Nysingh Nieuws 2014|2

Nysingh
Nieuws
20142
ZEKER VAN
UW ZAAK
marktgroep insurance | transitie jeugdzorg niet zorgeloos | mediation wint terrein |
even apeldoorn bellen | verzekering van windmolens | partnerschap oxfam novib
Genoeg
aan een
woord.
Begrip.
Nysingh weet er meer van.
U wilt het beste juridische advies, van de beste juristen. Gedegen
belangen die spelen. Daarom investeren we bij Nysingh veel in
en onderbouwd als het moet. Snel en kort als het kan. Prettig en
persoonlijke relaties. Zodat we uiteindelijk aan een half woord
pragmatisch. Dat vereist adviseurs die u en uw branche écht
genoeg hebben om tot het beste resultaat te komen. Daardoor
kennen. Die oprechte interesse hebben in u, uw zaak en in de
weten we er meer van.
www.nysingh.nl
Vakantie is voor de meeste mensen een heerlijke periode van ontspanning en bezinning. Dit jaar
worden wij er echter op een zeer pijnlijke manier mee geconfronteerd dat het niet voor iedereen
vanzelfsprekend is dat een reis veilig terugvoert naar huis en haard. De menselijke beschaving
blijkt fragiel: aanzwellende vluchtelingenstromen, vergaande criminaliteit en talloze slachtoffers,
niet zelden ten gevolge van conflicten die ons voorstellingsvermogen ver te boven gaan.
De sprong van deze verdrietig makende omstandigheden naar verzekeringen is natuurlijk enorm, maar
dat het een groot voorrecht is om te kunnen vertrouwen op zekerheden, besef je daardoor wel terdege.
Voor ons is het vanzelfsprekend dat een jaarlijkse premie garant staat voor compensatie van gedupeerde of slachtoffer. Deze geïnstitutionaliseerde
ZEKER VAN
UW ZAAK
Wilma van Ingen
is Bestuurder
bij nysingh.
saamhorigheid spreekt misschien niet zo tot de
verbeelding (je betaalt er immers voor) maar als
je er over nadenkt is het erg belangrijk en geeft
het ons zekerheid en comfort als het tegen zit.
In deze Nysingh Nieuws werken we dit thema
“Zeker van uw zaak” uit. De verzekeringssector
maakt een turbulente ontwikkeling door.
Onder andere uitspraken van het Europese Hof, de
bereidheid van grote partijen om hogere risico’s te
Nysingh Actueel
uitgelicht
Verzekeren
cliënt aan het woord verzekeren
Maatschappij
NYsingher Nagerecht
nemen, maar ook het groeiende claimbewustzijn
zorgen ervoor dat onze cliënten tegen ingewikkelde juridische verzekeringskwesties aanlopen. Ons kantoor heeft de ervaringen van de afgelopen
decennia gestructureerd in de marktgroep insurance met een multidisciplinair team van advocaten
en notarissen.
Bij veel mensen in onze wereld glippen de zekerheden als zand tussen de vingers door. Daarom ondersteunen wij als legal partner van Oxfam Novib het project Delivery of Justice. Lees het interview met
Farah Karimi, directeur van deze wereldwijde ontwikkelingsorganisatie. Haar drijfveren om onrechtvaardigheden in de wereld op een realistische manier te bestrijden kunnen ons allen dienen ter inspiratie.
We zullen ons blijven inzetten om zaken recht te zetten, allereerst voor onze cliënten, maar ook voor een
betere samenleving.
04
06
08
12
16
18
22
23
Nysingh Actueel | 04
Marktgroep
Insurance
Nysingh is een full service kantoor gericht op de zakelijke markt.
Zoals alle grote kantoren is zij ingericht in secties gericht op de
inhoud van een bepaald rechtsgebied en alles wat daarmee
samenhangt. Onze cliënten zijn alleen in het algemeen niet zo
geïnteresseerd in rechtsgebieden, maar zij zitten met een probleem
dat moet worden opgelost door iemand die verstand van zaken
heeft en die weet hoe het werkt in de markt waarin zij opereren.
Daarom hebben wij naast onze secties ook marktgroepen die zo
zijn ingericht dat de deelnemers uit de verschillende secties ook
kennis van en ervaring met de verschillende markten hebben.
De verzekeringssector is sterk in ontwikkeling, het aantal claims
is de laatste jaren sterk toegenomen en er worden steeds
een eigen verzekeringsafdeling) tegenaan lopen. De marktgroep
meer eisen gesteld aan het toezicht op de sector. Met onze
Insurance bestaat uit leden van verschillende secties, dus niet
marktgroep Insurance, die over de secties heenloopt, kunnen wij
alleen uit de sectie Aansprakelijkheid, Verzekering & Vervoer maar
onze cliënten gerichter adviseren over problemen waar zij (met
ook uit onder meer de secties Ondernemingsrecht, Marktordening,
name verzekeraars, herverzekeraars, onderlinge verzekeraars,
Arbeidsrecht, Gezondheidsrecht en Vastgoed.
assurantietussenpersonen, schade experts en ondernemingen met
In de marktgroep wordt kennis en ervaring gedeeld over de
ontwikkelingen in de verzekeringssector en worden concrete
problemen van cliënten besproken. Zo garanderen wij een vlotte,
Tjalling Dorhout Mees
gestroomlijnde dienstverlening, waarbij onze verschillende
advocaat Aansprakelijkheidsrecht
deskundigen meer bieden dan alleen kennis en ervaring van één
nysingh.nl/dorhout-mees
rechtsgebied. Als bijvoorbeeld een ondernemingsrechtadvocaat
Eenvoudig op de hoogte: volg ons op
LinkedIn, Twitter en Facebook
Wilt u eenvoudig op de hoogte blijven van actualiteiten, relevante
ontwikkelingen of evenementen in úw en onze praktijk? Volg
Nieuwe advocaten
Per 25 juli 2014
Marleen Holthuis
advocaat Special Contracts
(locatie Apeldoorn)
Per 1 september
Erin Speelman
een fusie tussen onderlinge verzekeraars begeleidt, is het belangrijk
advocaat Vastgoed & Overheid
dat hij, en ook zijn collega van de sectie marktordening, weet dat
(locatie Arnhem)
een onderlinge niet alleen risico’s draagt, maar ook bemiddelt bij
de totstandkoming van verzekeringen bij andere verzekeraars als
het gaat om risico’s die hij niet zelf dekt. Voor die risico’s treedt
de onderlinge dus op als assurantie tussenpersoon en niet als
verzekeraar met weer andere regels en zorgplichten dan voor
verzekeraars.
Daarnaast treden wij met de marktgroep Insurance actief naar
buiten door het geven van lezingen, het uitbrengen van publicaties
en door deel te nemen aan bijeenkomsten.
Nysingh Actueel | 05
Nysingh dan op LinkedIn, Twitter en Facebook. Of word lid van
Transitie
jeugdzorg niet
zorgeloos
Uitgelicht | 06
De positie van instellingen in de jeugdzorg wijzigt ingrijpend
als gevolg van de invoering van de nieuwe Jeugdwet en de
overheveling van jeugdzorg naar gemeenten per 1 januari
2015. Gemeenten hebben lang gewacht met de inkoop van de
zorg en veel jeugdzorginstellingen verkeren nog in onzekerheid
over de wijze waarop zij de – op papier gegarandeerde –
continuïteit moeten vormgeven.
Verantwoordelijkheid voor jeugdzorg nu en per 1 januari 2015
Gemeenten en provincies zijn nu nog samen verantwoordelijk voor
de zorg voor jeugd. Deze verantwoordelijkheden zijn vastgelegd
in de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) en de Wet op
de jeugdzorg (Wjz). Uitgangspunt van de Wjz is de hulpvraag van
kinderen, jongeren en hun ouders en opvoeders. Doel van de wet is
een vraaggerichte jeugdzorg.
•
Elke provincie krijgt geld van het Rijk. De provincie financiert
met dat geld Bureau Jeugdzorg en daarmee de toegang tot de
jeugdhulpverlening, geestelijke gezondheidszorg voor de jeugd
(jeugd-ggz), jeugdbescherming en jeugdreclassering.
•
De provincie koopt zorg voor kinderen, jongeren en ouders in bij
de jeugdzorginstellingen.
•
Brigit van de Ven
De provincie maakt resultaatgerichte afspraken over de
verantwoordelijkheden voor jongeren met problemen.
advocaat Arbeidsrecht
nysingh.nl/van-de-ven
Vanaf 2015 wijzigt dit systeem en wordt de jeugdzorg helemaal
Gevolgen voor werknemers
de gemeente zijn vastgelegd in de nieuwe Jeugdwet. Met de transitie
Een belangrijk gevolg van de jeugdzorgtransitie is het verdwijnen
wordt in drie jaar tijd € 450 miljoen bezuinigd, te beginnen met 120
en veranderen van banen. Wanneer rekening wordt gehouden met
miljoen in 2015 (gemiddeld drie ton per gemeente). Het ministerie
de gemiddelde doorlooptijd van een ontslagprocedure en gezien de
van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS) en het ministerie van
(soms lange) opzegtermijnen, wordt al snel duidelijk dat de gestelde
Veiligheid en Justitie (V&J) zorgen met de Vereniging van Nederlandse
deadline van 1 augustus 2014 aan de late kant is. Nadat de gemeenten
Gemeenten (VNG) voor ondersteuning van de gemeenten.
de jeugdzorgaanbieders duidelijkheid hebben verschaft en de
jeugdzorgaanbieders bekend zijn geworden met de budgetten die hen
‘Een belangrijk gevolg van de
jeugdzorgtransitie is het verdwijnen en
veranderen van banen.’
ter beschikking zullen staan, zullen de organisaties waar arbeidsplaatsen
komen te vervallen in hoog tempo moeten reorganiseren. Daar komt
heel wat bij kijken. Zo zullen de ondernemingsraad en de bonden veelal
en vroegtijdig bij de reorganisatie(plannen) betrokken moeten worden
Deadline duidelijkheid zorginkoop
en zal die wijze van compensatie van de sociale gevolgen voor het
Veel jeugdzorgaanbieders verkeerden lange tijd in onzekerheid over
personeel meestal in een sociaal plan worden beschreven. Vervolgens
de inkoop van jeugdzorg door de gemeenten. Concrete afspraken
zullen de arbeidsovereenkomsten met de werknemers moeten worden
met zorgaanbieders lieten (en laten soms nog altijd) op zich wachten.
beëindigd (door middel van een vaststellingsovereenkomst of – na
Nadat onder meer de Bureaus Jeugdzorg daarover de noodklok hebben
toestemming van UWV AJD – door middel van opzegging) of gewijzigd.
geluid, hebben de staatssecretarissen Van Rijn (VWS) en Teeven (V&J)
Prangende vraag is wie opdraait voor de frictiekosten – zeker wanneer
1 augustus 2014 genoemd als deadline. Dan moesten gemeenten
die na 1 januari 2015 moeten worden genomen. Jeugdzorgaanbieders,
duidelijkheid hebben gegeven aan jeugdhulporganisaties over de
gemeenten en het Rijk wijzen naar elkaar.
inkoop van zorg in 2015 en moest voor iedere zorgaanbieder duidelijk
zijn welke zorg de gemeente (of regio) inkoopt en voor welk budget.
Andere knelpunten
Getekende contracten tussen gemeenten en jeugdzorgaanbieders
De transitie van de jeugdzorg kent ook andere dan arbeidsrechtelijke
worden pas rond 1 november 2014 verwacht.
knelpunten, die nog om een oplossing vragen, zoals:
Jeugdzorgaanbieders die problemen voorzien, zijn door de staatssec-
•
de wijze van bevoorschotting en voorfinanciering
•
privacyvraagstukken rond de gegevensoverdracht aan
gemeenten en
retarissen opgeroepen zich te melden bij de Transitie Autoriteit Jeugd
(TAJ). De TAJ, die de bevoegdheid krijgt om uit zichzelf actie te onderne-
•
de noodzakelijke beveiliging van systemen.
men richting regio’s. Voorheen kon de TAJ pas in actie komen na een
formele melding door een jeugdhulpaanbieder. Maar die blijken in de
Al deze knelpunten verdienen acute aandacht van de betrokken
praktijk echter terughoudend te zijn met het doen van een melding, zo
staatssecretarissen, zodat de nieuwe jeugdzorg de toekomst heeft.
lang zij nog in gesprek zijn met gemeenten over de inkoop van zorg.
Uitgelicht | 07
ondergebracht bij de gemeenten. De verantwoordelijkheden van
Verzekeren | 09
Mediation wint terrein
in verzekeringsbranche
Mediation is van oudsher bekend binnen het familierecht
Nadat in 2003 het rapport van de Nationale Ombudsman:
in de vorm van echtscheidingsbemiddeling. Mediation had
Onderhandelen met het mes op tafel of een zoektocht naar de
in die tijd een enigszins soft imago. Rond de eeuwwisseling
redelijkheid was verschenen, werd de Vereniging van Letselschade­
stond mediation nadrukkelijk op de politieke agenda en ging
mediators (LetMe) opgericht in 2004. Enkele jaren later volgde de
het onderzoeksproject Mediation naast Rechtspraak van start
Nederlandse Vereniging van Mediators in de Verzekeringsbranche
met als doel te komen tot een effectieve geschilafdoening
(NVMV). Beide verenigingen hebben nauwe banden met de markt en
op maat. Dit leidde uiteindelijk tot de implementatie van
zullen dit jaar samengaan, zodat de verzekeringsbranche één poort
de doorverwijzingsvoorziening bij rechtbanken, met als
zal hebben waarmee toegang wordt verkregen tot mediators met
doel partijen ook in handelszaken en bestuurszaken te gaan
ervaring en kennis van het vakgebied.
verwijzen naar een mediator, indien het geschil zich daarvoor
leent. Nu mediation in die periode in de spotlights kwam te
Maarten Spronck
staan, ontwikkelden zich binnen verschillende marktgebieden
advocaat Aansprakelijkheidsrecht
initiatieven gericht op de inzet van mediation als oplossing
en MfN registermediator
van conflicten; zo ook in de verzekeringsbranche.
nysingh.nl/spronck
Binnen de verzekeringsmarkt worden veel procedures gevoerd.
brengt met zich mee dat partijen zichzelf verplichten zich in te
Die procedures zijn veelvuldig complex van aard, met forse
spannen om een oplossing te bereiken. Het gesprek tussen partijen
financiële belangen en strekken zich regelmatig uit over vele
wordt geleid door de mediator die onafhankelijk en neutraal is.
jaren. Voor beide partijen kan dat onwenselijk zijn en bovendien
zijn zij afhankelijk geworden van de uiteindelijke beslissing die in
rechte wordt gegeven en waarop hun invloed relatief beperkt is. Is
mediation dan een goed alternatief? Vaak is dat wel het geval, maar
onbekend maakt soms onbemind. Bovendien heeft mediation nog
‘Naar schatting wordt zo’n 85% van
de geschillen die in mediation worden
gebracht ook daaDwerkelijk opgelost.’
wel eens last van het oude imago, danwel wordt de
toegevoegde waarde van mediation niet gezien.
Het mediationproces kent een aantal fases, te weten de
De belangrijkste basisprincipes van mediation
voorbereidingsfase (I), de openingsfase (II) de exploratiefase (III)
(vastgelegd in de mediationovereenkomst)
de draai- en categorisatiefase (IV), de onderhandelingsfase (V) en
zijn de vertrouwelijkheid, vrijwilligheid en
de afsluitingsfase (VI). Indien de mediator partijen in het juiste
de inspanningsverplichting. De vertrouwe-
tempo en op de juiste manier door de fases weet te begeleiden,
lijkheid creëert ruimte voor partijen om
zal het mediationproces ervoor kunnen zorgen dat partijen weer in
meer open en vrijuit met elkaar het gesprek
staat zijn constructief te onderhandelen waarbij zij hun werkelijke
aan te gaan. De vrijwilligheid geeft partijen de
belangen voorop stellen. Deze bijdrage laat geen ruimte om
mogelijkheid om op elk moment de mediation
alle fases van het proces uitgebreid de revue te laten passeren.
te beëindigen, hetgeen enerzijds een stuk
De voorbereidingsfase en de openingsfase zijn met name van
vrijheid met zich meebrengt, anderzijds voelen
belang voor de mediator om te werken aan zijn neutraliteit en
partijen zich gebonden aan het proces om er
onafhankelijkheid en het winnen van vertrouwen van de partijen.
samen uit te komen. De inspanningsverplichting
In de exploratiefase komt de inhoudelijke kant van de
zaak aan de orde en zijn de interventies van de
mediator met name gericht op de-escalatie van
het conflict, het veranderen van het gedrag
van partijen (de psychologische kant van
de mediation) en het destilleren van
de belangen van partijen zowel uit de
inhoud als uit de emoties. Voorts dient
de mediator zich ervan te vergewissen of
Wetgeving op het gebied van mediation is ophanden. In juni 2014
alvorens partijen binnen het mediationproces voort kunnen. In
werd het wetsvoorstel van kamerlid Van der Steur, zoals gewijzigd
de draai- en categorisatiefase maakte de mediator de door hem
naar aanleiding van het advies van de Afdeling Advisering van
gedestilleerde belangen aan partijen inzichtelijk, waarna partijen
de Raad van State, ingediend in de Tweede Kamer. Indien deze
in de onderhandelingfase opties 2 aan 2 gaan formuleren in de
wet uiteindelijk wordt aangenomen, zal dat betekenen dat
vorm van oplossingsrichtingen die zoveel als mogelijk recht
registermediator een wettelijk beschermde titel wordt en voor
doen aan de door partijen geformuleerde belangen. Binnen de
partijen duidelijk is dat een registermediator de juiste opleiding heeft
mediation kan de mediator gebruik maken van het inzetten van
gehad en beschikt over het vereiste aantal ‘vlieguren’. Daarnaast
caucusgesprekken (een op een gesprekken met partijen) indien dat
zal een mediation geleid door een registermediator de verjaring
ter bevordering van het proces is. Ook deze gesprekken kenmerken
stuiten en verkrijgt de registermediator een verschoningsrecht.
‘De belangrijkste basisprincipes van mediation
(vastgelegd in de mediationovereenkomst) zijn vertrouwelijkheid,
vrijwilligheid en de inspanningsverplichting.’
zich door vertrouwelijkheid. Zij geven de mediator een beter inzicht
Bovendien kan de registermediator tijdens een mediation aan
in de positie van partijen, de mogelijkheid partijen daar waar
de rechter vragen op een bepaald onderdeel van het geschil een
nodig een spiegel voor te houden, hen in het spoor te houden van
deelbeslissing te nemen, alsmede kan hij de rechter verzoeken
onderhandelen vanuit belangen en met hen te spreken over de
een gesloten vaststellingsovereenkomst van een executoriale titel
“wegloopalternatieven”. Indien partijen met elkaar een oplossing
te voorzien. Indien deze wetgeving er komt, zal dat mediation nog
bereiken, wordt deze in de afsluitingsfase vastgelegd in een
verder verankeren in de wereld van geschiloplossing en zal de inzet
vaststellingsovereenkomst.
van mediation ook binnen de verzekeringsbranche ongetwijfeld in
de loop der tijd verder toenemen.
Het succes van mediation heeft zich de afgelopen tien jaar binnen de
verzekeringsbranche bewezen. Naar schatting wordt zo’n 85% van
de geschillen die in mediation worden gebracht, ook daadwerkelijk
opgelost. De kosten van een mediationproces zijn in vergelijking met
de kosten van een juridische procedure relatief beperkt, alsmede
wordt grote tijdwinst geboekt omdat doorgaans een mediation niet
meer dan een of twee bijeenkomsten in beslag neemt.
Verzekeren | 11
er nog (juridische) barrières bestaan die beslecht dienen te worden
Achmea is de grootste verzekeraar in Nederland. Ruim twee
eeuwen geleden, in 1811, werd Achmea in het Friese dorpje
Achlum opgericht met als motto ‘samen het risico dragen als
iemand schade heeft’ om de kosten van bijvoorbeeld een
afgebrande boerderij te dekken. Inmiddels is Achmea vele
malen groter, maar het is nog steeds een onderneming met een
coöperatief karakter. Solidariteit is een belangrijke pijler van
Achmea en de basis voor alle keuzes die het maakt is gezamenlijk
een voorziening treffen in het belang van ieder afzonderlijk
en in het belang van het collectief. Dat ziet men ook terug in
het sponsoren van activiteiten die bijdragen aan een gezonde
samenleving. De helft van de Nederlandse huishoudens is via
één van de Achmea-merken verzekerd voor schade, zorg en
inkomen. Al sinds lange tijd werkt Nysingh op tal van vlakken
samen met Achmea. Maykel de Vries, specialist aansprakelijkheid
bij Achmea, vertelt over deze bijzondere samenwerking.
Cliënt aan het woord | 13
Verzekerings­wereld maakt sterke
ontwikkelingen door
‘Een groot deel van de overheid, waaronder 95% van de gemeenten,
is bij Achmea verzekerd voor overheidsaansprakelijkheid. Dat is
een groot werkveld dat varieert van letsel door een loszittende
stoeptegel tot CAR-schade en tijdelijke huisverboden. Of
onrechtmatige bestuurs­d wang-besluiten ten gevolge waarvan
een bedrijf bijvoor­beeld onterecht gesloten wordt wegens
het niet voldoen aan de milieuregels. Bij het beoordelen wie
hier aansprakelijk voor is en de bepaling van de hoogte van
de schade komt veel kijken. Nysingh is onze partner voor
beroepsaansprakelijkheid, overheidsaansprakelijkheid, CAR-verzekeringen en grootzakelijke brandverzekeringen. Ook de politie
is een belangrijke klant van ons. Bij deze klant kunnen wij de
hulp van Nysingh vaak goed gebruiken, bijvoorbeeld bij inbeslag­
names, geweld bij aanhouding, schiet­incidenten, maar natuurlijk
ook letsel bij de politieagenten zelf, waaronder gevallen van
posttraumatische stressstoornis (PTSS).’
‘bij alle aanbestedingen van
diensten zou kwaliteit een
belangrijke factor moeten worden
maar ook bij verzekeringen Zal de prijs
vaak doorslaggevend zijn.’
‘Nysingh is een beschaafde partij met kennis van zaken. Het zijn
beslist geen straatvechters en de bedrijfscultuur van Nysingh
past in veel opzichten bij die van Achmea. Bovendien durven de
advocaten van Nysingh ons tegen te spreken als zij van mening zijn
dat een bepaald standpunt van ons niet juridisch houdbaar is. Ook
zeer belangrijk is hun oog voor de menselijke maat. Procederen
is duur en schikken is vaak de beste oplossing. Dat is altijd een
‘Een andere ontwikkeling binnen de verzekeringsmarkt is de
maar zeker ook aandacht dient te worden geschonken aan de
aanbesteding van verzekeringsdiensten. Vanuit de verzekeraars
omstandigheden van de benadeelde partij. Discussies over de
is een duidelijke verschuiving te zien van premie-omzet naar
mate van dekking van de verzekering zijn niet altijd te vermijden,
rendement. Acceptatie op basis van de daadwerkelijke risico’s
maar deze proberen we uiteraard altijd tot een minimum te
zal weer de boventoon gaan voeren. Bij alle aanbestedingen van
beperken.’
diensten zou kwaliteit een belangrijkere factor moeten worden,
maar ook bij verzekeringen zal de prijs vaak doorslaggevend zijn.
‘De verzekeringswereld maakt sterke ontwikkelingen door. Een
Gezien de focus op rendement zal een lage prijs zich moeten
van die ontwikkelingen is de recente uitspraak van het Europese
vertalen in beperkende voorwaarden.’
Hof over de vrije keuze van een advocaat voor polishouders van
rechtsbijstandverzekeraars, ook bij procedures waar een advocaat
niet verplicht is. Deze uitspraak veroorzaakt de discussie over
de reikwijdte van de polisbepaling waarin het verweer met
‘Het claimbewustzijn van mensen
is de laatse jaren sterk gegroeid.’
toestemming van en onder leiding van de verzekeringsmaatschappij
dient plaats te vinden. Als de verzekeraar niet altijd zijn eigen
juristen of netwerk van advocaten kan inzetten, dreigen de kosten
van een procedure veel hoger uit te vallen.’
‘In de toekomst zullen we grote veranderingen zien in de aard
van ons werk. Dat komt onder andere door de clustering van
overheid­sinstanties. Grote overheidspartijen neigen steeds meer
naar dienst­verleningsconcepten voor de afwikkeling van door
hen gemaakte schade en zijn bereid om hoge eigen risico’s te
nemen. Onze taak verschuift daarbij van pure verzekeraar naar
kennispartner. Maar dat betekent zeker niet dat wij hierdoor
minder werk zullen hebben. Het claimbewustzijn van mensen is
de laatste jaren sterk gegroeid.’
Maykel de Vries
Specialist aansprakelijkheid bij Achmea.
Cliënt aan het woord | 15
moeilijke afweging, waarbij zakelijk moet worden opgetreden,
Verzekering van
windmolens
Tjalling Dorhout Mees
advocaat Aansprakelijkheidsrecht
nysingh.nl/dorhout-mees
anders regelen dan de wettelijk gegeven opzegbevoegdheid na
recht. Eén van de zaken die daarin is geregeld is de duur van de
vijf jaar. Precies zo’n geval deed zich in de praktijk voor. Een grote
verzekeringsovereenkomst. De Nederlandse wetgever heeft uit
verzekeraar had de bouw en exploitatie van een windmolenproject
het oogpunt van consumentenbescherming verzeker­den willen
in zee verzekerd met een CAR-verzekering tijdens de bouw en een
beschermen tegen de al te lange duur van verzekerings­overeen-
exploitatieverzekering van tien jaar na de oplevering. Op dat moment
komsten. Daarom is in de wet opgenomen, dat ongeacht de
was deze verzekeraar de enige die dit risico durfde te nemen, met
afgesproken duur van de verzekering, de verzekeringnemer en de
verzekeraar de verzekering tot vijf jaar kunnen terugbrengen als
de verzekeringnemer of de verzekeraar dat willen (artikel 7:940
BW). Op grond van dat artikel kan de verzekerde steeds opzeggen
tegen het eind van het vijfde jaar. Aanvankelijk had de wetgever
‘De windmolens draaien vrolijk
door EN ZIJN DUS Nog steeds bij mijn
cliënte verzekerd.’
deze regeling voor alle verzekeringnemers verplicht gemaakt. In de
parlementaire behandeling is daar echter protest tegen gekomen,
met name van verzekeraars. Die hadden betoogd dat bij grote
name ook omdat de verzekeringnemer stond op een verzekering van
infrastructurele projecten die voor lange duur worden gesloten een
tien jaar voor de exploitatieperiode. In de polis was opgenomen dat
dergelijke opzegbevoegdheid onredelijk zou zijn, omdat meestal de
de duur van die polis 120 maanden was na de oplevering van het
grootste risico’s aan het begin van de (bouw)periode liggen en de
windpark. De verzekeringnemer en exploitant van het windmolenpark
risico’s daarna in het algemeen afnemen. Een grote onderneming
wilde de polis echter na vijf jaar opzeggen en beriep zich erop dat in
die verzekerde is bij zo’n bouwproject, zou daardoor na vijf jaar de
de polisbepalingen niet met zoveel woorden was opgenomen dat
polis kunnen opzeggen en het restrisico bij een ander voor een veel
de partijen afwijken van artikel 7:940 lid 2 BW. Als de exploitant
lagere premie kunnen verzekeren, terwijl de premie voor de gehele
inderdaad na vijf jaar zou mogen opzeggen, zou dat de verzekeraar
tientallen miljoenen aan premie schelen over de resterende vijf jaar.
‘De nederlandse wetgever heeft
uit oogpunt van consumentenbescherming verzekerden willen
beschermen tegen de al te lange duur
van verzekeringsovereenkomsten.’
Namens deze verzekeraar heb ik mij tegen de vordering van de
exploitant verzet. Onze stelling was dat in de polis wel degelijk van
artikel 7:940 lid 2 BW was afgeweken, juist door de opname van een
termijn van 120 maanden. Omdat er uitgebreid was onderhandeld
over deze termijn en de verzekerde zelfs had geëist dat de polis
onopzegbaar zou zijn, volgde de rechtbank ons standpunt dat de polis
periode nu juist was afgestemd op het feit dat in het begin het risico
zo moet worden uitgelegd, dat de partijen door het opnemen van
groter was en aan het eind kleiner. De oorspronkelijke verzekeraar
een “policy period” van 120 maanden tussentijdse opzegbaarheid
zou daardoor benadeeld worden. In de definitieve wet is toen een
over en weer (impliciet) hebben uitgesloten. De windmolens draaien
uitzondering gemaakt voor grote ondernemingen; die mogen iets
vrolijk door en zijn dus nog steeds bij mijn cliënte verzekerd.
Verzekeren | 17
Vanaf 1 januari 2006 heeft Nederland een nieuw verzekerings­
Aye Aye Win (32), een boerin, werkt op haar groenten akker
naast haar huis in het dorp Mayan in Myanmar, ondersteund
door Oxfam Novib via lokale partnerorganisatie Metta.
©Saikat Mojumder
oxfam novib
en nysingH
Bij Nysingh willen we ondernemen met oog en aandacht voor
de wereld om ons heen. Als onderdeel van ons MVO-beleid zijn
wij onlangs een partnerschap aangegaan met Oxfam Novib.
We spraken met Farah Karimi, algemeen directeur van deze
wereldwijde ontwikkelingsorganisatie.
U heeft zich uw gehele carrière beziggehouden met rechtvaardigheid,
voornamelijk voor mensen die in landen wonen waar de recht­
vaardigheid onder druk staat. Wat zijn uw drijfveren?
‘Ik heb geen gemiddelde levensgeschiedenis. Ik ben in Iran geboren
en opgegroeid in een woelige tijd van sociale onrust en revolutie.
Mensen leefden in krottenwijken en er liepen arme kinderen op
straat. Vriendinnen van de religieuze minderheid Baha’i werden op
school op een andere manier behandeld of zelfs de klas uitgezet. Dit
beleefde ik in de jaren waarin men zich bewust wordt van zichzelf
Maar straks is er te weinig cacao. De prijzen die momenteel worden
en onrechtvaardigheid. Voor mij is recht en onrecht meer dan een
betaald zijn zo laag dat de kinderen van de huidige boeren niet in de
theoretisch verhaal, ik heb het van jongs af aan ondervonden en kwam
voetsporen van hun ouders willen treden. Er is dus niet alleen sprake
er al vroeg achter: dat klopt niet. Later kwam de revolutie, de strijd
van onrechtvaardigheid, maar ook van een business-probleem.
en de vlucht uit Iran waarbij ik mij nog meer bewust werd van de
Een tweede punt voor Oxfam Novib is dat we ons niet moeten blind
mensenrechten. Dat heeft mijn overtuiging gevoed dat je daar iets
staren op liefdadigheid, maar op het feit dat mensen gewoon rechten
tegen moet doen als je de mogelijkheid hebt. Ik heb het geluk gehad
hebben. We ondersteunen lokale organisaties die mensen helpen bij
dat ik in Nederland, eerst in de politiek en nu bij Oxfam Novib, de kans
het bewust worden en opeisen van die rechten. In veel landen is het
heb gekregen om mij hier voor in te zetten.’
nodig om een bruisende, sterke civil society te creëren waarin die
rechten vanzelfsprekend zijn.’
Er is enorm veel onrechtvaardigheid en armoede op de wereld. Je kunt
niet alles op hetzelfde moment aanpakken, om iets te bereiken moeten
‘Als derde bieden wij humanitaire hulp. Voornamelijk in landen waar als
keuzes worden gemaakt. Wat zijn de speerpunten van Oxfam Novib?
gevolg van een explosieve combinatie van een slecht functionerende
‘Oxfam Novib heeft als uitgangspunt dat de oorzaak van armoede en
staat, conflicten en droogte sprake is van extreme armoede. Daar
onrechtvaardigheid bij mensen ligt. Het is geen natuurlijk verschijnsel
helpen we de bevolking om zichzelf te redden. Vaak zijn dat simpele
en ook niet van God gegeven. Dat betekent dat mensen deze
oplossingen zoals het opzetten van graanbanken in Niger, zodat ze hun
misstanden ook kunnen oplossen. In alle landen waar wij actief zijn
oogst kunnen bewaren voor tijden van droogte. Of watermanagement,
werken wij samen met lokale organisaties en spelen vrouwenrechten
het helpen van mensen om anders om te gaan met hun leefomgeving.’
een sleutelrol.’
‘De meest schrijnende misstand is honger. Het is onnodig dat mensen
honger lijden. Er wordt genoeg voedsel geproduceerd, in absolute
Floor Bloem
advocaat arbeidsrecht
nysingh.nl/bloem
aantallen is er genoeg voor iedereen op de wereld. Het gaat echter
fout bij de verdeling ervan. Aan de ene kant is er sprake van overvloed.
Er wordt enorm veel voedsel weggegooid. Aan de andere kant lijden
veel mensen die dit voedsel produceren – 500 miljoen boeren en hun
Nysingh en MVO
Het MVO-beleid van Nysingh bestaat uit drie pijlers. Ten eerste
geven wij kosteloos juridische bijstand aan een aantal goede
doelenorganisaties. Daarnaast wil Nysingh onderdeel zijn van
gezinnen, in totaal 2 miljard mensen – zelf honger. Dat klopt natuurlijk
haar omgeving en ondersteunen wij diverse maatschappelijke
niet. Deze kleine boeren zijn de ruggengraat van de voedselproductie
organisaties en initiatieven bij ons in de buurt. De derde pijler
van arme landen. Daar moeten wij in investeren, en dat kan niet
bestaat uit duurzaam ondernemen. Wij proberen waar mogelijk
zonder de hulp van levensmiddelengiganten. Deze moeten betere
prijzen gaan betalen voor die producten. Dat is overigens ook in hun
eigen belang. Overal in de westerse wereld wordt chocolade gegeten.
groene keuzes te maken. Zo stimuleren wij videoconferencing,
kiezen wij voor groene energie en duurzame kantoorartikelen
en schenken wij koffie en thee die met respect voor mens en
natuur is geproduceerd.
Maatschappij | 19
en de omgeving. Ik werd iedere dag geconfronteerd met ongelijkheid
society van onderop op te bouwen, dwars door etnische, politieke of
religieuze lijnen heen. Zij zijn in staat om het verschil te maken omdat
zij de situatie kennen. Het is heel moeilijk en gevaarlijk, maar als
mensen zich niet organiseren kom je nergens. In Somalië heb ik een
jonge vrouw leren kennen die voormalige kindsoldaten helpt om een
vak te leren waardoor zij een perspectief voor de toekomst krijgen.
Ik sprak daar kinderen die vreselijke dingen hebben meegemaakt
maar dolgraag automonteur wilden worden en bezig waren met hun
toekomst. Het is overigens niet altijd gemakkelijk om met die jongens
een gesprek te beginnen. Ik kwam er snel achter dat je het ijs kunt
breken door met ze over voetbal te praten. Daar zijn ze gek op. Ik
Yeak Oun, 34 (links) verbouwt rijst in Cambodja. ‘Ik ben
zo blij nu ADHOC gekomen is. Grote problemen zijn kleine
problemen geworden, die we zelf op kunnen lossen.’
©Kimlong Meng
‘Een vierde speerpunt is onderwijs en gezondheidszorg. Wij hebben
heb mezelf dus een beetje in voetbal verdiept. Het noemen van de
namen van Nederlandse spelers is een mooie binnenkomer.’
‘De 85 rijkste personen hebben
samen net zoveel geld als de armste
helft van de wereldbevolking.’
samen met andere organisaties bereikt dat ouders zich bewust zijn
van het belang van onderwijs voor hun kinderen, ook voor hun
‘Oxfam Novib onderscheidt zich door samenwerking met lokale
dochters. Helaas is er een tekort aan 30 miljoen geschoolde leraren.
organisaties te combineren met een krachtige internationale lobby.
Daarom werken wij samen met vakbonden om goede opleidingen en
arbeidsvoorwaarden voor leraren te krijgen. Een belangrijk thema in
©Hans Paul Alting von Geusau
de gezondheidszorg betreft de seksuele en reproductieve rechten van
vrouwen. Dat is de basis van een gezonde samenleving.’
Veel van de landen waar extreme armoede en onrechtvaardigheid
heersen zijn failed states, zoals Somalië en DRC of anderszins landen
waar de regering de bevolking onderdrukt of sprake is van (burger)
oorlogen. Hoe slagen jullie erin om in dit soort landen te opereren?
‘Onze kracht is dat wij samenwerken met lokale organisaties. Overal,
zelfs in een land als Somalië waar warlords de dienst uitmaken,
zijn dappere mensen te vinden die zich willen inzetten om een civil
Farah Karimi, algemeen directeur van Oxfam Novib (l.)
Wilma van Ingen, bestuur Nysingh (r.)
ondertekenen het samenwerkingscontract
Ons geluid klinkt door in de VN, het World Economic Forum, in Genève
en tal van andere belangrijke internationale organen. Als organisatie
moeten wij altijd vooroplopen en de meest urgente issues op de
agenda zetten. Een voorbeeld is de groeiende inkomensongelijkheid.
Wij hebben onlangs een rapport uitgebracht waarin dit aan de orde
geld als de armste helft van de wereldbevolking, 3,5 miljard mensen.
Dat gaat gepaard met een scheve machtsverdeling. Een ander urgent
aandachtspunt is klimaatverandering.’
‘Oxfam Novib onderscheidt zich
door samenwerking met lokale
organisaties te combineren met een
krachtige internationale lobby.’
Het meisje Adenike Ajibola laat een cacao zaadling
zien in een ‘cocoa nursery’ in Ilosi, Nigeria. Haar
gemeenschap wordt ondersteund door Oxfam Novib
via lokale partnerorganisatie FADU.
©Charles Okereke
Hoe is de samenwerking met Nysingh tot stand gekomen?
‘Wij zoeken maatschappelijke partners die zich willen verbinden aan
simpelweg niet gehoord. Samen met de Universiteit van Tilburg
onze doelstellingen. Met Nysingh was de match erg groot. Het is
hebben wij onderzocht tegen welke juridische zaken deze mensen
net als Oxfam Novib een gerenommeerde instelling, die bovendien
aanlopen en hoe zij aanspraak kunnen maken op hun rechten. Dat
vertrouwd is bij de overheid. De kennis die zij ons ter beschikking
blijken voornamelijk familie-issues te zijn, zoals scheiding, voogdij
stellen is hard nodig. Nysingh gaat voor ons onder andere een legal
en erfrecht, maar ook conflicten over land en water. Veel mensen
scan uitvoeren en kijken hoe wij onze eigen legal support kunnen
lukt het niet om toegang te krijgen tot de formele rechtspraak,
organiseren. In de afgelopen jaren zijn wij uitgegroeid tot een
soms is het systeem overbelast of is er sprake van corruptie. Een
internationale organisatie met kantoren in 17 landen, met evenzoveel
complexe problematiek, waar wij samenwerken met lokale
wetgevingen. Wereldwijd tekenen wij contracten en gaan wij
rechtshulporganisaties om dit soort programma’s te doen slagen. Ieder
verplichtingen aan. Daarbij is juridische kennis onontbeerlijk. Ook voor
land heeft zijn eigen problematiek en oplossingen. In Mali maken wij
onze andere juridische vragen kunnen wij bij Nysingh terecht.’
gebruik van informele gezagsverhoudingen. Eerst proberen wij met
behulp van respectabele mannen en vrouwen uit de gemeenschap
Nysingh levert ook een financiële bijdrage aan het project Delivery of
een conflict op informele wijze op te lossen. Als dat niet lukt, helpen
Justice. Wat is de essentie van dit project?
zij hen met hun gezag om de zaak te laten behandelen door het
De wetgeving in veel ontwikkelingslanden is slecht bereikbaar
formele systeem.’
voor de allerarmsten. Zij weten de weg niet te vinden of worden
Maatschappij | 21
wordt gebracht. De 85 rijkste personen hebben samen net zoveel
Nysingher | 22
Lianne
van den ham
advocaat aansprakelijkheidsrecht • nysingh.nl/van-den-ham
Geld: Heb er nooit zo’n moeite mee om er vanaf
Stripboek: Vreselijk! Nog nooit één van gelezen...
te komen.
Boek: Non-fictie.
Kippenvel: Alhoewel heel cliché: onze huwelijksdag en
Muziek: Op vol volume en luidkeels meezingen
de geboorte van onze dochter.
werkt heel ontspannend.
Dooddoener: Wat je niet hebt, kun je ook niet missen
Goed doel: Stichting Kika.
Recht: De basis voor een harmonieuze samenleving,
Werk versus privé: Zou beiden niet willen missen.
maar in zaken wil ik vooral mijn gelijk halen.
Reizen: De Carribean, New York en Kenia vormen toch
Balans: Uit balans is af en toe ook niet erg.
wel mijn top-3.
Allergisch: Voor rommel.
Lijfspreuk: Beter verwend dan verwaarloosd.
Uit je dak: Op hele goede muziek.
Nagerecht!
Real Madrid verzekerde de benen van Christiano Ronaldo voor 206
van een land dat houvast zoekt in het verleden, en zijn Groot-Russische
miljoen euro. Bij Lloyds kijken ze niet vreemd op als je een polis wilt
aspiraties beloven weinig goeds. Maar de manier waarop wij hem
laten afsluiten tegen ontvoering door buitenaardse wezens. Voor de
proberen aan te pakken getuigt van een pijnlijk gebrek aan historisch
grote vraagstukken van onze tijd is er helaas geen verzekeraar die
besef. Als we willen bereiken dat Rusland zich onbegrepen voelt en
de schade dekt en moeten wij vertrouwen op de prudentie van onze
zich verder afkeert van het Westen, dan zijn wij op de goede weg. Deze
leiders. Sommige kwesties, zoals klimaatverandering, zijn dermate
boycot zal Poetin ongetwijfeld pijn doen. Maar aangezien opgeven
complex dat zij hier geen kant-en-klare oplossing voor kunnen bieden.
geen optie is voor Vladimir, rest hem niets anders dan escalatie.
Het is immers de eerste keer dat dit probleem zich voordoet.
Er is veel voor te zeggen om Poetin te bestrijden, maar de onrust in
‘We zijn allen bekend met het
adagium dat de geschiedenis zich
herhaalt, maar op het moment dat
dit plaatsvindt worden steevast
dezelfde fatale fouten gemaakt’
Oekraïne is de verkeerde aanleiding. Beide landen worden door Russen,
én door veel Oekraïners, gezien als historisch één en ondeelbaar.
Bovendien speelt de orthodoxe kerk, waarvan de bakermat in Kiev ligt,
een prominente rol in de harten van Poetin en zijn kiezers. Natuurlijk
is het in de huidige wereldorde niet salonfähig om een land binnen te
vallen. Maar machtspolitiek is een onuitroeibaar fenomeen, hoeveel
Dat geldt niet voor de geopolitieke spanningen die onlosmakelijk
VN resoluties men daar ook tegenover stelt (de Veiligheidsraad is in
verbonden zijn aan de mensheid. We zijn allen bekend met het
feite een institutionalisering van de machtsverhoudingen).
adagium dat de geschiedenis zich herhaalt, maar op het moment dat
dit plaatsvindt worden steevast dezelfde fatale fouten gemaakt. Later
In conflicten is het belangrijk om onderscheid te maken tussen gelijk
ziet men pas de parallellen met eerdere verschrikkingen. Wijsheid komt
hebben en je gelijk halen. Met historisch besef en een lange adem
altijd achteraf, als het te laat is.
bereikt men meer. Ook Rusland is gebaat bij een goede relatie met
het Westen. Poetin in een hoek drijven kan catastrofale gevolgen
Precies een eeuw nadat een incident in een schijnbaar onbelangrijk
hebben. Veel oorlogen zijn uitgebroken als paradoxaal gevolg van een
gebied in Oost-Europa leidde tot het uitbreken van de Eerste
veiligheidsbeleid dat als doel had een oorlog te voorkomen. Kinderen
Wereldoorlog dreigt de crisis in Oekraïne te escaleren tot iets veel
leren om in staat van opwinding eerst tot tien te tellen alvorens ze hun
groters dan alle betrokkenen wensen. Het staat buiten kijf dat Poetin
mond opentrekken. Het zou geen slecht idee zijn als men dat in de
geen heraut van vrede op aarde is. Hij heeft zich ontwikkeld tot tsaar
regeringscentra ook gaat doen.
Nagerecht | 23
TOT TIEN TELLEN
Colofon
Nysingh Nieuws 2014 | 2
zestiende jaargang
Uitgave
Nysingh
advocaten-notarissen N.V.
Redactie
Geri Delfgou
Caroline Hartogh Heys
Loesje Klaasen
Bram Mulder ten Kate
Column en kopij
Ivo Teulings, A la Batalla
Ontwerp en vormgeving
For Sale Communicatie
Drukwerk
VDA-groep
Apeldoorn
Vosselmanstraat 260
7311 CL Apeldoorn
t. 055 527 12 71
Arnhem
Velperweg 10
6824 BH Arnhem
t. 026 357 57 57
Zwolle
Burg. Roelenweg 11
8021 EV Zwolle
t. 038 425 92 00
www.nysingh.nl
[email protected]