Verwaltungsbericht 2007

Transcription

*Verwaltungsbericht
2007
Schriftenreihe der Stadt Kaarst
Inhaltsverzeichnis
Vorwort
.................................................................................................VII
Neujahrsbotschaft des Dalai Lama für das Neue Jahrtausend ...............VIII
1.
2.
Der Rat der Stadt Kaarst 001 010 ........................................................... 1
1.1
Aufgabenstellung..................................................................................... 1
1.2
Arbeitsweise ............................................................................................ 1
1.3
Öffentlichkeit............................................................................................ 2
1.4
Tätigkeit des Stadtrates und der Ausschüsse.......................................... 3
1.5
Repräsentationsveranstaltungen ............................................................. 4
Zentrale Dienste 001 010......................................................................... 5
2.1
Technikunterstützte Informationsverarbeitung (TUIV) ............................. 5
2.1.1. Electronic Government ............................................................... 5
2.1.2. Instant Message Filter................................................................. 6
2.1.3. Einsatz von ThinClients .............................................................. 6
2.1.4. Erfassungsgeräte für die mobile Parkraumüberwachung ........... 7
2.2
Organisation / Zentrale Dienste ............................................................... 7
2.2.1. Neufassung der „Allgemeinen Geschäftsanweisung“ ................. 7
2.2.2. Entwicklung verwaltungsinterner Regelungen zur Einrichtung
von Telearbeitsplätzen................................................................ 8
2.2.3. Entwicklung einer verwaltungsinternen Dienstanweisung zum
Datenschutz und zur Datensicherheit bei der Stadtverwaltung
Kaarst ......................................................................................... 9
2.2.4. Überprüfung der wirtschaftlichen Erledigung von Aufgaben ..... 10
2.2.5. Zentrale Submissionsstelle ....................................................... 11
2.2.6. Beschäftigungsprogramm nach dem SGB II............................. 13
2.3
Personalwirtschaft ................................................................................. 13
2.3.1. Neues Personalentwicklungskonzept ....................................... 13
2.3.2. Leistungsorientierte Bezahlung................................................. 14
3.
Rechnungsprüfung 050 010.................................................................. 15
4.
Gleichstellung 010 030 .......................................................................... 17
4.1
Allgemeines ........................................................................................... 17
4.2
Interne Aufgaben ................................................................................... 18
4.2.1. Team Stellenbegutachtung ....................................................... 18
I
4.2.2.
4.2.3.
4.2.4.
4.2.5.
4.2.6.
5.
6.
II
Betriebliche Kommission zur leistungsorientierten Bezahlung
nach § 18 TVöD ........................................................................ 18
Teilnahme an Sitzungen und Vorstellungsgesprächen ............. 19
Informationsveranstaltung für Bedienstete................................ 19
Präventionsmaßnahmen........................................................... 20
Arbeitskreise ............................................................................. 20
4.3
Öffentlichkeitsarbeit ............................................................................... 20
4.3.1. Veranstaltungen zum Internationalen Frauentag ...................... 20
4.3.2. Internetauftritt............................................................................ 21
4.4
Profinetzwerk......................................................................................... 22
4.5
Arbeitskreis............................................................................................ 22
4.6
Beratung ................................................................................................ 23
Liegenschaften und Wirtschaftsförderung 001 023 ........................... 23
5.1
Liegenschaften ...................................................................................... 23
5.1.1. Verkauf von städtischen Grundstücken .................................... 23
5.1.2. Erwerb von Grundstücken ........................................................ 24
5.2
Wirtschaftsförderung und Stadtmarketing ............................................. 24
5.2.1. Kommunikation mit örtlichen Unternehmen – Kaarster
Wirtschaftstreff .......................................................................... 24
5.2.2. Kommunikation mit örtlichen Unternehmen –
Unternehmensbesuche............................................................. 25
5.2.3. Erfolgsstory: BUSINESSCUP – Fußballturnier der Kaarster
Unternehmen ............................................................................ 26
5.2.4. Unternehmensansiedlung in Kaarst –
Deutliche Steigerung der Gewerbesteuereinnahmen,
Schaffung neuer Arbeitsplätze .................................................. 26
5.2.5. Gründung der Werbegemeinschaft „Wohnmeile Kaarst“ .......... 28
5.2.6. Events der Wirtschaftsvereinigungen sorgten erneut für
Stadtwerbung pur...................................................................... 28
5.2.7. Kaarst Total 2007 – rundum gelungene Werbung für den
Erfolgsstandort.......................................................................... 28
5.2.8. VIP-Empfang anlässlich des Stadtfestes Kaarst Total .............. 30
5.2.9. Messestadt Kaarst .................................................................... 30
5.2.10. Internetportale der Stadt ........................................................... 32
5.2.11. Kaarster Wirtschaftsförderung mit dem Rhein-Kreis Neuss
bei der EXPO REAL.................................................................. 35
5.2.12. Existenzgründungsberatung ..................................................... 36
5.2.13. Spitzensport mit Unterstützung der Kaarster Wirtschaft ........... 37
Ordnungsangelegenheiten und Bürgerbüro 001 032......................... 38
7.
8.
6.1
Allgemeine Ordnungsangelegenheiten.................................................. 38
6.2
Zwangsunterbringungen nach dem PsychKG (Gesetz über Hilfen und
Schutzmaßnahmen bei psychischen Krankheiten)................................ 39
6.3
Zwangsräumungen................................................................................ 39
6.4
Abfallrecht.............................................................................................. 39
6.5
Landeshundeverordnung NRW ............................................................. 39
6.6
Tierschutz/-haltung ................................................................................ 40
6.7
Immissionsschutzangelegenheiten........................................................ 40
6.8
Überwachsungen................................................................................... 40
6.9
Feuerwehr ............................................................................................. 40
6.9.1. Feuerwehreinsätze ................................................................... 40
6.9.2. Alarmierungszentrale ................................................................ 44
6.9.3. Ziviler Bevölkerungsschutz ....................................................... 44
6.9.4. Brandschau/Wiederkehrende Prüfung ...................................... 45
6.9.5. Brandschutzbedarfsplan ........................................................... 45
6.10
Fundsachen........................................................................................... 46
6.11
Wahlen .................................................................................................. 46
6.12
Bürgerbegehren..................................................................................... 46
6.13
Abgemeldete/verkehrsuntüchtige Fahrzeuge im öffentlichen
Verkehrsraum ........................................................................................ 48
6.14
Verkehrsordnungswidrigkeiten .............................................................. 48
6.15
Verkehrslenkung und -sicherheit ........................................................... 48
6.16
Gewerbe- und Gaststättenangelegenheiten .......................................... 49
6.17
Überwachung Jugendschutz ................................................................. 49
6.18
Marktwesen ........................................................................................... 49
6.19
Bürgerbüro............................................................................................. 51
6.20
Standesamt ........................................................................................... 51
Finanzen 002 020 ................................................................................... 52
7.1
Erträge................................................................................................... 53
7.2
Aufwendungen....................................................................................... 54
Schule, Sport und Soziales 002 040..................................................... 56
8.1
Schule ................................................................................................... 56
8.1.1. Schulentwicklungsplan.............................................................. 56
8.1.2. Offene Ganztagsschule in Kaarst ............................................. 57
8.1.3. Landesfonds „Kein Kind ohne Mahlzeit“ ................................... 58
III
8.1.4.
8.1.5.
8.1.6.
Sprachförderung im Elementarbereich ..................................... 59
Sprachstandsfeststellung.......................................................... 59
Neue Schuleingangsphase und Anmeldeverfahren der
Grundschulen............................................................................ 60
8.1.7. Technikunterstützte Informationsverarbeitung (TUIV)
in Schulen ................................................................................. 60
8.1.8. Schulsozialarbeit....................................................................... 61
8.1.9. Schulwegsicherung................................................................... 61
8.1.10. Wegfall der Schulbezirke .......................................................... 62
8.1.11. Einrichtung naturwissenschaftlicher Räume ............................. 63
9.
IV
8.2
Sport...................................................................................................... 63
8.2.1. Deutschland – Ein Wintermärchen............................................ 63
8.2.2. 15. Eagles' Cup der CEK .......................................................... 64
8.2.3. Sportlerehrung .......................................................................... 64
8.2.4. 24-Stunden Schwimmen im Hallenbad Kaarst-Büttgen ............ 65
8.2.5. Spurt in die Mainacht und Internationales Straßenrennen ........ 65
8.2.6. Schüler Europacup im Skaterhockey ........................................ 65
8.2.7. 3. Kaarster Stadtlauf ................................................................. 66
8.2.8. 30. Leichtathletikmeisterschaften der Kaarster Grundschulen.. 66
8.2.9. 16. Niederrheinischer Radwandertag........................................ 66
8.2.10. Jugendradrenntag..................................................................... 66
8.2.11. SixDayNight ............................................................................. 66
8.3
Soziales ................................................................................................. 67
8.3.1. Haus der Graf-Recke-Stiftung................................................... 67
8.3.2. Drittes Kaarster Seniorenforum................................................. 68
Kultur 002 041 ........................................................................................ 68
9.1
Ausstellungsprogramm 2007 ................................................................. 68
9.2
Mappentag............................................................................................. 69
9.3
Arbeitsplatz Kunst.................................................................................. 70
9.4
Artothek ................................................................................................. 70
9.5
Brauchtum ............................................................................................. 70
9.6
Städtepartnerschaft Kaarst/La Madeleine ............................................. 70
9.7
Museale Begegnungsstätten ................................................................. 71
9.8
Kabarett & Kleinkunst ............................................................................ 71
9.9
Kinderkulturprogramm und Trödelmarkt ................................................ 73
9.10
Theaterabonnements – Oper, Theater, Konzert und mehr.................... 73
9.11
Musik in Kaarster Kirchen 2007............................................................. 74
9.12
Stadtarchiv und Verwaltungsbücherei ................................................... 74
9.12.1. Stadtarchiv ................................................................................ 74
10. Jugend und Familie 002 051 ................................................................. 78
10.1
Kindertageseinrichtungen ...................................................................... 78
10.2
Sozialer Dienst ...................................................................................... 80
10.3
Jugendpflege/Jugendförderung ............................................................. 81
10.4
Jugendschutz/Kooperation Jugendhilfe – Schule .................................. 82
10.5
Interkommunale Zusammenarbeit ......................................................... 84
10.6
Erstes Familienpicknick im Park ............................................................ 84
11. Bauverwaltung, Wohnen und Recht 003 060 ...................................... 85
11.1
Erschließungsanlagen im Baugebiet „Am Haindörnchen“ ..................... 85
11.2
Erschließungsanlagen im Baugebiet „Altes Dorf Süd“........................... 85
11.3
Parkstände im Bereich „Bismarckstraße“ .............................................. 85
11.4
Kinderspielplatz im Baugebiet „Stodiek“ ................................................ 85
11.5
Umwelt................................................................................................... 86
12. Stadtentwicklung, Planung und Bauordnung 003 061...................... 86
12.1
Flächennutzungsplan und Bebauungspläne.......................................... 86
12.2
Immobilien- und Standortgemeinschaft Kaarst-Mitte ............................. 87
12.3
Gutachterverfahren zum Bebauungsplan Nr. 73 „Hubertusstraße“
– Büttgen – ............................................................................................ 88
12.4
Ortsmitte Vorst – 1. Änderung des Bebauungsplanes Nr. 60
– Büttgen – ............................................................................................ 90
12.5
Bebauungsplan Nr. 103 „Alte Heerstraße/ Broicherdorfstraße“
– Büttgen – ............................................................................................ 90
12.6
Weitere Bebauungspläne ...................................................................... 91
12.7
Wirksamkeitsanalyse zum ÖPNV-Konzept der Stadt Kaarst ................. 92
12.8
Bauordnung ........................................................................................... 93
13. Tiefbau, Grünentwicklung und Baubetriebshof 003 066 ................... 94
13.1
Straßenbau............................................................................................ 94
13.2
Straßenunterhaltung.............................................................................. 95
13.3
Kanalbau ............................................................................................... 95
13.4
Baubetriebshof ...................................................................................... 96
13.4.1. Verwaltung ................................................................................ 96
13.4.2. Verkehrsbeschilderung ............................................................. 97
V
13.4.3.
13.4.4.
13.4.5.
13.4.6.
13.4.7.
13.4.8.
13.4.9.
Grünflächenunterhaltung .......................................................... 97
Stadtwald .................................................................................. 97
Sportanlagen............................................................................. 98
Städtische Einrichtungen .......................................................... 98
Transportarbeiten...................................................................... 98
Leistungsverrechnung............................................................... 98
Friedhöfe................................................................................... 99
14. Gebäudewirtschaft 003 069 .................................................................. 99
14.1
Offene Ganztagsgrundschule (OGATA) im Primarbereich .................... 99
14.1.1. GGS Stakerseite ..................................................................... 100
14.1.2. KGS Kaarst ............................................................................. 100
14.2
Erneuerung des Pausenhallendaches an der GGS Vorst ................... 100
14.3
Hauptschule Büttgen ........................................................................... 100
14.3.1. Flachdachsanierung................................................................ 100
14.3.2. Oberbodenarbeiten in verschiedenen Klassenräumen ........... 100
14.4
Realschule Büttgen ............................................................................. 100
14.5
Georg-Büchner-Gymnasium................................................................ 101
14.6
Erneuerung der Saalbeleuchtung im Albert-Einstein-Forum ............... 101
14.7
Cafeteria im Albert-Einstein-Gymnasium............................................. 101
14.8
Hallenbad Büttgen ............................................................................... 101
14.9
Haus der Senioren, Alte Heerstraße.................................................... 101
14.10 Modernisierung der städtischen Schlichtwohnungen........................... 101
15. Kaarst in Zahlen und Fakten............................................................... 102
16. Jahresrückblick 2007 .......................................................................... 105
17. Datenblätter des Projektplanungs- und Berichtsystems Kaarst
(ProBeKa) ............................................................................................. 110
VI
Vorwort
Sehr geehrte Damen und Herren,
liebe Mitbürgerinnen und Mitbürger,
Kaarst hat eine lebendige Kulturszene. Seit einiger Zeit gehört dazu die Galerie im
alten Rathaus, die Frau Dr. Brigitte Splettstößer ins Leben gerufen hat und mit
interessanten Ausstellungen und Veranstaltungen füllt. Ein bemerkenswertes
Ereignis in der Galerie war die Performance aus Anlass des Tages der Deutschen
Einheit am 03.10.2007. Zwei gestaltende Künstlerinnen und ein Musiker füllten mit
Kreativität und Energie den Raum aus, Assoziationen zu Einheit und Unterschied,
zu Fremdheit und Missverständnissen, zum Unterwegssein und zum Zusammenfinden füllten gegenständlich und klanglich den Raum. Eine ausdrucksstarke Idee!
… und auf interessanten Veranstaltungen trifft man interessante Menschen. So
z. B. den Gründungsleiter des Deutschen Übersetzungsdienstes bei den Vereinten
Nationen, Herrn Dr. Ruprecht Paque. Und dieser übersandte mir die Neujahrsbotschaft des Dalai Lama für das neue Jahrtausend, einen Text, dessen Lektüre
lohnt.
Darum: Statt eines Grußwortes diesmal ein Geleittext zum Verwaltungsbericht
2008. Die „trockeneren“ Sachverhalte folgen natürlich nach. Damit Sie alle gut
unterrichtet sind über das, was sich in Ihrer Stadt aus der Sicht Ihres öffentlichen
Dienstleisters – der Stadtverwaltung – so tut.
Ich wünsche Ihnen eine gute Zeit, vor allem Glück und Gesundheit,
und grüße herzlich
Ihr
Franz-Josef Moormann
Bürgermeister
Kaarst, im Dezember 2007
VII
Neujahrsbotschaft des Dalai Lama
für das neue Jahrtausend
Der Dalai Lama rät und empfiehlt:
Große Ziele
• In der Liebe wie im Beruf ist ein großes Ziel immer auch mit der Gefahr des
Misserfolgs verbunden.
• Wenn du dein Ziel nicht erreichst, vergiss nie,
was du auf diesem Weg gelernt hast.
• Wenn du es erreichst, miss deinen Erfolg an dem,
was du dafür aufgeben musstest.
• Und bedenke: Nicht zu bekommen, was man will,
kann manchmal ein großes Glück sein.
• Verliere in jedem Fall weder die Selbstachtung noch den Respekt vor den
anderen und fühle dich stets verantwortlich für das, was du tust oder unterlässt.
• Wenn du merkst, dass du einen Fehler gemacht hast,
versuche sofort, ihn wieder gut zu machen.
VIII
Familie, Liebe, Freundschaft
• Lebe ein gutes, ehrbares Leben.
Wenn du älter wirst und zurückdenkst,
wirst du dich dann ein zweites Mal an deinem Leben freuen können?
• Verbringe jeden Tag einige Zeit allein.
• Eine liebevolle Atmosphäre in deinem Heim ist das Fundament für dein
Leben.
• Eine Beziehung ist dann am besten, wenn jeder den anderen nicht nur
braucht, sondern auch um seiner selbst Willen liebt.
• In Auseinandersetzungen mit deinen Lieben sprich nur über den aktuellen
Anlass eines Streits, auch wenn der wahre Grund in der Vergangenheit
liegt. Lass die Vergangenheit ruhen, bis sich eine gute Gelegenheit ergibt,
die Dinge in Ruhe zu klären.
• Lass niemals einen kleinen Streit eine große Freundschaft zerstören.
• Bedenke, dass Schweigen manchmal die beste Antwort ist.
IX
Du und die Welt
• Sieh dir Regeln und Gesetze genau an, damit du richtig vorgehst,
wenn du meinst, sie brechen zu müssen.
• Lass andere Menschen an dem teilnehmen, was du weißt und erfahren
hast, dann lebst du in ihnen weiter, wenn du nicht mehr da bist.
• Geh sorgsam mit der Erde um und versuche, sie besser kennen zu lernen,
indem du jedes Jahr einen neuen Teil von ihr oder einen Ort besuchst,
an dem du noch nicht gewesen bist.
• Öffne der Veränderung und dem Neuen deine Arme –
aber behalte dabei im Auge, was du für gut und richtig hältst und woran du
glaubst.
• Ob du bei der Liebe oder beim Kochen bist –
was immer du tust, tu es mit ganzem Herzen.
(Redigierte deutsche Fassung und neue Anordnung in Gruppen mit Titeln von Ruprecht Paqué, Düsseldorf)
X
1.
Der Rat der Stadt Kaarst
1.1
001 010
Aufgabenstellung
Dem Rat der Stadt Kaarst gehören 44 von den Bürgerinnen und Bürgern gewählte Mitglieder an. Sie wurden nach den Grundsätzen des Art. 38 Abs. 1
Grundgesetz in allgemeiner, unmittelbarer, freier, gleicher und geheimer Wahl
für die Dauer von fünf Jahren gewählt. Den Vorsitz im Stadtrat führt der Bürgermeister. Er wird ebenfalls direkt von der Bürgerschaft in demokratischer
Wahl für die Dauer von fünf Jahren gewählt. Der Bürgermeister ist der oberste
Repräsentant der Stadt und gleichzeitig verantwortlich für die Leitung und Steuerung des Geschäftsgangs der gesamten Verwaltung.
Der Stadtrat bildet das in Art. 28 Abs. 2 des Grundgesetzes und Art. 78 der
Landesverfassung verfassungsrechtlich garantierte Kernstück der gemeindlichen Selbstverwaltung. Er ist eigenverantwortlich für alle Angelegenheiten der
Gemeinde zuständig, soweit gesetzlich nichts anderes bestimmt ist. Kernbereiche dieser Selbstverwaltung sind die Satzungsautonomie, die Personal-, Organisations-, Finanz- und Planungshoheit.
Ob es um die allgemeine Verwaltungsführung, den Erlass, die Änderung oder
Aufhebung von Satzungen, Flächennutzungspläne oder den Haushalt geht, die
Beschlüsse des Stadtrates haben sehr konkrete Auswirkungen auf das Leben
in unserer Stadt Kaarst.
Sitzverteilung nach der Kommunalwahl am 26.09.2004
CDU
22 Sitze
SPD
8 Sitze
B 90/Die Grünen
5 Sitze
FDP
4 Sitze
UWG
4 Sitze
Zentrum
1.2
1 Sitz
Arbeitsweise
Der Stadtrat berät und trifft Entscheidungen in allen Angelegenheiten der Gemeinde. Vorschläge zur Entscheidungsfindung werden meist von der Verwal-
1
tung erarbeitet und in den jeweiligen Fachausschüssen vorberaten. Zudem befasst sich der Stadtrat mit Anträgen der Stadtratsfraktionen, Stadtratsgruppen
oder von Bürgerinnen und Bürgern.
Auch der Rat hat sich dabei an bestimmte Regeln zu halten, die ein demokratisches, faires und transparentes Zustandekommen der Entscheidungen
gewährleisten sollen. Die Regeln sind in der Gemeindeordnung NRW, der
Hauptsatzung und in der Geschäftsordnung des Stadtrates der Stadt Kaarst
verankert.
1.3
Öffentlichkeit
Die Sitzungen des Rates und seiner Ausschüsse sind nach der Gemeindeordnung NRW öffentlich. Interessierte Einwohnerinnen und Einwohner können den
Sitzungsverlauf im Bürgersaal von den Zuhörerplätzen aus verfolgen. Zudem
besteht nach der Geschäftsordnung des Stadtrates die Möglichkeit, in jeder Sitzung zu allgemein interessierenden Angelegenheiten der Stadt Fragen zu stellen.
Im nichtöffentlichen Teil am Ende der Sitzung werden nur wenige Angelegenheiten, in denen schutzwürdige Daten zur Sprache kommen können, behandelt. Aus der Tagesordnung ergibt sich, welche Punkte in öffentlicher und
welche in nichtöffentlicher Sitzung beraten werden. Zum Jahresbeginn werden
jeweils die voraussichtlichen Sitzungstermine festgelegt. Die Sitzungstermine
werden auch im Internet auf der Homepage der Stadt Kaarst veröffentlicht.
2
1.4
Tätigkeit des Stadtrates und der Ausschüsse
Tagesordnungspunkte
Gremium
Stadtrat
Haupt-, Wirtschafts- und
Finanzausschuss
Schulausschuss
Kulturausschuss
Bau- und Umweltausschuss
Jugendhilfeausschuss
Rechnungsprüfungsausschuss
Sport-, Freizeit- und Sozialausschuss
Stadtentwicklungs-,
Planungs- und Verkehrsausschuss
Grundstücksausschuss
Sitzungsanzahl
Sitzungen gesamt 9
bisher 7
Sitzungen gesamt 10
bisher 8
Sitzungen gesamt 4
bisher 3
Sitzungen gesamt 4
Bisher 4
Sitzungen gesamt 6
bisher 4
Sitzungen gesamt 5
bisher 4
Sitzungen gesamt 1
bisher 0
Sitzungen gesamt 4
bisher 4
Sitzungen gesamt 8
bisher 7
Sitzungen gesamt 7
bisher 7
öffentlich
nicht
öffentlich
60
18
69
15
22
3
31
4
66
11
59
7
0
8
18
7
79
28
0
33
Stand: 19.10.2007
3
1.5
Repräsentationsveranstaltungen
Die Stadtverwaltung Kaarst organisiert jedes Jahr verschiedene Repräsentationsveranstaltungen.
Zu Beginn des neuen Jahres findet alljährlich der Bürgerfrühschoppen statt.
Hier haben die Bürgerinnen und Bürger die Möglichkeit, in angenehmer Atmosphäre auf das neue Jahr anzustoßen. Viele Kaarster Vereine und Verbände
stellen sich mit Informationsständen vor. Der Bürgerfrühschoppen steht jedes
Jahr unter einem anderen Thema. In 2007 lautete das Thema „Geschichte in
Bildern“. Es gab viele interessante Informationen und Broschüren. Der Bürgerfrühschoppen trifft bei den Kaarster Bürgerinnen und Bürgern auf eine sehr positive Resonanz.
Den Tag der Deutschen Einheit hat die Stadt Kaarst in diesem Jahr nun schon
zum fünften Mal mit einer Feierstunde im Rathaus begangen. In einem feierlichen Rahmen mit Vertreterinnen und Vertretern des Stadtrates und der Verwaltung, der Kaarster Verbände und Vereinigungen sowie interessierten
Bürgerinnen und Bürgern wurden an diesem Feiertag die Demokratie und ihre
Ideen zelebriert. Als Gastredner konnte in diesem Jahr Herr Sven Gösmann,
Chefredakteur der Rheinischen Post, gewonnen werden. Mit seinem Vortrag
„Die deutsche Einheit – eine Erfolgsstory?“ eröffnete er der Zuhörerschaft einen
sehr persönlichen Einblick in sein Erleben des Mauerfalls. Daneben referierte
der Jungschützenmeister der St. Sebastianus-Schützenbruderschaft Kaarst,
Herr Daniel Breitenauer, zum Thema „Ohne Kommunikation – keine Demokratie!“. Für die musikalische Untermalung der Veranstaltung sorgten Mitglieder
der Musikschule Kaarst – Mark Koll.
4
Neben diesen Veranstaltungen wurden die Empfänge zu den Schützenfesten in
Kaarst und Büttgen sowie die Feierlichkeiten zum Tag des Ehrenamtes vorbereitet und durchgeführt. Im Dezember 2006 wurden folgende Personen für ihre
außerordentlichen ehrenamtlichen Verdienste in der Stadt Kaarst geehrt: Agnes
Kluth, Marlies Heimes, Karl Bredt, Karl-Heinz Buschmann, Christian Esser,
Herbert Ahlert, Dr. Gustav Raken, Ilse von Gadow und Johannes Riskes.
2.
Zentrale Dienste
2.1
001 010
Technikunterstützte Informationsverarbeitung (TUIV)
Die Technikunterstützte Informationsverarbeitung (TUIV) unterliegt aufgrund stetig wachsender Anforderungen im IT-Bereich einem ständigen Zwang zur Weiterentwicklung, um Datenschutzanforderungen und technischen Voraussetzungen
für den Einsatz von Software gerecht zu werden.
2.1.1.
Electronic Government
Im Rahmen der Weiterentwicklung der
homogenen Informations- und Kommunikationsstrukturen der Stadt Kaarst wurden Möglichkeiten geschaffen, E-Government-Strukturen zum Vorteil der Bürgerin
und des Bürgers sowie zur Optimierung
von Interaktionswegen zwischen verschiedenen Behörden zu nutzen. Hierzu
zählt u. a. die Anbindung der Stadt
Kaarst an das TESTA-Netz (Trans-European Services for Telematics between Administrations), das europäische
Computernetz zur Sicherstellung der Kommunikation zwischen Verwaltungseinrichtungen in Europa. Hierüber konnte z.B. die Anbindung an die
Landeshundedatenbank sichergestellt werden.
Im Sinne des E-Government wurde ebenfalls die Möglichkeit geschaffen,
computergestützt Anträge (Antrag-Online) zu erfassen und an die gesetzliche Rentenversicherung zu übermitteln.
Für Firmen und Verwaltungen besteht die Möglichkeit, sich bei der Stadt
5
Kaarst als Großkunde registrieren zu lassen und Einwohnerauskünfte
online zu erhalten.
2.1.2.
Instant Message Filter
Die Stadt Kaarst setzt eine Software ein, die es ermöglicht, im Internet
zur Verfügung gestellte Seiten nach ihren Inhalten in Kategorien zu unterteilen. Der Zugriff auf diese individuell erstellten Kategorien kann explizit gewährt oder untersagt werden. Neue Internetseiten werden
kontinuierlich den entsprechenden Kategorien zugeordnet. Der Einsatz
dieser Software schützt die Stadt Kaarst vor rechtswidrigen Zugriffen auf
Seiten mit pornographischen Inhalt, Gewalt verherrlichenden oder anderen verbotenen Angeboten. Hierdurch konnten bestehende Haftungsrisiken für Arbeitgeber sowie Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter minimiert
werden.
2.1.3.
Einsatz von ThinClients
An gut einem Drittel der Verwaltungsarbeitsplätze wird seit diesem Jahr auf den Einsatz
der ThinClient Technologie gesetzt. Der
ThinClient ersetzt den bisher vorhandenen
Arbeitsplatz-PC, bietet dem Anwender jedoch
den gewohnten Komfort im Bereich der zur Verfügung gestellten Software. Die funktionale Ausstattung eines ThinClients ist rein auf die Einu. Ausgabe von Daten beschränkt. Er bezieht seine Daten vollständig
über das Datennetz von einem Server und legt alle neuen Daten auch
dort ab. Er ist in der Anschaffung erheblich günstiger als ein Standard
Arbeitsplatzcomputer, geräuscharm, wartungsfreundlich und hat nur einen geringen Stromverbrauch. Die hierdurch eingesparten Kosten sollen
in 2008 die Finanzierung der übrigen PC-Arbeitsplätze ermöglichen, die
aufgrund steigender Anforderungen eingesetzter Spezialsoftware an die
zugrunde liegende Hardware immer höhere Voraussetzungen erfüllen
müssen.
Es ist Ziel der Verwaltung, die Leasingkosten durch diese Maßnahme
auch im kommenden Jahr konstant zu halten.
6
2.1.4.
Erfassungsgeräte für die mobile Parkraumüberwachung
Für den Bereich Ordnungsangelegenheiten und Bürgerbüro
wurden neue Mobilcomputer zur Überwachung des
ruhenden Verkehrs mit vielfältigen Varianten zur Informationsverarbeitung angeschafft. Der in die Erfassungsgeräte
integrierte Drucker ermöglicht den direkten, wetterfesten Ausdruck von
Verwarnungen, Informationen zum Straßenverkehr oder Stadtplänen direkt vor Ort durch den Außendienst.
2.2
Organisation / Zentrale Dienste
Neben den Standardaufgaben, wie Aufstellung und Überwachung des Stellenplanes, Anpassung des Geschäftsverteilungs- und Aufgabengliederungsplanes
(GAP), Stellenbewertung und Stellenbemessung, ist im Jahr 2007 hervorzuheben:
2.2.1.
Neufassung der „Allgemeinen Geschäftsanweisung“
Im vergangenen Jahr wurde die bisher
gültige „Allgemeine Dienst- und Geschäftsanweisung der Stadt Kaarst“ durch
eine Neufassung abgelöst. Eine verwaltungsinterne Arbeitsgruppe unter Federführung des Bereiches 10/100 „Organisation und TUIV“ entwickelte die jetzt gültige Fassung als Entscheidungsgrundlage
für den Verwaltungsvorstand.
Die Notwendigkeit einer solchen innerbehördlichen Regelung ergibt sich
aus der Tatsache, dass die Stadtverwaltung Kaarst zur kompetenten Erledigung ihrer vielfältigen Aufgaben in verschiedene Bereiche mit unterschiedlichen Aufgabengebieten gegliedert ist. Trotz dieser organisatorisch sinnvollen Unterteilung stellt sie für die Bürgerinnen und Bürger
nach außen hin eine Einheit dar. Um dieses einheitliche Erscheinungsbild auch intern zu manifestieren, sind für alle Beschäftigten allgemeingültige Regeln festgelegt. Diese beziehen sich auf die Qualität der
Aufgabenerledigung, Behandlung von Eingaben und Anträgen, Verhalten
gegenüber dem Publikum, Zusammenarbeit mit politischen Gremien,
7
Vereinen und Verbänden und vieles mehr. Diese „Allgemeine Geschäftsanweisung für die Stadt Kaarst“ bildet die Grundlage für das Verwaltungshandeln. Die Vorversion der aktuellen Geschäftsanweisung datierte
aus dem Jahr 1984 und bedurfte daher dringend einer Anpassung an die
geänderten Anforderungen einer modernen serviceorientierten Behörde.
Die Neufassung beschränkt sich auf wesentliche Grundsätze, die erarbeiteten Regelungen sind kurz und prägnant formuliert, um das Ziel der
bürgerfreundlichen Verwaltung in den Mittelpunkt zu stellen.
2.2.2.
Entwicklung verwaltungsinterner Regelungen zur Einrichtung von Telearbeitsplätzen
Mit der Telearbeit wird das Ziel verfolgt, die
Bürgerorientierung und Effizienz der Verwaltung zu
steigern und gleichzeitig das Wissen und die Erfahrung
der Beschäftigten bei der Gestaltung und Durchführung
ihrer Arbeit vermehrt einzubringen und durch mehr
Selbstverantwortung
eine
hohe
Arbeitsund
Ergebniszufriedenheit zu erreichen.
Zum modernen Erscheinungsbild einer Behörde gehört deshalb auch die
Berücksichtigung von geänderten Anforderungen der Mitarbeiterinnen
und Mitarbeiter an ihren persönlichen Arbeitsplatz, hier insbesondere die
Vereinbarkeit von Beruf und Familie. Immer öfter in den vergangenen
Jahren wurde speziell von jungen Müttern der Wunsch geäußert, schnell
wieder in den Beruf einzusteigen und trotzdem ihre Kinder gut betreuen
zu können. Um diese engagierte berufliche Entwicklung unterstützen zu
können, hat der Bereich 10/100 „Organisation und TUIV“ in Zusammenarbeit mit dem Personalrat und der Gleichstellungsbeauftragten die
rechtlichen, organisatorischen und technischen Voraussetzungen für die
Einrichtung von wechselnden Telearbeitsplätzen geschaffen. Wechselnde Telearbeitsplätze kennzeichnen sich dadurch aus, dass die Arbeitszeit aufgeteilt wird zwischen dem häuslichen Arbeitsplatz und dem
Büroarbeitsplatz in der Stadtverwaltung. So ist sichergestellt, dass die
Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter, die einen Telearbeitsplatz innehaben,
auch weiterhin für alle Bürgerinnen und Bürger zwar zeitlich eingeschränkt, aber trotzdem persönlich ansprechbar sind und zugleich eine
enge Zusammenarbeit mit den Kolleginnen und Kollegen gesichert ist.
8
Der häusliche Telearbeitsplatz wiederum ist technisch so ausgestattet,
dass auch von dort ein permanenter Zugriff auf alle für die Aufgabenerledigung wichtigen Daten ohne Zeitverzögerung gegeben ist.
Inzwischen konnten schon einige dieser Arbeitsplätze eingerichtet und
damit den Wünschen verschiedener Mitarbeiterinnen entsprochen werden.
2.2.3.
Entwicklung einer verwaltungsinternen Dienstanweisung
zum Datenschutz und zur Datensicherheit bei der Stadtverwaltung Kaarst
Die Informationsverarbeitung ist ein unverzichtbares Element für das Funktionieren einer modernen Verwaltung.
Auch die Stadt Kaarst ist von dem einwandfreien Funktionieren der eingesetzten Informationstechnologie (IT) abhängig.
Den unbestrittenen Vorteilen des Einsatzes dieser Technologie stehen
aber zunehmend Gefahren gegenüber. Durch unberechtigte Änderungen, Fälschungen, Preisgabe oder gar Verlust der gespeicherten Informationen können hohe Schäden verursacht werden. Deshalb wurde ein
verwaltungsinternes Regelwerk erarbeitet, dass den gesteigerten Anforderungen an den Datenschutz und die Datensicherheit entspricht.
Die Stadt Kaarst schützt die eigenen Daten und die bei ihr gespeicherten
Informationen im Interesse der Bürgerinnen und Bürger sowie aller Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter.
Nach den Vorschriften des Datenschutzgesetzes NRW sind Informationen so zu schützen, dass die Verfügbarkeit, die Integrität, die Vertraulichkeit, die Richtigkeit, die Wiederherstellbarkeit und die Transparenz in
angemessener Weise gewährleistet sind. Daher hat der Verwaltungsvorstand dem Bereich 10 zur Einhaltung dieser Vorschriften die Festlegung
und die Sicherung eines angemessenen Standards der Informationssicherheit überantwortet.
Ein angemessenes Sicherheitsniveau kann in zunehmendem Maße nur
durch geplantes und organisiertes Vorgehen aller Beteiligten durchgesetzt und aufrecht erhalten werden. Daher war es erforderlich, die bisher
9
für diese Aufgabe gültigen Dienstanweisungen inhaltlich zusammenzuführen, zu überarbeiten und den modernen Erfordernissen und technischen Entwicklungen anzupassen.
Die Dienstanweisung wurde in enger Zusammenarbeit mit der bisherigen
Datenschutzbeauftragten der Stadt Kaarst, Frau Dr. John, entwickelt.
Aufgrund geänderter Aufgabenverteilung nimmt Herr Ulrich Boehm zur
Zeit die Aufgaben des Datenschutzbeauftragten kommissarisch wahr.
2.2.4.
Überprüfung der wirtschaftlichen Erledigung von Aufgaben
Fortführung der städtischen Malerkolonne
Im Verlauf der Jahre 2006 und 2007 sind alle Mitarbeiter der städtischen
Malerkolonne altersbedingt aus dem Dienst der Stadt Kaarst ausgeschieden. Somit ergab sich die Frage, ob eine Weiterführung dieser Aufgabe wirtschaftlich sinnvoll ist oder zukünftig die Erledigung durch
Aufträge an Drittfirmen sichergestellt werden soll.
Hierzu wurde Bereich 10/100 „Organisation und TUIV“
beauftragt, eine Wirtschaftlichkeitsanalyse durchzuführen.
Das Ergebnis dieser Untersuchung zeigte eindeutig, dass
es sich rechnet, eigene Bedienstete einzusetzen, zumal
dadurch auch eine flexible Aufgabenerledigung gewährleistet ist. Außerdem liegt es im Interesse der Stadt Kaarst, die eigenen Gebäude wertzuerhalten und somit eine stetige Unterhaltungsleistung durch eigene
Kräfte sicherzustellen.
Es wurden zudem Voraussetzungen geschaffen, um die neuen Mitarbeiter zukünftig auch in anderen Bereichen einsetzen zu können.
Einsatz von geleasten Dienstfahrzeugen
Im Jahr 2007 wurden die Verträge für die vorhandenen Leasingfahrzeuge der Inneren Verwaltung aus wirtschaftlichen und umweltpolitischen
Gründen nicht verlängert und stattdessen neue Fahrzeuge für 36 Monate
geleast.
Außerdem werden drei vorhandene Dienstwagen verkauft und durch
10
neue Leasingfahrzeuge ersetzt.
Im Jahr 2008 sollen aus den vorgenannten Gründen die restlichen noch
vorhandenen drei Dienstfahrzeuge ebenfalls verkauft und stattdessen
neue Leasingfahrzeuge angeschafft werden.
In Bezug auf Wirtschaftlichkeit wird auf folgende Feststellung hingewiesen:
Die Neufahrzeuge sind schadstoffarm und unterliegen der Abgasnorm 4;
damit sind sie für drei Jahre steuergemindert (Steuerersparnis gegenüber vorhandenen Fahrzeugen in drei Jahren rd. 600,00 € );
die Neufahrzeuge haben einen geringeren Kraftstoffverbrauch gegenüber den Altfahrzeugen (Ersparnis rd. 1.900,00 € );
im Leasingpreis der Neufahrzeuge sind Reparatur- und Wartungskosten
für drei Jahre enthalten, ASU- und TÜV-Gebühren fallen nicht an, Winterbereifung ist enthalten (Einsparung für drei Jahre rd. 7.500,00 € );
weniger Personalaufwand für Unterhaltungsaufgaben;
fest kalkulierbare Fahrzeugkosten für drei Jahre.
Mit diesen Maßnahmen ist der Übergang von gekauften stadteigenen
Fahrzeugen zu geleasten Dienstwagen abgeschlossen.
2.2.5.
Zentrale Submissionsstelle
Der Rat der Stadt Kaarst hat in seiner Sitzung am
25.01.2007 beschlossen, zur einheitlichen und rechtssicheren Vorgehensweise bei der Durchführung von
Ausschreibungsverfahren eine zentrale Submissionsstelle bei der Stadt Kaarst einzurichten.
Forderungen der Gemeindeprüfungsanstalt und des Rechnungsprüfungsamtes der Stadt Kaarst nach Einrichtung einer solchen Stelle
wird hiermit Rechnung getragen. Die organisatorische Zuordnung der
Zentralen Submissionsstelle liegt im Bereich 10/100.
Der Gesetzgeber hat mit dem Korruptionsbekämpfungsgesetz vom
11
16.12.2004 und dem Runderlass des Innenministers des Landes Nordrhein-Westfalen vom 26.4.2005 allgemeine Handlungs- und Verhaltensempfehlungen bekanntgegeben, die darauf gerichtet sind, zur
Vermeidung und Bekämpfung von Korruption in der öffentlichen Verwaltung beizutragen.
Die zentrale Submissionsstelle stellt allen Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern sämtliche für eine Vergabe erforderlichen Informationen (Rechtsgrundlagen, Vordrucke usw.) in Form eines Vergabehandbuches auf
elektronischem Wege zur Verfügung. Sie ist für die Erstellung und Pflege
einer zentralen Bieterkartei verantwortlich. Hierin werden Firmen aufgenommen, die von den Bereichen in Form von Bieterlisten vorgeschlagen
werden. Die Entscheidung, welche Firmen zur Abgabe eines Angebots
aufgefordert werden, obliegt der Zentralen Submissionsstelle.
In die Ausschreibungsverfahren ist die Zentrale Submissionsstelle wie
folgt eingebunden:
Die Ausschreibungen werden von den Bereichen mit Hilfe des elektronischen Vergabehandbuches bis einschließlich der Zusammenstellung
sämtlicher Verdingungsunterlagen vorbereitet und komplett der Zentralen
Submissionsstelle zugeleitet. Hier erfolgt die Prüfung auf Vollständigkeit
und formale Richtigkeit.
Die Zentrale Submissionsstelle veranlasst und führt durch:
• Bekanntmachung
• Festlegung des Submissionstermins
• Zusammenstellung und Versendung der Ausschreibungsunterlagen
• Annahme der Angebote
• Durchführung des Submissionstermins
• Erstellung der Submissionsniederschrift
• Formale Vorprüfung und Kennzeichnung der Angebote.
Danach werden die Unterlagen an den ausschreibenden Bereich zur weiteren Bearbeitung weitergeleitet. Die Zentrale Submissionsstelle wird im
Laufe des letzten Quartals 2007 ihre Tätigkeit aufnehmen.
12
Zum Korruptionsbeauftragten für die Stadt Kaarst wurde Herr Ulrich
Boehm bestellt.
2.2.6.
Beschäftigungsprogramm nach dem SGB II
Wie bereits in den Jahren 2005 und 2006 haben die
Bereiche der Stadt Kaarst auch im Jahr 2007 erneut
intensiv am Beschäftigungsprogramm nach dem SGB II
(besser bekannt als "1-Euro-Jobs") teilgenommen.
Durch dieses Beschäftigungsprogramm soll der Einstieg
in das Arbeitsleben erleichtert werden.
In Zusammenarbeit mit dem Technologiezentrum Glehn (TZG) wurden in
2007 insgesamt 29 Maßnahmen in die Wege geleitet. Einsatzgebiete waren z. B. der Baubetriebshof, die Malerkolonne, die Kindergärten und
auch die innere Verwaltung. Aktuell laufen noch 11 Maßnahmen. Seit
2005 wurden insgesamt 79 Maßnahmen durchgeführt.
2.3
Personalwirtschaft
2.3.1.
Neues Personalentwicklungskonzept
Im Jahre 2007 hat die Abteilung Personalwirtschaft den Entwurf eines
Personalentwicklungskonzeptes vorgelegt.
Die Personalentwicklung ist ein wesentliches Element einer modernen,
leistungsfähigen Verwaltung. Als übergreifende Aufgabe und fortlaufender Prozess bezieht sie in ihre Zielsetzung alle Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter
der
Stadtverwaltung
Kaarst
ein.
Eine
gezielte
Personalentwicklung soll die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter befähigen,
zielgerichtet und serviceorientiert alle Dienstleistungen optimal auszuführen. Sie hat zum Ziel, das Leistungsverhalten aller Mitarbeiterinnen und
Mitarbeiter zu fördern und die Motivation zu steigern. Zugleich schafft sie
eine Grundlage für die Übernahme von Stellen mit Führungsaufgaben.
Neben den Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern, die im Mittelpunkt jeder
Personalentwicklungsmaßnahme stehen, ist die Abteilung Personalwirtschaft für die Konzeption, Planung und Organisation der entsprechenden
Personalentwicklungsinstrumente zuständig. Gleichzeitig obliegt ihr auch
13
die Verantwortung für die Sicherstellung von Erfolgskontrollen der Personalentwicklungsmaßnahmen.
Der Personalrat der Stadt Kaarst soll die Interessenwahrnehmung der
Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter gewährleisten, die Konzeption und Einführung von Personalentwicklungsmaßnahmen mit gestalten und im Sinne der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter und der Dienststelle deren
Umsetzung unterstützen.
Die Stadt Kaarst hat sich zum Ziel gesetzt, Personalentwicklungsmaßnahmen zu initiieren, zu fördern und weiterzuentwickeln.
2.3.2.
Leistungsorientierte Bezahlung
Mit Einführung des Tarifvertrages für den öffentlichen Dienst (TVöD) zum
01.10.2005 ist die Vergabe einer variablen, leistungsorientierten Bezahlung für die Beschäftigten ermöglicht worden. Ziel dieser leistungsorientierten Bezahlung (LOB) ist es, die Effizienz und Effektivität bei der Stadt
Kaarst zu stärken sowie die Arbeitsmotivation und die Arbeitszufriedenheit aller Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter zu steigern.
Die Stadt Kaarst hat am 20.03.2007 eine aus Personalrat und Verwaltung paritätisch besetzte Kommission zur Erarbeitung einer Dienstvereinbarung über eine Leistungsorientierte Bezahlung gegründet. Ziel der
Kommission war es, die Dienstvereinbarung bis zum tariflich festgelegten
Stichtag 30.06.2007 zu erarbeiten. Insgesamt tagte die Kommission zehn
Mal. Die Dienstvereinbarung wurde fristgerecht am 20.06.2007 von Herrn
Bürgermeister Moormann und dem Personalratsvorsitzenden, Herrn Kronenberg, unterzeichnet.
Die LOB ist lediglich ein kleiner „Baustein“ eines Gesamtkonzeptes zur
Veränderung von Personalentwicklung und Personalführung bei der
Stadt Kaarst. Aus Gründen der Gleichbehandlung wird die LOB bei der
Stadt Kaarst nicht nur für die Beschäftigten (Angestellte und Arbeiter),
sondern auch entsprechend für die Beamtinnen und Beamten angewandt.
Als Verfahren zur Feststellung der LOB wird die systematische Leistungsbewertung (SLB) angewendet. Eine Leistungszulage ist grundsätz-
14
lich nur dann zu zahlen, wenn die SLB zu der Feststellung führt, dass
über dem Durchschnitt liegende Leistungen erbracht worden sind.
Leistungsqualität, Leistungsquantität, Belastbarkeit, Ausdauer und vielseitige Einsatzfähigkeit und -bereitschaft, selbstständiges Arbeiten und
Kooperation und Koordination sind die wesentlichen Bewertungsmerkmale und Anhaltspunkte für die Bewertung der Leistung. Sie sollen sowohl die fachliche Leistung als auch die Arbeitsweise und die soziale
Kompetenz der Mitarbeiterin bzw. des Mitarbeiters bewerten.
Zum Erfolg der LOB sind engagierte und motivierte Mitarbeiterinnen und
Mitarbeiter nötig. Alle Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter wurden daher über
die Entwicklung und das Verfahren der LOB in insgesamt drei Informationsveranstaltungen unterrichtet. Weiterhin wurden drei Führungskräfteschulungen zum Mitarbeitergespräch durchgeführt.
Die Stadt Kaarst geht davon aus, dass mit der vereinbarten Leistungsbezahlung ein flexibles und modernes Steuerungselement zur Verfügung
steht und durch die Einführung gute Effekte, wie z. B. Verbesserung der
Dienstleistung, Steigerung der Motivation und Eigenverantwortung sowie
Verbesserung der Führungskultur erzielt werden können.
3.
Rechnungsprüfung
050 010
In Nordrhein-Westfalen muss unabhängig von der Größe der Gemeinde ein Rechnungsprüfungsausschuss gemäß § 57 Absatz 2 der Gemeindeordnung (GO NRW)
eingerichtet werden (Pflichtausschuss), der nach §§ 59 Abs. und 101 Abs. 1 GO
NRW die Rechnung der Gemeinde zu prüfen hat. Er bedient sich hierbei des
Rechnungsprüfungsamts (örtliche Rechnungsprüfung).
Die örtliche Rechnungsprüfung besitzt eine besondere Stellung innerhalb der Stadtverwaltung. Dies wird dadurch verdeutlicht, dass sie dem Rat unmittelbar verantwortlich und in ihrer sachlichen Tätigkeit ihm unmittelbar unterstellt ist. Sie ist von
fachlichen Weisungen frei. Die Mitarbeiter und Mitarbeiterinnen können nur vom
Stadtrat bestellt und wieder abberufen werden.
Die Aufgaben der örtlichen Rechnungsprüfung sind als Pflichtaufgaben im § 103 Absatz 1 GO NRW bestimmt; weitere Aufgaben kann der Rat übertragen (u. a. über die
Rechnungsprüfungsordnung), oder es können unter Mitteilung an den Rechnungs-
15
prüfungsausschuss vom Bürgermeister einzelne zusätzliche Prüfungsaufträge erteilt
werden.
Bei der Stadt Kaarst sind drei Mitarbeiter als Prüfer bestellt, die ihre Aufgaben entsprechend den v. g. Vorschriften und Aufträgen nach eigenem jährlichem Prüfplan
ausführen. Prüfungen werden in Berichten zusammengefasst (z. B. Prüfung der
Jahresrechnungen, unvermutete Kassenprüfungen u. a.) oder durch entsprechende
Prüfungsvermerke dokumentiert.
Eine wesentliche Aufgabe der örtlichen Prüfung wird in Kaarst nicht nur in der
Prüfung abgeschlossener Verwaltungsvorgänge, sondern insbesondere in der Mitwirkung bei Entscheidungsfindungen und entsprechenden Stellungnahmen zu allen
Belangen innerhalb der Gesamtverwaltung gesehen.
In den Sitzungen des Rechnungsprüfungsausschusses wird über erfolgte Prüfungen
berichtet, so dass dieser Ausschuss damit letztlich in die Lage versetzt wird, dem
Stadtrat eine Beschlussempfehlung zur Jahresrechnung und zur Entlastung des
Bürgermeisters abzugeben.
Allerdings haben sich gravierende Änderungen im Prüfwesen dadurch ergeben, dass
nach Beschluss der Ständigen Konferenz der Innenminister und -senatoren der
Länder (IMK) den Ländern eine Empfehlung zu einem neuen Gemeindehaushaltsrecht gegeben wurde. Als erstes Land hat Nordrhein-Westfalen nach dem bisher
kameral geführten Haushaltsrecht mit der Änderung der Gemeindeordnung am
16.11.2004 die doppelte Buchführung eingeführt, die von den Kommunen bis
spätestens im Jahre 2009 haushaltsrechtlich umgesetzt werden muss.
Der Rat der Stadt Kaarst hat die Einführung des Neuen Kommunalen Finanzwesens
(NKF) in der Stadtverwaltung zum 1.1.2007 beschlossen; seit diesem Zeitpunkt wird
das Finanzwesen doppisch geführt.
Neben den geänderten Vorschriften in der GO NRW zum Haushalts- und Kassenwesen ist es auch nach § 103 Absatz 5 GO NRW möglich geworden, „Dritte“ für Prüfungsaufgaben der örtlichen Rechnungsprüfung zu beauftragen.
Demgemäß sind – wie im Verwaltungsbericht 2006 dargestellt – die beiden Städte
Kaarst und Korschenbroich eine Kooperation für ihre örtlichen Rechnungsprüfungen
eingegangen. Hierdurch werden Synergieeffekte erzielt.
16
Die neuen Anforderungen in Bezug auf die Umstellung des Haushalts- und
Rechnungswesens vom kameralen zum doppischen Haushalt mit der Verpflichtung
zur Aufstellung einer Eröffnungsbilanz mit Anlagen sowie der Jahresabschlüsse und
des Gesamtabschlusses führten dazu, dass sich die örtliche Rechnungsprüfung mit
Zustimmung des Rechnungsprüfungsausschusses für die Eröffnungsbilanzprüfung
und für die Prüfung des 1. Jahresabschlusses einer Wirtschaftsprüfungsgesellschaft
bedient. Die örtliche Rechnungsprüfung ist in diese Prüfungsverfahren mit eigenen
Prüfungen, Feststellungen und begleitenden Tätigkeiten stark eingebunden und hat
nach erfolgter Ausschreibung und Vergabe des Prüfauftrages im Dezember 2006 seit
dem viele Aufgaben erledigt. Seit Mitte 2007 werden in Abstimmung mit dem Bereich
Finanzen vorläufige Bilanzwerte überprüft und abgeglichen. Die Eröffnungsbilanz soll
im Frühjahr 2008 mit dem 1. Jahresabschluss vom Stadtrat festgestellt und mit
Bestätigungsvermerk versehen werden.
Insbesondere die Prüfung der Vermögenswerte der Stadt, die bisher noch nie in
dieser Form ermittelt worden sind, erfordert einen hohen personellen Einsatz und
Fachwissen.
Die Prüfung der Eröffnungsbilanz für den Volkshochschulzweckverband (VHS) findet
zur Zeit mit eigenen Prüfern statt.
Daneben sind ständig die weiteren gesetzlich vorgeschriebenen, beauftragten und
ausgewählten besonderen Prüfgeschäfte sowie in 2007 letztmalig auch die Prüfung
der Jahresrechnung 2006 abzuwickeln.
4.
Gleichstellung
4.1
010 030
Allgemeines
Funktion und Aufgaben der Gleichstellungsbeauftragten:
"Männer und Frauen sind gleichberechtigt. Der Staat fördert die tatsächliche
Durchsetzung der Gleichberechtigung von Frauen und Männern und wirkt auf
die Beseitigung bestehender Nachteile hin.“ Dieses ist bereits im Artikel 3 Absatz 2 des Grundgesetzes verankert. Durch das Landesgleichstellungsgesetz
NRW (LGG NRW) ist die Einrichtung einer Gleichstellungsstelle vorgeschrieben.
Die Gleichstellungsbeauftragte hat eine Querschnittsaufgabe zu erfüllen. Sie ist
17
sowohl für die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter in der Stadtverwaltung Kaarst
Ansprechpartnerin, aber auch für Bürgerinnen und Bürger in der Stadt Kaarst
zuständig.
Der Aufgabenkatalog des LGG NRW ist breit gefächert. Zu den Aufgaben zählen alle gleichstellungsrelevanten Vorhaben und Maßnahmen, die sich auf die
Stadt Kaarst und ihre Beschäftigten beziehen. Dies sind insbesondere alle personellen, organisatorischen und sozialen Maßnahmen, die die berufliche Situation der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter betreffen. Das LGG NRW geht von
einer möglichst frühzeitigen Einbindung der Gleichstellungsbeauftragten in den
Willensbildungsprozess aus.
Bürgerinnen und Bürgern gegenüber wirkt die Gleichstellungsbeauftragte bei allen Vorhaben und Maßnahmen der Stadt mit, die Belange von Frauen berühren
oder Auswirkungen auf die Gleichberechtigung von Frau und Mann und die Anerkennung ihrer gleichberechtigten Stellung in der Gesellschaft haben.
4.2
Interne Aufgaben
4.2.1.
Team Stellenbegutachtung
Die Gleichstellungsbeauftragte ist weiterhin stimmberechtigtes Mitglied
des neu gebildeten Teams zur Stellenbegutachtung. Eine neue Zusammensetzung wurde durch die Neuwahl des Personalrates erforderlich.
4.2.2.
Betriebliche Kommission zur leistungsorientierten Bezahlung nach § 18 TVöD
Der seit dem 01.10.2005 gültige Tarifvertrag des öffentlichen Dienstes
(TVöD) gibt allen Beschäftigten, die nach diesem Tarifvertrag bezahlt
werden, die Möglichkeit, ab 01.01.2007 erstmalig eine teilweise leistungsabhängige Entgeltzahlung zu erhalten. Am 20.03.2007 konstituierte
sich die Betriebliche Kommission der Stadtverwaltung Kaarst. Sie besteht aus vier Mitgliedern des Personalrates und aus vier Mitgliedern der
Dienststelle. Die Gleichstellungsbeauftragte gehört der Kommission als
beratendes Mitglied an. Ziel der Kommission ist es, eine Dienstvereinbarung zur Auszahlung von leistungsabhängigem Entgelt zu erarbeiten.
In den acht Arbeitstreffen wurde eine Dienstvereinbarung erarbeitet, die
mit Datum vom 26.06.2007 in Kraft getreten ist. Den Mitarbeiterinnen und
18
Mitarbeitern wurde in Informationsveranstaltungen die Umsetzung der
Dienstvereinbarung erläutert.
Notwendige Schulungen der Bewerterinnen und Bewerter zur Umsetzung dieser Dienstvereinbarung haben bereits stattgefunden.
An allen Veranstaltungen und Schulungen war die Gleichstellungsbeauftragte beteiligt.
4.2.3.
Teilnahme an Sitzungen und Vorstellungsgesprächen
An den wöchentlich stattfindenden Vorstandsgesprächen nahm die
Gleichstellungsbeauftragte regelmäßig teil.
Sitzungen des Stadtrates und des Haupt-, Wirtschafts- und Finanzausschusses wurden im Rahmen der Gleichstellungsarbeit besucht.
Bei allen Personalmaßnahmen und -entscheidungen hat die Gleichstellungsbeauftragte eine Prüfung im Rahmen der Bestimmungen des LGG
NRW vorgenommen.
Sie nahm an allen internen und externen Auswahlverfahren mit Stimmrecht teil.
4.2.4.
Informationsveranstaltung für Bedienstete
Die am 28.11.2006 nach dem
LGG NRW zulässige einberufene Versammlung der weiblichen Beschäftigten war ein
voller Erfolg. 59 Mitarbeiterinnen nutzten die Gelegenheit,
einen Einblick in die Aufgaben
der Gleichstellungsarbeit zu
bekommen.
Von großem Interesse war
auch der Vortrag zweier Referentinnen zum Thema „Wie kann ich mich
selbstbewusst und erfolgreich präsentieren?“.
19
4.2.5.
Präventionsmaßnahmen
Im nächsten Jahr wird ein generelles Rauchverbot in allen öffentlichen
Gebäuden eingeführt.
Eine erste Informationsveranstaltung zum Thema "Rauchentwöhnung"
für alle interessierten Bediensteten der Stadt Kaarst wurde durch die
Gleichstellungsbeauftragte bereits veranlasst.
Weiterhin geplant ist ein hierauf aufbauendes Seminar und die Begleitung durch einen Nichtrauchercoach.
4.2.6.
Arbeitskreise
Die Gleichstellungsbeauftragte ist Mitglied in verschiedenen Arbeitskreisen, wie dem „Arbeitskreis Zukunft der Seniorenpolitik“ sowie den Arbeitskreisen „ADV“ und „ARGE“.
4.3
Öffentlichkeitsarbeit
4.3.1.
Veranstaltungen zum Internationalen Frauentag
Das Thema zum Internationalen Frauentag 2007 „Der Demografische
Wandel – Die Stadt, die Frauen, die Zukunft“ wurde durch das Ministerium für Generationen, Familie, Frauen und Integration des Landes Nordrhein-Westfalen vorgegeben.
Entsprechend lud am 9. März
2007 die Gleichstellungsbeauftragte der Stadt Kaarst zu einer
Veranstaltung zum Thema „Lebensplanung zwischen Schicksal und Chancen? Frauen gestalten die Zukunft in Familie
und Arbeitswelt“ ein. Referentin war Frau Annette Rieks. In ihrem Vortrag
zum demografischen Wandel stellte sie die Konsequenzen für die Rentenversicherung, den Pflegebedarf, die Innovationsbereitschaft am
Standort Deutschland, den Arbeitsmarkt, den Umsatz des Einzelhandels,
die Stadtplanung etc. dar. Bei dem sich anschließenden Podiumsge-
20
spräch stellten sich vier Gesprächspartnerinnen unterschiedlicher Generationen den Fragen der Gäste und schilderten, wie sich die bisherige
gesellschaftliche Entwicklung auf ihre persönliche Lebensplanung ausgewirkt hat. Es fand ein Gedankenaustausch darüber statt, welche Werte
im demografischen Wandel wichtig bleiben. Schirmherr dieser Veranstaltung war Bürgermeister Franz-Josef Moormann.
Im Foyer des Rathauses
Kaarst fand zu diesem
Thema vom 08.03 bis einschließlich 23.03.2007 eine Fotoausstellung statt.
Historische Motive aus
dem gesamten Stadtgebiet wurden der Öffentlichkeit präsentiert. Es wurde
gezeigt, wie Frauen in den vergangenen Jahrzehnten unter erschwerten
Bedingungen arbeiteten und hierdurch einen großen Beitrag zur städtischen Entwicklung leisteten.
Die zu erwartende weitere Entwicklung der Stadt wurde auf Tafeln und
Bildern anschaulich dargestellt. Dem demografischen Wandel folgend,
wurden neue Wohnformen und Wohnideen präsentiert.
Die Ausstellung fand in Zusammenarbeit mit den Kolleginnen und Kollegen des Stadtarchivs statt.
In ihrem Vortrag im Rahmen einer Veranstaltung des Profinetzwerks erläuterte die Referentin Maria Beiten Möglichkeiten einer familienfreundlichen Unternehmensführung. Es wurden Wege vorgestellt, die Motivation
der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter zu steigern, die Fluktuation und
Krankheitsquoten zu senken und das Unternehmensimage zu verbessern.
4.3.2.
Internetauftritt
Die Tätigkeiten der Gleichstellungsbeauftragten sollen auch der Öffentlichkeit zugänglich gemacht werden; dies geschieht über den Internetauftritt.
21
Veranstaltungstermine sind hier dokumentiert.
In Vorbereitung befindet sich die Hinterlegung der im Rahmen der
Gleichstellung publizierten Schriftenreihen. Künftig sollen Bürgerinnen
und Bürger die Möglichkeit erhalten, diese hinterlegten PDF-Dateien einsehen zu können. Unter anderem wird dort die kürzlich überarbeitete
„400 €-Broschüre“ eingestellt.
4.4
Profinetzwerk
Die Treffen des Profinetzwerkes finden regelmäßig am ersten Dienstag eines
Monats (mit Ausnahme der Schulferienzeit) statt. Sie erfolgen in Zusammenarbeit mit der VHS Kaarst-Korschenbroich.
Im Profinetzwerk begegnen sich Frauen aller Altersstufen aus den unterschiedlichsten Branchen. Die Teilnehmerinnen aus Kaarst, Korschenbroich und der
Region treffen sich, um bei diesen Treffen Erfahrungen auszutauschen, Kontakte zu knüpfen und sich gegenseitig zu unterstützen.
Die Ausrichtung und Themenauswahl wurde bisher in Kooperation der Gleichstellungsbeauftragten der Städte Kaarst, Korschenbroich und Mönchengladbach abgewickelt. Seit Mitte dieses Jahres werden diese Aufgaben nur noch
durch die Gleichstellungsbeauftragten Kaarst und Korschenbroich wahrgenommen.
Im vergangenen Jahr fanden zehn Veranstaltungen statt.
4.5
Arbeitskreis
Zum fachlichen Austausch, zur Fortbildung und zur Umsetzung gemeinsamer
Aktionen nimmt die Gleichstellungsbeauftragte regelmäßig an Treffen der „Arbeitsgemeinschaft von Gleichstellungsbeauftragten im Rhein-Kreis Neuss“ teil.
Diese hat sich bereits im Jahr 1986 gegründet.
Die aus dem Arbeitskreis im Jahr 1992 erstmals erstellte Broschüre für geringfügig Beschäftigte, die allgemein die „400 €-Broschüre“ genannt wird, konnte
nunmehr in der 14. Auflage neu aufgelegt werden.
Die Broschüre über Eheliches Güterrecht/Ehevertrag befindet sich weiterhin in
Vorbereitung.
22
4.6
Beratung
Definition "Beratungsgespräch"
Eine Rechtsberatung oder Therapie kann von der Gleichstellungsbeauftragten
nicht erfolgen. Vielmehr erhalten Ratsuchende Auskunft über für Sie in Frage
kommende Hilfen. Die Gleichstellungsbeauftragte ist mitunter Anlaufstelle bei
persönlichen Krisen oder gibt die notwendige Hilfe durch Zuhören. Beratungsgespräche fanden sowohl intern als auch extern statt.
Im abgelaufenen Kalenderjahr fanden interne Beratungsgespräche von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern statt, die in überwiegender Anzahl die neue Stellenbewertung zum Inhalt hatten.
Beratungen von Bürgerinnen und Bürgern wurden zu den Themen Existenzsicherung und Wiedereinstieg in den Beruf am häufigsten in Anspruch genommen. Sehr häufig fand die Beratung auch zum Thema der geringfügigen
Beschäftigung statt.
Berücksichtigt wurden nur Gespräche, die länger als 30 Minuten dauerten.
5.
Liegenschaften und Wirtschaftsförderung
5.1
001 023
Liegenschaften
5.1.1.
Verkauf von städtischen Grundstücken
In 2007 wurden insgesamt vier Wohnbau- und Gewerbegrundstücke in
Kaarst mit einer Verkaufssumme von ca. 625.000 € veräußert. Im Rahmen der Verkaufsaktion 2007 für städtische Wohnbaugrundstücke wurden weitere zehn Grundstücke mit einem Gesamtwert von 1,6 Mio. €
zum Verkauf angeboten.
Im Rahmen der Neugestaltung der Ortsmitte Vorst im Bereich des Kirmesplatzes wird die Realisierung eines größeren Bauprojektes mit einem
Nahversorgungsangebot sowie mit Wohnungen vorbereitet. Der Vertragsabschluss mit einem Investor zum Verkauf von städtischen
Grundstücken in Größe von ca. 2.700 m² steht in Kürze bevor.
23
5.1.2.
Erwerb von Grundstücken
Im Jahr 2007 wurden im Rahmen der Bodenvorratspolitik für die städtebauliche Entwicklung sowie für Ausgleichs- bzw. Aufforstungsmaßnahmen wie folgt Grundstückskäufe getätigt:
a. Flächen für städtebauliche Entwicklungen
• Im Stadtteil Kaarst wurden für die zukünftige planerische Gestaltung im Bereich der Karlsforster Straße insgesamt sieben
Grundstücke mit einer Größe von insgesamt ca. 33.300 m² erworben.
• Für die Entwicklung von Gewerbeflächen im Gewerbegebiet
Holzbüttgen-Ost wurden ca. 71.500 m² Ackerflächen erworben.
Der Erwerb weiterer Flächen in diesem Gebiet wird vorbereitet.
• Im Bereich der Neersener Straße wurden für die zukünftige Realisierung eines Brückenbauwerks sowie für die Erschließung und
die Erweiterung des Gewerbegebietes „Hüngert“ größere zusammenhängende Flächen erworben.
b. Flächen für Aufforstungs- und Ausgleichsmaßnahmen und
Öko-Konto
• Insgesamt wurden im Stadtgebiet Kaarst ca. 32.000 m² landwirtschaftliche Flächen erworben, die für Aufforstungsmaßnahmen
und die Einstellung in das Öko-Konto vorgesehen sind.
• Vor dem Abschluss stehen der Erwerb weiterer Ackerflächen für
die Entwicklung der Grünzüge und die Waldvermehrung in der
Stadt Kaarst.
5.2
Wirtschaftsförderung und Stadtmarketing
5.2.1.
Kommunikation mit örtlichen Unternehmen – Kaarster Wirtschaftstreff
Im Jahre 1996 wurde der Kaarster Wirtschaftstreff (KWT) auf Initiative
der Stadt Kaarst ins Leben gerufen.
Der KWT ist eine Veranstaltungsreihe der Stadt Kaarst zur Förderung
24
der Kommunikation zwischen Wirtschaft und Verwaltung. Sprecher des
Kaarster Wirtschaftstreffs ist Heijo Drießen, MIT-Vorsitzender und Kreistagsmitglied. Organisiert wird der der KWT, der in der Regel von rund
150 Unternehmerinnen und Unternehmern besucht wird, von der
Kaarster Wirtschaftsförderung.
Im Jahre 2007 organisierte die Kaarster Wirtschaftsförderung zwei hochkarätig besetzte Veranstaltungen:
19. KWT am 01.03.07
anlässlich
der
Mittelstandsmesse b2d mit
Hauptredner Frank Busemann.
Der
Zehnkampf-Silbermedaillengewinner von Atlanta
referierte zum Thema:
Zehnkampfpower
für
Manager. Im Sportforum
Kaarst-Büttgen begrüßte
Sprecher Heijo Drießen dabei rund 400 Gäste.
20. KWT am 07.11.07 beim amerikanischen Global Player „Parker Hannifin“. Zum Thema „Zehn Monate vor den Spielen: Goldmedaille für Chinas Wirtschaft?“ sprach vor etwa 150 Gästen der Chefredakteur der NGZ
und Vorsitzende der Deutsch-Chinesichen Gesellschaft Neuss, Herr
Ludger Baten.
Der nächste KWT findet am 27.02.2008 anlässlich der b2d Rheinland im
Sportforum Kaarst-Büttgen statt.
5.2.2.
Kommunikation mit örtlichen Unternehmen – Unternehmensbesuche
Im Rahmen der Bestandsförderung wurde Ende der 90er Jahre begonnen, die örtlichen Unternehmen systematisch zu besuchen, um die Unternehmensleitungen kennen zu lernen und mögliche Probleme aus
erster Hand am Standort zu erfahren und andererseits eine Vertrauensbasis zur Unternehmerschaft in Kaarst aufzubauen. Im Laufe der letzten
25
acht Jahre wurden seitens der Wirtschaftsförderung mehr als
500 Unternehmen besucht. Das Projekt ist inzwischen zur Daueraufgabe
geworden. Auch im Jahre 2007 nutzte die Kaarster Wirtschaftsförderung
die Gelegenheit, zahlreiche Unternehmen vor Ort zu besuchen, um aus
erster Hand zu erfahren, wo der Schuh drückt.
5.2.3.
Erfolgsstory: BUSINESSCUP – Fußballturnier der Kaarster
Unternehmen
Im März 2007 trafen sich in der Intersportarena (ISA) zum 12. Mal die
Kaarster Unternehmen nicht nur zum gemeinsamen Fußballspielen.
Kommunikation und Kontaktpflege sind bei dieser beliebten Veranstaltung ein wichtiger Aspekt. Nicht weniger als 250 Akteure von etwa
65 Kaarster Unternehmen sind inzwischen am Spielgeschehen beteiligt.
Etwa 800 Besucherinnen und Besucher lockte das Fußballturnier in den
modernen ISA Soccer Dome und noch einmal etwa 200 Besucher zur
abendlichen Business-Party unter dem Motto „Sound of the 80s“.
Organisiert wird diese Veranstaltung durch die Betriebssportgemeinschaft der Stadt Kaarst (BSG) mit Unterstützung der Kaarster Wirtschaftsförderung.
Der nächste Businesscup findet am 15. März 2008 in der Dreifachturnhalle an der Pestalozzistraße statt.
5.2.4.
Unternehmensansiedlung in Kaarst –
Deutliche Steigerung der Gewerbesteuereinnahmen,
Schaffung neuer Arbeitsplätze
In den letzten zehn Jahren hat die Stadt Kaarst ca. 120.000 m² stadteigene Gewerbeflächen in den Gewerbegebieten Büttgen-Süd, HolzbüttgenOst, Commerhof und Kaarst-West an knapp 30 Unternehmen veräußert.
Durch diese Ansiedlungen wurden etwa 1.000 neue Arbeitsplätze am
Standort Kaarst geschaffen.
Die Belegung der Flächen in den Gewerbegebieten Commerhof und
Büttgen-Süd ist inzwischen komplett abgeschlossen. Neben diversen
mittelständischen Unternehmen ist es auch gelungen, mit den Unternehmen L’Oréal und Parker Hannifin zwei Global Player nach Kaarst zu
holen.
26
Konkret wurde im Jahre 2007 das Steuerberatungsbüro Schulte und die
Musikschule Kaarst – Mark Koll im Gewerbegebiet Kaarst-West
angesiedelt. Im Eingangsbereich zum Gewerbegebiet an der GustavHeinemann-Straße hat die Stadt Kaarst an ein erfolgreiches
ortsansässiges Großhandelsunternehmen eine Erweiterungsfläche
veräußert. Die Restfläche wurden von einem Bauträger, der auch den
Betriebssitz nach Kaarst verlagern wird, für die Realisierung einer
modernen Bürobebauung erworben. Im Gewerbegebiet Hüngert I konnte
das Unternehmen LRS Planung und Technologie GmbH mit Unterstützung der Stadt Kaarst eine umfangreiche Erweiterungsbebauung
realisieren.
Die Stadt verfügt derzeit noch über ca. 3,0 ha eigene Gewerbeflächen in
den Gewerbegebieten Holzbüttgen-Ost (Kaarster Kreuz) und KaarstWest (Kaarster See).
Insgesamt stehen derzeit noch knapp 5 ha Gewerbeflächen (inklusive
der privateigenen Flächen) für neue Ansiedlungen zur Verfügung.
Die Zahl der umsatzsteuerpflichtigen Unternehmen (mit Lieferungen und
Leistungen über 17.500 Euro p. a.) am Standort Kaarst ist in den letzten
zehn Jahren von 1.800 auf etwa 2.000 gestiegen. Der Jahresumsatz dieser Kaarster Unternehmen liegt derzeit bei insgesamt 1,25 Mrd. Euro.
Die Brutto-Gewerbesteuereinnahmen der Stadt Kaarst sind in den
letzten neun Jahren von 5,1 Mio. auf etwa 15 Mio. Euro angestiegen.
Das zeugt nicht nur von sehr erfolgreichen Unternehmen am Erfolgsstandort Kaarst, sondern auch von einer erfolgreichen Arbeit der kommunalen Wirtschaftsförderung, die u. a. bei der Auswahl der Neuansiedlungen offensichtlich eine gute Wahl getroffen hat.
27
5.2.5.
Gründung der Werbegemeinschaft
„Wohnmeile Kaarst“
Fünf Möbelhäuser an der Kaarster Düsselstraße
schlossen sich auf Initiative von Rolf Toepel und mit
Unterstützung der Kaarster Wirtschaftsförderung im
Oktober zur Werbegemeinschaft „Wohnmeile Kaarst“
zusammen und organisierten zum Auftakt die große
Aktion „Shoppen bis Mitternacht“. Zukünftig sind weitere Marketing- und Verkaufsaktionen geplant.
5.2.6.
Events der Wirtschaftsvereinigungen sorgten erneut für
Stadtwerbung pur
Dem Auge des aufmerksamen Besuchers im Rheinland wird nicht entgehen, dass sich in Kaarst etwas bewegt! Verschiedenste große und kleine
Projekte beeinflussen die positive Entwicklung der Stadt. Die Arbeit der
Wirtschaftsförderung und anderer Dienststellen innerhalb der Verwaltung
in Kooperation mit den örtlichen Werbegemeinschaften, Arbeitskreisen,
aktiven Unternehmen sowie mit Brauchtums- und Sportvereinen trägt inzwischen Früchte. Zahlreiche Veranstaltungen in Kaarst und Büttgen
sorgten für Magnetwirkung:
Maimarkt, Automobilausstellung Kaarst Autal, Büttgen Kulinarisch,
Kaarster Stadtlauf, Midnightshopping in der Wohnmeile Kaarst, Wettbewerb „Ab in die Mitte“, Brunnenfest, Drehorgelfest, Weihnachtsmarkt in
der Kaarster City, Spekulatiusmarkt im Ortskern Büttgen und vieles
mehr.
Viele dieser Veranstaltungen wurden unterstützt durch die Kaarster Wirtschaftsförderung.
5.2.7.
Kaarst Total 2007 – rundum gelungene Werbung für den Erfolgsstandort
Das umfangreiche Kaarst-Total-Programm 2007 beinhaltete knapp hundert Programmpunkte. Rund 25 Bands und insgesamt 500 Künstler traten auf den drei Großbühnen in der Kaarster Innenstadt auf, um
tausende Besucherinnen und Besucher aus der ganzen Region zu unterhalten. Bemerkenswert ist, dass die meisten der Akteure in Kaarst be-
28
heimatet sind. Beim Musical „König der Löwen“, von der Musikschule
Kaarst – Mark Koll in Szene gesetzt, traten alleine 70 Künstler aus
Kaarst auf.
Die Organisatoren versuchen zudem, bei den nicht in Kaarst beheimateten Bands einen Bezug zu Kaarst herzustellen, um die Identifikation der
Kaarster mit IHREM Fest zu erhöhen.
Insgesamt wurde ein Programm für die ganze Familie geboten. Während
sich die Kinder im Kinderparadies im Maubiscenter oder in Hügens Kindererlebnisland vergnügten, konnten die Eltern das unterhaltsame Kulturund Musikprogramm auf den Bühnen verfolgen, das für jeden Musikgeschmack etwas zu bieten hatte.
Auf der ca. 3 km langen Erlebnismeile zwischen den drei Bühnen hatten
sich rund 200 Händler, Dienstleister und Vereine, davon etwa 100 aus
Kaarst bzw. mit Bezug zu Kaarst, niedergelassen und boten ihre Waren
und Informationen feil.
Zielsetzung der Veranstalter ist es, mittelfristig nur noch Kaarster Händler, Dienstleister und Vereine oder Anbieter aus dem Rhein-Kreis Neuss
in der Kaarster Innenstadt zu platzieren. Da dies bislang noch nicht ganz
gelungen ist, mussten die Lücken mit auswärtigen Händlern geschlossen
werden.
Kaarst Total 2007 mit rund 150.000 Besuchern ist für den örtlichen Einzelhandel und die örtliche Gastronomie das umsatzstärkste Wochenende
des Jahres. Insbesondere am verkaufsoffenen Sonntag waren die Geschäfte rund um den Kaarster Neumarkt sehr stark frequentiert. Es war
29
auch zu beobachten, dass die Besucherinnen und Besucher nicht nur
schauten, sondern auch kauften.
Dies wurde in einer Stichprobenbefragung durch die örtlichen Händler
bestätigt.
Weitere Infos und Fotos finden Sie unter: www.kaarst-total.de
5.2.8.
VIP-Empfang anlässlich des Stadtfestes Kaarst Total
Der VIP-Empfang hat sich im Verlauf von sieben Jahren zu einem beliebten Treffpunkt der örtlichen Wirtschaft entwickelt. Denn nicht weniger als
500 Gäste aus Politik, Wirtschaft, Verwaltung und den Verbänden treffen
sich inzwischen regelmäßig zum Auftakt des Stadtfestes, um Kontakte zu
pflegen und ein unterhaltsames Kulturprogramm zu genießen. Bei der
diesjährigen Veranstaltung stand neben der Kommunikation eine Rockshow des Kaarster Gitarrenduos „Who’s that Girl?“ im Mittelpunkt. Die
Veranstaltung wurde von der Kaarster Wirtschaftsförderung organisiert
und weitestgehend von der Kaarster Wirtschaft gesponsert.
5.2.9.
Messestadt Kaarst
Business to dialog, Rheinland-Sportmesse, Beamertreffen, Rund ums
Haus, Immobilientage – so lauten die Titel der bislang in der Messestadt
Kaarst stattfindenden Messen. Kaarst entwickelt sich als Messestadt
sehr positiv. Mit dem Sportforum Kaarst-Büttgen, dem Park Inn Hotel und
dem Bürgerhaus mit Rathausgalerie verfügt Kaarst über hervorragend
geeignete Örtlichkeiten für die Ausrichtung von Fachmessen.
30
2. Auflage der b2d-Rheinland sehr erfolgreich
Das Sportforum Kaarst-Büttgen
war im März 2007 mit Unterstützung der Kaarster Wirtschaftsförderung und weiterer
Partner zum zweiten Mal
Schauplatz der b2d BUSINESS
TO DIALOG Rheinland. Etwa
135 Messeaussteller, davon nahezu 30 aus Kaarst, sorgten für
eine hervorragende Kommunikations- und Dialogplattform im Rahmen
der erfolgreichsten Fachmesse dieser Art in Deutschland.
Die hervorragende Kooperation mit dem Veranstalter, dem Rhein-KreisNeuss, der MIT, dem BVMW und den Medienpartnern sorgte für eine gelungene Premierenveranstaltung, so dass die Fortsetzung der Messe in
Kaarst bereits beschlossene Sache ist. Eine herausragende Medienberichterstattung sorgte dafür, dass der Fokus in der ganzen Region erneut
für einige Tage auf Kaarst gerichtet war.
Neuer b2d-Termin: 27. und 28.02.2008
Weitere Infos: www.dialogmesse.de
Sportmesse in Büttgen
Das Sportforum war im Oktober drei Tage lang Austragungsort für die
1. Rheinland-Sportmesse. Diese Publikumsmesse bot neben einer reinen Businessplattform für Unternehmen, Sponsoren und Vereinen aus
dem Sport jede Menge Action und Spaß für die ganze Familie. Präsentiert wurden an den drei Messetagen diverse Sportarten, Turniere, TopAthleten, ein attraktives Bühnenprogramm, prominente Sportler als Gäste und Talkpartner sowie ein großer Eventpark, der für ein abwechslungsreiches Programm und kurzweilige Unterhaltung sorgte.
Handwerkermesse „Rund ums Haus“ in der Rathausgalerie
Bei der Kreishandwerkerschaft sind nahezu 300 Handwerksbetriebe mit
Betriebssitz in Kaarst eingetragen, so dass sowohl Bauarbeiten als auch
31
sämtliche übrigen handwerklichen Tätigkeiten von lokalen Betrieben angeboten und geleistet werden können. Im Zusammenspiel mit dem Maimarkt und der Autoausstellung „Kaarst Autal“ zeigen Kaarster
Handwerksmeister sowie diverse Dienstleistungsbetriebe alle zwei Jahre
in der Rathausgalerie, was man „rund ums Haus“ bauen und optimieren
kann. Organisiert wurde die Handwerksmesse im Rahmen des Maimarktes vom Raumausstattermeister Stefan Hügen mit Unterstützung der
städtischen Wirtschaftsförderung.
Kaarster ImmobilienTage in der Rathausgalerie
Wer auf der Suche nach dem neuen Traumhaus oder dem richtigen Makler war, der war bei den Kaarster ImmobilienTagen Anfang Juni 2007
goldrichtig: Bei den durch die Ischerland Eventagentur organisierten ImmobilienTagen konnte man sich schnell und ganz unverbindlich einen
Überblick über den lokalen und regionalen Immobilienmarkt verschaffen.
Die Aussteller gehörten (fast) ausschließlich der Immobilienbranche an.
Zuliefernde Branchen aus dem Energie einsparenden Sektor, Kamine,
Photovoltaik, Heim & Haus ergänzten die Ausstellung. Im Mai 2008 sind
die nächsten Immobilientage geplant.
Mehr Informationen : www.immobilien-tage.de
5.2.10.
Internetportale der Stadt
Bereits Mitte der 90er Jahre war die Stadt Kaarst eine der ersten Kommunen, die einen eigenen Internetauftritt anbieten konnte. Dieser erste
Internetauftritt der Stadt sowie diverse weitere Internetportale sind in Kooperation mit örtlichen Unternehmen realisiert worden. Kaarst hatte bereits im Jahre 1999 mit dem Business-Surfbrett das erste interaktive
Branchenverzeichnis in der Region; mit www.immo-kaarst.de folgte der
erste kostenfreie und interaktive Immobilienservice im Rhein-Kreis. Weitere PPP-Projekte1: www.kaarst-total.de, www.madeinkaarst.de.
1
32
Definition PPP: Public Private Partnership bzw. Öffentlich-Private Partnerschaft (ÖPP) ist das kooperative Zusammenwirken von Hoheitsträgern mit privaten Wirtschaftssubjekten.
Neues Design und neue Informationen in den Wirtschaftsseiten auf
www.kaarst.de
Der Informationsgehalt des Stadtportals www.kaarst.de ist in der Sparte
„Wirtschaft“ umfangreich ergänzt und ausgebaut worden.
Den neuen Wirtschaftsseiten können Sie seit Oktober 2007 alle erforderlichen Informationen rund um den Erfolgsstandort Kaarst entnehmen.
Schon beim Einstieg auf die Wirtschaftsseite hat der Nutzer eine komfortable Übersicht über alle auf der Seite hinterlegten Informationen, Zahlen, Daten und Fakten.
Der User erhält neben den allgemeinen Informationen zum Wirtschaftsstandort Kaarst auch Detailinformationen zu den verfügbaren Gewerbeflächen, Bodenrichtwerten und Mietpreisen.
Das seit 1998 online geschaltete erste interaktive Branchenverzeichnis
im Rhein-Kreis Neuss, das sogenannte Business-Surfbrett, wurde ebenfalls völlig neu programmiert und erscheint in einem völlig neuen Layout,
integriert auf den Wirtschaftsseiten der Stadt.
Der Business-Newsletter wird seit Mitte Oktober ebenfalls in einem völlig
neuen Erscheinungsbild an die Kaarster Unternehmerinnen und Unternehmer versendet und gibt aktuelle Wirtschafts-News aus erster Hand.
33
Das Wirtschaftsportal enthält ferner Informationen zum Serviceangebot
der Kaarster Wirtschaftsförderung und zur Servicepalette rund um die
Existenzgründung in Kaarst.
Ferner ist das Thema „Stadtmarketing“ mit umfangreichen Informationen
zur Werbung für die Stadt und zu Veranstaltungen in der Stadt gefüllt.
Die Sparte „Einkaufen in Kaarst“ bietet viele Details, unter anderem Ansprechpartnerinnen und -partner zum Kaarster Einzelhandel sowie zu
Standort- und Werbegemeinschaften sowie ein ausführliches Einzelhandelsgutachten.
Verantwortlich für das neue Wirtschaftsportal sind die Bereiche 10, Zentrale Dienste, und 23, Wirtschaftsförderung und Liegenschaften. Die Vorgaben und die Struktur stammen aus der Feder von Wirtschaftsförderer
Dieter Güsgen und die Umsetzung und Programmierung erfolgte durch
Birgitta von der Fecht-Landsiedel.
Weitere Infos: www.kaarst.de
Wirtschaftsmagazin „Made in Kaarst“ im dritten Jahr erfolgreich
Das Kaarster Wirtschaftsmagazin „Made in Kaarst“ berichtet seit Anfang
2005 über alle Aktivitäten am Erfolgsstandort Kaarst, über den Service
der örtlichen Wirtschaftsförderung, über Unternehmensneuansiedlungen,
über Maßnahmen der Bestandsförderung und über Aktivitäten des
Stadtmarketings in Kaarst. Das Magazin mit einer Auflage von 5.000 Exemplaren erscheint viermal jährlich und wird insbesondere an die Unternehmen am Ort und in der Region kostenlos verteilt werden. Darüber
hinaus wird das Magazin in den Rathäusern und an besonders frequentierten Stellen im Stadtgebiet ausgelegt, um eine gute Verbreitung zu
gewährleisten.
Die Kaarster Wirtschaftsförderung als Kooperationspartner des Herausgebers h!t!w! houben textworks Werbeagentur nutzt das Magazin, um die
Kommunikation am Standort Kaarst zu optimieren.
Weitere Infos: www.madeinkaarst.de
34
5.2.11.
Kaarster Wirtschaftsförderung mit dem Rhein-Kreis Neuss
bei der EXPO REAL
Die EXPO REAL, 10. Internationale Fachmesse für Gewerbeimmobilien,
fand vom 8. bis 10. Oktober 2007 auf dem Gelände der Neuen Messe
München statt. Die Veranstaltung ist die Messe für Networking bei branchen- und länderübergreifenden Projekten, Investitionen und Finanzierungen. Sie deckt das gesamte Spektrum der Immobilienwirtschaft ab
und bietet eine internationale Networking-Plattform für die bedeutenden
Märkte von Europa über Russland, den Mittleren Osten bis nach USA.
Das umfangreiche Konferenzprogramm mit rund 400 Referenten bietet
einen fundierten Überblick über aktuelle Trends und Innovationen des
Immobilien-, Investitions- und Finanzierungsmarktes.
Sowohl der Landrat als
auch die Bürgermeister
und der Arbeitskreis der
Wirtschaftsförderer des
Rhein-Kreises Neuss sehen es schon seit vielen
Jahren als eine wichtige
Aufgabe an, gemeinsam
den führenden und erfolgreichen Wirtschaftsstandort
Rhein-Kreis
Neuss mit seinen Städten und Gemeinden auf dieser Messe zu vertreten
bzw. zu präsentieren.
Vor diesem Hintergrund nahmen der Technische Beigeordnete Manfred
Meuter, Bereichsleiter Wirtschaftsförderung/Liegenschaften Bert Bachmann und Wirtschaftsförderer Dieter Güsgen an der Expo Real in München in der Zeit 07. - 09.10.2007 teil, um insbesondere wichtige Kontakte
im Hinblick auf die anstehende Vermarktung der Gewerbegebiete, im
Wesentlichen Hüngert II, zu knüpfen.
www.exporeal.de
35
5.2.12.
Existenzgründungsberatung
Der Schritt in die Selbständigkeit setzt vielfältige Überlegungen und Entscheidungen
voraus und verpflichtet potenzielle Existenzgründerinnen und Existenzgründer bereits im Vorfeld zu unternehmerischem
Handeln. Wer sich als Gewerbetreibender
im Handel, Handwerk oder als Dienstleister
selbständig machen will, erhält im Kaarster
Rathaus die richtige Unterstützung. Seit
Jahren sind die Kaarster Wirtschaftsförderer bemüht, die Gründung neuer Unternehmen am Standort Kaarst
zu fördern.
Sehr gut besucht sind die Existenzgründerseminare, die die Stadt Kaarst
in Kooperation mit der Kaarster Hillmann Consulting regelmäßig durchgeführt. Im Jahre 2007 fanden vier Kompaktseminare (jeweils 18 Stunden an einem Wochenende) mit insgesamt über 60 Teilnehmerinnen und
Teilnehmern statt. Viele dieser Teilnehmer haben inzwischen erfolgreich
ihr eigenes Unternehmen in Kaarst oder im Rhein-Kreis Neuss gegründet.
Seit März 2005 ist die Stadt Kaarst nunmehr auch Mitglied im Informationsverbund der Gründerregion Niederrhein. Die Gründerregion hat sich
u. a. auf die Fahne geschrieben, einheitliche Standards in der Einstiegsund Intensivberatung für die angehörigen Institutionen zu schaffen. Dieses schafft Transparenz am Markt und der Existenzgründer fühlt sich im
Ergebnis besser betreut, da er einschätzen kann, welche Leistungen tatsächlich erbracht werden. Diesbezüglich wurden Qualitätsstandards erarbeitet. Nach Überprüfung dieser Standards im Rahmen eines Audits
kann sich die Kaarster Wirtschaftsförderung mit dem Qualitätssiegel für
Gründungsberatung schmücken.
Weitere Infos: www.gruenderregion-niederrhein.de
36
5.2.13.
Spitzensport mit Unterstützung der Kaarster Wirtschaft
Bahnradsport mit Weltelite
Im Sportforum Kaarst-Büttgen können die rheinischen Radsportfans seit
vielen Jahren die Weltelite im Bahnradsport live erleben. Zwei hochkarätig besetzte Bahnrennen werden jährlich im Sportforum durchgeführt:
Spurt in den Mai, organisiert vom VfR Büttgen, und die SixDayNight, organisiert von Udo Hempel Sportmarketing.
Beide Veranstaltungen werden von der Stadt Kaarst im Rahmen des
Stadtmarketings unterstützt, da beide Events einen wichtigen Beitrag dafür leisten, dass der Name „KAARST“ in die weite Sportwelt getragen
wird. Spitzensportler, Weltmeister und Olympiasieger traten auch in diesem Jahr wieder an, um die begehrten Preise in Kaarst zu gewinnen. Als
Sieger wurden unter anderen Andy Beikirch und Erik Zabel notiert.
Die Sportstars fuhren dabei jeweils in einer vollbesetzten Halle ihre Runden. Viele Unternehmerinnen und Unternehmer nutzen diese Sportevents, um im Innenraum Kontakte zu knüpfen und um das besondere
Sechtstagefeeling zu genießen.
Die nächsten Veranstaltungen: Spurt in den Mai am 30.04.08 und die
SixDayNight am 10.10.08.
Weitere
Infos:
www.radsport-buettgen.de / www.sixdaynight.de /
www.sportforum-kaarst.de
ATP-Tennis-Turnier in der TESPO
Zum zweiten Mal organisierte Marc Raffel, Trainer des Tennis-Bundesligisten Blau-Weiss Neuss, im Januar 2007 in der Büttgener TESPO den
Asics-Future-Cup, bei dem die Tennisprofis zum Match um Weltranglistenpunkte und ein hohes Preisgeld antraten. Auch diese hochkarätig besetzte Sportveranstaltung wurde durch die Stadt Kaarst unterstützt. Das
nächste ATP-Tennis-Turnier in der Tespo findet in der Zeit vom 19. bis
27.01.2008 statt.
Weitere Infos: www.atp-kaarst.de
37
Methoden-Netzwerk-Kaarst im siebten Jahr aktiv
Das Methoden-Netzwerk-Kaarst (MNK) war auch im siebten Jahr seines
Bestehens für den Kaarster Mittelstand aktiv. Dabei wurde ein neuer Ansatz verfolgt, um Mittelständler aus Kaarst zusammen zu bringen: am
17. Juli 2007 startete der 1. MNK-Unternehmens-Stammtisch. Das Neue
an diesem Konzept: die Kontakte steuert der Zufall – d. h., die Teilnehmerinnen und Teilnehmer lernen garantiert bisher unbekannte Unternehmerinnen und Unternehmer kennen. Diese drei so gestalteten
Kontaktrunden stießen auf eine sehr positive Resonanz. Beim 2. MNKUnternehmens-Stammtisch am 17. Oktober 2007 wurden auf Anregung
der Beteiligten sogar vier Kontaktrunden nach diesem Prinzip durchgeführt. Das MNK erschließt sich auf diesem Wege, der auch von der Presse aufmerksam begleitet wird, neue Zielgruppen aus der Unternehmerschaft.
Daneben informiert das MNK mit seinem Newsletter "MNKaktuell" in unregelmäßigen Abständen und stellt Kaarster Unternehmen (StammtischTeilnehmer) und immer wieder auch praktische Ansätze/Methoden zur
Unternehmensführung vor.
Für 2008 ist an die Fortsetzung der MNK-Unternehmens-Stammtische
und evtl. ergänzende Aktivitäten zu bestimmten Schwerpunktthemen gedacht.
Weitere Informationen unter www.m-n-k.de.
6.
Ordnungsangelegenheiten und Bürgerbüro
6.1
001 032
Allgemeine Ordnungsangelegenheiten
Insgesamt wurden ca. 1.100 ordnungswidrige Zustände im Kalenderjahr gemeldet. Hierzu zählten etwa 510 Beschwerden, die auf nachbarschaftlichen
Streitigkeiten beruhten. Hauptbeschwerdegründe waren Überwachsungen zum
Nachbargrundstück, Lärm durch Renovierungsarbeiten, Geruchsbelästigungen,
Rasenmähen in der Zeit zwischen 13.00 - 15.00 Uhr und Arbeiten, die sonntags
durchgeführt wurden. Viele Beschwerden und Anfragen konnten sofort am Telefon erledigt werden.
38
6.2
Zwangsunterbringungen nach dem PsychKG (Gesetz über Hilfen
und Schutzmaßnahmen bei psychischen Krankheiten)
In 2006 wurden in sechs Fällen Zwangsunterbringungsmaßnahmen erforderlich. Die Stadt Kaarst unterhält einen Bereitschaftsdienst mit 30 Personen. Hierdurch ist gewährleistet, dass 24 Stunden täglich (auch an Sonn- und Feiertagen) für besondere ordnungsbehördliche Maßnahmen und auftretende Gefahrentatbestände ein Ansprechpartner/Entscheidungsträger erreichbar ist. Zu den
Aufgaben des Bereitschaftsdienstes gehören auch oben genannte Zwangsunterbringungen von psychisch Kranken, wenn sie akut für sich selbst oder Dritte
eine Gefahr darstellen.
Durch die Zwangsunterbringung in einer geschlossenen Abteilung eines Fachkrankenhauses wird zunächst die für den Betroffenen erforderliche Hilfe sichergestellt und gleichzeitig ein Gefahrentatbestand (Suizid, Fremdaggressivität)
ausgeräumt.
6.3
Zwangsräumungen
Durch die Gerichtsvollzieher wurden in 2006 14 Zwangsräumungstermine angesetzt. Dies bedeutete, dass Personen zwangsweise ihre bisherigen Wohnverhältnisse verlassen mussten. Hier war dementsprechend zu prüfen, ob eine
Unterbringung der Betroffenen in einer Obdachlosenunterkunft erforderlich war.
6.4
Abfallrecht
Bürger meldeten im Jahre 2006 90 Fälle unerlaubt abgelegter Abfälle verschiedenster Art (Sperrmüll, Renovierungsabfälle, Metzgereiabfälle, Entleeren von
Autoaschenbechern etc.). Diese Form des Umweltdeliktes hat stark zugenommen – hier insbesondere der durch Unbekannte zusätzlich abgestellte Müll bei
der Sperrgutabfuhr. Sofern ein Verursacher festgestellt werden kann, hat dieser
mit einem empfindlichen Bußgeld zu rechnen.
6.5
Landeshundeverordnung NRW
In 2006 sind ca. 200 Beschwerden telefonisch oder schriftlich eingegangen. Die
überwiegende Anzahl der gemeldeten Missstände bezog sich auf Nichtbeachtung der Anleinpflicht sowie nicht entsorgten Hundekot auf öffentlichen Straßen
und Plätzen. Es ist ein sehr starker Anstieg an Beschwerden aus vorgenannten
Gründen festzustellen. Beißereien unter Hunden bzw. Verletzungen von Menschen durch Hunde traten nur äußerst selten auf.
39
6.6
Tierschutz/-haltung
In durchschnittlich zehn Fällen im Jahr lag ein Verdacht des Verstoßes gegen
tierschutzrechtliche Bestimmungen (Tierquälerei, falsche Haltung u. a.) vor.
6.7
Immissionsschutzangelegenheiten
Hierunter fällt die Lärmbelästigung durch private Veranstaltungen, Tierlärm,
aber auch die Rauchbelästigung ausgehend von offenen Kaminen. Die Anzahl
der Beschwerden belief sich im Mittel auf 70 Fälle jährlich. Es traten vermehrt
Beschwerden wegen Lärmbelästigung – ausgelöst durch Schreckschussgeräte,
welche zur Vertreibung von Saat fressendem Wild eingesetzt werden – auf.
6.8
Überwachsungen
2006 gingen ca. 200 Beschwerden wegen des Überwuchses von Sträuchern
und Bäumen in den öffentlichen Verkehrsraum ein.
6.9
Feuerwehr
Die Stadt Kaarst verfügt über eine freiwillige Feuerwehr, den Löschzug Kaarst,
den Löschzug Büttgen und eine Jugendabteilung. Dem Löschzug Kaarst gehören z. Zt. 58 aktive Feuerwehrleute an, 20 ehemals Aktive befinden sich in der
Alters- und Ehrenabteilung. Der Löschzug Büttgen zählt 47 aktive sowie 20 Mitglieder in der Alters- und Ehrenabteilung. Die Jugendabteilung verfügt derzeit
über 30 Mitglieder. Lediglich die Besetzung der Alarmierungszentrale erfolgt
durch Feuerwehrleute, die Mitarbeiter der Stadt Kaarst sind.
6.9.1.
Feuerwehreinsätze
Auf den Jahreshauptversammlungen der Löschzüge Kaarst und Büttgen
werden Berichte über die Feuerwehreinsätze des abgelaufenen Jahres
vorgelegt. Der letzte vorgelegte Bericht beinhaltet den Zeitraum vom
01.01.2006 bis 31.12.2006. Hiernach fuhren die beiden Löschzüge der
Freiwilligen Feuerwehr im Jahr 2006 insgesamt 412 Einsätze. Dabei
handelte es sich um 111 Brandeinsätze und 301 technische Hilfeleistungen. Eine Einsatzabnahme gegenüber dem Vorjahr von ca. 9% ist festzustellen. Die Einsatzabnahme ist darauf zurückzuführen, dass keine
größeren Unwetterlagen vorkamen. Die Einsätze gliedern sich in:
40
a. Brände, davon:
• 36 Wohnungsbrände
•
5 Brände in Verwaltungs- oder Bürogebäuden
• 20 Brände auf Freiflächen
• 24 Brände in Gewerbebetrieben
•
4 Brände in Versammlungsräumen
• 20 Fahrzeugbrände
• 14 Sonstige Brände
• 1 Brand eines landwirtschaftlichen Betriebs
• 1 Brand eines Industriebetriebs
Gesamteinsätze: 111
Bei 22 Brandeinsätzen wurden beide Löschzüge eingesetzt. Der
Löschzug Büttgen ist 52 Mal und der Löschzug Kaarst 81 Mal zu
Brandeinsätzen alarmiert worden.
56 Brandeinsätze fanden in der Zeit von 8.00 – 18.00 Uhr statt,
37 Einsätze von 18.00 – 24.00 Uhr und die verbleibenden 18 Einsätze von 24.00 – 8.00 Uhr.
Brandursachen:
32 x
betriebliche oder maschinelle Mängel
17 x
sonstige Feuer-, Licht- u./o. Wärmequellen
18 x
vorsätzliche Brandstiftung
24 x
Fahrlässigkeit
12 x
Fehlalarm
8 x
Elektrizität
Für die vorgenannten Brandeinsätze sind 1.443 Feuerwehrleute
verschiedener Funktionen und Ausbildungen (je nach Einsatzart),
davon 357 Führungskräfte (ab Brandmeister), ausgerückt.
Zu den Brandeinsätzen wurden folgende Fahrzeuge eingesetzt:
30 x
101 x
Löschgruppenfahrzeug LF 16-TS
Tanklöschfahrzeug TLF 16/25
41
60 x
Löschgruppenfahrzeug LF 24
61 x
Drehleiter mit Korb DLK 23-12
11 x
Rüstwagen 2 RW II
11 x
Gerätewagen Gefahrgut GW-G
18 x
Kleinalarmfahrzeug KEF ab 3/03 neu angeschafft
74 x
Einsatzleitwagen ELW 1
11 x
Mannschaftstransportwagen MTF
3 x
11 x
Erkundungskraftwagen ErkKW
Dekontaminations-LKW Dekon P
Es wurden 105 x Atemschutzgeräte eingesetzt, zusätzlich 20 x Filtergeräte.
Alarmierungsart
16 x
mündliche Übermittlung (Mannschaft im Gerätehaus)
81 x
durch stille Alarmierung (Meldeempfänger/Piepser)
14 x
durch Sirene und stille Alarmierung/Alarmstufe 2
Für das Jahr 2006 wird nach überschlägiger Schätzung mit einer
Schadenssumme von ca. 775.000 € gerechnet.
Die Einsatzdauer bei Brandeinsätzen belief sich auf ca. 86 Stunden
ab Alarmierung gerechnet, jedoch ohne Wiederherstellung der
Einsatzbereitschaft von Fahrzeugen und Mannschaft einschl. Rückkehr der Einsatzkräfte nach Hause, zum Dienst oder in die Freizeit.
b. 196 technische Hilfeleistungen, davon:
42
•
49 Menschen in Not inkl. Türöffnungen für Polizei und Rettungsdienst
•
30 Tiere in Notlage
•
71 Biolagen
•
11 Verkehrsunfälle
•
47 Verkehrsstörungen (Ölspuren etc.)
•
14 Wassereinsätze
•
40 Sturmschäden
•
9 Gasunfälle
•
6 Gas-/Ölunfälle
•
11 sonstige technische Hilfen
Bei technischen Hilfeleistungen wurden beide Löschzüge 22 x gemeinsam eingesetzt.
178 Einsätze fanden in der Zeit von 8.00 bis 18.00 Uhr statt,
94 Einsätze von 18.00 bis 22.00 Uhr und die verbleibenden
29 Einsätze in der Zeit von 22.00 bis 8.00 Uhr.
Der entstandene Schaden wird auf ca. 530.000 € geschätzt. Die
Einsatzdauer der Mitglieder der Freiwilligen Feuerwehr belief sich
auf 113 Stunden. Die Einsätze wurden von 1.639 Mitgliedern der
Feuerwehr abgewickelt, bei 298 Mitgliedern handelt es sich um
Führungskräfte (ab Brandmeister).
Zu den technischen Hilfeleistungen wurden folgende Fahrzeuge eingesetzt:
18 x
LF 16-TS
88 x
TLF 16/25
49 x
LF 24
59 x
DLK 23-12
68 x
RW II
28 x
GW-G
78 x
ELW 1
12 x
Pulveranhänger
4 x
ErkKW
23 x
DekonP
115 x
KEF
6 x wurden Atemschutzgeräte benötigt und 3 x Chemieanzüge.
43
Alarmierungsart
92 x
mündliche Übermittlung
63 x
telefonisch
143 x
3 x
stille Alarmierung
Sirene – und stille Alarmierung
Im Jahr 2006 gab das Wetteramt Essen 59 x Umweltwarnungen
(Sturm/Schnee/Regen). Aus diesen Vorhersagen resultierten
29 Einsätze.
6.9.2.
Alarmierungszentrale
Die Alarmierungszentrale ist rund um die Uhr besetzt. Bei ihr gingen ein:
1.020 Notrufe (über 112 – Leitstelle des Rhein-Kreises Neuss)
5.117 Notrufe (über 666112 – Alarmierungszentrale Freiwillige Feuerwehr)
Sonstige Telefonate
Neben den Notrufen liefen in der Alarmierungszentrale weitere Telefongespräche auf:
104
80
710
für den Bereitschaftsdienst der Stadt
für den Betriebshof
für das Büro der Wehrleitung
8.190
für die Stadtverwaltung
1.720
für allgemeine Angelegenheiten
Außerdem gingen ca. 12.000 Anrufe für die Stadtverwaltung nach
Dienstschluss in den Rathäusern ein.
6.9.3.
Ziviler Bevölkerungsschutz
Seit dem 1.7.1999 ist der ABC-Zug (zur Bekämpfung bei atomaren, biologischen und chemischen Gefahren) des Rhein-Kreises Neuss bei der
Feuerwehr Kaarst (z. Zt. zwei Fahrzeuge) stationiert. Seit dieser Zeit
übernimmt die Feuerwehr Kaarst kreisweit für die Feuerwehrleute der
44
acht Kommunen des Rhein-Kreises Neuss die Ausbildung für den Strahlenschutz. Im Jahre 2006 ist kein ABC-Einsatz gefahren worden. Der
ABC-Zug absolvierte im Jahr 2006 45 Übungsstunden.
6.9.4.
Brandschau/Wiederkehrende Prüfung
In der Stadt sind etwa 350 brandschaupflichtige Objekte zu überwachen
bzw. gemäß den gesetzlichen Bestimmungen in festgelegten Abständen
wiederkehrend zu prüfen. Im Jahr 2006 haben 18 Brandschauen/Wiederkehrende Prüfungen stattgefunden. Geprüft wurden:
3
Schulen
1
Altenpflegeheim
3
Versammlungsstätten für über 200 Personen
1
Verkaufsstätten mit mehr als 2.000 m² Fläche
4
Großgaragen über 1.000 m² Fläche
1
Gaststätte mit über 400 Gastplätzen bzw. 60 Betten
5
Hallenbauten mit mehr als 2.000 m² Geschossfläche
6.9.5.
Brandschutzbedarfsplan
Ein wichtiges Thema, das zur Zeit abgearbeitet wird, ist der Brandschutzbedarfsplan.
Nach § 22 FSHG NRW haben Städte und Gemeinden Brandschutzbedarfspläne unter Beteiligung der Kommunalen Feuerwehr aufzustellen
und fortzuschreiben.
Die Hauptziele eines solchen Planes sind:
• Verbesserung der Eintreffzeit bei kritischen Einsätzen
• Verbesserung der Verfügbarkeit der Feuerwehrleute (insbesondere
tagsüber)
• kontinuierliche Optimierung der organisatorischen Abläufe der Feuerwehr, angepasst an die sich stetig ändernden Einsatzabläufe und
Aufgaben (Personalressourcen, Einsatzfahrzeiten, Sicherheitsbestimmungen).
45
Die Ist-Analyse des Brandschutzbedarfsplans wurde mittels Ausschreibung nach außen vergeben und ist fertig gestellt. Grundlage hierfür waren die Einsätze der letzten drei Jahre, die Art der Bebauung (Größe der
Objekte, Nutzungen (z. B. Seniorenheim), Gewerbegebiet.
6.10
Fundsachen
Jährlich werden ca. 400 Fundsachen, davon in der Regel etwa 200 Fahrräder,
gemeldet. Zu bemerken ist, dass zusätzlich durchschnittlich etwa 110 Schlüssel
abgegeben werden. Nach Ablauf der Aufbewahrungsfrist von ½ Jahr werden
nicht abgeholte Fundsachen versteigert. Es finden jährlich vier Versteigerungen
statt. Der Erlös aus diesen Versteigerungen fließt in den städtischen Haushalt.
6.11
Wahlen
Die Organisation und Vorbereitung für die Durchführung von Wahlen erfordert
ein hohes Potenzial an Logistik. Die Besetzung der Wahllokale erfolgt durch
Bedienstete der Stadt, Rats- und Ausschussmitgliedern sowie durch freiwillige
Bürgerinnen und Bürger, die ihr Interesse für das Ehrenamt bekunden. Regelmäßig wird schon rechtzeitig das Wahlbüro eingerichtet. Den Abschluss einer
Wahl bildet am Wahltag selber die Wahlpräsentation unter kollegialer Mitarbeit
der TUIV sowie wenige Tage später die Veröffentlichung einer Broschüre über
die Ergebnisse der Wahl, die von Bereich 32 – Ordnungsangelegenheiten und
Bürgerbüro – zusammengestellt wird. Die nächsten Wahlen stehen im Jahre
2009 an.
6.12
Bürgerbegehren
Nach § 26 der Gemeindeordnung NRW können die Bürger beantragen (Bürgerbegehren), dass sie an Stelle des Rates über eine Angelegenheit der Gemeinde selbst entscheiden (Bürgerentscheid). Damit richtet sich ein
Bürgerbegehren auf eine Maßnahme, die der Rat noch nicht beschlossen hat
(Untätigkeitsbegehren), oder gegen einen Beschluss des Rates mit dem Ziel,
eine beschlossene Maßnahme nicht durchzuführen (Anfechtungsbegehren),
oder eine abgelehnte Maßnahme doch noch durchzuführen (Verpflichtungsbegehren).
Die formellen Voraussetzungen zum Bürgerbegehren sind:
• schriftlicher Antrag in Form einer mit „Ja“ oder „Nein“ zu beantwortenden Frage,
46
• eine Begründung,
• ein Kostendeckungsvorschlag,
• die Benennung von bis zu drei Begehrensvertretern,
• die notwendigen Anzahl von Unterzeichnern (für Kaarst 7% der
Wahlberechtigten einer Kommunalwahl, ca. 2.400 Wahlberechtigte)
auf formalisierten Vordrucken, sowie
• ggf. bei Begehren gegen einen erlassenen Ratsbeschluss die Einreichung des Begehrens innerhalb von sechs Wochen nach Bekanntgabe des Ratsbeschlusses bzw. drei Monate, sofern der Beschluss
nicht bekannt gemacht werden muss.
Die materiellen Voraussetzungen eines Bürgerbegehrens sind:
• es handelt sich um eine Angelegenheit der Stadt (Verbandskompetenz),
• die Entscheidungszuständigkeit liegt im Rat (Organkompetenz) und
• es ist keine Angelegenheit im Sinne des § 26 Absatz 5 GO (Negativkatalog).
Bei einer Zulassung des Bürgerbegehrens, jedoch bei einer Ablehnung des Rates, beginnt das Bürgerentscheidverfahren und der Rat beschließt innerhalb
von drei Monaten, einen Bürgerentscheid durchzuführen.
Der Bürgerentscheid hat sich durchgesetzt, wenn die Mehrheit der Bürger sich
im Sinne der Frage dafür entschieden hat und diese Mehrheit mindestens 20%
der Bürger beträgt (ca. 6.800 Wahlberechtigte). Der Bürgerentscheid hat die
Wirkung eines Ratsbeschlusses.
Das Bürgerbegehren zur Einrichtung einer Stelle eines ehrenamtlichen Seniorenbeauftragten ist mit Ratsbeschluss vom 26.01.06 wegen Nichterreichen der
geforderten Mindestquote der Unterstützungsunterschriften nicht zugelassen
worden.
Landesweit sind im Jahr 2007 drei Volksinitiativen eingeleitet.
• Volksinitiative für die Reform des nordrhein-westfälischen Kommunalwahlrechts durch die Einführung von Kumulieren und Panaschieren
• Volksinitiative gegen Verkauf der Landesentwicklungsgesellschaft
NRW und gegen die Aufhebung der Kündigungssperrfristverordnung
47
• Volksinitiative für den gesicherten Umgang mit technisch veränderten
Organismen in NRW.
6.13
Abgemeldete/verkehrsuntüchtige Fahrzeuge im öffentlichen Verkehrsraum
Im Jahre 2006 wurden 78 abgemeldete und/oder verkehrsuntüchtige Kraftfahrzeuge im öffentlichen Verkehrsraum registriert. Die zwangsweise Sicherstellung
erfolgte in drei Fällen. Für zwei Fahrzeuge musste die Verschrottung angeordnet werden.
6.14
Verkehrsordnungswidrigkeiten
Im Kalenderjahr 2006 wurden 5.474 schriftliche Verwarnungen/708 Bußgeldund Kostenbescheide erteilt.
Die Überwachung des ruhenden Verkehrs erfolgte nicht nur während der normalen Dienstzeit, sondern es wurden zusätzlich auch in diesem Jahr wieder etwa 60 Sondereinsätze außerhalb der Dienstzeit (werktags in den
Abendstunden, an Samstagen, Sonn- und Feiertagen) durchgeführt, z. B. in
den Sommermonaten im Umfeld der Naherholungsanlage Kaarster See, während des Kindertrödelmarktes und allgemeiner Trödelmärkte, anlässlich Kaarst
Total, bei Veranstaltungen der Werbegemeinschaften sowie des Kaarster Stadtlaufs.
6.15
Verkehrslenkung und -sicherheit
Es wurden 323 Genehmigungen zur Inanspruchnahme einer öffentlichen Verkehrsfläche (Sondernutzungsgenehmigung) und straßenverkehrsrechtliche Anordnungen zur Baustellensicherung und -regelung erteilt.
Dabei handelte es sich um etwa 100 Verkehrsregelungen und -sicherungen aus
besonderem Anlass, z. B. Volksradfahren, Schützenfeste, Martinszüge, Rosenmontag, internationale Radsportveranstaltungen, Karnevalsumzüge, kirchliche Veranstaltungen, Reitveranstaltungen, Bruderschaftsveranstaltungen,
diverse Märkte, wie Kindertrödelmarkt, Kaarst Total, Veranstaltungen der Werbegemeinschaften, Kaarster Stadtlauf.
Ferner erfolgen jährlich ca. 280 Anordnungen zur Durchführung von Reparaturen sowie zur Neuaufstellung, Ergänzung, Versetzung und Wegnahme von
Verkehrszeichen.
48
Weitere Sondermaßnahmen waren auch z. B. Verkehrszählungen, Schüler- und
Elternlotsenehrung sowie die Verkehrssicherheitsaktion „Achtung Auto“.
6.16
Gewerbe- und Gaststättenangelegenheiten
In 2006 wurden 523 gewerbliche Neuanmeldungen und 385 Abmeldungen angezeigt. Die Gesamtzahl der gemeldeten Betriebe belief sich zum 31.12.2006
auf 3.459.
6.17
Überwachung Jugendschutz
Im Rahmen der Überwachung der im Stadtbereich stattfindenden Trödelmärkte
und auch der Veranstaltung "Kaarst Total" wurden die Standangebote auf jugendschutzrechtlich bedenkliche oder verbotene Angebote hin überprüft. Besonderes Augenmerk wurde hierbei auf nicht zugelassene bzw. indizierte
Videokassetten und Computerspiele gelegt. Es wurde eine Veranstaltung im
Georg-Büchner-Gymnasium in Zusammenarbeit mit der Polizei im Hinblick auf
Alkohol und Drogenmissbrauch kontrolliert.
6.18
Marktwesen
Die Stadt Kaarst bietet fünf Wochenmärkte an.
a. Ortsteil Kaarst
Der Mittwochsmarkt findet in der Zeit von 8.00 Uhr bis 15.00 Uhr statt.
20 Händler bieten ihre Waren an.
Der Samstagswochenmarkt in Kaarst ist von 8.00 Uhr bis 13.00 Uhr
geöffnet. 24 Händler nehmen an dem Wochenmarkt teil.
Der Ökomarkt am Samstag wurde ganzjährig von drei Marktbeschickern betrieben.
b. Ortsteil Büttgen
Der Mittwochsmarkt im Stadtteil Büttgen ist in der Zeit von 8.00 Uhr bis
13.00 Uhr geöffnet. Die Händlerzahl ist wieder auf 24 angestiegen, Tendenz weiter steigend.
49
Der Samstagsmarkt in Büttgen findet in der Zeit von 8.00 Uhr bis
13.00 Uhr statt und wird von derzeit zehn Händlern betrieben.
Ursprünglich hatten 24 Händler an dem Markt teilgenommen. Wegen
fehlender Umsätze hat sich die Zahl der Marktbeschicker nach und
nach immer weiter reduziert. Die Verwaltung beobachtet und begleitet
den noch jungen Wochenmarkt und unterstützt die Händler im Rahmen
ihrer Möglichkeiten in Zusammenarbeit mit der Werbegemeinschaft
Büttgen.
c. Ortsteil Vorst
Der Wochenmarkt im Stadtteil Vorst findet donnerstags von 8.00 Uhr
bis 13.00 Uhr mit elf Händlern statt.
Neben den “Stamm-Marktbeschickern“, die an jedem Markttag ihre Waren anbieten, sind auch „Tageshändler“ auf den Märkten vertreten, deren Warensortiment eine ständige Anwesenheit an jedem Markttag nicht erfordert. So erklärt
sich die schwankende Zahl der Marktbeschicker auf den einzelnen Märkten
Die Wochenmärkte in Kaarst werden von dem städtischen Marktmeister betreut. Dieser ist etwa drei Stunden vor Marktbeginn auf den Plätzen, um die
vorbereitenden Maßnahmen zu treffen. Hierbei handelt es sich um das Hochdrehen der Elektranten, um die Kontrolle der Sicherung im Elektranten, das
Säubern der Elektranten, das Auslegen der Matten über die Stromkabel, die
Einweisung nicht regelmäßig kommender Marktbeschicker, die Kontrolle der
Stromkabel der einzelnen Marktbeschicker, das Versetzen von falsch geparkten
Autos durch ein Abschleppunternehmen, wenn eine Halterermittlung nicht erfolgen kann, das Bereitstellen der Abfallgefäße, Beseitigung eventueller Müllablagerungen, die Entfernung einiger Sperrpfosten, um die Zufahrt der
Marktbeschicker sicherzustellen.
Die Händler treffen etwa zur gleichen Zeit wie der Marktmeister ein, um ihre
Stände aufzubauen. Tageshändlern wird der Standplatz zugewiesen.
Die Verwaltung ist bemüht, durch günstige Rahmenbedingungen die Märkte der
Stadt Kaarst für die Marktbeschicker attraktiv zu machen. So wurde z. B. die
Standgebühr in den vergangenen zehn Jahren – auch bei der Umstellung von
DM auf Euro – nicht erhöht. Die derzeitige Gebühr liegt bei 1,35 Euro für den
laufenden Frontmeter des Marktstandes.
50
Umfragen unter den Marktbeschickern ergaben, dass die Stadt Kaarst im Vergleich mit anderen kreisangehörigen Kommunen hier sehr günstig liegt.
6.19
Bürgerbüro
Das Bürgerbüro besuchten im Jahr 2006 ca. 23.000 Bürgerinnen und Bürger,
die u. a. ca. 2.923 Personalausweise, 592 Kinderausweise, 1.706 Reisepässe
und 216 vorläufige Reisepässe, 300 Meldebescheinigungen, 1.300 Beglaubigungen und 1.064 Führungszeugnisse beantragt haben. Es wurden etwa
180 Führerscheinanträge und ca. 65 Untersuchungsberechtigungsscheine für
Auszubildende ausgestellt.
Es wurden ca. 28.343 Steuerkarten im automatisierten Verfahren ausgestellt.
Nachträglich sind im Bürgerbüro ca. 2.038 weitere Steuerkarten ausgestellt
worden. Geändert wurden in Lohnsteuerangelegenheiten (z. B. Steuerklassenwechsel) 1.925 Steuerkarten.
Etwa 10.000 Meldeanfragen werden jährlich durch das Bürgerbüro bearbeitet.
Im Jahr 2006 meldeten sich über 5.617 Personen und Familien in Kaarst an, ab
oder um. Des Weiteren wurden 289 Geburts- und 413 Sterbefälle angezeigt.
Seit November 2005 werden in Deutschland elektronische Reisepässe ausgegeben. Deutschland ist damit eines der ersten EU-Länder, das die Vorgaben
der EG-Verordnung umsetzt. Im ePass sind so genannte biometrische Daten in
einem Chip gespeichert: zunächst das digitale Passfoto, ab November 2007
werden in elektronischen Pässe der zweiten Generation zusätzlich die Fingerabdrücke digital erfasst.
6.20
Standesamt
Im Jahr 2006 haben 190 Brautpaare geheiratet, davon waren 164 deutsche
Paare und 26 Brautpaare deutsch / ausländisch. 90% der Brautpaare bestimmten einen Ehenamen, wobei in 96% der Fälle der Geburtsname des Mannes
zum Ehenamen gewählt wurde. Die Tendenz ist gleich bleibend. Es wurde eine
Geburt beurkundet2 und 253 Sterbefälle registriert. Darüber hinaus wurde eine
Lebenspartnerschaft begründet.
Es sind ca. 3.700 Urkunden aus den Familienbüchern und den Geburts-, Hei2
Erläuterung: Die Beurkundung von Geburten hat grundsätzlich am Geburtsort zu erfolgen. Da sich im Kaarster
Stadtgebiet kein Krankenhaus befindet, kommen im Kaarster Standesamt lediglich die heute seltenen Hausgeburten zur Beurkundung.
51
rats- und Sterbebüchern angefertigt worden. Etwa 50 Nachfragen zur Ahnenforschung wurden beantwortet. Darüber hinaus wurden in Namensrechtsangelegenheiten fünf Anträge auf Änderung des Familiennamens oder Vornamens
gestellt. 97 Anträge auf Einbürgerung wurden bearbeitet.
Die Glückszahlen des 07.07.2007 beim Hochzeitsdatum sollten auch in Kaarst
für viele Brautleute den „schönsten Tag im Leben“ vollkommen machen.
Finden normalerweise an einem Samstag vier Eheschließungen statt, so waren
es an diesem besonderen Tag 13 Eheschließungen. Dieser Ansturm war nur zu
bewältigen, indem für diesen Tag ein zweites Trauzimmer eingerichtet wurde
und zwei zusätzliche Bedienstete die Standesbeamtin und den Standesbeamten unterstützten. Darüber hinaus wurden für die Brautpaare auf dem Parkplatz
hinter dem Rathaus vier Parkplätze reserviert, und zwei Mitarbeiterinnen des
Außendienstes sorgten für einen reibungslosen Verkehrsablauf.
Durch Inkrafttreten des Personenstandsrechtsreformgesetzes am 24.02.2007
müssen alle Familienbücher an das Heiratsstandesamt zurückgeführt werden.
Für das Standesamt in Kaarst bedeutet dies, dass ca. 6000 Familienbücher abzugeben sind und ca. 6000 Familienbücher dem Standesamt Kaarst zugeschickt werden, die entsprechend dann als Eheregister weitergeführt werden.
Da es sich hierbei um eine zeit- und arbeitsintensive gesetzliche Regelung
handelt, hat der Gesetzgeber vorgegeben, dass der Versand spätestens am
31.12.2013 abgeschlossen sein muss.
7.
Finanzen
002 020
Der Haushalt 2007 steht im Zeichen des Umbruchs. Das Land Nordrhein-Westfalen
hat den Kommunen und Kommunalverbänden im Land aufgegeben, bis zum
01.01.2009 ihren Haushalt nach dem „Neuen kommunalen Finanzmanagement“,
kurz NKF, aufzustellen. Angelehnt an das kaufmännische Rechnungswesen werden
hier erstmals Erträge und Aufwendungen betrachtet und auf dieser Basis auch der
Haushaltsausgleich dokumentiert.
52
7.1
Erträge
Gesamterträge: 71.220.910 Euro
Zuw endungen und
allgemeine Umlagen;
4.474.284 €
Kostenerstattungen
und Kostenumlagen;
2.941.672 €
Finanzerträge;
644.845 €
Transfererträge;
3.500 €
privatrechtliche
Leistungsentgelte;
1.257.413 €
Sonstige ordentliche
Erträge ;
4.551.334 €
Öffentlich-rechtliche
Leistungsentgelte;
14.309.652 €
Steuern und ähnliche Abgaben
Zu den kommunalen Steuern zählen die Realsteuern des § 3 Abs.
2 AO (Gewerbesteuer, Grundsteuer A und Grundsteuer B). Darüber hinaus werden hier die Gemeindeanteile an Gemeinschaftssteuern
(Gemeindeanteil
an
der
Einkommensteuer,
Gemeindeanteil an der Umsatzsteuer) und sonstige Steuern (z.B.
Vergnügungssteuer, Hundesteuer) gebucht. Weiterhin werden hier
steuerähnliche Abgaben erfasst.
Steuern und
ähnliche Abgaben;
43.038.210 €
Öffentlich-rechtliche Leistungsentgelte
Unter öffentlich-rechtlichen Leistungsentgelten werden hier
z.B. die Verwaltungsgebühren, Benutzungsgebühren und
ähnliche Entgelte sowie zweckgebundene Erträge erfasst.
Privatrechtliche Leistungsentgelte
Die Gemeinde beschafft ihre Finanzmittel nach § 77 Abs. 2
Nr. 1 GO NRW auch aus Entgelten für erbrachte Leistungen.
Wenn diesen ein privates Rechtsverhältnis zu Grunde liegt
Zuwendungen und allgemeine Umlagen
(z.B. aus Verkauf, aus Mieten und Pachten, Eintrittsgelder)
Zu den Zuwendungen zählen Zuweisungen und Zuschüsse als sind diese als Erträge hier auszuweisen.
Übertragungen vom öffentlichen an den privaten Bereich oder
umgekehrt. Erträge aus der Auflösung von Sonderposten der Kostenerstattungen und Kostenumlagen
Passivseite fallen auch hierunter. Allgemeine Umlagen, die vom Erträge aus Kostenerstattungen und Kostenumlagen sind
Land oder von anderen Gemeinden oder Gemeindeverbänden solche, die die Gemeinde aus der Erbringung von Gütern und
ohne Zweckbindung an einen bestimmten Aufgabenbereich zur Dienstleistungen für eine andere Stelle, die diese vollständig
Deckung ihres allgemeinen Finanzbedarfs aufgrund eines be- oder teilweise erstattet, erwirtschaftet.
stimmten Schlüssels geleistet werden, gehören auch zu dieser
Sonstige ordentliche Erträge
Position.
Als Auffangposition sind hier alle anderen Erträge bei einer
Sonstige Transfererträge
Gemeinde, die nicht speziell unter den anderen ErtragspositiLeistungen der Gemeinde an Dritte, die die Gemeinde ersetzt onen erfasst werden (z.B. ordnungsrechtliche Entgelte wie
bekommt (z.B. Ersatz von sozialen Leistungen, Schuldendiensthil- Bußgelder, Säumniszuschläge und dgl., Erträge aus der
fen), werden als Transfererträge erfasst.
Inanspruchnahme von Bürgschaften, Gewährverträgen usw.,
Verzinsung Gewerbesteuer nach § 233a AO, Konzessionsabgaben) zu erfassen.
53
7.2
Aufwendungen
Gesamtaufwendungen: 75.500.277 Euro
Sonstige ordentliche
Aufwendungen;
10.360.282 €
Bilanzielle
Abschreibungen;
6.500.000 €
Zinsen und sonstige
Finanzaufwendungen;
552.531 €
Transferaufwendungen;
28.250.635 €
Aufwendungen für
Sach- und
Dienstleistungen;
10.498.173 €
Versorgungsaufwendungen;
1.590.918 €
Personalaufwendungen
Hierzu gehören alle anfallenden Aufwendungen für die Vergütung von Beamten und tariflich Beschäftigten sowie von weiteren Kräften, die aufgrund von Arbeitsverträgen beschäftigt
werden. Die Zuführung von Pensionsrückstellungen für die
Beschäftigten zählt auch zu dieser Position.
Versorgungsaufwendungen
Hierzu gehören alle anfallenden Versorgungsbezüge, auch für
Angehörige des ausgeschiedenen Personals, soweit die Aufwendungen nicht bereits durch Rückstellungen berücksichtigt
wurden. Ebenso sind weitere Aufwendungen (z.B. Beiträge zur
Sozialversicherung, Beihilfen) zu berücksichtigen.
Personalaufwendungen;
17.747.738 €
Bilanzielle Abschreibungen
Der Ressourcenverbrauch, der durch die Abnutzung des Anlagevermögens entsteht, wird über die Abschreibungen erfasst.
Sie sind während der Nutzungsdauer des angeschafften oder
hergestellten Vermögensgegenstandes jährlich zu ermitteln
und hier auszuweisen.
Transferaufwendungen
Hier sind die Leistungen der Gemeinde an private Haushalte
(Sozialtransfers) oder an Unternehmen (Subventionen) zu
erfassen. Bei typischen Transfers an natürliche Personen
(Sozialhilfe) erfolgen diese ohne Anspruch auf eine Gegenleistung, bei Zuweisungen und Zuschüssen kann eine Gegenleistung vereinbart sein. Als Transferaufwendungen werden erfasst
Aufwendungen für Sach- und Dienstleistungen
z.B. Zuweisungen und Zuschüsse für laufende Zwecke, SchulHier sind alle Aufwendungen, die mit dem gemeindlichen Ver- dendiensthilfen, Sozialleistungen, Verbandsumlagen, Kreisumwaltungshandeln („Betriebszweck“) bzw. Umsatz- oder Verwal- lagen u.a.
tungserlösen wirtschaftlich zusammenhängen, auszuweisen.
Die Aufwendungen für Sach- und Dienstleistungen umfassen Sonstige ordentliche Aufwendungen
deshalb u.a. Aufwendungen für Fertigung, Vertrieb, Waren, Sonstige ordentliche Aufwendungen umfassen alle AufwenAufwendungen für Energie, Wasser, Abwasser, Aufwendungen dungen, die nicht den anderen Aufwandspositionen, den Zinfür die Unterhaltung (inkl. Reparatur, Fremdinstandhaltungen) sen und ähnlichen Aufwendungen oder den außerordentlichen
und die Bewirtschaftung des Anlagevermögens, aber auch Aufwendungen zuzuordnen sind. Hier sind z.B. sonstige PerKostenerstattungen an Dritte.
sonal- und Versorgungsaufwendungen, Aufwendungen für die
Inanspruchnahme von Rechten und Diensten, Geschäftsaufwendungen etc. zu erfassen.
54
Im Haushaltsplan 2007 ist für das Planjahr und auch für die Folgejahre kein
strukturell ausgeglichener Haushalt etatisiert, da die erwarteten Erträge in ihrer
Höhe nicht die voraussichtlichen Aufwendungen erreichen.
Die Gründe für diese anhaltend negative Entwicklung liegen einerseits in der
Tatsache, dass durch die Umstellung des städtischen Finanzwesens auf die
kaufmännische Buchführung im Haushaltsplan 2007 das erste Mal auf die gesamte Vermögensentwicklung geachtet wird, während bis 2006 nur die Entwicklung des reinen Geldvermögens betrachtet wurde.
Hierdurch werden erstmalig alle Vermögensveränderungen berücksichtigt, die
nicht nur das Geldvermögen der Stadt betreffen (z. B. der durch Gebrauch eintretende Wertverlust des Anlagevermögens). Diese Vermögensveränderungen
traten auch in der Vergangenheit auf, wurden hier jedoch nicht im Haushaltsplan der Stadt dargestellt.
Andererseits bestand auch schon vorher ein Ungleichgewicht im städtischen
Haushalt, das dort jedoch durch eine getrennte Darstellung nicht so deutlich
ausgewiesen wurde.
Im Rahmen der Haushaltsausführung stellte sich allerdings heraus, dass der
Haushalt 2007 voraussichtlich ausgeglichen abschließen wird und somit die
vorgesehene Entnahme aus der Ausgleichsrücklage nicht erfolgen muss.
Aufgrund dieser erfreulichen Entwicklung könnte sich der Bestand der Ausgleichsrücklage wie folgt entwickeln:
16.000.000 €
13.896.517 13.896.517
14.000.000 €
12.000.000 €
11.106.861
10.000.000 €
8.725.835
8.000.000 €
6.868.717
5.575.350
6.000.000 €
4.000.000 €
2.000.000 €
0€
20 06
01.01.2007
(EÖB)
2007
31.12.2007
2008
2008
2009
2009
2010
2010
20 11
2011
Stand der Ausgleichsrücklage
55
8.
Schule, Sport und Soziales
8.1
002 040
Schule
Die Stadt Kaarst ist nach § 78 Schulgesetz NRW Trägerin von acht Grundschulen, einer Hauptschule, zwei Realschulen und zwei Gymnasien. In 2007 hat die
Stadt Kaarst die für einen ordnungsgemäßen Unterricht erforderliche Unterhaltung der Schulanlagen, Gebäude und Einrichtungen sowie die notwendigen
Lehr- und Lernmittel bereitgestellt.
Die Stadt Kaarst ist Trägerin der folgenden Schulen:
• Gemeinschaftsgrundschule Stakerseite, Kaarst
• Matthias-Claudius-Schule, Kaarst
• Albert-Schweitzer-Schule, Kaarst
• Katholische Grundschule Kaarst
• Gemeinschaftsgrundschule Vorst
• Astrid-Lindgren-Schule, Holzbüttgen
• Gemeinschaftsgrundschule Büttgen
• Katholische Grundschule Büttgen
• Gemeinschaftshauptschule Kaarst-Büttgen, Büttgen
• Städtische Realschule Kaarst
• Elisabeth-Selbert-Realschule, Büttgen
• Albert-Einstein-Gymnasium, Kaarst
• Georg-Büchner-Gymnasium, Vorst
8.1.1.
Schulentwicklungsplan
Die Stadt Kaarst hat den Schulentwicklungsplan 2006 – 2012 erarbeitet
und dem Stadtrat zur Beschlussfassung vorgelegt. In mehreren Sitzungen des Arbeitskreises „Schule“ und des Schulausschusses wurde die
Datenbasis des Schulentwicklungsplanes zusammengestellt und ein
Maßnahmenprogramm erarbeitet. Dieses wurde im Rat der Stadt Kaarst
am 07.12.2006 beschlossen. Der Schulentwicklungsplan wird künftig
jährlich für den Planungszeitraum von fünf Jahren fortgeschrieben. Er
56
wird den Beschlussgremien vor dem jeweiligen Jahresende zur Kenntnis
gebracht und ggf. zum Beschluss erforderlicher Maßnahmen vorgelegt.
Das Maßnahmenprogramm 2006-2007 sieht für die weiterführenden
Schulen keine schulorganisatorischen Veränderungen vor. Für die
Kaarster Grundschulen wurden nachstehende Zügigkeiten beschlossen:
•
GGS Albert-Schweitzer-Schule
- einzügig
•
GGS Matthias-Claudius-Schule
- zweizügig
•
GGS Stakerseite
- dreizügig
•
KGS Kaarst
- dreizügig
•
GGS Astrid-Lindgren-Schule
- zweizügig
•
GGS Vorst
- zweizügig
•
KGS Büttgen
- einzügig
•
GGS Büttgen
- zweizügig
8.1.2.
Offene Ganztagsschule in Kaarst
Die Stadt Kaarst hat mit Erfolg die Offene Ganztagsschule an allen acht
Kaarster Grundschulen eingeführt.
Die einzelnen Schulen haben zum Schuljahr 2007/08 folgende Träger
und Schülerzahlen:
Schule
Träger
Schülerzahl
KGS Kaarst
Kath. Jugendwerke im
Rhein-Kreis Neuss e.V.
64
Astrid-Lindgren-Schule
Trägerverein der DJK Holzbüttgen e.V.
37
KGS Büttgen
Ev. Verein für Jugend- und
Familienhilfe gGmbH
18
GGS Büttgen
Familienhilfe gGmbH
32
57
Schule
Träger
Schülerzahl
GGS Vorst
Familienhilfe gGmbH
31
GGS Stakerseite
70
Familienhilfe gGmbH
Matthias-Claudius-Schule
Familienhilfe gGmbH
53
Albert-Schweitzer-Schule
Familienhilfe gGmbH
48
Gesamt
353
Im Vergleich zum vorherigen Schuljahr ist dies eine Steigerung um
27 Schülerinnen und Schüler. Die Stadt Kaarst hat in der GGS Stakerseite und der KGS Kaarst Umbauten getätigt, um dem erhöhten Betreuungsbedarf gerecht zu werden.
Zum Schuljahr 2007/08 beteiligt sich die Stadt Kaarst in Verbindung mit
dem Ev. Verein für Jugend- und Familienhilfe gGmbH am Landesprogramm QUIGS (Qualitätsentwicklung in Ganztagsschulen).
Neben der Offenen Ganztagsschule nehmen derzeit 263 Schülerinnen
und Schüler der Kaarster Grundschulen die vorhandenen Betreuungsangebote aus dem Projekt „8bis1“ im Rahmen der verlässlichen Schule in
Anspruch.
8.1.3.
Landesfonds „Kein Kind ohne Mahlzeit“
Der Schulträger hat in der Sitzung des
Stadtrates am 30.08.2007 beschlossen,
sich am neu geschaffenen Landesprojekt
„Kein Kind ohne Mahlzeit“ zu beteiligen.
Kinder und Jugendliche, die sich in finanziellen Notlagen befinden, bedürfen in der
58
Regel auch einer intensiven Bildungsförderung, wie sie in den Offenen
Ganztagsschulen in Kaarst geboten wird. Eltern in finanziellen Notlagen
melden ihre Kinder häufig nicht an Ganztagsschulen an oder sind nicht in
der Lage, die vom Träger veranschlagten Kosten des Mittagessens zu
bezahlen. Daher hat die Landesregierung die Einführung eines Landesfonds “Kein Kind ohne Mahlzeit” zum Schuljahr 2007/08 geplant. Der
Landesfonds geht von 500,00 € Mittagsverpflegung pro Jahr und Kind
aus. Es ist eine Teilung der Finanzierung aus Landesmitteln (200,00 €),
kommunalen Mitteln (100,00 €) und einem Eigenanteil der Eltern
(200,00 €) vorgesehen. Als bedürftig anzusehen sind in der Regel Kinder
und Jugendliche, deren Erziehungsberechtigte Leistungen nach dem
SGB II, Sozialhilfe nach dem SGB XII oder Leistungen nach dem Asylbewerberleistungsgesetz oder einen Kinderzuschlag nach § 6a Bundeskindergeldgesetz beziehen.
8.1.4.
Sprachförderung im Elementarbereich
Die Stadt Kaarst führt im Rahmen des
Landesprojektes
„Sprachförderung
im
Elementarbereich“ Sprachkurse für Schüler
durch, die die deutsche Sprache nicht
hinreichend beherrschen, um im Unterricht
mitarbeiten zu können.
Es wurden drei Sprachkurse mit jeweils 150
geplanten Unterrichtsstunden an der Gemeinschaftsgrundschule Stakerseite durchgeführt. Die Kurse wurden von jeweils elf Kindern besucht.
Die Teilnahme an diesen Sprachkursen ist für die Kinder verpflichtend.
Sie dient zur besseren Erlernung der deutschen Sprache und bereitet die
Kinder auf die Einschulung im laufenden Jahr vor. Die Feststellung des
Förderbedarfs wird von den Grundschulen im Rahmen der Schulanmeldung durchgeführt.
8.1.5.
Sprachstandsfeststellung
Nach § 36 Absatz 2 Schulgesetz NRW stellt das Schulamt zwei Jahre
vor der Einschulung fest, ob die Sprachentwicklung der Kinder altersgemäß ist und ob sie die deutsche Sprache hinreichend beherrschen. In
59
Zusammenarbeit zwischen den Bereichen Schule, Sport, Soziales und
Jugend und Familie wurden daraufhin alle 407 Vierjährigen in Kaarst zu
einer Sprachstandsfeststellung eingeladen. Die Sprachtests nach dem
Verfahren „Delfin4“ wurden in Kooperation zwischen den Kaarster
Grundschulen und den Kindertageseinrichtungen durchgeführt.
Die weitere Förderung der Kinder, deren Sprachentwicklung noch nicht
altersgemäß ist oder die beim Erwerb der deutschen Sprache noch Unterstützung bedürfen, soll in den Kindertageseinrichtungen der Stadt
Kaarst erfolgen. Die Finanzierung erfolgt unter Einbeziehung der Landesmittel nach dem Kinderbildungsgesetz (KIBIZ) und wird durch den
Bereich Jugend und Familie koordiniert.
8.1.6.
Neue Schuleingangsphase und Anmeldeverfahren der
Grundschulen
Der Stadt Kaarst obliegt die Durchführung von Informationsveranstaltungen zum Thema „Neue Schuleingangsphase und das geänderte Anmeldeverfahren in den Grundschulen“. Für die Eltern der Vierjährigen
wurden von der Stadt Kaarst zwei Info-Abende durchgeführt. Die Veranstaltungen wurden durch Vorträge der Schulleitungen der Grundschulen
und Leiterinnen der Kindertagesstätten begleitet.
8.1.7.
Technikunterstützte Informationsverarbeitung (TUIV) in
Schulen
Die Stadt Kaarst betreut die Schulen im Bereich
der technikunterstützten Informationsverarbeitung
(TUIV).
Hierbei werden alle Sekretariate und Schulleitungen mit über 30 Einzelplatzrechnern, 15 Netzwerken, 15 Internetanschlüssen und über 30 Druckeranbindungen gepflegt und gewartet.
Im pädagogischen Bereich der Grundschulen werden über 200 Einzelplatzrechner betreut und gepflegt. Hierbei handelt es sich um PCs in den
Klassenräumen sowie in vier kleinen (jeweils ca. fünf PCs) und zwei großen (jeweils ca. 12 PCs) Informatikräumen.
60
In Zusammenarbeit zwischen der Stadtverwaltung, der Schule und den
Fördervereinen konnten bis heute in sieben Grundschulen Internetanschlüsse in allen Schulklassen eingerichtet werden.
Im Bereich der weiterführenden Schulen werden an der Hauptschule ein
Informatikraum und an den Realschulen und Gymnasien pro Schule jeweils zwei Informatikräume betreut.
Die Gesamtausstattung der weiterführenden Schulen im pädagogischen
Bereich beläuft sich auf über 100 Einzelplatzrechner in fünf Netzwerken
mit Servern. Zusätzlich wird die Martinusschule – Förderschule mit dem
Förderschwerpunkt Lernen – mit einem Informatikraum und sechs Einzelplatzrechnern betreut.
8.1.8.
Schulsozialarbeit
Im Schuljahr 2007/2008 werden, neben dem Förderverein der ElisabethSelbert-Realschule (bereits 2006/2007), die Fördervereine des GeorgBüchner-Gymnasiums und des Albert-Einstein-Gymnasiums bei der Beschäftigung einer Schulsozialarbeiterin bzw. eines Schulsozialarbeiters
unterstützt; die Einstellung bzw. Weiterbeschäftigung einer Schulsozialarbeiterin bzw. eines Schulsozialarbeiters ist hier jeweils im Umfang einer Vollzeitstelle bereits erfolgt. Die Gemeinschaftshauptschule KaarstBüttgen verfügt bereits seit Jahren über zwei städtische Schulsozialarbeiterinnen. An der Städtischen Realschule Kaarst ist eine Schulsozialarbeiterin über die Bezirksregierung Düsseldorf beschäftigt. Für den Inhalt und
die Ausgestaltung der Konzepte zur Schulsozialarbeit sind die Schulen
eigenverantwortlich zuständig. Eine Präsentation der Tätigkeitsfelder ist
für eine Schulausschusssitzung im ersten Halbjahr 2008 geplant.
8.1.9.
Schulwegsicherung
Die Stadt Kaarst hat für alle Kaarster Grundschulen Schulwegsicherungspläne ausgearbeitet und an alle Schulneulinge am ersten Schultag
verteilt. Diese Pläne beinhalten Empfehlungen für die jeweiligen Grundschülerinnen und Grundschüler, insbesondere für die Schulneulinge, bestimmte sichere Wege, die grafisch deutlich in dem GrundschulbezirksStadtplan dargestellt sind, zu benutzen.
61
Die Schulwegsicherungspläne werden u. a. durch Anregungen seitens
der Lehrer- bzw. Elternschaft, eigene bzw. polizeiliche Feststellungen
hinsichtlich Wirksamkeit und Notwendigkeit von Sicherungsmaßnahmen
in Verbindung mit der Schulwegsicherungskommission ständig überarbeitet und modifiziert.
Seit dem Schuljahresbeginn 2003/2004 werden diese Pläne allen Bürgern, aber insbesondere den Eltern der Schulneulinge, über Internet
www.kaarst.de (Rathaus online/Dienstleistungen A – Z, „Schulwegsicherung“) zur Verfügung gestellt.
8.1.10.
Wegfall der Schulbezirke
Durch eine Änderung des Schulgesetzes NRW sind die derzeit vorhandenen Schulbezirke der Grundschule zum Schuljahr 2008/2009 aufgehoben. Nach § 46 Absatz 3 Schulgesetz NRW hat jedes Kind einen
Anspruch auf Aufnahme in die seiner Wohnung nächstgelegenen Grundschule der gewünschten Schulart im Rahmen der vom Schulträger festgelegten Aufnahmekapazität (Zügigkeit). Der Bereich Schule hat für jede
der 545 Straßen bzw. Anschriften in Kaarst die nächstgelegene Gemeinschafts- bzw. Bekenntnisgrundschule festgelegt und dies den Eltern mit
Hinweis auf die freie Schulwahl mitgeteilt. Die Anmeldungen in den
Grundschulen für das Schuljahr 2008/2009 laufen im Oktober und November 2007 und werden von den Schulen entgegengenommen. Der
62
Bereich Schule wird mit allen Schulen die Anmeldungen abgleichen und
anhand der festgelegten Zügigkeiten die Aufnahmekapazitäten bestimmen. Die Aufnahme der Schülerinnen und Schüler erfolgt im Anschluss
durch die jeweiligen Schulleitungen.
8.1.11.
Einrichtung naturwissenschaftlicher Räume
Im Jahr 2006 wurde im Albert-Einstein-Gymnasium aus Sicherheitsgründen ein naturwissenschaftlicher Raum (Chemie) außerplanmäßig vollständig erneuert. Durch Haushaltsbegleitbeschluss zum Haushalt 2007 wurde
die Verwaltung beauftragt, die Kosten für die
Einrichtung bzw. Sanierung des Biologieraumes an der Elisabeth-Selbert-Realschule sowie des Physikraumes an der Gemeinschaftshauptschule Kaarst-Büttgen zu ermitteln. Entsprechende Angebote für eine
zeitgemäße, aber auch zukunftsorientierte Ausstattung der Klassenräume liegen vor. Über die Durchführung der vorgesehenen Maßnahmen
bzw. über die Festlegung von Prioritäten zu anderen Schulen ist in den
Haushaltsberatungen 2008 zu entscheiden.
8.2
Sport
8.2.1.
Deutschland – Ein Wintermärchen
Public Viewing in der Dreifachhalle Kaarst am 04.02.2007
63
In diesem Jahr fand die Handballweltmeisterschaft im eigenen Land statt.
Was die Fußballherren im vorigen Jahr leider nicht schafften, erreichten
die Handballer um den Kaarster Florian Kehrmann. Sensationell wurde
nicht nur das Endspiel erreicht, sondern es wurde auch noch der Weltmeistertitel errungen. Knapp 1000 begeisterte Handballfans zog es zum
Public Viewing in die Dreifachhalle Kaarst. Organisiert hatte die Veranstaltung die HG Kaarst-Büttgen in Zusammenarbeit mit der Stadt Kaarst.
Sprechchöre „Wer ist der beste Rechtsaußen der Welt? - Florian Kehrmann!“ erfüllten die Halle und trampelnde Füße ließen die Tribüne beben. Am Ende sprangen alle wild herum und lagen sich in den Armen.
Deutschland ist Handballweltmeister! Sogar Florian Kehrmann jubelte im
Großformat auf der Leinwand mit.
8.2.2.
15. Eagles' Cup der
CEK am 02.03. –
04.03.2007
Wieder einmal haben es die Crash
Eagles Kaarst geschafft, die besten Top-Teams aus Europa nach
Kaarst zu holen. Zwölf Mannschaften aus fünf Nationen lieferten sich über zweieinhalb Tage
packende sportliche Auseinandersetzungen.
8.2.3.
Sportlerehrung am 02.03.2007
Bei der diesjährigen Sportlerehrung im Bebop wurden vom Stadtsportverband (SSV) mit Unterstützung der Stadt Kaarst die herausragenden
Sportlerinnen und Sportler des Jahres 2006 geehrt. Sieben Sportlerinnen
und Sportler sowie die Bambinimannschaft der Crash Eagles nahmen die
Ehrungen von Bürgermeister Franz-Josef
Vorsitzenden Theo Thißen entgegen.
Moormann
und
SSV-
Die Vielzahl der Erfolge zeigt erneut den hohen Stellenwert, den der
Sport in der Stadt Kaarst einnimmt.
64
8.2.4.
24-Stunden Schwimmen im Hallenbad Kaarst-Büttgen am
17. und 18.03.2007
Bei der diesjährigen vom Verein für Schwimmsport (VfS), der DLRG, der
Wasserwacht sowie dem Schwimmbadteam der Stadt Kaarst organisierten Veranstaltung wurden insgesamt 1.365.000 Meter geschwommen.
Es waren 105 Helferinnen und Helfer im Einsatz, um für eine reibungslose Organisation zu sorgen.
Zahlreiche Kaarster Firmen beteiligten sich unterstützend, so dass eine
große Siegerehrung mit Pokalübergabe stattfinden konnte. Auch wurde
über „Sponsored Swim“ das Projekt „Fit in den Job“ gefördert: Es wurden
insgesamt 1.000 Euro erschwommen, die dem Projekt zugute kommen.
8.2.5.
Spurt in die Mainacht am 30.04.2007 und Internationales
Straßenrennen am 1.05.2007
Zum
28. Mal
fand
im
Sportforum
Kaarst–Büttgen
der Spurt in die Mainacht als
traditioneller
Saisonauftakt
und zum 44. Mal tags darauf
das Internationale Radrennen
auf Büttgens Straßen statt. In
der Halle galt ein besonderes
Augenmerk den Siegern des
Zweier-Mannschaftsfahrens und Weltmeistern in dieser Disziplin, Franco
Marvulli und Alexander Aeschbach.
8.2.6.
Schüler Europacup im Skaterhockey am 19. und 20.05.2007
Zwölf Skatermannschaften im Alter von 11 – 14 Jahren aus vier Ländern
haben sich bei dem diesjährigen PeeWeeCup in der Dreifachturnhalle
Kaarst sportlich gemessen. Dieses Turnier wurde wieder einmal hervorragend von den Crash Eagles Kaarst organisiert.
65
8.2.7.
3. Kaarster Stadtlauf am 20.05.2007
Bereits zum dritten Mal fand der vom VfS Büttgen organisierte Kaarster
Stadtlauf statt. Ein weiterer Anreiz wurde durch den neuen Familien- und
Behindertenlauf geschaffen.
8.2.8.
30. Leichtathletikmeisterschaften der Kaarster Grundschulen am 13.06.2007
Die alljährlichen Leichtathletikmeisterschaften der acht Kaarster Grundschulen fanden in diesem Jahr bereits zum 30. Mal statt. Auf dem Sportplatz am Kaarster See kämpften 262 Schülerinnen und Schüler um die
vorderen Plätze und somit um die begehrten Urkunden. In den Disziplinen Laufen, Springen, Werfen und Staffellauf wurden wieder hervorragende Ergebnisse erzielt.
8.2.9.
16. Niederrheinischer Radwandertag am 01.07.2007
Vier verschiedene Fahrradrouten führten diesmal durch Kaarst. Startpunkt war erneut der Tuppenhof in Kaarst-Vorst. Mit Kaffee, Kuchen und
Grillwürstchen konnte man sich dort stärken, außerdem luden Fahrradcodierung und eine Tombola mit attraktiven Preisen zu einer kleinen Rast
ein.
8.2.10.
Jugendradrenntag am 12.08.2007
Der VfR-Büttgen organisierte in diesem Jahr den 4. Jugendrenntag. Bei
den Rennen Elite C, Junioren U 19, Schüler U 15 und AnfängerInnen
Jahrgang 1996 – 1998 gingen insgesamt 186 Sportlerinnen und Sportler
an den Start, wobei die besondere Aufmerksamkeit den Anfängern galt.
Zahlreiche Besucherinnen und Besucher erlebten einen abwechslungsreichen Sporttag.
8.2.11.
SixDayNight am 12.10.2007
Zum nunmehr siebten Mal wurde am 12.10.2007 auf dem Holzoval des
Sportforums Karst-Büttgen mit der SixDayNight der Startschuss für die
Sechs-Tage-Saison gegeben. Es gingen 17 Herren- und acht Damenteams um den Großen Preis der Stadt Kaarst und den Ladies’ Cup an
66
den Start.
Unter dem Motto „Tropicana“ wurde es vor 1500 Zuschauerinnen und
Zuschauern mit heißen Rhythmen bunt und karibisch. Daneben wurde
gewohnt großer Sport geboten. Die Schweizer Risi und Marvulli waren
am Ende nicht zu schlagen, allerdings belegte Lokalmatador Andi Beikirch mit seinem Partner einen beachtenswerten dritten Platz.
Möglich gemacht wurde die Veranstaltung nur durch den Einsatz vieler
ehrenamtlicher Helfer und durch die Unterstützung der Stadt Kaarst, insbesondere durch die Mitarbeiter des städtischen Baubetriebshofes.
8.3
Soziales
8.3.1.
Haus der Graf-Recke-Stiftung
Am 23.03.2007 wurde im Beisein von Bürgermeister Franz-Josef Moormann und vielen weiteren geladenen Gästen das Wohnhaus der GrafRecke-Stiftung in Kaarst, Am Bruchweg, feierlich eingeweiht und seiner
Bestimmung übergeben. Mit Landesmitteln und finanzieller Unterstützung der Aktion „Mensch“ und der Stiftung Wohlfahrtspflege des Landes
NRW wurde ein vollstationäres Wohnhaus mit 16 Plätzen errichtet, welches psychisch kranken Menschen den Weg in die Selbstständigkeit erleichtern soll.
67
8.3.2.
Drittes Kaarster Seniorenforum
In diesem Jahr fand das Kaarster Seniorenforum zum dritten Mal statt,
diesmal unter der abgeänderten Bezeichnung „Seniorenforum 55 Plus“.
Hiermit sollte erreicht werden, (auch) die „jungen Alten“ anzusprechen
und zu einem Besuch der Veranstaltung zu animieren.
An siebzehn Ständen konnten sich die zahlreich erschienenen Besucherinnen und Besucher in der Rathausgalerie über Angebote zum Thema
„Leistungsfähigkeit im Alter“ informieren und miteinander ins Gespräch
kommen.
Im Bürgerhaus wurden Mitmachaktionen angeboten und in zwei Vorträgen aus wissenschaftlicher Sicht über das kalendarische Alter und das
biologische Alter informiert und diskutiert.
9.
Kultur
9.1
002 041
Ausstellungsprogramm 2007
In 2007 wurden im Rahmen des Galerieprogramms der Städtischen Galerie
Kaarst im Rathaus Büttgen sieben Veranstaltungen mit Künstlerinnen und
Künstlern der Region und Kaarster Künstlerinnen und Künstlern angeboten:
• Junge Künstler der Kunstakademie Düsseldorf
• Anja Manderbach/Annette Wimmershoff
• Klaus Sievers/Michael Weber
• SALIX
• Lydia Mammes/Anja Maria Strauss
• Viktor Cleve/Erich Füllgrabe
• Herbstausstellung „Kaarster Künstler“
68
Im Rathaus Kaarst hat es eine viel beachtete Ausstellung „The Wind from East“
mit Professoren und Studenten der Kyung Hee-Universität/College of Fine Art
aus Seoul/Korea gegeben.
Darüber hinaus hat die Kaarster Künstlergruppe MAVIS ihre Werke im Atrium
des Rathauses Kaarst gezeigt.
Das Ausstellungsprogramm wird von der Sparkasse Neuss und der Weinhandlung Le Wing gefördert.
9.2
Mappentag
Bei dieser in der Region einzigartigen Veranstaltung präsentieren
die Kaarster Künstlerinnen und
Künstler in der Rathaus-Galerie
des Rathauses Kaarst ihre Mappen unter anderem mit Grafiken,
Zeichnungen, Fotografien und
Aquarellen im zweijährigen Veran-
69
staltungsrhythmus. Das Publikum ist jedes Mal aufs Neue fasziniert, in den
Mappen der Künstlerinnen und Künstler zu stöbern und das eine oder andere
„kleine Format“ preisgünstig zu erwerben.
9.3
Arbeitsplatz Kunst
Die Städte Neuss, Grevenbroich und Jüchen
veranstalten jährlich die Aktion "Arbeitsplatz
Kunst". Die Stadt Kaarst hat sich erstmals mit
20 Künstlern beteiligt und Kunstinteressierten
die Möglichkeit geboten, den Kunstschaffenden
in ihrem privaten Umfeld über die Schulter zu
schauen und sich über ihre Arbeit zu informieren.
Mit rund 500 Besucherinnen und Besuchern und
über 40 Künstlerinnen und Künstlern bei einem Erfahrungsaustausch im Café
Einblick war das Aktionswochenende am 2. und 3. Juni sehr erfolgreich.
9.4
Artothek
Vom Technologiezentrum Glehn wurde ein Film über die Artothek der Stadt gedreht, in dem über die Ausleihmöglichkeiten informiert wird. Der Film ist auf
dem Infoterminal im Rathaus Foyer des Rathausgebäudes in Kaarst zu sehen.
Auch in diesem Jahr hat die Stadt Kaarst wieder Kunstwerke für die Artothek
angekauft. Es wurden 120 Kunstwerke ausgeliehen.
9.5
Brauchtum
Die Stadt Kaarst unterstützt das Brauchtum in der Stadt organisatorisch und finanziell. Dies gilt insbesondere für Veranstaltungen der Schützenbruderschaften, der Karnevalsvereine und -gesellschaften sowie der Martinszüge.
9.6
Städtepartnerschaft Kaarst / La Madeleine
Auch in diesem Jahr haben wieder eine Vielzahl städtepartnerschaftlicher Begegnungen, die grundsätzlich der
Verein für Städtepartnerschaft Kaarst – La Madeleine e. V.
organisiert, stattgefunden. Unter anderem wurde eine
Sportolympiade zwischen Kaarster und La Madeleiner
Sportvereinen durchgeführt.
70
9.7
Museale Begegnungsstätten
Tuppenhof – Museum und Begegnungsstätte für bäuerliche Geschichte und Kultur
Die Stadt Kaarst bezuschusst die Betriebskosten der Musealen
Begegnungsstätte
Tuppenhof
mit
jährlich
46.015 Euro. Die Zuwendung wird neben den Kosten für die
Erhaltung des Bau- und Bodendenkmales einschließlich des
historischen Außengeländes für das ehrenamtliche Engagement des Museumsfördervereins Kaarst e.V. in seiner
Trägerschaft zur Durchführung eines vielseitigen Jahresprogramms im Sinne
der Nutzungskonzeption zur Verfügung gestellt.
Braunsmühle – Museale Begegnungsstätte
Die Turmwindmühle ist seit Fertigstellung mit ihren weithin
sichtbar sich drehenden Windmühlenflügeln am Wochenende ein Ausflugsziel für zahlreiche Besucherinnen und Besucher. Am Pfingstmontag war der Deutsche Mühlentag und
am 09.09.2007 der Tag des offenen Denkmals. Die Mühle
war von April bis Oktober jeden Sonntag von 14 – 18 Uhr
geöffnet. Es gab auch wieder die Möglichkeit von Sonderführungen nach Voranmeldung.
9.8
Kabarett & Kleinkunst
Die Stadt Kaarst verfügt seit 22 Jahren über ein breit
gefächertes Angebot an kulturellen Veranstaltungen. Seit
18 Jahren wird ein herausragendes und über die
Stadtgrenzen
hinaus
bekanntes
Kabarettund
Kleinkunstprogramm
aufgelegt,
dessen
15jähriges
Bestehen 2004 gefeiert wurde. Zu den Feierlichkeiten
konnten über 1.000 Besucherinnen und Besucher begrüßt
werden. Im Jahr 2006/2007 konnten 2.426 Abos verkauft
werden.
Zum fünften Mal wurde in Zusammenarbeit mit dem Verein
der Freunde und Förderer des Kaarster Kabarett- und
Kleinkunstprogramms (F3K e.V.) ein Young-Special-Abo
71
für Schüler, Studenten, Auszubildende, Grundwehr- und Zivildienstleistende
angeboten und von 124 jungen Erwachsenen genutzt. Im abgelaufenen Jahr
organisierte der Bereich Kultur elf Aboreihen und insgesamt 100 Einzelveranstaltungen auf den Gebieten Musik, Comedy, Kabarett, Literatur und vieles
mehr. 45.000 bis 50.000 Besucherinnen und Besucher aus dem regionalen und
überregionalen Umland besuchten im Jahr 2007 das Albert-Einstein-Forum.
Durch Beteiligung von 37 Sponsoren sind die Druckkosten des werbewirksamen Jahresprogramms ausgeglichen.
Zum dritten Mal wurde in Zusammenarbeit mit dem Park Inn Hotel Kaarst, dem
Verein F3K und der Firma Contour Veranstaltungstechnik das beliebte Kabarett-Brunchbuffet „Kaarst exklusiv“ durchgeführt. Zum zweiten Mal wurde das
Kabarett-Dinner mit einem neuen, wesentlich verbesserten Konzept angeboten.
Auch hier wurden Platzkarten ausgegeben.
„Le Wing“ – der Weinmarkt Kaarst veranstaltete in Zusammenarbeit mit dem
Bereich Kultur an der Alten Mühle "Jazz im Hof". Unter freiem Himmel verzauberten die drei Live-Bands Sascha Klaar & The Rockets, Bob Kerr & His Whoopee Band sowie die Root Digger Jazzband. Der Eintritt betrug vier Euro im
Vorverkauf und fünf Euro an der Abendkasse.
Urban Priol
72
Gaby Köster
9.9
Kinderkulturprogramm und Trödelmarkt
Ein neues, farbiges Familien- und Kinderprogramm
2007/2008 wurde herausgegeben. Die Vorstellungen werden nicht nur im AEF, sondern auch im Forum der Realschule Halestraße und im Atrium des Rathauses Kaarst
angeboten.
Zum ersten Mal werden Musicals für die ganze Familie von
der Musikschule Mark Koll aufgeführt. Das Programm bietet
zusätzlich zu den Figuren- und Puppentheatern auch Märchen und eine Lesung an.
Der Kindertrödelmarkt war ein Magnet, der auch über die Stadtgrenzen hinaus
wieder viele Besucherinnen und Besucher/Familien angelockt hat. Es wurden
neben dem Besuch eines Zauberers auch die bewährten Mitspielaktionen angeboten.
9.10
Theaterabonnements – Oper, Theater, Konzert und mehr
Die Theaterabonnements mit dem Besuch von Veranstaltungshäusern in Düsseldorf, Köln, Essen, Bochum, Neuss und Mönchengladbach sind seit über 25
Jahren Bestandteil des kulturellen Angebotes der Stadt Kaarst.
Die Bürgerinnen und Bürger können aus neun Angeboten
auswählen.
Sie
umfassen
ein
Konzertund
Sonntagskonzert-Abo in der Tonhalle Düsseldorf, ein
Senioren- und Freitags-Abo in Mönchengladbach-Rheydt
sowie ein Komödien-Abo in Düsseldorf zu festen Terminen.
Je nach Veranstaltungsring werden vier bis zehn
Vorstellungen im Theaterjahr besucht. Die so genannten
Gemischten Abos mit sechs Vorstellungen haben keine
festgelegten Termine.
Die Saison läuft von Oktober bis Juni des folgenden
Jahres. Zusätzlich zu den ermäßigten Eintrittspreisen bietet
die Stadt Kaarst einen Bustransfer zu den jeweiligen Veranstaltungsorten an.
Das gesamte Angebot wird in einem Prospekt vorgestellt, der jährlich im Sommer erscheint. Das Programmheft wurde mit Werbeanzeigen zu 50% von
Kaarster Unternehmen gesponsert.
Das Veranstaltungsprogramm wird aufgrund der Erhebungen eines Verwal-
73
tungskostenzuschlages von 15% grundsätzlich kostendeckend gestaltet, wobei
Seniorinnen und Senioren besondere Kostenvorteile eingeräumt werden.
9.11
Musik in Kaarster Kirchen 2007
Die evangelischen und katholischen Kirchengemeinden und der Junge Chor der Stadt Kaarst
e.V. haben auch in diesem Jahr ein Abonnement
mit attraktiven Konzerten zu einem Sonderpreis
angeboten.
Die Stadt hat nach den Richtlinien zur Förderung
öffentlicher kultureller Veranstaltungen insgesamt
21 kirchenmusikalische Veranstaltungen finanziell
gefördert.
9.12
Stadtarchiv und Verwaltungsbücherei
9.12.1.
Stadtarchiv
Tätigkeiten und Benutzer
Hauptaufgabe des Stadtarchivs im Berichtszeitraum war erneut die Sicherung und Erschließung des Schriftgutes und der sonstigen Unterlagen der Stadtverwaltung, die im Tagesgeschäft nicht mehr benötigt
werden, aus rechtlichen oder historischen Gründen aber zu archivieren sind. Zur Dokumentation
des
Zeitgeschehens
wurden
darüber hinaus mit Unterstützung
der im Stadtgebiet beheimateten
Vereine, Verbände, Parteien und
Firmen die zeitgeschichtlichen
Sammlungen weiter ausgebaut.
Als Serviceeinrichtung für die städtischen Bereiche wurde das Stadtarchiv von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern der Verwaltung für dienstliche
Recherchen genutzt. Schülerinnen und Schülern der Kaarster Schulen
wurden Unterlagen für ihre Hausarbeiten und Facharbeiten zur Verfü-
74
gung gestellt, Kaarster Bürgerinnen und Bürger bei heimatgeschichtlichen Fragen beraten und Ahnenforscherinnen und Ahnenforscher bei
der Erkundung ihrer Familiengeschichte unterstützt. Neben der Beratung
vor Ort wurden auch telefonische und schriftliche Anfragen bearbeitet
und eine intensive Benutzerberatung betrieben.
Bürgerfrühschoppen
Beim Bürgerfrühschoppen
2007, der unter dem Motto
„Geschichte
in
Bildern“
stand, wurden vom Stadtarchiv und dem Arbeitskreis
Stadtgeschichte
rund
400 historische Fotos im Albert-Einstein-Gymnasium
präsentiert. Auf 18 Stellwänden konnten die Besucher
Fotos aus den Themenbereichen Schulen, Feuerwehr, Brauchtum,
Sport, Verkehr, bäuerliches Leben, Kirchen, Grüße in alle Welt und Luftbildaufnahmen betrachten und dabei in Erinnerungen schwelgen.
Im Medienraum des Albert-Einstein-Forums hatten Interessierte die Möglichkeit, alte 8mm-Filme aus der Geschichte der Stadt Kaarst und ihrer
Vorgängergemeinden zu betrachten. So wurden mit einem nostalgischen
Projektor unter anderem Filme über das Schützenfest in Kaarst im Jahre
1926 und die Ortskernsanierung in Büttgen in den 60er Jahren sowie eine Dokumentation über die Stadtwerdung im Jahre 1981 gezeigt.
Internationaler Frauentag
Anlässlich des „Internationalen Frauentages“ hat das Stadtarchiv in Zusammenarbeit mit der Gleichstellungsbeauftragten vom 08.03. bis
23.03.2007 im Atrium des Kaarster Rathauses die Ausstellung „Der demografische Wandel – Die Stadt, die Frauen und die Zukunft“ gezeigt.
Im Mittelpunkt der Ausstellung standen Fotos, die Frauenarbeit im
20. Jahrhundert dokumentierten.
75
Schulausstellung im Tuppenhof
Mit zahlreichen Exponaten
wie
Schulbüchern
und
Schulheften,
Klassenbüchern, Fotos und Wandtafeln war das Stadtarchiv
auch an der Ausstellung
„400 Jahre Schulgeschichte
am
die
Niederrhein“ beteiligt,
vom
26.05.
bis
09.09.2007 auf dem Tuppenhof gezeigt wurde. Die Schulausstellung war
der Beginn einer Zusammenarbeit, die in den kommenden Jahren weiter
intensiviert werden soll.
Arbeitskreis Stadtgeschichte
Der Arbeitskreis Stadtgeschichte im Stadtarchiv Kaarst ist ein Zusammenschluss heimatgeschichtlich interessierter Kaarster Bürgerinnen und
Bürger, die sich in verschiedenen Projektgruppen mit der Geschichte der
Stadt Kaarst und ihrer Vorgängergemeinden befassen. Mittlerweile gehören dem Arbeitskreis 15 ständige Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter an.
•
Projektgruppe „Nachlass Pfeiffer“
Die Mitglieder dieser Projektgruppe erfassen den Bestand des Berufsschulpfarrers und Kaarster Heimatforschers Monsignore Andreas Pfeiffer, der sich in zahlreichen Beiträgen mit der Geschichte der Altgemeinde
Kaarst befasst hat. Die Veröffentlichung einer Sammlung mit Beiträgen
zur Geschichte der Altgemeinde Kaarst ist in
Vorbereitung.
•
Projektgruppe „Geschichte in Bildern“
Nach Fertigstellung des ersten Bandes „Geschichte in Bildern. 1890 – 1990“ mit den
vier Themenschwerpunkten Alltag und Straßenbild, Landwirtschaft, Schulen und Feuerwehr, hat sich der Arbeitskreis in
76
wöchentlichen Sitzungen mit der Sichtung, Auswahl und Beschreibung
des Bildmaterials für den zweiten Bildband befasst. Dieser zweite Band
wird die Themenbereiche Wirtschaft, Verkehr, Brauchtum und Zeit der
Weltkriege beinhalten und voraussichtlich im März erscheinen.
•
Projektgruppe „Dokumentation 1933 – 1948“
Noch im Aufbau befindet sich eine neue Projektgruppe, die sich mit dem
Zeitraum von der Machtübernahme durch die Nationalsozialisten bis zur
Währungsreform befassen wird. Da die Aktenlage im Stadtarchiv aus
verschiedenen Gründen nicht sehr ergiebig ist, wird die Projektgruppe
bemüht sein, in erster Linie Augenzeugen zu befragen.
Verwaltungsbücherei
Die Verwaltungsbücherei ist die zentrale
Informationsvermittlungsstelle der Stadtverwaltung Kaarst. Zu den Aufgaben gehören die Beschaffung, Inventarisierung
und Katalogisierung der gedruckten und
digitalen Medien. Gesetzblätter und
Fachzeitschriften
werden
von
der
Verwaltungsbücherei in Umlauf gesetzt und darüber hinaus ein Scanund Kopierservice angeboten. Die Bücherei steht in erster Linie den
Verwaltungsbediensteten zur Verfügung, wird aber auch im zunehmenden Maße von Kaarster Bürgerinnen und Bürgern genutzt. Die Literatur
kann jedoch nur direkt in der Verwaltungsbücherei genutzt werden. Ein
Ausleihen ist nicht möglich.
Im Berichtszeitraum wurde der Bestand nicht nur durch neue gedruckte
Informationsquellen (Bücher, Zeitschriften) erweitert, sondern auch das
Angebot an den so genannten „neuen Medien“, den Online-Zugängen zu
Fach- bzw. Rechtsdatenbanken, weiter ausgebaut.
Schulpraktika
Fünf Kaarster Schülerinnen und Schüler hatten im abgelaufenen Jahr in
teilweise mehrwöchigen Schulpraktika die Gelegenheit, am allgemeinen
Dienstbetrieb im Stadtarchiv und in der Verwaltungsbücherei teilzuneh-
77
men. Hierdurch konnten sie sich auf Anforderungen und Aufgaben im
späteren Berufsleben vorbereiten.
Die Praktika boten den Schülerinnen
und Schülern darüber hinaus eine Hilfestellung bei der Vorbereitung der eigenen Berufswahl, da sie sich in einem
beruflichen Umfeld ihre Interessen, Fähigkeiten und Neigungen besser bewusst machen konnten.
10. Jugend und Familie
002 051
Der Bereich Jugend und Familie ist für Kindertageseinrichtungen, die individuelle
Einzelberatung und –betreuung von Kindern, Jugendlichen und Familien, freizeitorientierte Begleitung und Jugendschutz zuständig.
Alle aufgeführten Aufgabenstellungen setzen die Förderung von Kindern und
Jugendlichen in ihren lebensweltorientierten Bezügen in den Mittelpunkt.
10.1
Kindertageseinrichtungen
Neben der Förderung der Erziehung in der Familie ist die Betreuung von Kindern außerhalb ihrer Familien ein wichtiger Bestandteil der Jugendhilfe.
Hier ist einerseits der soziale und kognitive Bildungsanspruch von Kindern zu
sehen, andererseits die gesellschaftliche Notwendigkeit und Bereitschaft,
Betreuungsangebote in Form von Tageseinrichtungen vorzuhalten, die Eltern
die Möglichkeit beiderseitiger Berufstätigkeit sinnvoll
ermöglichen.
In der Stadt Kaarst werden
derzeit 1.180 Plätze für
drei- bis sechsjährige Kinder in Tageseinrichtungen
angeboten. Dazu kommen
35 Plätze für unter dreijährige Kinder, insgesamt stehen also 1.215 Plätze zur
78
Verfügung.
Um Beruf und Familie besser miteinander vereinbaren zu können, sind insbesondere Betreuungsplätze über Mittag zwingend erforderlich. Von den o. g. Gesamtplätzen gibt es 353 Tagesstättenplätze mit einer Betreuungszeit bis
16.30 Uhr. Daneben bieten nahezu alle Tageseinrichtungen in der Stadt Kaarst
so genannte Blockplätze an. Hier werden die Kinder in der Tageseinrichtung
über Mittag bis 14.00 Uhr betreut. Bei einer Betreuung über Mittag ist stets die
Teilnahme an einer Mittagsmahlzeit vorgesehen.
Die Stadt Kaarst hat im Rahmen ihrer kinder- und familienfreundlichen Ausrichtung schon frühzeitig die Notwendigkeit erkannt, Betreuungsplätze für unter
dreijährige Kinder anzubieten. Soweit dies im Rahmen des Gesetzes über Tageseinrichtungen für Kinder ( GTK ) möglich war, wurden entsprechende Plätze
ausgebaut.
Neben der kleinen altersgemischten Gruppe in der Tageseinrichtung Zapageck
e.V., in der insgesamt 15 Kinder im Alter von vier Monaten bis sechs Jahren betreut werden, bestanden in der Stadt Kaarst zum 1.08.2007 fünf Gruppen unter
drei Jahren (U3). In diesen Betreuungsgruppen werden jeweils 17 Kinder, hiervon fünf Kinder im Alter von zwei Jahren, betreut.
Neben den festen U3 Gruppen werden weiterhin in den Kindertageseinrichtungen zweijährige Kinder aufgenommen, sofern der Rechtsanspruch gedeckt ist.
Zum 1.09.2007 wurden in diesem Rahmen 17 zweijährige Kinder in Tageseinrichtungen betreut.
Zur Betreuung der unter dreijährigen Kinder muss neben den Kindertageseinrichtungen die Kindertagespflege gezählt werden. Viele Tagespflegemütter und
Tagespflegeväter widmen sich mit hoher Qualität der Betreuung von Kindern. In
der Stadt Kaarst werden im Durchschnitt jährlich ca. 77 Kinder unter drei Jahren
in Kindertagespflege betreut.
Im Jahr 2007 wurden erstmalig Sprachstandsfestellungen bei vierjährigen Kindern auf Grundlage einer schulgesetzlichen Regelung in Kooperation zwischen
den Grundschulen und den Kindertageseinrichtungen durchgeführt. Von den
395 getesteten vierjährigen Kindern haben insgesamt 48 Kinder Sprachförderbedarf. Das sind 12% aller vierjährigen Kaarster Kinder. In den städt. Kaarster
Kitas wurde das Sprachförderprogramm nach Zvi Penner eingeführt. Neben
dem grundsätzlichen Sprachförderauftrag der Kindertageseinrichtungen werden
die besonders sprachförderbedürftigen Kinder in Gruppen von je fünf Kindern
täglich 15 Minuten zusätzlich gefördert.
79
Die Landesregierung Nordrhein-Westfalen hat sich zum Ziel gesetzt, im ganzen
Land Kindertageseinrichtungen zu Familienzentren weiterzuentwickeln. Dort,
wo die Kinder betreut werden, soll nicht nur eine bessere Förderung von Kindern in frühen Lebensjahren erreicht, sondern die Familie als Ganzes unterstützt und gestärkt werden, um die an sie gestellten Anforderungen besser
bewältigen zu können. Das Ministerium für Generationen, Familie, Frauen und
Migration des Landes Nordrhein-Westfalen hat zu Beginn des Jahres 2006 alle
Träger von Kindertageseinrichtungen aufgefordert, sich für die erste begleitete
Umsetzungsphase zu bewerben.
In der Stadt Kaarst erhielt in diesem Jahr die kath. Kindertageseinrichtung
St. Martinus, Im Hunengraben, ihre Zertifizierung als Familienzentrum, die Kindertageseinrichtung Zapageck e.V. wurde zum 1.08.2007 dem Land NordrheinWestfalen als weiteres Familienzentrum benannt.
Im Rahmen des Präventionskonzeptes wird das Familienforum Edith Stein ab
Oktober 2007 alle Kindertageseinrichtungen darin begleiten verstärkt Familienbildungsangebote, insbesondere Elternkurse, in den Einrichtungen anzubieten.
Bereits in diesem Jahr wirft die kommende Gesetzesänderung im Kindertagesstättenbereich, das Kinderbildungsgesetz (KiBiz) seine Schatten voraus. Zum
1.08.2008 wird sich die Kindergartenlandschaft mit ihren Gruppenstrukturen
grundlegend verändern.
10.2
Sozialer Dienst
Der Soziale Dienst des Bereiches Jugend und Familie ist primär für die einzelfallbezogene Hilfe für Kinder, Jugendliche und Familien zuständig.
Wie bereits in den Vorjahren kann festgestellt werden, dass sich immer mehr
Eltern und Jugendliche an den Bereich Jugend und Familie wenden und Hilfestellungen bei der Bewältigung ihrer erzieherischen Aufgabe beanspruchen.
Waren es im Jahr 2000 noch insgesamt 388 Beratungsfälle, wurden im Jahr
2006 486 Familien gezählt, die sich in Fragen der Erziehung an den Bereich
Jugend und Familie gewandt haben.
Erziehung- und Beziehungsschwierigkeiten und eine grundlegende Überforderung von Eltern, oft einhergehend mit psychischen Problemen, pubertärem Verhalten von Jugendlichen, Aufmerksamkeits-Defizit oder Hyperkinetisches
Syndrom sowie Legasthenie oder Dyskalkulie bei Kindern und Jugendlichen
haben sich in Kaarst in den vergangenen Jahren als Problemlagen besonders
80
herauskristallisiert.
Vielen Familien kann durch die hiesige Beratungsarbeit geholfen werden. Aufgrund des hohen und wachsenden Gesamtfallaufkommens (2000: 796 Fälle;
2006: 1.127 Fälle) ist eine längerfristige und intensive Beratungsarbeit nicht
möglich, so dass immer häufiger externe Hilfsmaßnahmen installiert werden
mussten.
Insbesondere der Anstieg der Hilfen zur Erziehung (HzE) macht die sich verstärkende Belastung in den Familien deutlich. Reicht Beratungsarbeit durch den
Bereich Jugend und Familie oder der Erziehungsberatungsstelle nicht mehr
aus, da die erzieherische Problematik besonders schwierig und umfassend ist,
greifen nach § 27 KJHG die Maßnahmen der Hilfe zur Erziehung.
Der Anstieg an Hilfen zur Erziehung (2000: 97 Fälle; 2006: 159 Fälle; 2007 bis
31.08.: 155 Fälle) wiederum führt zu einer hohen, steigenden finanziellen Belastung der Kommune.
2.800.000
2.400.000
2.000.000
€
1.600.000
1.200.000
800.000
400.000
0
2002
2003
Einnahm en
2004
2005
Ausgaben
2006
Bilanz
Dieser Fallanstieg macht deutlich, dass die Lebens- und Erziehungssituation
auch für Familien in Kaarst schwieriger zu werden scheint.
10.3
Jugendpflege/Jugendförderung
In der Stadt Kaarst bieten zur Zeit 15 Jugendverbände mit 955 Mitgliedern freizeitpädagogische Angebote und Jugendferien für Kinder und Jugendliche an.
Ehrenamtliches Engagement ist eine der Grundlagen unserer Gesellschaft und
bedarf unserer Anerkennung. Aus diesem Grund findet jedes Jahr der Tag des
Ehrenamtes statt. Im Jahr 2007 erreichte das „Dankeschön“ die jugendlichen
Ehrenamtler am 19.10.2007 durch eine Feier im K 24, Bruchweg, in Holzbüttgen.
81
Traditionell wurden dieses Jahr wieder die Sommerferienaktionen des Bereichs
Jugend und Familie mit bekanntem Erfolg durchgeführt.
An
den
Stadtranderholungen
haben
320 Kinder
und
Jugendliche teilgenommen, die
von über 40 ehrenamtlichen Helferinnen und Helfern betreut wurden.
In diesem Jahr führte der Bereich
Jugend
und
Familie
die
zweiwöchige
Herbstferienaktion
„Pfiff-Ich“ erstmalig in Kooperation mit der ev. Jugendfreizeiteinrichtung JC und
der DJK Holzbüttgen durch. Dadurch befand sich auch der Standort der Ferienaktion erstmalig in Holzbüttgen, im Kath. Pfarrzentrum.
Die mobile Spielplatzaktion „rollende Spielkiste“ ist in ihrem 21. Jahr zweimal
wöchentlich auf dem Kinderspielplatz Hauptstraße, Driesch, durchgeführt worden. Die Angebote wurden hier nachmittags für Kinder und ihre Eltern, in den
Abendstunden für die in Driesch wohnenden Jugendlichen durchgeführt.
Eines der Ziele des Kinder- und Jugendhilfegesetzes ist es, Kinder und Jugendliche an allen Belangen ihres Lebens altersentsprechend zu beteiligen. Vor diesem Hintergrund werden regelmäßig Beteiligungsverfahren mit Kindern aus
dem Wohnumfeld durchgeführt, wenn es um die Neu- bzw. Umgestaltung von
Spielplätzen geht.
So wurden auch in diesem Jahr Beteiligungsverfahren für umzugestaltende
Spielräume im Baugebiet "An der Sonnenuhr", für die Ersatzbeschaffungen am
Spielplatz Edelweißstraße, Holzbüttgen, und für die Umgestaltung des Platzes
Schlehenweg, Holzbüttgen, angeboten.
10.4
Jugendschutz/Kooperation Jugendhilfe – Schule
Der Bereich Jugend und Familie arbeitet im Rahmen des Jugendschutzes eng
mit den Schulen zusammen, um über Trainingskurse zur Steigerung der sozialen Kompetenz sowie Sucht- und Gewaltprävention das Selbstwertgefühl der
Kinder und Jugendlichen zu stärken.
Auch in diesem Jahr fanden an nahezu allen Grund- und weiterführenden Schulen regelmäßige Projekttage bzw. Projektwochen zum Thema soziale Kompe-
82
tenz und Steigerung des Selbstwertgefühls statt. In den weiterführenden Schulen wurde das Angebot auf Anfrage der Schulen um Elemente zu Regeln und
Grenzen des Verhaltens in der Gemeinschaft Schule ergänzt.
Das Workshopangebot zur Förderung der Selbstsicherheit im Bereich Selbstbehauptung/Selbstverteidigung wurde in diesem Jahr nicht nur von Grund- und
weiterführenden Schulen sondern auch von zwei Kindertagesstätten angenommen.
Daneben arbeitet der Bereich Jugend und Familie gemeinsam mit den Schulen
an Sucht- und Gewaltpräventionsprojekten.
Im Rahmen der Suchtprävention
wurde
am
31.08.2007 zum zweiten Mal
mit großem Erfolg und wiederum im ausverkauften Albert-Einstein-Forum die AntiDrogen-Disco „U 16 – Bleib,
wer Du bist“ für Jugendliche
unter 16 Jahren angeboten.
Die Veranstaltung hat zum
Ziel, Kindern und Jugendlichen eine Möglichkeit zur Party ganz ohne Tabak und
Alkohol zu geben. Durch entsprechende Ausstattung der Veranstaltung sowie
Showeinlagen und Effekte wurde eine für Jugendliche interessante und unterhaltsame Partystimmung geschaffen, die Vergnügen ohne "Rausch" ermöglichte.
Das Rahmenprogramm mit Actionpoint und Verweilzonen machte den Jugendlichen u. a. das vorhandene Freizeitangebot in Kaarst bekannt.
Eine finanzielle Förderung erfolgte durch die freundliche Unterstützung des
Kaarster Stadtlaufes.
Die „U16 Party“ stellt ergänzend zu den Projekttagen an den weiterführenden
Schulen und dem öffentlichen Jugendschutz in Form von Information und Intervention bei Gewerbetreibenden und Eltern einen für die Jugendlichen erlebbaren Teil der Suchtprävention in Kaarst dar.
83
10.5
Interkommunale Zusammenarbeit
Bereits zum 01.01.2002 wurde aufgrund entsprechender Gesetzesänderungen
im Adoptionsrecht eine öffentlich-rechtliche Vereinbarung zwischen dem RheinKreis Neuss und der Stadt Kaarst zur Errichtung einer gemeinsamen Adoptionsvermittlungsstelle geschlossen.
In einem Folgeschritt ist nun beabsichtigt, im Rahmen der positiven Erfahrungen von interkommunaler Zusammenarbeit das Aufgabengebiet der Vollzeitpflege und der anteiligen wirtschaftlichen Jugendhilfe ab dem 1.01.2008 dem
Jugendamt des Rhein-Kreises Neuss zu übertragen.
Der Rhein-Kreis Neuss erklärte seine Bereitschaft zur Übernahme der Aufgabe
zum 01.01.2008.
Der Rhein-Kreis Neuss kalkuliert nach KGST Gutachten ohne Gemeinkosten
bei durchschnittlich 15 Fällen jährliche Gesamtkosten in Höhe von 40.753 €.
10.6
Erstes Familienpicknick im Park
In diesem August veranstalteten der Stadtjugendring und der Arbeitskreis Offene Jugendarbeit in Zusammenarbeit mit dem Bereich Jugend und Familie der
Stadt Kaarst ihr erstes „Familienpicknick im Park“.
Mit Unterstützung von Jugendverbänden, Jugendfreizeiteinrichtungen, dem
Kunstcafé EinBlick, der Musikschule Kaarst – Mark Koll, der THW-Jugend, der
DLRG und der SG Kaarst wurde ein buntes Programm mit Spielen, Aktionen
und einem umfangreichen Bühnenprogramm auf die Beine gestellt, das zahlreiche Kaarster Familien in den Stadtpark lockte. Selbstverständlich war auch für
84
das leibliche Wohl gesorgt. Viele Besucherinnen und Besucher hatten jedoch –
entsprechend dem Motto der Veranstaltung – ihr eigenes Picknick mitgebracht
und machten es sich bei strahlendem Wetter auf dem Rasen gemütlich. Ob der
guten Resonanz der Veranstaltung ist davon auszugehen, dass es sich hierbei
um die Premiere eines neuen zukünftigen „Kaarster Klassikers“ gehandelt hat.
11. Bauverwaltung, Wohnen und Recht
11.1
003 060
Erschließungsanlagen im Baugebiet „Am Haindörnchen“
Für die Erschließungsanlagen im Baugebiet „Am Haindörnchen“ wurden Ende
2006 Vorausleistungen auf den Erschließungsbeitrag in Höhe von ca.
495.000,-- € sowie der einmalige Kanalanschlussbeitrag in Höhe von ca.
45.000,-- € erhoben.
In 2007 erfolgt die Abrechnung der Grundstücksanschlussleitungen.
11.2
Erschließungsanlagen im Baugebiet „Altes Dorf Süd“
Für das Baugebiet „Altes Dorf Süd“ soll noch 2007 die Abrechnung der Erschließungsanlagen erfolgen. Dabei soll allen Beitragspflichtigen die Möglichkeit der Ablösevereinbarung angeboten werden. Als Einnahmen sind ca.
380.000,-- € kalkuliert. Als Einnahmen aus Kanalanschlussbeiträgen und Kostenerstattungen für Grundstücksanschlussleitungen sind ca. 30.000,-- € angesetzt.
11.3
Parkstände im Bereich „Bismarckstraße“
Mit dem Landesbetrieb konnte Einigung über die bauliche Veränderung der
L 154 – Bismarckstraße – erzielt werden. An der L 154 werden im Bereich der
Ortsdurchfahrt Holzbüttgen 9 öffentliche Parkstände angelegt, um den dort entstandene Engpass zu entschärfen. Die Maßnahme wird durch Dritte finanziert.
11.4
Kinderspielplatz im Baugebiet „Stodiek“
Im Baugebiet „Stodiek“ konnte im Spätsommer 2007 nach Verhandlungen mit
dem Investor von der Verwaltung erreicht werden, dass der Bau des Kinderspielplatzes vorzeitig realisiert wurde. Zurzeit finden mit dem Investor Gespräche statt, mit dem Ziel der Marktanpassung der bisherigen
Bebauungskonzeption aus dem Jahr 2000.
85
11.5
Umwelt
Flughafen Düsseldorf GmbH
Mit Urteil vom 16.05.2007 hat das Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen in Münster die Klage der Stadt Kaarst gegen die Betriebsgenehmigung vom 09.11.2005 abgewiesen. Die Revision wurde nicht zugelassen.
Gegen die Nichtzulassung der Revision bestand die Möglichkeit der Beschwerde.
In seiner Sitzung am 16.08.2007 hat der Hauptausschuss der Stadt Kaarst beschlossen, dass die Verwaltung der Anwaltskanzlei Quaas & Partner den Auftrag erteilen soll, gegen die Nichtzulassung der Revision Beschwerde beim
Bundesverwaltungsgericht einzulegen und ggf. das Revisionsverfahren durchzuführen. Dies ist zwischenzeitlich erfolgt.
12. Stadtentwicklung, Planung und Bauordnung
12.1
003 061
Flächennutzungsplan und Bebauungspläne
Wirksamkeit bzw. Rechtswirksamkeit von Flächennutzungsplanänderungen (FNP) und Bebauungsplänen:
Folgende Bebauungspläne sind rechtswirksam geworden:
• Vorhabenbezogener Bebauungsplan Nr. 83A „Betreutes Wohnen –
Aldegundisstraße“ – Büttgen –
• Bebauungsplan Nr. 83B „Altenpflegeheim
ße/Blücherstraße“ – Büttgen –
Driescher
Stra-
• Aufhebungsverfahren Teilbebauungspläne Nr. 13 Blatt 7 und Nr. 21
Blatt 5 – Büttgen –
• 3. vereinfachte Änderung Bebauungsplan Nr. 1 Blatt C – Bereich
Münchener Straße – Kaarst –
• 1. Änderung Bebauungsplan Nr. 77 „Lindenplatz“ – Büttgen –
Folgende FNP-Änderung wurde rechtswirksam:
• 59. Änderung des FNP der Stadt Kaarst – Bereich Aldegundisstraße
– Büttgen –
86
12.2
Immobilien- und Standortgemeinschaft Kaarst-Mitte
Die Immobilien- und Standortgemeinschaft (ISG) Kaarst-Mitte wurde im Jahr
2005 mit dem Ziel der Standortverbesserung für die Kaarster Mitte rund um den
Neumarkt gegründet. Die Stadtverwaltung begleitet das vom Land NRW unterstützte Projekt bis zum Ende des Förderzeitraumes am 31.12.2007.
Nach erfolgreichem Abschluss der Rahmenplanung im letzten Jahr und einzelnen Aktionen im Herbst 2006 hat sich die Stadt Kaarst unter der Federführung
des ISG Kaarst-Mitte für das Projekt „Ab in die Mitte“ des Landes NRW zum
Thema „Jung und Alt – starke Präsenz für die Innenstadt“ erstmalig beworben
und einen Förderbetrag in Höhe von 60% der Gesamtkosten, nämlich
30.000,00 €, gewonnen.
In der Woche vom 11.08. bis 19.08.2007 hat die ISG mit dem Thema „Jung und
Alt/Kaarster Kreuz – Die Mischung macht’s“ die Gelegenheit genutzt, Generationen miteinander zu verbinden und durch gemeinsame Aktionen ein Miteinander zu fördern und aufeinander zuzugehen.
Der Bau des Generationenhauses in der Form des Kaarster Logos im Stadtpark
wurde in dieser Zeit zu einer Begegnungsstätte für Kindergartenkinder, Schülerinnen und Schüler, Erwachsene und Senioren. Durch Veranstaltungen wie das
Kochduell, die Aktion „Kinder kochen für Senioren“, das Kaarster Quiz des Georg-Büchner-Gymnasiums, den Besuch der Senioren aus den Altenheimen und
der Bewerbungsberatung von Senioren für Jungendliche, sind viele verschiedene Kontakte bei Akteuren und Teilnehmerinnen und Teilnehmern entstanden,
die auch über die Aktionswoche hinaus Bestand haben werden.
87
Die symbolische Überbrückung der Alten Heerstraße hat eine Verbindung geschaffen zwischen zwei Zentren in der Stadtmitte. Aktionen wie die Bemalung
des Neumarktes an der Überbrückung durch Schülerinnen und Schüler der
Matthias-Claudius-Schule, gemeinsame Aktionen der Marktbeschicker für die
Besucherinnen und Besucher der Innenstadt, die Surfnacht im Haus der Senioren, die Aktion „Oma und Opa – zeig mal“ (Handwerker geben der Jugend Einblick in ihre Arbeit) und verschiedene Musikveranstaltungen wie das
Zusammenspiel des Salon-Orchesters Kaarst mit der Jugendband „Nacht unterwegs“ haben bewirkt, dass ein „Aufeinander-Zugehen“ erfolgte und das Verständnis füreinander gefördert wurde.
Durch die Fotoaktion des Bebop zum Thema „Jung und Alt“, die gemeinsame
Pflanzaktion von Familien und sportliche Aktionen der SG Kaarst, die Kunstaktion des KunstCafé EinBlick und das Open-Air Kino der VHS haben sich die angrenzenden Einrichtungen aktiv beteiligt und zu einem guten Gelingen
beigetragen.
Für das ISG-Gebiet wurden auf Basis der Rahmenplanung konkrete Bauabsichten von Eigentümern präsentiert. Derzeit werden drei Teilpläne (Vorhaben- und
Erschließungspläne), VEP 107, 108 und 109 für die Offenlage vorbereitet und
die Gestaltung der An- und Neubauten mit dem jeweiligen Vorhabenträger abgestimmt. Die Ergebnisse sind gleichzeitig wesentlicher Bestandteil der abzuschließenden Durchführungsverträge.
12.3
Gutachterverfahren zum Bebauungsplan Nr. 73 „Hubertusstraße“
– Büttgen –
Für den Ortsteil Büttgen ist mit der Durchführung eines Gutachterverfahrens die
Entwicklung eines neuen Wohngebietes eingeleitet worden. Mit einer öffentlichen Auftaktveranstaltung ist im Mai 2007 die Aufgabenstellung erläutert und
an die vier teilnehmenden Planungsbüros, darunter zwei Kaarster Büros, erteilt
worden. In einer weiteren öffentlichen Veranstaltung im Juni 2007 sind erste
Planungsansätze vorgestellt und mit den Bürgern diskutiert worden. Im Oktober
2007 sind die Ergebnisse den Bürgern vorgestellt worden. Im Anschluss an die
Vorstellung der Arbeiten hat eine Auswahlkommission, besetzt mit Fach- und
Sachpreisrichtern, die Arbeiten bewertet. Es konnte zwar noch keine eindeutige
Empfehlung für die politischen Gremien formuliert werden, die Auswahlkommission hat aber empfohlen, den Büros „Agirbas und Wienstroer“ aus Neuss und
„dreibund architekten“ aus Bochum die Möglichkeit der Nachbesserung zu geben. Im November 2007 soll noch einmal über die beiden Entwürfe beraten
88
werden, um dann eine endgültige Empfehlung für den Fachausschuss bzw.
Stadtrat zu geben. Der Stadtentwicklungs-, Planungs- und Verkehrsausschuss
(PVA) hat die Empfehlung aufgegriffen.
Das Bauleitplanverfahren zu diesem Projekt wird dann im Jahr 2008 vom Bereich 61 durchgeführt.
Entwurf „Agirbas und Wienstroer“
Entwurf „dreibund architekten“
89
12.4
Ortsmitte Vorst – 1. Änderung des Bebauungsplanes Nr. 60
– Büttgen –
Der Bebauungsplan Nr. 60 „Ortsmitte Vorst“ wurde 1997 rechtskräftig, die Bebauung der Wohnbereiche innerhalb des Plangebietes ist mittlerweile weitgehend abgeschlossen.
Bislang unrealisiert ist die östliche Platzrandbebauung des St. Eustachiusplatzes, die im Kerngebiet einen Supermarkt als Vollsortimenter aufnehmen soll,
um die Nahversorgung in Vorst dauerhaft zu ermöglichen.
Seit Rechtskraft der Planung haben sich die Rahmenbedingungen für derartige
Nutzungen, insbesondere die Ansprüche an die erforderliche Verkaufsflächengröße, erheblich verändert. Auch die Bereitschaft von Investoren zur Umsetzung nutzungsgemischter Objekte (Supermarkt/ Wohnen o. ä.) war einige Jahre
nicht vorhanden. Dies traf auch insbesondere für den Standort Vorst zu.
Das Änderungsverfahren soll das Planrecht an die beschriebenen veränderten
Rahmenbedingungen anpassen, unter Berücksichtigung der überarbeiteten
städtebaulichen Grundform.
Das Verfahren bezieht den Plangebietsbereich entlang der Antoniusstraße mit
in die Änderung ein, um einerseits die städtebauliche Verbindung zwischen den
Teilbereichen zu verbessern und andererseits das Potential des zentralen Versorgungsbereiches im Ortsteil Vorst voll ausschöpfen zu können.
12.5
Bebauungsplan Nr. 103 „Alte Heerstraße/ Broicherdorfstraße“
– Büttgen –
Im März 2007 ist mit einer Bürgerversammlung und Auslegung der städtebaulichen Konzeption für diesen Bebauungsplan das Bauleitplanverfahren fortgeführt worden.
Neben der Planung von Einfamilienhäusern und Stadtvillen mit Service-Wohnen
ist die Planung einer Vorratsfläche für ein Pflegeheim mit einem grünen Anger
als Nord-Südgrünzug städtebauliches Ziel für diesen Bereich im Kaarster Westen.
Im Rahmen der frühzeitigen Beteiligung der Ämter und Behörden sowie sonstiger Träger öffentlicher Belange hat das Rheinische Amt für Bodendenkmalpflege Bedenken dahingehend vorgetragen, dass in diesem Bereich evtl.
archäologische Fundstücke vermutet werden. Aus diesem Grund ist eine archäologische Untersuchung durchgeführt worden. Da jedoch in den Sonda-
90
geflächen keine Fundstücke festzustellen waren, gab es seitens des Rheinischen Amtes für Bodendenkmalpflege keine Bedenken mehr.
Das Bauleitplanverfahren wird nun mit der Abwägung der frühzeitigen Beteiligung der Öffentlichkeit und der Erarbeitung des Rechtsplanentwurfes fortgeführt.
12.6
Weitere Bebauungspläne
Zum Bebauungsplan Nr. 104 „Gewerbegebiet Gustav-Heinemann-Straße“ –
Kaarst – liegt ein Rechtsplanentwurf vor, der einen wesentlichen Beitrag dazu
leistet, die Einzelhandelsfunktionen in der Stadt Kaarst so zu steuern, dass die
Zentren entwicklungsfähig bleiben. Für diesen Bebauungsplan wird das Bauleitplanverfahren noch in 2007 mit der Offenlage fortgeführt. Parallel dazu wird
auch die entsprechende Änderung des Flächennutzungsplanes für diesen Bereich bearbeitet.
Auch der Bebauungsplan Nr. 100 „Hoferhofweg“ –Kaarst – leistet einen Beitrag
zu der Funktionszuweisung für großflächigen Einzelhandel. Dieser
Bebauungsplan und auch der parallel geänderte Flächennutzungsplan für
diesen Bereich werden Anfang 2008 mit dem nächsten Verfahrensschritt, der
Offenlage, fortgeführt.
Im Bereich des Bebauungsplanes Nr. 81 „Ortsmitte Büttgen“ hat es einen Investorenwechsel gegeben, so dass die Gespräche um die Erweiterungsmöglichkeiten des Frischemarktes noch nicht zu Ende gebracht werden konnten. Die
Verwaltung ist jedoch bestrebt, einen raschen Fortgang des Planverfahrens zur
Stärkung des Ortskerns von Büttgen zu schaffen.
Im Bereich der rechtskräftigen
Bebauungspläne Nr. 83A und
Nr. 83B in Büttgen ist die Realisierung des Bauvorhabens für
„Betreutes Wohnen“ weit fortgeschritten. Alle sechs Gebäude
sind im Rohbau fertig gestellt. Es
kann damit gerechnet werden,
dass Anfang bis Mitte 2008 die
Wohnungen bezogen werden
können.
91
Das Pflegeheim ist bereits seit Anfang 2007 nicht mehr bewohnt. Die Bewohnerinnen und Bewohner sind für die Zeit der Baumaßnahmen in Rommerskirchen
untergebracht worden. Mit dem Teilabriss des Altbestandes ist bereits begonnen worden.
Im Rahmen der ISG werden drei Planungen als vorhabenbezogene Bebauungspläne vorbereitet.
12.7
Wirksamkeitsanalyse zum ÖPNV-Konzept der Stadt Kaarst
In Zusammenarbeit mit dem Büro für Verkehrs- und Stadtplanung „BVR Rödel
& Pachan“ aus Kamp-Lintfort, den Verkehrsunternehmen und den Mitgliedern
des Arbeitskreises ÖPNV wurde eine Wirksamkeitsanalyse des im Januar 2005
umgesetzten ÖPNV-Konzeptes der Stadt Kaarst durchgeführt.
Das Ing.-Büro hat das bestehende ÖPNV-Angebot auf negative Auswirkungen
untersucht, die eventuell durch die Neuorganisation aufgetreten sein könnten.
Hierbei wurden folgende Aspekte ausführlich betrachtet:
• die Linienführung im Hinblick auf die Vor- und Nachteile für die
Fahrgäste
• die Fahrgastnachfrage im Vorher-Nachher-Vergleich
und
• die Anschlussbeziehungen im Jahresvergleich 2004 zu 2006.
Anhand von Bewertungsstufen wurden alle Linien, die mit Einführung des
neuen Konzeptes einer Änderung unterlagen, untersucht. Die Analyse hat
ergeben, dass das ÖPNV-Angebot in Kaarst durch die Umsetzung des ÖPNV-
92
Konzeptes in seiner Grundqualität auf hohem Niveau erhalten geblieben ist
bzw. in einzelnen Bereichen verbessert wurde. Bei gleichzeitiger Reduzierung
der ÖPNV-Kosten ist das Projekt als verkehrlich und wirtschaftlich erfolgreich
zu bezeichnen.
Der TaxiBus-Linienverkehr konnte aufgrund der Neueinführung im Januar 2005
keiner Vorher-Nachher-Analyse unterzogen werden. Daher wurde seitens der
Stadtverwaltung eine Auswertung der Einsatzjahre 2005 und 2006 vorgenommen. Wie im Endbericht zur Wirksamkeitsanalyse festgestellt wird, kann die
Einführung des TaxiBusses im Hinblick auf die Nachfrage und die Wirtschaftlichkeit als positive Neuerung im ÖPNV-Angebot von Kaarst betrachtet werden.
Die Wirksamkeitsanalyse hat gezeigt, dass den Kaarster Bürgerinnen und
Bürgern mit dem „neuen“ ÖPNV-Konzept ein ausgewogenes Bedienungsangebot mit den dazugehörigen Linienwegen zur Verfügung steht, welches derzeit
keiner Änderung bedarf.
12.8
Bauordnung
Eingänge von Anträgen in den unterschiedlichen Genehmigungsverfahren
Bauvoranfragen nach § 71 BauO NRW
17
Genehmigungsfreistellungen nach § 67 BauO NRW
31
Anträge auf Erteilung einer Baugenehmigung nach § 68 BauO NRW
(inkl. Nachträge)
239
Anträge zur Erteilung einer Baugenehmigung nach § 63 BauO NRW
16
Anträge zur Erteilung einer Genehmigung zur Errichtung/Änderung von
Werbeanlagen
19
Anträge zur Erteilung einer Genehmigung des Abbruches von baulichen Anlagen
9
Anträge zur Erteilung einer Genehmigung für Sonderveranstaltungen
9
93
Teilungen, Ordnungsverfahren, Widerspruchsverfahren, Klageverfahren,
Ordnungswidrigkeiten, Abgeschlossenheitsbescheinigungen, Baulasteinträge
Teilungsgenehmigungen
17
Ordnungsverfahren
93
Widerspruchsverfahren
6
Klageverfahren
4
Ordnungswidrigkeiten
7
Abgeschlossenheitsbescheinigungen
Baulasteinträge
19
152
Bürgerservice – Auskünfte
Auskünfte aus dem Baulastenregister
Archivauskünfte
Schriftliche Auskünfte aus Bebauungsplänen
Bauberatung
93
215
66
2520
Die Zahlen beziehen sich auf den Zeitraum 26.10.2006 bis 26.10.2007
13. Tiefbau, Grünentwicklung und Baubetriebshof
13.1
003 066
Straßenbau
Im Baugebiet „Am Haindörnchen“ sind Baustraßen in einer Länge von 534,52 m
hergestellt worden (Baukosten ca. 150.000,00 €). Die Anbindung des Baugebietes ist mittels eines Kreisverkehrs an die K 34, Vorster Straße, erfolgt. Die ausgebaute Fläche (Kreisverkehr) von 1.183 m² kostete ca. 100.000 €.
Dieser Kreisverkehr dient zusätzlich zur Beruhigung des Verkehrs an der
Ortseinfahrt nach Driesch.
Angrenzend an das Baugebiet „Am Haindörnchen“ wurde ein neuer Wirtschafts-
94
weg in einer Länge von 239,10 m hergestellt (Kosten ca. 42.000 €).
Im Neubaugebiet „Altes Dorf-Süd“ sind drei Baustraßen errichtet worden.
Länge Straße
Fläche Straße
Kosten Straße
Am Alten Dorf
83,21 m
710 m
248.860,19 €
Am Husemeshof
73,29 m
524 m
232.566,65 €
Am Marienheim
177,11 m
1.455 m
258.462,54 €
Der letzte Abschnitt der Erschließungsanlage „Lerchenweg“ ist in einer Länge
von 80 m fertig gestellt und durch die Stadt übernommen worden.
Ein Teil der Straße „Stodiekring“, in der Länge von ca. 60 m, wurde ebenfalls
ausgebaut.
Die Benediktusstraße wurde im Rahmen eines Erschließungsvertrages als Baustraße angelegt.
13.2
Straßenunterhaltung
Im Jahr 2007 wurden die Straßenzüge Sternstraße, Im Riedbusch, Raderbroicher Straße und Driescher Feld im Rahmen der Straßenunterhaltung als substanzerhaltende Maßnahmen mit Dünnbelägen im Kalteinbau überzogen.
Kleinere Reparaturmaßnahmen (ca. 150 Aufträge), Absenkungen und Beseitigungen von Hindernissen für Radfahrer und Behinderte wurden durchgeführt.
Im Zusammenhang mit der Erneuerung der Wasserleitungen durch die Kreiswerke Grevenbroich wurden anschließend Straßendeckensanierungen auf der
Windmühlenstraße, Hasselstraße, Kreuzstraße und Rottes durchgeführt.
Bei verschiedenen Wirtschaftswegen wurde eine Oberflächenbehandlung mit
Bitumenemulsion und Splitt vorgenommen.
13.3
Kanalbau
Im Baugebiet „Am Haindörnchen“ in Driesch wurden bis Ende 2006/Anfang
2007 in den Straßen „Am Haindörnchen“ und „Am Wasserwerk“ insgesamt
500 m Kanalleitungen verlegt. Die Baukosten betrugen hier rund 105.000,00 €.
Im Baugebiet „Altes Dorf Süd“ wurden in den Straßenzügen Am Marienheim,
Am Alten Dorf und Am Husemeshof 350 m Kanalleitungen verlegt. Die Baukos-
95
ten betrugen rund 72.000,00 €.
Die Bauarbeiten zur Sanierung des Mischwasserkanals Matthiasstraße (voraussichtliche Baukosten 130.000 €) werden zur Zeit durchgeführt.
Der Auftrag für die Sanierung des Mischwasserkanals Glehner Straße (Kosten
ca. 85.000 €) wurde vergeben und mit den Bauarbeiten im September 2007 begonnen.
13.4
Baubetriebshof
Als interner Dienstleister werden Serviceleistungen für die Bereiche der Verwaltung erbracht und abgerechnet (interne Leistungsverrechnung). Die Mitarbeiter
des Baubetriebshofes tragen durch ihre tägliche Arbeit in Zusammenarbeit mit
den einzelnen Bereichen entscheidend zur Verbesserung des Stadtbildes bei.
Die vom Baubetriebshof durchzuführenden Arbeiten spiegeln ein großes Leistungsspektrum wieder. Des Weiteren sorgt der Baubetriebshof für eine flexible
und zeitnahe Aufgabenerledigung. Im Jahre 2007 war der Baubetriebshof mit
41 Mitarbeitern in den verschiedensten Bereichen tätig:
• 4 Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter in der Verwaltung
• 8 Mitarbeiter auf den Friedhöfen Kaarst, Büttgen und Vorst
• 29 Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter, welche unter anderem für nachfolgende
Tätigkeiten eingesetzt werden: Unterhaltung und Pflege von Grünflächen,
Arbeiten im städtischen Wald nach dem Waldwirtschaftsplan, Baumpflege,
Pflege von Sport-, Spiel- und Bolzplätzen, Verkehrsbeschilderung, Abfallbeseitigung, Durchführung von Transportarbeiten für alle Verwaltungsbereiche,
Kunsttransporte, Kanalarbeiten, Papierkorbentleerungen auf Straßen, Wegen
und Plätzen.
Außerdem wird entsprechend dem Winterdienstplan der Winterdienst sichergestellt. Ebenso besteht eine Sommerbereitschaft aus Gründen der Verkehrssicherungspflicht, welche die Stadt Kaarst als Straßenbaulastträger zu erfüllen
hat.
13.4.1.
Verwaltung
Hier werden die allgemeinen Verwaltungsaufgaben abgewickelt, z. B.
das Finanzwesen, die interne Leistungsabrechnung, die Koordinierung
der internen und externen Pflege, das Erstellen der Einsatzpläne für die
96
Winter- und Sommerbereitschaft. Außerdem erfolgt hier die Überwachung der externen Pflegefirmen, Planung, Einsatz und Überwachung
von Personal, Fahrzeugen und Geräten sowie die Erstellung von täglichen Arbeits- und Einsatzplänen. Die Beschaffung und Unterhaltung von
Fahrzeugen, Geräten und Maschinen sowie Lagerwirtschaft und Inventarisierung gehören ebenfalls zu den Aufgaben der Verwaltung.
13.4.2.
Verkehrsbeschilderung
Im Rahmen dieser Tätigkeit wurden Straßenneubau- und Erschließungsmaßnahmen beschildert. Die Durchführung dieser Arbeiten unterliegt einer entsprechenden straßenverkehrsrechtlichen Anordnung durch
den Bereich 32 – Ordnungsangelegenheiten und Bürgerbüro – gemäß
§ 45 der Straßenverkehrsordnung. Im Rahmen der erforderlichen Verkehrssicherungspflichten werden Reparaturen und Ergänzungen an vorhandener Beschilderung durchgeführt. Ebenso wurden unterstützend
Verkehrsbeschilderungen für diverse Veranstaltungen, wie Schützenfeste, Radrennen, Stadtfeste, Nachbarschaftsfeste, Martinsumzüge, Weihnachtsmärkte, Kaarst Total etc. vorgenommen.
13.4.3.
Grünflächenunterhaltung
Im Rahmen der Grünflächenunterhaltung wurden regelmäßig 133 Baumkübel gewässert, beschnitten und gesäubert. 65 Pflanzkübel wurden im
Frühling und Herbst mit neuer Saisonbepflanzung bestückt. Rund 1.400
Straßenbäume wurden auf ihre Verkehrssicherheit überprüft. Diverse
Bäume mussten einschließlich Wurzeln gerodet werden, Ersatzpflanzungen wurden vorgenommen. Die Herbstpflege, inkl. Rückschnitt und Rodung bzw. Ersatzbepflanzung entfernter Gewächse, erstreckte sich auf
95.000 m² Grünfläche. Auf 7.500 m² Gehölzfläche wurde eine Intensivpflege über das ganze Jahr durchgeführt. Im Bereich der Spiel- und
Bolzplätze wurden in regelmäßigen Abständen 89 Anlagen einer Überprüfung und Instandsetzung unterzogen. 23.500 m² Gehölzfläche wurde
in diesem Zusammenhang auf diesen Anlagen gepflegt.
13.4.4.
Stadtwald
132 ha Waldfläche wurde gemäß Wirtschaftsplan gepflegt und instand
97
gesetzt. Holzeinschlag und umfangreiche Aufforstungsarbeiten wurden in
diesem Bereich ebenfalls von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern des städtischen Baubetriebshofes durchgeführt. Der Tätigkeitsbereich erstreckt
sich u. a. auch auf die Beseitigung von Sturmschäden und Herkulesstauden. Ebenso werden Arbeiten im Wegebau durchgeführt. Der Verkauf
von Kaminholz wurde durch den Baubetriebshof vorgenommen.
13.4.5.
Sportanlagen
Die städtische Sportanlagenkolonne (vier Mitarbeiter) hat die zwei Anlagen am Sportzentrum Kaarster See und Holzbüttgen, vier Sportplätze
sowie neun Allwetterplätze mit insgesamt 112.000 m² Sportplatzfläche
einer ständigen Pflege unterzogen. Diese Arbeiten erstreckten sich insbesondere auf Mähen, Schleppen, Reinigen, Säubern und Markieren der
Anlagen.
13.4.6.
Städtische Einrichtungen
Ein großer Teil des Arbeitsaufwandes konzentrierte sich insbesondere
auf die städtischen Einrichtungen. In diesem Rahmen wurden 43.000 m²
Grünfläche einer kompletten Herbstpflege unterzogen.
13.4.7.
Transportarbeiten
Es wurden Transportarbeiten im Rahmen der Umzüge innerhalb der Kindergärten, Rathäuser, Übergangswohnheime, Schulen, zu kulturellen
und anderen Veranstaltungen (z. B. Schützenfeste, Kaarst Total) sowie
Transporte von Kunstgegenständen durchgeführt. Die Transportarbeiten
erstrecken sich auch auf die Entsorgung von Grünabfällen der städtischen Friedhöfe und auf interne Arbeitsabläufe.
13.4.8.
Leistungsverrechnung
Die vom Baubetriebshof erbrachten Leistungen werden mit den einzelnen Bereichen abgerechnet. Ziel ist es, auf der einen Seite das Kostenbewusstsein der Verwaltungsmitarbeiter zu stärken und auf der anderen
Seite die Wirtschaftlichkeit und die Effizienz des Baubetriebshofes ständig zu steigern
98
13.4.9.
Friedhöfe
Die Friedhofsfläche umfasst gesamt 120.195 m², die sich wie folgt aufteilt:
Friedhof Kaarst 74.152 m², Friedhof Büttgen 20.005 m² und Friedhof
Vorst 16.788 m².
Insgesamt wurden 2006 auf den städtischen Friedhöfen in der Stadt
Kaarst 363 Beisetzungen durchgeführt.
Auf dem Friedhof Kaarst wurden im Jahre 2006 238 Bestattungen durchgeführt. Von diesen 238 Bestattungen erfolgten 118 als Erdbestattungen
und 120 als Urnenbestattungen. Auf dem Friedhof Bütten erfolgten
82 Bestattungen. Davon wurden 40 Erdbestattungen und 42 Urnenbestattungen durchgeführt. Auf dem Friedhof Vorst wurden in 2006
43 Bestattungen vorgenommen, davon 21 als Erdbestattungen und
22 als Urnenbestattungen.
Somit erfolgten auf den städtischen Friedhöfen im Jahre 2006 179 Erdbestattungen und 184 Urnenbestattungen. Wie bereits im Jahre 2005 liegen die Urnenbestattungen 2006 mit 50,69% vor den Erdbestattungen.
Bei den Pflegearbeiten und Bestattungen auf allen städtischen Friedhöfen in der Stadt Kaarst wird ausschließlich städtisches Personal eingesetzt.
14. Gebäudewirtschaft
Instandhaltung, Sanierung, Modernisierung
städtischer Einrichtungen
14.1
003 069
Offene Ganztagsgrundschule (OGATA) im Primarbereich
Die Schülerbetreuung hat im Schuljahr 2007/08 in zwei Grundschulen erheblich
zugenommen, so dass seitens des Bereiches 69 Umbau- und Erweiterungsmaßnahmen geplant und durchgeführt wurden.
99
14.1.1.
GGS Stakerseite
Die OGATA im Erdgeschoss des VHS-Gebäudes wurde um zwei Räume
aus dem Trakt der Pfadfinderschaft Kaarst erweitert.
14.1.2.
KGS Kaarst
Die OGATA-Küche im Pavillontrakt wurde vergrößert und erhielt zusätzliche Küchengeräte (Konvektomat, Spülmaschine, etc.). Die ehemaligen
Räume der SPD-Geschäftsstelle wurden für die OGATA-Betreuung umgebaut.
14.2
Erneuerung des Pausenhallendaches an der GGS Vorst
Das Pausenhallendach erhielt einen verstärkten Dachstuhl und eine neue
Dachdeckung. Das alte Dach wies erhebliche Feuchtigkeitsschäden und marode Dachpfannen auf.
14.3
Hauptschule Büttgen
14.3.1.
Flachdachsanierung
Das Flachdach des zweigeschossigen Klassentraktes wurde durch ein
neu konzipiertes Gefälledach grundlegend saniert. Der Blitzschutz wurde
instand gesetzt.
14.3.2.
Oberbodenarbeiten in verschiedenen Klassenräumen
In fünf Klassenräumen wurde der verschmutzte und verschlissene Teppichboden durch einen pflegeleichten Kunststoffbodenbelag ersetzt.
14.4
Realschule Büttgen
Die alte Beleuchtung wurde im Rahmen eines Contracts (Leasing) im gesamten
Gebäude und in der Turnhalle durch eine neue energiesparende Beleuchtung
ersetzt.
100
14.5
Georg-Büchner-Gymnasium
Mit Beginn der Herbstferien wurde in der Aula des GBG der alte Teppichbodenbelag durch ein Hochkantlamellenparkett (im tiefer liegenden Saal) und einen
strapazierfähigen, schwerentflammbaren Nadelfilzbodenbelag (Umgangsflächen und Stufenbereich) erneuert. Der Teppichboden des Lehrerzimmers wurde durch einen pflegeleichten Kunststoffbodenbelag ersetzt.
14.6
Erneuerung der Saalbeleuchtung im Albert-Einstein-Forum
Die alte „Energie fressende“ Saalbeleuchtung (100 Watt-Leuchten) wurde durch
energiesparende dimmbare Leuchten (26 Watt) erneuert.
14.7
Cafeteria im Albert-Einstein-Gymnasium
In den Herbstferien wurde die ehemalige Hausmeisterloge im Eingangsbereich
des AEG zu einer Cafeteria umgebaut. Die Bewirtschaftung erfolgt durch den
Förderverein. Die neue Hausmeisterloge befindet sich jetzt in der ehemaligen
Schülerbücherei gegenüber der Cafeteria.
14.8
Hallenbad Büttgen
Im Rahmen der jährlichen Wartungsarbeiten wurde im Hallenbad das Flachdach des Zwischentraktes (zwischen Schwimmhalle und Lehrschwimmhalle) instand gesetzt und mit einer zusätzlichen Wärmedämmschicht ausgestattet. Die
Duschtrennwände in den Damen- und Herrenduschen wurden aus HPLVollkernplatten (Kunststoff) erneuert.
14.9
Haus der Senioren, Alte Heerstraße
Im Haus der Senioren wurde eine neue energiesparende Heizungsanlage eingebaut.
14.10 Modernisierung der städtischen Schlichtwohnungen
Die städtischen Wohnhäuser auf der Rotdornstraße und dem Bäumchensweg
wiesen im Kellerbereich erhebliche Feuchtigkeitsschäden auf. Durch fachgerechte Abdichtungen der Kelleraußenwände wurden die Gebäude instand gesetzt. Die Treppenhäuser beider Gebäude wurden mittels neuer Bodenbeläge
und Anstreicherarbeiten modernisiert.
101
15. Kaarst in Zahlen und Fakten
Einwohner
42.065
Ausländeranteil
8,5% (3.585)
Altersstruktur
0 – 20
20 – 40
40 – 60
über 60
20 %
23 %
30 %
27 %
(Stand: 31.12.2006)
Alle weiteren Angaben: Stand Oktober 2007
Fläche
37,48 km²
Stadtteile
5
Realsteuerhebesätze
Grundsteuer A:
237 v.H.
Grundsteuer B:
411 v.H.
Gewerbesteuer:
444 v.H.
Preise für Gewerbeflächen
je m² inkl. Erschließung
durchschnittlich ca. 110 €
Bodenrichtwerte
in m² inkl. Erschließung
Wohnbauflächen: 275,00 € - 350,00 €
Ackerflächen:
5,00 €
Sonstige Strukturdaten
Pro-Kopf-Verschuldung
Schulen/ Schülerzahlen
102
188,37 €/Einwohner
Grundschulen
Gymnasien
8 / 1.653
2 / 1.435
Realschulen
Hauptschule
2/
1/
Förderschulen
Martinusschule / 110
928
417
Sebastianus-Schule (Förderschule mit dem
Schwerpunkt geistige Entwicklung in der Trägerschaft des Rhein-Kreises Neuss )
Sonstige Schulen
Kreisjugendmusikschule
Musikschule Kaarst – Mark Koll
Martinusschule
(Förderschule mit dem Förderschwerpunkt
Lernen)
Sebastianus-Schule für geistig Behinderte
Volkshochschule Kaarst-Korschenbroich
Kindertageseinrichtungen/Plätze
15 / 1.215
sowie 1 heilpädagogischer Hort
Partnerstädte
La Madeleine
Hallenbad
2, davon :1 Hallenbad
1 Lehrschwimmhalle
Freibad
1 (Kaarster See)
Turn- und Sporthallen
18
Sportplätze/ -anlagen
6
sonstige Sportstätten
Sportforum
103
Leistungen von ALG II durch die ARGE
Grundlage: ARGE-Report (Stand 30.09.2007)
Anzahl der
Bedarfsgemeinschaften
in Kaarst
963
im Rhein-Kreis Neuss 14.133
In Kaarst folglich 6,81% aller Bedarfsgemeinschaften
im Rhein-Kreis Neuss.
Rückgang der Anzahl der
Bedarfsgemeinschaften von
Januar bis September 2007
Anzahl der Empfänger von
Leistungen nach dem SGB II
(Stand: Juni 2007)
in Kaarst
3,99%
im Rhein-Kreis Neuss
3,12%
in Kaarst
2.014
im Rhein-Kreis Neuss 30.963
In Kaarst folglich 6,5% aller Leistungsempfänger im
Rhein-Kreis Neuss, davon
Ausländeranteil an
SGB II-Leistungsbeziehern
in Kaarst 395
bzw. 19,6%
im Rhein-Kreis Neuss
24,3%
Hinzu kommen in Kaarst 18 Leistungsempfänger mit
ALG I Parallelbezug.
104
16. Jahresrückblick 2007
06.01.2007
Bürgerfrühschoppen im Albert-Einstein-Forum,
Thema: „Geschichte in Bildern“
06.01.2007
Vorübergehender Umzug des Seniorenheims St. Aldegundis
von Büttgen nach Rommerskirchen
06.01.2007
30 Jahre Karnevalsverein Carolus
08.01.2007
Der neue vhs-Leiter Karl-Heinz Kreuels stellt sich vor
09.01.2007
Vorstellung des Buches "24 Tagewerke in der Adventszeit"
von Wilhelm Schiefer
10.01.2007
Künstler Gehardt von Oettingen, bekannt durch die Leitung
der Kunstsammlung NRW, verstirbt
15.07.2007
Löschzug Büttgen feiert 100jähriges Bestehen
20.01.2007
15 Jahre ambulante Hospizbewegung in Kaarst
21. - 28.01.2007
ATP – Tennis Turnier in der TESPO im Ortsteil Büttgen
23. - 24-01.2007
Schwimm-Grundschulmeisterschaften um den Gummibärchen-Pokal
23.01.2007
Infoveranstaltung des Haushalts 2007 für die Bürgerinnen und
Bürger
01.02.2007
Public viewing zum Handball-WM Halbfinale
03.02.2007
Delegation aus Kaarst zu Gast in der Partnerstadt „La Madeleine“
04.02.2007
Public viewing Handball-WM Finale
15.02.2007
Altweiberdonnerstag: Sturm der Möhnen auf das Rathaus
16.02.2007
Veedelzoch Matthias-Claudius-Schule
105
19.02.2007
Rosenmontagzug in Büttgen unter dem Motto
„Alle Tiere sind janz jeck“
01.03.2007
Sigrid Hecker wird neue Stadtpressesprecherin
01.03.2007
In der Johanneskirche in Büttgen wird Pfarrer Werner Hoffmann eingeführt
01.03.2007
Heinz Kiefer wird neuer Leiter des Baubetriebshofes
01. - 02.03.2007
b2d – zweite Auflage der Unternehmermesse im Sportforum
Büttgen
03. - 04.03.2007
Internationale Modellbahnausstellung
02. - 04.03.2007
15. Internationaler Eagle-Cup (Skaterhockey)
06.03.2007
NRW-Familienminister Armin Laschet zu Gast in Kaarst
07.03.2007
Lutz Lange wird zum neuen Vorsitzenden der SPD Kaarst
gewählt
08.03.2007
Internationaler Frauentag – erstes Kaarster Familienforum
17.03.2007
Business-Cup (Unternehmerfußballturnier)
17.03.2007
CDU-Ortsverband wählt neuen Vorstand
22.03.2007
Dialog Zukunft – Vortrag von Dietrich Grönemeyer zum Thema Lebenskunst
22.03.2007
S-Bahn Lok Brand
24.03.2007
Drei Besen Tag – Bürger halten Frühjahrsputz in ihrer Stadt
24.03.2007
24-Stunden-Schwimmen im Hallenbad Büttgen
21.04.2007
Mappentag Kaarster Künstler
22.04.2007
Feier zur Weihe der Pfarrkirche St. Martinus vor 50 Jahren
24.04.2007
10 Jahre Kammerorchester Kaarst unter der Leitung von
Ingo Willing
106
30.04.2007/
01.05.2007
Spurt in die Mainacht
28. Internationales Bahn- und Straßenrennen
30.04.2007
NRW-Verkehrsminister Oliver Wittke zu Gast in Kaarst
01.05.2007
Neue Auflage der Broschüre „Kaarst * *bürgernah“ erscheint
05.05.2007
Eröffnung der Erdgastankstelle
07.05.2007
Neue Räume des Malteser Hilfsdienstes durch Monsignore
Josef Brans eingesegnet
12.05.2007
Maimarkt
15.05.2007
Offizielles Zeichen für die BraunsMühle:
Denkmal-Plakette und Wappen NRW
19. - 21.05.2007
Schützenfest im Ortsteil Driesch
König: Hubert II. Hagen
Minister: Alfons Repp und Frank Kluth
20.05.2007
Kaarster Stadtlauf
22.05.2007
Lars Christoph wird zum neuen Vorsitzenden des
CDU-Stadtverbandes Kaarst gewählt
24.05.2007
„Werkstattbericht“ – persönlicher Bericht des Bürgermeisters
Franz-Josef Moormann in der Ratsitzung
26.05.2007
Stadt verliert Rechtsstreit vor dem Oberlandesgericht:
Kein Gewerbe im Bereich Düsselstraße/Feuerwache
02.06.2007
Richtfest des Seniorenwohnparks auf der Aldegundisstraße
02.06.2007
Schülerlotsenehrung
02.06.2007
100 Jahre Feuerwehr Büttgen
03.06.2007
Erster Markt für Immobilien in der Rathausgalerie
09. - 12.06.2007
Schützenfest im Ortsteil Kaarst
König: Dieter I. Dicken
Minister: Wolfgang Wilms und Siegfried Dicken
107
15.06.2007
Schüler mit dem Sozialaward – Auszeichnung für Engagement
und Hilfsbereitschaft – geehrt
16.06.2007
Eröffnung des Sportabzeichenjahres 2007
23. - 26.06.2007
Schützenfest im Ortsteil Büttgen
König: Siegfried I. Hämel
Minister: Heribert Küsters und Heinz Werner Hermanns
27.06.2007
30 Jahre Stadtranderholung
26.06.2007
Florian Kehrmann, Handballweltmeister, zu Gast beim Handball-Nachwuchs in Kaarst
29.06.2007
Produktion Werbefilm für die Artothek im Rathausfoyer
13.07.2007
Letztes Windrad im Kaarster Norden erstellt
04. - 07.08.2007
Schützenfest im Ortsteil Holzbüttgen
König: Werner I. Gerecke
Minister: Christian Otte und Guido Krings
11. - 18.08.2007
Ab in die Mitte – Projekt der Stadt Kaarst und der ISG Kaarst
15.08.2007
1.800 Jahre alter Steinsarg bei Ausgrabungen im Rittergut
Birkhof gefunden
17.08.2007
Inlineskaterbahn im Sportforum eröffnet
23.08.2007
Norbert Breil erhält Goldene Nadel des Volksbundes der
Deutschen Kriegsgräberfürsorge
25.08.2007
Erstes Familienpicknick im Park
31.08.2007
U-16 Party
01. - 02.09.2007
Stadtfest Kaarst Total
08. - 11.09.2007
Schützenfest im Ortsteil Vorst
König: Peter XI. Töller
Minister: Klaus Matheisen und Peter Homann
108
03.10.2007
Festakt zum Tag der Deutschen Einheit im Atrium des Rathauses
12.10.2007
SixDayNight Radrennen
13.10.2007
Eröffnung der Wohnmeile Kaarst
14.10.2007
Drehorgelfest im Ortsteil Büttgen
19. - 20.10.2007
Rheinland Sportmesse im Sportforum Büttgen
27.10.2007
3. Seniorenforum 55 Plus unter dem Motto „Leistungsfähigkeit
im Alter“
04.11.2007
150 Jahre katholische öffentliche Bücherei St. Martinus
11.11.2007
Hoppeditzerwachen
02.12.2007
Weihnachtsmarkt in der Stadtmitte und im „Alten Dorf“
05.12.2007
Tag des Ehrenamtes
Gewürdigt wurden die besonderen ehrenamtlichen Verdienste
von Inge Berger, Hildegard Freudenberg, Johannes Fröhlings,
Brigitte Kommer und Ingo Willing
09.12.2007
Spekulatiusmarkt am Rathaus Büttgen
19.12.2007
25 Jahre Jugendheim der ev. Kirchengemeinde
(heutiges Gemeindehaus “Haus Regenbogen“)
Stand: 19.12.2007
109
17. Datenblätter des Projektplanungs- und Berichtsystems Kaarst
(ProBeKa)
Die Hauptziele des Systems Projektplanungs- und Berichtswesen der Stadt Kaarst
(ProBeKa) sind es, eine Grundlage für die Zielvereinbarungen zwischen Verwaltung
und Politik zu schaffen, die politische Steuerung zu optimieren und ein wirksames
Controlling zu entwickeln. Der HWFA stimmte der Einführung von ProBeKa im März
2001 zu, und es wurden 29 Projekte mit einer hohen Prioritätt aus den Vorschlägen
für ProBeKa ausgewählt. Für diese Projekte wurde zwischen dem Verwaltungsvorstand und der jeweiligen Bereichsleitung ein Projektauftrag ausgehandelt und auf
dieser Grundlage ein Projektdatenblatt erstellt. Inzwischen sind einige der ursprünglich ausgewählten Projekte erledigt, neue Projekt wurden für ProBeKa beschlossen.
Die Datenblätter der laufenden Projekte werden zweimal jährlich aktualisiert und dem
HWFA vorgelegt.
Die Datenblätter der zur Zeit laufenden Projekte – Stand August 2007 – sind
nachfolgend diesem Verwaltungsbericht beigefügt.
110
Stand: September 2007
ProBeKa: laufende Projekte
Lfd. Nr. Projektleitung
1.
Bereich 66
ID
14
Projektbezeichnung
Stadtreinigungskonzept
Priorität
1
2.
Bereich 61
16
Grünentwicklungsplan
1
3.
Bereich 61
18
IKEA
1
4.
Bereich 61
21
Flächennutzungsplan
Handlungsfeld:
Stadtentwicklung – Lebensräume
1
5.
Bereich 61
23
Entwicklung Neusser Straße
1
6.
Bereich 61
24
Ortsmitte Vorst; Platzgestaltung
1
7.
Bereich 20
27
Neues Kommunales
Finanzmanagement
1
8.
Bereich 10
32
Rückführung Personalkosten
1
9.
Bereich 40
37
Bestandssicherung und
Fortentwicklung Sportforum
1
10.
Bereich 61
38
Immobilien- und Standortgemeinschaft
(ISG) Neumarkt
1
11.
Bereich 40
40
Dreifachturnhalle
1
12.
Bereich 61
43
Ortsmitte Büttgen
1
13.
Bereich 65
44
Schlichtwohnungen Danziger Straße
1
14.
Bereich 32
45
Betriebskosten Neue Feuerwache
1
15.
Bereich 65
46
Kleinschwimmhalle
1
16.
Bereich 61
47
Hubertusstraße
1
Erledigte und zurückgestufte Projekte:
Lfd. Nr.
Projektleitung ID
Projektbezeichnung
Priorität
1.
Bereich 65
1
Feuerwache
erledigt
2.
Bereich10
2
Leitbild 2020
3.
Bereich 65
3
Realschule Kaarst
2
wird nicht mehr in
Probeka geführt
erledigt
4.
Bereich 65
4
Realschule Büttgen
erledigt
5.
Bereich 40
5
IT an Schulen (Konzept)
6.
Bereich 41
6
Euroga 2002 (mit Braunsmühle)
7.
Bereich 65
7
Umbau der Pampusschule
8.
Bereich 50
8
Betreutes Wohnen / Seniorenzentrum
9.
Bereich 65
9
Städtische Wohnanlage für soziale Zwecke
10.
Bereich 65
10
Kindertagesstätte Alte Heerstraße
erledigt
11.
Bereich 40
11
erledigt
12.
Bereich 61
12
Gutachten über die
Sportstättenentwicklung
B'Plan Nr. 79 Büttgen/Nordost (Anbindung
Sportforum)
13.
Bereich 68
13
Agenda 21
14.
Bereich 66
15
Grundwasser
15.
Bereich 66
17
16.
Bereich 23
19
Errichtung eines Sonderbauwerkes zur
Spülung der Kanäle
Stadtlogo
17.
Bereich 23
20
Aufgabenkritik Wirtschaftsförderung
18.
Bereich 66
22
Friedhofsbedarfsplan 2020
19.
Bereich 61
23
Entwicklung Altes Rathaus /
Maubisstraße
20.
Bereich 66
25
Rathausplatz Büttgen
2
wird nicht mehr in
Probeka geführt
erledigt
21.
Bereich 10
26
Konzept Ausbau ADV
erledigt
22.
Bereich 51
28
Jugendfreizeiteinrichtungen
23.
Bereich 61
29
Ausbau der L390 im Bereich der
Anschlussstelle Holzbüttgen der A 57 und
2
wird nicht mehr in
Probeka geführt
erledigt
erledigt
in 2 neue
Projekte
aufgeteilt vgl. Nr.
30 und 31
erledigt
2
wird nicht mehr in
Probeka geführt
mit Projekt Nr 2.
zusammengelegt
2
wird nicht mehr in
Probeka geführt
erledigt
2
wird nicht mehr in
Probeka geführt
erledigt
erledigt
2
erledigt
Lfd. Nr.
Projektleitung ID
Projektbezeichnung
Priorität
Anbindung der K 37
24.
Bereich 61
30
erledigt
33
Betreutes Wohnen – Am Sandfeld/Die
Johanniter - Kaarst
Betreutes Wohnen Driescher Straße/
Caritas - Büttgen
Deckungsbeitragsrechnung Kultur
25.
Bereich 61
31
26.
Bereich 41
27.
Bereich 66
34
Kostenrechnung Baubetriebshof
erledigt
28.
Bereich 61
35
Prioritätenliste Bauleitplanung
29.
Bereich 10
36
Zentrale Gebäudewirtschaft
30.
Bereich 61
39
Prioritätenliste Stadtentwicklung und
Verkehrsplanung
31.
Bereich 40
41
Umsetzung SGB II (Hartz IV)
32.
Bereich 40
42
Betreuungsangebote für Schülerinnen
und Schüler
erledigt
erledigt
2
wird nicht mehr in
Probeka geführt
erledigt
2
wird nicht mehr in
Probeka geführt
erledigt
erledigt
Projektplanungs- und Berichtssystem
(ProBeKa)
Stadt Kaarst
ID
14
Projektbezeichnung
Stadtreinigungskonzept
Priorität
1
Stand dieser Übersicht Projektleitung
Beteiligte Bereiche
Beschlußgremium
20.09.2007
20,10
BUNA, HWFA, RAT
Bereich 66
Vorlagenummer
Beschlußinhalt
Datum letzter Beschluß
VII/891
Eckpunkte zum
Straßenreinigungsvertrag
13.06.2007
Erläuterung zum Projekt
Das neu entwickelte Stadtreinigungskonzept beinhaltet mehrer einzelne Komponenten. Eine von
diesen Komponenten ist die Straßenreinigung, mit der ein höherer Reinigungsgrad in der Stadt erzielt
werden sollte. Um dieses Konzept zu optimieren, wird z. Zt. intensiv an weiteren Verbesserungen der
Straßenreinigung, die ihrer Regelung in der Straßenreinigungssatzung findet, gearbeitet.
Bearbeitungstand
Versendung der Ausschreibungsblankette für den Straßenreinigungsvertrag 2008.
Submissionstermin am 04.10.2007 für die Ausschreibung der Straßenreinigungsleistung ab 2008.
Fortgang
Auswertung der Ausschreibungsunterlagen nach der erfolgten Submission (am 04.10.2007).
Beschlussfassung für die Vergabe der Leistungen durch politische Gremien
Termin nächster Schritt
Nächster Schritt
Ende 2007
Submission u. Vergabe der Straßenreinigungsleist.
Termin übernächster Schritt
Übernächster Schritt
Anfang 2008
Überarbeitung Papiekorbabfuhr
Termin Projektabschluss
voraussichtlich 2008
Personalbedarf
Haushaltsstelle
Einhaltung Kostenrahmen
80 PT/a
mehrere
Ja
Kosten des Projektes
Finanzierung Projektkosten
329.000,00 € **
Gebühren und Steuermittel
Jährliche Sach- und Betriebskosten Finanzierung Sach- und Betriebskosten
329.000,00 €
Bemerkungen
Gebühren und Steuermittel
(ProBeKa)
Stadt Kaarst
ID
16
Projektbezeichnung
Grünentwicklungsplanung
Priorität
1
Beteiligte Bereiche
Beschlussgremium
01.10.2007
23,66
BUNA
Bereich 61
Vorlagenummer
Beschlussinhalt
Datum letzter Beschluss
VI/193
Einrichtung eines Ökokontos
21.04.2005 Stadtrat
Erarbeitung eines übergeordneten Grünentwicklungskonzeptes für das Stadtgebiet. Konkretisierung
durch Planung einzelner Grünzüge. Darstellung der Neuanlage und Ergänzung von Baumreihen und
Alleen, Einrichtung eines Ökokontos und Erstellen eines Ausgleichskonzeptes.
Das Ökokonto wurde aus dem Baugesetzbuch entwickelt, um Bauleitplanverfahren zu beschleunigen.
Durch ein gemeindliches Ausgleichskonzept sollen die Ausgleichsmaßnahmen in das Grünentwicklungskonzept eingebettet werden.
Bearbeitungstand
Das Ökokonto ist eingerichtet und umfasst derzeit 10 Flächen mit insgesamt 23.500 qm.
Ausgleichspool, Ökokonto, Ausgleichsflächenkataster sowie Waldvermehrung sind in Karte und
Tabelle dargestellt. Für den Bereich Kaarst Nordost liegt ein Konzept für eine Grünzugplanung vor.
Für den Bereich der Abgrabungen ist ein Strategieraumkonzept erarbeitet worden, u.a. mit Aussagen
zur Grün- und Naherholungsentwicklung. Das Grünentwicklungskonzept ist überarbeitet worden.
Fortgang
Kontinuierliche Konkretisierung und Umsetzung von Teilmaßnahmen des Grünentwicklungskonzeptes
mit den Schwerpunkten Waldvermehrung und Schaffung von Grünzügen. *1.
Nächster Schritt
Frühjahr 2008
Vorstellung des Grünentwicklungskonzeptes im Ausschuss
Frühjahr 2008
Vorstellen des Ausgleichskonzeptes im Ausschuss
Projektbeginn
06.2002
Frühjahr 2008
Personalbedarf
100 PT/a
Haushaltsstelle
Ja
Bemerkungen
Das Projekt bearbeitet die Verwaltung. Aus diesem Grund fallen lediglich Personal- und
Materialkosten an.
*1 Einstellen weiterer Flächen in das Ökokontos, Erstellen eines Ausgleichskataloges für die
abgegrenzten Suchräume.
(ProBeKa)
Stadt Kaarst
ID
18
Projektbezeichnung
IKEA
Priorität
1
Beteiligte Bereiche
Beschlussgremium
01.10.2007
23
HWFA, Stadtrat
61
Vorlagenummer
Beschlussinhalt
VI/1767
Baldmögliche Antragstellung zur GEPÄnderung bei der Bezirksbehörde
29.04.2004
Das Möbelhaus IKEA beabsichtigt, seinen Standort innerhalb des Kaarster Stadtgebietes zu verlagern
und zu vergrößern.
Bearbeitungstand
Die Verhandlungen mit den Eigentümern des favorisierten Standortes nördl. der A 52 sind gescheitert.
Die Verwaltung prüft derzeit zusammen mit IKEA, ob Alternativstandorte am Standort Kaarst in Frage
kommen. IKEA ist nach wie vor an einem Verbleib am Standort Kaarst interessiert.
Fortgang
Der Fortgang der Gespräche mit IKEA bleibt abzuwarten.
Nächster Schritt
1. Quartal 2008
Standortfindung
1. Quartal 2008
Landesplanerische Abstimmung
Projektbeginn
12/2000
2009
Personalbedarf
unbestimmt*1
Haushaltsstelle
Ja
unbestimmt *2
Durch Entwicklungs- bzw.Erschließungsträger
Bemerkungen
zu *1: Der konkrete Personalbedarf kann erst ermittelt werden, wenn die notwendigen Arbeitsschritte
auf Grund der tatsächlichen Weiterentwicklung des Projektes bekannt sind.
zu 2*: Die konkreten Kosten können erst ermittelt werden, wenn die Anforderungen zum neuen
Standort bekannt sind.
(ProBeKa)
Stadt Kaarst
ID
21
Projektbezeichnung
Flächennutzungsplan
Handlungsfeld: Stadtentwicklung -Lebensräume
Priorität
2
Beteiligte Bereiche
Beschlussgremium
01.10.2007
alle
PVA, Stadtrat
61
Vorlagenummer
Beschlussinhalt
Zu Themen der Stadtentwicklung sind in einem Arbeitskreis Leitlinien formuliert worden, die zunächst
die möglichen Entwicklungsrichtungen der Stadt Kaarst skizzieren und in einem weiteren Prozess
verräumlicht und in ihren flächenhaften Auswirkungen konkret dargestellt werden sollen. Das Projekt
soll eine Neuaufstellung des Flächennutzungsplanes vorbereiten.
Bearbeitungstand
Die vorliegende Realnutzungskartierung für das Stadtgebiet wird entsprechend den Veränderungen
fortgeschrieben. Durch die Erstellung weiterer Themenkarten mit Festsetzungen wie z.B. aus dem
Landschaftsplan oder wie die Wasserschutzzonen wurde die Kartierung weiter konkretisiert. Die
Digitalisierung des Flächennutzungsplanes steht kurz vor dem Abschluss.
Fortgang
Der bestehende FNP soll zunächst überprüft und durch notwendige Fachplanungen ergänzt werden,
die extern vergeben werden.
Nächster Schritt
Winter 2007
Abschluss Digitalisierung des FNP
Sommer 2007
Erarbeitung Handlungskonzept
Projektbeginn
2/2000
2007 (Digitalisierung)
Personalbedarf
Haushaltsstelle
250 PT *1
1.6100.6554
Ja
10.000,00 €
HH 2008
*2
Bemerkungen
zu *1: Bei einem so komplexen Planwerk kann der Personalaufwand nur grob geschätzt werden.
zu *2: Die Kosten beziehen sich auf die Vorarbeiten zur Überprüfung des FNP
(ProBeKa)
Stadt Kaarst
ID
23
Projektbezeichnung
Entwicklung Altes Rathaus/Maubisstr./
Friedensstr. und Neusser Str.
Priorität
1
Beteiligte Bereiche
Beschlussgremium
05.10.2007
23 / 66
PVA / BUNA / Rat
Bereich 61
Vorlagenummer
Beschlussinhalt
VII/605
Anordnung d.Umlegung für (Teilbereich)
des B-Plan 75 Rathausstr./Maubisstr.
Rat 24.08.2006
Der Stadtraum rund um das "Alte Rathaus" und die Kath. Kirche St. Martinus ist im Zusammenwirken
mit dem Versorgungsbereich Friedensstraße/Neusser Straße einer der bedeutendsten im Stadtgebiet
Kaarst. Mit den Bebauungsplänen Nr. 75 und Nr. 99 werden funktionale und gestalterische
Planungsziele (Sicherung Nahversorgungszentrum, Ausbildung Nord-Süd Grünachse u.a.) verfolgt.
Bearbeitungstand
Die Freiraumplanung soll zusammen mit der Kirchengemeinde vorbereitet werden. Die Umlegung (BPlan 75) ist eingeleitet.
Im B-Plan Nr. 99/K wird weiter das Ziel "Ansiedlung eines Supermarktes" verfolgt und anschließend
nach Überarbeitung der Rechtsplan für die Offenlage vorbereitet.
Fortgang
Umlegungsverfahren, Freiraumplanung,
Nächster Schritt
Anfang 2008
Freiraumplanung Kath. Kirche/Rathausstraße
Mitte 2008
Rechtsplanüberarbeitung B-Pl. 99
Projektbeginn
2001
Ende 2010 und Folgejahre
Personalbedarf
30 PT/a
Haushaltsstelle
Ja
Bemerkungen
Der Fortgang von B´Plan 99 wird sich noch etwas verzögern, falls die geplante Nahversorgungsfläche
nicht umsetzbar sein sollte und das Konzept überprüft werden muss. Die Entscheidung soll innerhalb
des 2. Quartals 2008 herbeigeführt werden. Es wird geprüft, für die den Teilbereich des Supermarktes
betreffende Fläche das Planrecht über einen V+E-Plan zu erzielen.
(ProBeKa)
Stadt Kaarst
ID
24
Projektbezeichnung
Ortsmitte Vorst; Platzgestaltung + Bürgerpark
Priorität
1
Beteiligte Bereiche
Beschlussgremium
05.10.2007
66 + 23
BUNA/PVA/GA/Stadtrat
Bereich 61
Vorlagenummer
Beschlussinhalt
VII/953
Aufstellungsbeschluss 1.Änderung
PVA 15.08.2007
Die Planung beinhaltet die Platzgestaltung des neuen Markt- und Festplatzes (St. Eustachiusplatz)
und die Gestaltung des Bürgerparkes/Festwiese. Parallel dazu verfolgt die Verwaltung die Umsetzung
der Geschäftsbebauung als neue östliche Platzrandbebauung, mit der insbesondere das
Nahversorgungszentrum Vorst ausgebaut und gestärkt werden soll.
Bearbeitungstand
Derzeit werden in allen Bereichen Vorkehrungen getroffen, die zur Realisierung des Gesamtprojektes
in 2008 erforderlich sind. Die Liegenschaften stehen mit dem Investor der Geschäfts- und
Wohnhausbebauung kurz vor dem Kaufvertragsabschluss, das technische Dezernat führt sowohl die
Bebauungsplanänderung als auch die Anpassung der Freiraumplanung (Platz und öffentliche
Grünfläche) an die Hochbebauung und die Finanzplanung weiter.
Fortgang
Es werden alle Voraussetzungen geschaffen, dass der Investor mit den Hochbaumaßnahmen im März
2008 (Planrecht und Baugenehmigung) und ab April/Mai 2008 die Baumaßnahmen für die Platz- und
Parkgestaltung beginnen kann.
Nächster Schritt
Okt. /Nov. 2008
Offenlage BPlanänderung,Kaufvertrag, Planung Infrastruktur
Frühjahr 2008
Baubeginn Hochbau, Eustachiusplatz, Festwiese
Projektbeginn
Park2001
Ende 2008
Personalbedarf
Haushaltsstelle
30 PT/a
120.010.010
Ja
1.000.000,00 €
Eigenmittel, Erschl.-Beitr., Ablösebeträge
0,00 €
Bemerkungen
Die jährlichen Sach- und Betriebskosten sind noch nicht kalkuliert!
(ProBeKa)
Stadt Kaarst
ID
27
Projektbezeichnung
Umsetzung des "Neuen Kommunalen
Finanzmanagements" für Kaarst
Priorität
1
Beteiligte Bereiche
Beschlussgremium
17.09.2007
10, 14, PR, Gl.
HWFA
Vorlagenummer
20
Beschlussinhalt
Mitteilung Sachstand
22.05.2003
Das Land NRW betreibt im Rahmen des "Modellprojektes zur Einführung eines doppischen Kommunalhaushalts in NRW" die Modernisierung des kommunalen Haushaltsrechts mit der Umstellung vom
kameralen auf den doppischen (kaufmännischen) Rechnungsstil. Das Konzept wurde bis 30.06.2003
von 7 Kommunen erprobt. Das neue Recht wurde vom Landtag am 16.11.2004 verabschiedet und ist
zum 01.01.2005 in Kraft getreten. Die Landesweite Umsetzung soll bis zum HshJahr 2009 erfolgen.
Bearbeitungstand
Z.Zt. werden schwerpunktmäßig folgende Teilprojekte bearbeitet: 1. Für den doppischen VHS-Haushalt 2006 wir z.Zt. der Jahresabschluss erstellt; 2. Fortbildung gemäß Qualifizierungskonzept; 3. Produktkatalog liegt vor; 4. Vermögenserfassung und -bewertung ist weitestgehend abgeschl.; 5. Aufbau
Finanzbuchhaltung ist erfolgt; 6. Entwurf der Eröffnungsbilanz wird z.Zt. mit Wirtschaftsprüfern und
Rechnungsprüfung abgestimmt; 7. Der doppische Haushalt 2007 wurde am 28.02.2007 vom Rat
beschlossen.
Fortgang
In der Gesamtverwaltung wird der Haushalt 2007 doppisch bewirtschaftet. Die Projektgruppe Kostenund Leistungsrechnung hat die Arbeit aufgenommen.
Nächster Schritt
I. Quartal 2008
Förmliche Einbringung Eröffnungsbilanz in den Rat
12.2007/03.2008
Erstellung des doppischen Jahresabschlusses 2007
Projektbeginn
22.03.2003
31.12.2009
Personalbedarf
Haushaltsstelle
1 MA freigest. + ArbGr
010 090 010
Ja
205.500,00 €
Bemerkungen
Der Kostenansatz von 205.500 € ist vorgesehen für externe Leistungen und Beratungen, zusätzliche
Softwareprodukte und sonstige Arbeitsmittel sowie teilweise Fortbildungsmaßnahmen. Er beinhaltet
nicht die Personalkosten für die mit der Umsetzung von NKF beschäftigten Mitarbeiter/Innen der Verwaltung. Diese werden überwiegend durch Freistellung vorhandener MA entstehen. Die Neueinstellung von Fachkräften wird z.Zt. nicht für notwendig gehalten. Z.Zt. ist ein MA für die Projektbearbeitung freigestellt und 9 MA sind in der Projektgruppe und in Arbeitsgruppen am Projekt beteiligt.
(ProBeKa)
Stadt Kaarst
ID
32
Projektbezeichnung
Rückführung der Personalkosten
Priorität
1
Beteiligte Bereiche
Beschlussgremium
23.04.2007
alle
HWFA , Stadtrat
Bereich 10
Vorlagenummer
Beschlussinhalt
Vll/614
Rückführung der Personalkosten auf der 10.08./ 24.08.2006
Basis des Jahres 2003 um 5 % bis 2007
Die Personalkosten auf der Basis des Haushaltsjahres 2003 sollen bis zum Jahre 2007 um
mindestens 5 % reduziert werden. Dies entspricht einem Betrag von 840.000,-€.
Bearbeitungstand
In mehreren Bereichen der allgemeinen Verwaltung ist die eingesetzte Personalkapazität
zurückgeführt worden. So wurde in den Stellenplänen 2003 zu 2007 das Gesamtvolumen der Stellen
von 414 auf 374 Vollzeitstellen reduziert. Von diesen notwendigen 374 Stellen sind derzeit 37
Stellenanteile (337 + 37 = 374) unbesetzt. Dies führt notwendigerweise zu einer Arbeitsverdichtung
und Beschränkung auf die Kernaufgaben der Kommune.(weiterer Text unter Bemerkungen)
Fortgang
Die Verwaltung wird auch weiterhin , durch Aufgabenkritik und Überprüfung des Leistungsangebotes
sowie durch sozialverträglichen Personalabbau Einsparungen im Personalbereich erzielen.
Nächster Schritt
30.09.2007
Aufbereitung des Personalentwicklungskonzeptes
31.12.2007
PEK, Abstimmung mit Personalrat, Gleichstellung
Projektbeginn
26.02.2003
31.03.2008
Personalbedarf
Haushaltsstelle
*s. Bemerkungen
./.
Ja
Bemerkungen
Von 2006 zu 2007 hat, entspr. der politischen Forderung nach Reduzierung der Personalkosten und
Organisationsoptimierung ein Stellenabbau von 9 Stellen stattgefunden. Der Ansatz des Jahres 2007
liegt erstmalig unter dem Ansatz des Vorjahres. Hätte in den vergangenen Jahren dieser Stellenabbau
in der inneren Verwaltung nicht stattgefunden, wären die Personalkosten um ein vielfaches gestiegen.
Zu berücksichtigen ist jedoch, dass in den letzten Jahren durch Übernahme von Azubis und
Neueinstellungen im Kinderbereich die Stellen- und Kosteneinsparungen der inneren Verwaltung
kompensiert wurden.
(ProBeKa)
Stadt Kaarst
ID
37
Projektbezeichnung
Bestandssicherung und Fortentwicklung
Sportforum
Priorität
1
Beteiligte Bereiche
Beschlussgremium
01.09.2007
65,66,20
HWFA, Rat
40
Vorlagenummer
Beschlussinhalt
VII/770
Einrichtung AK
18.01.2007
Zur Bestandssicherung und Fortführung des Sportforums Kaarst Büttgen wurde vom HWFA am
18.01.2007 der AK "Sportforum" (erneut) eingerichtet. Dieser soll den ehrenamtlich tätigen
Trägerverein in der Arbeit begleiten.
Bearbeitungstand
Auf Grundlage des aktuellen Nutzungskonzeptes wird in 2007 ein Betriebskostenzuschuss von
320.000 € dem Trägerverein gewährt.Der Trägerverein geht in seinen Wirtschaftsplänen 2006 u.
2007, Stand: 23.04.2007, von einer Unterdeckung v. 11.100,00 € aus. Im AK werden zur Zeit fünf
Varianten/Optionen für die Zukunft des Sportforums entwickelt und diskutiert. Weiterhin wurde ein
Gutachten über den Hotel- und Gastronomiebetrieb vorgestellt.
Fortgang
Das Nutzungskonzept ist sukzessive zu verbessern. Danach sind die Betriebs- und
Investitionskostenzuschüsse für 2008 - 2011 zu beziffern.
Nächster Schritt
149.11.2007
AK Sitzung
Haushaltsberatungen
Projektbeginn
Juni 2003
lfd.
Personalbedarf
Haushaltsstelle
Barbeitung im B 40
080.020.010
Ja
410.000,00 €
HH 2007 + Folgejahre
320.000,00 €
Allgemeine Haushaltsmittel
Bemerkungen
Die Projektkosten 2007 teilen sich auf in 320.000 € Betriebskostenzuschuss und 90.000,00 €
Investitionskostenzuschuss, der einem Sperrvermerk unterliegt. Über die Zukunft des Sportforums
soll in den Haushaltsberatungen für das Haushaltsjahr 2008 beschlossen werden.
(ProBeKa)
Stadt Kaarst
ID
38
Projektbezeichnung
Immobilien- und Standortgemeinschaft (ISG)
Kaarst-Mitte
Priorität
1
Beteiligte Bereiche
Beschlussgremium
05.10.2007
10, 60, 66, 32
PVA, HWFA, Stadtrat
61, 23
Vorlagenummer
Beschlussinhalt
VII/908
Einleitung VEP Maubisstraße 25-27
PVA 23.05.2007
Mit der Gründung der ISG Neumarkt sollen nachfolgende Ziele verfolgt werden:
- Nachhaltige Fortentwicklung und Funktionsstärkung der Kaarster Innenstadt zu einem vollwertigen
Mittelzentrum, - Stärkung der Handelsfunktion und Erhöhung der Kaufkraftbindung, - Schließung der
Sortimentenlücken, - Etablierung des Neumarktes als konturierter Handelsstandort und als "Label",
- Bündelung privater Investitionsabsichten, langfristige Sicherung Maubiscenter
Bearbeitungstand
Derzeit werden drei Teilpläne (Vorhaben- und Erschließungspläne), VEP 107, 108 und 109 für die
Offenlage vorbereitet und die Gestaltung der An- und Neubauten mit dem jeweiligen Vorhabenträger
abgestimmt. Die Ergebnisse sind gleichzeitig wesentlicher Besstandteil der abzuschließenden
Durchführungsverträge.
Fortgang
Umsetzung v. Teilabschnitten in Bebauungspläne. Gebietserweiterung ISG. Ggf. Reorganisation als
BID *2
Nächster Schritt
4.. Quartal 2007
Aufstellungsbeschlüsse für weitere VEP' s
Ende 2007 / Anfang 2008
Fortführung Bauleitplanverfahren /Durchführungsverträge
Projektbeginn
11/2003
2007 (Städtebauförderung)
Personalbedarf
Haushaltsstelle
350 PT/a
090 020 010
Ja
135.000,00 € *1
Mittel Land, Stadt + Grundstückseigentümer/Händler
Bemerkungen
Der weitere Fortgang in Form und Terminen orientiert sich überwiegend an den privaten Akteuren.
*1 Kosten für den Prozess im Rahmen des vom Land NRW geförderten Pilotprojektes
*2 Business Improvement District - abhängig u.a. von Gesetzfassung in NRW
(ProBeKa)
Stadt Kaarst
ID
40
Projektbezeichnung
Sportstättentwicklung
Priorität
1
Beteiligte Bereiche
Beschlussgremium
01.09.2007
65,66,20
SFSA, HWFA, Rat
40
Vorlagenummer
Beschlussinhalt
VII/770
Einrichtung AK
18.01.2007
Die aus dem Sportstättenetwicklungsplan (Altenburg Gutachten) resultierenden Maßnahme werden
seit 2002 fortgeschrieben. Die Einrichtung des AK "Sportstättenentwicklung und Novellierung der
Sportförderrichtlinien" dient gleichzeitig der Überprüfung des Sportangebotes der Stadt Kaarst.
Bearbeitungstand
Der AK hat bisher 17 x getagt und nachfolgende Themen ausführlich besprochen und
(teilweise)Empfehlungen abgegeben: Sportstättenbelegungsmanagement, Moderniserung der
Kleinschwimmhalle, Instandsetzung der Tribüne Dreifachturnhalle, Instandsetzung zweier
Außensportanlagen, Erhebung von Beiträgen zu den Bewirtschaftungskosten, Übernahme von
Sportanlagen durch Vereine, Pachtverträge mit den Tennisvereinen, Förderung der Tennisvereine
Fortgang
Stetige Fortschreibung der Themenkomplexe w.o., u.a. Neufassung der Sportförderrichtlinien
Nächster Schritt
13.11.2007
Sitzung SFSA
Projektbeginn
Dez. 2003
lfd.
Personalbedarf
Haushaltsstelle
Ja
Bemerkungen
Das Projekt Sportstättenentwicklung gliedert sich in viele einzelne Maßnahmen zu den verschiedenen
Sportstätten im Stadtgebiet. Priorität hat nach Beratung im AK die Dreifachturnhalle Kaarst. Hierzu ist
ein Architektenbüro mit der Kostenermittlung verschiedener Modernisierungs- und Ausbauvarianten
beauftragt worden.
(ProBeKa)
Stadt Kaarst
ID
43
Projektbezeichnung
Ortsmitte Büttgen
Priorität
1
Beteiligte Bereiche
Beschlussgremium
01.04.2007
23
PVA/Stadtrat
Vorlagenummer
61
Beschlussinhalt
Im Bereich der Geschäftsbebauung ist eine Erweiterung der Verkaufsfläche für den Supermarkt
Kaiser's beabsichtigt, die eine weitere wirtschaftliche Perspektive für den Markt bedeutet. Als Ergebnis
des sektoralen Fachentwicklungsplanes Einzelhandel (CIMA-Gutachten) kommt diesem Markt eine
wichtige Ankerfunktion zu, so dass vorrangig die Machbarkeit der Erweiterung zu prüfen ist.
Nachfolgend ist für die gesamte Geschäftsbebauung die Sicherung des Bestandes mit Optionen auf
Veränderung zu prüfen.
Bearbeitungstand
Grundlagenermittlung
Gespräche mit möglichen neuen und alten Eigentümer der Läden, Grundstücksverhandlungen
Fortgang
Prüfung der möglichen Lösungsansätze
Nächster Schritt
Anfang 2008
Entwurf der städtbaulichen Konzeption
Mitte 2008
Frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit
Projektbeginn
04/2005
offen
Personalbedarf
Haushaltsstelle
Ja
Bemerkungen
Durch einen Eigentümer- und Planerwechsel sind die Grundlagenermittlungen bzw.
Grundstücksangelegenheiten verzögert bearbeitet worden, so dass die nächsten Schritte erst Ende
2007 erfolgen können.
Derzeit liegt noch keine Aussage bezgl. Zeitrahmen und Umfang der Erweiterung des Supermarktes
vor.
(ProBeKa)
Stadt Kaarst
ID
Projektbezeichnung
Priorität
44
Schlichtwohnungen Danziger Straße
1
Beteiligte Bereiche
Beschlussgremium
September 2007
23- 32- 40- 61 u.a.
PVA- HWFA- Rat
Bereich 65
Gremium am: Vorlagenr. und Beschlussinhalt
PVA 23.05.07
letzter Beschluss:
TOP 2: Grünentwicklung- Naherholung Überbaubare Flächen Am Hoverkamp und
Kaarster Norden, Zielkonzept 2020
Neusser Str./ Hoferhof werden gestrichen
Schaffung von dauerhaftem Ersatz für 45 Schlichtwohnungen in 15 Häusern mit derzeit 70 Bewohnern (
Obdachlose, Asylbewerber, Sozialfälle) in der Danziger Straße 38- 66. Diese ca. 40 Jahre alten Häuser
benötigen einen Instandsetzungsaufwand nach NKF- Gebäudebewertung von ca. 1.212.000 €, der unwirtschaftlich ist. Die Gebäude sollen abgerissen (ca.132.000 €), das Grundstück von 4.674 qm verkauft und zwei Wohnhäuser nach dem Muster Ludw.-Erhard.-Str. (1.400.000 €) neu errichtet werden.
Bearbeitungstand
1. BUNA, SFSA, HWFA und Rat am 07.12.06 haben dem Abriss der Häuser Danziger Str. u.der Errichtung von 2 Mehrfamilienhäusern am Standort Lange Hecke mit Baukosten von 1,4 Mio. € zugestimmt.
2. Der BUNA hat am 06.12.06 eine schlüsselfertige Errichtung durch einen Generalunternehmer nach
Vergabe durch beschränkte Ausschreibung mit öffentlichem Teilnahmewettbewerb beschlossen.
3. Bereich 65 hat am 08.05.07 eine Bauvoranfrage nach § 34 BauGB für das Grundstück Danziger Str.
zwecks Verkauf (incl. genehmigter Bebauungsmöglichkeit) gestellt.
Fortgang
Der PVA hat in seiner Sitzung am 21.03.07 eine Überprüfung der Standorte1.) Danziger Str.(Teilgrundstück), 2.) Am Hoverkamp und 3.) Neusser Str. (Am Hoferhof) gefordert. Der PVA hat am 23.05.07 die
überbaubaren Flächen zu 2.) und 3.) gestrichen. Für eine Teilfläche der Danziger Str. wird eine zweigeschossige Bebauung mit drei Häusern und insgesamt 18 Wohnungen nach § 34 BauGB geprüft.
Nächster Schritt
September – Dezember 2007
Grundstücksbestimmung, Bauvoranfrage, Beratungen, Bauplanung
Januar – April 2008
Ausschreibung, Vergabeverfahren, Auftrag
Projektbeginn:
Termin Projektabschluss:
unbestimmt, ca.Mai 2008
Angabe erst nach Entscheidung städt. Gremien zum Grundstück
Personalbedarf
Maßnahme
128 KW x 2 Tage= 256 Pers./Tage M 65 07 4002
Ja ,vorbehaltl. Preissteigerg./ Grundst.-Kaufpreis
ca. 1.400.000 € (Stand August 2006)
Kredite und Grundstücksverkauf Danziger Str. 38- 66
1,170 Mio. x 14% = 163.800 €
laufende Haushaltsmittel , Entfall Danziger- u.Hubertusstr.
Bemerkungen
Für das Grundstück Danziger Str. liegt ein Kaufangebot nach Bodenrichtwert eines Kaarster Bauträgers
mit einer Vermarktungsoption von 9 Monaten vor. Hierzu wurde ein Städtebaulicher Entwurf mit Modell
angefertigt und abgestimmt. In 1½ bis 2 ½ -geschossiger Bauweise sollen 16 Wohnungen und 12 Dop pelhaushälften entstehen. Der Käufer übernimmt die Erschließungsmaßnahmen für die öffentl. Straße,
Kanal, Beleuchtung, Stellplätze und Grün i.H.v. 116.000 € sowie die Abbruchkosten i.H.v. 131.586 €.
(ProBeKa)
Stadt Kaarst
ID
45
Projektbezeichnung
Betriebskosten der neuen Feuerwache
Priorität
1
Beteiligte Bereiche
Beschlussgremium
17.04.2007
69
HWFA, Stadtrat
32
Vorlagenummer
Beschlussinhalt
verschiedene
Vergaben
Der Neubau der Feuerwache wurde auf dem städt. Grundstück Erftstr. 50 errichtet. Das Gebäude
beinhaltet acht Fahrzeugstände, Werkstätten, Waschhalle, Lager- und Technikräume, Umkleiden,
Einsatzzentrale, Verwaltungsräume, ein Unterrichtsraum, Übungsturm von 16 m sowie
Erweiterungsmöglichkeit für eine spätere Rettungswache.
Baubeginn: Juni 2004, bauliche Fertigstellung: Dezember 2005, offizieller Bezug: 06. Mai 2006
Bearbeitungstand
Die letzten ausstehenden Schlussrechnungen wurden gestellt und geprüft.
Die Grundstücksfläche beträgt 7.380 qm, hiervon sind 1.835 qm reine netto Nutzfläche.
Die Folgekosten stellen sich wie folgt dar: Wartung der Alarmierungsanlage im Jahr: 5.680,-€ plus
tatsächliche Einsätze mit 170,- € pro Stunde
Bereitsstellung Telekommunikationsanlage: ca.4.400 € jährlich
Dem entgegen stehen Zuschüsse aus der Feuerschutzsteuer u.a. zur Gebäude- und
Fuhrparkunterhaltung i.H.v. insg. 50.000 € im Jahr 2007.
Fortgang
Überwachung der tatsächlichen Betriebskosten.
Nächster Schritt
01.01.2008
Überprüfung der tatsächlich entstandenen Kosten
entfällt
entfällt
Projektbeginn
06.05.2006 Bezug Feuerwache
Personalbedarf
Haushaltsstelle
Ja
36.000,00 €
Eigenmittel, Feuerschutzsteuer
laufende Haushaltsmittel
Bemerkungen
Die Betriebskosten beinhalten die Grundbesitzabgaben, die Energie-, die Reinigungs-, die Telefon-,
die Versicherungskosten, sowie die GEZ-Gebühren. Die Gewährleistung für die neue
Alarmierungsanlage ist zur Zeit ausgesetzt. Bis zu diesem Zeitpunkt wurde eine eingeschränkte
Wartung vertraglich vereinbart.
Der Anteil an der Feuerschutzsteuer ist eine Pauschale und ist der Höhe nach von den
Einwohnerzahlen abhängig.
(ProBeKa)
Stadt Kaarst
ID
Projektbezeichnung
Priorität
46
Kleinschwimmhalle Kaarst
1
Beteiligte Bereiche
Beschlussgremium
September 2007
Bereich 69 - 40
BUNA- HWFA- RAT
Bereich 65
Vorlage im / am:
Beschluss- Nr.:
Beschlussinhalt:
Rat am 20.06.2007
TOP 6: ( siehe unten)
siehe unter „Bearbeitungsstand“
Das Kreisgesundheitsamt hat im Januar 2003 in der 40-Jahre alten Kleinschwimmhalle gesundheitliche
und hygienische Mängel festgestellt, die untersucht und durch haustechnische und bautechnische Gutachten im Mai 2004 belegt wurden. Daraus resultieren Sanierungs- und Modernisierungsmaßnahmen lt.
Kostenschätzung vom 11.06.07 i.H.v. 789.000 €. Wegen fehlender Haushaltsmittel und weiterer Unter
suchungen und Kostenermittlungen konnte bisher mit der Baumaßnahme nicht begonnen werden.
Bearbeitungstand
Der Rat hat in seiner Sitzung vom 20.06.2007 folgende Beschlüsse gefasst: 1.) Modernisierung auf der
Basis der Maßnahmenplanung und Kostenschätzung vom 11.06.07. 2.) Planungsaufträge an Architekt,
Fachingenieur und Statiker erteilen und die Vergabe von Bauaufträgen tätigen. 3.) Überplanmäßig werden 2007 als Verpflichtungsermächtigung für 2008 Euro 110.180 bereitgestellt. 4.) Der Arbeitskreis FB
III soll die Baumaßnahme begleiten. 5.) Der Zeitplan vom 11.06.07 wird zur Kenntnis genommen.
Fortgang
Alle Planungsaufträge wurden erteilt. Der AK FB III hat am 07.08.07 getagt und wurde über die Modernisierungsmaßnahme informiert. Die Baugenehmigung wurde durch Bereich 65 am 15.05.2007 beantragt und am 31.08.2007 erteilt. Die Kleinschwimmhalle wird von der Schul- Heizzentrale versorgt.
Sobald für Turnhalle und Schule Art und Ausführung der Beheizung und Belüftung feststehen, können
Planung und Ausschreibung für die Kleinschwimmhalle zum Abschluss gebracht werden und das Vergabeverfahren beginnen. Während der Winter- Bauarbeiten kann die Turnhalle weiter genutzt werden.
Nächster Schritt
September bis Dezember 2007
Planung,- öffentl. und beschr. Ausschreibung,- Auftragsvergaben
Januar bis August 2008
Abbrucharbeiten,- Haustechnische und Bautechnische Arbeiten
Projektbeginn
Dezember 2007/ Januar 2008
Ende der Sommerferien 2008
Personalbedarf
Maßnahme
ca.238 KW x 1 PT=238 P/Tage
M 65 07 4001
derzeit ja, zuzügl. Preissteigerung 07- 08
789.000 € nach Kostenberechnung v.11.06.07
Kredite
Jährliche Sach- und Betriebskosten
Finanzierung Sach- und Betriebskosten
unbekannt, da keine Neubaumaßnahme
unbekannt
Bemerkungen
Bei der zentralen Energieversorgung von Schule-Turnhalle-Kleinschwimmhalle sind erhebliche Energie- und Kosteneinsparungen möglich durch: 1.) Verzicht auf Erneuerung der Lüftungsanlage in der
Turnhalle, 2.) dafür: Fußbodenheizung und Fensterlüftung in der Turnhalle, 3.) Blockheizkraftwerk 80
kW /el für Kleinschwimmhalle und WW-Turnhalle , 4.) Heizungs-Restversorgung von Schule/ Turnhalle
durch eine Brennwertkesselanlage mit neuem Edelstahlkamin. Hierüber wird derzeit intern beraten.
(ProBeKa)
Stadt Kaarst
ID
47
Projektbezeichnung
"Hubertusstraße"
Priorität
1
Beteiligte Bereiche
Beschlussgremium
01.04.2007
B 23/66
PVA - Stadtrat
Vorlagenummer
B 61
Beschlussinhalt
Für den Bereich der Hubertusstraße soll eine städtebauliche Konzeption für ein Wohngebiet erarbeitet
werden, in dem auch junge Familien die Möglichkeit erhalten sollen in Büttgen ansässig zu werden.
Dadurch wird der Ortsteil Büttgen gestärkt und die Einwohnerstruktur bezüglich der Altersentwicklung
positiv beeinflusst.
Bearbeitungstand
Das Verfahren zum städtebaulichen Gutachten mit Mehrfachbeauftragung läuft derzeit. Die
Ergebnisse der teilnehmenden Büros werden am 13.10.2007 der Öffentlichkeit vorgestellt.
Fortgang
Auswertung des Gutachterverfahrens und Einleitung des Bauleitplanverfahrens.
Nächster Schritt
Nov. - Dez. 2007
frühzeitige Unterrichtung der Öffentlichkeit und Behörden
Anfang 2008
Erarbeitung Rechtsplanentwurf
Projektbeginn
Oktober 2006
2009
Personalbedarf
Haushaltsstelle
Ja
Bemerkungen
Am 13.10.2007 wird das Ergebnis der einzelnen Büros in öffentlicher Sitzung den Bürgern vorgestellt.
Im Anschluss daran wird die Auswahlkommission eine Empfehlung aussprechen. Das Ergebnis dieser
Veranstaltung wird dem PVA in der nächsten Sitzung vorgestellt. Danach wird das
Bauleitplanverfahren mit der frühzeitigen Beteiligung fortgeführt.
Redaktion:
Abteilung
Organisation, Rats- und Öffentlichkeitsarbeit
Herausgeber:
Stadt Kaarst
Bereich 10 – Zentrale Dienste –
Am Neumarkt 2
41564 Kaarst
: 02131 987-109
Fax: 02131 987-7109
eMail: [email protected]
Dezember 2007

Verwaltungsbericht 2007

Transcription

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