- Exportinitiative Erneuerbare Energien
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WINDENERGIE Zielmarktanalyse USA 2015 Staatenprofile Westen mit Profilen der Marktakteure www.export-erneuerbare.de Impressum Herausgeber: German American Chamber of Commerce® – Office for the Western United States AHK USA – San Francisco One Embarcadero Center, Suite 1060 San Francisco, CA 94111 Telefon: +1 (415) 248-1240 Fax: +1 (415) 627-9169 E-Mail: [email protected] Internetadresse: www.gaccwest.com Stand: August 2015 Bildnachweis: Fotolia - f9photos Kontaktpersonen: Mirko Wutzler Director Business Development [email protected] Autoren: Mirko Wutzler Laura Hilhorst Urheberrecht: Das gesamte Werk ist urheberrechtlich geschützt. Bei der Erstellung war die Deutsch-Amerikanische Handelskammer in San Francisco (AHK USA – San Francisco) stets bestrebt, die Urheberrechte anderer zu beachten und auf selbst erstellte sowie lizenzfreie Werke zurückzugreifen. Jede Vervielfältigung, Bearbeitung, Verbreitung und jede Art der Verwertung außerhalb der Grenzen des deutschen Urheberrechts bedarf der ausdrücklichen Zustimmung des Herausgebers. Haftungsausschluss: Sämtliche Inhalte wurden mit größtmöglicher Sorgfalt und nach bestem Wissen erstellt. Geführte Interviews stellen die Meinung der Befragten dar und spiegeln nicht unbedingt die Meinung des Herausgebers wider. Das vorliegende Werk enthält Links zu externen Webseiten Dritter, auf deren Inhalte wir keinen Einfluss haben. Für die Inhalte der verlinkten Seiten ist stets der jeweilige Anbieter oder Betreiber der Seiten verantwortlich und die AHK USA – San Francisco übernimmt keine Haftung. Soweit auf unseren Seiten personenbezogene Daten (beispielsweise Name, Anschrift oder EmailAdressen) erhoben werden, beruht dies auf freiwilliger Basis und/oder kann online recherchiert werden. Der Herausgeber übernimmt keine Gewähr für die Aktualität, Richtigkeit, Vollständigkeit oder Qualität der bereitgestellten Informationen. Für Schäden materieller oder immaterieller Art, die durch die Nutzung oder Nichtnutzung der dargebotenen Informationen unmittelbar oder mittelbar verursacht werden, haftet der Herausgeber nicht, sofern ihm nicht nachweislich vorsätzliches oder grob fahrlässiges Verschulden zur Last gelegt werden kann. 1 Inhaltsverzeichnis Inhaltsverzeichnis ................................................................................................................ 2 I. Tabellenverzeichnis ........................................................................................................... 5 II. Abbildungsverzeichnis ..................................................................................................... 6 III. Abkürzungsverzeichnis ................................................................................................... 8 IV. Währungsumrechnung .................................................................................................. 11 V. Energie- und Mengeneinheiten ........................................................................................ 12 1. Zusammenfassung / Executive Summary ...................................................................... 13 2. Staatenprofil Alaska ..................................................................................................... 17 2.1. Übersicht ............................................................................................................................................ 17 2.2. Energiemarkt ..................................................................................................................................... 18 2.3. Gesetzliche und administrative Rahmenbedingungen .................................................................... 21 2.4. Marktstruktur und Marktchancen für deutsche Unternehmen ...................................................... 24 2.5. Profile Marktakteure .......................................................................................................................... 29 2.5.1. Energieversorger und Regulierungsbehörden ................................................................... 29 2.5.2. Organisationen, Verbände und Forschungseinrichtungen................................................ 31 2.5.3. Relevante Unternehmen ..................................................................................................... 34 3. Staatenprofil Arizona................................................................................................... 36 3.1. Übersicht ............................................................................................................................................ 36 3.2. Energiemarkt ..................................................................................................................................... 38 3.3. Gesetzliche und administrative Rahmenbedingungen ....................................................................40 3.4. Marktstruktur und Marktchancen für deutsche Unternehmen ...................................................... 44 3.5. Profile Marktakteure .......................................................................................................................... 51 3.5.1. Energieversorger und Regulierungsbehörden .................................................................... 51 3.5.2. Organisationen, Verbände und Forschungseinrichtungen................................................52 3.5.3. Relevante Unternehmen ......................................................................................................54 4. Staatenprofil Hawaii .................................................................................................... 56 4.1. Übersicht ............................................................................................................................................ 56 4.2. Energiemarkt ..................................................................................................................................... 57 4.3. Gesetzliche und administrative Rahmenbedingungen .................................................................... 61 4.4. Marktstruktur und Marktchancen für deutsche Unternehmen ...................................................... 67 4.5. Profile Marktakteure .......................................................................................................................... 71 4.5.1. Energieversorger und Regulierungsbehörden .................................................................... 71 4.5.2. Organisationen, Verbände und Forschungseinrichtungen ............................................... 72 4.5.3. Relevante Unternehmen......................................................................................................74 5. Staatenprofil Idaho ....................................................................................................... 77 5.1. Übersicht ............................................................................................................................................ 77 5.2. Energiemarkt ..................................................................................................................................... 78 5.3. Gesetzliche und administrative Rahmenbedingungen .................................................................... 81 2 5.4. Marktstruktur und Marktchancen für deutsche Unternehmen ...................................................... 85 5.5. Profile Marktakteure .......................................................................................................................... 91 5.5.1. Energieversorger und Regulierungsbehörden .................................................................... 91 5.5.2. Organisationen, Verbände und Forschungseinrichtungen ............................................... 93 5.5.3. Relevante Unternehmen ..................................................................................................... 96 6. Staatenprofil Kalifornien ............................................................................................. 98 6.1. Übersicht ............................................................................................................................................98 6.2. Energiemarkt ................................................................................................................................... 100 6.3. Gesetzliche und administrative Rahmenbedingungen .................................................................. 106 6.4. Marktstruktur und Marktchancen für deutsche Unternehmen .................................................... 110 6.5. Profile Marktakteure .........................................................................................................................118 6.5.1. Energieversorger und Regulierungsbehörden .................................................................. 118 6.5.2. Organisationen, Verbände und Forschungseinrichtungen .............................................120 6.5.3. Relevante Unternehmen.................................................................................................... 123 7. Staatenprofil Montana ................................................................................................ 125 7.1. Übersicht .......................................................................................................................................... 125 7.2. Energiemarkt ................................................................................................................................... 126 7.3. Gesetzliche und administrative Rahmenbedingungen .................................................................. 129 7.4. Marktstruktur und Marktchancen für deutsche Unternehmen .................................................... 133 7.5. Profile Marktakteure ........................................................................................................................ 140 7.5.1. Energieversorger und Regulierungsbehörden ..................................................................140 7.5.2. Organisationen, Verbände und Forschungseinrichtungen .............................................. 141 7.5.3. Relevante Unternehmen .................................................................................................... 144 8. Staatenprofil Nevada ..................................................................................................148 8.1. Übersicht .......................................................................................................................................... 148 8.2. Energiemarkt ................................................................................................................................... 149 8.3. Gesetzliche und administrative Rahmenbedingungen .................................................................. 152 8.4. Marktstruktur und Marktchancen für deutsche Unternehmen .................................................... 155 8.5. Profile Marktakteure .........................................................................................................................161 8.5.1. Energieversorger und Regulierungsbehörden .................................................................. 161 8.5.2. Organisationen, Verbände und Forschungseinrichtungen ............................................. 163 8.5.3. Relevante Unternehmen ................................................................................................... 164 9. Staatenprofil New Mexico ........................................................................................... 166 9.1. Übersicht .......................................................................................................................................... 166 9.2. Energiemarkt ................................................................................................................................... 167 9.3. Gesetzliche und administrative Rahmenbedingungen .................................................................. 170 9.4. Marktstruktur und Marktchancen für deutsche Unternehmen .................................................... 173 9.5. Profile Marktakteure ........................................................................................................................ 179 9.5.1. Energieversorger und Regulierungsbehörden .................................................................. 179 9.5.2. Organisationen, Verbände und Forschungseinrichtungen ............................................. 182 3 9.5.3. Relevante Unternehmen.................................................................................................... 184 10. Staatenprofil Oregon ............................................................................................... 187 10.1. Übersicht .......................................................................................................................................... 187 10.2. Energiemarkt ................................................................................................................................... 188 10.3. Gesetzliche und administrative Rahmenbedingungen ...................................................................191 10.4. Marktstruktur und Marktchancen für deutsche Unternehmen .................................................... 195 10.5. Profile Marktakteure ........................................................................................................................ 201 10.5.1. Energieversorger und Regulierungsbehörden ................................................................201 10.5.2. Organisationen, Verbände und Forschungseinrichtungen ........................................... 202 10.5.3. Relevante Unternehmen ................................................................................................. 205 11. Staatenprofil Utah .................................................................................................. 207 11.1. Übersicht .......................................................................................................................................... 207 11.2. Energiemarkt .................................................................................................................................. 209 11.3. Gesetzliche und administrative Rahmenbedingungen ................................................................... 211 11.4. Marktstruktur und Marktchancen für deutsche Unternehmen .................................................... 214 11.5. Profile Marktakteure ........................................................................................................................ 219 11.5.1. Energieversorger und Regulierungsbehörden ................................................................. 219 11.5.2. Organisationen, Verbände und Forschungseinrichtungen ........................................... 220 11.5.3. Relevante Unternehmen ................................................................................................. 223 12. Staatenprofil Washington ...................................................................................... 225 12.1. Übersicht .......................................................................................................................................... 225 12.2. Energiemarkt ................................................................................................................................... 227 12.3. Gesetzliche und administrative Rahmenbedingungen .................................................................. 229 12.4. Marktstruktur und Marktchancen für deutsche Unternehmen .................................................... 232 12.5. Profile Marktakteure ........................................................................................................................238 12.5.1. Energieversorger und Regulierungsbehörden ............................................................... 238 12.5.2. Organisationen, Verbände und Forschungseinrichtungen ........................................... 239 12.5.3. Relevante Unternehmen .................................................................................................. 241 13. Staatenprofil Wyoming .......................................................................................... 244 13.1. Übersicht ..........................................................................................................................................244 13.2. Energiemarkt ................................................................................................................................... 245 13.3. Gesetzliche und administrative Rahmenbedingungen ..................................................................248 13.4. Marktstruktur und Marktchancen für deutsche Unternehmen ....................................................250 13.5. Profile Marktakteure ........................................................................................................................ 255 13.5.1. Energieversorger und Regulierungsbehörden ................................................................255 13.5.2. Organisationen, Verbände und Forschungseinrichtungen ........................................... 258 13.5.3. Relevante Unternehmen ................................................................................................. 259 14. Schlussbetrachtung ................................................................................................. 261 VI. Quellenverzeichnis ...................................................................................................... 262 4 I. Tabellenverzeichnis Tabelle 1: BIP, Wirtschaftswachstum und Arbeitslosigkeit in Alaska, 2006 - 2014 ........................................ 18 Tabelle 2: Durchschnittliche Nettostrompreise nach Sektoren in Alaska (US-Cent/kWh), 2013 .................. 21 Tabelle 3: Förderprogramme und gesetzliche Regelungen für Windenergie in Alaska .................................. 23 Tabelle 4: BIP, Wirtschaftswachstum und Arbeitslosigkeit in Arizona, 2006 - 2014...................................... 37 Tabelle 5: Durchschnittliche Nettostrompreise nach Sektoren in Arizona (US-Cent/kWh), 2013 ................40 Tabelle 6: Förderprogramme und gesetzliche Regelungen für Windenergie in Arizona ................................ 42 Tabelle 7: BIP, Wirtschaftswachstum und Arbeitslosigkeit in Hawaii, 2006 - 2014 ....................................... 57 Tabelle 8: Durchschnittliche Nettostrompreise nach Sektoren auf Hawaii (US-Cent/kWh), 2013 ............... 61 Tabelle 9: Leistungsübersicht und Kurzprofile der hawaiianischen Energieversorger, 2013 ......................... 62 Tabelle 10: Einspeisetarife von Erneuerbare-Energien-Systemen Hawaii, 2014 ............................................ 64 Tabelle 11: Einspeisetarife von Erneuerbarer-Energie-Systeme nach Versorgungsbereichen auf Hawaii, 2014 ...................................................................................................................................................................... 65 Tabelle 12: Förderprogramme und gesetzliche Regelungen für Windenergie auf Hawaii .............................. 65 Tabelle 13: BIP, Wirtschaftswachstum und Arbeitslosigkeit in Idaho, 2006 - 2014 ....................................... 78 Tabelle 14: Durchschnittliche Nettostrompreise nach Sektoren in Idaho (US-Cent/kWh), 2013 .................. 81 Tabelle 15: Förderprogramme und gesetzliche Regelungen für Windenergie in Idaho .................................. 83 Tabelle 16: Geplante Windkraftprojekte in Idaho, 2014 ...................................................................................90 Tabelle 17: BIP, Wirtschaftswachstum und Arbeitslosigkeit in Kalifornien, 2006 - 2014 ............................ 100 Tabelle 18: Ranking der emissionsärmsten Bundesstaaten in den USA, 2011 .............................................. 104 Tabelle 19: Übersicht der bisherigen Erfolge im Rahmen des AB 2021 ......................................................... 106 Tabelle 20: RPS-berechtigte eingereichte und/oder bewilligte Stromabnahmeverträge, 2014.................... 108 Tabelle 21: Förderprogramme und gesetzliche Regelungen für Windenergie in Kalifornien ....................... 109 Tabelle 22: BIP, Wirtschaftswachstum und Arbeitslosigkeit in Montana, 2006 - 2014 ............................... 126 Tabelle 23: Durchschnittliche Nettostrompreise nach Sektoren in Montana (US-Cent/kWh), 2013 .......... 129 Tabelle 24: Förderprogramme und gesetzliche Regelungen für Windenergie in Montana .......................... 130 Tabelle 25: Geplante Windkraftprojekte in Montana, 2014 ........................................................................... 138 Tabelle 26: BIP, Wirtschaftswachstum und Arbeitslosigkeit in Nevada, 2006 - 2014 .................................. 149 Tabelle 27: Durchschnittliche Nettostrompreise nach Sektoren in Nevada (US-Cent/kWh), 2013 ............. 152 Tabelle 28: Förderprogramme und gesetzliche Regelungen für Windenergie in Nevada ............................. 154 Tabelle 29: BIP, Wirtschaftswachstum und Arbeitslosigkeit in New Mexico, 2006 - 2014 .......................... 167 Tabelle 30: Durchschnittliche Strompreise nach Sektoren in New Mexico (US-Cent/kWh), 2013 ............. 169 Tabelle 31: Förderprogramme und gesetzliche Regelungen für Windenergie in New Mexico ...................... 171 Tabelle 32: BIP, Wirtschaftswachstum und Arbeitslosigkeit in Oregon, 2006 - 2014 .................................. 188 Tabelle 33: Durchschnittliche Strompreise nach Sektoren in Oregon (US-Cent/kWh), 2013 .......................191 Tabelle 34: Förderprogramme und gesetzliche Regelungen für Windenergie in Oregon ............................. 192 Tabelle 35: Geplante Windkraftprojekte in Oregon, 2014 ............................................................................. 200 Tabelle 36: BIP, Wirtschaftswachstum und Arbeitslosenquote in Utah, 2006 – 2014 ................................ 209 Tabelle 37: Durchschnittliche Nettostrompreise nach Sektoren in Utah (US-Cent/kWh), 2013 .................. 211 Tabelle 38: Förderprogramme und gesetzliche Regelungen für Windenergie in Utah ................................. 212 Tabelle 39: BIP, Wirtschaftswachstum und Arbeitslosenquote Washington, 2006 - 2014 .......................... 226 Tabelle 40: Durchschnittliche Nettostrompreise nach Sektoren in Washington (US-Cent/kWh), 2013 ..... 229 Tabelle 41: Förderprogramme und gesetzliche Regelungen für Windenergie in Washington ..................... 230 Tabelle 42: Geplante Windkraftprojekte in Washington, 2014 ...................................................................... 237 Tabelle 43: BIP, Wirtschaftswachstum und Arbeitslosigkeit in Wyoming, 2006 - 2014 .............................. 245 Tabelle 44: Durchschnittliche Nettostrompreise nach Sektoren in Wyoming (US-Cent/kWh), 2013 ......... 247 Tabelle 45: Förderprogramme und gesetzliche Regelungen für Windenergie in Wyoming .........................249 5 II. Abbildungsverzeichnis Abbildung 1: Geografische Lage und Kurzübersicht Alaska.............................................................................. 17 Abbildung 2: Energievorkommen Alaska, 2014 ................................................................................................20 Abbildung 3: Installierte Windkraftleistungen nach US-Bundesstaaten, 1. Quartal 2015 .............................. 24 Abbildung 4: Die führenden US-Bundesstaaten für Kleinwind nach neu hinzugefügter Leistung, 2003 – 2014 ...................................................................................................................................................................... 25 Abbildung 5: Alaskas Windressourcen in einer Höhe von 80 Metern ............................................................. 26 Abbildung 6: Alaskas Windressourcen in einer Höhe von 30 Metern ............................................................. 27 Abbildung 7: Alaskas Windressourcen in Höhe von 50 Metern ....................................................................... 27 Abbildung 8: Windenergieprojekte in Alaska, 1. Quartal 2015 ......................................................................... 28 Abbildung 9: Geographische Lage und Kurzübersicht Arizona ........................................................................ 36 Abbildung 10: Energievorkommen Arizona, 2014 ............................................................................................ 39 Abbildung 11: Installierte Windkraftleistungen nach US-Bundesstaaten, 1. Quartal 2015 ............................. 45 Abbildung 12: Arizonas Windressourcen in einer Höhe von 80 Metern .......................................................... 46 Abbildung 13: Reservate und Windressourcen in Arizona ................................................................................ 47 Abbildung 14: Arizonas Windressourcen in einer Höhe von 30 Metern ..........................................................48 Abbildung 15: Arizonas Windressourcen in Höhe von 50 Metern ................................................................... 49 Abbildung 16: Windenergieprojekte in Arizona, 1. Quartal 2015 ..................................................................... 50 Abbildung 17: Geographische Lage und Kurzübersicht Hawaii ........................................................................ 56 Abbildung 18: Energievorkommen Hawaii, 2014 .............................................................................................. 59 Abbildung 19: Theoretisches Potential erneuerbarer Energien für die Stromerzeugung sowie aktuelle Nachfrage auf Hawaii (in GWh), 2014 ...............................................................................................................60 Abbildung 20: Jährliche Stromeinsparung in Hawaii, 2009 – 2015 (Prognose) ............................................ 63 Abbildung 21: Installierte Windkraftleistungen nach US-Bundesstaaten, 1. Quartal 2015 ............................ 67 Abbildung 22: Hawaiis Windressourcen in einer Höhe von 50 Metern...........................................................68 Abbildung 23: Hawaiis Offshore-Windressourcen in einer Höhe von 90 Metern .......................................... 69 Abbildung 24: Hawaiis Windressourcen in einer Höhe von 30 Metern .......................................................... 70 Abbildung 25: Windenergieprojekte auf Hawaii, 1. Quartal 2015 .................................................................... 70 Abbildung 26: Geographische Lage und Kurzübersicht Idaho ......................................................................... 77 Abbildung 27: Energievorkommen in Idaho, 2014 .......................................................................................... 80 Abbildung 28: Installierte Windkraftleistungen nach US-Bundesstaaten, 1. Quartal 2015 ............................ 85 Abbildung 29: Idahos Windressourcen in einer Höhe von 80 Metern ............................................................86 Abbildung 30: Idahos Windressourcen in einer Höhe von 30 Metern ............................................................ 87 Abbildung 31: Idahos Windressourcen in Höhe von 50 Metern .......................................................................88 Abbildung 32: Windenergieprojekte in Idaho, 1. Quartal 2015 ........................................................................89 Abbildung 33: Geographische Lage und Kurzübersicht Kalifornien ................................................................98 Abbildung 34: Energievorkommen Kalifornien, 2014 .................................................................................... 102 Abbildung 35: CO2-Emissionen in Kalifornien nach Sektor, 2012 ................................................................. 103 Abbildung 36: CO2-Emissionen in Kalifornien nach Sektor und Quellen, 2012 ............................................ 103 Abbildung 37: Vorgegebener Zeitrahmen zur Umsetzung des AB 32 ............................................................ 105 Abbildung 38: Installierte RPS-Leistung in Kalifornien, 2003 - 2015 (Prognose) ........................................ 107 Abbildung 39: Die führenden US-Bundesstaaten für Kleinwind nach neu hinzugefügter Leistung, 2003 – 2014 ..................................................................................................................................................................... 111 Abbildung 40: Kaliforniens Windressourcen in einer Höhe von 80 Metern .................................................. 112 Abbildung 41: Kaliforniens Offshore-Windressourcen in einer Höhe von 30 Metern ................................... 113 Abbildung 42: Kaliforniens Windressourcen in Höhe von 50 Metern ............................................................114 Abbildung 43: Kaliforniens Offshore-Windressourcen in einer Höhe von 90 Metern .................................. 115 Abbildung 44: Tiefseemessung an Kaliforniens Küste .....................................................................................116 Abbildung 45: Windenergieprojekte in Kalifornien, 1. Quartal 2015 .............................................................. 117 Abbildung 46: Geographische Lage und Kurzübersicht Montana .................................................................. 125 6 Abbildung 47: Energievorkommen Montana, 2014 ........................................................................................ 128 Abbildung 48: Installierte Windkraftleistungen nach US-Bundesstaaten, 1. Quartal 2015 .......................... 134 Abbildung 49: Montanas Windressourcen in einer Höhe von 80 Metern ..................................................... 134 Abbildung 50: Montanas Windressourcen in einer Höhe von 30 Metern ..................................................... 135 Abbildung 51: Montanas Windressourcen in Höhe von 50 Metern ............................................................... 136 Abbildung 52: Windenergieprojekte in Montana, 1. Quartal 2015 ................................................................. 137 Abbildung 53: Geographische Lage und Kurzübersicht Nevada .................................................................... 148 Abbildung 54: Energievorkommen Nevada, 2014 ............................................................................................ 151 Abbildung 55: Installierte Windkraftleistungen nach US-Bundesstaaten, 1. Quartal 2015 .......................... 155 Abbildung 56: Die führenden US-Bundesstaaten für Kleinwind nach neu hinzugefügter Leistung, 2003 – 2014 .................................................................................................................................................................... 156 Abbildung 57: Nevadas Windressourcen in einer Höhe von 80 Metern ........................................................ 157 Abbildung 58: Nevadas Windressourcen in einer Höhe von 30 Metern ........................................................ 158 Abbildung 59: Nevadas Windressourcen in Höhe von 50 Metern ................................................................. 159 Abbildung 60: Windenergieprojekte in Nevada, 1. Quartal 2015 ................................................................... 160 Abbildung 61: Geographische Lage und Kurzübersicht New Mexico ............................................................. 166 Abbildung 62: Energievorkommen New Mexico, 2014 ................................................................................... 169 Abbildung 63: Installierte Windkraftleistungen nach US-Bundesstaaten, 1. Quartal 2015 .......................... 173 Abbildung 64: New Mexicos Windressourcen in einer Höhe von 80 Metern ................................................ 174 Abbildung 65: New Mexicos Windressourcen in einer Höhe von 30 Metern ................................................ 175 Abbildung 66: New Mexicos Windressourcen in Höhe von 50 Metern ......................................................... 176 Abbildung 67: Windenergieprojekte in New Mexico, 1. Quartal 2015.............................................................177 Abbildung 68: Geographische Lage und Kurzübersicht Oregon .................................................................... 187 Abbildung 69: Energievorkommen Oregon, 2014 ........................................................................................... 190 Abbildung 70: Installierte Windkraftleistungen nach US-Bundesstaaten, 1. Quartal 2015 .......................... 196 Abbildung 71: Oregons Windressourcen in einer Höhe von 80 Metern ........................................................ 197 Abbildung 72: Oregons Windressourcen in einer Höhe von 30 Metern ........................................................ 198 Abbildung 73: Oregons Windressourcen in Höhe von 50 Metern .................................................................. 198 Abbildung 74: Windprojekte in Oregon, 1. Quartal 2015 ................................................................................ 199 Abbildung 75: Geographische Lage und Kurzübersicht Utah ......................................................................... 207 Abbildung 76: Energievorkommen Utah, 2014 ............................................................................................... 210 Abbildung 77: Utahs Windressourcen in einer Höhe von 80 Metern ............................................................ 215 Abbildung 78: Utahs Windressourcen in einer Höhe von 30 Metern ............................................................ 216 Abbildung 79: Utahs Windressourcen in Höhe von 50 Metern ...................................................................... 217 Abbildung 80: Windenergieprojekte in Utah, 1. Quartal 2015 ....................................................................... 218 Abbildung 81: Geographische Lage Washington ............................................................................................. 225 Abbildung 82: Energievorkommen Washington, 2014 ...................................................................................228 Abbildung 83: Washingtons Windressourcen in einer Höhe von 80 Metern ................................................ 233 Abbildung 84: Washingtons Windressourcen in einer Höhe von 30 Metern ................................................ 234 Abbildung 85: Washingtons Windressourcen in Höhe von 50 Metern .......................................................... 234 Abbildung 86: Washingtons Offshore-Windressourcen in einer Höhe von 90 Metern ................................ 235 Abbildung 87: Windkraftprojekte in Washington, 1. Quartal 2015 ................................................................ 236 Abbildung 88: Geographische Lage und Kurzübersicht Wyoming ................................................................244 Abbildung 89: Energievorkommen Wyoming, 2014 ....................................................................................... 247 Abbildung 90: Wyomings Windressourcen in einer Höhe von 80 Metern ....................................................250 Abbildung 91: Wyomings Windressourcen in einer Höhe von 30 Metern ..................................................... 251 Abbildung 92: Wyomings Windressourcen in Höhe von 50 Metern .............................................................. 251 Abbildung 93: Installierte Windkraftleistungen nach US-Bundesstaaten, 1. Quartal 2015 .......................... 252 Abbildung 94: Windkraftprojekte in Wyoming, 1, Quartal 2015 .................................................................... 253 Abbildung 95: Das TransWest Express Übertragungsprojekt in Wyoming ................................................... 254 7 III. Abkürzungsverzeichnis ACA ACC ACEP AEA AERO AIDEA APA APS AVEC AWEA BLM BMWi BOEM CalWEA CCAE CCHRC CDEC CEC CIRI CPUC CSLE DARC DBEDT DEQ DEQ DNV DOE DRI EE EFSEC EIA EMNRD EPE EPRI ERCOT ERM ETO FEC GOEP GPEC GTAI GVEA HCEI HE HECO HELCO HNEI HPUC HREA Arizona Commerce Authority Arizona Corporation Commission Alaska Center for Energy and Power Alaska Energy Authority Alternative Energy Resources Organization Alaska Industrial Development and Export Authority Alaska Power Association Arizona Public Service Alaska Village Electric Cooperative American Wind Energy Association US Bureau of Land Management Bundesministerium für Wirtschaft und Energie Bureau of Ocean Energy Management California Wind Energy Association New Mexico Coalition for Clean Affordable Energy Cold Climate Housing Research Center Continental Divide Electric Cooperative California Energy Commission Cook Inlet Region, Inc. California Public Utilities Commission California Contractors State License Board Duke-American Transmission Co. Department of Business, Economic Development and Tourism Montana Department of Environmental Quality Utah Department of Environmental Quality Det Norske Veritas US Department of Energy Desert Research Institute Renewable Energy Center Erneuerbare Energien Washington Energy Facility Site Evaluation Council US Energy Information Administration New Mexico Energy, Minerals and Natural Resources Department El Paso Electric Main Electric Power Research Institute Electric Reliability Council of Texas Environmental Resource Management Energy Trust of Oregon Farmers' Electric Cooperative Arizona Governor’s Office of Energy Policy Greater Phoenix Economic Council Germany Trade and Invest Golden Valley Electric Association Hawaiian Clean Energy Initiative Hawaii Energy Hawaiian Electric Company Hawaii Electric Light Company, Inc. Hawaii Natural Energy Institute Hawaii Public Utilities Commission Hawaii Renewable Energy Alliance 8 HREDV ICUA IEEE ISU JEMEC KCEC KIUC LADWP MEA MECO MREA NABCEP NEEA NELHA NMPRC NREL NWCC OWWG PacifiCorp PG&E PGE PPA PSC PSE PTC PUCN PV REAP RES RETA RETA RETI RNP RPS RRREC SCE SDG&E SEED SFPUC SMUD SPP SRP SVEC SWTDI TEP TWE UA USDA WAC WAPA WBC WEC WECC Hawaii Renewable Energy Development Venture Idaho Consumer-Owned Utilities Association Institute of Electrical and Electronics Engineers Idaho State University Jemez Mountains Electric Cooperative Kit Carson Electric Cooperative Kauai Island Utility Cooperative Los Angeles Department of Water & Power Matanuska Electric Association Maui Electric Company Ltd. Montana Renewable Energy Association North American Board of Certified Energy Practitioners Northwest Energy Efficiency Alliance Natural Energy Laboratory of Hawaii Authority New Mexico Public Regulation Commission National Renewable Energy Laboratory National Wind Coordinating Collaborative Oregon Wind Working Group Pacific Power Pacific Gas & Electric Company Portland General Electric Power Purchase Agreement Wyoming Public Service Commission Puget Sound Energy Production Tax Credit Public Utilities Commission of Nevada Photovoltaik Renewable Energy Alaska Project Renewable Energy Systems of Alaska New Mexico Renewable Energy Transmission Authority Renewable Energy Transmission Authority Renewable Energy Transmission Initiative Renewable Northwest Project Renewable Portfolio Standard Raft River Rural Electric Cooperative Southern California Edison San Diego Gas & Electric Northwest Sustainable Energy Economic Development San Francisco Public Utilities Commission Sacramento Municipal Utility District Southwest Power Pool Salt River Project Surprise Valley Electrification Corporation New Mexico State University – Southwest Technology Development Institute Tucson Electric Power TransWest Express University of Alaska Alaska Office of US Department of Agriculture Rural Development Montana Wind Applications Center Western Area Power Administration Wyoming Business Council Wyoming Energy Council Electricity Coordination Council 9 WECC WGA WIA WUTC Western Electricity Coordinating Council Western Governors’ Association Wyoming Infrastructure Authority Washington Utilities and Transportation Commission 10 IV. Währungsumrechnung Alle Angaben sind in US-Dollar (USD) bzw. in US-Cent (Cent) angegeben. 1 USD = 0,889 EUR (Stand: 24. Juni 2015) 1 EUR = 1,124USD (Stand: 24. Juni 2015)1 1 Vgl. Oanda (2015): Oanda Currency Converter, abgerufen am 23.07.2015 11 V. Energie- und Mengeneinheiten Stromeinheiten sind in Kilowattstunden (kWh) bzw. Megawattstunden (MWh) angegeben. Die elektrische Leistung von Anlagen ist in Watt, Kilowatt (kW), Megawatt (MW) und Gigawatt (GW) angegeben. 1.000 Watt = 1 kW, 1.000 kW = 1 MW, 1.000 MW = 1 GW Flüssigkeitsmengen z. B. von Transportkraftstoffen werden in den USA gewöhnlich in gal (Gallonen) angegeben. 1 US gal. entspricht hierbei 3,785 l (1 l = 0,264 gal) Gasmengen werden in tausend Kubikfuß (1.000 ft3) bzw. in Millionen (Mio.) British Thermal Unit (MMBTU) angegeben. 1.000 ft3 Erdgas entsprechen hierbei etwa 1 MMBTU (je nach dem Energiegehalt des Erdgases). 1.000 ft³ = 28 m³ ≈ 1 MMBTU 1.000 m³ = 35.310 ft³ ≈ 35,8 MMBTU 12 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 1. Zusammenfassung / Executive Summary Die im Rahmen der Exportinitiative Erneuerbare Energien des Bundesministeriums für Wirtschaft und Energie (BMWi) erstellte Zielmarktanalyse Windenergie betrachtet die Rahmenbedingungen für Windenergie an der Westküste der USA und bietet eine Markteinschätzung für deutsche Unternehmen, die den US-Markteintritt planen bzw. in Erwägung ziehen. Die Zielmarktanalyse behandelt die folgenden zwölf Westküstenstaaten: Alaska, Arizona, Hawaii, Idaho, Kalifornien, Montana, Nevada, New Mexico, Oregon, Utah, Washington und Wyoming. Windenergie in den USA auf dem Vormarsch Nach einem schwachen Jahr 2013 erholte sich der Zubau im Onshore-Windenergiemarkt in den USA im Jahr 2014 laut Branchenkennern wieder und konnte um insgesamt 4,9 GW zulegen. Die Gesamtleistung belief sich Ende des Jahres 2014 auf 65,9 GW. Germany Trade and Invest (GTAI) zufolge hatten Projektentwickler im Vorjahr aufgrund der bestehenden Unsicherheit über eine Verlängerung des Production Tax Credit (PTC)2 versucht, sämtliche Projektvorhaben noch bis Ende 2012 in Betrieb zu nehmen, um sich so noch für bestimmte Förderungsprogramme zu qualifizieren. 3 Laut Marktexperten der GTAI befindet sich das Offshore-Segment im Gegensatz zum OnshoreWindenergiemarkt in den USA noch im Anfangsstadium. Während die guten natürlichen Bedingungen und die Nähe zu Ballungszentren das Offshore-Segment positiv beeinflussen, wirken sich die fehlende Netzinfrastruktur sowie die mögliche Konkurrenz durch günstigen Windenergiestrom aus OnshoreRessourcen unvorteilhaft auf das Segment aus. Zahlreiche Offshore-Windparks befinden sich teilweise schon seit Jahren in der Planung, jedoch konnte bislang aufgrund fehlender Finanzierung und dem schwierigen regulatorischen Umfeld noch kein Projekt realisiert werden. 4 Dem US Department of Energy (DOE) zufolge wurden im Jahr 2014 1.700 neue kleine Windenergieanlagen errichtet (63,6 MW). Die kumulierte Leistung lag bei fast 1 GW (906 MW). Windsysteme mit einer Leistung von bis zu 100 kW fallen nach Angaben der AWEA in die Kategorie Kleinwind. Turbinen in dieser Kategorie variieren in Größe und reichen von kleinen Turbinen unter 1 kW für netzunabhängige Anwendungen bis zu 100-kW-Turbinen für die dörfliche Stromversorgung. Große Windkraftanlagen reichen von 100 kW Windgeneratoren bis zu 3,6 MW großen Generatoren für 82 Meter hohe Windräder mit einem Rotordurchmesser von 116 Metern.5 New Mexico, Texas und Kalifornien, Nevada und Iowa gehörten 2014 hinsichtlich neu hinzugefügter Leistung im Bereich Kleinwind zu den führenden Bundesstaaten. Mit insgesamt 34,8 MW an installierter Leistung machte New Mexico fast 55% der US-Gesamtleistung von 63,6 MW aus. Iowa, Nevada und Kalifornien gehörten 2014 zu den führenden Bundesstaaten bei der kumulierten Kleinwindkapazität. Jedoch hat der Markt für Kleinwind in den USA noch immer mit schwachen Wachstumszahlen zu kämpfen. Während 2013 5,6 MW an kleinen Windturbinen installiert wurden, waren es 2014 nur noch 3,7 MW. USKleinwindanlagenhersteller fokussieren sich somit zunehmend auf internationale Märkte. Der Ausblick für den US-Kleinwindmarkt ist gemischt: Zu den wichtigsten Markttreibern gehören neue Finanzierungsmodelle (z. B. Leasing-Modelle), Zertifizierungsvorschriften sowie neue Exportmärkte für heimische Hersteller, während der stark wachsende US-Solarmarkt und die relativ niedrigen Stromkosten in den USA große Herausforderungen für Kleinwind darstellen.6 Der PTC ist eine Subvention pro kWh für Elektrizität, die aus qualifizierten Energiequellen kommt (2,3 Cent/kWh für Windenergie) und vom jeweiligen Erzeuger weiterverkauft wird. Der PTC existiert seit 1992 und wurde seit dem mehrmals erneuert und verlängert. 3 Vgl. Germany Trade and Invest (2015): Branche kompakt - Windenergie – USA 2015, abgerufen am 19.05.2015 4 Vgl. Germany Trade and Invest (2015): Branche kompakt - Windenergie – USA 2015, abgerufen am 19.05.2015 5 Vgl. AWEA (2015): Resources, abgerufen am 02.09.2015 6 Vgl. US Department of Energy (2015): 2014 Distributed Wind Market Report, abgerufen am 10.08.2015 2 13 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Laut dem im März 2015 veröffentlichten Bericht „Wind Vision: A New Era of Wind Power in the United States“ des US Department of Energy (DOE) könnte sich der Anteil der Windenergie am Strommix der USA in den nächsten fünf Jahren mehr als verdoppeln und bis 2020 etwa 10% erreichen. Im Jahr 2030 sollen bereits 20% des US-Bedarfs mit Windenergie gedeckt werden und im Jahr 2050 schließlich 35%. Demnach könnten US-weit mehr als 100 Mio. Haushalte mit Windstrom versorgt werden. Die gesamte USWindindustrie beschäftigte Ende 2014 US-weit mehr als 50.000 Personen und umfasst aktuell (Stand: 1. Quartal 2015) mehr als 500 Hersteller in 43 Bundesstaaten. Dem Bericht zufolge sollen bis 2020 3 GW, bis 2030 22 GW und bis 2050 86 GW an neuer Offshore-Leistung gebaut werden.7 Der Westen der USA – Vorreiter bei Erneuerbaren Energien und Windenergie Der Westen der USA verfügt über gute bis sehr gute Windressourcen und vergleichsweise hohe Strompreise, was Windenergie im Vergleich zu herkömmlichen Energiequellen konkurrenzfähig macht. 8 Vor allem in den Gebirgs- und Küstenregionen der westlichen US-Bundesstaaten existieren gute bis sehr gute Windressourcen. Im Bundesstaat Alaska (siehe Kapitel 2) gibt es vor allem im Westen großes Potential für kleine, auf die Eigenversorgung ausgerichtete Windsysteme, welche die Versorgung der lokalen Bevölkerung in den entlegenen Regionen sicherstellen können. Für große kommerzielle Windanlagen sind ideale Windbedingungen an der westlichen und nördlichen Küste Alaskas zu finden, insbesondere im Gebiet nordwestlich von Bethel. Des Weiteren bieten die Kodiak Insel und vereinzelte Gebiete im Inland Alaskas gute Bedingungen für Windfarmen. Interessierte Firmen sollten sich jedoch intensiv mit den spezifischen Anforderungen der Region beschäftigen und eventuell eine Zusammenarbeit mit lokalen Marktakteuren erwägen, um von deren Erfahrungen zu profitieren. Potential für Windenergie ist auf niedrigem Niveau in Alaska vorhanden, wenn die klimatischen und infrastrukturellen Hindernisse überwunden werden können. Im Bundesstaat Arizona (siehe Kapitel 3) liegt das Hauptaugenmerk in Bezug auf erneuerbare Energien nicht auf der Windenergie, sondern auf der Energiegewinnung mittels Solaranlagen, weswegen Arizona in der Entwicklung und Umsetzung von kommerziellen Windenergieprojekten weit hinter den anderen Staaten der Region zurückbleibt.9 Eine weitere Herausforderung für Erneuerbare-Energien-Projekte und vor allem auch Windprojekte in Arizona stellen die großen Anteile von Land in Bundesbesitz dar. Der Genehmigungsprozess für Projekte auf nationalem Gelände ist langwierig und führte in der Vergangenheit immer wieder zu Verzögerungen in der Realisierung von Windenergieprojekten. 10 Die natürlichen Bedingungen für Windenergie in Arizona sind allgemein eher mäßig; große Gebiete des Staates haben nur sehr geringe Windressourcen. Arizona verfügt allerdings im nordwestlichen Staatengebiet an der Grenze zu Utah und in den zentralen höheren Lagen des Colorado Plateau nordwestlich und südöstlich von Flagstaff über geeignete Regionen für Windparks.11 Hawaii (siehe Kapitel 4) bleibt der am stärksten von Erdöl abhängige Bundesstaat der USA, obwohl eine Vielzahl vielversprechender erneuerbarer Energieressourcen in dem Bundesstaat vorliegt. Gebiete mit guten bis exzellenten Bedingungen für Windenergie sind über die acht Hauptinseln Hawaiis verteilt. Diese hervorragenden Windbedingungen entstehen durch eine Kombination der vorherrschenden Passatwinde und der Topographie der Inselgruppe. Hawaii verfügt neben guten Windressourcen auf den Inseln auch über großes Potential für Offshore-Windanlagen. Jedoch haben vor allem kleine Turbinenanlagen auf den Inseln oftmals mit Windstärkevolatilitäten zu kämpfen. Daraus resultierende Probleme mit der Betriebszuverlässigkeit der Anlagen haben weitere Investitionen in Windenergieprojekte über den Verlauf von mehreren Jahren gehemmt. Vgl. US Department of Energy (2015): Wind Vision Report, abgerufen am 19.05.2015 Vgl. Solar Energy Industries Association (2014): California Solar, abgerufen am 13.08.2015 9 Vgl. American Council on Renewable Energy (2014): Renewable Energy in 50 States: Western Region, abgerufen am 28.01.2015 10 Vgl. U.S. Department of Energy – Wind Powering America (2011): Southwest Regional Meeting, abgerufen am 02.02.2015 11 Vgl. US Department of Energy (2014): WINDExchange, abgerufen am 02.02.2015 7 8 14 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Während in Idaho (siehe Kapitel 5) durch natürliche Ressourcen und größtenteils in ländlichen Regionen Potential für Windenergie besteht, wird eine schnelle Entwicklung durch das mangelnde Verbindungsnetz, Naturschutzfragen und die weite Verbreitung von Wasserkraft gehemmt. Deutsche Markteinsteiger könnten im Bereich kleinerer, dezentraler Anlagen Chancen haben. Der Bundesstaat Kalifornien (siehe Kapitel 6) hat mit seinen natürlichen Ressourcen eine lange Tradition bei der Nutzung erneuerbarer Energien und nimmt unter den Bundesstaten einen Spitzenplatz bei der Energieerzeugung aus diesen Ressourcen ein. Der Bundesstaat besitzt trotz der hohen Wassertiefen vor seiner Küste ein großes Potential für den Bau von Offshore-Windanlagen. Die besten Standorte für Offshore-Windprojekte befinden sich in Nordkalifornien vor der Küste von Mendocino. Einige dieser Windressourcen in Nordkalifornien könnten bereits mit existierenden Technologien erschlossen werden. Im Bereich Kleinwind gehört Kalifornien hinsichtlich der im Zeitraum von 2003 bis 2014 neu hinzugefügten Leistung zu einem der führenden Bundesstaaten. Montana (siehe Kapitel 7) ist laut der AWEA neben Texas der Staat mit dem zweitgrößten Windpotential in den USA.12 Große Teile des Staates bieten exzellente Voraussetzungen für kommerzielle Windprojekte. Lediglich ein schmaler Streifen im Westen Montanas hat suboptimale Bedingungen für kommerzielle Windkraftanlagen. Neben großen kommerziellen Projekten bietet der Staat auch beachtliches Potential für dezentrale Windkraftanlagen, von denen vor allem ländliche Regionen, die einen schlechten Anschluss an zentrale Stromversorgungsnetze haben, profitieren könnten. Das große Potential resultiert vor allem aus der geographischen Lage im Herzen Nordamerikas. Da die Windressourcen größtenteils noch nicht ausgenutzt werden, machen sie den Staat zu einer lukrativen Investitionsregion für Unternehmen. Jedoch sind die großen Distanzen innerhalb Montanas bei der Entwicklung von Windressourcen eine Herausforderung, da mit der Integration neuer Windkraftwerke an das bestehende Versorgungsnetz oftmals große Anstrengungen verbunden sind. Auch gilt die bestehende Strominfrastruktur für erneuerbare Energien noch immer als unzureichend, da das Netz bis fast an seine Leistungsgrenzen ausgeschöpft ist.13 Allerdings haben Windprojekte, die an einen Ausbau der Energieinfrastruktur gekoppelt sind, in Montana durchaus große Chancen. Der Bundesstaat Nevada (siehe Kapitel 8) zählt dank den zahlreichen Regulierungen und gesetzlichen Anreizen zusammen mit dem hohen Ressourcenvorkommen, den vielen Hightech-Unternehmen und innovativen Forschungszentren, die sich in Nevada angesiedelt haben, zu einem optimalen Standort für erneuerbare Energien. Die größten zusammenhängenden Flächen, die gutes bis ausgezeichnetes Potential für kommerzielle Windprojekte aufweisen, liegen in der Nähe von Las Vegas und Ely. Im Bereich Kleinwind gehört Nevada hinsichtlich der im Zeitraum von 2003 bis 2014 neu hinzugefügten Leistung zu einem der führenden Bundesstaaten. Ende 2014 waren in Nevada Kleinwindenergieanlagen mit einer Gesamtleistung von etwa 13 MW installiert. New Mexico (siehe Kapitel 9) hat als erster US-Bundesstaat mit der Renewable Energy Transmission Authority (RETA) eine Finanzbehörde eingerichtet, die auf die Finanzierung von Erneuerbare-EnergienProjekten spezialisiert ist.14 Ziel des Bundesstaates ist es, Energiegewinnung aus regenerativen Ressourcen adäquat zu fördern. Die größten zusammenhängenden Flächen, die gute bis sehr gute Gegebenheiten für große Windprojekte aufweisen, liegen im Zentrum des Staates, zwischen Albuquerque und Clovis. Weitere vielversprechende Gegenden befinden sich im Süden von New Mexico nahe der Guadalupe Mountains sowie im Norden in den Grenzgebieten zu Colorado und Oklahoma. In Bezug auf sein Windkraftpotential nimmt Oregon (siehe Kapitel 10) für Windprojekte im kleinen sowie kommerziellen Bereich einen Platz im Mittelfeld ein. Die windstärksten Regionen liegen im nordöstlichen Teil des Bundesstaats, südlich des Columbia Rivers und südöstlich von La Grande sowie in allen Hochlagen. Vgl. Natural Resources Defense Counsil (2014): Montana – Wind Energy, abgerufen am 02.02.2015 Vgl. Interview Garrett Marten, Montana Department of Environmental Quality (2013) 14 Vgl. New Mexico Renewable Energy Transmission Authority (2014): History Page, abgerufen am 02.02. 2015 12 13 15 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 In Utah (siehe Kapitel 11) werden erneuerbare Energien, insbesondere dezentrale Anlagen, durch den großen Anteil ländlicher Gebiete für den Staat in der nahen Zukunft von großer Bedeutung sein. Im Westen sowie im Nordosten des Staates gibt es Gebiete, die ausreichende Windressourcen vorweisen können; in diesen Gebieten treten durchschnittliche Windgeschwindigkeiten von über 6,5 m/s auf einer Höhe von 80 Metern auf. Jedoch wird die Entwicklung von Windprojekten in Utah teilweise von Bürgerinitiativen verlangsamt, da Einwohner sich um Naturschutz und Ästhetik der Landschaft sorgen. Obwohl in Utah ausreichende Windressourcen vorhanden sind, wird der Fokus in Zukunft laut Branchenkennern wohl auf PV-Solarenergie liegen, da dafür im Staat die Preise schneller sinken und diese Energieressource weitaus profitabler genutzt werden kann.15 Der Bundesstaat Washington (siehe Kapitel 12) etablierte sich früh in der Windindustrie und mittlerweile sind auch Washingtons Energieversorger zu aggressiven Käufern von Windenergie in großem Maßstab geworden und ersetzen schrittweise die immer noch dominierenden konventionellen Kraftwerksleistungen.16 Die besten Windressourcen befinden sich im Kittitas Valley nordwestlich von Yakima sowie westlich des Columbia Rivers und in den Horse Heaven Hills nahe der Grenze zu Oregon. Sehr gute Bedingungen bietet auch der nördliche Teil der Blue Mountains im Südosten des Bundesstaates. Neben dem Onshore-Windpotential hat Washington durch seine Küstenlage auch ein erhebliches Potential im Offshore-Windbereich. Entlang der gesamten Küstenlinie Washingtons weist die Region in einer Höhe von 90 Metern Windgeschwindigkeiten von 7,0 m/s und höher auf. Wyoming (siehe Kapitel 13) verfügt über eine der besten Windressourcen des Landes; vor allem der Süden und Osten birgt großes Potential. Mehr als 50% der gesamten Staatenfläche verfügt über Windgeschwindigkeiten über 7,5 m/s. So hat die Anzahl der Windinstallationen in den letzten Jahren deutlich zugenommen und mehrere Großprojekte befanden sich Ende 2014 in Entwicklung. 15 16 Vgl. Interview mit Jeffrey Barrett, Deputy Director, Utah Governor's Office of Energy Development (2015) Vgl. Interview mit Tim Stearns, Senior Energy Policy Specialist, Washington State Energy Office (2015) 16 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 2. Staatenprofil Alaska Abbildung 1: Geografische Lage und Kurzübersicht Alaska Übersicht17; 18 (Stand: 2013) Installierte EE-Leistung 216 MW (ohne Wasserkraft) 2,7% Anteil EE an der Stromerzeugung (ohne Wasserkraft) Installierte Wind-Leistung 62 MW Marktpotential Wind Niedrig Marktpotential EE Niedrig Anreize Leistungsabhängige Zahlungen Staatliche Rabatte Steuergutschriften Bevölkerung: 736.732 Einwohner (2014)22 Fläche: 1.477.953,28 km2 Hauptstadt: Juneau Grundsteuerbefreiungen Verkaufssteuerbefreiungen Energieversorger-Richtlinien19 RPS Erneuerbare-Energien-Ziel 50% bis 2025 Staatliche Richtlinien20 (Stand: 2015) Net-Metering-Auflagen Interconnection Standards Note C21 Nicht bewertet Quelle: Eigene Darstellung 2.1. Übersicht Alaska ist flächenmäßig der größte Bundesstaat der USA. Im Jahr 2014 lebten nach Schätzungen des US Census Bureau etwa 736.732 Einwohner in Alaska. Dies entspricht einem jährlichen Bevölkerungszuwachs von 3,7% seit dem Jahr 2000. Die Bevölkerungsprognose des US Census Bureau geht davon aus, dass die Bevölkerung bis zum Jahr 2030 auf etwa 870.000 ansteigen wird.23 Die wichtigsten Wirtschaftszweige in Alaska sind die Fischerei, die Ölindustrie, die Forstwirtschaft, der Tourismus, die Förderung von Bodenschätzen und die Landwirtschaft.24 Alaska exportierte im Jahr 2014 Waren im Wert von 5,11 Mrd. USD (0,3% aller US-Exporte). Damit sind die Exporte um 12,9% gegenüber dem Vorjahr gestiegen. Die drei wichtigsten Exportmärkte waren im Jahr Vgl. American Council on Renewable Energy (2014): Renewable Energy in 50 States: Western Region, abgerufen am 28.01.2015 Vgl. American Wind Energy Association (2015): U.S. Wind Energy State Facts, abgerufen am 20.05.2015 19 Vgl. DSIRE (2015): Financial Incentives, abgerufen am 11.03.2015 20 Im Rahmen der „Freeing the Grid“-Studie, die jährlich von der Vote Solar Initiative und dem Interstate Renewable Energy Council (IREC) veröffentlicht wird, werden die Net-Metering-Programme und Interconnection Standards aller 50 Staaten auf einer Skala von A bis F bewertet, wobei A der Bestnote entspricht. Vgl. Freeing the Grid (2015): Best Practices in State Net-Metering and Interconnection Procedures, abgerufen am 11.03.2015 21 Note C: Ausreichende Net-Metering-Richtlinien. Die zulässige Systemgröße fällt im Vergleich zu den Net-Metering-Programmen in anderen Staaten mit 25 kW sehr gering aus. Vgl. Freeing the Grid (2015): Best Practices in State Net-Metering and Interconnection Procedures, abgerufen am 11.03.2015 22 Vgl. US Department of Commerce – Census Bureau (2015): State and County Quickfacts – Alaska, abgerufen am 23.07.2015 23 Vgl. US Department of Commerce - Census Bureau (2012): 2005 Interim State Population Projections, abgerufen am 24.07.2015 24 Vgl. Resource Development Council (2013): Alaska’s Oil and Gas Industry, abgerufen am 24.07.2015 17 18 17 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 2014 China, Japan und Südkorea (in absteigender Reihenfolge). Deutschland lag in der Rangfolge der Exporte aus Alaska auf Platz fünf.25 Alaska importierte im Jahr 2014 Waren im Wert von rund 2 Mrd. USD (0,1% aller US-Exporte). Damit waren die Importe um 35,6% gegenüber dem Vorjahr gestiegen. Die drei wichtigsten Herkunftsländer für Importe waren im Jahr 2014 Kanada, Südkorea und China (in absteigender Reihenfolge). Deutschland lag mit Importen im Wert von 24 Mio. USD nach Alaska in der Rangfolge auf Platz acht.26 Folgende Tabelle zeigt die Entwicklung des Bruttoinlandprodukts (BIP) und Wirtschaftswachstums Alaskas für die Jahre 2006 bis 2014. Tabelle 1: BIP, Wirtschaftswachstum und Arbeitslosigkeit in Alaska, 2006 - 2014 Kennziffer Reales BIP (in Mio. USD) Wirtschaftswachstum (in %) Arbeitslosenquote (in %) 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 44.002 46.274 46.399 49.655 48.544 49.820 51.441 49.401 48.742 +6,4 +5,1 +0,1 +7,1 -2,2 +2,6 +3,2 -3,9 -1,3 6,5 6,1 6,4 7,7 8,0 7,6 7,0 6,5 6,8 Quelle: Eigene Darstellung nach US Department of Commerce – Bureau of Economic Analysis (2015): Regional Data – GDP & Personal Income, abgerufen am 24.07.2015; US Department of Labor – Bureau of Labor Statistics (2015): Local Area Unemployment Statistics, abgerufen am 24.07.2015 Das reale BIP Alaskas belief sich im Jahr 2014 auf 48.742 Mio. USD. Das reale BIP pro Kopf in Alaska lag im Jahr 2014 mit 66.160USD weit über dem US-Durchschnittswert von 49.469USD. Nach einem Einbruch 2010 war das Wirtschaftswachstum im Jahr 2011 mit 2,6% und 2012 mit 3,2% wieder positiv (siehe Tabelle 1). Im Jahr 2013 und 2014 wurde jedoch ein Wachstumseinbruch von jeweils -3,9% und -1,3 verzeichnet. Die Arbeitslosenquote lag mit 6,8% 2014 über dem landesweiten Jahresdurchschnitt von 6,2%.27 2.2. Energiemarkt Die Wirtschaft Alaskas wird noch immer durch die Erdöl- und Erdgasindustrie dominiert. Aufgrund der hohen Strom- und Benzinpreise wird jedoch zunehmend nach Möglichkeiten zum Einsatz von Erneuerbare-Energien-Projekten in den vielfältigen Regionen des Bundesstaates gesucht. Mit seinen zahlreichen Flüssen bietet der Bundesstaat eines der größten Wasserkraftpotentiale der USA. Die Biomasseressourcen in Alaska sind eher begrenzt.28 Erdöl Die Erdölindustrie in Alaska stellt die größte Einkommensquelle des US-Bundesstaates dar: Im Jahr 2014 machte der Sektor rund 88%, oder 4,8 Mrd. USD, der gesamten staatlichen Einnahmen aus.29 Der Nordhang Alaskas umfasst mehr als zwölf der 100 größten Erdölfelder in den USA. Alaskas Prudhoe Bay Field ist eines der größten Erdölfelder des Landes. In den letzten Jahren sind die Temperaturen in Alaska leicht angestiegen, sodass Energieunternehmen zunehmend weniger Zeit in die Exploration nach OnshoreErdölreserven investieren können. Sehr kalte Temperaturen sind für Bohrungen ideal, da das benötigte Equipment gefrorenem Land weniger Schaden zufügt. Wärmere Temperaturen erleichtern wiederum die Offshore-Exploration. Die Weiterverarbeitung des in Alaska geförderten Rohöls findet hauptsächlich in Vgl. US Department of Commerce – Census Bureau (2015): Foreign Trade – State Exports for Alaska, abgerufen am 24.07.2015 Vgl. US Department of Commerce – Census Bureau (2015): Foreign Trade – State Imports for Alaska, abgerufen am 24.07.2015 27 Vgl. US Department of Labor Statistics – Bureau of Labor Statistics (2015): Regional and State Unemployment 2013 Annual Average, abgerufen am 24.07.2015 28 Vgl. US Energy Information Administration (2015): Alaska State Profile and Energy Estimates, abgerufen am 14.01.2015 29 Vgl. Alaska Resource Development Council (2015): Alaska’s Oil and Gas Industry, abgerufen am 23.07.2015 25 26 18 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Kalifornien und Washington statt, der Transport erfolgt hierbei über die Trans-Alaska Pipeline und den Hafen von Valdez.30 Erdgas Alaska ist der zweitgrößte Erdgasproduzent des Landes; jedoch übersteigt das Erdgasvolumen bei weitem den lokalen Bedarf und es existiert aktuell nicht genügend Pipeline-Leistung, um das Erdgas zu anderen Märkten zu befördern. Etwa drei Viertel der Erdgasentnahmen werden daher wieder zurück in den Untergrund gepumpt, oder direkt innerhalb der Produktionsstätte verwendet. Eine Weiterleitung der Fördermengen an Konsumenten, beispielsweise über eine Erdgaspipeline, die Alaska mit den anderen USMärkten verbindet, wird als generell unwirtschaftlich eingestuft. 31 Kohle Kohlebergwerke sind in Alaska seit 1855 in Betrieb, jedoch sind die meisten Kohleressourcen noch unberührt. Der Bundesstaat hat lediglich ein aktives Oberflächenbergwerk, die Usibelli Mine, welche jährlich rund 2 Mio. Tonnen an Kohle produziert. Der Großteil der Kohle wird nach Asien und Südamerika exportiert.32 Erneuerbare Energien In Alaska werden bereits viele erneuerbare Energieressourcen zur Energiegewinnung herangezogen. Eine 5-MW-Wasserkraftanlage auf der Prince of Wales Insel soll voraussichtlich Mitte 2016 in Betrieb genommen werden. Das 28 Mio. USD Projekt wurde größtenteils durch ein Darlehen der Alaska Energy Authority (AEA) gefördert.33 Außerdem eignen sich die Landstriche entlang der Küste hervorragend zur Energiegewinnung aus Geothermie und Windkraft. Die erste geothermische Anlage wurde im Jahr 2006 errichtet und hat eine Erzeugungsleistung von 730 kW. Mehrere Geothermieprojekte befinden sich derzeit in der Entwicklungsphase. Zudem liefern kleine Windanlagen Strom an viele ländliche Gemeinden. Alaskas Biomasse-Brennstoffe umfassen Holz, Sägerestholz, Siedlungsabfälle sowie aus Fisch stammende Nebenprodukte. Die erste Biodiesel-Anlage ging 2010 in Betrieb und ist in der Lage, jährlich 250.000 gal an Biodiesel aus gebrauchtem Pflanzenöl zu produzieren. 34 Folgende Abbildung liefert einen Überblick über Alaskas Energievorkommen. Vgl. US Energy Information Administration (2015): Alaska State Profile and Energy Estimates, abgerufen am 14.01.2015 Vgl. US Energy Information Administration (2015): Alaska State Profile and Energy Estimates, abgerufen am 14.01.2015 32 Vgl. US Energy Information Administration (2015): Alaska State Profile and Energy Estimates, abgerufen am 14.01.2015 33 Vgl. American Council On Renewable Energy (2014): Renewable Energy in the 50 States: Western Region, abgerufen am 19.01.2015 34 Vgl. US Energy Information Administration (2015): Alaska State Profile and Energy Estimates, abgerufen am 14.01.2015 30 31 19 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Abbildung 2: Energievorkommen Alaska, 2014 Quelle: Vgl. US Energy Information Administration (2015): Alaska State Profile and Energy Estimates, abgerufen am 24.07.2015 Stromerzeugung und Energieverbrauch Etwa 53% des gesamten Energieverbrauchs entfielen im Jahr 2013 auf den Industriesektor. Der Rest des Energieverbrauchs entfiel zu knapp 28% auf den Transportsektor, zu etwa 10% auf den Handel und zu rund 8% auf die privaten Haushalte.35 Alaskas Ziel ist es, die Energienutzung pro Kopf auf 796,3 Mio. BTU zu senken, um den gesetzlichen Vorgaben des Energy Policy Act (EPAct) von 2005 zu genügen. Hierfür ist kein Zieljahr festgelegt. Im Jahr 2012 lag die Nutzung bei 873 Mio. BTU pro Kopf. Damit hatte Alaska 2012 nach Wyoming US-weit den zweithöchsten Energieverbrauch pro Kopf.36 Der Gesamtenergieverbrauch in Alaska betrug im Jahr 2013 609 Mrd. BTU.37 Der Bundesstaat erreicht im landesweiten Vergleich nur Platz 41 im Bereich der Stromerzeugung aus erneuerbaren Ressourcen.38 Dies liegt zu einem großen Teil an der fehlenden Vernetzung des Staatengebietes. Das DOE bemüht sich darum, ländliche Regionen durch kleinere Windkraftanlagen an das Energienetz anzuschließen.39 Neben den konventionellen Energiequellen Erdgas und Erdöl wurde in den letzten Jahren vor allem die Stromerzeugung aus Wasser- und Windkraftanlagen weiter ausgebaut. Im Jahr 2013 wurden knapp 25,1% der erzeugten Strommenge aus erneuerbaren Energiequellen gewonnen (Wasserkraft eingeschlossen).40 Erdgas hatte einen Anteil von etwa 52% an der Stromerzeugung. Zudem war Alaska im Jahr 2013 einer der wenigen Bundesstaaten, in dem Strom aus geothermischen Energiequellen gewonnen werden konnte.41 Vgl. US Energy Information Administration (2015): Alaska State Profile and Energy Estimates, abgerufen am 23.07.2015 Vgl. US Energy Information Administration (2013): Rankings: Total Energy Consumed per Capita, abgerufen am 24.07.2015 Vgl. US Energy Information Administration (2015): Alaska State Profile and Energy Estimates, abgerufen am 23.07.2015 38 Vgl. US Energy Information Administration (2015): State Renewable Electricity Profiles, abgerufen am 24.07.2015 39 Vgl. US Department of Energy – Energy Efficiency & Renewable Energy (2013): Energy Projects and Activities in Alaska, abgerufen am 24.07.2015 40 Vgl. US Energy Information Administration (2015): Electricity – Detailed State Data, abgerufen am 24.07.2015 41 Vgl. US Energy Information Administration (2015): Alaska State Profile and Energy Estimates, abgerufen am 24.07.2015 35 36 37 20 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Aufgrund der Größe, isolierten geographischen Lage und kleinen Bevölkerung hat Alaska sehr hohe Transport- und Stromkosten. Trotz der hohen Strompreise in Alaska steigt der Stromverbrauch überdurchschnittlich stark: Die jährliche Wachstumsrate beim Stromverbrauch liegt in Alaska bei 2,9% und zählt somit zu einem der US-weit höchsten.42 Folgende Tabelle liefert einen Überblick über die Strompreise Alaskas im Jahr 2013 im landesweiten Vergleich. Tabelle 2: Durchschnittliche Nettostrompreise nach Sektoren in Alaska (US-Cent/kWh), 2013 Alle Haushalte Handel Industrie Verkehr Sektoren Alaska 18,12 15,58 15,83 k. A. 16,49 USDurchschnitt 12,22 10,32 6,84 10,55 10,12 Quelle: Eigene Darstellung nach US Energy Information Administration (2013): Average Retail Price for Electricity 2013, abgerufen am 24.07.2015 2.3. Gesetzliche und administrative Rahmenbedingungen Energieversorger und Regulierungsbehörden Die größten Energieversorger Alaskas umfassen die Golden Valley Electric Association, Inc. (GVEA), Chugach Electric Association, Inc., Anchorage Municipal Light and Power, Matanuska Electric Association, Inc. und die Homer Electric Association, Inc.43 Daneben gibt es eine Vielzahl kleiner dezentraler Energieversorger, die kleine ländliche Gemeinden mit Strom versorgen. Die größte Kooperative ist dabei GVEA, die im Jahr 2014 fast 100.000 Mitglieder in Fairbanks, Delta Junction, Nenana, Healy und Cantwell mit Strom versorgte.44 Die zweitgrößte Kooperative Chugach Electric Association versorgt ebenfalls Alaskas Railbelt Region, also Gebiete rund um die Städte Anchorage, Whittier und Tyonek. Anfang 2011 schlossen sich die Unternehmen zusammen und gründeten die Gemeinschaftskooperative Alaska Railbelt Cooperative Transmission and Energy Company (ARCTEC).45 Renewable Portfolio Standard (RPS) Alaska hat keinen RPS, den es inzwischen in 29 Bundesstaaten, in D.C. und in zwei US-Territorien (Guam und Northern Mariana Islands (NMI)) gibt (Stand: Juni 2015). f.46 Laut Susan Bell, Commissioner des Alaska Department of Commerce (Community and Economic Development), stehen die Chancen sehr schlecht, einen RPS in Alaska einzuführen, da es dafür derzeit keine politische Mehrheiten gibt. Alaska hat jedoch als einer von acht Bundesstaaten ein Renewable Energy Goal, also ein Erneuerbare-Energien-Ziel, festgelegt, das aber für die in Alaska operierenden Energieversorgungsunternehmen nicht verpflichtend ist. Das im Jahr 2010 erklärte Ziel des Staates ist es, bis zum Jahr 2025 die Hälfte des jährlichen Stromverbrauchs aus erneuerbaren Energiequellen zu decken.47 Net-Metering Alaska erließ 2010 ein Net-Metering-Gesetz, das es Erzeugern von Elektrizität aus erneuerbaren Energien ermöglicht, Elektrizität bis zu 25 kW in das öffentliche Netz einzuspeisen.48 Net-Metering ist für alle Kunden der Energieversorger Alaskas verfügbar, die zur Stromerzeugung PV-, Wind-, Biomasse-, Wasserkraft oder Geothermieanlagen heranziehen. Als Einspeisungsobergrenze wurde ein Anteil von 1,5% der Spitzenlast des jeweiligen Energieversorgers festgelegt. 49 Das für kleine Photovoltaik (PV)Installationen so wichtige Net-Metering-Gesetz in Alaska wurde von der „Freeing the Grid“-Initiative, einer Vgl. US Energy Information Administration (2015): Electricity – Detailed State Data, abgerufen am 24.07.2015 Vgl. Municipality of Anchorage (kein Datum): Utilities, abgerufen am 12.03.2015 Vgl. Golden Valley Electric Association (2013): About, abgerufen am 04.02.2015 45 Vgl. Matanuska Electric Association (2014): ARCTEC, abgerufen am 04.02.2015 46 Vgl. Database for State Incentives for Renewables & Efficiency (2014): RPS Policies, abgerufen am 02.02.2015 47 Vgl. Renewable Energy Alaska Project (2014): Energy Policy, abgerufen am 04.02.2015 48 Vgl. Interstate Renewable Energy Council (2010): Alaska RCA Finalizes Net-Metering Rules, abgerufen am 12.03.2015 49 Vgl. Interstate Renewable Energy Council (2010): Alaska RCA Finalizes Net-Metering Rules, abgerufen am 12.03.2015 42 43 44 21 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Kooperation von verschiedenen Organisationen, im Jahr 2015 wie auch schon im Jahr zuvor nur mit der Note C bewertet. Die Note bewertet die Gesetze zwar als angemessen, dennoch sieht sie Lücken und befürchtet zusätzliche Hindernisse, die den Wert des Gesetzes senken könnten.50 So fällt beispielsweise die zulässige Systemgröße im Vergleich zu den Net-Metering-Programmen in anderen Staaten mit 25 kW sehr gering aus. Interconnection Standards Im Mai 2011 verabschiedete die Regulatory Commission of Alaska (RCA) zusätzlich Interconnection Guidelines, die die Bedingungen des Netzanschlusses für dezentrale Energiesysteme bis zu einer Größe von 25 kW regeln.51 Die Verabschiedung von einheitlichen Interconnection Richtlinien durch die RCA war ein kleiner, wenn auch wichtiger Schritt. Auch wenn die Standards nicht die umfassendsten sind, so erfüllen Sie doch die Grundlage, um die Kunden mit einem dezentralen Energiesystem ans Netz anschließen zu können. Jedes Stromversorgungsunternehmen in Alaska ist verpflichtet, eine maximal zweiseitige Interconnection-Vereinbarung zu erstellen. Eine Anhebung der Systemgrenze auf über 25 kW wäre nötig, um auch größeren Großkunden und Investoren die Anschließung ans Netz ermöglichen zu können. .52 Förderprogramme Die Mehrzahl der Förderprogramme für erneuerbare Energien, in der Regel in Form von Darlehensfonds und Steueranreizen, wird vom Bundesstaat Alaska getragen. Von Seiten der Energieunternehmen wurden in den letzten Jahren nur wenige Förderprogramme initiiert. Die wichtigsten Förderprogramme werden vor allem von der staatlichen Alaska Energy Authority (AEA) verwaltet. So wurde 2008 beispielsweise der Renewable Energy Grant Fond von der AEA mit einer Laufzeit bis 2023 eröffnet. Im Rahmen dieses Programms wurden bis Ende 2012 bereits 202,5 Mio. USD an Zuschüssen für Projekte in den Bereichen Windenergie, Geothermie und Wasserkraft genehmigt.53 Auf kommunaler Ebene dürfen seit 2010 im Zuge der Local Option der Property Tax Exemption for Renewable Energy Systems zusätzlich Steuervergünstigungen für private Erneuerbare-Energien-Systeme aus den Bereichen Windenergie und anderen erneuerbaren Ressourcen vergeben werden.54 Diese haben die Entwicklung von kleineren Windkraftanlagen in kleinen Gemeinden in Alaska in den letzten Jahren angetrieben. Die nachfolgende Tabelle bietet eine Übersicht der aktuell wichtigsten Förderprogramme im Bereich Windenergie und anderer erneuerbarer Energien für den Staat Alaska. Vgl. Freeing the Grid (2014): Best Practices in State Net-Metering Policies and Interconnection Procedures, abgerufen am 04.02.2015 Vgl. US Department of Energy – Database of State Incentives for Renewables & Efficiency (2014): Alaska – Financial Incentives, abgerufen am 04.02.2015 52 Vgl. Solar Power Rocks (2012): Alaska State Solar Power Rebates, Tax Credits and Incentives, abgerufen am 04.02.2015 53 Vgl. Clean Energy States Alliance (2013): Alaska - Renewable Energy Fund, abgerufen am 02.02.2015 54 Vgl. DSIRE (2015): Local Option - Property Tax Exemption for Renewable Energy Systems, abgerufen am 02.02.2015 50 51 22 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Tabelle 3: Förderprogramme und gesetzliche Regelungen für Windenergie in Alaska Name des Förderprogramms Art des Förderprogramms Kontakt Beschreibung Performance-Based Incentive Golden Valley Electric Association Sustainable Natural Alternative Power (SNAP) Program Todd Hoener Golden Valley Electric 758 Illinois St. Fairbanks, AK 99707 +1-907-451-5607 [email protected] Leistungsbasiertes Anreizsystem Leistungsbasiertes Programm für Kunden des Stromversorgers auf USD/kWh-Basis zur Förderung der Installation von Erneuerbaren-EnergieTechnologien mit einer Leistung von bis zu 25 kW. Property Tax Incentive Local Option - Property Tax Exemption for Renewable Energy Systems Grundsteuererlass k. A. Grundsteuererlass bei Systemen erneuerbarer Energien in Privatbesitz durch die Gemeinden. State Grant Program Renewable Energy Grant Program k. A. Finanzielle Förderung von Projekten förderungsberechtigter Energien in Alaska in Höhe von rund 50 Mio. USD jährlich. Details siehe Webseite Der Bundesstaat bietet verschiedene Darlehensprogramme an. Bundesstaatliches Zuschussprogramm State Loan Program State Loan Programs Bundesstaatliches Darlehensprogramm Utility Rebate Program Commercial Lighting Retrofit & Residential Energy Efficiency Rebate Program Golden Valley Electric Association 758 Illinois Street PO Box 71249 Fairbanks, AK 997071249 +1-907-452-1151 [email protected] Rabattprogramm der Energieversorger Die Golden Valley Electric Association bietet Rabattprogramme im Bereich gewerblicher Beleuchtung sowie für die Energieeffizienz im Wohnbereich an. Quelle: Eigene Darstellung nach US Department of Energy – Database of State Incentives for Renewables & Efficiency (2015): Programs, abgerufen am 04.02.2015 23 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 2.4. Marktstruktur und Marktchancen für deutsche Unternehmen Im 1. Quartal 2015 waren Schätzungen des DOE zufolge insgesamt etwa 62 MW an Windenergie in Alaska installiert, was dem Bundesstaat Rang 35 im nationalen Vergleich einbrachte. 55 2014 erzeugte Windenergie einen Anteil von 2,5% der in Alaska erzeugten Strommenge, genug, um rund 14.000 Wohnhäuser mit Strom zu versorgen.56 Zu den Windenergietechnologien, die in Alaska zum Einsatz kommen, gehören kleine Windenergie-Systeme in netzfernen Haushalten, mittlere Wind-Diesel-Hybridanlagen in abgelegenen Dörfern, sowie große Windkraftanlagen in der Railbelt Region und in Städten wie Kodiak und Kotzebue. 57 Die allgemein hohen Strompreise Alaskas treiben die Entwicklung der Windenergie im Bundesstaat voran. Insbesondere entlegene Gebiete ohne Zugang zum öffentlichen Stromnetz sind bisher abhängig von kostenintensiven Dieselgeneratoren; hier gibt es einen Bedarf an dezentralen Windanlagen als Alternative.58 Doch auch größere Windfarmen zur Versorgung bestimmter Gemeinden, wie etwa ein 9-MWProjekt der Kodiak Electric Association, haben Entwicklungspotential. 59 Abbildung 3: Installierte Windkraftleistungen nach US-Bundesstaaten, 1. Quartal 2015 Quelle: Vgl. American Wind Energy Association (2015): US Wind Industry First Quarter 2015 Market Report, abgerufen am 20.05.2015 Im Bereich Kleinwind gehört Alaska hinsichtlich der im Zeitraum von 2003 bis 2014 neu hinzugefügten Leistung zu einem der führenden Bundesstaaten. Ende 2014 waren in Alaska Kleinwindenergieanlagen mit einer Gesamtleistung von etwa 9 MW installiert. Folgende Abbildung liefert einen Überblick. Vgl. US Department of Energy (2015): Wind Vision Report, abgerufen am 19.05.2015 Vgl. American Wind Energy Association (2014): Alaska Wind Energy, abgerufen am 02.02.2015 57 Vgl. Alaska Energy Authority (2014): Wind Energy Basic, abgerufen am 02.09.2015 58 Vgl. American Wind Energy Association (2014): Alaska Wind Energy, abgerufen am 02.02.2015 59 Vgl. Renewable Energy Alaska Project, Wind Energy in Alaska, abgerufen am 02.02.2015 55 56 24 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Abbildung 4: Die führenden US-Bundesstaaten für Kleinwind nach neu hinzugefügter Leistung, 2003 – 2014 Quelle: Vgl. US Department of Energy (2015): 2014 Distributed Wind Market Report, abgerufen am 10.08.2015 Beim Bau von Windturbinen für den Einsatz in Alaska müssen die dortigen rauen Wetterbedingungen beachtet werden und Materialien, die den besonderen Anforderungen standhalten können, verwendet werden. Das Abbrechen der Spitzen von Rotorblättern durch Frost und starke Winde ist Branchenkennern zufolge ein gängiges Problem.60 Die Installations- und Reparaturkosten sind in Alaska durch den erschwerten Transport zudem höher als in südlichen Gebieten und Reparaturen können sich durch die erschwerte Anreise der Experten aufgrund schlechter Wetterbedingungen und mangelnder Infrastruktur verzögern. Durch den häufigen Frost werden nicht nur die Installation und Instandhaltung der Anlagen erschwert, sondern auch das Sammeln von akkuraten Daten für die Standortauswahl kann aufgrund eingefrorener Messgeräte behindert werden.61 Für große kommerzielle Windanlagen, die meist eine Turmhöhe von etwa 80 bis 100 Metern haben, gelten Windgeschwindigkeiten über 6,5 m/s auf 80 Metern Höhe als geeignet. 62 Wie Abbildung 5 zeigt, sind ideale Windbedingungen an der westlichen und nördlichen Küste Alaskas zu finden, insbesondere im Gebiet nordwestlich von Bethel. Des Weiteren bieten die Kodiak Insel und vereinzelte Gebiete im Inland Alaskas gute Bedingungen für Windfarmen. Die Gebiete mit sehr guten Windressourcen sind oftmals in den unbewohnten und somit schwer zugänglichen Gegenden des Staates zu finden. Abbildung 5: Alaskas Windressourcen in einer Höhe von 80 Metern Vgl. US Department of Energy (2013): Developing Wind Energy Projects in Alaska: Wind Powering America Lessons Learned, abgerufen am 02.02.2015 61 Vgl. US Department of Energy (2013): Developing Wind Energy Projects in Alaska: Wind Powering America Lessons Learned, abgerufen am 02.02.2015 62 Vgl. US Department of Energy (2014): Alaska Wind Resource Map and Wind Potential Capacity, abgerufen am 02.02.2015 60 25 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Quelle: Vgl. US Department of Energy (2014): Alaska Wind Resource Map and Wind Potential Capacity, abgerufen am 02.02.2015 Gerade im Westen des Staates gibt es, nach Einschätzungen der AEA, großes Potential für kleine, auf die Eigenversorgung ausgerichtete Windsysteme, welche die Versorgung der lokalen Bevölkerung in den entlegenen Regionen Alaskas sicherstellen können. Wichtige Faktoren sind dabei die vorhandenen Windressourcen, der Energiebedarf der Gemeinden, die Installationspreise für Turbinen und die Länge der Überlandleitungen. Wind-Diesel-Hybridsysteme, die Windturbinen mit Dieselgeneratoren kombinieren und so in allen Wetterlagen volle Leistungsfähigkeit sicherstellen, sind insbesondere in diesen abgeschiedenen Regionen von großem Nutzen.63 Die folgenden beiden Abbildungen liefern einen Überblick über Alaskas Windressourcen in einer Höhe von 30 und 50 Metern. Für kleinere Windenergiesysteme im Wohnbereich gelten bereits Windgeschwindigkeiten von 4 m/s in einer Höhe von 30 Metern als besonders geeignet, während Windklasse vier64 und höher in einer Höhe von 50 Metern als geeignet für Windkraftanlagen für kleinere gemeinschaftliche Windprojekte (z. B. für Schulen, Kindergärten, Bibliotheken etc.) gelten. Vgl. Alaska Energy Authority (2011): Renewable Energy Atlas of Alaska, abgerufen am 02.02.2015 Das NREL klassifiziert die Windenergie hier in sieben Windklassen, die auf der Geschwindigkeitsverteilung des Winds und der Luftdichte basieren. Die Windklassen reichen von Klasse 1 (niedrigste Klasse) bis Klasse 7 (höchste Klasse). 63 64 26 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Abbildung 6: Alaskas Windressourcen in einer Höhe von 30 Metern Quelle: Vgl. US Department of Energy (2014): Alaska Wind Resource Map and Wind Potential Capacity, abgerufen am 05.08.2015 Abbildung 7: Alaskas Windressourcen in Höhe von 50 Metern Quelle: Vgl. US. Department of Energy – Database of State Incentives for Renewables & Efficiency (2013): Alaska – 50 Meter Wind Power, abgerufen am 05.08.2015 27 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Die kleine Gemeinde Appalachia Wales im Westen Alaskas verfügt mit einer durchschnittlichen Windgeschwindigkeit von etwa 20 mph über einer der besten Windressourcen des Bundesstaates und bietet sich insbesondere für den Aufbau kleiner Windenergiesysteme an: Bereits im Jahr 2002 wurde hier im Rahmen eines gemeinsamen Forschungsprojekts der EPA, des DOE, der Alaska Science and Technology Foundation und der AEA eine kleine Wind-Diesel-Hybridanlage installiert. Der Betreiber der Anlage, die Alaska Village Electric Cooperative (AVEC), konnte seit Inbetriebnahme des Systems bereits erheblich Brennstoff einsparen.65 Rich Stromberg, der Wind Program Manager der Alaska Wind Working Group, geht davon aus, dass sich die Leistung installierter Windanlagen in Alaska zwischen 2013 und 2023 verdoppeln wird. Er schätzt die isolierte Lage und den fehlenden Anschluss zahlreicher Gemeinden ans regionale Stromnetz als das größte Hindernis für das zukünftige Wachstum der Windindustrie ein. In einem Interview mit der AHK USA – San Francisco machte Stromberg deutlich, dass deutsche Markteinsteiger neben hohen Benzinpreisen und logistischen Herausforderungen vor allem durch ihre fehlende Erfahrung mit arktischen Bedingungen und resultierenden Verzögerungen durch Wetter und geographische Lage an ihren Aktivitäten in Alaska gehindert werden könnten.66 Interessierte Firmen sollten sich folglich intensiv mit den spezifischen Anforderungen der Region beschäftigen und eventuell eine Zusammenarbeit mit lokalen Marktakteuren erwägen, um von deren Erfahrungen zu profitieren. Potential für Windenergie ist aber auf niedrigem Niveau in Alaska vorhanden, wenn die klimatischen und infrastrukturellen Hindernisse überwunden werden können. Projekte 2014 wurden laut der AWEA insgesamt 130 Mio. USD in Alaskas Windindustrie investiert. Im 1. Quartal 2015 waren 19 kommerzielle Windenergiesysteme in Betrieb, mit einer installierten Leistung von insgesamt 62 MW.67 Folgende Abbildung liefert eine Übersicht bestehender Windenergieprojekte in Alaska. Abbildung 8: Windenergieprojekte in Alaska, 1. Quartal 2015 Quelle: Vgl. American Wind Energy Association (2014): Alaska Wind Energy, abgerufen am 02.02.2015 Vgl. AWEA (kein Datum): Small wind case study: Alaskan winds are strong, cold & far out of the way, abgerufen am 03.08.2015 Interview mit Rich Stromberg, Wind Program Manager, Alaska Wind Working Group (2013) 67 Vgl. American Wind Energy Association (2014): Alaska Wind Energy, abgerufen am 02.02.2015 65 66 Vgl. 28 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Eine aus Wasserkraft und Windkraft kombinierte Energieanlage in Kodiak versorgt die Gemeinde mit günstigem Strom und macht sie fast vollständig unabhängig von Diesel. Nachdem im Zuge des Projekts im Jahr 2009 zunächst Windturbinen mit einer Leistung von 4,5 MW installiert wurden, wurde die Leistung der Windfarm in Kodiak 2013 verdoppelt, sodass sie gegenwärtig etwa 20% des Energiebedarfs der 6.400 Einwohner der Gemeinde generiert.68 Ein weiteres erwähnenswertes Projekt ist eine 17,6-MW-Windfarm, die nahe der Küste von Anchorage auf der Insel Fire Island liegt. Der Betreiber der Anlage schloss im Jahr 2011 einen Stromabnahmevertrag (Power Purchase Agreement, PPA) mit einer Laufzeit von 25 Jahren zum festgelegten Preis von 97 USD pro MWh mit dem örtlichen Stromversorger ab.69 Das Eva Creek Wind Projekt ist mit 24,6 MW die größte Windfarm Alaskas. Das Kraftwerk wurde 2013 von der Golden Valley Electric Association nahe der Gemeinde Healy in Betrieb genommen. 70 Neben klassischen Windprojekten ist Alaska auch ein Testort für innovative Technologien im Bereich der dezentralen Windanlagen. Das Unternehmen Alteros Energy hat mit seiner Buoyant Airborne Turbine eine fliegende Windturbine südlich von Fairbanks installiert. Der ringförmige Helium-Ballon, der mit Seilen mit dem Grund verbunden ist, hat eine eingebaute 30-kW-Windturbine und kann so Strom zum halben Preis der regulären Energiepreise der Region generieren.71 Dieses Beispiel zeigt, dass gerade der Windenergiemarkt in Alaska auch Potential für neuartige Technologien bietet, die Lösungen zur Deckung des Energiebedarfs der oftmals sehr einsamen Siedlungen im Staat aufzeigen. Während des Genehmigungsprozesses von Windanlagen müssen vielfältige Bestimmungen zum Artenschutz berücksichtigt werden und die Erlaubnis der lokalen Regierung eingeholt werden. Der Widerstand vieler Energieversorgungsunternehmen ist dabei ein häufiges Hemmnis für die Entwicklung neuer Windenergieanalagen. 2.5. Profile Marktakteure Aus datenschutzrechtlichen Gründen kann nicht zu jedem Marktakteur ein Ansprechpartner angegeben werden. 2.5.1. Energieversorger und Regulierungsbehörden Anchorage Municipal Light and Power Municipal Light & Power ist ein Energieversorger, der rund 30.767 Kunden in der Region rund um Anchorage mit Strom versorgt. 1200 E. 1st Ave. Anchorage, AK 99501 [email protected] +1-907-279-7671 www.mlandp.com Vgl. Alaska Dispatch News (2015): Alaska should learn from Kodiak's energy independence, abgerufen am 02.02.2015 Vgl. Fire Island Wind (2014): Fire Island Wind Project, abgerufen am 02.02.2015 70 Vgl. Golden valley Electric Association (2014): Eva Creek Wind Project, abgerufen am 02.02.2015 71 Vgl. IEEE Spectrum (2014): World's Highest Wind Turbine Will Hover Above Alaska, abgerufen am 02.02.2015 68 69 29 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Chugach Electric Association Die Chugach Electric Association ist eine elektrische Kooperative, die Gebiete rund um Anchorage im Chugach National Park versorgt. 5601 Electron Dr. P.O. Box 196760 Anchorage, AK 99519-6760 +1-907-563-7494 [email protected] www.chugachelectric.com Golden Valley Electric Association (GVEA) GVEA ist eine elektrische Kooperative und mit 34.043 Mitgliedern der größte Stromversorger Alaskas. Das Unternehmen unterstützt durch sein SNAP Programm erneuerbare Energien. 758 Illinois St. P.O. Box 71249 Fairbanks, AK 99707-1249 Cory Borgeson (President & CEO) +1-907-452-1151 [email protected] www.gvea.com/ Homer Electric Association Die Homer Electric Association ist eine elektrische Kooperative, die 1945 gegründet wurde und über 21.000 Mitglieder versorgt. 3977 Lake St. Homer, AK 99603 David R. Carey (President) +1-907-235-8551 [email protected] www.homerelectric.com/default.htm Matanuska Electric Association (MEA) Die MEA ist eine elektrische Kooperative, die im Zusammenschluss mit den anderen fünf großen Stromversorgern (ARCTEC) die Railbelt Region Alaskas versorgt. 163 E. Industrial Way P.O. Box 2929 Palmer, AK 99645 Joe Griffith (General Manager) +1-907-761-9212 [email protected] www.mea.coop 30 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 2.5.2. Organisationen, Verbände und Forschungseinrichtungen Alaska Center for Energy and Power (ACEP) ACEP ist ein Programm für angewandte Forschung mit dem Ziel, energiebezogene Themen im Interesse Alaskas zu untersuchen. Angesiedelt ist es an der University of Alaska Fairbank (UAF). 814 Alumni Dr. Fairbanks, AK 99775-5910 Gwen Holdmann (Director) +1-907-590-4577 [email protected] www.uaf.edu/acep Alaska Department of Commerce Die Aufgabe des Department of Commerce in Alaska ist die Förderung starker, gesunder und soziokulturell stabiler Gemeinschaften in Alaska. P.O. Box 110800 Juneau, AK 99811-0800 Fred Parady (Acting Commissioner) +1-907-465-2500 [email protected] http://commerce.state.ak.us/ Alaska Energy Authority (AEA) Die AEA wurde 1976 gegründet und leitet und finanziert das Alternative Energy and Energy Efficiency (AEEE) Programm mit dem Ziel, Energiesysteme zu modernisieren und umweltfreundlicher und kosteneffizienter zu gestalten. 813 W. Northern Lights Blvd. Anchorage, AK 99503 +1-907-474-5402 Sara Fisher-Goad (Executive Director) [email protected] www.akenergyauthority.org Alaska Industrial Development and Export Authority (AIDEA) AIDEA ist ein öffentliches Unternehmen des Bundesstaates Alaskas, das im Jahr 1967 gegründet wurde mit dem Ziel, die wirtschaftliche Entwicklung Alaskas voranzutreiben. 813 West Northern Lights Blvd. Anchorage, Alaska 99503 David Lockard (Solar Program Manager) +1-907-771-3062 [email protected] www.aidea.org 31 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Alaska Office of US Department of Agriculture Rural Development (USDA) Von dieser Behörde werden Projekte und Programme zur Förderung ländlicher Gebiete der USA durchgeführt. Die Programme dieser Behörde unterstützen u. a. die Entwicklung der Infrastruktur öffentlicher Einrichtungen und Dienstleistungen wie Wasserversorgung, Wohnungsbau, Krankenhäuser, Noteinrichtungen sowie Elektrizitäts- und Telefonsysteme. 311 Willow, Building 3 P.O. Box 1869 Bethel, AK 99559 Jim Nordlund (Alaska State Director) +1-907-761-7705 [email protected] www.rurdev.usda.gov/ak Alaska Power Association (APA) Das Ziel der Mitglieder der APA ist es, ihren Kunden Elektrizität und andere Dienstleistungen in höchster Qualität zu liefern. Die APA repräsentiert Mitglieder und Versorgungsunternehmen und hilft diesen, kosteneffektiv zu operieren. Mehr als 90% der Einwohner Alaskas erhalten ihre Elektrizität entweder von einer Kooperative oder einem kommunalen Versorgungsbetrieb. 703 W. Tudor Rd., Suite 200 Anchorage, AK 99503-6650 Crystal Enkvist (Executive Director) +1- 907-771-5703 [email protected] www.alaskapower.org American Wind Energy Association (AWEA) Die AWEA bewirbt Windenergie als saubere Energiequelle; sie repräsentiert Windprojektentwickler, Firmen und Zulieferer und andere Beteiligte im Bereich Windenergie. 1501 M Street NW, Suite 1000 Washington, DC 20005 +1-202-383-2525 www.awea.org [email protected] Cold Climate Housing Research Center (CCHRC) CCHRC ist eine gemeinnützige Kooperation von Industrieunternehmen. Die Organisation wurde gegründet, um die Entwicklung energieeffizienter Technologien für Gebäude in kalten Klimazonen zu fördern, zu testen und anzuwenden. 1000 Fairbanks St. P.O. Box 82489 Fairbanks, AK 99709 Jack Hébert (CEO) +1-907-457-3454 www.cchrc.org 32 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 National Wind Coordinating Collaborative (NWCC) NWCC setzt sich aus Umweltschützern, Verbrauchern, Vertretern der Windindustrie, der Landwirtschaft und der wirtschaftlichen Entwicklung sowie aus Regierungsvertretern auf staatlicher und nationaler Ebene zusammen. Ziel ist es, einen umweltfreundlichen, wirtschaftlich und politisch nachhaltigen Markt für Windenergie zu schaffen. c/o American Wind Wildlife Institute 1110 Vermont Ave. NW, Suite 950 Washington, DC 20005 www.nationalwind.org Renewable Energy Alaska Project (REAP) Das REAP ist die erste und einzige Interessengruppe, die sich für erneuerbare Energien in Alaska einsetzt. Das Projekt ist ein Zusammenschluss kleiner Energieversorger, Umweltgruppen, Konsumentenvereinigungen, Unternehmen und Energieagenturen, die das Ziel haben, die Produktion von erneuerbarer Energie in Alaska zu steigern. 308 G Street, Suite 225 Anchorage, AK 99501 Chris Rose (Executive Director) +1-907-929-7770 [email protected] www.alaskarenewableenergy.org University of Alaska (UA) Die UA ist ein Verbund staatlicher Universitäten in Alaska mit Standorten in Fairbanks, Anchorage und Juneau. President's Office Butrovich Building, Suite 202 Fairbanks, AK 99775 Dianne Milke (Executive Assistant to the President) +1-907-450-8009 [email protected] www.alaska.edu Western Governors’ Association (WGA) Die WGA ist die überparteiliche Organisation der Gouverneure der 19 westlichen US-Bundesstaaten einschließlich der drei Pazifikinseln Northern Mariana Islands, American Samoa und Guam. Die WGA hat sich insbesondere dem Ziel der Entwicklung und Förderung erneuerbarer Energien verschrieben und in diesem Zusammenhang mehrere Initiativen gegründet. 1600 Broadway, Suite 1700 Denver, CO 80202 Holly Propst (Policy Director) +1- 720-897-4534 [email protected] www.westgov.org 33 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 2.5.3. Relevante Unternehmen ABS Alaskan, Inc. ABS Alaskan, Inc. bietet kleine Windturbinen, Batterien und andere Produkte aus dem Bereich der erneuerbaren Energien. 2130 Van Horn Road Fairbanks, AK 99701 +1-907- 451-7145 [email protected] www.absak.com Alaska Biological Research, Inc. Das Forschungs- und Beratungsunternehmen Alaska Biological Research, Inc. bietet Dienstleistungen rund um das Thema natürliche Ressourcen an. Seit 1976 berät es u. a. Forschungseinrichtungen, Stromversorgungsunternehmen und den Windenergiesektor der Privatwirtschaft. P.O. Box 80410 Fairbanks AK, 99708 Tom DeLong (Office Manager) +1-907-455-6777 [email protected] www.abrinc.com Cook Inlet Region, Inc. (CIRI) CIRI ist ein Unternehmen der Ureinwohner Alaskas, das Anfang der 1970er Jahre gegründet wurde. Aktuell sind über 7.000 Ureinwohner Teilhaber des Unternehmens. Sie investieren u. a. in Energieentwicklung, Umweltschutz und Telekommunikation. CIRI ist zu 100% Eigentümer der Fire Island Wind LLC und baute Alaskas erste große kommerzielle Windanlage auf Fire Island, drei Meilen westlich von Anchorage. Die Anlage wurde 2012 in Betrieb genommen. 2525 C. Street, Suite 500 Anchorage, AK 99503 +1-907-274-8638 [email protected] www.ciri.com Remote Power, Inc. Remote Power berät bei der Konzeption und Installation von Stromerzeugungsanlagen in verschiedenen Bereichen des erneuerbaren Energiesektors, vor allem Solar und Wind. 981 Gold Mine Tr. Fairbanks, AK 99712 +1-907-457-4299 [email protected] www.remotepowerinc.com 34 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Renewable Energy Systems of Alaska (RES) RES entwickelt und installiert dezentrale Solar- und Windenergiesysteme. Das Unternehmen hat neben dem Hauptsitz in Anchorage auch eine Filiale in Fairbanks und bietet auch Assistenz bei der Beantragung von Genehmigungen und Fördermitteln sowie Seminare zu diesen Themen an. 145 West Dimond Blvd. Anchorage, AK 99515 +1-907-561-7941 [email protected] www.renewablealaska.com Susitna Energy Systems Einzelhandelsvertrieb von Produkten im Bereich der erneuerbaren Energien, u. a. Windtürmen, Windgeneratoren und Zubehör. 2507 Fairbanks Street Anchorage, AK 99503 +1-907-337-1300 www.susitnaenergy.com 35 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 3. Staatenprofil Arizona Abbildung 9: Geographische Lage und Kurzübersicht Arizona Übersicht72; 73 (Stand: 2013) Installierte EE-Leistung 2.126 MW (ohne Wasserkraft) 3,2% Anteil EE an der Stromerzeugung (ohne Wasserkraft) Installierte Wind-Leistung 238 MW Marktpotential Wind Niedrig Marktpotential EE Hoch Anreize Leistungsabhängige Zahlungen Staatliche Rabatte Steuergutschriften Bevölkerung: 6.731.484 Einwohner (2014)77 Fläche: 294.207,317 km2 Hauptstadt: Phoenix Grundsteuerbefreiungen Verkaufssteuerbefreiungen Energieversorger-Richtlinien74 RPS Erneuerbare-Energien-Ziel Staatliche Richtlinien75 Net-Metering-Auflagen Interconnection Standards 15% bis 2025 k. A. (Stand: 2015) Note A76 Nicht bewertet Quelle: Eigene Darstellung 3.1. Übersicht Arizona liegt im Südwesten der USA zwischen Kalifornien und New Mexico und belegt mit 294.207 km2 Landesfläche den sechsten Platz im Staatenvergleich. Arizona teilt im Süden eine 626 km lange Grenze mit Mexiko. Der Bundesstaat ist bekannt für sein Wüstenklima mit außerordentlich heißen Sommern und milden Wintern. Nach Schätzungen des US Census Bureau lebten in Arizona im Jahr 2014 etwa 6,7 Mio. Einwohner.78 Dies entspricht einem Bevölkerungszuwachs von durchschnittlich etwa 5,3% seit dem Jahr 2010. Die Bevölkerungsprognose des US Census Bureau geht davon aus, dass die Einwohnerzahl bis zum Jahr 2030 auf 10,7 Mio. ansteigen wird.79 Arizona ist mit 56,3 Einwohnern pro km2 (Stand 2010) im Landesvergleich ein dünn besiedelter Staat. Weite Teile des Nordens, im Gebiet des Grand Canyon, sind Vgl. American Council on Renewable Energy (2014): Renewable Energy in 50 States: Western Region, abgerufen am 28.01.2015 Vgl. American Wind Energy Association (2015): U.S. Wind Energy State Facts, abgerufen am 20.05.2015 74 Vgl. DSIRE (2015): Financial Incentives, abgerufen am 11.03.2015 75 Im Rahmen der „Freeing the Grid“-Studie, die jährlich von der Vote Solar Initiative und dem Interstate Renewable Energy Council (IREC) veröffentlicht wird, werden die Net-Metering-Programme und Interconnection Standards aller 50 Staaten auf einer Skala von A bis F bewertet, wobei A der Bestnote entspricht. Vgl. Freeing the Grid (2015): Best Practices in State Net-Metering and Interconnection Procedures, abgerufen am 11.03.2015 76 Note A: Sehr gute Net-Metering-Richtlinien. Überschüssiger Strom wird in voller Höhe vergütet, es fallen jedoch monatliche Gebühren in Höhe von 0,70 US-Cent/kW für neue Solarkunden des Energieversorgers APS an. Die Richtlinien fördern aktiv die Nutzung dezentraler Erzeugungsanlagen. Vgl. Freeing the Grid (2015): Best Practices in State Net-Metering and Interconnection Procedures, abgerufen am 11.03.2015 77 Vgl. US Department of Commerce – Census Bureau (2015): State & County Quickfacts – Arizona, abgerufen am 24.07.2015 78 Vgl. US Department of Commerce – Census Bureau (2015): State & County Quickfacts – Arizona, abgerufen am 24.07.2015 79 Vgl. US Department of Commerce – Census Bureau (2013): Population Projections, abgerufen am 24.07.2015 72 73 36 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 fast unbesiedelt. Die meisten Einwohner leben in dichten städtischen Gebieten, wobei 1 von 14 Häusern jedoch nur saisonbedingt bewohnt ist (Stand 2010).80 Weite Teile Arizonas sind reich an Mineralien; in dem Bundesstaat wird noch immer mehr Kupfer produziert als in den restlichen USA. Nichtsdestotrotz besitzt Arizona eine vielfältige Wirtschaft. Die staatliche Regierung ist der größte Arbeitgeber, während der Finanzsektor und der Einzelhandelssektor zu den größten privaten Arbeitgebern zählen.81 Arizona exportierte im Jahr 2014 insgesamt Waren im Wert von rund 21,2 Mrd. USD. Dies entspricht einem Zuwachs von 9,1% gegenüber dem Vorjahr. Der wichtigste Exportpartner war Mexiko mit 40,6% des Exportvolumens (8,6 Mrd. USD), gefolgt von Kanada (2,2 Mrd. USD) und Großbritannien (1,1 Mrd. USD). Im selben Jahr wurden Waren im Wert von 753 Mio. USD nach Deutschland exportiert. Die wichtigsten Exportgüter waren zivile Flugzeugbauteile, Elektronikartikel und Transportequipment. 82 Der Bundesstaat importierte im Jahr 2014 insgesamt Waren von rund 19,7 Mrd. USD, was einem Zuwachs von 3,6% gegenüber 2013 entsprach. Die wichtigsten Importländer waren Mexiko (7,3 Mrd. USD), China (2,7 Mrd. USD), Kanada (1,5 Mrd. USD), Japan (1 Mrd. USD), Malaysia(0,9 Mrd. USD) und Deutschland (0,6 Mrd. USD).83 Tabelle 4 zeigt die Entwicklung des BIP Arizonas für die Jahre 2006 bis 2014 sowie das Wirtschaftswachstum der einzelnen Jahre. Tabelle 4: BIP, Wirtschaftswachstum und Arbeitslosigkeit in Arizona, 2006 - 2014 Kennziffer Reales BIP (in Mio. USD) Wirtschaftswachstum (in %) Arbeitslosenquote (in %) 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 265.181 272.456 264.912 243.300 245.948 250.127 255.040 257.180 260.799 +5,8 +2,7 -2,7 -8,1 +1,0 +1,7 +1,9 +0,8 +1,4 4,1 3,7 6,0 9,9 10,5 9,5 8,3 8,0 6,9 Quelle: Eigene Darstellung nach US Department of Commerce – Bureau of Economic Analysis (2015): Regional Data – GDP & Personal Income; abgerufen am 24.07.2015; US Department of Labor – Bureau of Labor Statistics (2015): Local Area Unemployment Statistics, abgerufen am 24.07.2015 Das reale BIP pro Kopf lag im Jahr 2014 bei 38.743USD. Damit lag Arizona deutlich unter dem Landesdurchschnitt von 49.469USD.84 Nach Einbrüchen des Wirtschaftswachstums in den Jahren 2008 und 2009 erholte sich die Wirtschaft des Staates im Jahr 2010 nur langsam, konnte jedoch von 2011 bis 2013 wieder positive Wachstumsraten verbuchen (siehe Tabelle 4). Die Arbeitslosenquote lag 2014 mit 6,9% knapp über dem landesweiten Durchschnitt von 6,2%.85 Vgl. US Department of Commerce – Census Bureau (2015): State & County Quickfacts – Arizona, abgerufen am 24.07.2015 Vgl. US Energy Information Administration (2015): Arizona: Profile Analysis, abgerufen am 24.07.2015 Vgl. US Department of Commerce – Census Bureau (2015): Foreign Trade – State Exports for Arizona, abgerufen am 23.07.2015 83 Vgl. US Department of Commerce – Census Bureau (2015): Foreign Trade – State Imports for Arizona, abgerufen am 23.07.2015 84 Vgl. US Department of Commerce – Bureau of Economic Analysis (2015): Regional Data – GDP & Personal Income, abgerufen am 24.07.2015 85 Vgl. US Department of Labor – Bureau of Labor Statistics (2015): Regional and State Unemployment 2014 Annual Averages, abgerufen am 24.07.2015 80 81 82 37 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 3.2. Energiemarkt Wasserkraft dominiert Arizonas Erneuerbare-Energien-Erzeugung seit jeher. Jedoch wird die Stromerzeugung aus Solar und Wind zunehmend ausgebaut. Vor allem im Bereich Wasserkraft bietet der Colorado River mit seinen Talsperren und Staumauern erhebliches Potential für die Energiegewinnung. Arizonas moderate RPS-Richtlinie von 15% bis 2025 zog in den letzten Jahren zahlreiche ErneuerbareEnergien-Unternehmen an. Die kürzlich eingeführte monatliche Gebühr für Eigentümer von PV-Anlagen, die am Net-Metering-Programm teilnehmen, schwächte jedoch 2014 das Wachstum der dezentralen Erzeugung.86 Erdöl In Arizona befinden sich etwa zwölf Erdölquellen. Das größte Ölfeld – Dineh-bi-Keyah, The People's Field – befindet sich im Navajo Reservat. Seit der Entdeckung Mitte der 1960er Jahre wurden mehr als 18 Mio. Barrel Erdöl produziert. Im Bundesstaat selbst befindet sich jedoch keine Raffinerie und Erdölprodukte werden hauptsächlich aus Südkalifornien und Texas über zwei Pipelines importiert. Der Transportsektor ist der größte Erdölverbraucher, dicht gefolgt vom Industriesektor. Explorationsbohrungen nach Erdöl finden immer seltener statt und beschränken sich zumeist auf die Suche nach Helium und Mineralien. 87 Erdgas Mit weniger als sechs Erdgasquellen und geringen Bohraktivitäten wird in Arizona nur wenig Erdgas gefördert. Dieses wird zum größten Teil aus New Mexico via Pipeline importiert. Der Elektrizitätssektor konsumiert rund zwei Drittel des gesamten Erdgases, gefolgt vom Wohnsektor. Etwa ein Drittel aller Einwohner nutzt Erdgas als primäre Heizquelle, jedoch ist der Pro-Kopf-Verbrauch im US-weiten Vergleich relativ gering. Der Bundesstaat besitzt keine unterirdischen Speicherleistungen, der Bau einiger Speicher, um sich gegen mögliche Versorgungsstörungen zu schützen, ist jedoch geplant.88 Kohle Arizona hat ein aktives Kohlebergwerk, das Black Mesa Bergwerk, welches zu den 30 größten USBergwerken zählt. Kohle wird auch auf dem Schienenweg aus den Bundesstaaten New Mexico, Wyoming, Colorado und Montana befördert. Jedoch werfen die strengen Emissionskontrollanforderungen zunehmend Fragen bezüglich der Zukunft von Kohle in Arizona auf.89 Atomkraft Arizona verfügt mit seiner 4.000 MW starken Palo Verde-Anlage in Wintersburg über das größte Atomkraftwerk der USA und deckt etwa 35% des Stromverbrauchs des Bundesstaates. Erneuerbare Energien Der erste kommerzielle Windpark in Arizona wurde 2009 in Betrieb genommen und hat eine Leistung von 63 MW.90 Weitere Projekte befinden sich in der Entwicklungsphase. Der Bau eines 51-MW-Windparks begann im Dezember 2013 in Cochise County und soll im Laufe des Jahres 2015 fertiggestellt werden.91 Der Bundesstaat verfügt über eine der größten Solarressourcen des Landes. Im Jahr 2014 wurde die größte PVAnlage des Bundesstaates in Yuma County fertiggestellt: Agua Caliente Solar hat eine Leistung von insgesamt 290 MW.92 Auch gibt es Anlagen, die Gebrauch machen von solarthermischen Technologien. Einige davon befinden sich aktuell noch in der Entwicklungsphase. Arizona zählt auch zu den führenden Staaten, wenn es um die Installation von neuen PV-Anlagen geht. Das US Department of Defense betreibt einige der größten Erneuerbare-Energien-Projekte in Arizona: Die 16,4-MW-PV-Anlage an der DavisMonthan Air Force Base wurde im März 2014 in Betrieb genommen. Ein weiteres 10-MW-Projekt soll 2015 Vgl. US Energy Information Administration (2015): Arizona: Profile Analysis, abgerufen am 24.07.2015 Vgl. US Energy Information Administration (2015): Arizona: Profile Analysis, abgerufen am 24.07.2015 88 Vgl. US Energy Information Administration (2015): Arizona: Profile Analysis, abgerufen am 24.07.2015 89 Vgl. US Energy Information Administration (2015): Arizona: Profile Analysis, abgerufen am 24.07.2015 90 Vgl. Iberdrola Renewables (2009: Dry Lake Wind Power Project, abgerufen am 23.07.2015 91 Vgl. American Council On Renewable Energy (2014): Renewable Energy in the 50 States: Western Region, abgerufen am 19.01.2015 92 Vgl. Power Magazine (2014): Top Plant: Agua Caliente Solar Project, Yuma County, Arizona, abgerufen am 23.07.2015 86 87 38 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 an der Luke Air Force Base fertiggestellt werden.93 Der Bundesstaat verfügt zudem über Potential im Bereich Geothermie, insbesondere im südlichen Teil des Staates, da sich dort viele heiße Quellen befinden.94 Die folgende Abbildung liefert einen Überblick über das Energievorkommen in Arizona. Abbildung 10: Energievorkommen Arizona, 2014 Quelle: Vgl. US Energy Information Administration (2015): Arizona State Profile and Energy Estimates, abgerufen am 24.07.2015 Stromerzeugung und Energieverbrauch Im Jahr 2012 lag der Energieverbrauch pro Kopf bei 215 Mio. BTU pro Kopf. Der Gesamtenergieverbrauch in Arizona betrug im Jahr 2013 1.414 Mrd. BTU.95 Der größte Energiekonsument im Staat im Jahr 2013 war der Transportsektor (32,5%), gefolgt vom privaten (28,1%) und kommerziellen (24,5%) Sektor. Der Industriesektor nahm mit einem Anteil von 14,9% des Gesamtverbrauchs den letzten Platz ein.96 Die Stromerzeugung in Arizona belief sich im Jahr 2012 auf rund 110,91 Mio. MWh. Damit liegt der Staat auf Platz 13 der größten Stromerzeuger im US-amerikanischen Vergleich.97 Große Mengen des erzeugten Stromes werden in die Nachbarstaaten exportiert, vor allem nach Südkalifornien, wobei genaue Zahlen hierzu nicht vorhanden sind.98 Während der Stromverbrauch bis 2007 jährlich mit einer durchschnittlichen Wachstumsrate von 3,7% anstieg, ist der Stromverbrauch seit 2008 leicht rückläufig. 99 Vgl. American Council On Renewable Energy (2014): Renewable Energy in the 50 States: Western Region, abgerufen am 19.01.2015 Vgl. US Energy Information Administration (2015): Arizona: Profile Analysis, abgerufen am 24.07.2015 Vgl. US Energy Information Administration (2014): Arizona State Profile and Energy Estimates, abgerufen am 23.07.2015 96 Vgl. US Energy Information Administration (2014): Arizona State Profile and Energy Estimates, abgerufen am 24.07.2015 97 Vgl. US Energy Information Administration (2015): Arizona Electricity Profile 2012, abgerufen am 24.07.2015 98 Vgl. US Energy Information Administration (2015): Arizona State Profile and Energy Estimates, abgerufen am 24.07.2015 99 Vgl. US Energy Information Administration (2011): State Energy Consumption Estimates 1960 Through 2009, abgerufen am 24.07.2015 93 94 95 39 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Die Stromerzeugung aus Erdgas ging im Jahr 2013 gegenüber dem Vorjahr um rund 2% zurück und etwa 7,65% der Stromerzeugung stammten aus erneuerbaren Energien (Wasserkraft eingeschlossen).100 Kohle machte 2013 mit etwa 38,3% den größten Anteil aus, gefolgt von Kernkraft und Erdgas. Der Strompreis in Arizona stieg im Zeitraum von 2012 bis 2013 um etwa 3,5% an und war im Jahr 2013 nahezu gleich zum US-Durchschnittswert. Tabelle 5 liefert einen Überblick. Tabelle 5: Durchschnittliche Nettostrompreise nach Sektoren in Arizona (US-Cent/kWh), 2013 Alle Haushalte Handel Industrie Verkehr Sektoren Arizona 11,71 9,85 6,66 k. A. 10,14 USDurchschnitt 12,22 10,32 6,84 10,55 10,12 Quelle: Eigene Darstellung nach US Energy Information Administration (2013): Average Retail Price for Electricity 2013, abgerufen am 23.07.2015 3.3. Gesetzliche und administrative Rahmenbedingungen Energieversorger und Regulierungsbehörden Arizonas Energiemarkt wird von den drei größten der insgesamt 48 Stromversorgungsunternehmen dominiert: Tucson Electric Power (TEP), Arizona Public Service (APS) und Salt River Project (SRP). Mit APS ist ein Energieversorger des Wüstenstaates unter den Top Ten der Utility-Solar Rangliste der Solar Electric Power Association (SEPA) vertreten, die alljährlich die landesweiten Spitzenreiter bei der Entwicklung von solaren Großprojekten unter den Energieversorgern identifiziert. APS nahm im Jahr 2013 417 MW an Solarenergie in sein Portfolio zur Erzeugungsleistung auf und belegte mit diesem Wert Platz drei unter allen US-Energieversorgern in der Rangliste. Mehr als die Hälfte des Leistungszuwachses im Servicegebiet von APS kam von Dachanlagen auf Wohnhäusern und Firmengebäuden. APS hat mittlerweile Solarsysteme mit einer aggregierten Leistung von über 700 MW in seinem Versorgungsnetz (genug um 175.000 Haushalte mit Strom zu versorgen).101 Renewable Portfolio Standard (RPS) Seit November 2006 sind in Arizona RPS etabliert, die vorsehen, dass bis 2025 insgesamt 15% des Energiebedarfs aus erneuerbare Energiequellen gedeckt werden soll. Die Arizona Corporation Commission (ACC) verordnete außerdem, dass von diesen 15% wiederum 30% aus dezentralen Energiesystemen stammen müssen. Die Hälfte dieser dezentralen Energiesysteme muss auf Eigenheimen installiert sein, während es sich bei der anderen Hälfte um gewerbliche Anlagen (jedoch nicht Großanlagen für Energieversorger) handeln muss.102 Der Stromversorger APS bezog 2014 9,8% des verkauften Stroms aus regenerativen Energien und liegt damit weit vor dem Zeitplan, den RPS von 15% bis 2025 zu erfüllen.103 Net-Metering Im Mai 2009 ist ein landesweites Net-Metering-Gesetz in Arizona in Kraft getreten, das es jedem Stromerzeuger aus erneuerbaren Energiequellen ermöglicht, seine Elektrizität in das öffentliche Netz einzuspeisen. Dabei erhält der Erzeuger eine Vergütung zum aktuell geltenden Strompreis, d. h. der Stromzähler des Besitzers der Erneuerbare-Energien-Anlage dreht sich sozusagen rückwärts. Es wurde keine Einspeiseobergrenze als Anteil der Spitzenlast festgelegt, wie in anderen Staaten. Die Kunden, die Net-Metering in Anspruch nehmen, dürfen mit ihrem Erneuerbaren-Energie-System jedoch nicht mehr als 125% ihres Gesamtbedarfs ins Netz einspeisen. Insbesondere in ländlichen Regionen werden kleine Vgl. US Energy Information Administration (2015): Electricity – Detailed State Data, abgerufen am 23.07.201524.07.2015 Vgl. Solar Electric Power Association (2014): SEPA Top 10 Utility Solar Ranking, abgerufen am 04.02.2015 102 Vgl. US Department of Energy – Database of State Incentives for Renewables & Efficiency (2013): Arizona – Renewable Energy Standard, abgerufen am 04.02.2015 103 Vgl. APS (2015): 2014 Renewable Energy Standard Compliance Report, abgerufen am 10.08.2015 100 101 40 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Windenergieanlagen an das Netz angeschlossen, um so überschüssigen Strom einzuspeisen.104 Jedoch gibt es hierzu keine weiteren Informationen. Im Rahmen der aktuellen „Freeing the Grid“-Studie, die jährlich von der Vote Solar Initiative und dem Interstate Renewable Energy Council (IREC) veröffentlicht wird, werden die Net-Metering-Programme und Interconnection Standards aller 50 Staaten bewertet, da es sich hierbei um die zwei wichtigsten Elemente zur Förderung von privaten Dachanlagen und kleinen dezentralen Anlagen zur Deckung des eigenen Strombedarfes handelt. Im Rahmen der Studie wurde das Net-Metering-Programm in Arizona im Jahr 2015 mit der Bestnote A ausgezeichnet.105 Der Antrag des Energieversorgers APS, der im Jahr 2013 die Abschaffung des Net-Metering-Systems gefordert hatte, wurde Ende 2013 von der ACC abgelehnt. Im Dezember 2014 eröffnete die ACC einen allgemeinen Prozess, um Geschäftsmodelle und Praktiken der dezentralen Energieerzeugung und die Auswirkungen auf Energieversorger und Kunden zu untersuchen.106 Hierzu gab es zum Zeitpunkt der Erstellung der Analyse keine weiteren Informationen. Interconnection Standards Im Juni 2007 setzte die ACC ein Gesetzgebungsverfahren in Gang, um staatenweit verpflichtende Vorschriften für den Anschluss von dezentralen Energieversorgungssystemen ans Stromnetz – sogenannte Interconnection Standards – zu etablieren. Bis diese Vorschriften gelten, empfiehlt die ACC ein von ihr veröffentlichtes Interconnection-Dokument als Richtlinie heranzuziehen (das Dokument ist für Systeme mit einer Leistung bis zu 10 MW relevant). Teilweise haben die Stromerzeuger des Staates individuelle Interconnection-Verträge entwickelt, die sich aber häufig an Entwürfen der ACC orientieren. 107 Förderprogramme Das bedeutendste Fördermittel für Windenergie in Arizona ist laut Marktexperten der föderale Production Tax Credit (PTC)108, ein für Wind-, Bio- und Geothermalenergie geltender Steueranreiz. Allerdings hemmen die ständigen Unsicherheiten bezüglich Laufzeit und Verlängerungen des PTC die Entwicklung der Windenergie in Arizona sehr stark. Nachfolgende Tabelle bietet eine Übersicht der aktuell wichtigsten Förderprogramme im Bereich Windenergie für den Staat Arizona. Vgl. US Department of Energy – Database of State Incentives for Renewables & Efficiency (2013): Arizona – Net-Metering, abgerufen am 04.02.2015 105 Vgl. Freeing the Grid (2014): Best Practices in State Net-Metering Policies and Interconnection Procedures, abgerufen am 04.02.2015 106 Vgl. Arizona Corporate Commission (2015): Docket Details, abgerufen am 12.03.2015 107 Vgl. US Department of Energy – Database of State Incentives for Renewables & Efficiency (2013): Arizona – Interconnection Guidelines, abgerufen am 04.02.2015 108 Der PTC ist eine Subvention pro kWh für Strom, der aus qualifizierten Energiequellen kommt (2,3 US-Cent/kWh für Windenergie) und vom jeweiligen Erzeuger weiterverkauft wird. Der PTC existiert seit 1992 und wurde seit dem mehrmals erneuert und verlängert. Mehr Informationen unter: Energy.gov (2015): Renewable Electricity Production Tax Credit (PTC), abgerufen am 19.05.2015 104 41 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Tabelle 6: Förderprogramme und gesetzliche Regelungen für Windenergie in Arizona Name des Förderprogramms Art des Förderprogramms Kontakt Beschreibung Corporate Tax Credit Non-Residential Solar & Wind Tax Credit (Corporate) Renewable Energy Production Tax Credit (Corporate) Renewable Energy Tax Credit for Manufacturers (Corporate) Arizona Department of Revenue Individual and Corporate Income Tax 1600 W. Monroe Phoenix, AZ 85007 +1-602-255-3381 Georganna Meyer Arizona Department of Revenue Renewable Energy Production Tax Credit Program PO Box 25248 Phoenix, AZ 85002 +1-602-716-6927 [email protected] Steuervergünstigung / Steuergutschrift Steuervergünstigung / Steuergutschrift Darlene Teller Arizona Department of Revenue Office of Economic Research & Analysis 1600 W. Monroe Phoenix, AZ 85007 +1-602-716-6436 [email protected] Steuervergünstigung / Steuergutschrift Steuervergünstigung in Höhe von 10% der Installationskosten. Programmlaufzeit bis 31. Dezember 2018. Steuervergünstigung für eine Dauer von zehn Jahren für alle förderberechtigten Anlagen, die nach dem 31. Dezember 2010 installiert wurden. Deren Höhe richtet sich nach der produzierten Strommenge. Steuervergünstigung für Erneuerbare-EnergienSysteme, die Strom für den Eigenverbrauch erzeugen und für Produktionszwecke genutzt werden. Es müssen mindestens 300 Mio. USD in neue Anlagen investiert werden. Die Steuervergünstigung beträgt 1 Mio. USD pro Jahr für fünf Jahre pro Anlage. Industry Recruitment/Support Renewable Energy Business Tax Incentives Tiffany Frechette Arizona Commerce Authority 333 N. Central Ave. Suite 1900 Phoenix, AZ 85004 +1-602-845-1200 Steuervergünstigung, Standortmarketing [email protected] 42 Steuervergünstigung von bis zu 10% der Investitionssumme, kumulierter Betrag höchstens 70 Mio. USD pro Steuerjahr. ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE Name des Förderprogramms Art des Förderprogramms Kontakt 2015 Beschreibung Personal Tax Credit Non-Residential Solar & Wind Tax Credit (Personal) Renewable Energy Production Tax Credit (Personal) Renewable Energy Tax Credit for Manufacturers (Personal) Residential Solar and Wind Energy Systems Tax Credit Steuervergünstigung / Steuergutschrift Taxpayer Assistance Arizona Department of Revenue Individual and Corporate Income Tax 1600 W. Monroe Phoenix, AZ 85007 +1-602-255-3381 Steuervergünstigung / Steuergutschrift Darlene Teller Arizona Department of Revenue Office of Economic Research & Analysis 1600 W. Monroe Phoenix, AZ 85007 +1-602-716-6436 [email protected] Steuervergünstigung / Steuergutschrift Darlene Teller Arizona Department of Revenue Office of Economic Research & Analysis 1600 W. Monroe Phoenix, AZ 85007 +1-602-716-6436 [email protected] Steuervergünstigung / Steuergutschrift Taxpayer Assistance Arizona Department of Revenue Individual and Corporate Income Tax 1600 W. Monroe Phoenix, AZ 85007 +1-602-255-3381 43 Steuervergünstigung in Höhe von 10% der Installationskosten. Programmlaufzeit bis 31. Dezember 2018. Steuervergünstigung für eine Dauer von zehn Jahren für alle förderberechtigten Anlagen, die nach dem 31. Dezember 2010 installiert wurden. Deren Höhe richtet sich nach der produzierten Strommenge. Steuervergünstigung für Erneuerbare-EnergienSysteme, die Strom für den Eigenverbrauch erzeugen und für Produktionszwecke genutzt werden. Es müssen mindestens 300 Mio. USD in neue Anlagen investiert werden. Die Steuervergünstigung beträgt 1 Mio. USD pro Jahr für fünf Jahre pro Anlage. Steuervergünstigung in Höhe von 25% der Installationskosten. Höchstbetrag liegt bei 1.000 USD. ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE Name des Förderprogramms Art des Förderprogramms Kontakt 2015 Beschreibung Property Tax Incentive Energy Equipment Property Tax Exemption Taxpayer Assistance Arizona Department of Revenue Individual and Corporate Income Tax 1600 W. Monroe Phoenix, AZ 85007 +1-602-255-3381 Taxpayer Assistance Arizona Department of Revenue Individual and Corporate Income Tax 1600 W. Monroe Phoenix, AZ 85007 +1-602-255-3381 Grundsteuerbefreiung Property Tax Assessment for Renewable Energy Equipment Grundsteuervergünstigung Grundsteuerbefreiung für Geräte zur Nutzung erneuerbarer Energie in Höhe von 100% der Wertsteigerung. Grundsteuervergünstigun g für Geräte zur Nutzung erneuerbarer Energie in Höhe von 20% der Anschaffungskosten nach Abzug der Abschreibungen. Sales Tax Incentive Solar and Wind Equipment Sales Tax Exemption Verkaufssteuerbefreiung Utility Rebate Program Rabattprogramm der Energieversorger Taxpayer Assistance Arizona Department of Revenue Individual and Corporate Income Tax 1600 W. Monroe Phoenix, AZ 85007 +1-602-255-3381 Verkaufssteuerbefreiung für förderberechtigte Geräte zur Nutzung erneuerbarer Energie. Laufzeit bis Dezember 2016. Details siehe Webseite Die Energieversorger APS, Southwest Gas, SRP, TEP, UES, UniSource Energy sowie die Kooperativen Mohave Electric, Duncan Valley Electric, Sulphur Springs Valley und Trico Electric bieten verschiedene Rabattprogramme an. Quelle: Eigene Darstellung nach US Department of Energy – Database of State Incentives for Renewables & Efficiency (2015): Programs, abgerufen am 04.02.2015 3.4. Marktstruktur und Marktchancen für deutsche Unternehmen Das Hauptaugenmerk in Bezug auf erneuerbare Energien in Arizona liegt nicht auf der Windenergie, sondern auf der Energiegewinnung mittels Solaranlagen. Konventionelle Wasserkraft und Biomasse gelten ebenfalls als sehr wichtige Ressourcen im Staat, weswegen Arizona in der Entwicklung und Umsetzung von kommerziellen Windenergieprojekten weit hinter den anderen Staaten der Region zurückbleibt. 109 Laut einer Analyse des NREL verfügt Arizona über ausreichende Windressourcen, um rund 40% des 109 Vgl. American Council on Renewable Energy (2014): Renewable Energy in 50 States: Western Region, abgerufen am 28.01.2015 44 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Energiebedarfs aus Windkraftanalagen zu decken. In den letzten Jahren gab es vor allem im Bereich der dezentralen Windanlagen Wachstum, insbesondere bei solchen, die nicht an das Stromnetz angeschlossen sind und zum Antrieb von Wasserpumpen genutzt werden.110 Doch Karin Wadsack von der Northern Arizona University prognostiziert: „Aufgrund der noch immer bestehenden Unsicherheiten bei der Verlängerung des PTC, ist in Arizona vorerst kein Wachstum des kommerziellen Sektors für Windkraftwerke zu erwarten.“111 Der PTC gilt als das bedeutendste Fördermittel für die Windenergiebranche in Arizona und ohne Sicherheit bezüglich der Laufzeit, wird es wenige neue Investitionen geben. Weitere Hindernisse für die Weiterentwicklung des Windsektors sind die sehr geringen Energiekosten, die nur wenig Anreiz für die Erschließung alternativer Energiequellen geben, sowie die hohen Installationskosten im Vergleich zu Solartechnologie. Im 1. Quartal 2015 waren Schätzungen des DOE zufolge insgesamt etwa 238 MW an Windenergie in Arizona installiert, was dem Bundesstaat Rang 28 im nationalen Vergleich einbrachte. 112 2014 erzeugte Windenergie einen Anteil von nur 0,4% der innerstaatlich produzierten Strommenge.113 Abbildung 11: Installierte Windkraftleistungen nach US-Bundesstaaten, 1. Quartal 2015 Quelle: Vgl. American Wind Energy Association (2015): US Wind Industry First Quarter 2015 Market Report, abgerufen am 20.05.2015 Nach Angaben der AWEA gibt es in Arizona mindestens sieben Hersteller, die Bauteile für Windanlagen produzieren, während zwischen 100 und 500 Jobs direkt oder indirekt von der Windenergiebranche abhängig sind. Die jährlichen Leasing-Zahlungen in Höhe von etwa 715.000 USD für Windenergieprojekte an Landbesitzer und Stämme, unterstützen die Bevölkerung Arizonas zusätzlich. 114 Leisa Brug, vom Büro für Energie des Gouverneurs von Arizona, hält die Installation von ein oder zwei kleinen bis mittelgroßen kommerziellen Windanlagen auf Stammesgebieten der Native Americans, mit guten Konditionen für Windenergie, in den nächsten fünf Jahren für möglich. Sie sieht allerdings die fehlende Infrastruktur des Energienetzes als eines der größten Wachstumshemmnisse für die Windenergie in Arizona. Naheliegende Ortschaften können beim Bau von neuen Anlagen oftmals aufgrund fehlender Interconnection Standards nicht direkt mit diesen verbunden werden. Zusätzlich ist es in Arizona schwierig, Stromabnahmeverträge abzuschließen, was die Entwicklung weiter hemmt.115 Vgl. Interview mit Karin Wadsack, Northern Arizona University (2015) Vgl. Interview mit Karin Wadsack, Northern Arizona University (2015) 112 Vgl. American Wind Energy Association (2015): US Wind Industry First Quarter 2015 Market Report, abgerufen am 20.05.2015 113 Vgl. American Wind Energy Association (2014): Arizona Wind Energy, abgerufen am 02.02.2015 114 Vgl. American Wind Energy Association (2014): Arizona Wind Energy, abgerufen am 02.02.2015 115 Vgl. Interview mit Leisa Brug, AZ Governor's Office of Energy Policy (2015) 110 111 45 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Für kommerzielle Windparks bedarf es in einer Höhe von 80 Metern einer Windgeschwindigkeit ab 6,5 m/s. Wie auf 46 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Abbildung 13 ersichtlich ist, sind die natürlichen Bedingungen für Windenergie in Arizona allgemein eher mäßig; große Gebiete des Staates haben nur sehr geringe Windressourcen. Arizona verfügt allerdings im nordwestlichen Staatengebiet an der Grenze zu Utah und in den zentralen höheren Lagen des Colorado Plateau nordwestlich und südöstlich von Flagstaff über geeignete Regionen für Windparks. Abbildung 12: Arizonas Windressourcen in einer Höhe von 80 Metern Quelle: Vgl. US Department of Energy (2014): WINDExchange, abgerufen am 02.02.2015 Diese gut geeigneten Gebiete überlappen sich teilweise mit den Indianer-Reservaten, die in 47 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Abbildung 13 grün eingezeichnet sind. Anlagenbetreiber können Landflächen von den Stämmen leasen und diesen neben einer Grundzahlung auch einen Teil der Gewinne der Anlage auszahlen. Dieses System hat für die Stämme den Vorteil, dass die Anlagen von den Steuergutschriften profitieren können, was bei einem Besitz durch den Stamm selbst nicht möglich ist, da sie durch ihren Status als Native American Nation von staatlichen Steuern befreit sind. 116 Allerding lässt ein solcher Leasing-Vertrag dem Stamm nur sehr wenig Einfluss auf das Projekt, was von diesen oftmals als sehr kritisch gesehen wird. Bei der Planung eines Projekts auf Stammesgebieten muss also eine Einigung mit dem örtlichen Stamm gefunden werden, was Karin Wadsack von der Northern Arizona University zufolge oftmals eine große Herausforderung darstellt.117 116 117 Vgl. Global Energy Network Institute (2014): Renewable Energy on Tribal Lands, abgerufen 02.02.2015 Vgl. Interview mit Karin Wadsack, Northern Arizona University (2015) 48 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Abbildung 13: Reservate und Windressourcen in Arizona Quelle: Vgl. US Department of Energy (2014): Arizona 50-Meter Windmap, abgerufen am 02.02.2015 Eine weitere Herausforderung für Erneuerbare-Energie-Projekte und vor allem auch Windprojekte stellen die großen Anteile von Land in Bundesbesitz dar. Der Genehmigungsprozess für Projekte auf nationalem Gelände ist langwierig und führte in der Vergangenheit immer wieder zu Verzögerungen in der Realisierung von Windenergieprojekten.118 Folgende Abbildung liefert einen Überblick über Arizonas Windressourcen in einer Höhe von 30 Metern. Windgeschwindigkeiten über 4 m/s auf 30 Metern Höhe gelten als besonders geeignet für kleine Windenergieprojekte. Der Bundesstaat verfügt hauptsächlich im nordwestlichen Staatengebiet an der Grenze zu Utah, im Gebiet nördlich von Flagstaff und im östlichen Staatengebiet in der Nähe von Springerville über geeignete Regionen für kleine Windenergiesysteme. 118 Vgl. U.S. Department of Energy – Wind Powering America (2011): Southwest Regional Meeting, abgerufen am 02.02.2015 49 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Abbildung 14: Arizonas Windressourcen in einer Höhe von 30 Metern Quelle: Vgl. US Department of Energy (2014): WINDExchange, abgerufen am 03.08.2015 Folgende Abbildung liefert einen Überblick über Arizonas Windressourcen in 50 Metern Höhe. Windstärke vier119 und höher in einer Höhe von 50 Metern gelten als geeignet für Windkraftanlagen für kleinere gemeinschaftliche Windprojekte (z. B. für Schulen, Kindergärten, Bibliotheken etc.). Das NREL klassifiziert die Windenergie hier in sieben Windklassen, die auf der Geschwindigkeitsverteilung des Winds und der Luftdichte basieren. Die Windklassen reichen von Klasse 1 (der niedrigsten Klasse) bis Klasse 7 (der höchsten Klasse). 119 50 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Abbildung 15: Arizonas Windressourcen in Höhe von 50 Metern Quelle: Vgl. US. Department of Energy – Database of State Incentives for Renewables & Efficiency (2013): Arizona 50-Meter Wind Map, abgerufen am 05.08.2015 Zusammenfassend ist zu sagen, dass der Windenergiemarkt in Arizona sehr schwach entwickelt ist und Experten auch nur sehr wenig Potential in der nahen Zukunft sehen. Im Gegensatz zur Solarenergieindustrie sind die benötigten natürlichen Ressourcen für Windenergie in Arizona nur teilweise vorhanden. Karin Wadsack von der Northern Arizona University schlägt vor, dass Markteinsteiger mit den regionalen Stämmen in den Gebieten mit guten Windressourcen in Kontakt treten, warnt jedoch vor einem schwierigen und langwierigen Genehmigungsprozess. Zudem sollten Hindernisse, wie beispielsweise die bestehenden Unsicherheiten des PTC, die fehlende Netzinfrastruktur und Schwierigkeiten bei der Genehmigung von Stromabnahmeverträgen, berücksichtigt werden.120 Projekte Mit einer Gesamtleistung von 238 MW an installierter Windenergieleistung (Stand: 1. Quartal 2015) existieren in Arizona bisher fünf kommerzielle Windanlagen, wie folgende Abbildung verdeutlicht.121 120 121 Vgl. Interview mit Karin Wadsack, Northern Arizona University (2015) Vgl. American Wind Energy Association (2015): US Wind Industry First Quarter 2015 Market Report, abgerufen am 20.05.2015 51 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Abbildung 16: Windenergieprojekte in Arizona, 1. Quartal 2015 Quelle: Vgl. American Wind Energy Association (2014): Arizona Wind Energy, abgerufen am 02.02.2015 Die erste Windanlage, das Dry Lake Wind Power Projekt, gebaut vom Unternehmen Ibendrola Renewables, wurde im Jahr 2009 im Najavo County in Betrieb genommen. Mit seinen 30 Windturbinen kann das Kraftwerk etwa 20.000 Haushalte versorgen. Das 129,6-MW-Projekt, aufgebaut aus zwei Teilprojekten, liegt sowohl auf privaten als auch auf staatlichem Land und Gebieten des US Bureau of Land Management (BLM). Der Stamm der Navajo bekommt im Zuge eines Leasing-Vertrags Zahlungen für die Nutzung des zum Stammesgebiet gehörenden Landes.122 Ein weiteres Windenergieprojekt in Arizona ist Perrin Ranch, eine 99,2-MW-Windanlage in Cocanino County, welche von Next Era im Jahr 2012 in Betrieb genommen wurde.123 Das 10-MW-Kingman-Windenergieprojekt im Mohave County wurde 2011 mit fünf Windturbinen in Betrieb genommen.124Des Weiteren wurde in Fort Huachua eine 1-MW-Windturbine auf einem Gelände der US-Armee errichtet.125 Vermehrte Aufmerksamkeit bekam die Windenergie in Arizona auch durch den Superbowl XLIX. Der Stromversorger Salt River Project trat 2015 als Sponsor des American Football Endspiels auf, welches in Phoenix veranstaltet wurde, und versorgte die gesamte Veranstaltung kostenlos mit Energie aus Windkraftanlagen.126 Im Zeitraum von 2010 bis 2013 betreute die Northern Arizona University das durch das DOE geförderte Wind for Schools Projekt, das Schulen und Volkshochschulen in Arizona bei der Installation von kleinen Vgl. Salt River Projects (2015): Dry Lake Wind Power Project, abgerufen am 02.02.2015 Vgl. Next Era Energy (2013): Perrin Ranch Wind Energy Center, abgerufen 02.02.2015 124 Vgl. Infrastructure and Energy Alternatives (2014): Kingman Wind Farm, abgerufen am 02.02.2013 125 Vgl. ECO (2015): Design and Build 1 MW Wind Turbine for US Army Corps, abgerufen am 02.02.2015 126 Vgl. Azcentral (2015): SRP will provide free wind energy to Super Bowl, abgerufen am 02.02.2015 122 123 52 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Windturbinen unterstützte. Ziel des Projektes war die Förderung von insbesondere kleinen Windanlagen in Arizona. Insgesamt wurden im Zeitraum von 2010 bis 2013 16 kleine Windturbinen installiert.127 3.5. Profile Marktakteure Aus datenschutzrechtlichen Gründen kann nicht zu jedem Marktakteur ein Ansprechpartner angegeben werden. 3.5.1. Energieversorger und Regulierungsbehörden Arizona Public Service (APS) Das Tochterunternehmen der Pinncale West Capital Corporation ist der größte Stromversorger Arizonas, mit über 1 Mio. Kunden. P.O. Box 53933 Phoenix, AZ 85072-3933 +1-602-371-7171 [email protected] www.aps.com Salt River Project (SRP) Salt River Project ist einer der ältesten Energieversorger im Bundesstaat Arizona und versorgt rund 984.000 Kunden in drei Counties mit Strom. 1521 N. Project Drive Tempe, AZ 85281-1298 www.srpnet.com Tucson Electric Power (TEP) TEP versorgt rund 414.000 Kunden im Großraum Tucson mit Strom. TEP und das Schwesterunternehmen UniSource Energy Services befinden sich im Besitz von Fortis, Kanadas größtem Energieversorger. 88 E Broadway Blvd. Tucson, AZ 85701 +1-520-623-7711 www.tep.com 127 Vgl. Northern Arizona University (2015): Wind for Schools, abgerufen am 03.08.2015 53 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 3.5.2. Organisationen, Verbände und Forschungseinrichtungen American Wind Energy Association (AWEA) Die AWEA bewirbt Windenergie als saubere Energiequelle. Sie repräsentiert Windprojektentwickler, Firmen und Zulieferer und andere Beteiligte im Bereich Windenergie. 1501 M Street NW, Suite 1000 Washington, DC 20005 +1-202-383-2525 www.awea.org [email protected] Arizona Commerce Authority (ACA) Die ACA ist eine Wirtschaftsentwicklungsorganisation, die es sich zum Ziel gemacht hat, Arizonas Wirtschaft anzukurbeln. 333 N. Central Ave., Suite 1900 Phoenix, AZ 85004 Brian Sherman (Senior Vice President Business Development) +1-602-845-1218 [email protected] www.azcommerce.com Arizona Corporation Commission (ACC) Die Kommission fungiert als gesetzgebende Institution. Sie nimmt Gesetze und Verordnungen an, ferner obliegt ihr eine eingeschränkte rechtsprechende Funktion. 1200 W. Washington Phoenix, AZ 85007 Tom Forese (Commissioner) +1-602-542-3933 [email protected] www.azcc.gov Arizona Governor’s Office of Energy Policy (GOEP) GOEP bietet umfangreiche Informationen zu Energieprogrammen, politischen Maßnahmen, Energieeinsparungsstrategien sowie Statistiken im Bereich Energie an. Das GOEP wurde 2011 durch Gouverneur Janice K. Brewer errichtet. Executive Tower 1700 W. Washington St. Phoenix, AZ 85007 Ryan Peters (Director) +1- 602-542-2449 [email protected] www.azgovernor.gov 54 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Arizona Wind Working Group Die Arizona Wind Working Group wurde 2001 in Zusammenhang mit dem Wind Powering America Programm des U.S. Department of Energy gegründet. Hauptverantwortlich hierfür ist die Northern Arizona University, die die halbjährigen Treffen und andere Aktivitäten ausrichtet. Ziel ist es, Windenergie im Bundesstaat Arizona voranzutreiben. Northern Arizona University Sustainable Energy Solutions Group Applied Research and Development Bldg., #56, Suite 130 Flagstaff, AZ 86011 Karin Wadsack (Program Director) +1-928-523-0715 [email protected] http://ses.nau.edu/?azwwg/ Greater Phoenix Economic Council (GPEC) GPEC ist eine wirtschaftsfördernde Organisation, die es sich zur Aufgabe gemacht hat, Qualitätsfirmen in Phoenix und Umgebung anzusiedeln. Unterteilt in Industrien finden hier auch erneuerbare Energien und insbesondere Solarenergie ihre Förderung. 2 N. Central Ave., Suite 2500 Phoenix, AZ 85004 Brad Smidt (Senior Vice President, Business Development) +1-602-689-7451 [email protected] www.gpec.org Interwest Energy Alliance Die Interwest Energy Alliance ist ein Handelsverband aus Industrie und Befürwortern erneuerbarer Energien der gesamten US-Westküste. Sie ist regionaler Partner der AWEA und versucht zu erreichen, dass sich bundesstaatliches Verhalten erneuerbare Energien zu Nutze macht. Ihr Fokus liegt auf den Staaten Arizona, Colorado, Nevada, New Mexico, Utah und Wyoming. P.O. Box 272 Conifer, CO 80433 Sarah Propst (Executive Director) +1-505-660-4229 [email protected] www.interwest.org National Wind Coordinating Collaborative (NWCC) NWCC setzt sich aus Umweltschützern, Verbrauchern, Vertretern der Windindustrie, der Landwirtschaft und der wirtschaftlichen Entwicklung sowie aus Regierungsvertretern auf staatlicher und nationaler Ebene zusammen. Ziel ist es, einen umweltfreundlichen, wirtschaftlich und politisch nachhaltigen Markt für Windenergie zu schaffen. c/o American Wind Wildlife Institute 1110 Vermont Ave. NW, Suite 950 Washington, DC 20005 www.nationalwind.org 55 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Western Governors’ Association (WGA) Die WGA ist die überparteiliche Organisation der Gouverneure der 19 westlichen US-Bundesstaaten einschließlich der drei Pazifikinseln Northern Mariana Islands, American Samoa und Guam. Die WGA hat sich insbesondere dem Ziel der Entwicklung und Förderung erneuerbarer Energien verschrieben und in diesem Zusammenhang mehrere Initiativen gegründet. 1600 Broadway, Suite 1700 Denver, CO 80202 Holly Propst (Policy Director) +1- 720-897-4534 [email protected] www.westgov.org Western Resource Advocates Die Western Resource Advocates sind eine gemeinnützige Organisation, die sich seit ihrer Gründung 1989 für Umweltpolitik und Umweltrecht einsetzt. Ihr Ziel ist es, die natürliche Umwelt des Westens der USA durch Nachhaltigkeit zu schützen und aufrechtzuerhalten sowie Umweltverschmutzung durch die Verwendung erneuerbarer Energien zu reduzieren. P.O. Box 1064 Scottsdale, AZ 85252 David Berry (Energy Program Senior Policy Advisor) +1-480-990-7209 www.westernresourceadvocates.org [email protected] 3.5.3. Relevante Unternehmen Advantech Facility Design, Inc. Advantech Facility Design wurde 1999 gegründet. Aktuell designen und planen 20 Mitarbeiter komplette Betriebsanlagen in verschiedenen Branchen, so u. a. in der Photovoltaik- und Windenergiebranche. 3280 East Hemisphere Loop, Suite 110 Tuscon, AZ 85706 +1-520-806-0903 [email protected] www.advantechae.com Global NES of Arizona Global NES of Arizona unterstützt seine Kunden bei der Planung und dem Bau von Energieanlagen im erneuerbaren Energiebereich, so z. B. Windanlagen. 67 S Higley Road, Suite 103 Gilbert, AZ 85296 +1-877-637-6329 [email protected] www.nesofaz.com 56 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Wind Power Innovation Wind Power Innovation bietet Instanthaltung, Reparatur und Wiederaufbau von Windanlagen an. 2495 E. Camelback, 7th floor Phoenix, AZ +1-480-767-3535 [email protected] Wind Resource Wind Resource ist ein Unternehmen der Polaris Telecom LLC, das US-weit Windenergiepotentiale testet und zu diesem Zweck Windturbinen installiert. Die Dienstleistungen des Unternehmens reichen von der Entwicklung über den Vertrieb und die Installation bis hin zu Instandhaltungsmaßnahmen von meteorologischen Windtürmen. 8222 S. 48th St., Suite 205 Phoenix, AZ 85044 Darin Pinkham +1-602-437-9589 [email protected] www.windresource.net 57 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 4. Staatenprofil Hawaii Abbildung 17: Geographische Lage und Kurzübersicht Hawaii Übersicht128; 129 (Stand: 2013) Installierte EE-Leistung 831 MW (ohne Wasserkraft) 12,3% Anteil EE an der Stromerzeugung (ohne Wasserkraft) Installierte Wind-Leistung 206 MW Marktpotential Wind Mittel Marktpotential EE Mittel Anreize Leistungsabhängige Zahlungen Staatliche Rabatte Steuergutschriften Bevölkerung: 1.419.561 Einwohner (2014)134 Fläche: 16.624,54 km2 Hauptstadt: Honolulu Grundsteuerbefreiungen Verkaufssteuerbefreiungen Energieversorger-Richtlinien130 RPS Erneuerbare-Energien-Ziel 40% bis 2030 k. A. Staatliche Richtlinien131 (Stand: 2015) Net-Metering-Auflagen Interconnection Standards Note B132 Note B133 Quelle: Eigene Darstellung 4.1. Übersicht Die Inselkette Hawaiis erstreckt sich auf über 1.500 Meilen über den Pazifischen Ozean, von Big Island of Hawaii im Südosten bis hin zum Kure Atoll im Nordwesten. Bei den acht Hauptinseln des Archipels handelt es sich um Kauai, Oahu, Lanai, Molokai, Maui, Niihau, Kahoolawe, und Hawaii (auch Big Island genannt).135 Hawaii liegt 1.800 Meilen nördlich des Äquators und hat ein tropisches Klima mit mäßigen Passatwinden. Vgl. American Council on Renewable Energy (2014): Renewable Energy in 50 States: Western Region, abgerufen am 28.01.2015 Vgl. American Wind Energy Association (2015): U.S. Wind Energy State Facts, abgerufen am 20.05.2015 130 Vgl. DSIRE (2015): Financial Incentives, abgerufen am 11.03.2015 131 Im Rahmen der „Freeing the Grid“-Studie, die jährlich von der Vote Solar Initiative und dem Interstate Renewable Energy Council (IREC) veröffentlicht wird, werden die Net-Metering-Programme und Interconnection Standards aller 50 Staaten auf einer Skala von A bis F bewertet, wobei A der Bestnote entspricht. Vgl. Freeing the Grid (2015): Best Practices in State Net-Metering and Interconnection Procedures, abgerufen am 11.03.2015 132 Note B: Gute Net-Metering-Richtlinien. Überschüssiger Strom wird in voller Höhe vergütet, es können jedoch zusätzliche Gebühren anfallen. Vgl. Freeing the Grid (2015): Best Practices in State Net-Metering and Interconnection Procedures, abgerufen am 11.03.2015 133 Note B: Gute Interconnection Standards. Es existieren nur wenige Einschränkungen beim Netzanschluss von dezentralen Energiesystemen. Hawaii konnte sich von der Note F 2011 auf die Note B in den letzten vier Jahren verbessern, da der Bundesstaat vereinfachte Regeln für kleine Systeme eingeführt hat. Vgl. Freeing the Grid (2015): Best Practices in State Net-Metering and Interconnection Procedures, abgerufen am 11.03.2015 134 Vgl. United States Census Bureau (2014): State Quick Facts, abgerufen am 23.01.2015 (select dropdown) 135 Vgl. State of Hawaii (2015): Home, abgerufen am 24.07.2015 128 129 58 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 In Hawaii lebten im Jahr 2014 etwa 1,4 Mio. Einwohner. Wachstumsprognosen, die auf der Zensuserfassung von 2000 beruhen, gehen davon aus, dass die Bevölkerung bis zum Jahr 2030 auf etwa 1,47 Mio. angewachsen sein wird. Dieser dynamische Wachstumsprozess würde verstärkte Anforderungen an die Bereiche Energieversorgung und Infrastruktur stellen.136 Die fünf größten Städte Hawaiis sind Honolulu (371.657), Hilo (40.759), Kailua (36.513), Kaneohe (34.970) und Waipahu (33.108). Ein Anteil von 73,6% der Bevölkerung lebt in Städten.137 Die meisten Einwohner leben auf Oahu. Hawaiis Wirtschaft hängt stark vom Weltmarkt und den gegebenen Exportmöglichkeiten ab. Im Jahr 2014 exportierte Hawaii Handelsgüter im Wert von 1,4 Mrd. USD. Dies entsprach einem Zuwachs von rund 142% im Vergleich zum Vorjahr. Der wichtigste Exportmarkt 2014 war Australien.138 Im Jahr 2014 importierte Hawaii Waren im Wert von insgesamt 5,3 Mrd. USD. Zu den wichtigsten Importländern gehörten Indonesien (785 Mio. USD), Frankreich (664 Mio. USD) und die Vereinigten Arabischen Emirate (634 USD). Nach Deutschland importierte der Bundesstaat im Jahr 2014 Waren im Wert von 31 Mio. USD.139 Die nachfolgende Tabelle zeigt die Entwicklung des BIP und das Wirtschaftswachstum Hawaiis für die Jahre 2006 bis 2014. Tabelle 7: BIP, Wirtschaftswachstum und Arbeitslosigkeit in Hawaii, 2006 - 2014 Kennziffer Reales BIP (in Mio. USD) Wirtschaftswachstum (in %) Arbeitslosenquote (in %) 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 65.914 67.167 67.754 65.275 66.911 67.956 68.977 69.968 70.532 +2,4 +1,9 +0,8 -3,6 +2,5 +1,5 +1,5 +1,4 +0,8 2,5 2,7 4,1 6,9 6,9 6,7 5,8 4,8 4,4 Quelle: Eigene Darstellung nach US Department of Commerce – Bureau of Economic Analysis (2015): Regional Data – GDP & Personal Income, abgerufen am 24.07.2015; US Department of Labor – Bureau of Labor Statistics (2015): Local Area Unemployment Statistics, abgerufen am 24.07.2015 Im Jahr 2014 belief sich das reale BIP pro Kopf auf knapp 49.686Mio. USD. Die Arbeitslosenquote lag im selben Jahr mit 4,4% unter dem landesweiten Durschnitt von 6,2%. Nach einem starken Einbruch des Wirtschaftswachstums im Jahr 2009 erholte sich die Wirtschaft von 2010 bis 2012 stetig. Im Jahr 2014 wurde ein positives Wachstum von 0,8% verzeichnet. 4.2. Energiemarkt Hawaii bleibt der am stärksten von Erdöl abhängige Bundesstaat der USA, obwohl eine Vielzahl vielversprechender erneuerbarer Energieressourcen, allen voran Wind, Sonne, Gezeiten, Geothermie und Biomasse, in dem Bundesstaat vorliegen. Der Bundesstaat ist führend bei Solarinstallationen pro Kopf; Energiespeichertechnologien werden vor allem angesichts der geplanten stärkeren Marktdurchdringung erneuerbarer Energiequellen gefördert und entwickelt. Wasserkraft ist eher schwach ausgeprägt, jedoch wird zunehmend im Bereich Wellenenergietechnologien geforscht. 140 Vgl. US Department of Commerce – Census Bureau (2011): Census 2010, abgerufen am 24.07.2015 Vgl. US Department of Energy – Energy Efficiency & Renewable Energy (2013): Energy Consumption by Transportation Fuel in Hawaii, abgerufen am 24.07.2015 138 Vgl. US Department of Commerce – Census Bureau (2015): Foreign Trade – State Exports for Hawaii, abgerufen am 24.07.2015 139 Vgl. US Department of Commerce – Census Bureau (2015): Foreign Trade – State Imports for Hawaii, abgerufen am 24.07.2015 140 Vgl. US Energy Information Administration (2015): Hawaii State Profile and Energy Estimates, abgerufen am 24.07.2015 136 137 59 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Erdöl Rund 70% der Energieversorgung Hawaiis wurde im Jahr 2013 durch importiertes Erdöl gedeckt.141 Im Jahr 2008 gingen der Bundesstaat und das DOE eine Partnerschaft ein (Hawaii Clean Energy Initiative, HCEI), um Hawaiis Abhängigkeit von Erdöl zu reduzieren und die Nutzung nachhaltiger lokaler Energieressourcen zu fördern. Zudem plant die HCEI, bis 2030 rund 70% der erdölbasierten Treibstoffe mit Biokraftstoffen aus lokaler Produktion zu ersetzen. 142 Erdgas Wenngleich Hawaii kein Erdgas produziert und über keinerlei Erdgasreserven verfügt, stellt der Bundesstaat synthetisches Erdgas her, auch Syngas genannt. Neben North Dakota ist Hawaii der einzige Bundesstaat, der Syngas produziert. Das primär aus Wasserstoff und Kohlenmonoxid bestehende Syngas wird mithilfe von Naphtha hergestellt, einem Abfallprodukt aus lokalen Ölraffinerien. Hawaiianisches Syngas wird in einer Anlage in Oahu produziert und mittels Pipelines zu verschiedenen Gebieten in Oahu geliefert. Im Rahmen des Wandels hin zu erneuerbaren Energien fördert Hawaii die Nutzung von Biostoffen für die Produktion von Syngas.143 Kohle Die Nutzung von Kohle in Hawaii reicht zurück bis in die 1980er Jahre und wurde als Mittel gesehen, die Erdölabhängigkeit des Bundesstaates zu reduzieren. Kohle wird für gewöhnlich aus Indonesien nach Hawaii befördert, um hauptsächlich die 180-MW-kohlebefeuerte Stromerzeugungsanlage auf Oahu zu unterhalten.144 Kohle hatte im Jahr 2013 einen Anteil von 14% an der Stromerzeugung. Im Jahr 2014 importierte der Bundesstaat Kohle im Wert von 46 Mrd. USD, was einem Zuwachs von rund 14% im Vergleich zum Vorjahr entsprach.145 Erneuerbare Energien Windpotential besteht sowohl Onshore als auch Offshore und die sechs aktiven kommerziellen Windanlagen befinden sich auf Oahu, Maui und der Insel Hawaii. Derzeit ist ein weiteres Windprojekt auf Lanai geplant. Die installierte Solarstromleistung stieg im Jahr 2013 um 75% im Vergleich zum Vorjahr. Im September 2014 verkündeten die privaten Energieversorgungsunternehmen Hawaiis Pläne, die Menge an installierten PV-Aufdachanlagen im Zeitraum von 2014 bis 2030 zu verdreifachen.146 Aktuell werden vor allem im Bereich Solarthermie Technologien zur Meerwasserentsalzung erforscht. Der Bundesstaat hat zudem kommerzielle PV-Anlagen auf Lanai, Oahu, Kauai und Maui. Das 7,2 MW große Port Allen Projekt auf Kauai umfasst ein 3-MW-Energiespeichersystem. Biomasse stammt hauptsächlich aus Siedlungsabfällen Zudem war der Bundesstaat im Jahr 2012 einer von acht Staaten mit aktiven Geothermieanlagen. Wasserkraft ist eher schwach ausgeprägt, jedoch werden derzeit Wellenenergietechnologien zur Stromversorgung durch die US Navy getestet. Laut aktuellen Studien hat Wellenenergie das Potential, einen Großteil des Strombedarfs auf Hawaii zu decken.147 Das Electric Power Research Institute (EPRI) schätzt, dass die förderbaren Wellenenergie-Ressourcen entlang der USKontinentalküste etwa 2.640 TWh pro Jahr betragen. In Hawaii liegen die förderbaren WellenenergieRessourcen laut EPRI bei etwa 80 TWh pro Jahr.148 Die folgende Abbildung liefert einen Überblick über Hawaiis Energievorkommen. Vgl. State of Hawaii Department of Business, Economic Development and Tourism (2014): Hawaii Energy Facts & Figures, abgerufen am 14.01.2015 142 Vgl. Hawaii Clean Energy Initiative (2015): Renewable Engery in Hawaii, abgerufen am 16.01.2015 143 Vgl. US Energy Information Administration (2015): Hawaii State Profile and Energy Estimates, abgerufen am 24.07.2015 144 Vgl. US Energy Information Administration (2015): Hawaii State Profile and Energy Estimates, abgerufen am 24.07.2015 145 Vgl. State of Hawaii Department of Business, Economic Development and Tourism (2014): Hawaii Energy Facts & Figures, abgerufen am 14.01.2015 146 Vgl. Climate Progress (2014): Hawaii’s Largest Utility Announces Plan To Triple Rooftop Solar By 2030, abgerufen am 19.01.2015 147 Vgl. US Energy Information Administration (2015): Hawaii State Profile and Energy Estimates, abgerufen am 24.07.2015 148 Vgl. BOEM (kein Datum): Ocean Wave Energy, abgerufen am 23.07.2015 141 60 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Abbildung 18: Energievorkommen Hawaii, 2014 Quelle: Vgl. US Energy Information Administration (2014): Hawaii State Profile and Energy Estimates, abgerufen am 24.07.2015 Stromerzeugung und Energieverbrauch Der Energieverbrauch pro Kopf in Hawaii lag im Jahr 2012 bei 202 Mio. BTU. Damit liegt der Bundesstaat auf Rang 48 im nationalen Vergleich. Der Gesamtenergieverbrauch in Hawaii betrug im Jahr 2013 277 Mrd. BTU.149 Der größte Energiekonsument im Staat im Jahr 2013 war der Transportsektor (51%), gefolgt von der Industrie (22,1%), dem Handel (14,1%) und dem privaten Sektor (12,9%).150 Der größte Stromversorger auf dem Archipel ist die privatwirtschaftliche Hawaiian Electric Co. Inc., die im Jahr 2014 rund 72% des Strombedarfs des Staates deckte. Weitere wichtige Energieversorger, ebenfalls investorengestützt, sind Maui Electric Co. Ltd und Hawaii Electric Light Co. Inc. Diese drei Energieversorger deckten im Jahr 2014 etwa 96% des gesamten Strombedarfs der Inseln. Die verbleibende Nachfrage wird von der Kooperative Kauai Island Utility Cooperative gedeckt. 151 Da Hawaii sehr isoliert vom US-amerikanischen Festland mitten im Pazifischen Ozean liegt, weist die Energieinfrastruktur und der Stromverbrauch im Vergleich zu den anderen US-Bundesstaaten einzigartige Charakteristika auf. Im Gegensatz zu den Energieversorgungsunternehmen auf dem Festland können die hawaiianischen Energieversorger keine Energie aus Nachbarstaaten importieren oder bei Energieknappheit einen anliegenden Staat um Hilfe bitten. Des Weiteren verfügt Hawaii über keinerlei Vorkommen an fossilen Energieträgern, deckt aber etwa 70% seines Strombedarfs durch importiertes Erdöl.152 Aufgrund seiner entlegenen geographischen Lage muss Hawaii die Nachfrage nach Strom selbst befriedigen. Bei Problemen mit der Stromversorgung kann die Hilfe eines Energieversorgers auf einer Nachbarinsel nicht in Anspruch genommen werden, um kurzfristig eine auftretende Energieknappheit auszugleichen, da die Inseln nicht durch ein Unterseekabel miteinander verbunden sind. Der Stromverbrauch des Staates gehört im landesweiten Vergleich zu einem der niedrigsten. Etwa drei von zehn hawaiianischen Haushalten nutzen Strom als Primärenergiequelle. Heizungen werden aufgrund des milden, tropischen Klimas kaum benötigt. Daher besitzen zwei Drittel der Haushalte in Hawaii keinerlei Heizsystem.153 Vgl. US Energy Information Administration (2012): Hawaii Electricity Profile 2012, abgerufen am 24.07.2015 Vgl. US Energy Information Administration (2012): Hawaii Electricity Profile 2012, abgerufen am 24.07.2015 151 Vgl. US Energy Information Administration (2012): Hawaii Electricity Profile 2012, abgerufen am 24.07.2015 152 Vgl. Hawaii Clean Energy Initiative (2015): Renewable Engery in Hawaii, abgerufen am 16.01.2015 153 Vgl. US Energy Information Administration (2015): Hawaii State Profile and Energy Estimates, abgerufen am 24.07.2015 149 150 61 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 In Bezug auf den durchschnittlichen, jährlichen Zuwachs des hawaiianischen Stromverbrauches der Jahre 1980 bis 2005 lässt sich feststellen, dass die Wachstumsrate bei 2% lag (landesweiter Vergleichswert von 2,2%).154 Trotz der guten Bedingungen für Stromgewinnung aus erneuerbaren Ressourcen bleibt Erdöl weiterhin die Hauptenergiequelle zur Stromerzeugung. Hawaii besitzt keine Ölpipeline, deswegen sind die lokalen Häfen essentiell zur Verteilung der Erdölprodukte auf die einzelnen Inseln angewiesen. Die im Einzugsgebiet von Honolulu auf Oahu liegenden zwei Ölraffinerien versorgen die hiesigen Märkte mit Ölprodukten. Die zweitwichtigste Ressource zur Stromgewinnung nach Erdöl stellte 2013 mit einem Anteil von 14% Kohle dar. 155 Ein Bericht der Hawaii Clean Energy Initiative prognostizierte im Jahr 2010, dass Hawaiis Strombedarf im Zeitraum von 2008 bis 2030 um 20% auf insgesamt 1.661 MW ansteigen wird. Ohne eine Veränderung des Strommixes würden Stromkosten in Höhe von etwa 111 Mrd. USD auf die Bevölkerung Hawaiis zukommen.156 Wie bereits erwähnt, besitzt Hawaii ein reiches Vorkommen an erneuerbaren Energiequellen. Dazu gehören Wind, Sonne, Gezeiten, Geothermie und Biomasse. Der Staat produzierte 2014 etwa 1.913,6 GWh Strom aus regenerativen Energiequellen, was einem Anteil von ca. 12% seiner gesamten Stromerzeugung entsprach. Den höchsten Anteil an der Stromerzeugung aus erneuerbaren Energiequellen hatte 2014 Windenergie mit 30,2%, gefolgt von Geothermie mit einem Anteil von 24%.157 Wasserkraft hat im Vergleich zu den Vorjahren im Bereich der Stromerzeugung in Hawaii leicht an Bedeutung gewonnen. Wie folgende Abbildung zeigt, ist das Potential erneuerbarer Energien für die Stromerzeugung größer, als die aktuelle Nachfrage. Abbildung 19: Theoretisches Potential erneuerbarer Energien für die Stromerzeugung sowie aktuelle Nachfrage auf Hawaii (in GWh), 2014 Quelle: State of Hawaii Department of Business, Economic Development and Tourism (2014): Hawaii Energy Facts & Figures, abgerufen am 14.01.2015 Vgl. US Energy Information Administration (2015): Hawaii State Profile and Energy Estimates, abgerufen am 24.07.2015 Vgl. State of Hawaii Department of Business, Economic Development and Tourism (2014): Hawaii Energy Facts & Figures, abgerufen am 14.01.2015 156 Vgl. Hawaii Clean Energy Initiative (2010): Scenario Analysis Report, abgerufen am 03.08.2015 157 Vgl. State of Hawaii Department of Business, Economic Development and Tourism (2015): Hawaii Energy Facts & Figures, abgerufen am 07.08.2015 154 155 62 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Die Tatsache, dass Hawaii keine fossilen Brennstoffvorkommen besitzt, aber den Großteil des Stromverbrauchs aus fossilen Brennstoffen deckt, führt dazu, dass die Einwohner Hawaiis landesweit die höchsten Energiepreise zahlen müssen.158 Folgende Tabelle liefert einen Überblick. Tabelle 8: Durchschnittliche Nettostrompreise nach Sektoren auf Hawaii (US-Cent/kWh), 2013 Alle Haushalte Handel Industrie Verkehr Sektoren Hawaii 36,98 34,05 29,87 k. A. 33,26 USDurchschnitt 12,22 10,32 6,84 10,55 10,12 Quelle: Eigene Darstellung nach US Energy Information Administration (2013): Average Retail Price for Electricity 2013, abgerufen am 23.07.2015 Der Löwenanteil des Stromverbrauchs entfiel im Jahr 2013 mit einem Anteil von knapp 51% des gesamten Stromverbrauchs auf den Transportsektor. Der Rest des Stromverbrauchs entfiel zu 22,1% auf die Industrie, zu 14,1% auf den Handel und zu 12,9% auf die privaten Haushalte.159 4.3. Gesetzliche und administrative Rahmenbedingungen Energieversorger und Regulierungsbehörden Hawaiian Electric Industries, Inc. (HEI) ist der größte Stromversorger Hawaiis und versorgte im Jahr 2014 mithilfe seiner Stromversorgungsunternehmen rund 95% der Bevölkerung mit Strom.160 Zu den Unternehmen von HEI gehört die Hawaiian Electric Company, Inc. (HECO), die Hawaii Electric Light Company, Inc. (HELCO) und die Maui Electric Company, Limited (MECO). Zudem befindet sich die American Savings Bank im Besitz der HEI. Die Insel Kauai ist das einzige Gebiet, das nicht durch die HEI versorgt wird.161 Die Nachfrage auf Kauai wird von der Kooperative Kauai Island Utility Cooperative (KIUC) gedeckt.162 Folgende Tabelle liefert einen Überblick. Im Dezember 2014 verkündete das Unternehmen NextEra Energy Pläne zur Übernahme der HEI. Die mit 4,3 Mrd. USD bewertete Transaktion schließt eine Schuldübernahme in Höhe von 1,7 Mrd. USD mit ein, beinhaltet jedoch nicht die Übernahme der American Savings Bank. Das Finanzinstitut soll künftig ausgegliedert und als unabhängiges, börsennotiertes Unternehmen errichtet werden. Die Übernahme muss nun noch von der Hawaii Public Utilities Commission (HPUC) und den Aktionären der HEI bestätigt werden.163 NextEra besitzt und betreibt rund 17% der US-weit installierten Windleistung, etwa 14% der installierten Solarleistung (Kraftwerksmaßstab) sowie acht Kernkraftwerke (Stand: Dezember 2014).164 Vgl. US Energy Information Administration (2012): Hawaii Electricity Profiles 2012, abgerufen am 24.07.2015 Vgl. US Energy Information Administration (2015): Hawaii State Profile and Energy Estimates, abgerufen am 23.07. 2015 160 Vgl. Hawaii State Energy Office (2014): Hawaii Energy Facts & Figures, November 2014, abgerufen am 11.02.2015 161 Vgl. Hawaii State Energy Office (2014): Hawaii Energy Facts & Figures, November 2014, abgerufen am 11.02.2015 162 Vgl. Hawaii State Energy Office (2014): Hawaii Energy Facts & Figures, November 2014, abgerufen am 11.02.2015 163 Vgl. Greentech Media (2014): Aloha: Hawaii’s Utility HEI Acquired by NextEra for $4.3 Billion, abgerufen am 16.03.2015 164 Vgl. NextEra Energy (2015): Our Company, abgerufen am 16.03.2015 158 159 63 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Tabelle 9: Leistungsübersicht und Kurzprofile der hawaiianischen Energieversorger, 2013 HECO MECO HELCO HECO KIUC 2013 Gesamter Bundesstaat Oahu Maui Lanai Molokai Hawaii Total Kauai Stromerzeugung (GWh) 7.561 1.200 27 34 1.195 10.017 452 10.469 Verbindliche Kapazität (MW) 1.778 262 10 12 292 2.354 431 2.785 568 391 0 0 447 1.421 44 1.465 1.141 195 5 6 189 k. A. 78 k. A. 265.772 55.301 1.469 2.649 69.719 394.910 28.371 423.281 33.756 9.356 240 562 12.918 56.832 8343 65.175 27% 35% 30% 36% 39% 30% 15% 31% 73% 65% 70% 64% 61% 70% 85% 69% Intermittierende Kapazität (MW) Systemspitze (MW) Privatkunden Gewerbliche Kunden Anteil (in%) der durch Privatkunden genutzten kWh Anteil (in%) der durch gewerbliche Kunden genutzten kWh Quelle: Vgl. State of Hawaii – Department of Business, Economic Development and Tourism (2014): Hawaii Energy Facts & Figures November 2014, abgerufen am 04.02.2015 Renewable Portfolio Standard (RPS) Um das ehrgeizige Ziel der HCEI zu erreichen, Hawaiis Abhängigkeit von Erdöl zu reduzieren und die Nutzung nachhaltiger lokaler Energieressourcen zu fördern, setzte sich auch in Hawaii das wichtige Förderprogramm der RPS durch. Im Rahmen dieser ordnungspolitischen Maßnahme zur Erhöhung des Anteils erneuerbarer Energien werden lokale Energieversorgungsunternehmen dazu verpflichtet, einen bestimmten Anteil ihres Stromangebots aus regenerativen Energiequellen zu gewinnen. Es gelten folgende Quoten: 10% der verkauften Elektrizitätsmenge sollen bis 2010, 15% bis 2015, 25% bis 2020 und 40% bis 2030 aus erneuerbaren Energien stammen.165 Im Jahr 2013 betrug der gemeinsame Anteil des Stromangebots aus regenerativen Energiequellen der hawaiianischen Energieversorger bereits 17,97% womit das erste Zwischenziel (15% bis 2015) bereits frühzeitig erreicht wurde.166 Im Mai 2015 wurden die Anforderungen jedoch weiter erhöht: im Zeitraum von 2008 bis 2020 sollen nun 30%, bis 2040 70% und bis 2045 100% des Strombedarfs aus erneuerbaren Energiequellen gedeckt werden. 167, 168 Energy Efficiency Portfolio Standards (EEPS) Die untere Abbildung zeigt die geltenden Programmziele der Energy Efficiency Portfolio Standards (EEPS) von 2008 bis 2013 auf Hawaii. Die EEPS schreiben vor, dass bis zum Jahr 2030 insgesamt 4.300 GWh an Strom eingespart werden sollen. Dies soll vor allem mithilfe von zahlreichen Energieeffizienzmaßnahmen erreicht werden. Das Zwischenziel für das Jahr 2015 betrug 1.375 GWh Momentan ist der Bundesstaat auf dem besten Weg, dieses Ziel zu erreichen: Seit 2009 konnte der Bundesstaat bereits mehr als 1.550 GWh einsparen. Ein wesentlicher Faktor für die Zielerreichung der EEPS ist Hawaii Energy (HE), ein von den Kunden der Energieversorger finanziertes Programm, das von der HPUC verwaltet wird und für alle Inseln Vgl. Hawaii State Energy Office (2014): Hawaii Energy Facts & Figures, November 2014, abgerufen am 11.02.2015 Vgl. State of Hawaii (2014): State of Hawaii Energy Resources Coordinator’s Annual Report 2014, abgerufen am 03.08.2015 167 Vgl. Utility Dive (2015): Hawaii legislature sets 100% renewable portfolio standard by 2045, abgerufen am 23.07.2015 168 Vgl. Hawaii Clean Energy Initiative (2011): Road Map, abgerufen am 04.02.2015 165 166 64 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 außer Kauai verfügbar ist. In den ersten vier Jahren wurden mithilfe von Anreizen durch HE über 637 GWh eingespart. Das Programm trägt somit wesentlich zur Zielerreichung der EEPS bei. Abbildung 20: Jährliche Stromeinsparung in Hawaii, 2009 – 2015 (Prognose) Quelle: Vgl. State of Hawaii – Department of Business, Economic Development and Tourism (2014): Hawaii Energy Facts & Figures November 2014, abgerufen am 04.02.2015 Net-Metering Ein weiterer wichtiger Rechtsakt zur Förderung kleiner erneuerbarer Stromerzeugungssysteme stellt das hawaiianische Net-Metering-Gesetz dar. Mit diesem werden die Versorgungsunternehmen dazu verpflichtet, Betreibern von Erneuerbare-Energien-Systemen Net-Metering anzubieten. Dabei hat der Besitzer eines Erneuerbare-Energien-Systems die Möglichkeit, den erzeugten Strom in das Stromnetz einzuspeisen und bekommt dafür eine Vergütung in Höhe des geltenden Verkaufspreises von Strom. Biomasse-, PV-, Wind-, und Wasserkraftsysteme mit einer Leistung von bis zu 100 kW (bzw. 50 kW im Zuständigkeitsgebiet der KIUC) sind teilnahmeberechtigt. Net-Metering ist nach dem Motto „Wer zuerst kommt – mahlt zuerst“ für private Haushalte und kleine bis mittlere Unternehmen bis zu einer Spitzenlast von 3% bei den Energieversorgern HELCO und MECO sowie einer Spitzenlast von 1% bei KIUC und HECO verfügbar. Je nachdem welchen Anbieter man von den vier großen Stromversorgungsunternehmen auf Hawaii wählt, ergeben sich geringfügige Unterschiede in den Programmkonditionen. 169 Insbesondere in ländlichen Regionen Hawaiis werden kleine Windenergieanlagen an das Netz angeschlossen, um so überschüssigen Strom einzuspeisen. Jedoch gibt es hierzu keine weiteren Informationen. Im Rahmen der „Freeing the Grid“-Studie wurde das Net-Metering-Programm in Hawaii im Jahr 2015 wie auch im vorherigen Jahr mit der Note B bewertet, sodass hier noch Verbesserungspotential besteht. 170 Interconnection Standards Die technischen Parameter, die dezentrale Energieversorger bei der Einspeisung erneuerbarer Energien zu beachten haben, sind in den Interconnection Standards festgelegt. Danach kann der Strom im Verbundnetz in beide Richtungen fließen, sodass dezentrale Energieversorgungseinheiten den erzeugten Strom ins Durchleitungsnetz einspeisen können. Für Anlagen mit einem Gleichstrom-Wechselstrom-Konverter aus den Bereichen Biomasse-, Solar-, Wasser- oder Windenergie, die eine Leistung von 100 kW nicht überschreiten, existiert ein vereinfachtes Antragsverfahren zur Einspeisung ins öffentliche Verbundnetz (auf Kauai gilt eine Leistungsgrenze von 50 kW).171 Vgl. US Department of Energy – Database of State Incentives for Renewables & Efficiency (2012): Hawaii – Net-Metering, abgerufen am 04.02.2015 170 Vgl. Freeing the Grid (2014): Best Practices in State Net-Metering Policies and Interconnection Procedures, abgerufen am 04.02.2015 171 Vgl. US Department of Energy – Database of State Incentives for Renewables & Efficiency (2012): Hawaii – Financial Incentives, abgerufen am 04.02.2015 169 65 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Im Rahmen der „Freeing the Grid“-Studie konnte sich Hawaii bei den Interconnection Standards von der Note F 2011 auf die Note B in den letzten vier Jahren verbessern, da der Bundesstaat vereinfachte Regeln für kleine Systeme eingeführt hat.172 Feed-in Tariffs Die HPUC hat im September 2009 im Rahmen einer Verordnung Feed-in Tariffs (Einspeisetarife) für die Inselgruppe erlassen. Die Feed-in Tariffs legen für die drei hawaiianischen Energieversorgungsunternehmen HECO, MECO und HELCO über einen Zeitraum von 20 Jahren verbindliche Abnahmepreise für Strom aus erneuerbaren Energien fest. Die Systemgröße ist auf eine Leistung von 5 MW limitiert. Die genauen Einspeisetarife für die anspruchsberechtigten erneuerbaren Stromerzeugungssysteme lassen sich in Tabelle 10 und in der nachfolgenden Abbildung ablesen.173 Tabelle 10: Einspeisetarife von Erneuerbare-Energien-Systemen Hawaii, 2014 Tier Technologie In Frage kommende Systemgröße Rate Tier 1 PV ≤ 20 kW 0,218 USD/kWh Tier 1 CSP ≤ 20 kW 0,269 USD/kWh Tier 1 Windanlagen an Land ≤ 20 kW 0,161 USD/kWh Tier 1 Wasserkraft ≤ 20 kW 0,213 USD/kWh Tier 2 Photovoltaik > 20 kW, ≤ 500 kW 0,189 USD/kWh Tier 2 CSP > 20 kW, ≤ 500 kW 0,254 USD/kWh Tier 2 Windanlagen an Land > 20 kW, ≤ 100 kW 0,138 USD/kWh Tier 2 Wasserkraft > 20 kW, ≤ 100 kW 0,189 USD/kWh Tier 3 Photovoltaik > 500 kW≤ 5 MW 0,197 USD/kWh Tier 3 CSP > 500 kW, ≤ 5 MW 0,315 USD/kWh Tier 3 Windanlagen an Land > 100 kW, ≤ 5 MW 0,120 USD/kWh Baseline FIT Andere genehmigte Technologien Je nach Technologie 0,120 USD/kWh Quelle: Vgl. Eigene Darstellung nach US Department of Energy – Database of State Incentives for Renewables & Efficiency (2014): Hawaii – Feed-In Tariff, abgerufen am 04.02.2015 Folgende Tabelle liefert zudem einen Überblick über die Einspeisetarife von Erneuerbare-EnergienSystemen nach Versorgungsbereichen auf Hawaii: Vgl. Freeing the Grid (2015): Best Practices in State Net-Metering Policies and Interconnection Procedures, abgerufen am 04.02.2015 Vgl. US Department of Energy – Database of State Incentives for Renewables & Efficiency (2012): Hawaii – Feed-in Tariff, abgerufen am 04.02.2015 172 173 66 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Tabelle 11: Einspeisetarife von Erneuerbarer-Energie-Systeme nach Versorgungsbereichen auf Hawaii, 2014 1 21,8* 27,4** 18,9* 23,8** Maui & 18,9* Hawaii 23,8** Lanai & 18,9* Molokai 23,8** Oahu 3 19,7* 23,6** Maui & 19,7* Hawaii 23,6** 20 kW 500 kW 250 kW 100 kW 5 MW 2,72 MW 26,9* 33,1** 25,4* 27,5** 25,4* 27,5** 25,4* 27,5** 31,5* 33,5** 31,5* 33,5** Größen- begrenzung Tarif (US- Wasserkraft Cent/kWh) begrenzung Größen- Tarif (US- Größen- Cent/kWh) Onshore-Windenergie begrenzung Tarif (US- Cent/kWh) begrenzung CSP Größen- Tarif (US- Alle Inseln Oahu 2 Cent/kWh) Insel Tier PV 20 kW 16,1 20 kW 21,3 20 kW 500 kW 13,8 100 kW 18,9 100 kW 250 kW 13,8 100 kW 18,9 100 kW 100 kW 13,8 100 kW 18,9 100 kW 5 MW 12,0 5 MW - - 2,72 MW - - - - * Mit Steuergutschrift von 35% ** Mit Steuernachlass von 24,5% Quelle: Vgl. State of Hawaii – Department of Business, Economic Development and Tourism (2014): Hawaii Energy Facts & Figures November 2014, abgerufen am 04.02.2015 Förderprogramme Nachfolgende Tabelle bietet eine Übersicht der wichtigsten Förderprogramme im Bereich Windenergie für den Staat Hawaii. Tabelle 12: Förderprogramme und gesetzliche Regelungen für Windenergie auf Hawaii Name des FörderArt des FörderKontakt Beschreibung programms programms Corporate Tax Credit Solar and Wind Energy Credit (Corporate) Hawaii Department of Taxation P.O. Box 259 Honolulu, HI 96809 +1-808-587-4242 Steuervergünstigung / Steuergutschrift taxpayer.services@hawaii .gov 67 Steuervergünstigung in Höhe von 20% der Installationskosten. Der Höchstbetrag liegt bei Grundstücken im Besitz von einer Familie bei 1.500 USD, bei von mehreren Familien bewohnten Grundstücken bei 200 USD pro Wohneinheit und bei kommerziellen Grundstücken bei 500.000 USD. ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE Name des Förder- Art des Förder- programms programms 2015 Kontakt Beschreibung Public Information HDOA 1428 S. King Street Honolulu, HI 96814 +1-808-973-9560 [email protected] Vergabe eines Kredits bis zu 1,5 Mio. USD oder 85% der Projektkosten für erneuerbare Energieprojekte im Bereich Landwirtschaft oder Aquakultur. Zinssatz von 3% (Landwirtschaft) oder 5% (Aquakultur) mit einer Laufzeit von 40 Jahren. Loan Program Farm and Aquaculture Alternative Energy Loan Kreditvergabe Personal Tax Credit Solar and Wind Energy Credit (Personal) Hawaii Department of Taxation P.O. Box 259 Honolulu, HI 96809 +1-808-587-4242 Steuervergünstigung / Steuergutschrift taxpayer.services@hawaii .gov Steuervergünstigung in Höhe von 20% der Installationskosten. Der Höchstbetrag liegt bei Grundstücken im Besitz von einer Familie bei 1.500 USD, bei von mehreren Familien bewohnten Grundstücken bei 200 USD pro Wohneinheit und bei kommerziellen Grundstücken bei 500.000 USD. Rebate Program Green Infrastructure Bonds Anleihen Hawaii Green Infrastructure Authority +1-808-586-2355 Anleihen zur Finanzierung von erneuerbaren Energien und EnergieeffizienzProgrammen der Public Utility Commission. Green Building Incentive Priority Permit Processing for Green Buildings Förderung von umweltbewusstem Bauen Bauamt des jeweiligen Countys Bei der Genehmigung von Bauprojekten müssen solche priorisiert werden, die Energie- und Umweltstandards berücksichtigen. Quelle: Eigene Darstellung nach US Department of Energy – Database of State Incentives for Renewables & Efficiency (2015): Programs, abgerufen am 04.02.2015 68 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 4.4. Marktstruktur und Marktchancen für deutsche Unternehmen Laut einem Bericht der HCEI soll Hawaiis Strombedarf zwischen 2008 bis 2030 um 20% auf insgesamt 1.661 MW ansteigen. Ohne eine Veränderung des Strommixes würden somit Stromkosten in Höhe von etwa 111 Mrd. USD auf die Bevölkerung Hawaiis zukommen. Dadurch besteht eine hohe Motivation und ein großer Druck auf der Administration, kostengünstigere Alternativen zu Ölimporten zu fördern.174 Laut Mark Glick, Verwaltungsbeamter beim Hawaii State Energy Office, wird Windenergie dabei eine wichtige Rolle zukommen, da deren Preis im Gegensatz zu Öl über die nächsten 20 Jahre stabil bleiben soll.175 Insgesamt waren im 1. Quartal 2015 206 MW an Windenergie in Form von sieben Projekten mit insgesamt 114 Windturbinen auf der Inselgruppe installiert. Damit belegte der Bundesstaat Platz 29 im nationalen Vergleich.176 Abbildung 21: Installierte Windkraftleistungen nach US-Bundesstaaten, 1. Quartal 2015 Quelle: Vgl. American Wind Energy Association (2015): US Wind Industry First Quarter 2015 Market Report, abgerufen am 20.05.2015 Hawaii verfügt über sehr gute natürliche Ressourcen für große Windenergiesysteme, wie Vgl. Hawaii Clean Energy Initiative (2010): Scenario Analysis Report, abgerufen am 02.02.2015 Vgl. Honolulu Weekly (2013) 176 Vgl. American Wind Energy Association: Hawaii Wind Energy, abgerufen am 02.02.2015 174 175 69 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Abbildung 22 zeigt. Gebiete mit guten bis exzellenten Bedingungen für Windenergie sind über die acht Hauptinseln Hawaiis verteilt. Diese hervorragenden Windbedingungen entstehen durch eine Kombination der vorherrschenden Passatwinde und der Topographie der Inselgruppe. Eine Verstärkung der Passatwinde über den Küstengebieten sind die Grundlage für Flächen mit Windklasse sechs oder sieben auf Oahu, Kauai, Molokai und Hawaii.177 Schwierige Wetterbedingungen, wie starke Niederschläge und turbulente Luftströmungen, erschweren die Nutzung und Instandhaltung von kommerziellen Windanlagen in diesen Gebieten allerdings. Vgl. National Renewable Energy Laboratory – Renewable Resource Data Center (2014): Wind Energy Resource Atlas of the United States – Hawaii and Pacific Islands Region, abgerufen am 02.02.2015 177 70 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Abbildung 22: Hawaiis Windressourcen in einer Höhe von 50 Metern Quelle: Vgl. Hawaii Clean Energy Initiative (2015): The Wind Has Always Been At Our Back, abgerufen am 02.02.2015 Hawaii verfügt neben guten Windressourcen auf den Inseln auch über großes Potential für OffshoreWindanlagen. Folgende Abbildung verdeutlicht, dass der Drei- bis 50-Seemeilen-Radius um die Inseln ideale Bedingungen für Offshore-Windanlagen bietet. Insbesondere die Flächen zwischen den Inseln Hawaii und Maui sowie zwischen Molokai, Maui und Lanai sind mit Windgeschwindigkeiten bis zu 10,5 m/s ideal zur Erzeugung von Windenergie. Da Windgeschwindigkeiten von mindestens 7 m/s generell als geeignet für Offshore-Windparks angesehen werden, sind auch große Gebiete im Norden der Inselgruppe und im Süden der Insel Hawaii gut geeignet.178 Der Staat Hawaii bietet laut einer Studie des NREL aus dem Jahr 2012 ein technisches Offshore-Windpotential von jährlich 2.837 TWh, was 17% des US-weiten Offshore-Windpotentials entspricht.179 Allerdings sind die Gewässer um die Inseln herum auf Grund ihres vulkanischen Ursprungs ungewöhnlich tief. Bei solchen Wassertiefen sind neue, innovative Technologien gefragt, wie etwa schwimmende Plattformen, die jedoch kostenintensiv und noch in der Entwicklungsphase sind.180 Vgl. US Department of Energy (2014): Hawaii Offshore 90-Meter Wind Map and Wind Resource Potential, abgerufen am 02.02.2015 Vgl. US Department of Energy (2014): Hawaii Offshore 90-Meter Wind Map and Wind Resource Potential, abgerufen am 02.02.2015 180 Vgl. Bureau of Ocean Management (kein Datum): Offshore Wind Energy, abgerufen am 02.02.2015 178 179 71 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Abbildung 23: Hawaiis Offshore-Windressourcen in einer Höhe von 90 Metern Quelle: Vgl. US Department of Energy (2014): Hawaii Offshore 90-Meter Wind Map and Wind Resource Potential, abgerufen am 02.02.2015 Seit einigen Jahren ist eine Unterseeverbindung von Maui, Molokai und Lanai mit dem Stromnetz von Oahu in der Planung. Oahu hat eine große Bevölkerungsdichte und folglich einen hohen Energiebedarf, und bietet im Vergleich zu Maui, Molokai und Lanai eher geringes Potential zur Errichtung ErneuerbarerEnergie-Systeme. Pläne für eine Verbindung der Inseln Molokai und Lanai durch ein Unterseekabel mit Oahu sind sehr kontrovers. Sie beinhalten den Bau eines Kraftwerks auf Lanai, um den Energiebedarf Oahus zu decken. Laut Mark Glick wäre ein solches Projekt jedoch nur vorteilhaft für Oahu, während die beiden anderen Inseln mit negativen Effekten, wie etwa Einbußen in Ästhetik und Naturschutz, umgehen müssten. Weitaus sinnvoller ist Glick zufolge eine Unterseeverbindung von Maui mit Oahu, da Maui mit sehr ausgeprägten erneuerbaren Energien oftmals zu viel Energie für das Netz der Insel generiert und die Verbindung die Möglichkeit brächte, die Überschüsse abzuleiten.181 Eine Verbindung der Inseln würde die Strompreise innerhalb des Staates angleichen und die Entwicklung von erneuerbaren Energien fördern.182 Wie folgende Abbildung verdeutlicht, bieten vor allem die Regionen rund um Kamuela (Insel Hawaii), Puuwai (Insel Niihau) und Lanai City (Insel Lanai) sowie der Norden Molokais sehr gute Bedingungen für kleine Windkraftprojekte. Windgeschwindigkeiten über 4 m/s auf 30 Metern Höhe gelten als besonders geeignet für kleine Windenergieprojekte. Vgl. Huffington Post (2013): Power Play: A Plan To Connect The Electric Grids Of Oahu And Maui, abgerufen am 02.02.2015 Vgl. Department of Business, Economic Development & Tourism – Hawaii State Energy Office (kein Datum): Hawaii’s Energy Future Depends on an Inter-Island Undersea Cable System, abgerufen am 05.08.2015 181 182 72 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Abbildung 24: Hawaiis Windressourcen in einer Höhe von 30 Metern Quelle: Vgl. US Department of Energy (2014): Hawaii Wind Resource Map and Wind Potential Capacity, abgerufen am 04.08.2015 Projekte Vor allem kleine Turbinenanlagen haben auf den Inseln oftmals mit Windstärkenvolatilitäten zu kämpfen. Daraus resultierende Probleme mit der Betriebszuverlässigkeit der Anlagen haben weitere Investitionen in Windenergieprojekte über den Verlauf von mehreren Jahren gehemmt. Mit Stand 1. Quartal 2015 gab es laut der AWEA sieben Online-Windkraftanlagen auf Hawaii (siehe folgende Abbildung).183 Abbildung 25: Windenergieprojekte auf Hawaii, 1. Quartal 2015 Quelle: Vgl. American Wind Energy Association (2014): Hawaii Wind Energy, abgerufen am 02.02.2015 183 Vgl. American Wind Energy Association (2014): Hawaii Wind Energy, abgerufen am 02.02.2015 73 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Hawaiis größtes Windprojekt, Kawailoa Wind von First Wind, hat eine Leistung von 69 MW und liegt an der Nordküste der Insel Oahu. Das Projekt ist in der Lage, mit seinen 30 Windturbinen bis zu 10% des Energiebedarfs von Oahu zu decken. First Wind betreibt mit dem 51 MW-Kahewa-Projekt auf Maui und dem 30 MW-Kahuku-Projekt auf Oahu zwei weitere Windprojekte in Hawaii und entwickelt derzeit eine dritte Anlage auf Oahu.184 Die größten Hindernisse bei der Erschließung geeigneter Regionen für Windenergieprojekte sind Regulierungen zum Schutz lokaler und gefährdeter Tierarten (vor allem von Vögeln), Wiederstände aus der lokalen Bevölkerung sowie der Anschluss neuer Anlagen an das bestehende Stromversorgungsnetz. Doch wenn Markteinsteiger diese Hemmnisse überwinden, besteht auf Hawaii aufgrund der bisherigen Abhängigkeit von Ölimporten erhebliches Potential für Windenergie und andere erneuerbare Energiequellen. 4.5. Profile Marktakteure Aus datenschutzrechtlichen Gründen kann nicht zu jedem Marktakteur ein Ansprechpartner angegeben werden. 4.5.1. Energieversorger und Regulierungsbehörden Hawaiian Electric Company (HECO) HECO versorgt zusammen mit seinen Töchtergesellschaften MECO und HELCO etwa 95% der hawaiianischen Bevölkerung. 900 Richards St. Honolulu, HI 96813 +1-808-548-7777 [email protected] www.hawaiianelectric.com Hawaii Electric Light Company, Inc. (HELCO) HELCO ist eine Tochter der HECO und versorgt zusammen mit der HELCO 95% der hawaiianischen Bevölkerung. P.O. Box 3978 Honolulu, HI 96812-3978 +1-808-548-7311 www.hawaiielectriclight.com Hawaii Public Utilities Commission (HPUC) Die HPUC ist zuständig für die Versorgungsbetriebe des Bundesstaates und legt Tarife, Abgaben, Gebühren und Raten fest. 465 S. King St., Suite 103 Honolulu, HI 96813 Randall Y. Iwase (Chair) +1-808-586-2020 [email protected] www.puc.hawaii.gov 184 Vgl. First Wind (2014): Kawailoa, abgerufen am 02.02.2015 74 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Kauai Island Utility Cooperative (KIUC) Die Nachfrage auf Kauai wird von der Kooperative KIUC gedeckt. 4463 Pahe'e Street, Suite 1 Lihu'e, HI 96766-2000 +1-808-246-4300 www.kiuc.coop Maui Electric Company Ltd. (MECO) MECO ist eine Tochter der HECO und versorgt zusammen mit der HELCO 95% der hawaiianischen Bevölkerung. 820 Ward Avenue Honolulu, HI 96814 +1-808-935-1171 www.mauielectric.com 4.5.2. Organisationen, Verbände und Forschungseinrichtungen Department of Business, Economic Development and Tourism (DBEDT) Das DBEDT bietet Informationen und Daten rund um das Thema Wirtschaft, Außenhandel und Energie. No. 1 Capitol District Building 250 S. Hotel St. Honolulu, HI 96813 +1-808-586-2480 [email protected] dbedt.hawaii.gov Energy Excellerator Energy Excellerator ist ein Accelerator-Programm, welches jährlich 17 Start-up Unternehmen mit innovativen Lösungen zur Energiesituation in Hawaii und der Pazifikregion Hilfe beim Markteinstieg bietet. Während der einjährigen Laufzeit des Programms bietet Energy Excellerator gestützt durch das DOE Finanzierungsmöglichkeiten für die Unternehmen und unterstützt sie beim Networking. 1000 Bishop St. Suite 505 Honolulu, HI 96813 Dawn Lippert (Director) +1-808-237-5050 [email protected] www.energyexcelerator.com Hawaiian Clean Energy Initiative (HCEI) Als Teil des Hawaii Department of Business, Economic Development and Tourism setzt sich die HCEI für Hawaiis Unabhängigkeit von Erdöl ein. State of Hawaii, Department of Business, Economic Development and Tourism State Energy Office +1-808-587-9003 [email protected] www.hawaiicleanenergyinitiative.org 75 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Hawaii Energy (HE) HE ist ein landesweites Programm zur Förderung von Energieeffizienz, um Hawaii unabhängiger von Erdöl werden zu lassen. 1132 Bishop St., Suite 1800 Honolulu, HI 96813 H. Ray Starling (Program Director) +1-808-537-5577 [email protected] www.hawaiienergy.com Hawaii Natural Energy Institute (HNEI) Das HNEI ist eine Forschungseinrichtung der School of Ocean and Earth Science and Technology (SOEST) an der University of Hawaii at Mānoa (UHM). Das Institut forscht, testet und beurteilt im Bereich erneuerbare Energien und leitet zudem zahlreiche Public Private Partnerships (PPPs). 1680 East West Rd. Honolulu, HI 96822 Richard E. Rocheleau (Director) +1-808-956-8346 [email protected] www.hnei.hawaii.edu Hawaii Renewable Energy Alliance (HREA) Die HREA ist ein Zusammenschluss aus Befürwortern erneuerbarer Energien, Technikern, Herstellern von Zubehör sowie Installateuren aus dem Bereich der grünen Energien. Ziel ist es, den nachhaltigen und umweltfreundlichen Gebrauch von erneuerbaren Energien voranzutreiben und Bildungsangebote in diesem Bereich zu betreiben. Warren Bollmeier (Director und President) +1-808-247-7753 [email protected] www.hawaiirenewableenergy.org Hawaii Renewable Energy Development Venture (HREDV) Das Ziel des HREDV ist es, die Entwicklung erneuerbarer Energien sowie deren Technologien in Hawaii zu beschleunigen und Unternehmen bei der Vermarktung dieser Innovationen zu unterstützen. Das in Honolulu ansässige Unternehmen bietet dafür aufstrebenden Energieunternehmen Training und Beratung und hilft ihnen bei der Suche nach Geschäftspartnern. Das HREDV ist ein Projekt des Pacific International Center for High Technology Research (PICHTR) und verwaltet auch dessen Energy Excellerator Programm. Manoa Innovation Center 2800 Woodlawn Drive, Suite 132 Honolulu, HI 96822 +1-808-237-5050 http://www.hawaiirenewable.com [email protected] 76 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Hawaii State Wind Working Group Die Wind Working Group dient als Austausch- sowie Informationsplattform im Bereich Windenergie in Hawaii. Ihr Anliegen ist es, Windprojekte in der Region voranzutreiben und bei Fragen der staatlichen Förderung beratend zur Seite zu stehen. Department of Business, Economic Development, and Tourism 235 S. Bretania, 5th Floor Honolulu, HI 96813 +1-808-587-3809 http://www.windpoweringamerica.gov/filter_detail.asp?itemid=464 JUMPSmart Maui JumpSmart Maui ist ein Projekt, das Technologien zu erneuerbaren Energiesystemen für Privathaushalte mit Smart Grid und elektrischen Fahrzeugen kombiniert, um die Verwendung elektrischer Autos auf Maui zu testen. 1305 N. Holopono St. Suite 1 Kihei, HI 96753 +1-808-270-6802 [email protected] Natural Energy Laboratory of Hawaii Authority (NELHA) Die in Kailua-Kona auf Big Island ansässige Forschungseinrichtung NELHA führt Forschungsvorhaben in verschiedenen energierelevanten Bereichen, u. a. der Solarenergie, durch. Der Standort bietet aufgrund seiner idealen Sonneneinstrahlung und der Verfügbarkeit der Sonnenenergie über das ganze Jahr hinweg ideale Forschungsbedingungen. So hat z. B. das kalifornische Solarunternehmen SolFocus 2008 seine CSPTechnologie bei NELHA testen lassen, um insbesondere die Testbedingungen eines tropischen Inselklimas zu nutzen. Das Unternehmen hat angekündigt, in naher Zukunft die zweite Generation seiner CPVTechnologie ebenfalls in der NELHA-Einrichtung zu testen. 73-987 Makako Bay Dr. Kailua Kona, HI 96740 +1-808-327-9585 [email protected] www.nelha.org 4.5.3. Relevante Unternehmen Adon Construction Adon ist ein Bau- und Ingenieurbüro, das 1990 gegründet wurde und aktuell 10 Mitarbeiter beschäftigt. Das Unternehmen plant und installiert neben Solarmodulen auch Windenergiesysteme. 45-781A Kamehameha Hwy. Kaneohe, HI 96744 +1-808-236-1110 www.adonconstruction.com 77 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Blue Pacific Energy Das Unternehmen wurde 2008 gegründet und berät bei der Entwicklung von Windenergieprojekten. Neben Leistungsanalysen, Projektentwicklungen, Installationen und Instandhaltungsservices für Windkraftanlagen werden auch Workshops angeboten. Das Unternehmen übernimmt darüber hinaus die Zertifizierung von Windkraftanlagen. P.O. Box 790752 Paia, HI 96779 +1-808-280-5432 [email protected] http://bluepacificenergy.com First Wind First Wind ist ein zu Sun Edison gehörendes Energieunternehmen, das sich auf die Entwicklung, Finanzierung und den Betrieb von öffentlichen Energieversorgungsprojekten im Bereich erneuerbarer Energien spezialisiert. Im Nordosten und im Westen der USA sowie auf Hawaii entwickelt First Wind Windenergieprojekte und verfolgt eine Präsenz auf lange Sicht in den Kommunen der Bundesstaaten. 179 Lincoln Street, Suite 500 Boston, MA 02111 +1-617-960-2888 [email protected] wind.sunedison.com Hawaiian Energy, Inc. Hawaiian Energy Systems wurde 2008 gegründet und ist in der Planung sowie Installation von Windprojekten auf Hawaii und anderen Pazifikinseln tätig. Das Unternehmen führt zudem Standortanalysen durch und plant die Finanzierung großer Windenergiesysteme. 363 Kikoo Place Honolulu, HI 96825 +1-808-927-2169 [email protected] www.hawaiian-energy.com Humdinger Wind Energy, LLC Das Unternehmen forscht und entwickelt seit 2004 im Bereich Windenergie und hat mit der Windbelt Technologie eine Methode entwickelt, Energie anstelle von Turbinen mit Hilfe von Membranen aus Wind zu generieren. Das Unternehmen hat eine 100%-ige Tochter in Hong Kong und sucht aktuell nach Geschäftspartnern zur Weiterentwicklung. 4959-3 Maunalani Circle Honolulu, HI 96816 [email protected] www.humdingerwind.com 78 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Smart Roof Systems Das Unternehmen wurde 2011 gegründet und vertreibt neben Solarelementen auch kleine Windturbinen vor allem mit Fokus auf dem privaten Sektor. Neben der Tätigkeit als Groß- und Einzelhändler berät Smart Roof System bei der Planung und Entwicklung von Erneuerbare-Energien-Projekten. 2207 Upper Kanaio Road Kula, HI 96790 +1-808-876-0377 [email protected] smartroofsystems.com 79 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 5. Staatenprofil Idaho Abbildung 26: Geographische Lage und Kurzübersicht Idaho Übersicht185; 186 (Stand: 2013) Installierte EE-Leistung 1.139 MW (ohne Wasserkraft) 29,6% Anteil EE an der Stromerzeugung (ohne Wasserkraft) Installierte Wind-Leistung 973 MW Marktpotential Wind Mittel Marktpotential EE Mittel Anreize Leistungsabhängige Zahlungen Staatliche Rabatte Steuergutschriften Grundsteuerbefreiungen Bevölkerung: 1.634.464 Einwohner (2014)189 Verkaufssteuerbefreiungen Fläche: 214.044 km2 Energieversorger-Richtlinien187 Hauptstadt: Boise RPS Erneuerbare-Energien-Ziel Staatliche Richtlinien188 (Stand: 2015) Net-Metering-Auflagen Interconnection Standards Quelle: Eigene Darstellung 5.1. Übersicht Der Bundesstaat Idaho liegt östlich der Staaten Washington und Oregon im Nordwesten der USA. Idaho liegt an den westlichen Ausläufern der Rocky Mountains und trägt den Beinamen „The Gem State“, der Edelsteinstaat. Das Landschaftsbild wird dominiert von Flüssen, Bergen und landwirtschaftlichen Nutzflächen. Der Snake River verläuft durch die Schluchten des Hells Canyon, welche tiefer sind, als die des Grand Canyon. Das Klima Idahos kann je nach Höhenlage sehr unterschiedlich sein. Die Gebirgsregionen sind geprägt durch relativ kurze Sommer und schneereiche Winter, während die Sommer in den Ebenen oftmals sehr trocken sind. Die Nahrungsmittelindustrie ist ein großer Wirtschafts- und Exportzweig in Idaho. Laut einer Schätzung des US Census Bureau beheimatete der Staat im Jahr 2014 ca. 1,6 Mio. Einwohner. Dies entspricht einem durchschnittlichen Bevölkerungszuwachs von 4,3% seit dem Jahr 2010.190 Im landesweiten Vergleich gibt es keine wirklich großen, sondern nur einige kleinere Städte. Die drei größten Städte nach Einwohnerzahl sind Boise, Nampa und Meridian, die gemeinsam ein Ballungszentrum im Vgl. American Council on Renewable Energy (2014): Renewable Energy in 50 States: Western Region, abgerufen am 28.01.2015 Vgl. American Wind Energy Association (2015): U.S. Wind Energy State Facts, abgerufen am 20.05.2015 187 Vgl. DSIRE (2015): Financial Incentives, abgerufen am 11.03.2015 188 Vgl. Freeing the Grid (2015): Best Practices in State Net-Metering and Interconnection Procedures, abgerufen am 11.03.2015 189 Vgl. United States Census Bureau (2014): State Quick Facts, abgerufen am 23.01.2015 190 Vgl. US Department of Commerce – Census Bureau (2015): State & County Quickfacts – Idaho, abgerufen am 24.07.2015 185 186 80 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Südosten des Staates bilden. Nachfolgende Tabelle zeigt die Entwicklung des nominalen BIP Idahos sowie des Wirtschaftswachstums in den Jahren 2006 bis 2014. Tabelle 13: BIP, Wirtschaftswachstum und Arbeitslosigkeit in Idaho, 2006 - 2014 Kennziffer Reales BIP (in Mio. USD) Wirtschaftswachstum (in %) Arbeitslosenquote (in %) 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 54.914 56.383 56.672 54.199 54.812 54.692 54.665 56.086 57.591 +5,3 +2,7 +0,5 -4,3 +1,1 -0,2 -0,04 +2,6 +2,6 3,4 2,7 4,9 8,0 8.80 7,9 7,1 6,2 4,8 Quelle: Eigene Darstellung nach US Department of Commerce – Bureau of Economic Analysis (2014): Regional Data – GDP & Personal Income, abgerufen am 24.07.2015; US Department of Labor – Bureau of Labor Statistics (2014): Local Area Unemployment Statistics, abgerufen am 24.07.2015 Das reale BIP pro Kopf lag in Idaho im Jahr 2014 mit 35.235USD deutlich unter dem landesweiten Durchschnittswert von 49.469 USD. Damit belegt Idaho bei diesem wichtigen Wohlstandsindikator einen der letzten Plätze im US-Vergleich.191 Mit 4,8% lag die Arbeitslosenquote in Idaho im Jahr 2014 unter dem landesweiten Durchschnitt von 6,2%.192 Die größten Industriezweige Idahos, basierend auf dem Beschäftigungsniveau, sind neben dem Einzelhandel und Gesundheitswesen die Fertigungsindustrie, die Gastronomie und die Landwirtschaft. Hier ist Idaho führend bei der Produktion von Milchprodukten und beim Anbau von Kartoffeln, Weizen und Hülsenfrüchten. Im Fertigungssektor spielen Elektronikartikel und Computerequipment die wichtigste Rolle. Daneben werden Holzprodukte, Chemikalien, Maschinen, Druckerzeugnisse und Metallprodukte in Idaho gefertigt.193 Durch den Reichtum an natürlichen Ressourcen wie Silber, Gold, Zink, Kupfer und anderen Metallen war der Bergbau einst der wichtigste Wirtschaftssektor und erlebt auch heute wieder vermehrt Aufschwung. US-weit ist Idaho größter Silberlieferant. Die folgenden Branchen sind zudem als wichtige Wirtschaftszweige anzusehen: der Erneuerbare-Energien-Sektor, der Technologiesektor, der Luftund Raumfahrtsektor, die Reiseindustrie sowie die Versicherungswirtschaft.194 Im Jahr 2014 exportierte Idaho Güter im Wert von 5,13 Mrd. USD. Die Exporte gingen hauptsächlich nach Kanada, Südkorea und China (in absteigender Reihenfolge). Nur 0,5% der Exporte gingen 2014 in die Bundesrepublik Deutschland.195 Das Importvolumen lag 2014 bei 5,69 Mrd. USD. Die meisten Importe kamen aus China, Taiwan und Kanada. Deutschland lag im Jahr 2014 mit einem Importvolumen von 64 Mio. USD auf dem neunten Platz.196 5.2. Energiemarkt Die zahlreichen Flüsse in Idaho bieten eines der besten Wasserkraftpotentiale in den USA. Wasserkraft deckte im Jahr 2014 etwa 70% des Strombedarfs, der Strompreis zählt folglich zu einem der niedrigsten in den USA. Obwohl der Bundesstaat keine offiziellen Ziele für erneuerbare Energien gesetzt hat, ist die Windkraftproduktion in der Region bemerkenswert. Der Bundesstaat ist zudem führender Hersteller von Vgl. US Department of Commerce – Bureau of Economic Analysis (2015): Regional Data – GDP & Personal Income, abgerufen am 24.07.2015 192 Vgl. US Department of Commerce – Bureau of Economic Analysis (2015): Regional Data – GDP & Personal Income, abgerufen am 24.07.2015 193 Vgl. Netstate (2013): Idaho Economy, abgerufen am 24.07.2015 194 Vgl. State of Idaho – Department of Commerce (2013): Idaho’s Key Industries, abgerufen am 24.07.2015 195 Vgl. US Department of Commerce – Census Bureau (2015): Foreign Trade – State Exports for Idaho, abgerufen am 24.07.2015 196 Vgl. US Department of Commerce – Census Bureau (2015): Foreign Trade – State Imports for Idaho, abgerufen am 24.07.2015 191 81 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Milch- und Holzprodukten. Jedoch bleibt die Zukunft der erneuerbaren Energien in Idaho ohne verbindliche RPS-Richtlinien ungewiss. Erdöl Erdöl wird in Idaho weder produziert noch veredelt. Die Exploration von Erdöl begann 1903, jedoch blieben Entdeckungen von kommerziellen Reserven aus. Der Bundesstaat wird über zwei Pipelines mit Erdölprodukten versorgt und Erdöl ist noch immer die Hauptenergiequelle in Idaho, obwohl der Pro-KopfVerbrauch weit unter dem landesweiten Durchschnitt liegt.197 Erdgas Idaho hat aktuell keine Erdgasproduktion, jedoch sind mehrere Erdgasfelder im Südwesten des Bundesstaates in Entwicklung. Erdgas wird hauptsächlich aus Kanada im Norden und anderen westlichen Bundesstaaten importiert. Mehr als die Hälfte der Haushalte in Idaho nutzen Erdgas als primäre Heizquelle.198 Kohle Der Bundesstaat verfügt über nur wenige nutzbare Kohlereserven. Kohle wird hauptsächlich aus Minen in Wyoming und Utah nach Idaho geliefert. Die Zukunft von Kohlekraftwerken in Idaho ist aufgrund großer Unsicherheiten bezüglich künftiger rechtlicher Anforderungen für Kohle unklar. 199 Erneuerbare Energien Idahos Windindustrie hat sich in den letzten Jahren gut entwickelt. Nichtsdestotrotz befinden sich aktuell nur wenige Windprojekte in Entwicklung, Der Bundesstaat ist zudem führender Hersteller von Milch- und Holzprodukten: Im Jahr 2013 besaß Idaho über 148 MW an Biomasseanlagen und anaeroben Fermentern.200 Vier von zehn Erzeugungsanlagen in Idaho nutzten im Jahr 2014 Wasserkraft.201 Im Juni 2014 wurden zwei Solarprojekte in Elmore und Boise Counties angekündigt. Zusammen hätten die Anlagen eine installierte Leistung von 120 MW; genug, um rund 80.000 Wohnhäuser mit Strom zu versorgen. Die Projekte warten noch immer auf Genehmigungen (Stand: Dezember 2014). Generell lässt sich sagen, dass die Zukunft von erneuerbaren Energien in Idaho ohne das Vorhandensein eines RPS eher ungewiss ist. Folgende Abbildung liefert einen Überblick über Idahos Energievorkommen. Vgl. US Energy Information Administration (2015): Idaho State Profile and Energy Estimates, abgerufen am 24.07.2015 Vgl. US Energy Information Administration (2015): Idaho State Profile and Energy Estimates, abgerufen am 24.07.2015 199 Vgl. US Energy Information Administration (2015): Idaho State Profile and Energy Estimates, abgerufen am 24.07.2015 200 Vgl. American Council On Renewable Energy (2014): Renewable Energy in the 50 States: Western Region, abgerufen am 19.01.2015 201 Vgl. US Energy Information Administration (2015): Idaho State Profile and Energy Estimates, abgerufen am 24.07.2015 197 198 82 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Abbildung 27: Energievorkommen in Idaho, 2014 Quelle: Vgl. US Energy Information Administration (2015): Idaho State Profile and Energy Estimates, abgerufen am 24.07.2015 Stromerzeugung und Energiebedarf Der Energieverbrauch pro Kopf lag in Idaho 2012 mit 325 Mio. BTU etwas unter dem nationalen Durchschnitt. Mit diesem Wert lag der Staat 2012 im nationalen Vergleich auf Platz 21. Der Gesamtenergieverbrauch in Idaho lag 2013 bei 530 Billionen BTU, womit der Bundesstaat auf Platz 42 lag.202 Insgesamt wurden im Jahr 2013 ca. 11.625.504 MWh an regenerativem Strom erzeugt. Der Gesamtanteil der erneuerbaren Energien, exklusive Wasserkraft, an der Stromgewinnung betrug 2013 20,7%. Der Löwenanteil des Stroms in Idaho (ca. 58%) wird durch Wasserkraft generiert. Die Flüsse, die in den Rocky Mountains entspringen, sind zur Erzeugung von Strom durch Wasserkraft hervorragend geeignet. Das USweit größte Wasserkraftwerk Hells Canyon Complex am Snake River ist in Privatbesitz und leistet hier seinen Beitrag. Damit ist Idaho einer der fünf führenden Energieproduzenten durch Wasserkraft in den USA. Die zweitgrößte zur Stromgewinnung herangezogene Energiequelle Idahos war im Jahr 2013 Erdgas (22,3%), gefolgt von Windenergie (16,1).203 Im Jahr 2014 machte Windenergie bereits einen Anteil von 18,31% an der gesamten Stromerzeugung in Idaho aus.204 Vgl. US Energy Information Administration (2015): Idaho State Profile and Energy Estimates, abgerufen am 29.12.2015 Vgl. US Energy Information Administration (2013): Electric Power Annual, abgerufen am 24.07.2015 204 Vgl. American Wind Energy Association (2014): Idaho Wind Energy, abgerufen am 02.02.2015 202 203 83 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Die durchschnittlichen Nettostrompreise in Idaho für das Jahr 2013 sind in folgender Tabelle aufgelistet. Wie zu erkennen ist, lag der Durchschnittsstrompreis Idahos weit unter dem US-Durchschnitt und zählt damit zu einem der niedrigsten Strompreise in den USA.205 Tabelle 14: Durchschnittliche Nettostrompreise nach Sektoren in Idaho (US-Cent/kWh), 2013 Alle Haushalte Handel Industrie Verkehr Sektoren Idaho 9,32 7,37 6,09 k. A. 7,57 USDurchschnitt 12,22 10,32 6,84 10,55 10,12 Quelle: Eigene Darstellung nach US Energy Information Administration (2013): Average Retail Price for Electricity 2013, abgerufen am 24.07.2015 Im Jahr 2013 entfiel ein Anteil von 33,9% des Stromverbrauchs auf den industriellen Sektor. Die Gesamtheit der Haushalte Idahos verbrauchten ca. 24%, während der Transportbereich rund 25,4% verbrauchte. 16,6% entfielen auf den kommerziellen Sektor.206 5.3. Gesetzliche und administrative Rahmenbedingungen Energieversorger Zu den größten Energieversorgern Idahos zählen Idaho Power, Avista und Rocky Mountain Power. Idaho Power versorgte im Jahr 2014 mehr als 500.000 Kunden im Süden Idahos sowie im Osten Oregons mit Strom. Es ist einer der wenigen Energieversorger in Investorenhand, der sich hauptsächlich auf hydroelektrischen Grundlaststrom fokussiert.207 Auch der Energieversorger Avista befindet sich in Investorenhand und wurde 1889 gegründet. Avista versorgte im Jahr 2014 rund 680.000 Kunden in Washington und im Norden Idahos mit Strom.208 Rocky Mountain Power ist Teil der PacifiCorp und hat seinen Sitz in Utah. Der Energieversorger versorgte im Jahr 2014 etwa eine Mio. Kunden in den Bundesstaaten Idaho, Utah und Wyoming mit Strom. Rocky Mountain Power ist einer der günstigsten Stromanbieter in den USA, mit insgesamt über 1,8 Mio. Kunden in sechs westlichen Bundesstaaten (Stand: Dezember 2014).209 Die Idaho Public Utilities Commission reguliert privatwirtschaftliche Energieversorger als auch Energieversorger in Investorenhand.210 Die Idaho Consumer-Owned Utilities Association (ICUA) vertritt die Interessen der Versorgungseinrichtungen von ländlichen Erzeugergemeinschaften und kommunaler Energieversorger.211 Renewable Portfolio Standard (RPS) Idaho hat aktuell keinen RPS. Ziel dieser ordnungspolitischen Maßnahme wäre die Erhöhung des Anteils der erneuerbaren Energien an der Energieproduktion im Staat. Durch RPS werden die Energieversorgungsunternehmen verpflichtet, einen bestimmten Anteil ihres Stromangebots aus erneuerbaren Energiequellen zu gewinnen. Bisher haben 29 Bundesstaaten sowie D.C. RPS in Kraft gesetzt (Stand: Juni 2015). Idaho hinkt in diesem Punkt dem Fortschritt hinterher.212 Der Bundesstaat hat sich bislang lediglich der 25x25 Initiative verschrieben, die darauf abzielt, bis zum Jahr 2025 US-weit 25% des Stromverbrauchs aus erneuerbaren land- und forstwirtschaftlichen Energiequellen zu speisen.213 Shannon Vgl. US Energy Information Administration (2013): Average Retail Price for Electricity 2012, abgerufen am 24.07.2015 Vgl. US Energy Information Administration (2015): Idaho State Profile and Energy Estimates, abgerufen am 23.07.2015 Vgl. Idaho Power (2015): Energy Sources, abgerufen am 18.03.2015 208 Vgl. Avista (2015): About us, abgerufen am 18.03.2015 209 Vgl. Rocky Mountain Power (2015): Company Profile, abgerufen am 18.03.2015 210 Vgl. Idaho Public Utilities Commission (2015): About the Commission, abgerufen am 18.03.2015 211 Vgl. Idaho Consumer-Owned Utilities Association (2015): Home, abgerufen am 18.03.2015 212 Vgl. Database for State Incentives for Renewables & Efficiency (2014): RPS Policies, abgerufen am 02.02.2015 213 Vgl. 25x’25 America’s Energy Future (n. d.): Home, abgerufen am 04.02.2015 205 206 207 84 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Kelly von der Idaho PUC geht nicht davon aus, dass ein RPS in absehbarer Zeit eingeführt wird. Die Gründe dafür liegen laut Kelly in der Tatsache, dass Energiekosten in Idaho sehr gering sind und es daher wenig Nachfrage für die Entwicklung erneuerbarer Energien in dem Bundesstaat gibt. 214 Interconnection Standards Der Bundesstaat besitzt auch keine Interconnection Standards. Dabei handelt es sich um Vorschriften des Staates oder der Versorgungsunternehmen für den Anschluss von dezentralen Energieversorgungssystemen ans Energieversorgungsnetz. Danach kann der Strom im Verbundnetz in beide Richtungen fließen, sodass dezentrale Energieversorgungseinheiten den erzeugten Strom ins Netz einspeisen können.215 Net-Metering Ein für den ganzen Bundesstaat geltendes Net-Metering-Programm bleibt in Idaho bisweilen auch aus. Dennoch bieten die drei größten privatwirtschaftlichen Versorgungsunternehmen allen privaten Betreibern von Solar- und Windenergiesystemen bis 25 kW ein Net-Metering-Programm an. Auch gewerbliche und landwirtschaftliche Anlagen bis zu einer Leistung von 100 kW sind inbegriffen. Der im Rahmen des NetMetering erzeugte Strom wird in das öffentliche Stromnetz direkt eingespeist und sorgt dafür, dass der Zähler des Stromerzeugers rückwärts läuft.216 Förderprogramme Folgende Tabelle bietet eine Übersicht über wichtige Förderprogramme im Bereich Windenergie des Staates Idaho. Vgl. Interview mit Shannon Kelly, Energy Specialist, Idaho Office of Energy Resources (2014) Vgl. Freeing the Grid (2014): Best Practices in State Net-Metering Policies and Interconnection Procedures, abgerufen am 04.02.2015 216 Vgl. US Department of Energy – Database of State Incentives for Renewables & Efficiency (2012): Idaho – Avista Utilities – NetMetering, abgerufen am 04.02.2015 214 215 85 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Tabelle 15: Förderprogramme und gesetzliche Regelungen für Windenergie in Idaho Name des Förderprogramms Art des Förderprogramms Kontakt Beschreibung Personal Deduction Income Tax Deduction for Energy Efficiency Upgrades Residential Alternative Energy Tax Deduction Einkommenssteuerabzug Idaho Tax Commission 800 Park Blvd. #4 Boise, ID 83722 +1-208-334-7660 [email protected] Einkommenssteuerabzug Idaho Tax Commission 800 Park Blvd. #4 Boise, ID 83722 +1-208-334-7660 [email protected] Einwohner Idahos, die in Wohnhäusern wohnen, die vor 2002 erbaut wurden, kommen für einen Einkommenssteuerabzug in Höhe von 100% der Installationskosten der energetischen Sanierung in Frage. Einkommenssteuerabzu g für Einwohner in Höhe von 40% der Kosten für Erneuerbare-EnergieAnlagen. Maximaler Abzug von 5.000 USD pro Jahr. State Bond Program Renewable Energy Project Bond Program Ron Williams Idaho Energy Resources Authority 1015 West Hays Street Boise, ID 83702 +1-208-344-6633 Bundesstaatliches Anleihenprogramm Unabhängige Entwickler Erneuerbarer-EnergieProjekte können bei der Idaho Energy Resources Authority eine Finanzierung beantragen. State Loan Program Low-Interest Energy Loan Programs Tammy Japhet Office of Energy Resources 304 N. 8th Street, Suite 250 PO Box 83720 Boise, ID 83720-0199 +1-208-332-1660 Bundesstaatliches Darlehensprogramm Dieses Programm des Governor’s Office of Energy Resources (OER) bietet zinsvergünstigte Darlehen für Sanierungen von Gebäuden zur Verbesserung der Energieeffizienz an. Utility Loan Program Utility Loan Program Darlehensprogramm der Energieversorger 86 Doug McGiffin Idaho Falls Power PO Box 50220 Idaho Falls, ID 83405 +1-208-612-8143 Der Energieversorger Idaho Falls Power bietet verschiedene Darlehensprogramme an. ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE Name des Förderprogramms Art des Förderprogramms Kontakt 2015 Beschreibung Utility Rebate Program Utility Rebate Programs Rabattprogramm der Energieversorger Details siehe Webseite Die Energieversorger Avista Utilities, Idaho Falls Power, Intermountain Gas Company (IGC), Northern Lights, Questar Gas, Rocky Mountain Power sowie die Kooperative Kootenai Electric bieten verschiedene Rabattprogramme an. Property Tax Incentive Property Tax Exemption for Wind and Geothermal Energy Producers Idaho Tax Commission P.O. Box 36 Boise, ID 83722-0410 +1-208-334-7500 [email protected] Steuererlass Grundsteuererlass in Höhe von 100% für Wind- und Geothermalanlagen. Im Gegenzug müssen Energieerzeuger 3% ihres Bruttoertrags zahlen. Quelle: Eigene Darstellung nach US Department of Energy – Database of State Incentives for Renewables & Efficiency (2015): Programs, abgerufen am 04.02.2015 Genehmigungsprozess Der Genehmigungsprozess von kleinen bis mittelgroßen Windenergieprojekten beginnt bei der County Verwaltung, wo ein Antrag zur Landnutzung für Windenergieprojekte eingereicht wird. Im Allgemeinen sind die Bezirksregierungen Windenergieprojekten in den ländlichen Regionen gegenüber wohlgesonnen und falls keine rechtlichen Barrieren zur Landnutzung bestehen, wird Anträgen für Windenergieprojekte stattgegeben. Anschließend muss eine Baugenehmigung beantragt werden sowie die Abstimmung der Anlagenstandards mit dem lokalen Energieversorgungsunternehmen erfolgen. Erst nachdem alle Verwaltungsinstanzen auf County-Ebene durchlaufen sind, kann eine Genehmigung des Staates Idaho eingeholt werden.217 Das Office of Energy weist ausdrücklich auf die strengen Umwelt- und Landnutzungsvorschriften hin und empfiehlt, eine Projektplanung auf Flächen in Besitz des Staates Idaho einer Nutzung von Land in Bundesbesitz vorzuziehen.218 Vgl. Idaho Department of Water Resources – Energy Division (2005): Permitting of Small and Medium Sized Wind Turbine Projects in Idaho, abgerufen am 02.02.2015 218 Vgl. Idaho Department of Energy – Governor’s Office of Energy Resources (2012): Permitting & Siting Roles, abgerufen am 02.02.2015 217 87 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 5.4. Marktstruktur und Marktchancen für deutsche Unternehmen Obwohl die Wasserkraft in Idaho traditionell die wichtigste Energieressource ist (2013 wurden 58% des Strombedarfs aus dieser regenerativen Energiequelle gedeckt), wuchs der Windenergiesektor in Idaho in den letzten Jahren deutlich. Während in Idaho bisher noch keinerlei kommerzielle Solarenergieprojekte bestehen, ist Windkraft nach der Wasserkraft die zweitwichtigste erneuerbare Energiequelle.219 Im Jahr 2014 machte Windenergie einen Anteil von 18,31% an der gesamten Stromerzeugung in Idaho aus.220 Somit kann der Strombedarf von etwa 255.000 Haushalten mit Energie aus Windkraft gedeckt werden. Die installierte Leistung an Windkraftanlagen wurde im Jahr 2013 mit 265 MW an neuer Leistung um 30% gegenüber dem Vorjahr erweitert. Der Staat liegt damit im nationalen Vergleich der WindenergieLeistung auf Rang 17. Insgesamt waren im 1. Quartal 2015 973 MW an Leistung installiert, wie folgende Abbildung verdeutlicht.221 Abbildung 28: Installierte Windkraftleistungen nach US-Bundesstaaten, 1. Quartal 2015 Quelle: Vgl. American Wind Energy Association (2015): US Wind Industry First Quarter 2015 Market Report, abgerufen am 20.05.2015 Für kommerzielle Windkraftanlagen sind Windgeschwindigkeiten von mindestens 6,5 m/s in einer Höhe von 80 Metern nötig. Zusammenhängende Gebiete mit guten bis exzellenten Voraussetzungen für kommerzielle Windparks befinden sich insbesondere in den Hochlagen südlich der Snake River Ebene im südlichen Idaho sowie im Bereich zwischen Twin Falls und Pocatello, wie aus Abbildung 29 ersichtlich wird. Vgl. U.S. Energy Information Administration (2014): Idaho – State Profile and Energy Estimates, abgerufen am 02.02.2015, abgerufen am 02.02.2015 220 Vgl. American Wind Energy Association (2014): Idaho Wind Energy, abgerufen am 02.02.2015 221 Vgl. American Wind Energy Association (2014): Idaho Wind Energy, abgerufen am 02.02.2015 219 88 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Abbildung 29: Idahos Windressourcen in einer Höhe von 80 Metern Quelle: Vgl. US Department of Energy – Energy Efficiency & Renewable Energy (2014): Idaho 80-Meter Wind Map and Wind Resource Potential, abgerufen am 02.02.2015 Idaho bietet in vereinzelten Gebieten auch gute Windbedingungen für kleine, dezentrale Windenergieprojekte mit einer Leistung bis zu 20 MW. Aufgrund der geringen Bevölkerungsdichte und einer Vielzahl kleiner, ländlicher Gemeinden lassen sich besonders diese kleineren Systeme wirtschaftlich realisieren. Die folgenden beiden Abbildungen liefern einen Überblick über Idahos Windressourcen in einer Höhe von 30 und 50 Metern. Für kleinere Windenergiesysteme im Wohnbereich gelten bereits Windgeschwindigkeiten von 4 m/s in einer Höhe von 30 Metern als besonders geeignet, während Windstärke vier222 und höher in einer Höhe von 50 Metern als geeignet für Windkraftanlagen für kleinere Gemeindeprojekte (z. B. für Schulen, Kindergärten, Bibliotheken etc.) gelten. Das NREL klassifiziert die Windenergie hier in sieben Windklassen, die auf der Geschwindigkeitsverteilung des Winds und der Luftdichte basieren. Die Windklassen reichen von Klasse 1 (der niedrigsten Klasse) bis Klasse 7 (der höchsten Klasse). 222 89 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Abbildung 30: Idahos Windressourcen in einer Höhe von 30 Metern Quelle: Vgl. US Department of Energy – Energy Efficiency & Renewable Energy (2012): Idaho 30-Meter Wind Map and Resource Potential, abgerufen am 05.08.2015 90 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Abbildung 31: Idahos Windressourcen in Höhe von 50 Metern Quelle: Vgl. US. Department of Energy – Database of State Incentives for Renewables & Efficiency (2013): Idaho 50-Meter Wind Map, abgerufen am 05.08.2015 Die Durchführbarkeit kleiner, dezentraler Windenergieprojekte wird auch durch die hohe Anzahl von Projekten dieser Größenordnung in Idaho untermauert. Im Zeitraum von 2008 bis 2012 wurden rund 30 Windenergieprojekte in Größenordnungen von 20 bis 100 Turbinen in Idaho genehmigt.223 Mit einer steigenden Anzahl von Windanlagen in den letzten Jahren wurde zwar die wirtschaftliche Entwicklung des Bundesstaates gefördert, jedoch wird dadurch das Stromnetz Idahos zunehmend bis zur Leistungsgrenze belastet. Ein Ausbau des Stromnetzes und vermehrte Energieexporte in die Nachbarstaaten brächten hier eine Entlastung.224 Das Stromnetz Idahos ist mit den Versorgungsnetzen der angrenzenden Staaten verbunden. Da das Netz der Regulierung und Aufsicht des Western Electricity Coordinating Council (WECC) unterliegt, müssen sich auch private Energieversorger an überregionaler Fortleitungsplanung und Netzentwicklung beteiligen. Projekte zum Netzausbau werden gefördert; das Office of Energy prüft aktuell in diesem Bereich Projektvorschläge. Hierbei könnten vor allem die großen Distanzen Probleme bereiten, da Regionen mit hohem Potential für erneuerbare Energien oftmals weit von der vorhandenen Energieinfrastruktur entfernt liegen. Für die Erschließung der Energiepotentiale Idahos ist der Ausbau des Übertragungsnetzes also von großer Bedeutung. Zusammenfassend ist zu sagen, dass in Idaho zwar durch natürliche Ressourcen und größtenteils in ländlichen Regionen Potential für Windenergie besteht, eine schnelle Entwicklung aber durch das mangelnde Verbindungsnetz, Naturschutzfragen und der weiten Verbreitung von Wasserkraft gehemmt 223 224 Vgl. Interview Gene Fadness, Idaho Public Utilities Commission (2013) Vgl. University of Idaho College of Law – Idaho Next (2012): What is Idaho’s Wind Energy Future?, abgerufen am 02.02.2015 91 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 wird. Deutsche Markteinsteiger könnten insbesondere im Bereich kleinerer, dezentraler Anlagen Chancen haben. Zusätzlich hemmen laut der Idaho Public Utilities Commission die niedrigen Energiepreise und die Tatsache, dass Projektentwickler gezwungen sind, mit den Versorgungsbetrieben Preise und Verträge auszuhandeln, die Entwicklung der erneuerbaren Energien.225 Projekte Aktuell (Stand: 1. Quartal 2015) gibt es in Idaho laut der AWEA 16 in Betrieb befindliche Windkraftanlagen. Nach Schätzungen von AWEA könnte der Staat Idaho allein mit seinen Windressourcen mehr als das Doppelte des aktuellen Strombedarfs decken.226 Abbildung 32: Windenergieprojekte in Idaho, 1. Quartal 2015 Quelle: Vgl. American Wind Energy Association (2014): Idaho Wind Energy, abgerufen am 04.08.2015 Das größte Windprojekt ist Idaho Wind Partners, eine Partnerschaft zwischen GE Energy Financial Services, Reunion Power, Exergy und der Atlantic Power Corporation, die aus insgesamt elf zusammenhängenden Windfarmen besteht. Das 183-MW-Projekt wurde 2011 in Betrieb genommen; mit der Idaho Power Company wurde ein Stromabnahmevertrag mit einer Laufzeit von 20 Jahren vereinbart. 227 Ein weiteres Großprojekt, die Goshen Wind Farm II mit einer Leistung von 124,5 MW, besteht aus 83 Windturbinen und liefert die erzeugte Energie an Southern California Edison. Das Projekt ist, wie die Idaho Wind Partnership, in der Nähe von Twin Falls errichtet worden. Hierfür arbeiten Diamond Generating, ein Tochterunternehmen von Mitshubishi Corp., Ridgeline Energy und BP Wind Energy zusammen. 228 Weitere kleinere Projekte sind beispielsweise das 40 MW starke High-Mesa-Projekt und die Mountain Home Windfarm mit 42 MW, die beide von Excelon Energy betrieben werden.229 Vgl. Interview Gene Fadness, Idaho Public Utilities Commission (2013) Vgl. American Wind Energy Association (2014): Idaho Wind Energy, abgerufen am 02.02.2015 227 Vgl. Atlantic Power Corporation (2015): Idaho Wind, abgerufen am 02.02.2015 228 Vgl. Diamond Generation Corporation (2014): Goshen II Wind Farm, abgerufen am 02.02.2015 229 Vgl. Excelon Corporation (2015): Idaho Wind, abgerufen am 02.02.2015 225 226 92 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Folgende Tabelle liefert einen Überblick über geplante Windkraftprojekte in Idaho. Tabelle 16: Geplante Windkraftprojekte in Idaho, 2014 Projektname County Leistung (MW) Projektentwickler Status Alpha Wind k. A. 29 Alpha Wind LLC Angekündigt Black Canyon Rim Bonneville 20 Intermountain Wind Angekündigt Bravo Wind k. A. 29,9 Bravo Wind LLC Angekündigt Charlie Wind k. A. 27 Charlie Wind LLC Angekündigt China Mountain Wind Phase I Twin Falls 200 RES Americas Im Genehmigungsverfahren China Mountain Wind Phase II Twin Falls 200 RES Americas Im Genehmigungsverfahren Cotterel Mt. Cassia 200 Windland Im Genehmigungsverfahren Cottonwood Wind Park Twin Falls 20 Exergy Angekündigt Deep Creek Wind Twin Falls 20 Exergy Angekündigt Delta Wind k. A. 29,9 Delta Wind LLC Angekündigt Echo Wind k. A. 29,9 Echo Wind LLC Angekündigt Grouse Creek Wind Park k. A. 21 Wasatch Wind Angekündigt Grouse Creek Wind Park II k. A. 21 Wasatch Wind Angekündigt Lava Beds Wind Park Bingham 18 Exergy Angekündigt Magic Wind Twin Falls 20 Magic Wind LLC, Blue Ribbon Energy LLC Angekündigt Murphy Flat Energy Owyhee 25 American Wind Group Im Genehmigungsverfahren Murphy Flat Mesa Owyhee 25 American Wind Group Im Genehmigungsverfahren Murphy Flat Wind Owyhee 25 American Wind Group Im Genehmigungsverfahren Notch Butte Wind Park Lincoln 18 Exergy Angekündigt Rainbow Ranch Wind Cassia 23 American Wind Group Im Genehmigungsverfahren Rainbow West Wind Cassia 23 American Wind Group Im Genehmigungsverfahren Rogerson Flats Wind Park Twin Falls 20 Exergy Angekündigt 93 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Projektname County Leistung (MW) Projektentwickler Status Salmon Creek Wind Park Twin Falls 20 Exergy Angekündigt Schwendiman Wind Bonneville 20 Schwendiman Genehmigt XRG-DP-10 Cassia 10 XRG Angekündigt XRG-DP-7 Cassia 20 XRG Angekündigt XRG-DP-8 Cassia 20 XRG Angekündigt XRG-DP-9 Cassia 20 XRG Angekündigt Quelle: Vgl. Renewable Northwest Project (2015): Renewable Energy Projects, abgerufen am 28.05.2015 Bei der Planung von Windfarmen im Vorfeld sollten unbedingt geltende Umweltstandards und Schutzgebiete berücksichtigt werden. Die Pläne für einen von Windland vorgeschlagenen 200-MWWindpark in den Coterell Mountains wurden, nachdem das Projekt bereits genehmigt worden war, aufgegeben, da das Bureau of Land Management (BLM) im Nachhinein die Leasinggebühren für das vorgesehene, öffentliche Land erhöhte und strengere Umweltrichtlinien durchsetzte.230 Auch das 400 MW starke China-Mountain-Wind-Projekt, welches südlich von Rogerson geplant war, scheiterte letztendlich aus Naturschutzgründen.231 In Gebieten mit Populationen geschützter oder bedrohter Arten, insbesondere in Vogelschutzgebieten, ist die Entwicklung großer Windprojekte oftmals schwierig und führt häufig zu Widerstand in der lokalen Bevölkerung. 5.5. Profile Marktakteure Aus datenschutzrechtlichen Gründen kann nicht zu jedem Marktakteur ein Ansprechpartner angegeben werden. 5.5.1. Energieversorger und Regulierungsbehörden Avista Avista befindet sich in Investorenhand und wurde 1889 gegründet. Avista versorgt rund 680.000 Kunden in Washington und im Norden Idahos mit Strom. Customer Service, MSC-34 P.O. Box 3727 Spokane, WA 99220-3727 +1-800-227-9187 www.avistautilities.com 230 231 Vgl. Windland (2015): Cotterell Mountains, abgerufen am 02.02.2015 Vgl. TwinFalls Times (2014): Curious Mind – Wind Energy Project Will Not Be Pursued, abgerufen am 02.02.2015 94 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Idaho Consumer-Owned Utilities Association (ICUA) Die ICUA vertritt die Interessen der Versorgungseinrichtungen von ländlichen Erzeugergemeinschaften und kommunaler Energieversorger. 407 W. Jefferson St. P.O. Box 1898 Boise, ID 83701 Will Hart (Executive Director) +1-208-344-3873 [email protected] www.icua.coop Idaho Power Company Idaho Power versorgt mehr als 500.000 Kunden im Süden Idahos sowie im Osten Oregons mit Strom. Es ist einer der wenigen Energieversorger in Investorenhand, der sich hauptsächlich auf hydroelektrischen Grundlaststrom fokussiert. 1221 W. Idaho St. Boise, ID 83702 Lisa A. Grow (Senior Vice President of Power Supply) +1-208-388-2200 www.idahopower.com Idaho Public Utilities Commission Die Idaho Public Utilities Commission reguliert sowohl privatwirtschaftliche Energieversorger als auch Energieversorger in Investorenhand. P.O. Box 83720 Boise, ID 83720-0074 +1-208-334-0300 www.puc.idaho.gov Rocky Mountain Power Rocky Mountain Power ist Teil der PacifiCorp und hat seinen Sitz in Utah. Der Energieversorger versorgt etwa 1 Mio. Kunden in den Bundesstaaten Idaho, Utah und Wyoming mit Strom. Rocky Mountain Power ist einer der günstigsten Stromanbieter in den USA, mit insgesamt über 1,8 Mio. Kunden in sechs westlichen Bundesstaaten. 201 S. Main St., Suite 2300 Salt Lake City, UT 84111 1-866-870-3419 [email protected] www.rockymountainpower.net 95 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 5.5.2. Organisationen, Verbände und Forschungseinrichtungen Alternative Energy Resources Organization (AERO) AERO ist eine Non-Profit Organisation und ist während der Energiekrise in den 1970er Jahren entstanden, um erneuerbare Energien voranzutreiben. Zu Beginn der 1980er Jahre begann die Organisation, sich für die Erhaltung natürlicher Ressourcen einzusetzen. AERO arbeitet mit Stadtverwaltungen, Landkreisen, Bundes- und Länderbehörden, politischen Entscheidungsträgern, Schulen, und anderen Entscheidungsträgern zusammen, um deren Ziele zu erreichen. 432 N. Last Chance Gulch Helena, MT 59601 Jennifer Hill-Hart (Executive Director) +1-406-443-7272 [email protected] www.aeromt.org American Wind Energy Association (AWEA) Die AWEA bewirbt Windenergie als saubere Energiequelle. Sie repräsentiert Windprojektentwickler, Firmen und Zulieferer und andere Beteiligte im Bereich Windenergie. 1501 M Street NW, Suite 1000 Washington, DC 20005 +1-202-383-2525 www.awea.org [email protected] Energy Policy Institute – Boise State University Das Energy Policy Institute der Boise State University ist Teil des Zentrums für Advanced Energy Studies (CAES), das vom Idaho National Laboratory, der Boise State University, der Idaho State University, der University of Idaho und der Industrie ins Leben gerufen wurde. Es betreibt vielerlei Forschung im Bereich der erneuerbaren Energien und versucht dadurch, auch die Gesetzgeber über dieses Thema zu informieren. 1910 University Dr. Boise ID 83725 David Solan (Director) +1-208-426-4845 [email protected] http://epi.boisestate.edu/ Idaho Clean Energy Association Diese Non-Profit-Organisation setzt sich für die Verbreitung von erneuerbaren Energien, Energieeffizienz sowie neuen Technologien in diesen Bereichen ein. P.O. Box 1212 Boise, Idaho 83701 Leif Elgethun (President) [email protected] www.idahocleanenergy.org 96 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Idaho Department of Commerce Das Idaho Department of Commerce ist die wichtigste Wirtschaftsentwicklungsorganisation im Staat. Ziel ist es, durch die Anwerbung von Investoren und Unternehmen neue Arbeitsplätze zu schaffen, die regionale und lokale Wirtschaft zu stärken und zu stabilisieren sowie die finanziellen Einnahmen des Staates auszubauen. Eine der Schlüsselindustrien für den Staat sind die erneuerbaren Energietechnologien. 700 W State St. Boise, ID 83720 Eric Forsch (Business Attraction Specialist) +1-208-914-1907 [email protected] www.commerce.idaho.gov Idaho Department of Environmental Quality Das Idaho Department of Environmental Quality hat sich dem Schutz der natürlichen Gegebenheiten des Staates verschrieben. Saubere Luft, sauberes Wasser und Land sind seine Anliegen. Es setzt die Vorgaben des Gesetzgebers um und stellt so die Lebensqualität in Idaho sicher. 1410 N. Hilton Boise, ID 83706 +1-208-373-0502 www.deq.idaho.gov Idaho National Laboratory Das Idaho National Laboratory wurde bereits 1949 gegründet und ist naturwissenschaftlich sowie ingenieurwissenschaftlich ausgerichtet. Es unterstützt das U.S. Department of Energy bei der Forschung in den Bereichen Kernkraft, erneuerbare Energien, Wissenschaft und nationale Sicherheit, um Sicherheit und Wettbewerbsfähigkeit sowie Nachhaltigkeit zu gewährleisten. 2525 Fremont Ave. Idaho Falls, ID 83415 +1-866-495-7440 www.inl.gov Idaho Office of Energy Resources Diese Abteilung ist für die Energieplanung, Energiepolitik sowie Energiekoordination im Bundesstaat Idaho verantwortlich. Sie will Entscheidungsträger und die Öffentlichkeit über relevante energiebezogene Themen informieren. Erneuerbare Energien und Energieeffizienz sind hier zentrale Punkte. P.O. Box 83720 Boise, ID 83720 Shannon Kelly, Energy Specialist +1-208-332-1672 [email protected] www.energy.idaho.gov 97 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Idaho State University (ISU) Die ISU ist eine der größten öffentlichen Universitäten in Idaho. Das College of Technology bietet einen Studiengang zum Thema erneuerbare Energien an, der durch den American Reinvestment and Recovery Act von 2009 finanziert werden konnte. 921 S. 8th Ave. Pocatello, ID 83201 +1-208 282-0211 www.isu.edu National Wind Coordinating Collaborative (NWCC) NWCC setzt sich aus Umweltschützern, Verbrauchern, Vertretern der Windindustrie, der Landwirtschaft und der wirtschaftlichen Entwicklung sowie aus Regierungsvertretern auf staatlicher und nationaler Ebene zusammen. Ziel ist es, einen umweltfreundlichen, wirtschaftlich und politisch nachhaltigen Markt für Windenergie zu schaffen. c/o American Wind Wildlife Institute 1110 Vermont Ave. NW, Suite 950 Washington, DC 20005 www.nationalwind.org Northwest Energy Efficiency Alliance (NEEA) Die NEEA ist eine Partnerschaft regionaler Gruppen im Bereich der Energieeffizienz mit dem Ziel, energieeffektive Produkte und Dienstleistungen zu entwickeln. 421 SW. 6th Ave., Suite 600 Portland, OR 97204 Alexis Allan (Senior Manager, Residential/Mass Market Program Management) +1-503-688-5472 [email protected] www.neea.org Northwest Sustainable Energy Economic Development (SEED) SEED ist eine Partnerschaft regionaler Gruppen im Bereich der Energieeffizienz mit dem Ziel, energieeffektive Produkte und Dienstleistungen zu entwickeln. 1402 3rd Ave., Suite 901 Seattle, WA 98101 Jennifer Grove (Executive Director) +1-206-267-2212 [email protected] www.nwseed.org 98 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Renewable Northwest Project (RNP) Bei RNP handelt es sich um eine Koalition aus Interessensverbänden, Versorgungsunternehmen, Bildungseinrichtungen und im Energiebereich tätigen Unternehmen, die sich zusammengeschlossen haben, um die Entwicklung von erneuerbaren Energien in der Region zu fördern. 421 SW. 6th Ave., Suite 1125 Portland, OR 97204-16529 J. Rachel Shimshak (Executive Director) +1-503-223-4544 [email protected] www.rnp.org Western Governors’ Association (WGA) Die WGA ist die überparteiliche Organisation der Gouverneure der 19 westlichen US-Bundesstaaten einschließlich der drei Pazifikinseln Northern Mariana Islands, American Samoa und Guam. Die WGA hat sich insbesondere dem Ziel der Entwicklung und Förderung erneuerbarer Energien verschrieben und in diesem Zusammenhang mehrere Initiativen gegründet. 1600 Broadway, Suite 1700 Denver, CO 80202 Holly Propst (Policy Director) +1- 720-897-4534 [email protected] www.westgov.org 5.5.3. Relevante Unternehmen Aurora Power and Design Aurora Power and Design handelt mit Windenergiesystemen, bietet Standortanalysen und weitere Serviceleistungen an. Das Unternehmen wurde 1986 gegründet und berät, entwickelt und installiert Erneuerbare-Energien-Systeme. 5989 W. State St. Boise, ID 87303 Mike Leonard (Owner) +1-208-368-0947 [email protected] www.aurorapower.net Excelon Generation Excelon Generation ist ein Tochterunternehmen des Energieerzeugers Excelon Corporation. Das Unternehmen mit Sitz in Illinois betreibt vier Windanlagen mit insgesamt 128,2 MW in Idaho. 300 Exelon Way Kennett Square, PA 19348 +1-800-483-3220 www.exeloncorp.com 99 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Ridgeline Energy Das Unternehmen gehört zu der Gruppe Veolina Environment, die weltweit Projekte im Bereich erneuerbarer Energien und Nachhaltigkeit durchführt. Ridgeline Energy wurde 2002 gegründet und arbeitet seitdem an der Entwicklung sowie Umsetzung von Windenergieprojekten mit einem Fokus auf die Nordwestregion der USA. Der Hauptsitz des Unternehmens ist in Seattle, WA, mit einer lokalen Niederlassung in Idaho und weiteren Büros an der Ostküste des Landes. 983 E. Holly Boise, ID 83712 Stephen Voorhees +1-425-503-9253 [email protected] www.ridgelineenergy.com Windland Das Unternehmen wurde 1982 gegründet und installiert, beauftragt sowie betreibt seitdem Windenergieprojekte im Westen der USA. Windland hat sich auf kommerzielle Windparks spezialisiert und arbeitet aktuell am Großprojekt Power County in Idaho. 1193 E Winding Creek Drive, Suite 101 Eagle, ID 83616 Michael Heckler (Director of Marketing and Development) +1-208-377-7777 [email protected] www.windland.com 100 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 6. Staatenprofil Kalifornien Abbildung 33: Geographische Lage und Kurzübersicht Kalifornien Übersicht232 (Stand: 2013) Installierte EE-Leistung 15.534 MW (ohne Wasserkraft) 19,3% Anteil EE an der Stromerzeugung (ohne Wasserkraft) Installierte Wind-Leistung 5.914 MW Marktpotential Wind Hoch Marktpotential EE Hoch Anreize Leistungsabhängige Zahlungen Staatliche Rabatte Steuergutschriften Bevölkerung: 38.802.500 Einwohner (2014)237 Fläche: 403.466,328 km2 Hauptstadt: Sacramento Grundsteuerbefreiungen Verkaufssteuerbefreiungen Energieversorger-Richtlinien233 RPS Erneuerbare-Energien-Ziel 33% bis 2020 k. A. Staatliche Richtlinien234 (Stand: 2015) Net-Metering-Auflagen Interconnection Standards Note A235 Note A236 Quelle: Eigene Darstellung 6.1. Übersicht Kalifornien ist der mit Abstand bevölkerungsreichste US-Bundesstaat und gilt als wichtigster Industrieund Handelsstaat der Vereinigten Staaten. Im Jahr 2014 lebten etwa 38,8 Mio. Einwohner in Kalifornien. Prognosen aus dem Jahr 2014 zeigen, dass sich dieses Wachstum zwar verlangsamt, die Bevölkerung bis zum Jahr 2030 aber dennoch auf etwa 46,4 Mio. Menschen wachsen soll.238 Dieser dynamische Wachstumsprozess stellt hohe Anforderungen an die Bereiche Energieversorgung und Infrastruktur. Hinzu kommt, dass die Bevölkerung im Landesinneren stärker wächst als in den Küstengebieten. Da im Landesinneren ein extremeres Klima herrscht als in den küstennahen Gebieten, wird der Energiebedarf aufgrund des zunehmenden Betriebs von Klimaanlagen weiter steigen. 239 Vgl. American Council on Renewable Energy (2014): Renewable Energy in 50 States: Western Region, abgerufen am 28.01.2015 Vgl. DSIRE (2015): California – Financial Incentives, abgerufen am 11.03.2015 234 Im Rahmen der „Freeing the Grid“-Studie, die jährlich von der Vote Solar Initiative und dem Interstate Renewable Energy Council (IREC) veröffentlicht wird, werden die Net-Metering-Programme und Interconnection Standards aller 50 Staaten auf einer Skala von A bis F bewertet, wobei A der Bestnote entspricht. 235 Note A: Sehr gute Net-Metering-Richtlinien. Überschüssiger Strom wird in voller Höhe vergütet. Die Richtlinien fördern aktiv die Nutzung dezentraler Erzeugungsanlagen. Jedoch ist die Systemkapazität auf 1 MW beschränkt. Vgl. Freeing the Grid (2015): California, abgerufen am 11.03.2015 236 Note A: Sehr gute Interconnection Standards. Es existieren keinerlei Einschränkungen beim Netzanschluss von dezentralen Energiesystemen. Die Richtlinien bieten bestmögliche Voraussetzungen für eine einfache und sichere Einspeisung. Vgl. Freeing the Grid (2015): California, abgerufen am 11.03.2015 237 Vgl. US Department of Commerce – Census Bureau (2015): State & County Quickfacts – California, abgerufen am 24.07.2015 238 Vgl. US Department of Commerce – Census Bureau (2013): Population Projections, abgerufen am 24.07.2015 239 Vgl. California Energy Commission (2011) Integrated Energy Policy Report, abgerufen am 24.07.2015 232 233 101 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Dass Kalifornien über ein beeindruckendes wirtschaftliches Potential verfügt, zeigt sich bereits daran, dass sich der Bundesstaat alleine genommen in der Spitzengruppe der größten Volkswirtschaften der Welt einreihen würde.240 Das reale BIP pro Kopf in Kalifornien lag im Jahr 2014 mit 54.462USD über dem Durchschnittswert von 49.469 USD aller US-Staaten. Die Arbeitslosenquote in Kalifornien betrug im Jahr 2014 durchschnittlich 7,5%, was einem Rückgang von etwa 15% im Vergleich zum Vorjahr entspricht. Trotz der positiven allgemeinen Wirtschaftslage lag die Arbeitslosenquote Kaliforniens 2014 über dem Landesdurchschnitt von 6,2%.241 Entsprechend der gesamtstaatlichen Bedeutung sind kalifornische Unternehmen in einer Vielzahl von Branchen weltweit führend. In Kalifornien befinden sich wichtige Branchencluster in den Bereichen IT-, Internet- und Kommunikationstechnologie (San Francisco und angrenzendes Silicon Valley), Bio- und Nanotechnologie (Raum San Diego, Silicon Valley, East Bay, Orange County), Unterhaltungsindustrie (Los Angeles), Medizintechnik (Los Angeles, San Francisco/Bay Area) sowie Luft- und Raumfahrtindustrie (Großraum Los Angeles). Kalifornien ist zudem führend, wenn es um Hochtechnologie und erneuerbare Energien geht und spielt auch in der Forschung und Entwicklung, bei Wagniskapitalinvestitionen sowie bei Gründungsaktivitäten eine bedeutende Rolle.242 Weiterhin große Bedeutung hat die Land- und Forstwirtschaft: Die landwirtschaftliche Produktion Kaliforniens übertrifft die aller anderen USBundesstaaten. Der damit verbundene extreme Wasserverbrauch stößt angesichts der knappen Wasserreserven jedoch auf zunehmende Kritik, sodass aktuell Alternativen und Lösungsvorschläge diskutiert werden.243 Im Jahr 2014 exportierte Kalifornien Waren im Wert von über 173,8 Mrd. USD. Damit stiegen die Exporte um 3,4% gegenüber dem Vorjahr, was die positive Wirtschaftsentwicklung im Staat seit dem Einbruch 2009 wiederspiegelt.244 Die drei wichtigsten Exportmärkte waren im Jahr 2014 Mexiko, Kanada und China (in absteigender Reihenfolge). Zubehör für zivile Flugzeuge war im Jahr 2014 mit einem Volumen von 7,5 Mrd. USD das wichtigste Exportgut, gefolgt von bearbeiteten Diamanten (5,3 Mrd. USD) und Maschinen (5,3 Mrd. USD). Der Bundesstaat importierte im Jahr 2014 Waren im Wert von insgesamt 403 Mrd. USD, wobei China, Mexiko und Japan zu den wichtigsten Importländern zählten. Deutschland lag 2014 auf Rang acht mit rund 12 Mrd. USD, was einen Rückgang von 7,2% im Vergleich zum Vorjahr darstellte.245 Der Bundesstaat zeichnet sich durch eine gute Infrastruktur und hervorragende Transportknotenpunkte aus und dient so als Tor der USA zum pazifischen Raum.246 Folgende Tabelle liefert einen Überblick über das Wirtschaftswachstum Kaliforniens in den Jahren 2006 bis 2014. Wie zu erkennen ist, belief sich das nominale BIP Kaliforniens im Jahr 2014 auf rund 2,1 Mrd. USD. Vgl. Germany Trade and Invest & German American Chamber of Commerce (2013): Geschäftschancen im Westen der USA, abgerufen am 24.07.2015 241 Vgl. US Department of Labor – Bureau of Labor Statistics (2015): Regional And State Unemployment 2012 Annual Averages, abgerufen am 24.07.2015 242 Vgl. Germany Trade and Invest & German American Chamber of Commerce (2014): Geschäftschancen im Westen der USA, abgerufen am 12.01.2015 243 Vgl. Pacific Institute (2014): Agricultural Water Conservation and Efficiency Potential in California, abgerufen am 13.01.2015 244 Vgl. US Department of Commerce – Census Bureau (2015): Foreign Trade – State Exports for California, abgerufen am 24.07.2015 245 Vgl. US Department of Commerce – Census Bureau (2015): Foreign Trade – State Imports for California, abgerufen am 24.07.2015 246 Vgl. Germany Trade and Invest & German American Chamber of Commerce (2014): Geschäftschancen im Westen der USA, abgerufen am 12.01.2015 240 102 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Tabelle 17: BIP, Wirtschaftswachstum und Arbeitslosigkeit in Kalifornien, 2006 - 2014 Kennziffer Reales BIP (in Mrd. USD) Wirtschaftswachstum (in %) Arbeitslosenquote (in %) 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 1,96 1,99 2,00 1,91 1,93 1,96 2,00 2,05 2,11 +3,2 +1,5 +0,4 -4,4 +1,0 +1,2 +2,4 +2,3 +2,8 4,9 5,4 7,2 11,3 12,4 11,7 10,4 8,9 7,5 Quelle: Eigene Darstellung nach US Department of Labor – Bureau of Labor Statistics (2014): Local Area Unemployment Statistics, abgerufen am 24.07.2015; US Department of Commerce – Bureau of Economic Analysis (2014): Regional Data – GDP & Personal Income, abgerufen am 24.07.2015 6.2. Energiemarkt Die Nutzung und der weitere Ausbau erneuerbarer Energien sind für den Staat wegen seines enormen Energiebedarfs von größter Bedeutung. Erdöl Die Erdölraffinerien Kaliforniens gehören zu den landesweit technisch fortschrittlichsten und verfügen über die dritthöchste Verarbeitungsleistung des Landes. Obwohl die Erdölproduktion des Bundesstaates in den letzten 25 Jahren abnahm, ist Kalifornien noch immer einer der führenden Erdölproduzenten in den USA mit einem Anteil von 7% an der gesamten US-Erdölproduktion im Jahr 2014.247 Entlang der Pazifikküste und im Central Valley befinden sich zahlreiche Erdölreservoirs, die große Mengen an Rohölreserven enthalten. Das größte ölproduzierende Gebiet ist das San Joaquin Basin in der südlichen Hälfte des Central Valley. Schätzungen zufolge befinden sich zudem zahlreiche bislang unentdeckte Reserven an Rohöl im bundesstaatlich verwalteten Outer Continental Shelf (OCS); es wird von Mengen bis zu 10 Mrd. Barrell ausgegangen.248 Gemessen an der Leistung der Raffinerien, belegte Kalifornien im Jahr 2014 Platz 3 (etwa 10% der gesamten US-Leistung).249 Ein Netzwerk aus Ölpipelines verbindet die Erdölproduktionsstätten Kaliforniens mit Raffinerien im Central Valley sowie in Los Angeles und der San Francisco Bay Area. Kaliforniens Raffinerien verarbeiten zudem große Mengen an Rohöl aus Alaska und aus anderen Ländern und sind zunehmend auf Importe angewiesen, um die Bedürfnisse des Bundesstaates zu erfüllen. Ausländische Zulieferer aus Ländern wie Saudi Arabien, Ecuador und Kolumbien lieferten im Jahr 2014über 50% des Rohöls, das in Kalifornien verarbeitet wird. 250 Erdgas Auch die Produktion von Erdgas nahm in Kalifornien in den letzten zwei Jahrzehnten stetig ab. Erdgasvorkommen und Produktionsstandorte befinden sich größtenteils im Central Valley, an den Küstengebieten in Nordkalifornien sowie entlang der südkalifornischen Küste. 251 Die Erdgasproduktion des Bundesstaates macht nur einen sehr geringen Teil der gesamten US-Produktion aus. Interstate Pipelines liefern Erdgas aus den Bundesstaaten Arizona, Nevada und Oregon. Seit 2011 wird zudem über die sogenannte Ruby Pipeline Erdgas aus Wyoming geliefert. Die zwei wichtigsten Erdgashandelszentren in Kalifornien befinden sich im Norden (Golden Gate Center) und Süden (California Energy Hub) Kaliforniens. Der Bundesstaat verfügt über mehr als zwölf Erdgasspeicher, welche die Versorgung stabilisieren. Der Bundesstaat exportiert auch zunehmend Erdgas nach Mexiko. 252 Kohle Vgl. US Energy Information Administration (2015): California State Profile and Energy Estimates, abgerufen am 13.03.2015 Vgl. California Energy Commission (2015): California Petroleum Data and Statistics, abgerufen am 13.03.2015 249 Vgl. US Energy Information Administration (2015): California State Profile and Energy Estimates, abgerufen am 13.03.2015 250 Vgl. US Energy Information Administration (2015): California State Profile and Energy Estimates, abgerufen am 12.01.2015 251 Vgl. California Energy Commission (2015): California Natural Gas Data and Statistics, abgerufen am 13.03.2015 252 Vgl. US Energy Information Administration (2015): California State Profile and Energy Estimates, abgerufen am 12.01.2015 247 248 103 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Kalifornien hat keinerlei Kohleproduktionsstätten und stellt die Nutzung von Kohlekraftwerken allmählich ein. Der geringe Anteil an Kohle in Kalifornien stammt fast ausschließlich aus Minen in Utah und Colorado.253 Erneuerbare Energien Kaliforniens Stromerzeugung aus erneuerbaren Energiequellen wuchs zwischen 2002 und 2012 um ganze 56%.254 Anfang 2015 verkündete der amtierende Gouverneur Jerry Brown das ambitionierte Ziel, bis zum Jahr 2030 den Strombedarf Kaliforniens zu 50% aus erneuerbaren Energien zu decken.255 In den Küstengebirgen und den vulkanischen Gebieten Nordkaliforniens befinden sich zahlreiche geothermische Ressourcen und Kalifornien ist der US-Bundesstaat mit den meisten ausgebauten Geothermieanlagen. Der Bundesstaat wies im Jahr 2013 über 2.700 MW an installierter elektrischer Leistung im Bereich Geothermie auf. Die Anlage „The Geysers“ nördlich von San Francisco ist die größte Geothermieanlage der Welt, mit mehr als 700 MW an installierter elektrischer Leistung. 256 Der Standort Salton Sea in Südkalifornien bietet besonders hohes Potential. Im Rahmen der Salton Sea Restoration & Renewable Energy Initiative planen der Imperial Irrigation District (IID) und das Imperial County künftig Einnahmen aus der Geothermie dazu zu nutzen, um die negativen Folgen der Versalzung und Schrumpfung des Salton Sees zu bekämpfen.257 Windressourcen findet man entlang der östlichen und südlichen Gebirgsketten. Obwohl großes Potential für Windenergie besteht, sind fast drei Viertel der Fläche in Kalifornien von der Entwicklung dieser erneuerbaren Ressource aufgrund der vielen Wildnisgebiete, Stateund Nationalparks sowie städtischen Gebiete ausgenommen. Nichtsdestotrotz produzierte Kalifornien 2014 fast 8% der gesamten US-Windproduktion und belegte damit Platz drei hinter Texas und Iowa.258 Kalifornien ist zudem führend in der Erzeugung von Strom aus Biomasse und PV-Anlagen. Das beste Solarenergiepotential im Golden State ist in den Wüsten Kaliforniens im Südosten zu finden. Die weltweit größte Solarthermieanlage befindet sich in der Mojave Wüste und erzeugt seit Anfang 2014 Strom. 259 Die folgende Abbildung liefert einen Überblick über Kaliforniens Energievorkommen. Vgl. US Energy Information Administration (2015): California State Profile and Energy Estimates, abgerufen am 12.01.2015 Vgl. Next 10 (2014): California Green Innovation Index, abgerufen am 13.03.2015 255 Vgl. Power Magazine (2015): California Governor Wants to Raise State’s 2030 RPS Target to 50%, abgerufen am 13.03.2015 256 Vgl. US Energy Information Administration (2015): California State Profile and Energy Estimates, abgerufen am 12.01.2015 257 Vgl. Germany Trade and Invest (2014): Geothermie wächst in den USA relativ langsam, abgerufen am 12.01.2015 258 Vgl. US Energy Information Administration (2015): California State Profile and Energy Estimates, abgerufen am 13.03.2015 259 Vgl. Bright Source Energy (2014): Ivanpah, abgerufen am 13.03.2015 253 254 104 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Abbildung 34: Energievorkommen Kalifornien, 2014 Quelle: Vgl. US Energy Information Administration (2015): California State Profile and Energy Estimates, abgerufen am 24.07.2015 Stromerzeugung und Energiebedarf Im Jahr 2013 lag Kalifornien mit 7.684 Bio. BTU beim absoluten Energieverbrauch gleich hinter Texas auf dem zweiten Platz im US-weiten Vergleich. Beim Energieverbrauch pro Kopf hatte Kalifornien im Jahr 2012 mit 201 Mio. BTU allerdings in diesem Zeitraum den drittniedrigsten Verbrauch aller Bundesstaaten.260 Der größte Teil des Energieverbrauchs entfiel im Jahr 2013 mit 37,8% auf den Transportsektor. Der Rest entfiel mit 23,6% auf die Industrie, den Handel(19,3%) und die privaten Haushalte (19.3%).261 Beinahe der gesamte Energiebedarf im Verkehrsbereich wurde im Jahr 2012 durch Mineralöl gedeckt. Somit war der Transportsektor auch der größte Emittent von Treibhausgasen in Kalifornien (37%), gefolgt von der Industrie (22%) und der Stromerzeugung (21%), wie folgende Abbildung zeigt. 262 Vgl. US Energy Information Administration (2015): California State Profile and Energy Estimates, abgerufen am 24.07.2015 Vgl. US Energy Information Administration (2015): California State Profile and Energy Estimates, abgerufen am 24.07.2015 262 Vgl. Next 10 (2015): 2015 California Green Innovation Index, abgerufen am 24.07.2015 260 261 105 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Abbildung 35: CO2-Emissionen in Kalifornien nach Sektor, 2012 Quelle: Vgl. Next 10 (2014): 2014 California Green Innovation Index, abgerufen am 24.07.2015 Mehr als zwei Drittel der Emissionen des Transportsektors stammten von Personenfahrzeugen, gefolgt von Lkw. In der Industrie war vor allem die Erdölraffination für den Treibhausgasausstoß verantwortlich, gefolgt von der Exploration von Erdöl und Erdgas. 263 Folgende Abbildung liefert einen detaillierten Überblick über die einzelnen Quellen. Abbildung 36: CO2-Emissionen in Kalifornien nach Sektor und Quellen, 2012 Quelle: Vgl. Next 10 (2014): 2014 California Green Innovation Index, abgerufen am 24.07.2015 Laut dem 2014 California Green Innovation Index der Non-Profit-Organisation Next 10 ist die Wirtschaft des Bundesstaates ist eine der energieeffizientesten und kohlenstoffärmsten der Welt: Seit 1990 reduzierten sich die Pro-Kopf-Emissionen um 17%.264 Wie folgende Tabelle verdeutlicht, lag Kalifornien im Jahr 2011 US-weit auf Rang vier der emissionsärmsten US-Bundesstaaten. 263 264 Vgl. US Energy Information Administration (2015): State CO2 Emissions, abgerufen am 24.07.2015 Vgl. Next 10 (2014): California Green Innovation Index, abgerufen am 13.03.2015 106 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Tabelle 18: Ranking der emissionsärmsten Bundesstaaten in den USA, 2011 Bundesstaaten Rang New York 1 Connecticut 2 Massachusetts 3 Kalifornien 4 Delaware 5 Florida 19 USA (ohne Kalifornien) 27 Texas 33 Wyoming 50 Quelle: Eigene Darstellung nach Next 10 (2014): 2014 California Green Innovation Index, abgerufen am 24.07.2015 Das Energiesystem des US-Bundesstaates Kalifornien steht durch Veränderungen von Angebot und Nachfrage vor großen Herausforderungen. So steigen die Stromnachfrage und Spitzenlast weiterhin, während gleichzeitig in der Stromerzeugung die konventionellen Leistungen zugunsten von erneuerbaren Energien zurückgehen. Hinzu kommen neue Abnehmer wie die Elektrofahrzeugflotte, die eine Versorgungsinfrastruktur benötigt. Nicht zuletzt sind die Kunden im Rahmen des Net-Metering von reinen Abnehmern auch zu Einspeisern selbst erzeugten Stroms geworden.265 Der Netzbetreiber California Independent System Operator (CAISO) sprach vor diesem Hintergrund bereits im Jahr 2013 von einer historischen Transformation des Stromnetzes. In seinem Building a Sustainable Energy Future 2014-2016 Strategic Plan266 definiert er deshalb die drei strategischen Stoßrichtungen: Übergang zu erneuerbaren Energien, verlässliches Netzmanagement während der Umgestaltung der Strombranche sowie Ausbau der regionalen Zusammenarbeit.267 Mit dem California Global Warming Solutions Act (Assembly Bill (AB) 32) aus dem Jahr 2006 strebt Kalifornien an, Treibhausgasemissionen bis zum Jahr 2020 auf das Niveau von 1990 zu reduzieren. Wesentlicher Ansatzpunkt, um dieses Ziel zu erreichen, ist der kalifornische Strommarkt. Ein Update des im Jahr 2009 durch das Air Resources Board (ARB) angenommenen Climate Change Scoping Plan im Rahmen des AB 32 wurde im Mai 2014 veröffentlicht. Folgende Abbildung zeigt den Zeitrahmen zur Umsetzung der gesetzten Ziele. Vgl. Germany Trade and Invest & German American Chamber of Commerce (2013): Geschäftschancen im Westen der USA, abgerufen am 24.07.2015 266 Vgl. California Independent System Operator (2013): Building a Sustainable Energy Future 2015-2016 Strategic Plan, abgerufen am 24.07.2015 267 Vgl. Germany Trade and Invest & German American Chamber of Commerce (2013): Geschäftschancen im Westen der USA, abgerufen am 24.07.2015 265 107 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Abbildung 37: Vorgegebener Zeitrahmen zur Umsetzung des AB 32 Quelle: Vgl. California Environmental Protection Agency – Air Resources Board (2015): Assembly Bill 32 Overview, abgerufen am 14.01.2015 Rechtliche Rahmenbedingungen und Bestimmungen zur Luftqualität in Kalifornien verhindern seit 2012 den Neubau von Kraftwerken, die sich fossiler Brennstoffe zur Stromerzeugung bedienen. 268 Dies betrifft vor allem die Region Südkalifornien. Im Jahr 2006 wurde zudem im AB 2021 festgelegt, dass der prognostizierte Stromverbrauch des Staates über einen Zeitraum von zehn Jahren um 10% gesenkt werden soll. 269 Die California Energy Commission (CEC) ist in Zusammenarbeit mit der California Public Utilities Commission (CPUC) verantwortlich für die Festlegung der Energieeffizienzziele der einzelnen Jahre.270 Die Kommissionen orientieren sich dabei an den Prognosen der öffentlichen und privaten Energieversorgungsunternehmen des Staates. Laut einem gemeinsamen Statusbericht aus dem Jahr 2014 der California Municipal Utilities Association (CMUA), der Northern California Power Agency (NCPA) und der Southern California Public Power Authority (SCPPA) haben die öffentlichen Versorgungsunternehmen seit 2006 rund 885 Mio. USD in Energieeffizienzprogramme investiert.271 Zudem konnten Nachfragespitzen um mehr als 656 MW reduziert und über 3,4 Mio. MWh eingespart werden. Folgende Tabelle liefert eine Zusammenfassung der bisherigen Erfolge. Vgl. California Environmental Protection Agency (2015): Air Resources Board, abgerufen am 13.03.2015 Vgl. California Energy Commission (2006): Assembly Bill 2021, abgerufen am 13.03.2015 270 Vgl. CPUC & CEA (2012): Energy Efficiency Strategic Plan, abgerufen am 13.03.2015 271 Vgl. California Municipal Utilities Association, Northern California Power Agency & Southern California Public Power Authority (2014): Energy Efficiency in California’s Public Power Sector: A 2014 Status Report, abgerufen am 13.03.2015 268 269 108 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE Tabelle 19: Übersicht der bisherigen Erfolge im Rahmen des AB 2021 Jährliche Peak Lebenszyklus NettoGeschäftsjahr Nettoeinsparungen Nettoeinsparungen einsparungen (kW) (MWh) (MWh) 2015 Gesamtaufwendungen der Energieversorger (USD) 2005/2006 52.552 169.303 2.249.214 54.412.728 2006/2007 56.772 254.332 3.062.361 63.151.647 2007/2008 82.730 401.919 4.473.801 103.907.266 2008/2009 117.435 644.260 6.749.912 146.093.107 2009/2010 93.712 522.929 5.586.299 123.433.250 2010/2011 81.121 459.459 4.604.364 132.372.795 2011/2012 82.561 439.710 4.638.521 126.936.631 2012/2013 89.305 521.478 5.722.100 134.475.230 Total 656.187 3.413.390 37.086.572 884.782.654 Quelle: Vgl. California Municipal Utilities Association, Northern California Power Agency & Southern California Public Power Authority (2014): Energy Efficiency in California’s Public Power Sector: A 2014 Status Report, abgerufen am 13.01.2015 Im Januar 2015 verkündete der für eine vierte Amtszeit vereidigte kalifornische Gouverneur Jerry Brown in seiner Antrittsrede das ambitionierte Ziel, bis zum Jahr 2030 den Strombedarf Kaliforniens zu 50% aus erneuerbaren Energien zu decken. Zudem soll der Kraftstoffverbrauch bei Personenfahrzeugen und Lkw gegenüber dem Basisjahr 2015 um die Hälfte gesenkt und die Energieeffizienz in Gebäuden verdoppelt werden.272 Im Jahr 2013 betrug der Anteil an Erdgas an der Nettostromerzeugung etwa 59%, gefolgt von konventioneller Wasserkraft mit rund 12%. Andere erneuerbare Energien machten rund 17,8% aus. 2014 machte Windenergie rund 7% der innerstaatlichen Stromproduktion aus; genug, um etwa 1,3 Mio. Wohnhäuser zu versorgen. Nach Einschätzungen des NREL könnte der Energiebedarf des Staates Kalifornien bis zu 41% aus Windkraft gedeckt werden. 273 Der durchschnittliche Netto-Strompreis lag in Kalifornien im Jahr 2013 für Privathaushalte bei 16,9 Cent/kWh, im gewerblichen Bereich bei 14,22 Cent/kWh und im industriellen Sektor bei 10,96 Cent/kWh. Im Durchschnitt ergab sich 2013 ein Strompreis von 14,28 Cent/kWh, was weit über dem US-Durchschnitt von 10,07 Cent/kWh lag.274 6.3. Gesetzliche und administrative Rahmenbedingungen Energieversorger Kalifornien hat einen regulierten Strommarkt. Der Stromgroßhandelsmarkt wird von der CAISO verwaltet, die der direkten Zuständigkeit der Federal Energy Regulatory Commission (FERC) unterliegt. 275 Insgesamt gibt es 75 öffentliche, kommunale, und privatwirtschaftlich betriebene Energieversorger im Bundesstaat Kalifornien. Rund 68% des Strombedarfs wurden im Jahr 2012 von den drei großen privaten Energieversorgern Pacific Gas & Electric Company (PG&E), Southern California Edison (SCE) und San Diego Gas & Electric Company (SDG&E) gedeckt. PGE zählte im Jahr 2012 über 5,2 Mio. Kunden, gefolgt von SCE mit rund 4,9 Mio. Kunden und SDG&E mit etwa 1,4 Mio. Kunden. Zwei Energieversorger in Vgl. Power Magazine (2015): California Governor Wants to Raise State’s 2030 RPS Target to 50%, abgerufen am 12.01.2015 Vgl. American Wind Energy Association (2015): Fact Sheet California, abgerufen am 13.02.2015 274 Vgl. US Energy Information Administration (2014): Average Retail Price for Electricity 2013, abgerufen am 13.03.2015 275 Vgl. Greentech Media (2012): How Electricity gets bought and sold in California, abgerufen am 21.01.2015 272 273 109 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 öffentlicher Hand, das Los Angeles Department of Water & Power (LADWP) und Sacramento Municipal Utility District (SMUD), lieferten 2012 weitere 10% des Stroms.276 Renewable Portfolio Standard (RPS) Bislang verpflichtet der RPS die kalifornischen Versorger in Investorenhand, bis 2020 33% ihrer an Endkunden verkauften Elektrizität aus erneuerbaren Energien zu decken. Das 20%-Zwischenziel – im Zeitraum von 2011 bis 2013 zu erreichen – ist von den Versorgern bereits erfolgreich umgesetzt worden. Der RPS wurden erstmalig im Jahr 2002 erlassen und die darin verabschiedeten Richtlinien gelten für öffentliche Versorgungsunternehmen, investorenfinanzierte Energieversorger sowie regionale Kooperativen. Beim RPS handelt es sich um eine ordnungspolitische Maßnahme zur Erhöhung des Anteils der erneuerbaren Energien an der Energieproduktion. Laut einer jüngst veröffentlichten Statusmeldung der CPUC wurden seit 2003 etwa 7.501 MW an erneuerbarer Leistung unter dem RPS-Programm in Betrieb genommen. Allein im Jahr 2014 gingen Schätzungen zufolge mehr als 3.529 MW an erneuerbarer Erzeugungsleistung in Betrieb. Prognosen zufolge sollen im Jahr 2015 weitere 2.541 MW folgen. 277 Abbildung 38: Installierte RPS-Leistung in Kalifornien, 2003 - 2015 (Prognose) Quelle: Vgl. California Public Utilities Commission (2014): RPS Status Report, abgerufen am 13.01.2015 Die CPUC hat zudem seit 2002 mehr als 360 Stromabnahmeverträge (PPAs) für über 20.000 MW erneuerbarer Leistung im Rahmen des RPS-Programms bewilligt. Im zweiten Quartal 2014 wurden bereits 21 weitere Verträge bewilligt, wie folgende Tabelle verdeutlicht. 276 277 Vgl. US Energy Information Administration (2013): Electric Sales, Revenue, and Average Price, abgerufen am 24.07.2015 Vgl. California Public Utilities Commission (2014): RPS Status Report, abgerufen am 13.1.2015 110 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Tabelle 20: RPS-berechtigte eingereichte und/oder bewilligte Stromabnahmeverträge, 2014 PG&E Q1 Q2 SCE SDG&E Total Anzahl Verträge MW Anzahl Verträge MW Anzahl Verträge MW Anzahl Verträge MW Eingereicht 6 338 20 33 0 0 26 371 Ausstehend 9 338 20 33 0 0 29 371 Genehmigt 14 208 0 0 0 0 14 208 Eingereicht 0 0 0 0 0 0 0 0 Ausstehend 5 320 0 0 0 0 5 320 Genehmigt 1 18 20 33 0 0 21 51 Quelle: Eigene Darstellung nach California Public Utilities Commission (2014): RPS Status Report, abgerufen am 13.01.2015 Net-Metering Bereits seit 1996 gibt es in Kalifornien ein Net-Metering-Gesetz, das die kalifornischen Energieversorgungsunternehmen verpflichtet, allen Betreibern von Wind- und Solarenergiesystemen bis zu einer Leistung von 1 MW Net-Metering anzubieten. Der im Rahmen des Net-Metering erzeugte Strom wird in das öffentliche Stromnetz direkt eingespeist und der Kunde bekommt dafür eine Gutschrift in Höhe des geltenden Strompreises, sodass sich der Stromzähler praktisch rückwärts dreht, falls mehr Strom eingespeist als verbraucht wird. Die Obergrenze bis zu welcher die kalifornischen Energieversorger NetMetering in ihrem Servicegebiet anbieten müssen, liegt bei 5% der aggregierten Gesamtnachfrage (Stand: 2015).278 Im September 2013 verabschiedete die kalifornische Versammlung eine geänderte Version des NetMetering-Gesetzes (AB 327). Mit dem Gesetz änderte sich u. a. die bisherige Stromtarif-Struktur: Kunden, die mehr Strom verbrauchen, bezahlen nun weniger, und die günstigen Tarife für Kunden mit geringem Stromverbrauch wurden erhöht. Auch hat die Regulierungsbehörde ein Standardangebot für private und kleine gewerbliche Kunden entwickelt, die nach Ablauf der derzeitigen Net-Metering-Programme PVAnlagen installieren. Außerdem erlaubt es der CPUC, eine monatliche Gebühr von 10 USD bei Kunden zu erheben, die an den Programmen teilnehmen. Die Behörde prüfe jedoch auch andere Möglichkeiten, um die Kosten für dezentrale PV-Anlagen zu tragen. Das Gesetz definiert die Obergrenze für jeden großen Stromversorger einzeln. Bei SDG&E beträgt sie 607 MW, bei SCE 2,24 GW und bei PG&E 2,41 GW. 279 Im Jahr 2015 wurde das Net-Metering-Programm von der „Freeing the Grid“-Initiative mit der Bestnote A ausgezeichnet.280 Interconnection Standards Kalifornien verfügt zudem über Interconnection Standards. Hierbei handelt es sich um Vorschriften des Staates oder der Versorgungsunternehmen für den Anschluss von dezentralen Energieversorgungssystemen an das Energieversorgungsnetz. Danach kann der Strom im Verbundnetz in beide Richtungen fließen, sodass dezentrale Energieversorgungseinheiten den erzeugten Strom ins Netz einspeisen können. Kalifornische Gesetze legen technische Anforderungen und Bewerbungsverfahren für dezentrale Stromerzeuger von bis zu 10 MW fest. Bei kleinen Anlagen bis 10 kW gelten vereinfachte Regeln. Im Jahr 2015 wurden die Interconnection Standards von der „Freeing the Grid“-Initiative mit der Bestnote A ausgezeichnet.281 Vgl. US Department of Energy – Database of States Incetives for Renewables & Efficiency (2013): Net-Metering – California, abgerufen am 13.01.2014 279 Vgl. Solar Server (2013): Photovoltaik in Kalifornien: Versammlung genehmigt neues Net-Metering-Gesetz, abgerufen am 13.01.2014 280 Vgl. Freeing the Grid (2014): Best Practices in State Net-Metering Policies and Interconnection Procedures, abgerufen am 12.1.2014 281 Vgl. Freeing the Grid (2014): Best Practices in State Net-Metering Policies and Interconnection Procedures, abgerufen am 12.1.2014 278 111 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Förderprogramme Folgende Tabelle bietet einen Überblick über Förderprogramme im Staat Kalifornien für den Sektor Windenergie. Tabelle 21: Förderprogramme und gesetzliche Regelungen für Windenergie in Kalifornien Name des Förderprogramms Sales and Use Tax Exclusion for Advanced Transportation and Alternative Energy Manufacturing Program Art des Förderprogramms Kontakt Steuererlass Alejandro Ruiz 915 Capitol Mall, Rm 457 Sacramento, CA 95814 +1-916-651-5101 [email protected] Renewable Market Adjusting Tariff (ReMAT) Leistungsbezogenes Anreizsystem Adam Schultz California Public Utilities Commission 505 Van Ness Ave. San Francisco, CA 94102 [email protected] LADWP - Feed-in Tariff Program Leistungsbezogenes Anreizsystem Feed-in Tariff Program LADWP +1-213-367-2100 [email protected] Leistungsbezogenes Anreizsystem Marin Clean Energy 781 Lincoln Ave., St. 320 San Rafael, CA 94901 +1-415-464-6010 info@ marinenergy.com Marin Clean Energy - Feed-in Tariff 112 Beschreibung Umsatz- und Gebrauchssteuererlass für Eigentum, das für die Entwicklung, Fertigung, Produktion oder Montage von fortschrittlicher Transporttechnologie oder Produkten, Komponenten oder Systemen erneuerbarer Energien genutzt wird. Einspeisetarif aller privaten und staatlichen Energieversorger mit über 75.000 Kunden für Anlagen bis 3 MW. Einspeisetarif für Anlagen erneuerbarer Energie bis zu 3 MW in Los Angeles und Umgebung. Das insgesamt 100 MW umfassende Programm ist in fünf halbjährliche Zuteilungsphasen von je 20 MW gegliedert mit bis zu maximal 20 Jahren Laufzeit. Einspeisetarif des Aggregators Marin Clean Energy für lokale Kleinanlagen erneuerbarer Energie bis 1 MW im Bezirk Marin und angrenzenden Gemeinden mit einer Laufzeit von 20 Jahren. ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE Name des Förderprogramms Self-Generation Incentive Program 2015 Art des Förderprogramms Kontakt Beschreibung Zuschüsse California Public Utilities Commission Los Angeles Office 320 West 4th Street, Ste. 500 Los Angeles, CA 90013 +1-213-620-6341 [email protected] Zuschuss von 1,07 USD/W abhängig vom Anlagentyp. Quelle: Eigene Darstellung nach DSIRE (2014): California – Financial Incentives, abgerufen am 19.02.2015 6.4. Marktstruktur und Marktchancen für deutsche Unternehmen Kalifornien hat mit seinen natürlichen Ressourcen eine lange Tradition bei der Nutzung erneuerbarer Energien. Kalifornien nimmt dadurch unter den Bundesstaten einen Spitzenplatz bei der Nutzung dieser Ressourcen ein, sowohl im Bereich der Solar- als auch bei Wind- und Bioenergie. An dieser Politik hält auch der amtierende Gouverneur Brown fest und betonte die Bedeutung der erneuerbaren Energien auch in seiner Antrittsrede 2015.282 Speziell im Bereich Windenergie führte die fortschrittliche Energiepolitik des Bundesstaates zur Weiterentwicklung dieses Branchensegments. Anfang der 1980er Jahre war Kalifornien der erste USBundesstaat, der großflächige Windenergieprojekte in die Tat umsetzte. Bis zum Jahr 1986 hatte Kalifornien mehr als 1,2 GW an Windkraftanlagen installiert, was etwa einem Anteil von 90% der weltweiten Gesamtleistung zu dieser Zeit entsprach. Bis ins Jahr 2000 war die installierte Windkraftleistung des Staates sogar höher als die installierte Leistung aller US-Staaten zusammen. Seither spielt Windenergie eine wichtige Rolle im Elektrizitätsportfolio des Staates. 283 Im 1. Quartal 2015 waren laut der AWEA 5.917 MW an Windkraftanlagen im Staat installiert. Aufgrund seiner progressiven Energiepolitik und dem erfolgreichen bundesstaatlichen Förderinstrument PTC konnte Kalifornien Iowa überholen und liegt gemessen an der installierten Windleistung an zweiter Stelle nach Texas. Der Staat belegt ebenfalls einen Spitzenplatz bei der Herstellung von Windenergiekomponenten. Insgesamt existieren laut der AWEA 15 Herstellungsbetriebe für Windenergiekomponenten in Kalifornien (Stand: 1. Quartal 2015).284 2014 machte Windenergie rund 7% der innerstaatlichen Stromproduktion aus; genug, um etwa 1,3 Mio. Wohnhäuser zu versorgen. Der AWEA zufolge, wurden 2014 mehr als 11,7 Mrd. USD in die kalifornische Windindustrie investiert.285 Nach Einschätzungen des NREL aus dem Jahr 2014 könnte der Strombedarf des Staates Kalifornien bis zu 41% aus Windkraft gedeckt werden. 286 Im Bereich Kleinwind gehört Kalifornien hinsichtlich der im Zeitraum von 2003 bis 2014 neu hinzugefügten Leistung zu einem der führenden Bundesstaaten. Ende 2014 waren in Kalifornien Kleinwindenergieanlagen mit einer Gesamtleistung von etwa 10 MW installiert. Die folgende Abbildung liefert hierzu einen Überblick. Vgl. LA Times (2015): Transcript: Governor Brown’s inaugural address, abgerufen am 13.02.2015 Vgl. California Energy Commission (kein Datum): Wind Energy in California , abgerufen am 13.02.2015 284 Vgl. American Wind Energy Association (2015): Fact Sheet California, abgerufen am 13.02.2015 285 Vgl. American Wind Energy Association (2015): Fact Sheet California, abgerufen am 13.02.2015 286 Vgl. American Wind Energy Association (2015): Fact Sheet California, abgerufen am 13.02.2015 282 283 113 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Abbildung 39: Die führenden US-Bundesstaaten für Kleinwind nach neu hinzugefügter Leistung, 2003 – 2014 Quelle: Vgl. US Department of Energy (2015): 2014 Distributed Wind Market Report, abgerufen am 10.08.2015 In 114 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Abbildung 40 können die geschätzten Windgeschwindigkeiten in 80 Metern Höhe abgelesen werden. Für kommerzielle Windparks bedarf es in einer Höhe von 80 Metern einer Windgeschwindigkeit von 6,5 m/s oder mehr, um für Windprojekte geeignet zu sein. Wie in der Windpotentialkarte zu sehen, verfügt Kalifornien über Windressourcen, die für die Errichtung von großflächigen Windkraftanlagen in Frage kommen.287 287 Vgl. US Department of Energy (2012): California 80-Meter Wind Map and Wind Resource Potential, abgerufen am 13.02.2015 115 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Abbildung 40: Kaliforniens Windressourcen in einer Höhe von 80 Metern Quelle: U.S. Department of Energy – Energy Efficiency & Renewable Energy (2012): California 80-Meter Wind Map and Wind Resource Potential, abgerufen am 13.02.2015 Vor allem im Südosten des Landes besteht hohes Potential für kommerzielle Windkraftanalagen mit Windklassen von 7,5 m/s bis zu 9,5 m/s. Auch die Inseln vor der Küste Santa Barbaras bieten mit Windgeschwindigkeiten von bis zu 8,5 m/s hervorragende Voraussetzungen für die Stromerzeugung aus Windkraft. Eine weitere ideale Region befindet sich im nördlichen Kalifornien rund um das Ballungszentrum San Francisco. Mit Windgeschwindigkeiten von bis zu 10 m/s bietet die östliche Bay Area beste Voraussetzungen für die Energiegewinnung aus Windkraft. Zu den wichtigsten Gebieten für die Realisierung von Windfarmen zählen die Regionen Altamont Pass, San Gorgonio und Tehachapi, in denen sich rund 95% aller Windanlagen Kaliforniens befinden (Stand: 1. Quartal 2015).288 Für kleine Windkraftanlagen im Wohnbereich gelten Windgeschwindigkeiten über 4 m/s auf 30 Metern Höhe als besonders geeignet. Insbesondere weite Teile im Südosten Kaliforniens sowie die Gegend südlich von Sacramento bieten sehr gute Bedingungen. Die folgende Abbildung liefert einen Überblick über Kaliforniens Windressourcen in einer Höhe von 30 Metern. 288 Vgl. California Energy Commission (kein Datum): Overview of Wind Energy in California, abgerufen am 28.05.2015 116 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Abbildung 41: Kaliforniens Offshore-Windressourcen in einer Höhe von 30 Metern Quelle: U.S. Department of Energy – Energy Efficiency & Renewable Energy (2012): California 30-Meter Wind Map and Wind Resource Potential, abgerufen am 05.08.2015 Windstärke vier289 und höher in einer Höhe von 50 Metern gelten als besonders geeignet für Windkraftanlagen für kleinere Gemeindeprojekte (z. B. für Schulen, Kindergärten, Bibliotheken etc.). Folgende Abbildung liefert einen Überblick. Das NREL klassifiziert die Windenergie hier in sieben Windklassen, die auf der Geschwindigkeitsverteilung des Winds und der Luftdichte basieren. Die Windklassen reichen von Klasse 1 (der niedrigsten Klasse) bis Klasse 7 (der höchsten Klasse). 289 117 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Abbildung 42: Kaliforniens Windressourcen in Höhe von 50 Metern Quelle: Vgl. US. Department of Energy – Database of State Incentives for Renewables & Efficiency (2013): California 50-Meter Wind Map, abgerufen am 05.08.2015 Das Offshore-Windpotential Kaliforniens (siehe 118 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Abbildung 43) bietet gute Voraussetzungen für Windkraftanlagen entlang der gesamten Küstenlinie. Die besten Standorte für Offshore-Windprojekte befinden sich in Nordkalifornien vor der Küste von Mendocino. Einige dieser Windressourcen in Nordkalifornien könnten bereits mit existierenden Technologien erschlossen werden. Jedoch besitzt Nordkalifornien das weitmaschigste Netz an Weiterleitungsinfrastruktur (Transmission) in Kalifornien. Die meisten Hochspannungsleitungen zur Weiterleitung des erzeugten Stromes in Ballungsräume befinden sich in Südkalifornien. In diesem Gebiet ist das gemessene Windpotential in 80 Metern Höhe allerdings kleiner. Besonders in den Sommermonaten lässt der Wind vor der südkalifornischen Küste sehr stark nach. Daher könnte keine gleichbleibende Stromerzeugung durch Offshore-Windparks über das Jahr hinweg garantiert werden. Trotz Zweifel am Nutzen von Windenergie aufgrund von Netzunsicherheit konnten 2012 bereits 75% der vorgesehenen Entwicklung von Windenergie seit Einführung des RPS im Jahr 2002 umgesetzt werden.290 290 Vgl. California Wind Energy Association (2012): Newsletter December 2012, abgerufen am 28.05.2015 119 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Abbildung 43: Kaliforniens Offshore-Windressourcen in einer Höhe von 90 Metern Quelle: Vgl. US Department of Energy (2012): California 90-Meter Wind Map and Wind Resource Potential, abgerufen am 28.05.2015 Der Studie eines Forscherteams der Stanford Universität zufolge, besitzt Kalifornien trotz der hohen Wassertiefen vor seiner Küste ein großes Potential für den Bau von Offshore Windanlagen. Vorteile von Offshore-Windparks liegen in den höheren Windstärken und stetigeren Windverhältnissen auf See begründet. Das Potential von Offshore-Windturbinen hängt zusätzlich von der Wassertiefe und der Küstenentfernung ab (siehe folgende Abbildung).291 In der Mehrzahl der Fälle liegen diese Windressourcen in Reichweite der dichtbesiedelten, dynamisch wachsenden Küstengebiete, in denen die größte Nachfrage nach Strom besteht und in den nächsten Jahren weiter wachsen wird. 292 291 292 Vgl. Renewable Energy Journal (2010): California offshore wind energy potential, abgerufen am 28.05.2015 Vgl. Renewable Energy Journal (2010): California offshore wind energy potential, abgerufen am 28.05.2015 120 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Abbildung 44: Tiefseemessung an Kaliforniens Küste Quelle: Vgl. Renewable Energy Journal (2010): California offshore wind energy potential, abgerufen am 28.05.2015 Im Rahmen eines Offshore-Wind-Forums in Kalifornien, das 2013 durch die UC Davis organisiert wurde, zeigten Wissenschaftler auf, dass Kalifornien über etwa 661 TWh an technischem Offshore-Windressourcen verfügt. Das Bureau of Ocean Energy Management (BOEM), welches für Offshore-Leasing verantwortlich ist, arbeitet in Rahmen von Task-Forces mit 12 Bundesstaaten zusammen, um das Offshore-Windpotential zu evaluieren. Während das BOEM in Kalifornien aufgrund komplizierter regulatorischer Prozesse bislang nicht tätig ist, sollen an Kaliforniens Küste künftig nichtsdestotrotz Windturbinen auf schwimmenden Plattformen gebaut werden. Wann ein solches Projekt realisiert wird, ist jedoch noch unklar. Generell wurde das Offshore-Windpotential in Kalifornien von den teilnehmenden Industrieexperten als hoch eingestuft.293 Projekte Im 1. Quartal 2015 befanden sich in Kalifornien laut der AWEA 123 Windkraftanlagen in Betrieb. Eines der größten Windprojekte in den USA, das Alta Wind Projekt, liegt in Tehachapi, Kalifornien. Folgende Abbildung liefert einen Überblick über die Standorte der einzelnen Windanlagen. 293 Vgl. UC Davis (2014): Public Workshop at the California Energy Commission (CEC), abgerufen am 28.05.2015 121 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Abbildung 45: Windenergieprojekte in Kalifornien, 1. Quartal 2015 Quelle: Vgl. American Wind Energy Association (2015): Fact Sheet California, abgerufen am 13.02.2015 Bei der Entwicklung und Errichtung vor allem kommerzieller Windkraftanlagen bestehen verschiedene potentielle Hindernisse. So müssen sich Entwickler von Windkraftanlagen zum Beispiel eingehend mit einem Mangel an geeigneten Flächen auseinandersetzen. Durch die Größe der beanspruchten Fläche für kommerzielle Windparks kommt es häufig zu Mehrfachnutzungen von Land. Außerdem stellt Erosion vor allem in den Wüstengebieten des Staates ein nicht zu unterschätzendes potentielles Hindernis dar. Naturund Umweltschützer wenden ein, dass durch die Errichtung von Windparks nicht nur die landschaftlichen Reize gestört werden, sondern auch die natürliche Fauna. Vor allem das erhöhte Sterben von Vögeln, die mit Windturbinen kollidieren, ist hier ein sehr umstrittenes Thema. Aber auch die potentiellen Brände, die durch elektrische Kurzschlüsse ausgelöst werden könnten stehen zur Debatte. Darüber hinaus stellt die Strominfrastruktur ein gewisses Hindernis für den Anschluss neuer Windenergieleistung dar. Das Versorgungsnetz im Staat ist beinahe an seine Leistungsgrenzen gekommen. Die Renewable Energy Transmission Initiative (RETI) soll hier Abhilfe schaffen und das Versorgungsnetz modernisieren, um auch weiterhin eine zuverlässige Stromversorgung zu gewährleisten. 294 Ende 2014 beglaubigte das Alameda County Planning Board einen Umweltverträglichkeitsbericht für den Altamont Pass, der die Windenergieerzeugung in der Region auf maximal 450 MW und etwa 281 Turbinen beschränkt, unter der Voraussetzung, dass sich Windenergieunternehmen an die strengen Erhaltungsmaßnahmen halten. Der 900-Seiten-Bericht umfasst u. a. Vorgaben zum Schutz von Steinadlern, Rotschwanzhabichten sowie anderen Greifvogelarten. Windenergieunternehmen müssen Turbinen künftig in Gebieten mit geringem Risiko installieren, den Tod von Vögeln, Fledermäusen und Amphibien begrenzen. Zudem sind Windenergieunternehmen dazu angehalten, den föderalen Eagle Take Permit zu beantragen. Im Rahmen des Bald and Golden Eagle Protection Act (Eagle Act) kann der US Fish and Wildlife Service sogenannte Eagle Take Permits an Unternehmen ausstellen, deren gewöhnliche Geschäftstätigkeit in der unbeabsichtigten oder zufälligen Tötung, Störung oder Verletzung von Adlern resultiert. Während Unternehmen nicht verpflichtet sind, die Genehmigung zu beantragen, riskieren Windfirmen ohne eine solche Genehmigung eine strafrechtliche Verfolgung, bzw. eine Geldstrafe.295 294 295 Vgl. California Energy Commission (kein Datum): Renewable Energy Transmission Initiative (RETI), abgerufen am 28.05.2015 Vgl. Alameda County (2014): APWRA Program Environmental Impact Report (PEIR), abgerufen am 28.05.2015 122 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Das Alameda County Planning Board genehmigte Ende 2014 außerdem zwei große Windprojekte. Das 180Mio.-USD-Projekt Golden Hills von NextEra Energy Resources sieht die Installation von 48 Windturbinen vor, die rund 86 MW an Windenergie erzeugen sollen. Das Projekt soll 775 bestehende Turbinen ersetzen; Baubeginn ist voraussichtlich Ende 2015. Das zweite Projekt, Patterson Pass, wird von EDF Renewable Energy entwickelt und soll rund 20 MW an Strom mit Hilfe von sieben bis zwölf Turbinen generieren. Die Turbinen sollen an der nördlichen Seite der Patterson Pass Road installiert werden. Weitere zukünftige Projekte umfassen das 80 MW starke Mulqueeney Ranch Projekt von Brookfield Renewable, ein 95-MWProjekt von Altamont Winds und ein 4-MW-Projekt von Ogin Inc.296 Der Altamont Pass in Alameda County weist aufgrund seiner ausgezeichneten Windressourcen die größte Konzentration an Windanlagen in Kalifornien auf. Bereits im Jahr 2007 einigten sich das Alameda County, die Golden Gate Audubon Society und die Californians For Renewable Energy Organisation mit Windanlagenbetreibern (u. a. NextEra Energy Resources) auf die Auswechslung von veralteten Turbinen im Altamont Pass bis Ende des Jahres 2015 - die Mehrheit der ca. 4.000 installierten Windturbinen im Altamont Pass sind mittlerweile älter als 30 Jahre und gelten somit als veraltet.297 2012 kündigte Tule Wind LLC ein 186 MW großes Windprojekt in San Diego County an, das 62 Windturbinen umfassen soll. Die Baugenehmigungen für das Projekt stehen aktuell noch aus.298 Anfang Februar 2015 verkündete das Unternehmen Google eine Vereinbarung über eine Windanlage in der East Bay, die den Firmenhauptsitz in Mountain View ab 2016 mit Strom versorgen soll. Das langfristige Abkommen mit NextEra Energy Resources umfasst zudem die Modernisierung von Windturbinen in der Altamount Pass Region.299 6.5. Profile Marktakteure Aus datenschutzrechtlichen Gründen kann nicht zu jedem Marktakteur ein Ansprechpartner angegeben werden. 6.5.1. Energieversorger und Regulierungsbehörden California Public Utilities Commission (CPUC) Die CPUC mit Sitz in San Francisco ist die Regulierungsbehörde für privatwirtschaftliche Strom-, Gas-, Wasserversorgungs-, Bahn- und Personenbeförderungsunternehmen. Sie ist zudem mitverantwortlich für die Initiativen im Bereich der erneuerbaren Energien und Energieeffizienz mit dem Ziel, Nutzen für die Verbraucher, die Umwelt und die Wirtschaft Kaliforniens mit sich zu bringen. Die CPUC hat zudem eine Verbraucherschutzzentrale ins Leben gerufen. 505 Van Ness Ave. San Francisco, CA 94102 +1-415-703-2782 www.cpuc.ca.gov/puc/ Vgl. Alameda County (2014): APWRA Program Environmental Impact Report (PEIR), abgerufen am 28.05.2015 Vgl. Alameda County (2014): APWRA Program Environmental Impact Report (PEIR), abgerufen am 28.05.2015 298 Vgl. Tule Wind Energy Project (2015): Environmental and Construction Management Compliance Monitoring Program, abgerufen am 28.05.2015 299 Vgl. eWeek (2015): Wind Energy to Power Google's California HQ, abgerufen am 28.05.2015 296 297 123 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Los Angeles Department of Water & Power (LADWP) LADWP ist der größte kommunale Energieversorger der Vereinigten Staaten. LADWP wurde im Jahr 1902 gegründet und versorgt über vier Mio. Einwohner. 111 North Hope St. Los Angeles, CA 90051 +1-213-367-0414 www.ladwp.com Pacific Gas & Electric Company (PG&E) Die in San Francisco ansässige Pacific Gas & Electric Company ist nicht nur einer der drei bedeutendsten Energieversorger Kaliforniens, sondern gilt auch als einer der größten landesweit. Mithilfe seiner rund 20.000 Angestellten übernimmt das Unternehmen die Stromlieferung an mehr als 15 Mio. Verbraucher. Es unterliegt der California Public Utilities Commission. 77 Beale St. San Francisco, CA 94177 +1-415-973-7000 www.pge.com Sacramento Municipal Utility District (SMUD) SMUD versorgt das Sacramento County in Kalifornien mit Elektrizität und ist eines der zehn größten öffentlichen Energieversorger in den Vereinigten Staaten. P.O. Box 15830 Sacramento, CA 95852-1830 +1-877-452-3211 www.smud.org San Diego Gas & Electric (SDG&E) SDG&E ist einer der drei größten Energieversorger Kaliforniens und beliefert rund 3,4 Mio. Verbraucher in San Diego und den südlichen Orange Counties mit Energie. Das Unternehmen gehört zu und wird reguliert von Sempra Energy, einer Holding, deren Tochterunternehmen Strom und Biogas liefern sowie Produkte und Dienstleistungen im Energiebereich anbieten. 8326 Century Park Ct. San Diego, CA 92123-4150 +1-619-696-2000 www.sdge.com San Francisco Public Utilities Commission (SFPUC) Bei der SFPUC handelt es sich um eine Abteilung der Stadt und des Countys San Francisco. Sie hat eine Regulierungsfunktion und kümmert sich um die Wasserversorgung, Abwasserbeseitigung und städtische Stromversorgung. 1155 Market St. San Francisco, CA 94103 +1-41-551-31553000 http://sfwater.org/index.aspx [email protected] 124 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Southern California Edison (SCE) Als einer der drei wichtigsten Energieversorger Kaliforniens beliefert Southern California Edison etwa 14 Mio. Verbraucher mit Strom. Deren Versorgungsgebietet reicht von Zentral- bis nach Südkalifornien und in die Küstenregionen, ausgenommen Los Angeles. 2244 Walnut Grove Ave. Rosemead, CA 91770 +1-626-302-1212 www.sce.com Southern California Public Power Authority Die Southern California Public Power Authority besteht aus elf Stadtwerken und liefert erneuerbare Strom zu ungefähr zwei Mio. Kunden auf über 7.000 Quadratmeilen. 1160 Nicole Court Glendora, CA 91740 +1-626-793-9364 www.scppa.org 6.5.2. Organisationen, Verbände und Forschungseinrichtungen American Wind Energy Association (AWEA) Die AWEA bewirbt Windenergie als saubere Energiequelle. Sie repräsentiert Windprojektentwickler, Firmen und Zulieferer und andere Beteiligte im Bereich Windenergie. 1501 M Street NW, Suite 1000 Washington, DC 20005 +1-202-383-2525 www.awea.org [email protected] Bureau of Ocean Energy Management (BOEM) Das BOEM fördert Energieunabhängigkeit, Umweltschutz und Wirtschaftsentwicklung durch das wissenschaftlich begründete Management von Offshore-Energieressourcen, erneuerbaren Energieressourcen sowie marinen mineralischen Rohstoffen. Pacific OCS Region 760 Paseo Camarillo, Suite 102 (CM 102) Camarillo, CA 93010 +1- 805-384-6305 [email protected] www.boem.gov California Center for Sustainable Energy Das California Center for Sustainable Energy ist eine gemeinnützige Organisation, die Bürgern, Unternehmen und staatlichen Einrichtungen dabei helfen will, Energie einzusparen und selbst Energie umzuwandeln. Es bietet Informationsmaterialien, Analysen und langfristige Planungsunterstützung hinsichtlich Energietechnologien. 9325 Sky Park Ct. Ste. 100 San Diego, CA 92123 +1-858-244-1177 https://energycenter.org/ 125 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 California Contractors State License Board (CSLE) Die California CSLE mit Sitz in Sacramento bietet Informationsmaterialien und die benötigten Unterlagen für Lizensierungsverfahren, welche zur gewerblichen Niederlassung im Bundesstaat Kalifornien notwendig sind. 9821 Business Park Dr. Sacramento, CA 95827 +1-800-321-2752 www.cslb.ca.gov California Energy Commission (CEC) Die für die Energiepolitik und -planung in Kalifornien zuständige CEC mit Sitz in Sacramento wurde 1974 gegründet. Zu ihren Hauptaufgaben gehören u. a. die Entwicklung von zur Energiegewinnung eingesetzten Technologien und die Unterstützung erneuerbarer Energien und Energieeffizienz. Außerdem überwacht die CEC verschiedene Förderprogramme im Bereich der erneuerbaren Energien. Ferner versucht sie den künftigen Energiebedarf abzuschätzen und führt Buch zu Energiedaten. Media and Public Communication Office 1516 Ninth Street, MS-29 Sacramento, CA 95814-5512 +1-916-654-4058 www.energy.ca.gov California Wind Energy Association (CalWEA) CalWEA ist eine gemeinnützige Organisation, die von der Windenergieindustrie unterstützt wird, so u. a. von Herstellern von Turbinen und Zulieferern der Branche. Das Anliegen von CalWEA ist es, die Energiegewinnung durch Wind in Kalifornien weiter zu fördern. 2560 Ninth Street, #213-A Berkeley, CA 94710 +1-510-845-5077 [email protected] www.calwea.org California Wind Energy Collaborative Die California Wind Energy Collaborative unterstützt die Entwicklung sicherer, verlässlicher, kosteneffizienter und umweltfreundlicher Windenergie in Kalifornien. Um dieses Ziel zu erreichen, wird gezielt geforscht, auf die Gegebenheiten und Bedürfnisse in Kalifornien eingegangen und darüber hinaus Weiterbildung im Bereich Windenergie betrieben. University of California, Davis One Shields Ave. Davis, CA 95616 Dr. Case van Dam (Department of Mechanical and Aeronautical Engineering) +1-530-752-7741 [email protected] http://cwec.ucdavis.edu/ 126 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Energy Independence Now Die kalifornische Organisation Energy Independence Now will ihren Beitrag dazu leisten, dass erneuerbare Energielösungen breiteren Anklang in der Bevölkerung finden, vor allem im Transportbereich. Dazu arbeitet sie mit anderen Interessengruppen, der Regierung sowie Unternehmen Hand in Hand. 714 Bond Ave. Santa Barbara, CA 93103 +1-805-899-3399 [email protected] www.einow.org Institute of Electrical and Electronics Engineers (IEEE) Das IEEE schafft das Umfeld für die Zusammenarbeit an weltneuen Technologien in den Bereichen EDV, Erneuerbare-Energien-Systeme, Luft- und Raumfahrt, Kommunikation, Robotik und Medizin. 10662 Los Vaqueros Cir. Los Alamitos, CA 90720 +1-714-821-8380 www.ieee.org National Wind Coordinating Collaborative (NWCC) NWCC setzt sich aus Umweltschützern, Verbrauchern, Vertretern der Windindustrie, der Landwirtschaft und der wirtschaftlichen Entwicklung sowie aus Regierungsvertretern auf staatlicher und nationaler Ebene zusammen. Ziel ist es, einen umweltfreundlichen, wirtschaftlich und politisch nachhaltigen Markt für Windenergie zu schaffen. c/o American Wind Wildlife Institute 1110 Vermont Ave. NW, Suite 950 Washington, D.C. 20005 www.nationalwind.org Western Governors’ Association (WGA) Die WGA ist die überparteiliche Organisation der Gouverneure der 19 westlichen US-Bundesstaaten einschließlich der drei Pazifikinseln Northern Mariana Islands, American Samoa und Guam. Die WGA hat sich insbesondere dem Ziel der Entwicklung und Förderung erneuerbarer Energien verschrieben und in diesem Zusammenhang mehrere Initiativen gegründet. 1600 Broadway, Suite 1700 Denver, CO 80202 Holly Propst (Policy Director) +1-720-897-4534 [email protected] www.westgov.org 127 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 6.5.3. Relevante Unternehmen ARES Corporation Die ARES Corporation übernimmt Projektmanagement in den Bereichen erneuerbare Energien, Biodiesel und Müllverbrennungskraftwerke. Zudem konzipiert sie Softwarelösungen im Projektmanagementbereich. 1440 Chapin Ave., Suite 390 Burlingame, CA 94010 +1-650-401-7100 www.arescorporation.com Champlin Energy Company Die Champlin Energy Company entwickelt und betreibt Erneuerbare-Energien-Anlagen, so u. a. Windanlagen. P.O. Box 540 2020 Alameda Padre Serra, Suite 123 Santa Barbara, CA 93103 +1-805-568-0300 [email protected] www.champlinenergy.com/index.html Clipper Windpower Die Firma Clipper Windpower plant und baut Windenergieanlagen; auch Finanzierungsfragen werden von ihnen geklärt. 4601 Bowling St. SW. Cedar Rapids, IA 52404 www.clipperwind.com Eurus Energy America Eurus Energy America ist im Auftrag von Eurus Energy Holdings verantwortlich für die Entwicklung von Erneuerbare-Energien-Projekten in Nordamerika. Die Firma ist seit 1987 tätig und besitzt und betreibt die Combine Hills I und II Windprojekte in Milton-Freewater, Oregon. 9255 Towne Centre Dr., Suite 840 San Diego, CA 92121 +1-858-638-7115 [email protected] http://eurusenergy.com/ Pattern Energy, LLC Als eine der führenden Wind- und Energieübertragungsunternehmen Nordamerikas ist Pattern Energy in den Bundesstaaten Kalifornien und Texas sowie in Kanada vertreten; der Hauptsitz befindet sich in San Francisco, Kalifornien. Das Unternehmen entwickelte die erste kommerzielle Windanlage in Nevada, die 2012 in der Nähe von Ely in Betrieb genommen wurde und eine Leistung von rund 150 MW aufweist. Pier 1, Bay 3 San Francisco, CA 94111 +1-415-283-4000 [email protected] www.patternenergy.com 128 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Principle Power Principle Power ist ein Entwickler von erneuerbaren Energie-Technologielösungen und konzentriert sich auf den Offshore Windenergiemarkt. Das patentierte WindFloat Produkt ist eine schwimmende Plattform für Windturbinen, welches die Firma direkt an Projektentwickler und Energieversorger verkauft. 2321 4th St. Berkeley, CA 94710 +1-206-905-1139 www.principlepowerinc.com [email protected] WKN Windkraft Nord AG Die WKN AG ist einer der führenden Entwickler von Energieprojekten in Europa und den USA. Von der Standorterschließung bis hin zum Betrieb sowie technischen Verwaltung strebt das Unternehmen optimale Lösungen im Bereich Windenergie an. Neben dem Hauptsitz in Deutschland ist die WKN AG auch mit einer Niederlassung in den USA vertreten. In Montana arbeitet sie derzeit an dem bislang größten Windenergieprojekt des Bundesstaats mit einer Leistung von fast 400 MW. 4365 Executive Drive #1470 San Diego, CA 92121 +1-858-450-6800 [email protected] www.windkraftnord.com 129 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 7. Staatenprofil Montana Abbildung 46: Geographische Lage und Kurzübersicht Montana Übersicht300; 301 (Stand: 2013) Installierte EE-Leistung 648 MW (ohne Wasserkraft) 8% Anteil EE an der Stromerzeugung (ohne Wasserkraft) Installierte Wind-Leistung 665 MW Marktpotential Wind Hoch Marktpotential EE Hoch Anreize Leistungsabhängige Zahlungen Staatliche Rabatte Steuergutschriften Grundsteuerbefreiungen Bevölkerung: 1.023.579 Einwohner (2014)306 Fläche: 376.961,892 km2 Hauptstadt: Helena Verkaufssteuerbefreiungen Energieversorger-Richtlinien302 RPS Erneuerbare-Energien-Ziel 15% bis 2015 k. A. Staatliche Richtlinien303 (Stand: 2015) Net-Metering-Auflagen Interconnection Standards Note C304 Note C305 Quelle: Eigene Darstellung 7.1. Übersicht Montana liegt im Nordwesten der USA, an der Grenze zu Kanada, und ist der flächenmäßig größte der acht Rocky Mountain-Staaten. Montana besitzt die viertgrößte Fläche aller US-amerikanischen Bundesstaaten. Das Landschaftsbild ist von den Bergen der Rocky Mountains im Westen und den großen Prärien im Osten geprägt. Der Missouri River, der längste Fluss der Vereinigten Staaten, entspringt in den Rocky Mountains und verläuft durch den gesamten Bundesstaat. Laut einer Schätzung des US Census Bureau beheimatete der US-Bundesstaat im Jahr 2014 ca. 1 Mio. Einwohner. Dies entspricht einem Bevölkerungszuwachs von durchschnittlich 3,5% seit dem Jahr 2010. Eine Bevölkerungsprognose aus dem Jahr 2008 geht davon aus, dass die Bevölkerung bis zum Jahr 2030 auf ca. 1,2 Mio. ansteigen wird.307 Im Vergleich zu den anderen Staaten ist Montana mit 6,8 Einwohnern pro Quadratmeile ein sehr dünn besiedelter Staat. In weiten Vgl. American Council on Renewable Energy (2014): Renewable Energy in 50 States: Western Region, abgerufen am 28.01.2015 Vgl. American Wind Energy Association (2015): U.S. Wind Energy State Facts, abgerufen am 20.05.2015 302 Vgl. DSIRE (2015): Financial Incentives, abgerufen am 11.03.2015 303 Im Rahmen der „Freeing the Grid“-Studie, die jährlich von der Vote Solar Initiative und dem Interstate Renewable Energy Council (IREC) veröffentlicht wird, werden die Net-Metering-Programme und Interconnection Standards aller 50 Staaten auf einer Skala von A bis F bewertet, wobei A der Bestnote entspricht. 304 Note C: Ausreichende Net-Metering-Richtlinien. Es können Gebühren anfallen und lediglich Anlagen bis zu einer Leistung von 50 kW können an dem Programm teilnehmen. Vgl. Freeing the Grid (2015): Best Practices in State Net-Metering and Interconnection Procedures, abgerufen am 11.03.2015 305 Note C: Ausreichende Interconnection Standards. Beim Netzanschluss von dezentralen Energiesystemen kann es zu Verzögerungen kommen, da einheitliche Standards für den gesamten Bundesstaat fehlen. Vgl. Freeing the Grid (2015): Best Practices in State NetMetering and Interconnection Procedures, abgerufen am 11.03.2015 306 Vgl. United States Census Bureau (2014): State Quick Facts, abgerufen am 23.01.2015 307 Vgl. State of Montana – Department of Commerce (2013): Census and Economic Information Center, abgerufen am 24.07.2015 300 301 130 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Teilen des Ostens des Bundesstaates wohnt durchschnittlich gar weniger als ein Einwohner pro Quadratmeile. Der landesweite Durchschnittswert liegt bei 87,4 Einwohnern pro Quadratmeile.308 Zu den wichtigsten Sektoren der Wirtschaft Montanas gehören die Landwirtschaft (Weizen, Gerste, Roggen, Hafer, Kartoffeln, Honig, Kirschen, Rinder- und Schafzucht), Forstwirtschaft, Fertigungsindustrien und der Tourismus. Die zurzeit größten Sektoren im Bereich der rohstoffverarbeitenden Industrien sind die Ölindustrie, Kohleförderung und die Holzwirtschaft. 309 Im Jahr 2014 importierte Montana Güter im Wert von 6,23 Mrd. USD. Rund 89% seiner Importe bezieht der Staat aus dem benachbarten Kanada. Erdöl hat einen Anteil von 72,2% an den Importen. Die Rangliste der weiteren Importnationen wird zwar von Deutschland angeführt, das Volumen war mit einem Wert von 196 Mio. USD im Jahr 2014 (Anteil von 3,1% am gesamten Importvolumen) jedoch vergleichsweise gering. Der Wert der exportierten Güter im Jahr 2013 belief sich auf 1,54 Mrd. USD, von denen Rohmaterialien wie Kupfer, Gold, Silber, Kohle und Erdöl den größten Anteil ausmachten (wodurch der Staat den Beinamen Schatz-Staat erhielt).310 Die nach Deutschland exportierten Waren hatten einen Wert von 23 Mio. USD.311 Tabelle 22: BIP, Wirtschaftswachstum und Arbeitslosigkeit in Montana, 2006 - 2014 Kennziffer Reales BIP (in Mio. USD) Wirtschaftswachstum (in %) Arbeitslosenquote (in %) 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 34.817 36.534 36.581 35.442 36.421 37.646 38.391 38.768 39.448 +2,9 +4,9 +0,1 -3,1 +2,7 +3,3 +1,9 +0,9 +1,7 3,3 3,5 4,6 6,2 7,2 6,8 6,0 5,6 4,7 Quelle: Eigene Darstellung nach US Department of Labor – Bureau of Labor Statistics (2014): Local Area Unemployment Statistics, abgerufen am 24.07.2015; US Department of Commerce – Bureau of Economic Analysis (2014): Regional Data – GDP & Personal Income, abgerufen am 24.07.2015 Das reale BIP pro Kopf in Montana lag im Jahr 2014 mit 38.539USD deutlich unter dem Durchschnittswert aller US-Staaten von 49.469 USD.312 Die Arbeitslosenquote in Montana lag 2014 bei 4,7%, während sie bundesweit 6,2% betrug.313 7.2. Energiemarkt Montana profitiert von hohen Windgeschwindigkeiten, geothermischen Ressourcen, landwirtschaftlichen Rohstoffen für Biomasse und günstiger Sonneneinstrahlung zur Gewinnung erneuerbarer Energien. Unterstützende politische Rahmenbedingungen fördern die Produktion regenerativen Stroms, erneuerbarer Kraftstoffe und thermischer Energie. Erdöl Produktionscluster befinden sich hauptsächlich nahe der Grenze zu North Dakota. Jedoch ist Montanas Ölproduktion seit dem Höhepunkt 2006 und dem jüngsten Öl-Boom in North Dakota deutlich zurückgegangen. Nichtsdestotrotz gibt es immer wieder neue Erdölleasingverträge im Nordosten und Nordwesten des Bundesstaates, in der Nähe des Williston Basin und des Alberta Basin. Mehrere Pipelines Vgl. US Department of Commerce – Census Bureau (2015): State & County Quickfacts – Montana, abgerufen am 24.07.2015 Vgl. US Department of Commerce – Bureau of Economic Analysis (2015): Regional Data – GDP & Personal Income, abgerufen am 24.07.2015 310 Vgl. US Department of Commerce – Census Bureau (2015): Foreign Trade – State Imports for Montana, abgerufen am 24.07.2015 311 Vgl. US Department of Commerce – Census Bureau (2015): Foreign Trade – State Exports for Montana, abgerufen am 24.07.2015 312 Vgl. U.S Department of Commerce – Bureau of Economic Analysis (2013): US Economic Accounts, abgerufen am 24.07.2015 313 Vgl. US Department of Labor – Bureau of Labor Statistics (2015): Regional and State Unemployment 2013 Annual Averages, abgerufen am 24.07.2015 308 309 131 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 liefern Montanas Rohöl zu Raffinerien in Wyoming, Utah und Colorado. Aufgrund fehlender Leistung in den vorhandenen Pipelines kam es im Jahr 2014 zu Einschränkungen in der Produktion. Montana besitzt vier aktive Raffinerien, welche Rohöl aus Kanada und Wyoming empfangen und Produkte wie Motoröl, Dieselkraftstoff, Propan und Asphalt erzeugen (Stand: 2014). Montanas gesamter Erdölverbrauch war im Jahr 2014 im Vergleich zu anderen Bundesstaaten relativ gering, jedoch zählte der Bundesstaat beim ProKopf-Verbrauch zu den höchsten zehn.314 Erdgas Montana produziert eine relativ geringe Menge des US-Erdgases und konsumiert einen Großteil selber. Rund drei Viertel der Erdgasbohrungen befinden sich im Norden des Bundesstaates nahe der kanadischen Grenze. Die Produktion ist rückläufig, da sich Produzenten zunehmend auf Erdölbohrungen konzentrieren. Erdgaspipelines aus Kanada und Wyoming verlaufen quer durch Montana nach North Dakota und Märkte im Mittleren Westen. Der Bundesstaat hat aktuell mehr unterirdische Erdgasspeicher als jeder andere Bundesstaat in der Rocky Mountain-Region. Mehr als die Hälfte aller Haushalte in Montana nutzten im Jahr 2014 Erdgas als primäre Heizquelle.315 Kohle Der Großteil der Kohleförderung in Montana stammt aus mehreren großen Tagebauen im Südosten des Bundesstaates. 2012 wurde rund die Hälfte der Kohleproduktion per Bahn an andere Bundesstaaten geliefert, während etwa ein-Viertel nach Kanada geliefert wurde. Schätzungen zufolge besitzt der Bundesstaat die größten förderbaren Kohlereserven des Landes.316 Erneuerbare Energien Montana besitzt zahlreiche erneuerbare Energieressourcen. Der Bundesstaat hat mehrere hydroelektrische Stauanlagen und sechs der zehn größten Erzeugungsanlagen sind Wasserkraftanlagen. Im Jahr 2014 war Montana einer der größten Wasserkrafterzeuger in den USA. Im März 2014 vergab das US Department of the Interior Zuschüsse in Höhe von 665.000 USD um die Entwicklung des Crow Tribe’s Yellowtail Afterbay Dam am Bighorn River zu unterstützen. Das 8- bis 12-MW-Projekt soll voraussichtlich 2018 in Betrieb genommen werden.317 Dank der zahlreichen weiten Ebenen zählt Montana zudem zu einem der Bundesstaaten mit dem größten Windpotential des Landes. Anfang 2014 wurde beispielsweise das 10 MW große Two Dot Windprojekt in Teton County fertiggestellt.318 Mehrere Windparks sind aktuell in Betrieb und weitere befinden sich in der Entwicklungsphase. Während Montana das Potential hat, große Mengen an Windenergie in andere Bundesstaaten zu exportieren, in denen eine große Nachfrage nach erneuerbaren Energien besteht (z.B. um ihre gesetzlichen Vorgaben bezüglich des Anteils erneuerbarer Energien an der Stromerzeugung zu erfüllen), stellt die mangelnde Netzübertragungskapazität in Montana noch immer ein Problem dar. Montana untersucht aktuell noch das Entwicklungspotential von Geothermie und Biomasse, wobei beide Energieressourcen bereits großes Potential aufweisen. Besonders im gebirgigen Südwesten Montanas soll das Geothermiepotential groß sein. Die Nutzung von Biomasse erfolgt aktuell hauptsächlich in Anlagen zur Holzbearbeitung. Der Bundesstaat besitzt keine großen Solarkraftwerke, hat jedoch einige dezentrale Solarerzeugungsanlagen.319 Folgende Abbildung liefert eine detaillierte Übersicht über Montanas Energievorkommen. Vgl. US Energy Information Administration (2014): Montana State Profile and Energy Estimates, abgerufen am 16.01.2015 Vgl. US Energy Information Administration (2014): Montana State Profile and Energy Estimates, abgerufen am 16.01.2015 316 Vgl. US Energy Information Administration (2014): Montana State Profile and Energy Estimates, abgerufen am 16.01.2015 317 Vgl. American Council On Renewable Energy (2014): Renewable Energy in the 50 States: Western Region, abgerufen am 19.01.2015 318 Vgl. American Council On Renewable Energy (2014): Renewable Energy in the 50 States: Western Region, abgerufen am 19.01.2015 319 Vgl. US Energy Information Administration (2014): Montana State Profile and Energy Estimates, abgerufen am 16.01.2015 314 315 132 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Abbildung 47: Energievorkommen Montana, 2014 Quelle: Vgl. US Energy Information Administration (2014): Montana State Profile and Energy Estimates, abgerufen am 24.07.2015 Stromerzeugung und Energieverbrauch Der Staat Montana hatte im Jahr 2013 einen Gesamtenergieverbrauch von 401 Bio. BTU, womit der Staat im Landesvergleich Rang 44 belegte. Beim Energieverbrauch pro Kopf belegte Montana im Landesvergleich Rang 13.320 Im Jahr 2013 produzierte Montana 84,5% seines durch erneuerbare Energien gewonnen Stromes durch Wasserkraftwerke. Davon abgesehen hat von den erneuerbaren Energiequellen Windenergie das größte Erzeugungspotential. Weitere erneuerbare Energiequellen spielen eine eher untergeordnete Rolle. Stromgewinnung aus Geothermie würde sich an einigen Orten anbieten, die Kohleförderung drängt aber auch diese Energiequelle bislang auf einen winzigen Anteil zurück. Im Jahr 2013 hatte konventionelle Wasserkraft einen Anteil an der Nettostromerzeugung von rund 34%. Den größten Anteil hatte Kohle mit 53,7%. Sowohl Erdöl als auch Erdgas machen einen sehr geringen Anteil an Montanas Nettostromerzeugung aus. Montana strebt eine stärkere Unabhängigkeit im Bereich der Stromversorgung an und erneuerbare Energien, insbesondere Windenergie, sollen dabei den Weg bereiten. Im Jahr 2014 wurden 6,5% des gesamten im Staat erzeugten Stroms aus Windenergie gewonnen.321 Um die neugewonnene Stromleistung ins Versorgungsnetz zu integrieren und in die ländlichen Regionen zu transportieren, werden neue Überlandleitungen errichtet. Bio. Die durchschnittlichen Nettostrompreise in Montana für 2013 sind in folgender Tabelle gelistet. Wie zu erkennen ist, lag der durchschnittliche Strompreis unter dem nationalen Durchschnitt.322 Vgl. US Energy Information Administration (2014): Montana State Profile and Energy Estimates, abgerufen am 24.07.2015 Vgl. American Wind Energy Association (2015): Wind was largest source of new electricity in 2014, abgerufen am 02.02.2015 322 Vgl. US Energy Information Administration (2013): Average Retail Price for Electricity 2013, abgerufen am 24.07.2015 322 Vgl. US Department of Energy – Database of State Incentives for Renewables & Efficiency (2012): Montana – Net-Metering, abgerufen am 24.07.2015 320 321 133 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Tabelle 23: Durchschnittliche Nettostrompreise nach Sektoren in Montana (US-Cent/kWh), 2013 Alle Haushalte Handel Industrie Verkehr Sektoren Montana 10,33 9,54 5,43 k. A. 8,58 USDurchschnitt 12,22 10,32 6,84 10,55 10,12 Quelle: Eigene Darstellung nach US Energy Information Administration (2013): Average Retail Price for Electricity 2013, abgerufen am 24.07.2015 7.3. Gesetzliche und administrative Rahmenbedingungen Energieversorger Montanas größte Energieversorger sind North Western Energy LLC, Montana-Dakota Utilities Co, Flathead Electric Coop Inc. sowie Southern Montana Electric. Alle Energieversorger, egal ob in privater oder öffentlicher Hand, werden von der Montana Public Service Commission reguliert. Der Montana Code Annotated von 2011 legt die Anforderungen an öffentliche Energieversorger fest. Renewable Portfolio Standard (RPS) 2005 wurde im Anschluss an ein Energiesymposium in Bozeman, bei dem der ehemalige Gouverneur von Montana, Brian Schweitzer, die Energiepolitik Montanas mit Energieexperten und Bürgern diskutierte, ein RPS eingeführt. Durch den RPS sind die Energieversorger verpflichtet, den Anteil erneuerbarer Energien bis zum Jahr 2015 auf 15% der Stromerzeugung zu erhöhen. Darunter fällt u. a. der Strom erzeugt durch Solaranlagen, Geothermie, Wind und Wasserkraft. Der Bereich der erneuerbaren Energien wird, wie schon erwähnt, von der Wasserkraft dominiert. Staatliche Stellen konzentrieren sich bei der Erreichung des RPS vor allem auf Windenergie, danach folgen Stromgewinnung aus Biomasse und Geothermie. Net-Metering Auch das Net-Metering-Programm wurde 2005 eingeführt. Der im Rahmen des Net-Metering erzeugte Strom wird in das öffentliche Stromnetz direkt eingespeist. PV-Anlagen bis zu einer Leistung von 50 kW können an diesem Programm teilnehmen. Speist der Kunde mehr Strom ins Netz ein, als er vom Versorger bezieht, so wird der überschüssige Strom als Gutschrift auf der Rechnung des kommenden Monats vermerkt. Überschüsse, die am Ende eines Jahres übrig sind, gehen ohne Erstattung für den Kunden an den Energieversorger.323 Interconnection Standards Diese Regeln, die eine Anbindung dezentraler Einheiten zur Stromgewinnung ans Stromnetz unter bestimmten Standards ermöglichen, gelten seit August 2010. Danach kann der Strom im Verbundnetz in beide Richtungen fließen, sodass dezentrale Energieversorgungseinheiten den erzeugten Strom ins Netz einspeisen können. Obwohl es noch keine Standards für den gesamten Bundesstaat Montana gibt, wurden die Voraussetzungen für den Anschluss von dezentralen Energieversorgungssystemen ans Durchleitungsnetz mit einer Leistung von bis zu 10 MW im Jahr 2010 von dem größten Energieversorger, NorthWestern, festlegt.324 Förderprogramme Zusätzlich zu den ordnungspolitischen Maßnahmen existiert eine Anzahl an finanziellen Förderprogrammen für erneuerbare Energien, welche folgender Tabelle zu entnehmen sind. Vgl. US Department of Energy – Database of State Incentives for Renewables & Efficiency (2012): Montana – Net-Metering, abgerufen am 04.02.2015 324 Vgl. US Department of Energy – Database of State Incentives for Renewables & Efficiency (2012): Montana – Interconnection Standards, abgerufen am 04.02.2015 323 134 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Tabelle 24: Förderprogramme und gesetzliche Regelungen für Windenergie in Montana Name des Förderprogramms Art des Förderprogramms Kontakt Beschreibung Corporate Deduction Deduction For EnergyConserving Investment Steuerabzug Public Information Officer Montana Department of Revenue P.O. Box 5805 Helena, MT 59604-5805 +1-406-444-6900 Steuerzahler können einen Teil der Kosten einer Kapitalanlage abziehen, wenn die Investition Energieeinsparmaßnah men fördert. Es können bis zu 3.600 USD bei gewerblichen Gebäuden abgezogen werden Corporate Tax Credit Alternative Energy Investment Tax Credit (Corporate) Steuervergünstigung / Steuergutschrift Kathi Montgomery Montana Department of Environmental Quality Energy Planning & Renewable Energy 1520 East Sixth Ave. PO Box 200901 Helena, MT 59620 +1-406-444-6586 [email protected] Getätigte kommerzielle Investitionen und Investitionen im Rahmen des NetMetering in regenerative Energien in Höhe von 5.000 USD oder mehr, sind berechtigt, eine Steuergutschrift auf Einkommens- oder Körperschaftsteuern in Höhe von bis zu 35%, der aus der betreffenden Anlage erzeugten Erträge zu erhalten. Industry Recruitment/Support Alternative Energy Investment Tax Credit Steuervergünstigung / Steuergutschrift Garrett Martin Montana Department of Environmental Quality Energy Planning & Renewable Energy 1520 East Sixth Ave PO Box 200901 Helena, MT 59620-0901 +1-406-444-6582 [email protected] 135 Getätigte kommerzielle Investitionen und Investitionen im Rahmen des NetMetering in regenerative Energien in Höhe von 5.000 USD oder mehr sind berechtigt eine Steuergutschrift auf Einkommens- oder Körperschaftsteuern in Höhe von bis zu 35%, der aus der betreffenden Anlage erzeugten Erträge zu erhalten. ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE Name des Förderprogramms Art des Förderprogramms Kontakt 2015 Beschreibung Industry Recruitment/Support Property Tax Abatement for Production and Manufacturing Facilities Grundsteuernachlass Garrett Martin Montana Department of Environmental Quality Energy Planning & Renewable Energy 1520 East Sixth Ave PO Box 200901 Helena, MT 596200901 +1-406-444-6582 [email protected] Grundsteuernachlass in Höhe von 50% für Erneuerbare-EnergienAnlagen sowie Produktionsanlagen und Forschungseinrichtungen im Bereich der regenerativen Energien. Non-Profit Rebate Program Northwest Energy Efficiency Alliance Smart Water Heat Rebate Program Rabattprogramm der Non-Profit Organisationen Northwest Energy Efficiency Project 625 SW Broadwaym, Suite 300 Portland, OR 97205 +1-503-808-9003 [email protected] rg Dieses Programm bietet einen Rabatt von 750 USD für Hausbesitzer an, die Wärmepumpen für die Wasserversorgung kaufen und installieren. Personal Tax Credit Alternative Energy Investment Tax Credit (Personal) Steuervergünstigung / Steuergutschrift Kathi Montgomery Montana Department of Environmental Quality Energy Planning & Renewable Energy 1520 East Sixth Ave. PO Box 200901 Helena, MT 59620 +1-406-444-6586 [email protected] 136 Getätigte kommerzielle Investitionen und Investitionen im Rahmen des NetMetering in regenerative Energien in Höhe von 5.000 USD oder mehr sind berechtigt eine Steuergutschrift auf Einkommens- oder Körperschaftsteuern in Höhe von bis zu 35%, der aus der betreffenden Anlage erzeugten Erträge zu erhalten. ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE Name des Förderprogramms Art des Förderprogramms Kontakt 2015 Beschreibung Personal Tax Credit Energy Conservation Installation Credit Residential Alternative Energy System Tax Credit Steuervergünstigung / Steuergutschrift Steuervergünstigung / Steuergutschrift Paul Tschida Montana Department of Environmental Quality Energy & Environmental Assistance 1520 East Sixth Ave PO Box 200901 Helena, MT 59620 +1-406-444-6464 [email protected] Kathi Montgomery Montana Department of Environmental Quality Energy Planning & Renewable Energy 1520 East Sixth Ave. PO Box 200901 Helena, MT 59620 +1-406-444-6586 [email protected] Steuerzahler können eine Steuergutschrift in Höhe von bis zu 25% der Investitionskosten für Energieeinsparmaßnah men in Gebäuden erhalten. Steuerzahler, die ein alternatives Energiesystem installieren, können eine Steuergutschrift in Höhe der Installationsund Anschaffungskosten beantragen. Property Tax Incentive Corporate Property Tax Reduction for New/Expanded Generating Facilities Generation Facility Corporate Tax Exemptions Grundsteuernachlass Garrett Martin Montana Department of Environmental Quality Energy Planning & Renewable Energy 1520 East Sixth Ave PO Box 200901 Helena, MT 59620-0901 +1-406-444-6582 [email protected] Erzeugungsanlagen in Montana, die mindestens 1 MW mit alternativen Energiequellen erzeugen, sind berechtigt einen Grundsteuernachlass zu erhalten. Grundsteuerbefreiung Garrett Martin Montana Department of Environmental Quality Energy Planning & Renewable Energy 1520 East Sixth Ave PO Box 200901 Helena, MT 59620-0901 +1-406-444-6582 [email protected] Neue Stromerzeugungsanlage n in Montana, die eine Leistung von bis zu 1 MW haben und erneuerbare Energiequellen verwenden, sind für fünf Jahre nach Inbetriebnahme von der Grundsteuer befreit. 137 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE Name des Förderprogramms Art des Förderprogramms Kontakt 2015 Beschreibung State Loan Program Alternative Energy Revolving Loan Program Kathi Montgomery Montana Department of Environmental Quality Energy Planning & Renewable Energy 1520 East Sixth Ave. PO Box 200901 Helena, MT 59620 +1-406-444-6586 [email protected] Bundesstaatliches Darlehenprogramm Das Alternative Energy Revolving Loan Program (AERLP) bietet Darlehen für die Installation alternativer Energiesysteme, die Energie zur Eigennutzung generieren. Utility Grant Program NorthWestern Energy - Custom Business Efficiency Program Zuschussprogramm der Energieversorger E+ Business Partners Program Regulatory Support Services Department NorthWestern Energy 40 East Broadway Butte, MT 59701 +1-406-497-2322 Das E+ Business Partners Program bietet Zuschüsse für lokale Energiesparprojekte an. Quelle: Eigene Darstellung nach US Department of Energy – Database of State Incentives for Renewables & Efficiency (2015): Programs, abgerufen am 04.02.2015 Genehmigungsprozess Der Genehmigungsprozess für neue Windenergieprojekte umfasst mehrere Stufen. Nach der Standortauswahl muss der Projektentwickler die (Pacht-) Rechte für das Land erstehen. Bevor mit dem Projekt begonnen werden kann, müssen die Möglichkeiten für einen Anschluss an das zentrale Übertragungsnetz geprüft und gegebenenfalls ein Stromabnahmevertrag abgeschlossen werden. Die Projektentwickler müssen in den verschiedenen Stufen des Projekts Genehmigungen von verschiedenen Instanzen einholen. Da es in Montana keinen standardisierten Prozessablauf für Windenergieprojekte gibt, müssen Informationen zu den einzelnen im Genehmigungsprozess involvierten Instanzen von den Behörden der jeweiligen Regionen eingeholt werden. 7.4. Marktstruktur und Marktchancen für deutsche Unternehmen Montana ist laut der AWEA neben Texas der Staat mit dem zweitgrößten Windpotential in den USA. 325 Montanas Windressourcen könnten demnach, mit einem technischen Potential von 944.004 MW, mehr als das 240-fache des Energiebedarfes decken (der Energieverbrauch Montanas betrug 2013 401 Bio. BTU).326 Das große Potential resultiert vor allem aus der geographischen Lage im Herzen Nordamerikas. Da die Windressourcen größtenteils noch nicht ausgenutzt werden, machen sie den Staat zu einer lukrativen Investitionsregion für Unternehmen. Trotz dieser hervorragenden Ressourcen nimmt Montana jedoch mit 665 MW an installierten Windenergie-Leistungen (Stand: 1. Quartal 2015) nur den 21. Platz aller US-Staaten ein ( Abbildung 48). 325 326 Vgl. Natural Resources Defense Counsil (2014): Montana – Wind Energy, abgerufen am 02.02.2015 Vgl. American Wind Energy Association (2014): Montana Wind Energy, abgerufen am 02.02.2015 138 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Abbildung 48: Installierte Windkraftleistungen nach US-Bundesstaaten, 1. Quartal 2015 Quelle: Vgl. American Wind Energy Association (2015): US Wind Industry First Quarter 2015 Market Report, abgerufen am 20.05.2015 Nachdem der Staat im Jahr 2005 einen RPS einführte, erlebte die Windenergie einen Boom: In den letzten zehn Jahren machte sie 60% aller neu installierten Leistung aus. Auch wenn der RPS in Montana im Jahr 2015 ausläuft, wird dies die Entwicklung Experten zufolge nicht stoppen. Folgende Abbildung verdeutlicht die Windressourcen in Montana für kommerzielle Windkraftanlagen. Es ist zu erkennen, dass große Teile des Staates exzellente Voraussetzungen für kommerzielle Windprojekte bieten. Lediglich ein schmaler Streifen im Westen Montanas hat suboptimale Bedingungen für kommerzielle Windkraftanlagen. Abbildung 49: Montanas Windressourcen in einer Höhe von 80 Metern Quelle: Vgl. US Department of Energy – Energy Efficiency & Renewable Energy (2012): Montana 80-Meter Wind Map and Resource Potential, abgerufen am 02.02.2015 139 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Neben großen kommerziellen Projekten bietet der Staat auch beachtliches Potential für dezentrale Windkraftanlagen, von denen vor allem ländliche Regionen, die einen schlechten Anschluss an zentrale Stromversorgungsnetze haben, profitieren könnten. Im nichtkommerziellen Bereich ist aktuell eine Vielzahl von Projekten in Planung und auch schon in Betrieb. Es wurden bereits verschiedene Programme zur Windenergie an Schulen und anderen Bildungseinrichtungen initiiert, beispielsweise an der Montana State University unter Projektführerschaft des Montana Wind Applications Center.327 Die folgenden beiden Abbildungen liefern einen Überblick über Montanas Windressourcen in einer Höhe von 30 und 50 Metern. Für kleinere Windenergiesysteme im Wohnbereich gelten bereits Windgeschwindigkeiten von 4 m/s in einer Höhe von 30 Metern als besonders geeignet, während Windstärke vier und höher in einer Höhe von 50 Metern als geeignet für Windkraftanlagen für kleinere gemeinschaftliche Windprojekte (z. B. für Schulen, Kindergärten, Bibliotheken etc.) gelten. Abbildung 50: Montanas Windressourcen in einer Höhe von 30 Metern Quelle: Vgl. US Department of Energy – Energy Efficiency & Renewable Energy (2012): Montana 30-Meter Wind Map and Resource Potential, abgerufen am 05.08.2015 Vgl. Montana State University – College of Engineering (kein Datum): Montana Wind for Schools Program, abgerufen am 02.02. 2015 327 140 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Abbildung 51: Montanas Windressourcen in Höhe von 50 Metern Quelle: Vgl. US Department of Energy – Database of State Incentives for Renewables & Efficiency (2013): Montana 50-Meter Wind Map, abgerufen am 05.08.2015 Hervorragende Bedingungen für kleine dezentrale Projekte bietet insbesondere der Gebirgsrand im Westen Montanas, in dem Windklasse sieben vorherrschend ist. Darüber hinaus sind die Regionen südlich von Havre und Billings sowie östlich von Great Falls mit Windklasse sechs außerordentlich gut für dezentrale Windenergieprojekte geeignet.328 Da Montana etwa die Hälfte des im Staat generierten Stroms exportiert, müssen mit der Entwicklung der Windenergieressourcen nicht nur der Ausbau des innerstaatlichen Stromnetzes, sondern auch der Übertragungsnetze in die Nachbarstaateneinhergehen. Es wurden in den vergangen Jahren viele Projekte zum Ausbau der Überlandleitungen durchgeführt. Im Moment befindet sich ein Ausbau der Leitungen der Bonneville Power Administration von Montana nach Washington in Planung. 329 Die Montana-Alberta Tie Line strebt eine Anbindung des kanadischen Versorgungsnetzwerkes mit dem Übertragungsnetz in Montana an.330 Andere Pläne für das von Northwestern Energy vorgeschlagene Mountain States Transmission Intertie wurden von dem Energieversorger nach starken Widerständen der lokalen Bevölkerung gestoppt.331 Das größte Hindernis für eine rapide Weiterentwicklung des Windenergiesektors in Montana sind die sehr niedrigen Energiepreise, die nur wenig Anreiz für die Investition in erneuerbare Energieressourcen bieten. Zusätzlich gibt es aufgrund der schlechten Übertragungsinfrastruktur oftmals Probleme, Windprojekte an das öffentliche Stromnetz anzuschließen. Um diese Marktbarrieren zu überwinden, wäre es wichtig, neben einer Verbesserung der innerstaatlichen Übertragungsleitungen auch die Verbindungen in die angrenzenden Staaten weiter auszubauen, um den Energieexport zu fördern. Insbesondere Windprojekte, die mit einem Ausbau der Energieinfrastruktur gekoppelt werden, haben in Montana durchaus große Chancen. Hier sind bereits einige Pläne vorhanden. Das NREL klassifiziert die Windenergie hier in sieben Windklassen, die auf der Geschwindigkeitsverteilung des Winds und der Luftdichte basieren. Die Windklassen reichen von Klasse 1 (der niedrigsten Klasse) bis Klasse 7 (der höchsten Klasse). 329 Vgl. Bonneville Power Administration (2014): Montana-to-Washington Transmission System Upgrade Project, abgerufen am 02.02.2015 330 Vgl. Enbridge (2011): Montana-Alberta Tie-Line, abgerufen am 02.02.2015 331 The power County Press (2014): Northwestern Energy abandons plans for MSTI transmission line, abgerufen am 02.02.2015 328 141 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Projekte Im 1. Quartal 2015 war in Montana eine Windenergieleistung von insgesamt 665 MW installiert. Der Staat hat auf einer Fläche von rund 68.000 km2 ein technisches Potential mit einer Gesamtleistung von 994.004 MW für kommerzielle Windkraftanlagen.332 Folgende Abbildung liefert eine Übersicht über die geographische Verteilung aller 14 bestehenden Windfarmen in Montana (Stand: 1. Quartal 2015). Abbildung 52: Windenergieprojekte in Montana, 1. Quartal 2015 Quelle: Vgl. American Wind Energy Association (2015): Montana Wind Energy, abgerufen am 05.08.2015 Montanas bisher größter Windpark, das Glacier Wind-Projekt des Unternehmens NaturEner, ging 2008 ans Netz und hat eine Gesamtleistung von 210 MW.333 Auch die Windfarmen Judith Gap, die 2006 mit 135 MW an das Netz ging,334 und die 189-MW-Anlage Rim Rock von NaturEners,335 die 2012 ans Netz ging, zählen zu Montanas wichtigsten Großprojekten. Mehrere Windprojekte sind zurzeit in der Planung, unter ihnen das 240 MW starke Mud Springs Projekt in Carbon County, dessen Bau bereits 2014 begann. Das 550 Mio. USD teure Projekt ist mit 120 Turbinen eines der bedeutendsten Windprojekte Montanas. Projektmanager John Huser gab an, dass einer der wichtigsten Faktoren bei der Standortauswahl die ganz in der Nähe liegende Überlandleitung des Stromversorgers PacifiCorp war: „Realistisch gesehen gibt es aus meiner Sicht nur zwei Gebiete in Montana, wo man große Windprojekte errichten kann; der Standort des Mud Springs Projekts ist eines davon, da die Übertragung große Probleme bereitet,“ kommentierte Huser. 336 Auch ein von Absaroka geplantes 400-MW-Pumpspeicherwerk mit dem Projektnamen Gordon Butte ist im Zusammenhang mit der Entwicklung der Windenergie in Montana zu erwähnen. Das Speicherwerk, welches auf Privatland im Meagher County gebaut werden soll, hat das Potential, die Windenergie in der Region voranzutreiben. Das Projekt hat eine vorläufige Genehmigung erhalten und die Projektentwickler sind zurzeit in Verhandlungen mit föderalen und staatlichen Instanzen, lokalen Einwohnern sowie Umweltschutzorganisationen.337 Eine Übersicht über weitere geplante Windkraftprojekte in Montana liefert folgende Tabelle. Vgl. American Wind Energy Association (2015): Montana Wind Energy, abgerufen am 02.02.2015 Vgl. Mortenson (2015): Glacier Wind Farm Phase I And II, abgerufen am 02.02.2015 334 Vgl. Invenergy (2015): Judith Gap, abgerufen am 02.02.2015 335 Vgl. Power Technology (2015): Rim Rock Wind Farm, Montana, United States of America, abgerufen am 02.02.2015 336 Vgl. Casper Star-Tribune Online (2015): Major Montana wind farm breaks ground north of Powell, abgerufen am 02.02.2015 337 Vgl. Gordon Butte Energy Park (2013): Gordon Butte Pumped Storage Project, abgerufen am 02.02.2015 332 333 142 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Tabelle 25: Geplante Windkraftprojekte in Montana, 2014 Projektname County Leistung (MW) Projektentwickler Status Beaver Creek Stillwater 100 Chafin Angekündigt Big Otter Wind Energy Project Cascade 24 Invenergy Im Genehmigungsverfahren Coutts Wind Project Toole 29,9 Gaelectric Angekündigt Coyote Wind Project Sweet Grass 64 Enerfin Energy Genehmigt Crazy Mountain Wind Teton 20 Crazy Mountain LLC Angekündigt Frenchman's Ridge Wind Chouteau 162 Gaelectric Angekündigt Geyser Wind Judith Basin 500 Gaelectric Angekündigt Greenfield Wind Teton 25 Greenfield Wind LLC Genehmigt Genehmigt Greycliff Wind Energy Sweet Grass 20 National Renewable Solutions, Montana Wind Resources Horse Thief Wind - Mud Springs Phase III Carbon 80 Mud Springs Wind Development Im Bau Horseshoe Bend Phase 2 Cascade 140 Sansur Renewable Energy Angekündigt Jawbone WInd Phase 1 Wheatland 80 Gaelectric Im Genehmigungsverfahren Jawbone Wind Phase 2 Wheatland 350 Gaelectric Angekündigt Judith Gap Phase II Wheatland 52 Invenergy Angekündigt Judith Highlands Energy Judith Basin, Wheatland, Golden Valley, and Fergus 500 National Wind, Montana Wind Resources Angekündigt 30 Gaelectric Angekündigt 90 Gaelectric Angekündigt Kelly Hills Wind Lennep Wind Meagher 143 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Projektname County Leistung (MW) Projektentwickler Status Liberty Wind Liberty 700 Gaelectric Angekündigt Lonetree Wind Stillwater 100 Gaelectric Angekündigt Longhorn Wind Sweet Grass 29,9 Gaelectric Angekündigt Madison Valley RE Wind Madison 150 Madison Valley Renewable Energy Angekündigt Martinsdale Wind Farm Meagher 300 Horizon Angekündigt Meadow Peak Lincoln 122 Wind Chasers LLC Angekündigt Montana Marginal Pondera 104 k. A. Angekündigt MT Marginal Chester Liberty 19,5 k. A. Angekündigt Mud Springs Wind - Mud Springs Phase II Carbon 80 Mud Springs Wind Development Im Bau New Colony Wind Wheatland 25 Volkswind Genehmigt Project Vivaldi (WKN Reed Point) Stillwater and Sweet Grass 396 WKN Windkraft Nord AG Im Genehmigungsverfahren Prospect Wind Madison 10 Coyote Energy Angekündigt Pryor Cave Wind Mud Springs Phase I Carbon 80 Mud Springs Wind Development Im Bau Renaissance Wind McCone 135 PowerWorks (Pacific Winds) Angekündigt Roy Wind Project Fergus 104 Gaelectric Angekündigt Sagebrush Capital Gallatin 20 k. A. Angekündigt Teton Ridge Phase I Teton 20 Windpark Solutions Angekündigt Teton Ridge Phase II Teton 20 Windpark Solutions Angekündigt Tiger Ridge Wind Hill 340 Gaelectric Angekündigt Valley County Wind - Phase I Valley 10 GreenHunter Im Genehmigungsverfahren WEST Wind Stillwater 50 k. A. Angekündigt Zebuln Gallatin 150 k. A. Angekündigt Quelle: Vgl. Renewable Northwest Project (2015): Renewable Energy Projects, abgerufen am 28.05.2015 144 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Insbesondere die großen Distanzen innerhalb Montanas sind bei der Entwicklung von Windressourcen eine Herausforderung, da mit der Integration neuer Windkraftwerke an das bestehende Versorgungsnetz oftmals große Anstrengungen verbunden sind. Einem Interview mit Garrett Marten zufolge, der als Energy Analyst und Planner im Montana Department of Environmental Quality arbeitet, ist die bestehende Strominfrastruktur für erneuerbare Energien unzureichend: das Netz sei bis fast an seine Leistungsgrenzen ausgeschöpft, sodass kaum zusätzliche Leistungen durch neue Energieprojekte dem Netz hinzugefügt werden können.338 7.5. Profile Marktakteure Aus datenschutzrechtlichen Gründen kann nicht zu jedem Marktakteur ein Ansprechpartner angegeben werden. 7.5.1. Energieversorger und Regulierungsbehörden Flathead Electric Flathead Electrics wurde 1937 als Kooperative geründet, um das Flathead Valley mit Strom zu versorgen. Die Kooperative hat 47.000 Mitglieder und versorgt Gebiete entlang der Grenze zu Wyoming. 2510 US Highway 2 E. Kalispell, MT 59901 +1-406-751-4483 [email protected] www.flatheadelectric.com Montana-Dakota Utilities Co Die Montana-Dakota Utilities Co gehört zur MDU Resources Group, Inc. und versorgt rund 384.000 Kunden in Teilen von Montana, North Dakota, South Dakota und Wyoming mit Strom. 1-800-638-3278 [email protected] www.montana-dakota.com Montana Public Service Commission Alle öffentlichen Energieversorger, egal ob in privater oder öffentlicher Hand, werden von der Montana Public Service Commission reguliert. 1701 Prospect Ave. P.O. Box 202601 Helena, MT 59620-2601 +1-406-444-6199 www.psc.mt.gov 338 Vgl. Interview Garrett Marten, Montana Department of Environmental Quality (2013) 145 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 NorthWestern Energy NorthWestern Energy ist einer der größten Energieversorger des Nordwestens der USA. Der Hauptsitz befindet sich in South Dakota. 40 E. Broadway Butte, MT 59701 Jeanne M. Vold (Business Technology Officer) +1-888-467-2669 www.northwesternenergy.com 7.5.2. Organisationen, Verbände und Forschungseinrichtungen Alternative Energy Resources Organization (AERO) AERO ist eine Non-Profit Organisation und ist während der Energiekrise in den 70er Jahren entstanden, um erneuerbare Energien voranzutreiben. Zu Beginn der achtziger Jahre begann die Organisation, sich für die Erhaltung natürlicher Ressourcen einzusetzen. AERO arbeitet mit Stadtverwaltungen, Landkreisen, Bundes- und Länderbehörden, politischen Entscheidungsträger, Schulen, und anderen Entscheidungsträgern zusammen, um deren Ziele zu erreichen. 432 N. Last Chance Gulch Helena, MT 59601 Jennifer Hill-Hart (Executive Director) +1-406-443-7272 [email protected] www.aeromt.org American Wind Energy Association (AWEA) Die AWEA bewirbt Windenergie als saubere Energiequelle. Sie repräsentiert Windprojektentwickler, Firmen und Zulieferer und andere Beteiligte im Bereich Windenergie. 1501 M Street NW, Suite 1000 Washington, DC 20005 +1-202-383-2525 www.awea.org [email protected] Energy Promotion & Development Division Die Energy Promotion & Development Division ist eine Abteilung des Montana Department of Commerce zur Förderung von erneuerbaren Energien und wurde 2007 vom ehemaligen Gouverneur Brian Schweitzer gegründet. P.O. Box 200501 301 S. Park Ave. Helena, MT 59620-0501 Tom Kaiserski (Program Manager) +1-406-841-2030 www.commerce.mt.gov/energy/about.mcpx 146 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Montana Department of Environmental Quality (DEQ) Das Department of Environment and Quality ist für den Schutz der Umwelt und des umweltbewussten Umgangs mit den natürlichen Ressourcen zuständig. Es unterstützt sowohl finanziell als auch technisch bei der Nutzung von regenerativen Energien, mit Fokus auf kommerzielle und öffentliche Gebäude. Lee Metcalf Building, Main Office 1520 E. 6th Ave. P.O. Box 200901 Helena, MT 59620-0901 Dave Nagel (Business Development Manager) +1-406-444-6758 [email protected] www.deq.mt.gov Montana Green Power Das Montana Green Power Institut ist ein Projekt des National Center for Appropriate Technology, das Entwicklungen im Bereich erneuerbare Energien fördert und Informationen zu den verschiedenen Technologien bietet. Im Bereich Wind informiert Montana Green Power über aktuelle Projekte und Windkraftpotentiale. Das übergeordnete National Center for Appropriate Technology hat seinen Hauptsitz in Montana. National Center for Appropriate Technology 3040 Continental Dr. Butte, MT 59701 +1-406-494-4572 http://montanagreenpower.com/ Montana Renewable Energy Association (MREA) Der MREA wurde im November 2000 gegründet. Er unterstützt die Weiterentwicklung von erneuerbarer Energie in Montana. Der Verband hat folgende Ziele: die Nutzung von erneuerbaren Energien (Solar-, Wind-, geothermische Energie) in Montana zu erweitern, Einflussnahme auf öffentliche Politik für erneuerbare Energien auszuüben und Aufklärungsarbeit in der Bevölkerung über die Leistung und Nutzung von erneuerbaren Energien zu leisten. P.O. Box 673 Missoula, MT 59806 Diana Maneta (Executive Director) +1-406-214-9405 [email protected] http://montanarenewables.org Montana State University – Energy Research Institute Forscher der Universität von Montana suchen nach Möglichkeiten, die Energieeffizienz zu steigern, alternative Technologien für die Produktion von Energie zu finden und die Umweltauswirkungen der fossilen Energiereserven zu verringern. Zum Beispiel erforscht die Universität die Verbesserung der Zuverlässigkeit des Stromnetzes. P.O. Box 172465 Bozeman, MT 59717-2465 Lee Spangler (Director) +1-406-994-1658 [email protected] www.montana.edu/energy/ 147 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Montana Wind Applications Center (WAC) Das WAC wurde 2008 gegründet und ist organisatorisch der Montana State University zugeordnet. Die Forschungseinrichtung wird finanziell vom U.S. Department of Energy - National Renewable Energy Laboratory unterstützt und bietet neben Ausbildungsprogrammen im Bereich Windenergie Unterstützung für Windenergieprogramme an Schulen. Das WAC unterhält Partnerschaften mit zehn weiteren universitären Forschungseinrichtungen. Montana State University P.O. Box 173800 Bozeman, MT 59717 Robb E. Larson (Director Wind Applications Center) +1-406-994-6420 [email protected] www.coe.montana.edu/wind/ Montana Wind Group Die Montana Wind Group ist ein Zusammenschluss aus Unternehmen, Industrievertretern und Non-ProfitFührungspersönlichkeiten, der für die Entwicklung erneuerbarer Energien in Montana eintritt. Als seine Hauptaufgabe sieht der Verbund die Unterstützung von Projektentwicklungen sowie die Förderung der Stromübertragung, um Montanas Windenergiepotential nutzen zu können. Zu den Mitgliedern zählen u. a. Gaelectric, NaturEner und Invenergy, die aktuell Windenergieprojekte in Montana entwickeln. Jeff Fox (Montana Policy Manager) +1-406-599-2916 [email protected] http://montanawindgroup.org/ National Center for Appropriate Technology (NCAT) Das NCAT hat eine Zweigstelle in Montana. Diese Organisation wurde vor dreißig Jahren gegründet und hilft Bürgern und Kommunen, neue energieeffiziente Technologien zu verwenden. P.O. Box 3838 Butte, MT 59702 +1-800-275-6228 [email protected] www.ncat.org National Wind Coordinating Collaborative (NWCC) NWCC setzt sich aus Umweltschützern, Verbrauchern, Vertretern der Windindustrie, der Landwirtschaft und der wirtschaftlichen Entwicklung sowie aus Regierungsvertretern auf staatlicher und nationaler Ebene zusammen. Ziel ist es, einen umweltfreundlichen, wirtschaftlich und politisch nachhaltigen Markt für Windenergie zu schaffen. c/o American Wind Wildlife Institute 1110 Vermont Ave. NW, Suite 950 Washington, DC 20005 www.nationalwind.org 148 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Northwest Sustainable Energy for Economic Development (SEED) SEED ist eine Partnerschaft regionaler Gruppen im Bereich der Energieeffizienz mit dem Ziel, energieeffektive Produkte und Dienstleistungen zu entwickeln. 1402 3rd Ave., Suite 901 Seattle, WA 98101 Jennifer Grove (Executive Director) +1-206-267-2212 [email protected] www.nwseed.org Renewable Northwest Project (RNP) Bei RNP handelt es sich um eine Koalition aus Interessensverbänden, Versorgungsunternehmen, Bildungseinrichtungen und im Energiebereich tätigen Unternehmen, die sich zusammengeschlossen haben, um die Entwicklung von erneuerbaren Energien in der Region zu fördern. 615 S. Black Ave. Bozeman, MT 59715 Jeff L. Fox (Montana Policy Manager) +1-406-599-2916 www.rnp.org Western Governors’ Association (WGA) Die WGA ist die überparteiliche Organisation der Gouverneure der 19 westlichen US-Bundesstaaten einschließlich der drei Pazifikinseln Northern Mariana Islands, American Samoa und Guam. Die WGA hat sich insbesondere dem Ziel der Entwicklung und Förderung erneuerbarer Energien verschrieben und in diesem Zusammenhang mehrere Initiativen gegründet. 1600 Broadway, Suite 1700 Denver, CO 80202 Holly Propst (Policy Director) +1-720-897-4534 [email protected] www.westgov.org 7.5.3. Relevante Unternehmen Absaroka Energy Absaroka Energy entwickelt Projekte, die erneuerbare Energien in Montana vorantreiben. So ist das Unternehmen für die Planung des Gorden Butte Pumpspeicherwerks zuständig, verbessert mit dem Boreas Intertie Projekt das Transmissionsnetz Montanas und ist zusätzlich im Bereich der Geothermie tätig. 209 South Willson Ave. P.O. Box 309 Bozeman, MT 59771 Carl Borgquist (President) +1-406-585-3006 [email protected] www.absarokaenergy.com 149 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Big Sky Solar-Wind Big Sky Solar-Wind plant und installiert seit seiner Gründung 1995 Wind- und Photovoltaikanlagen und übernimmt Wartungsarbeiten. Dabei arbeitet das Unternehmen eng mit Vertragspartnern und den Energieversorgungsunternehmen des Staates zusammen. 1220A Kensington Ave Missoula, MT 59801 Mike Sudik (President) +1-406-360-5148 [email protected] www.bigskysolar-wind.com Gaelectric An seinen Standorten in Chicago, Illinois und Great Falls, Montana, betreibt das Projektentwicklungsunternehmen eine Vielzahl von Windenergieprojekten. Das irische Unternehmen pflegt Beziehungen zu Grundbesitzern und ist von der Windmessung über die Genehmigung bis hin zum Netzanschluss in allen Schritten der Windanlagenentwicklung tätig. Auch Energiespeicherung gehört zu Gaelectrics Tätigkeitsfeld. 21 3rd St. N. #500 Great Falls, MT 59401 +1-406-452-2526 [email protected] www.gaelectric.ie Independent Power Systems Independent Power Systems installiert und plant Windkleinanlagen und übernimmt Servicedienstleistungen dafür. Das Unternehmen wurde 1996 gegründet und beschäftigt aktuell 18 North American Board of Certified Energy Practitioners (NABCEP) zertifizierte Installateure, die Projekte in Montana, Colorado und Massachusetts durchführen. 2430 North 7th Ave., #6 Bozeman, MT 59715 +1-406-587-5295 [email protected] www.solarips.com Montana Wind Resources Montana Wind Resources wurde 2010 in Billings, Montana, gegründet und ist seitdem im Bereich Windprojektentwicklung tätig. Das Unternehmen arbeitet eng mit lokalen Landwirten, Unternehmen und Institutionen zusammen, um die Nutzung von Windenergie zu erleichtern. Neben der Anlagenentwicklung bietet Montana Wind Resources auch Durchführbarkeitsstudien und Projektberatung an. 3128 Farnam St. Billings, MT 59102 Steve Tyrrel (COO) [email protected] www.montanawindresources.com 150 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 NaturEner Neben einem Standort in San Francisco, Kalifornien, ist NaturEner auch mit einem Büro in Montana vertreten, wo sie für insgesamt vier Windprojekte zuständig sind, unter anderem die Windparks Glacier Wind und Rim Rock. 1321 Hjartarson Rd. Ethridge, MT 59435 José María Sánchez Seara (Präsident und CEO) +1-406-339-5200 www.naturener.us Pine Ridge Pine Ridge wurde 1999 gegründet. Das Unternehmen verkauft und installiert Windturbinen, Solarpanels und anderes Zubehör aus der erneuerbaren Energiebranche. 1646 East Highwood Rd. Belt, MT 59412 Jenni Bryce (CEO) +1-406-738-4283 [email protected] www.pineridgeproducts.com Planetary Systems Planetary Systems designt und installiert Wind-, Solarenergie- und Wasserkraftsysteme. Das Unternehmen besteht seit 1994 und betreibt bisher weit über 1.600 operationale Systeme. 262 Badger Rd. P.O. Box 340 Ennis, MT 59729 +1-406-682-5646 www.planetarysystems.com Solar Montana Dieses Unternehmen verkauft, designt und installiert Produkte der erneuerbaren Energiebranche. Ihr Spektrum enthält ans Stromnetz angeschlossene sowie vom Netz unabhängige PV-Systeme, solarthermische Warmwasseranlagen und Windgeneratoren. Neben der Installation von Energieanlagen berät das Unternehmen auch bei der Gestaltung der Systeme. 330 Fuller Ave., Suite C2 Helena, MT 59601 +1-406-442-4828 www.solarmontana.com Sunelco, Inc. Sunelco vertreibt und installiert Solar-, Wind- und Miniwasseranlagen, Batterien und Wechselrichter. Das Unternehmen besteht seit 2002 und beschäftigt etwa zehn Mitarbeiter. 2086 Hwy 93 North, Suite 130 Victor, MT 59875 +1-888-786-3526 www.sunelco.com 151 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 WINData WINData beliefert professionelle Windenergieprojekte und betreut seine Kunden bei der Standortentwicklung in der wachsenden Windenergiebranche. Das Unternehmen besteht seit 1991 und beschäftigt mehr als zehn Mitarbeiter. 104 2nd Street S., Suite 202 Great Falls, MT 59401 +1-406-209-8111 http://windata-inc.com/ WKN Windkraft Nord AG Die WKN AG ist einer der führenden Entwickler von Energieprojekten in Europa und den USA. Von der Standorterschließung bis hin zum Betrieb sowie technischen Verwaltung strebt das Unternehmen optimale Lösungen im Bereich Windenergie an. Neben dem Hauptsitz in Deutschland ist die WKN AG auch mit einer Niederlassung in den USA vertreten. In Montana arbeitet sie derzeit an dem bislang größten Windenergieprojekt des Bundesstaats mit einer Leistung von fast 400 MW. 4365 Executive Drive #1470 San Diego, CA 92121 +1-858-450-6800 [email protected] www.windkraftnord.com 152 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 8. Staatenprofil Nevada Abbildung 53: Geographische Lage und Kurzübersicht Nevada Übersicht339; 340 (Stand: 2013) Installierte EE-Leistung 1.209 MW (ohne Wasserkraft) 11,5% Anteil EE an der Stromerzeugung (ohne Wasserkraft) Installierte Wind-Leistung 152 MW Marktpotential Wind Mittel Marktpotential EE Mittel Anreize Leistungsabhängige Zahlungen Staatliche Rabatte Steuergutschriften Bevölkerung: 2.839.099 Einwohner (2014)345 Fläche: 286.367 km2 Hauptstadt: Carson City Grundsteuerbefreiungen Verkaufssteuerbefreiungen Energieversorger-Richtlinien341 RPS Erneuerbare-Energien-Ziel 25% bis 2025 k. A. Staatliche Richtlinien342 (Stand: 2015) Net-Metering-Auflagen Interconnection Standards Note A343 Note B344 Quelle: Eigene Darstellung 8.1. Übersicht Nevada liegt im Westen der USA zwischen Kalifornien und Utah. Der Großteil des Staatsgebiets ist Wüstenlandschaft, weshalb die Mehrheit der Einwohner in lediglich zwei Ballungsgebieten wohnt: Las Vegas und Reno (Stand: 2013). Dies entspricht einem durchschnittlichen Bevölkerungszuwachs von 3,3% seit dem Jahr 2000. Bis 2030 soll die Bevölkerung auf 3,3 Mio. Einwohner anwachsen. 346 Die historisch betrachtet wichtigsten Industriesektoren Nevadas sind der Tourismus und der Bergbau. Nach Angaben der Kommission für Wirtschaftsentwicklung in Nevada fördert der Staat 82% der Vgl. American Council on Renewable Energy (2014): Renewable Energy in 50 States: Western Region, abgerufen am 28.01.2015 Vgl. American Wind Energy Association (2015): U.S. Wind Energy State Facts, abgerufen am 20.05.2015 341 Vgl. DSIRE (2015): Financial Incentives, abgerufen am 11.03.2015 342 Im Rahmen der „Freeing the Grid“-Studie, die jährlich von der Vote Solar Initiative und dem Interstate Renewable Energy Council (IREC) veröffentlicht wird, werden die Net-Metering-Programme und Interconnection Standards aller 50 Staaten auf einer Skala von A bis F bewertet, wobei A der Bestnote entspricht. 343 Note A: Sehr gute Net-Metering-Richtlinien. Überschüssiger Strom wird in voller Höhe vergütet, es fallen keine zusätzlichen Gebühren an. Im Gegensatz zu einigen anderen Bundesstaaten verfallen die Gutschriften nicht nach einer bestimmten Zeit – sie können beliebig lange angesammelt werden Die Richtlinien fördern aktiv die Nutzung dezentraler Erzeugungsanlagen. Vgl. Freeing the Grid (2015): Best Practices in State Net-Metering and Interconnection Procedures, abgerufen am 11.03.2015 344 Note B: Gute Interconnection Standards. Es existieren nur wenige Einschränkungen beim Netzanschluss von dezentralen Energiesystemen. Es fehlen jedoch einheitliche Vernetzungsvereinbarungen im Bundesstaat. Vgl. Freeing the Grid (2015): Best Practices in State Net-Metering and Interconnection Procedures, abgerufen am 11.03.2015 345 Vgl. United States Census Bureau (2014): State Quick Facts, abgerufen am 23.01.2015 346 Vgl. University of Nevada, Reno (2011): Nevada County Population Projections 2010 - 2030, abgerufen am 24.07.2015 339 340 153 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 amerikanischen Goldproduktion und liegt im internationalen Ländervergleich auf Rang 5, mit einem Anteil von 10% an der weltweiten Förderung. Mittlerweile haben sich auch andere Bereiche wie erneuerbare Energien, die verarbeitende Industrie, Finanzdienstleistungen und Biotechnologie etabliert. 347 Dennoch machte Gold zusammen mit Kupfer im Jahr 2014 immer noch über 50% des Gesamtexports aus. Das Land mit der größten Nachfrage von Produkten aus Nevada ist die Schweiz. Gut 31% aller Exporte gingen im Jahr 2014 in die Schweiz, gefolgt von Kanada, China und Indien. Deutschland hingegen spielte mit 1,6% eine untergeordnete Rolle.348 Ausgeglichener gestaltet sich dagegen die Zusammensetzung der Herkunftsländer für Importe. Knapp 60% seiner Waren bezog Nevada im Jahr 2014 aus China, Kanada und Südkorea. Hier hatten Mikrochips mit 11,2% den größten Anteil am Gesamtimport. Aus Deutschland wurden im Jahr 2014 Waren im Wert von knapp 156 Mio. USD importiert, was einen Anteil von 2% ausmachte.349 Tabelle 26 zeigt die Entwicklung des BIP Nevadas für die Jahre 2006 bis 2014 sowie das reale Wirtschaftswachstum der einzelnen Jahre und die durchschnittliche Arbeitslosenquote pro Jahr. Tabelle 26: BIP, Wirtschaftswachstum und Arbeitslosigkeit in Nevada, 2006 - 2014 Kennziffer Reales BIP (in Mio. USD) Wirtschaftswachstum (in %) Arbeitslosenquote (in %) 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 135.074 136.725 131.208 119.087 118.262 118.925 118.685 119.558 120.771 +3,1 +1,2 -4,0 -9,2 -0,6 +0,5 +-0,2 +0,7 +1,0 4,3 4,8 6,7 11,8 13,7 13,2 11,1 9,8 7,8 Quelle: Eigene Darstellung nach US Department of Commerce – Bureau of Economic Analysis (2014): GDP & Personal Income, abgerufen am 24.07.2015; US Department of Labor – Bureau of Labor Statistics (2014): Local Area Unemployment Statistics, abgerufen am 24.07.2015 Nevadas reales BIP pro Kopf betrug 2014 42.539 USD und lag damit leicht unter dem nationalen Durchschnitt von 49.469 USD. Die Gesamtwirtschaft Nevadas erholt sich allmählich nach dem Wachstumseinbruch von 2009 und konnte in den Jahren 2013 und 2014wieder ein positives Wachstum verzeichnen. Auch die Arbeitsmarktzahlen spiegeln die sich langsam aufhellende Konjunkturlage des Staates wieder. So hatte Nevada mit einer durchschnittlichen Arbeitslosenquote von 13,2% im Jahr 2011 noch die höchste Arbeitslosenquote der USA. Diese sank jedoch im Jahresverlauf 2014 auf 7,8%. 8.2. Energiemarkt Mehr als 90% des verbrauchten Stroms in Nevada wird aus anderen US-Bundesstaaten importiert. Der Bundesstaat verfügt über geringe fossile Brennstoffressourcen; es besteht jedoch Potential für die Entwicklung von Geothermie-, Solar- und Windenergie. Laut der Kommission für die Wirtschaftsentwicklung Nevadas sind erneuerbare Energien die schnellst wachsende Industrie des Staates. Im Allgemeinen ist Nevadas Wirtschaft nicht sonderlich energieintensiv und der pro-Kopf Verbrauch liegt trotz der starken Nutzung von Klimaanlagen deutlich unter dem nationalen Durchschnitt (Stand: August 2014). Vgl. Nevada Governor’s Office of Economic Development (2013): Home, abgerufen am 24.07.2015 Vgl. US Department of Commerce – Census Bureau (2015): Foreign Trade – State Exports for Nevada, abgerufen am 24.07.2015 349 Vgl. US Department of Commerce – Census Bureau (2015): Foreign Trade – State Imports for Nevada, abgerufen am 24.07.2015 347 348 154 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Erdöl Nevada produziert geringe Mengen an Rohöl und Erdölexplorationen wurden in den letzten Jahrzehnten nur sporadisch durchgeführt. Der Bundesstaat verfügt über eine komplexe Geologie und es wurden bislang keine Rohölfelder gefunden. Jedoch besitzt Nevada eine kleine Rohölraffinerie, welche Asphalt und Dieselkraftstoff herstellt. Bis vor kurzem stammte der Großteil des Kraftstoffes aus drei Pipelines von kalifornischen Raffinerien; seit 2012 ist die 400 Meilen lange UNEV Pipeline in Betrieb, welche Kraftstoff aus Raffinerien in Salt Lake City in Utah nach Las Vegas transportiert. 350 Erdgas Nevadas geringe Menge an Erdgasproduktion ist gänzlich assoziiertes Erdgas aus Ölquellen. Interstate Pipelines beliefern Nevada aus benachbarten Staaten. Etwa die Hälfte des Erdgases, das die Grenze Nevadas überschreitet, wurde im Jahr 2014 nach Kalifornien weitergeleitet.351 Kohle In Nevada gibt es keinen Kohlebergbau. Die drei kohlebetriebenen Elektrizitätserzeugungsanlagen werden aus Kohlebergwerken in Wyoming und Utah versorgt. In Übereinstimmung mit einem staatlichen Gesetz von 2013 plant Nevadas größter Energieversorger seine kohlebetriebene Erzeugung bis Ende 2019 zu eliminieren.352 Erneuerbare Energien Im Bereich der erneuerbaren Energien hat Nevada ein nennenswertes Potential bei der Generierung von geothermischer Energie. So liegt der Staat hinter Kalifornien auf Platz zwei bei der Erzeugung von Strom aus Geothermie. Das 30 MW große Patua Geothermieprojekt in der Nähe von Reno wurde im Dezember 2013 in Betrieb genommen. Die Anlage versorgt über 15.000 Wohnhäuser mit Strom. Eine zweite Phase des Projekts befindet sich aktuell in Entwicklung. Der Bundesstaat hat Schätzungen zufolge das größte Vorkommen ungenutzter Geothermieressourcen.353 Der Großteil der restlichen erneuerbaren Energie in Nevada stammt aus Wasserkraftwerken. Hier spielt vor allem der Hoover Dam eine bedeutende Rolle, welcher Strom nach Arizona und Kalifornien liefert und als nationales Kulturdenkmal gilt. Ein kleiner Anteil der erneuerbaren Energieressourcen stammt auch aus Solarenergie, hauptsächlich aus Solarthermieund PV-Projekten. Auf dem Land der Moapa Band of Paiute Indians sollen zwei große PV-Projekte gebaut werden mit einer Gesamtleistung von 450 MW. Die Projekte sollen voraussichtlich 2015 in Betrieb genommen werden.354 Nevada besitzt die weltweit erste hybride Geothermie-PV-Anlage. Entlang der Bergrücken besteht zudem Potential für Windenergie. Der erste kommerzielle Windpark wurde 2012 eröffnet; weitere Projekte sollen folgen. Da die Bundesregierung mehr als 80% der Landesfläche des Bundesstaates kontrolliert, benötigen Großprojekte sogenannte Wegerechte (Rights of Way).355 Vgl. US Energy Information Administration (2015): Nevada State Profile and Energy Estimates, abgerufen am 19.01.2015 Vgl. US Energy Information Administration (2015): Nevada State Profile and Energy Estimates, abgerufen am 19.01.2015 352 Vgl. US Energy Information Administration (2015): Nevada State Profile and Energy Estimates, abgerufen am 19.01.2015 353 Vgl. American Council On Renewable Energy (2014): Renewable Energy in the 50 States: Western Region, abgerufen am 19.01.2015 354 Vgl. American Council On Renewable Energy (2014): Renewable Energy in the 50 States: Western Region, abgerufen am 19.01.2015 355 Vgl. American Council On Renewable Energy (2014): Renewable Energy in the 50 States: Western Region, abgerufen am 19.01.2015 350 351 155 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE Abbildung 54 veranschaulicht die zahlreichen Energieressourcen im Staat Nevada. 156 2015 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Abbildung 54: Energievorkommen Nevada, 2014 Quelle: Vgl. US Energy Information Administration (2014): US States Profiles and Energy Estimates, abgerufen am 24.07.2015 Stromerzeugung und Energieverbrauch Nevada hatte 2012 einen Pro-Kopf-Energieverbrauch von 232 Mio. BTU, einen relativ geringen Wert im US-Vergleich. Der gesamte Energieverbrauch im Jahr 2013 betrug 657 Bio. BTU, womit Nevada auf Platz 38 lag. 356 Der größte Anteil des Energiebedarfs Nevadas wurde im Jahr 2013 mit Hilfe fossiler Brennstoffe, allen voran Erdgas und Kohle, gedeckt. Jedoch befindet sich Kohle aufgrund der neuen Emissionsgesetze, wie im Rest der USA, stark auf dem Rückzug.357 2013 entfielen 31,6% des Energieverbrauchs auf den Transportsektor, gefolgt von dem industriellen Sektor mit 25,3% und dem Wohnsektor mit 24,7%. Auf den kommerziellen Sektor entfielen 18,5%. Mehrere Hochspannungsleitungen verbinden Nevada mit den Stromnetzen anderer Westküstenstaaten. Nevada hofft, in naher Zukunft die Quantität seiner Stromlieferungen nach Kalifornien erhöhen zu können. Im April 2005 vereinbarten die vier Gouverneure aus Nevada, Utah, Wyoming und Kalifornien eine neue 1.300 Meilen lange Hochspannungsleitung mit hoher Leistung zu errichten. Diese soll es ermöglichen, 12.000 MW an Strom von Nevada, Utah und Wyoming nach Kalifornien zu liefern. Nevada kann diese Hochspannungsleitungen nutzen, um Strom aus dem Ausbau seiner erneuerbaren Energiesysteme, wie z. B. aus Geothermie, Wind und Solar, nach Kalifornien zu liefern. Derzeit sind mehrere geothermische Kraftwerke im nordwestlichen Teil von Nevada in Betrieb.358 Die TransWest LLC ist eine weitere Vgl. US Energy Information Administration (2015): Nevada State Profile and Energy Estimates, abgerufen am 24.07.2015 Vgl. US Energy Information Administration (2013): Short-Term Energy Outlook, abgerufen am 24.07.2015 358 Vgl. Energy Nevada (2013): Renewable Energy in Nevada, abgerufen am 24.07.2015 356 357 157 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Hochspannungsleitung, die Elektrizität von Wyoming bis kurz vor die Stadtgrenze Nevadas liefert. Diese soll ab 2014 zu einer grüneren Stromversorgung der Wüste Nevadas beitragen. 359 Der größte Anteil an der Nettostromerzeugung in Nevada entfiel 2013 auf Erdgas mit rund 68%. Konventionelle Wasserkraft hatte einen Anteil von 7,3%, während andere erneuerbare Energien etwa 10,1% ausmachten.360 Die Strompreise Nevadas aus dem Jahr 2013 sind in folgender Tabelle aufgelistet. Tabelle 27: Durchschnittliche Nettostrompreise nach Sektoren in Nevada (US-Cent/kWh), 2013 Alle Haushalte Handel Industrie Verkehr Sektoren Nevada 11,89 9,01 6,52 8,47 9,03 USDurchschnitt 12,22 10,32 6,84 10,55 10,12 Quelle: Eigene Darstellung nach US Energy Information Administration (2013): Average Retail Price for Electricity 2013, abgerufen am 24.07.2015 8.3. Gesetzliche und administrative Rahmenbedingungen Die Staatsregierung Nevadas setzt sich bereits seit 2001 aktiv für die Förderung erneuerbarer Energien ein. Mit der Schaffung der Renewable Energy and Energy Conservation Task Force des damaligen Gouverneurs Kenny Guinn wurde der Grundstein für Anreize aus der Politik gelegt. Diese Task Force hat zwei Aufgaben: Zum einen soll sie bereitgestellte Steuergelder an verschiedene Programme im Bereich erneuerbarer Energien und Energieeffizienz verteilen, zum anderen ist es ihre Aufgabe, Nevadas Comprehensive State Energy Plan in den gleichen Bereichen zu unterstützen. Die Task Force führt auch mehrere PVForschungsprojekte mit Versorgungsunternehmen durch, welche die Empfehlungen des Gremiums deutlich beeinflussen.361 Im März 2011 setzte sich der derzeitige Gouverneur Nevadas, Brian Sandoval, das Ziel, Nevada zum Renewable Energy Capital of the Country (Hauptstadt für erneuerbare Energien) zu machen. Energieversorger und Regulierungsbehörden Nevadas Hauptenergieversorger ist die Investor Holding NV Energy, vorher bekannt als Sierra Pacific Power Company. Seit der Fusion mit der Nevada Power Company 1999 versorgt NV Energy eine Fläche von fast 115.000 km2 (40% der Gesamtfläche Nevadas) und hat zum Dezember 2014 2,4 Mio. Kunden, was 93% aller Einwohner des Staates ausmacht. NV Energy erzeugt selbst Strom, bietet aber auch privaten Stromerzeugern die Möglichkeit, Strom einzuspeisen.362 Ein weiterer wichtiger Energieversorger ist die Wells Rural Electric Corporation. Diese Kooperative versorgt etwa 5.500 Abnehmer in ländlichen Gebieten auf einer Fläche von 10.000 Quadratmeilen mit Strom (Stand: Dezember 2014). Im Jahr 2012 erzeugte die Kooperative 807.961 MW an Strom und zählte damit zu den fünf wichtigsten Versorgungsunternehmen in Nevada.363 Die Zulassung ans öffentliche Stromnetz Nevadas wird von der Public Utilities Commission of Nevada (PUCN) vergeben. Wie uns Frank Rieger, CEO der Sol-Up USA, LLC in einem Interview 2013 berichtete, müssen private Stromerzeuger zunächst einen Designvorschlag bei den großen Energieversorgern sowie bei der PUCN einreichen. Wenn dieser genehmigt wird, kann ein Antrag zur Zulassung ans Netz gestellt Vgl. TransWest LLC (2013): Home, abgerufen am 24.07.2015 Vgl. US Energy Information Administration (2013): Electricity – Detailed State Data, abgerufen am 24.07.2015 361 Vgl. Nevada State Office of Energy (2013): Home, abgerufen am 04.02.2015 362 Vgl. NV Energy (2013): Power Facts, abgerufen am 04.02.2015 363 Vgl. US Energy Information Administration (2014): Nevada Electricity Profile 2012, abgerufen am 04.02.2015 359 360 158 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 werden, erneut bei den Energieversorgern, der PUCN sowie bei der Verbraucherschutzbehörde Nevadas.364 Eine Zulassung kann zwischen 180 und 240 Tagen dauern.365 Renewable Portfolio Standard (RPS) Seit 1997 hat Nevada einen verpflichtenden RPS, der dem Ziel dient, den Anteil erneuerbarer Energien bis zum Jahr 2025 auf 25% der Stromerzeugung zu erhöhen.366 Das Etappenziel von 15% für 2011 und 2012 wurde allerdings verfehlt. Dennoch konnte das Sonderziel für Solarenergie (PV und Solarthermie) eingehalten werden. So soll hier bis 2015 jährlich ein Anteil von 5% generiert werden. Ab 2016 sollen es sogar 6% jährlich sein.367 In einem Kreditpunktesystem (1 Portfolio Energy Credit = 1 kWh) kann der durch erneuerbare Energien erzeugte Strom an Energieversorger verkauft werden. Solarstrom wird in diesem Fördersystem durch den Koeffizienten von bis zu 2,45 pro erzeugter kWh besonders hervorgehoben. In einem Interview mit Robert Dally im Januar 2015, dem Renewable Energy Manager des Büros des Bürgermeisters in Nevada, prognostizierte dieser eine Erhöhung des RPS in den kommenden Jahren. Er gab an, dass es das Ziel der Regierung sei, den RPS in Nevada zu maximieren und den Staat so zu einem Energieexporteur zu machen.368 Net-Metering Nevadas Net-Metering-Gesetz verpflichtet die dortigen Energieversorgungsunternehmen, allen Betreibern von Erneuerbare-Energien-Systemen bis 1 MW eine Energieeinspeisung anzubieten.369 Der im Rahmen des Net-Metering erzeugte Strom wird in das öffentliche Stromnetz direkt eingespeist. Speist der Kunde mehr Strom ins Netz ein, als er vom Versorger bezieht, wird der überschüssige Strom als Gutschrift auf der Rechnung des kommenden Monats vermerkt. Im Gegensatz zu einigen anderen Bundesstaaten verfallen die Gutschriften nicht nach einer bestimmten Zeit – sie können beliebig lange angesammelt werden.370 Im Rahmen der aktuellen „Freeing the Grid“-Studie wurde das Net-Metering-Programm mit der Bestnote A ausgezeichnet.371 Interconnection Standards Bei den Interconnection Standards handelt es sich um Vorschriften des Staates oder der Versorgungsunternehmen für den Anschluss von dezentralen Energieversorgungssystemen ans Energieversorgungsnetz. Danach kann der Strom im Verbundnetz in beide Richtungen fließen, sodass dezentrale Energieversorgungseinheiten den erzeugten Strom ins Netz einspeisen können.372 Dabei wurde sich stark an der kalifornischen Rule 21 orientiert, welche die Voraussetzungen für den Anschluss von dezentralen Energieversorgungssystemen ans Durchleitungsnetz mit einer Leistung von bis zu 10 MW festlegt. Dies schließt auch regenerative Energieumwandlungsanlagen mit ein, wobei für solche Systeme unter 10 kW vereinfachte Regeln gelten. Rule 21 basiert auf einem Bewertungsverfahren mit dessen Hilfe festgelegt wird, welchem Ausmaß an Prüfungen sich Projekte für dezentrale Energieversorgungssysteme bis zu ihrer Bewilligung unterziehen müssen.373 Im Rahmen der aktuellen „Freeing the Grid“-Studie wurden die Interconnection Standards mit der Note B bewertet.374 Förderprogramme Folgende Abbildung liefert einen Überblick über die wichtigsten Förderprogramme für erneuerbare Energien in Nevada. Vgl. Interview mit Frank Rieger, CEO Sol-Up USA (2013) Vgl. NV Energy (2013): Power Facts, abgerufen am 04.02.2015 366 Vgl. United States Census Bureau (2014): State Quick Facts, abgerufen am 23.01.2015 367 Vgl. Nevada State Office of Energy (2013): Home, abgerufen am 04.02.2015 368 Vgl. Interview mit Robert Dally, Renewable Energy Manager des Büros des Bürgermeisters in Nevada (2015) 369 Vgl. Freeing the Grid (2015): Best Practices in State Net-Metering and Interconnection Procedures, abgerufen am 11.03.2015 370 Vgl. US Department of Energy – Database of State Incentives for Renewables & Efficiency (2013): Nevada – Net-Metering, abgerufen am 04.02.2015 371 Vgl. Freeing the Grid (2015): Best Practices in State Net-Metering Policies and Interconnection Procedures, abgerufen am 14.01.2015 372 Vgl. Freeing the Grid (2015): Best Practices in State Net-Metering Policies and Interconnection Procedures, abgerufen am 14.01.2015 373 Vgl. US Department of Energy – Database of State Incentives for Renewables & Efficiency (2012): Nevada – Interconnection Standards, abgerufen am 04.02.2015 374 Vgl. Freeing the Grid (2015): Best Practices in State Net-Metering Policies and Interconnection Procedures, abgerufen am 14.01.2015 364 365 159 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Tabelle 28: Förderprogramme und gesetzliche Regelungen für Windenergie in Nevada Name des Förderprogramms Portfolio Energy Credits Large Scale Renewable Energy Property Tax Abatement Property Tax Abatement for Green Buildings Renewable Energy Systems Property Tax Exemption Renewable Energy Sales and Use Tax Abatement Art des Förderprogramms Leistungsbezogenes Anreizsystem Vermögenssteuerermäßigung Vermögenssteuerermäßigung Vermögenssteuerbefreiung Umsatzsteuerermäßigung Kontakt Beschreibung Darci Dalessio Public Utilities Commission of Nevada PEC Administrator Carson City, NV 89701 +1-775-684-6171 [email protected] Suzanne Linfante Nevada State Office of Energy 755 North Roop St., Suite 202 Carson City, NV 89701 +1-775-687-1850 ext. 7309 slinfante@ energy.nv.gov Public Information Nevada Department of Taxation Division of Assessment Standards 1550 College Parkway Suite 115 Carson City, NV 89706 +1-775-684-2100 Stromerzeuger erhalten einen Portfolio Energy Credit (PEC) für jede erzeugte kWh. Diese können an Nevadas Stromversorger verkauft werden. St. Information Specialist Nevada Department of Taxation 1550 E. College Parkway, Suite 115 Carson City, NV 89706 +1-775-684-2000 Suzanne Linfante Nevada State Office of Energy 755 North Roop St., Suite 202 Carson City, NV 89701 +1-775-687-1850 ext. 7309 slinfante@ energy.nv.gov 160 Vermögenssteuererlass von bis zu 55%; maximale Zeitspanne 20 Jahre für ErneuerbareEnergien-Anlagen mit mindestens 10 MW. Vermögenssteuererlass für neue Nichtwohngebäude und Mehrfamilienhäuser, die Green Building Standards entsprechen, sowie für bestehende Gebäude, die renoviert werden, um Green Building Standards zu erfüllen. Gänzlicher Vermögenssteuererlass. Käufer von Zubehör für Anlagen erneuerbarer Energie mit einer Leistung von mindestens 10 MW zahlen lediglich 2,25% Umsatz- und Gebrauchssteuern. ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE Name des Förderprogramms Revolving Loan Program 2015 Art des Förderprogramms Kontakt Beschreibung Öffentliche Anleihe Suzanne Linfante Nevada State Office of Energy 755 North Roop St., Suite 202 Carson City, NV 89701 +1-775-687-1850 ext. 7309 slinfante@ energy.nv.gov Anleihe in Höhe von 100.000 bis 1 Mio. USD mit einer Laufzeit bis zu 15 Jahren, mit einer Zinsrate von 3%. Quelle: Eigene Darstellung nach US Department of Energy – Database of State Incentives for Renewables & Efficiency (2014): Federal Incentives, abgerufen am 24.07.2014 8.4. Marktstruktur und Marktchancen für deutsche Unternehmen Die zahlreichen Regulierungen und gesetzlichen Anreize Nevadas zusammen mit dem hohen Ressourcenvorkommen, den vielen Hightech-Unternehmen und innovativen Forschungszentren, die sich in Nevada angesiedelt haben, machen den Staat zu einem optimalen Standort für erneuerbare Energien. Zudem lösen die steigenden Energiepreise im Staat einen Anreiz zur Orientierung an der Stromerzeugung aus erneuerbaren Energien aus. Nach Kalifornien hatte Nevada im Jahr 2014 die zweithöchsten Strompreise im Westen der USA.375 Im 1. Quartal 2015 waren laut der AWEA in Nevada 152 MW an Windleistung installiert, wie folgende Abbildung verdeutlicht. Damit erreichte der Bundesstaat im nationalen Vergleich lediglich Platz 32. 2014 machte Windenergie etwa 0,8% der Stromproduktion Nevadas aus.376 Abbildung 55: Installierte Windkraftleistungen nach US-Bundesstaaten, 1. Quartal 2015 Quelle: Vgl. American Wind Energy Association (2015): US Wind Industry First Quarter 2015 Market Report, abgerufen am 20.05.2015 375 376 Vgl. U.S. Energy Information Administration (2015): Electricity Data Browser, abgerufen am 02.02. 2015 Vgl. American Wind Energy Association (2015): State Fact Sheet Nevada, abgerufen am 28.05.2015 161 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Im Bereich Kleinwind gehört Nevada hinsichtlich der im Zeitraum von 2003 bis 2014 neu hinzugefügten Leistung zu einem der führenden Bundesstaaten. Ende 2014 waren in Nevada Kleinwindenergieanlagen mit einer Gesamtleistung von etwa 13 MW installiert. Die folgende Abbildung liefert hierzu einen Überblick. Abbildung 56: Die führenden US-Bundesstaaten für Kleinwind nach neu hinzugefügter Leistung, 2003 – 2014 Quelle: Vgl. US Department of Energy (2015): 2014 Distributed Wind Market Report, abgerufen am 10.08.2015 Wie in der folgenden Windpotentialkarte zu sehen, verfügt Nevada über Windressourcen, die sich für die Errichtung von kommerziellen Windkraftanlagen eignen. Die größten zusammenhängenden Flächen, die gutes bis ausgezeichnetes Potential aufweisen, liegen in der Nähe von Las Vegas und Ely. Weitere vielversprechende Standorte sind sämtliche hoch gelegene Landstreifen im Bundesstaat. 377 Das technische Windpotential in Nevada ist hoch: Insgesamt könnten jährlich ca. 21.000 GWh an Strom aus Windressourcen gewonnen werden.378 Vgl. U.S. Department of Energy – Energy Efficiency & Renewable Energy (kein Datum): Nevada 50-Meter Wind Map, abgerufen am 02.02.2015 378 Vgl. U.S. Department of Energy – Energy Efficiency & Renewable Energy (kein Datum): Nevada 80-Meter Wind Map and Wind Resource Potential, abgerufen am 02.02. 2015 377 162 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Abbildung 57: Nevadas Windressourcen in einer Höhe von 80 Metern Quelle: Vgl. US Department of Energy – Energy Efficiency & Renewable Energy (kein Datum): Nevada 80-Meter Wind Map and Wind Resource Potential Die folgenden beiden Abbildungen liefern zudem einen Überblick über Nevadas Windressourcen in einer Höhe von 30 und 50 Metern. Für kleinere Windenergiesysteme im Wohnbereich gelten bereits Windgeschwindigkeiten von 4 m/s in einer Höhe von 30 Metern als besonders geeignet, während Windstärke vier379 und höher in einer Höhe von 50 Metern als geeignet für Windkraftanlagen für kleinere gemeinschaftliche Windprojekte (z. B. für Schulen, Kindergärten, Bibliotheken etc.) gelten. Das NREL klassifiziert die Windenergie hier in sieben Windklassen, die auf der Geschwindigkeitsverteilung des Winds und der Luftdichte basieren. Die Windklassen reichen von Klasse 1 (der niedrigsten Klasse) bis Klasse 7 (der höchsten Klasse). 379 163 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Abbildung 58: Nevadas Windressourcen in einer Höhe von 30 Metern Quelle: Vgl. US Department of Energy – Energy Efficiency & Renewable Energy (2012): Nevada 30-Meter Wind Map and Resource Potential, abgerufen am 05.08.2015 164 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Abbildung 59: Nevadas Windressourcen in Höhe von 50 Metern Quelle: Vgl. US. Department of Energy – Database of State Incentives for Renewables & Efficiency (2013): Nevada 50-Meter Wind Map, abgerufen am 05.08.2015 Gute Windressourcen, die sich auch für kleine Windkraftanlagen eignen, finden sich im Süden Nevadas in der Nähe von Las Vegas und Ely. Projekte Im 1. Quartal 2015 war nur ein kommerzieller Windpark in Nevada in Betrieb, dessen Installation im Jahr 2012 beendet wurde (siehe folgende Abbildung). Potential bestünde jedoch in beachtlichem Maße, denn der Staat könnte mithilfe seiner Windressourcen nahezu 60% des Strombedarfs im Staat decken. 2014 machte Windenergie 0,83% der innerstaatlichen Stromproduktion aus.380 380 Vgl. American Wind Energy Association (2015): State Fact Sheet Nevada, abgerufen am 28.05.2015 165 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Abbildung 60: Windenergieprojekte in Nevada, 1. Quartal 2015 Vgl. American Wind Energy Association (2015): State Fact Sheet Nevada, abgerufen am 28.05.2015 Nachdem 2011 ein Rechtsstreit zu Gunsten der Windprojektentwickler Pattern Energy Group entschieden wurde, konnte das Spring Valley Windprojekt als erste Windanlage Nevadas im Sommer 2012 in Betrieb gehen. Das 150 MW große Projekt befindet sich im nördlichen Spring Valley, etwa 30 Meilen von Ely entfernt und versorgt rund 45.000 Haushalte über den Energieversorger NV Energy mit Strom. 381 Nur ein halbes Jahr nach Inbetriebnahme musste sich der Projektentwickler im Februar 2013 allerdings für den Tod eines Steinadlers verantworten, der in eine der Turbinen geraten war. Im Februar 2015 wurde ein weiterer toter Steinadler in den Windturbinen gefunden.382 Steinadler stehen in den USA unter besonderem Schutz durch den Bald and Golden Eagle Protection Act, sodass Pattern Energy mit einer nicht unerheblichen Geldbuße rechnen muss. Auch ein weiteres Windenergieprojekt im südlichen Nevada, dessen Installation im März 2013 genehmigt wurde, wird durch Artenschutzkampagnen am Bau gehindert. Bei Fertigstellung würden die Anlagen des Searchlight Wind-Projekts 200 MW Strom produzieren. Der Strom würde in das Western Area Power Stromnetzwerk eingespeist werden. Mit dem produzierten Strom des Windparks könnten mehr als 47.000 Haushalte mit Strom versorgt werden.383 Aktuell klagen drei Privatpersonen und zwei lokale Aktionsgruppen gegen das Innenministerium wegen fehlerhafter Analyse des Einflusses der Windkraftanlage auf die Umwelt und Lebensräume von seltenen Tierarten, wodurch sich die Umsetzung des Projekts auf ungewisse Zeit verschiebt.384 An der Grenze zu Idaho ist das Gebiet des Staates Nevada in ein weiteres kommerzielles Windkraftprojekt eingebunden. Das China Mountain Wind Projekt, das von NV Energy in Kooperation mit RES Americas Vgl. American Council on Renewable Energy (2014): Renewable Energy in Nevada, abgerufen am 02.02. 2015 Vgl. Las Vegas Sun (2015): Second golden eagle in 3 years killed at Nevada wind farm, abgerufen am 02.02. 2015 383 Vgl. Apex Clean Energy (2015): Searchlight Wind Project Profile, abgerufen am 02.02. 2015 384 Vgl. Basin and Range Watch (2015): Basin and Range Watch Joins in Lawsuit, abgerufen am 02.02. 2015 381 382 166 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 entwickelt wird, befindet sich noch in der Planungsphase. Das Projekt soll eine Leistung von 400 MW Strom haben, genug um rund 100.000 Haushalte mit Strom zu versorgen. Aufgrund zusätzlicher Prüfungen zur Luftpartikelmessung und des Ressourcenmanagements konnte das Environmental Impact Statement (EIS) durch das Bureau of Land Management 2012 nicht fertig gestellt werden und wurde verschoben. 8.5. Profile Marktakteure Aus datenschutzrechtlichen Gründen kann nicht zu jedem Marktakteur ein Ansprechpartner angegeben werden. 8.5.1. Energieversorger und Regulierungsbehörden Mt. Wheeler Power, Inc. Mt. Wheeler ist eine Kooperative, die 1963 gegründet wurde und 4.600 Mitglieder in Nevada versorgt. Zusätzlich beliefert die Kooperative drei Counties in Utah mit Strom. P.O. Box 151000 1600 Great Basin Blvd. Ely, NV 89315 Jerald Anderson (President) +1-775- 289-8981 www.mwpower.net NV Energy NV Energy ist der größte Energieversorger Nevadas und versorgt 93% der Einwohner Nevadas. Das Unternehmen wurde 1920 als Sierra Pacific Power Company gegründet. P.O. Box 30065 Reno, NV 89520-3065 Mary Simmons (Vice President, Business Development and Community Strategy) +1-775-834-4444 [email protected] www.nvenergy.com Plumas-Sierra Rural Electric Cooperative Die Kooperative wurde 1937 gegründet und versorgt Teile Kaliforniens und das Washoe County in Nevada. 73233 State Route 70 Portola, CA 96122-7069 +1-800-555-2207 www.psrec.coop 167 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Public Utilities Commission of Nevada (PUCN) Die PUCN reguliert, kontrolliert und vergibt Zulassungen an alle Versorgungswirtschaftsunternehmen in Nevada. 1150 E. William St. Carson City, NV 89701-3109 +1-775-684-6101 http://puc.nv.gov/ Raft River Rural Electric Cooperative (RRREC) Die RRREC ist eine Kooperative und wurde 1934 gegründet. Die Versorgungsgebiete liegen in Süd-Idaho, Nord-Utah und Nord-Nevada. P.O. Box 617 155 N. Main Malta, ID 83342 +1-208-645-2211 www.rrelectric.com Surprise Valley Electrification Corporation (SVEC) SVEC ist eine 1937 gegründete Kooperative, die nördliche Teile Kaliforniens, südliche Teile Oregons und nördliche Teile Nevadas versorgt. 22595 Hwy 395 N P.O. Box 691 Alturas, CA 96101 Brad Kresge (General Manager) +1-530-233-3511 [email protected] www.surprisevalleyelectric.org Valley Electric Association, Inc. Die Valley Electric Association ist ein gemeinnütziger Energieversorger, der 1965 gegründet wurde. Das Versorgungsgebiet erstreckt sich hauptsächlich entlang der kalifornischen Grenze zu Nevada. 800 E. Highway 372 Pahrump, NV 89048 John Perra (Manager of Operations) +1-775-727-5312 [email protected] www.vea.coop Wells Rural Electric Co Dies ist eine Kooperative, die nordwestliche Teile Nevadas und das Tooele County in Utah versorgt. 1451 Humboldt Ave. P.O. Box 365 Wells, NV 89835 +1-775-752-3328 www.wrec.coop 168 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 8.5.2. Organisationen, Verbände und Forschungseinrichtungen Center for Energy Research Das Center for Energy Research an der University of Nevada in Las Vegas beschäftigt sich mit Forschung, Informationsaustausch und Förderung im Energiebereich. Das Hauptaugenmerk liegt im Bereich erneuerbarer Energien, wobei vor allem die Solarenergie im Vordergrund steht. 100 Taylor Hall UNLV Box 454027 Las Vegas, NV 89154-4027 Dr. Robert F. Boehm (Director) +1-702-895-1125 [email protected] www.unlv.edu/cer Desert Research Institute Renewable Energy Center (DRI) DRI ist die Forschungsabteilung des Nevada System of Higher Education. DRI will einen Beitrag zum Thema Umweltschutz wie Luft- und Wasserschutz sowie nachhaltiges Leben leisten. 2215 Raggio Parkway Reno, NV 89512 Justin Broglio (Communications Officer) +1-775-673-7610 [email protected] www.dri.edu Harry Reid Center for Environmental Studies Seit der Schließung des Office of Strategic Energy Programs an der University of Nevada Las Vegas im Jahr 2008 führt das Harry Reid Center viele der Programme weiter. Mit seiner Forschung werden Ziele wie nachhaltige Energiezukunft im Bundesstaat Nevada, Energieeffizienz sowie ein Bewusstsein für den Bedarf erneuerbarer Energien weiterverfolgt. University of Nevada Las Vegas 4505 S. Maryland Parkway Las Vegas, NV 89154 Stan Smith (Associate Vice President for Research und Director of Research Infrastructure) +1- 702-895-3197 [email protected] http://hrc.unlv.edu/index.html Nevada State Office of Energy Das Nevada State Office of Energy versucht die wirtschaftlichen Bedürfnisse Nevadas mit seinen natürlichen Ressourcen in Einklang zu bringen, um Energieeffizienz und Energiesicherung zu gewähren. Dafür betreiben sie Initiativen und Bildungsarbeit. 755 North Roop St., Suite 202 Carson City, NV 89701 Sue Stephens (Energy Program Manager) +1-775-687-1850 ext. 7325 [email protected] www.energy.state.nv.us 169 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Nevada State Wind Working Group Die Nevada State Wind Working Group will vorhandene Barrieren für Windenergie in Nevada überwinden und so den Ausbau dieses Energiesektors vorantreiben. Sie ist ein Zusammenschluss aus staatlichen Organisationen, Non-Profit-Organisationen sowie Unternehmen der Branche. Larry Burton (Program Director) +1-775-240-0005 [email protected] www.windpoweringamerica.gov/astate_template.asp?stateab=nv Western Governors’ Association (WGA) Die WGA ist die überparteiliche Organisation der Gouverneure der 19 westlichen US-Bundesstaaten einschließlich der drei Pazifikinseln Northern Mariana Islands, American Samoa und Guam. Die WGA hat sich insbesondere dem Ziel der Entwicklung und Förderung erneuerbarer Energien verschrieben und in diesem Zusammenhang mehrere Initiativen gegründet. 1600 Broadway, Suite 1700 Denver, CO 80202 Holly Propst (Policy Director) +1- 720-897-4534 [email protected] www.westgov.org 8.5.3. Relevante Unternehmen Ameresco Das Unternehmen wurde 2000 gegründet und ist in ganz Nordamerika im Bereich Erneuerbare-EnergienProjekte tätig. Ameresco entwickelt, baut und betreibt Energieanlagen aus regenerierbaren Ressourcen. Seit 2005 besteht eine Niederlassung in Nevada. 639 Isbell Road, Suite 360 Reno, NV 89509 +1-775-826-1124 www.ameresco.com Bombard Renewable Energy Das Unternehmen ist ein Arm der Bombard Electric, LLC (gegründet 1982) und aktuell die größte Vertragsfirma im PV-Bereich im Staat Nevada. Mit Bombard Renewable Energy setzte sich das Unternehmen im Jahr 2000 das Ziel, erneuerbare Energiequellen mit Fokus auf Windkraft- und Solarlösungen zu fördern. 6434 S. Arville Street Las Vegas, NV 89118 +1-702-492-0957 [email protected] www.bombardre.com 170 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Energy Nevada Energy Nevada wurde 2003 gegründet und entwickelt Erneuerbare-Energien-Projekte sowie Energieeffizienzprojekte für öffentliche und private Partner. Ziel ist es, die Stromversorgung des Staates unabhängig zu machen und stabile Energiepreise zu erzielen. Das Unternehmen gehört zur Princeton Energy Group. 1805 N. Carson Street, #417 Carson City, NV 89701 Stevens Taber, Jr. (Chairman und CEO) +1-415-457-1848 [email protected] www.energynevada.com Windspire Energy Windspire wurde 2005 gegründet und ist auf die Herstellung leiser, erneuerbarer Energiegewinnungslösungen spezialisiert. Seit 2008 stellt das Unternehmen auch Windturbinen her. Momentan beschäftigt Windspire neun Mitarbeiter mit einem geschätzten Jahresumsatz von etwa 1 Mio. USD. 5450 Louie Lane Reno, NV 89511 +1-775-852-0200 [email protected] www.windspireenergy.com 171 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 9. Staatenprofil New Mexico Abbildung 61: Geographische Lage und Kurzübersicht New Mexico Übersicht385; 386 (Stand: 2013) Installierte EE-Leistung 1.045 MW (ohne Wasserkraft) 8,7% Anteil EE an der Stromerzeugung (ohne Wasserkraft) Installierte Wind-Leistung 812 MW Marktpotential Wind Mittel Marktpotential EE Niedrig Anreize Leistungsabhängige Zahlungen Staatliche Rabatte Steuergutschriften Grundsteuerbefreiungen Bevölkerung: 2.085.572 Einwohner (2014)391 Verkaufssteuerbefreiungen Fläche: 315.194 km2 Energieversorger-Richtlinien387 Hauptstadt: Santa Fe RPS Erneuerbare-Energien-Ziel 20% bis 2020 k. A. Staatliche Richtlinien388 (Stand: 2015) Net-Metering-Auflagen Interconnection Standards Note B389 Note A390 Quelle: Eigene Darstellung 9.1. Übersicht New Mexico ist mit einer Fläche von 315.194 km der fünftgrößte Bundesstaat der USA. Der Großteil des Staates liegt in den Rocky Mountains und damit im Durchschnitt mehr als 1.700 Meter über dem Meeresspiegel. New Mexico verfügt über zahlreiche Wüstenschluchten und Tafelberge und das Klima variiert stark innerhalb des Bundestaates. Im Jahr 2014 lebten schätzungsweise rund 2 Mio. Einwohner in New Mexico. Bis zum Jahr 2030 soll die Bevölkerung auf 2,8 Mio. ansteigen. 392 Fast die Hälfte der Bevölkerung ist in der Region um Albuquerque angesiedelt, die auch das ökonomische Zentrum des Staates darstellt. Vgl. American Council on Renewable Energy (2014): Renewable Energy in 50 States: Western Region, abgerufen am 28.01.2015 Vgl. American Wind Energy Association (2015): U.S. Wind Energy State Facts, abgerufen am 20.05.2015 387 Vgl. DSIRE (2015): Financial Incentives, abgerufen am 11.03.2015 388 Im Rahmen der „Freeing the Grid“-Studie, die jährlich von der Vote Solar Initiative und dem Interstate Renewable Energy Council (IREC) veröffentlicht wird, werden die Net-Metering-Programme und Interconnection Standards aller 50 Staaten auf einer Skala von A bis F bewertet, wobei A der Bestnote entspricht. 389 Note B: Gute Net-Metering-Richtlinien. Überschüssiger Strom wird in voller Höhe vergütet. Im Gegensatz zu einigen anderen Bundesstaaten verfallen die Gutschriften nicht nach einer bestimmten Zeit. Jedoch sind die Systemkapazitäten auf 80 MW beschränkt. Vgl. Freeing the Grid (2015): Best Practices in State Net-Metering and Interconnection Procedures, abgerufen am 11.03.2015 390 Note A: Sehr gute Interconnection Standards. Die Richtlinien bieten bestmögliche Voraussetzungen für eine einfache und sichere Einspeisung. Vgl. Freeing the Grid (2015): Best Practices in State Net-Metering and Interconnection Procedures, abgerufen am 11.03.2015 391 Vgl. United States Census Bureau (2014): State Quick Facts, abgerufen am 23.01.2015 (select dropdown) 392 Vgl. US Department of Commerce – Census Bureau (2013): Population Projections, abgerufen am 24.07.2015 385 386 172 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Der Bundesstaat hat eine diverse Wirtschaft. Die Industrien mit den meisten Angestellten sind der Gesundheitssektor, Tourismus und der öffentliche Sektor. New Mexico verfügt über reichhaltige Bodenschätze wie Öl-, Gas- und Uranvorkommen und ist führend im Bereich der Energieforschung und entwicklung.393 Trotz seiner relativ kleinen Größe machen der Bergbausektor und insbesondere die Öl- und Erdgasindustrie einen wesentlichen Teil der Wirtschaft des Bundesstaates aus. Das reale BIP pro Kopf betrug im Jahr 2014 40.431 USD und lag damit unter dem Durchschnitt im USVergleich (49.469 USD). Tabelle 29 zeigt die Entwicklung des realen BIP von New Mexico in den Jahren 2006 bis 2014 und lässt erkennen, dass der Staat nach einem Einbruch während der Finanzkrise in den letzten Jahren wieder ein deutlich positives Wachstum verzeichnen konnte. Die Entwicklung der Arbeitslosenquote bestätigt die positive gesamtwirtschaftliche Entwicklung in New Mexico. Sie sank 2014 auf 6,5% und lag dabei nur knapp über dem landesweiten Durchschnitt von 6,2%.394 Tabelle 29: BIP, Wirtschaftswachstum und Arbeitslosigkeit in New Mexico, 2006 - 2014 Kennziffer Reales BIP (in Mio. USD) Wirtschaftswachstum (in %) Arbeitslosenquote (in %) 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 80.646 80.868 81.124 81.129 81.369 81.464 81.933 82.732 83.592 +1,4 +0,2 +0,3 +0,00 06 +0,2 +0,1 +0,5 +0,9 +1,0 4,1 3,5 4,5 6,8 7,9 6,9 7,1 6,9 6,5 Quelle: Eigene Darstellung nach US Department of Commerce – Bureau of Economic Analysis (2014): Regional Data – GDP & Personal Income, abgerufen am 24.07.2015; US Department of Labor – Bureau of Labor Statistics (2014): Local Area Unemployment Statistics, abgerufen am 24.07.2015 Im Jahr 2014 exportierte New Mexico Waren im Wert von 3,8 Mrd. USD (0,2% aller US-Exporte). Generell stellten hier Computerprozessoren und -chips mit Abstand den größten Anteil der Exporte dar, gefolgt von Armaturen und ähnlichen Apparaten für Rohr- oder Schlauchleitungen.395 Als Bestimmungsland für Ausfuhren spielte Deutschland mit einem Volumen von 63 Mio. USD eine untergeordnete Rolle (1,7% aller Exporte New Mexicos).396 Im Jahr 2014 importierte New Mexico Waren aus Deutschland im Gesamtwert von 150 Mio. USD (6,7% aller Importe des Staates)New Mexico.397 9.2. Energiemarkt New Mexico ist der größte Erdölproduzent der acht Rocky Mountain-Bundesstaaten und gehört zu den zehn größten Erdgasproduzenten der US-Bundesstaaten. Jedoch verfügt New Mexico auch über großes Ressourcenpotential im Bereich Solar, Wind und Geothermie. Die mit Abstand wichtigste erneuerbare Energieressource des Staates ist Wind, wobei New Mexico mittlerweile über eines der besten Solarpotentiale des Landes verfügt. Trotz allem blieb der Anteil der erneuerbaren Energien an der gesamten Nettostromerzeugung des Staates mit 7,6% im Jahr 2012 gering.398 Erdöl Das Permian Basin verfügt über drei der 100 größten Erdölfelder der Vereinigten Staaten und die Reserven vermehren sich stetig. Auch die Produktion nimmt dank innovativer Bohrtechnologien und neuen Technologien zur Erdölgewinnung immer mehr zu. Horizontale Bohrtechnologien haben vor allem an Vgl. Labor Analysis Statistics and Economic Research (2013): Home, abgerufen am 24.07.2015 Vgl. US Department of Labor – Bureau of Labor Statistics (2015): Regional and State Unemployment 2013 Annual Averages, abgerufen am 24.07.2015 395 Vgl. US Department of Commerce – Census Bureau (2015): Foreign Trade – State Exports for New Mexico, abgerufen am 24.07.2015 396 Vgl. US Department of Commerce – Census Bureau (2015): Foreign Trade – State Exports for New Mexico, abgerufen am 24.07.2015 397 Vgl. US Department of Commerce – Census Bureau (2015): Foreign Trade – State Imports for New Mexico, abgerufen am 24.07.2015 398 Vgl. US Energy Information Administration (2013): New Mexico State Profile and Energy Estimates, abgerufen am 24.07.2015 393 394 173 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Kalibergbau-Standorten im Südosten des Bundesstaates den Weg für neue Ölproduktion bereitet. PipelineBetreiber prüfen fortlaufend Möglichkeiten, um die zunehmende Produktion aus dem Permian Basin aufzunehmen. New Mexico verfügt über zwei aktive Ölraffinerien. Erdgas Mit einer geförderten Erdgasmenge von 1.131.211 Mio. ft3 im Jahr 2012 stemmte New Mexico einen Anteil von rund 4,8% an der gesamten Gasförderung Amerikas.399 Obwohl zwei Drittel aller Haushalte Erdgas zum Heizen nutzen, wurden im Jahr 2014 weniger als 5% des geförderten Gases in New Mexico selbst konsumiert. Die restliche Menge wird mittels Pipelines nach Arizona und Texas geliefert, die wiederum den mittleren Westen mit Gas beliefern. Von dem hohen Gasvorkommen des San Juan Basins profitiert hauptsächlich die Westküste der USA. Jedoch hat sich der Anteil in den letzten Jahren stetig reduziert, hauptsächlich aufgrund sinkender Eigenproduktion und gleichzeitig steigender Erzeugung durch Schieferbohrlöcher in anderen Staaten. Das San Juan Basin verfügt über eines der größten Erdgasreserven in den Vereinigten Staaten und Schiefergasvorkommen haben sich in den letzten Jahren beträchtlich erhöht. The Blanco Hub ist wichtigster Verbindungs- und Handelsplatz für Interstate Pipelines, die Erdgas aus der Rocky Mountain Region fördern.400 Kohle Kohle wird seit den 1850er Jahren abgebaut und noch heute ist New Mexico Kohleproduzent. Kohlevorkommen befinden sich im gesamten Bundesstaat, jedoch ist das San Juan Basin im Nordwesten New Mexicos mit Abstand die größte Region und zugleich einziges Abbaugebiet. Im San Juan Basin befinden sich vier aktive Kohlebergwerke, eins unter Tage und drei Oberflächenbergwerke. Die abgebaute Kohle wird entweder in New Mexico verbrannt oder nach Arizona zur Energiegewinnung befördert. Rund 3% der förderbaren US-Kohlereserven befinden sich Schätzungen zufolge in New Mexico.401 Erneuerbare Energien Im Dezember 2013 wurde die 4 MW große Lightning Dock Geothermieanlage nahe der Stadt Animas in Auftrag gegeben.402 Die westliche Region New Mexicos verfügt zudem über bedeutendes Potential für Geothermie. Die mit Abstand wichtigste erneuerbare Energieressource des Staates New Mexico bleibt jedoch Wind. Bereits 2003 wurde das erste kommerzielle Windkraftwerk in der Nähe von House in Betrieb genommen. Seitdem ist eine Vielzahl weiterer Windenergieprojekte hinzugekommen und die Windenergieleistung wird weiterhin kontinuierlich ausgebaut. Der 300 MW große El Cabo Windpark ist einer von vielen Windparks in New Mexico, welcher sich in der Entwicklungsphase befindet. Im Februar 2014 wurde ein 20-MW-Windpark in Grady in Betrieb genommen.403 Das größte Windpotential ist im Osten New Mexicos auf den Hochebenen zu finden. Weite Teile des Bundesstaates sind mit 300 oder mehr Sonnentagen im Jahr gesegnet, womit New Mexico über eines der besten Solarpotentiale des Landes verfügt. Die Anzahl an PV-Anlagen und installierten Solarthermie-Aufdachanlagen nimmt stetig zu, auch dank der zahlreichen staatlichen Anreize. 2013 installierte New Mexico 45 MW an Solarstromleistung und schaffte es somit auf den 13. Platz landesweit. Aktuell (Stand: Januar 2015) sind 319 MW an PV-Energie in dem Bundesstaat installiert, was New Mexico auf den 10. Platz verhilft.404 Die guten geographischen Bedingungen und neu geschaffene Anreize der Regierung verhelfen dem Solarmarkt New Mexicos auch weiterhin zum Aufstieg zu einem der größten solaren Wachstumsmärkte der USA.405 Vgl. US Energy Information Administration (2013): Natural Gas Supply & Disposition by State, abgerufen am 24.07.2015 Vgl. US Energy Information Administration (2013): New Mexico State Profile and Energy Estimates, abgerufen am 24.07.2015 401 Vgl. US Energy Information Administration (2013): New Mexico State Profile and Energy Estimates, abgerufen am 24.07.2015 402 Vgl. American Council On Renewable Energy (2014): Renewable Energy in the 50 States: Western Region, abgerufen am 19.01.2015 403 Vgl. American Council On Renewable Energy (2014): Renewable Energy in the 50 States: Western Region, abgerufen am 19.01.2015 404 Vgl. Solar Energy Industries Association (2015): New Mexico Solar, abgerufen am 24.07.2015 405 Vgl. New Mexico Energy Conservation and Management Division (2013): Home, abgerufen am 24.07.2015 399 400 174 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE Abbildung 62 zeigt die Energieressourcen im Staat New Mexico. 175 2015 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Abbildung 62: Energievorkommen New Mexico, 2014 Quelle: Vgl. US Energy Information Administration (2013): New Mexico State Profile and Energy Estimates, abgerufen am 24.07.2015 Stromerzeugung und Energieverbrauch Im Jahr 2013 hatte New Mexico einen Gesamtenergieverbrauch von 689 Bio. BTU. Der Pro-KopfEnergieverbrauch lag im Jahr 2012 bei 330 Mio. BTU. Die Energienutzung entfiel 2013 zu 18% auf den privaten Sektor, zu 18,3% auf den kommerziellen Sektor, zu 29,3% auf den Transportsektor und zu 34,5% auf die Industrie.406 Der Anteil erneuerbarer Energien blieb im Jahr 2013 mit 7,5% an der gesamten Nettostromerzeugung des Staates zwar weiterhin gering, jedoch konnte er in den letzten Jahren einen leichten Anstieg verzeichnen. Im Jahr 2013 stammten 81,4% aus Windkraft, 3,4% aus Wasserkraft und 14,4% aus Solar.407 Trotz der steigenden Preise in allen Sektoren war der Strom in New Mexico 2013 gut 1 US-Cent billiger als im nationalen Durchschnitt. Folgende Tabelle liefert einen Überblick. Tabelle 30: Durchschnittliche Strompreise nach Sektoren in New Mexico (US-Cent/kWh), 2013 Haushalte Handel Industrie Verkehr Alle Sektoren New Mexico 11,68 9,74 6,36 k. A. 9,25 USDurchschnitt 12,22 10,32 6,84 10,55 10,12 Quelle: Eigene Darstellung nach US Energy Information Administration (2013): Average Retail Price for Electricity 2013, abgerufen am 24.07.2015 406 407 Vgl. US Energy Information Administration (2013): New Mexico State Profile and Energy Estimates, abgerufen am 24.07.2015 Vgl. US Energy Information Administration (2013): Electricity – Detailed State Data, abgerufen am 24.07.2015 176 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 9.3. Gesetzliche und administrative Rahmenbedingungen Energieversorger und Regulierungsbehörden Die drei größten Stromanbieter New Mexicos sind PNM, El Paso Electrics (EPE), und Southwestern Public Service (SPS), eine Tochtergesellschaft des in Minnesota ansässigen Stromherstellers Xcel Engery. Während SPS sein Versorgungsnetz auf einzelne Städte und Gemeinden im Osten und Nordosten des Staates ausrichtet, versorgt EPE hauptsächlich den Nordosten rund um die texanische Grenze. PNM versorgt große, zentrale Städte wie Albuquerque und Santa Fe, aber auch kleinere Städte im Westen. Zudem gibt es noch viele ländliche Kooperativen.408 Ende 2014 reichte PNM den Vorschlag ein, eine monatliche Gebühr in Höhe von 6 US-Cent pro kW für Haushalte mit installierten Solaranlagen einzuführen. Ein daraufhin von Regulierungsbehörden beauftragter Prüfer empfahl im April 2015, den Vorschlag aufgrund unzureichender Begründung der Einführung der monatlichen Gebühr abzulehnen. Eine endgültige Entscheidung von Seiten der New Mexico Public Regulation Commission steht derzeit noch aus.409 Im Dezember 2012 veröffentlichte die New Mexico Public Service Commission eine Entscheidung, die es für die staatliche Versorgungsunternehmen möglich macht, auch weiterhin in Solarenergie investieren zu können. Die Entscheidung zwingt die Versorgungsunternehmen zu berücksichtigen, welche Vorteile Solarenergie dem Stromnetz bietet. Grundsätzlich sollen Versorgungsunternehmen auf die Nettokosten (d. h. die Kosten abzüglich des Nutzens) von Solarenergie und anderen erneuerbaren Energieressourcen achten. Renewable Portfolio Standard (RPS) Seit dem Jahre 2007 hat New Mexico einen RPS. Dieser unterscheidet zwischen Energieversorgern in privater Hand und ländlichen Kooperativen. Erstere müssen bis 2020 20% des verkauften Stroms aus regenerativen Energien beziehen, die Kooperativen nur 10%. Vorgeschrieben ist weiterhin ein vollständig diversifiziertes Portfolio erneuerbarer Energien, das für einzelne Energieträger Quoten vorschreibt. Solarenergie soll 2020 immerhin 4% des Gesamtmixes stellen. Auf der Grundlage der Förderung eines größeren Marktes für erneuerbare Energien in New Mexico und der Verbesserung der lokalen wirtschaftlichen Entwicklung hat die Kommission Ende des Jahres 2012 eine erneuerbare Energien CreditReziprozitätsregel (REC) eingeführt, die es ermöglicht, RECs aus anderen Staaten zu beziehen und zu denen New Mexicos zu zählen sowie zu dessen RPS beizutragen. Hintertürchen aus dem RPS könnte eine Klausel sein, nach der regenerative Energien nur dann ins Portfolio aufgenommen werden, wenn sie eine vernünftig erscheinende Kostenschwelle nicht überschreiten. Diese Schwellen sind konkret festgelegt worden.410 Jedoch hat New Mexico versucht, die Vielfaltanforderungen innerhalb des RPS abzubauen. PNM New Mexico behauptet, dass die Einhaltung der Vielfaltanforderungen des RPS mit höheren Kosten verbunden ist als der Kauf von billigen Windressourcen außerhalb des Staats. Die Utilities Division der New Mexico Public Regulation Commission (NMPRC) von New Mexico begutachtet und bewilligt Energiebeschaffungsvorhaben der privaten Stromanbieter. Dies geschieht unter den Bedingungen des Renewable Energy Act (REA) und den dort festgelegten RPS. Stromanbieter in New Mexico müssen allerdings nicht nur den allgemeinen Prozentsatz der RPS erfüllen, sondern den Verbrauchern zusätzlich einen Strommix aus den wichtigsten Technologien anbieten. 411 Um sicher zu gehen, dass alle Auflagen erfüllt sind, können sich Firmen bei dem Western Renewable Energy Generation Information System (WREGIS) registrieren und zertifizieren lassen. Diese überregionale Stelle überwacht die generierten Strommengen und kontrolliert die Einhaltung der regionalen Auflagen an Stromanbieter. 412 Vgl. New Mexico Public Regulation Commission (2013): Home, abgerufen am 04.02.2015 Vgl. Utility Dive (2015): New Mexico hearing examiner rejects PNM rate hike, solar fees, abgerufen am 11.05.2015 410 Vgl. New Mexico Public Regulation Commission (2013): Utilities – Renewable Energy, abgerufen am 04.02.2015 411 Vgl. New Mexico Public Regulation Commission (2013): Home, abgerufen am 04.02.2015 412 Vgl. Western Electricity Coordinating Council (2013): Home, abgerufen am 04.02.2015 408 409 177 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Net-Metering New Mexicos Net-Metering-Gesetz verpflichtet die dortigen Energieversorgungsunternehmen, allen Betreibern von Erneuerbare-Energien-Systemen bis 80 MW eine Energieeinspeisung anzubieten. Der im Rahmen des Net-Metering erzeugte Strom wird in das öffentliche Stromnetz direkt eingespeist. Speist der Kunde mehr Strom ins Netz ein, als er vom Versorger bezieht, so wird der überschüssige Strom als Gutschrift auf der Rechnung des kommenden Monats vermerkt, wenn der Gegenwert des überproduzierten Stroms 50 USD nicht übersteigt. Ab einem Gegenwert von 50 USD bekommt der Kunde das Geld in bar ausbezahlt. Im Gegensatz zu einigen anderen Bundesstaaten verfallen die Gutschriften nicht nach einer bestimmten Zeit.413 Die „Freeing the Grid“-Initiative bewertete im Jahr 2015 das Net-Metering-Gesetz mit der Note B.414 Interconnection Standards Bei den Interconnection Standards handelt es sich um Vorschriften des Staates oder der Versorgungsunternehmen für den Anschluss von dezentralen Energieversorgungssystemen ans Energieversorgungsnetz. Danach kann der Strom im Verbundnetz in beide Richtungen fließen, sodass dezentrale Energieversorgungseinheiten den erzeugten Strom ins Netz einspeisen können. New Mexicos Rule 598 legt die Voraussetzungen für den Anschluss von dezentralen Energieversorgungssystemen ans Durchleitungsnetz mit einer Leistung von bis zu 80 MW fest. Dies schließt auch regenerative Energieumwandlungsanlagen mit ein, wobei für solche Systeme unter 10 kW vereinfachte Regeln gelten. Diese Förderungsmaßnahme wendet sich an alle erneuerbaren Energiequellen und gilt für Wohngebäude sowie den gewerblichen und industriellen Sektor. Die „Freeing the Grid“-Initiative bewertete im Jahr 2015 die Interconnection Standards des Bundesstaates mit der Note A.415 Förderprogramme Einen Überblick der derzeit geltenden Förderprogramme bietet folgende Tabelle. Tabelle 31: Förderprogramme und gesetzliche Regelungen für Windenergie in New Mexico Name des Förderprogramms Renewable Energy Production Tax Credit (Corporate+ Personal) Art des Förderprogramms Kontakt Beschreibung Körperschaftssteuergutschrift Harold Trujillo New Mexico Energy, Minerals and Natural Resources Department Energy Conservation and Management Division 1220 South. St. Francis Dr. Wendell Chino Building, First Floor Santa Fe, NM 87505 +1-505-476-3372 harold.trujillo@ state.nm.us Körperschaftssteuerlass von 0,01 USD/kWh für Bioenergieanlagen mit einer Leistung von mindestens 1 MW. Leistungsgrenze 400.000 MWh jährlich bis zehn Jahre. Vgl. US Department of Energy – Database of State Incentives for Renewables & Efficiency (2012): New Mexico – Net-Metering, abgerufen am 04.02.2015 414 Vgl. Freeing the Grid (2015): Best Practices in State Net-Metering Policies and Interconnection Procedures, abgerufen am 11.05.2015 415 Vgl. Freeing the Grid (2015): Best Practices in State Net-Metering Policies and Interconnection Procedures, abgerufen am 11.05.2015 413 178 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE Name des Förderprogramms Alternative Energy Product Manufacturers Tax Credit Energy Efficiency & Renewable Energy Bond Program Renewable Energy Production Tax Credit (Corporate+Personal) Alternative Energy Product Manufacturers Tax Credit 2015 Art des Förderprogramms Kontakt Beschreibung Steuergutschrift Sandra Ely New Mexico Energy, Minerals and Natural Resources Department Energy Conservation and Management Division 1190 St. Francis Dr. Rm. N2150 Santa Fe, NM 87505 +1-505-827-0351 [email protected] Maximale Gutschrift beträgt 5% der zugelassenen Ausgaben des Steuerzahlers. Übertragung bis fünf Jahre. Öffentliche Anleihen Zach Dillenback New Mexico Finance Authority 409 St. Michael’s Dr. Santa Fe, NM 87505 +1-505-984-1454 [email protected] Das Energy Bond Program vergibt Anleihen bis zu 20 Mio. USD zur Verbesserung der Energieeffizienz und erneuerbarer Energien in Regierungs- und Schulgebäuden. Körperschaftssteuergutschrift Industrie Nachwuchs/ Förderung: Steuergutschrift Harold Trujillo New Mexico Energy, Minerals and Natural Resources Department Energy Conservation and Management Division 1220 South. St. Francis Dr. Wendell Chino Building, First Floor Santa Fe, NM 87505 +1-505-476-3372 harold.trujillo@ state.nm.us Sandra Ely New Mexico Energy, Minerals and Natural Resources Department Energy Conservation and Management Division 1190 St. Francis Dr. Rm. N2150 Santa Fe, NM 87505 +1-505-827-0351 [email protected] Körperschaftssteuerlass von 0,01 USD/ kWh für Bioenergieanlagen mit einer Leistung von mindestens 1 MW. Leistungsgrenze 400.000 MWh jährlich. Maximale Gutschrift beträgt 5% der zugelassenen Ausgaben des Steuerzahlers. Übertragung bis fünf Jahre. Quelle: Eigene Darstellung nach US Department of Energy – Database of State Incentives for Renewables & Efficiency (2014): Financial Incentives, abgerufen am 24.07.2015 179 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 9.4. Marktstruktur und Marktchancen für deutsche Unternehmen New Mexico verfügt über fast 4.050 km2 an geeigneten Flächen für Windprojekte im kleinen und kommerziellen Maßstab. Im 1. Quartal 2015 umfasste New Mexicos installierte Windenergieleistung 812 MW, wie folgende Abbildung darstellt. Der aus Windenergie generierte Strom machte 2014 einen Anteil von rund 7% der Stromproduktion in New Mexico aus und konnte etwa 207.000 Haushalte versorgen. Damit liegt New Mexico im landesweiten Vergleich auf dem 18. Rang. New Mexico hat laut der AWEA ein technisches Windenergiepotential von bis zu 492.083 MW in 80 Metern Höhe.416 Abbildung 63: Installierte Windkraftleistungen nach US-Bundesstaaten, 1. Quartal 2015 Quelle: Vgl. American Wind Energy Association (2015): US Wind Industry First Quarter 2015 Market Report, abgerufen am 20.05.2015 Wie in der nachfolgenden Windpotentialkarte zu sehen, verfügt New Mexico über gute Windressourcen, die für die Errichtung von großflächigen Windkraftanlagen in Frage kommen. Die größten zusammenhängenden Flächen, die gute bis sehr gute Gegebenheiten aufweisen, liegen im Zentrum des Staates, zwischen Albuquerque und Clovis. Weitere vielversprechende Gegenden befinden sich im Süden von New Mexico nahe der Guadalupe Mountains, sowie im Norden in den Grenzgebieten zu Colorado und Oklahoma.417 Vgl. American Wind Energy Association (2015): State Fact Sheet New Mexico, abgerufen am 28.05.2015 Vgl. U.S. Department of Energy – Energy Efficiency & Renewable Energy (2013): New Mexico 50-Meter Wind Map, abgerufen am 02.02. 2015 416 417 180 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Abbildung 64: New Mexicos Windressourcen in einer Höhe von 80 Metern Quelle: Vgl. US Department of Energy – Energy Efficiency & Renewable Energy (2013): New Mexico 80-Meter Wind Map and Wind Resource Potential, abgerufen am 02.02. 2015 Die folgenden beiden Abbildungen liefern zudem einen Überblick über New Mexicos Windressourcen in einer Höhe von 30 und 50 Metern. Für kleinere Windenergiesysteme im Wohnbereich gelten bereits Windgeschwindigkeiten von 4 m/s in einer Höhe von 30 Metern als besonders geeignet, während Windstärke vier418 und höher in einer Höhe von 50 Metern als geeignet für Windkraftanlagen für kleinere gemeinschaftliche Windprojekte (z. B. für Schulen, Kindergärten, Bibliotheken etc.) gelten. Das NREL klassifiziert die Windenergie hier in sieben Windklassen, die auf der Geschwindigkeitsverteilung des Winds und der Luftdichte basieren. Die Windklassen reichen von Klasse 1 (der niedrigsten Klasse) bis Klasse 7 (der höchsten Klasse). 418 181 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Abbildung 65: New Mexicos Windressourcen in einer Höhe von 30 Metern Quelle: Vgl. US Department of Energy – Energy Efficiency & Renewable Energy (2012): New Mexico 30-Meter Wind Map and Resource Potential, abgerufen am 05.08.2015 182 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Abbildung 66: New Mexicos Windressourcen in Höhe von 50 Metern Quelle: Vgl. US. Department of Energy – Database of State Incentives for Renewables & Efficiency (2013): New Mexico 50-Meter Wind Map, abgerufen am 05.08.2015 In New Mexico entwickeln sich Landflächen mit hohem Windpotential zu einem begehrten Gut. Entwickler von Windprojekten unterzeichnen Pachtverträge mit hunderten von Grundbesitzern. Um Energiegewinnung aus regenerativen Ressourcen adäquat zu fördern, hat New Mexico daher als erster USBundesstaat mit der Renewable Energy Transmission Authority (RETA) eine Finanzbehörde eingerichtet, die auf die Finanzierung von Erneuerbare-Energien-Projekten spezialisiert ist.419 Projekte Im 1. Quartal 2015 waren Windenergieprojekte mit insgesamt 680 MW installiert. Nach Einschätzungen des NREL könnte der Staat mit seinem derzeitigen technischen Standard das 73-fache seines Strombedarfs aus Windenergie generieren.420 Folgende Abbildung zeigt die geographische Lage aller zwölf Windanlagen in New Mexico. 419 420 Vgl. New Mexico Renewable Energy Transmission Authority (2014): History Page, abgerufen am 02.02. 2015 Vgl. American Wind Energy Association (2014): State Fact Sheet New Mexico, abgerufen am 02.02. 2015 183 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Abbildung 67: Windenergieprojekte in New Mexico, 1. Quartal 2015 Quelle: Vgl. American Wind Energy Association (2014): State Fact Sheet New Mexico, abgerufen am 02.02. 2015 Im 1. Quartal 2015 existierten in New Mexico insgesamt 12 Windenergieanlagen.421 Die erste kommerzielle Windenergieanlage New Mexicos ging 2003 ans Versorgungsnetz und liegt nahe der Stadt Fort Summer im Osten des Staates. Das sogenannte New Mexico Wind Energy Center hat eine Leistung von 204 MW und die erzeugte Energie wird ausschließlich vom Energieversorger PNM vertrieben. Exelon Generation entwickelte 2013 den Wildcat Windpark, der aus 13 Windturbinen mit einer Gesamtleistung von 27 MW besteht und 2012 in Betrieb genommen wurde. LCEC Generation, LLC kauft den Strom, der vom Wildcat Windpark Energiewerk produziert wird.422 Im Jahr 2012 genehmigte das Farmers' Electric Cooperative Board of Qualifying Facilities (FEC) den Bau eines von Broadview Energy Prime, LLC entwickelten Windparks. Der Windenergieentwickler und eine Tochtergesellschaft verkündeten die Entwicklung einer 19,8-MW-Windanlage in Curry County. Dieses Projekt soll der Beginn eines langfristig angelegten Plans des Unternehmens sein, in den nächsten Jahren bis zu 500 MW an Windanlagen in New Mexico und Texas zu entwickeln. Im September 2013 übernahm BayWa r.e. Wind, LLC die weitere Entwicklung des Projekts, welches seit Februar 2014 in Betrieb ist.423 BayWa r.e. ist auch Entwickler des Anderson Windprojekts im Lea County, welches ungefähr 100 Meilen südwestlich von Broadview liegt. Der Windpark hat eine Leistung von 15 MW. Der generierte Strom wird ins Netz der Lea County Electric Cooperative eingespeist.424 Der Windpark ist seit Dezember 2014 in Betrieb. Im Januar 2015 erwarb Goldman Sachs den Anderson Windpark. 425 Vgl. American Wind Energy Association (2014): State Fact Sheet New Mexico, abgerufen am 02.02. 2015 Vgl. Excelon Corporation (2013): New Mexico Wind Project Fact Sheet, abgerufen am 02.02. 2015 423 Vgl. PR.com (2012): Broadview Energy Announces Approval of 18MW Wind Contract with Farmers’ Electric Cooperative, abgerufen am 02.02. 2015 424 Vgl. Lubbock Avalanche Journal (2014): New Wind Farm Coming to eastern New Mexico, abgerufen am 02.02. 2015 425 Vgl. Bloomberg Business (2015): Goldman Sachs buys New Mexico wind farm from Germany’s BayWa, abgerufen am 02.02. 2015 421 422 184 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Des Weiteren sind im Moment mehrere Windprojekte in Planung oder Bau. 2014 haben zwei Projekte, das Roosevelt Wind Projekt und das Milo Wind Projekt, Genehmigungen erhalten und befinden sich aktuell bereits in der Bauphase. Die Roosevelt Wind Ranch, welche in Roosevelt County steht und von dem kalifornischen Unternehmen EDF Renewables betreut wird, erhielt im Dezember 2014 die nötigen Genehmigungen und hat Ende des Jahres mit dem Bau des Windparks begonnen. Der Windpark steht auf 65.000 Morgen und der Bau der Zufahrtstraßen begann Anfang des Jahres. Die 150 Windturbinen sollen eine Leistung von 250 MW haben und könnten rund 100.000 Haushalte versorgen. Die durch das Projekt generierte Energie soll im Rahmen von PPAs an die Southwestern Public Service Company verkauft werden. Das aus 2-MW-Windturbinen bestehende Milo Wind Projekt könnte bis zu 1.000 Haushalte versorgen. Der Bau des Projekts begann im Januar 2015 und es wird erwartet, dass die Windturbinen im August 2015 in Betrieb gehen.426 Das Milo Wind Projekt hat einen Stromabnahmevertrag mit Southwest Power Pool abgeschlossen.427 Der Guadalupe Mountains Windpark wartet im Moment noch auf entsprechende Genehmigungen, wie uns Harold Trujillo, Projektleiter beim New Mexico Energy, Minerals und Natural Resources Department, in einem Interview mitteilte. Der Windpark soll nach der Fertigstellung eine Leistung von 134,3 MW haben und etwa 395.173 MW pro Jahr generieren. Der Antrag wurde bereits im Januar 2012 eingereicht, doch das Projekt wartet noch immer auf eine Genehmigung, um mit dem Bau beginnen zu können.428 Im Mai 2014 erhielt Triangle Gallegos, LP, ein Joint Venture von Triangle Cattle Co., Ltd. und Gallegos Wind Farm, LLC, die Genehmigung, ein Windprojekt im Landkreis Union zu entwickeln. Die 245 Windturbinen des geplanten Windparks werden auf einem 50.000 Morgen großen Gelände gebaut und sollen eine Leistung von 500 MW haben. Die Windanlage wird an Übertragungsleitungen von Lucky Corridor, LLC angeschlossen werden. Der Bau der ersten Phase des Projekts soll Anfang 2015 beginnen. 429 Probleme bereitet der von Iberdrola Renewables geplante El Cabo Windpark, der im Torrance County auf 120.000 Morgen Land gebaut werden soll. Iberdrola Renewables hatte 2013 zunächst einen Leasingvertrag für eine geplante Leistung von bis zu 1.000 MW mit dem New Mexico State Land Office unterschrieben, doch das geplante Projekt wurde inzwischen auf 298 MW verkleinert. Iberdrola Renewables hatte den Bau des Projekts im Dezember 2013 begonnen, sodass es sich noch für eine bundesstaatliche Steuergutschrift qualifizierte, die Ende 2013 ablief. Bei einem Baubeginn vor dem 31. Dezember 2013, konnten sich entsprechende Projekte bei einer Fertigstellung bis zu zwei Jahre nach dem Ablauf der Steuergutschrift qualifizieren.430 Im September 2014 verkündete Iberdrola Renewables, dass der Bau des El Cabo Windpark vorerst auf Eis liege, da die Steuergutschrift nicht verlängert worden sei und Unsicherheiten bestünden, ob die benötigten Fernleitungen vor dem Auslaufen der Fördermittel verfügbar seien.431 Die Weiterleitung des produzierten Stromes durch die Übertragungsnetze ist noch immer die größte Herausforderung für die Entwicklung von Windparks im Südwesten. Um New Mexicos Windkraftpotential in vollem Umfang nutzen zu können, ist eine verbesserte Netzinfrastruktur erforderlich. Ein Projekt das sich mit dieser Thematik beschäftigt ist Lucky Corridor, welches ab 2016 im Norden New Mexicos auf 100 Meilen rund 230kV übertragen soll.432 Um die Übertragungsnetze im Westen des Landes zu verbessern, kooperieren die Electric Reliability Council of Texas (ERCOT), das Southwest Power Pool (SPP) und das Western Electricity Coordination Council (WECC) an einem Knotenpunkt-Projekt. Die Tres Amigas SuperStation nahe Clovis, New Mexico, wird die drei Versorgungsnetzwerke miteinander verbinden, um so den Anreiz für die Neuentwicklung Erneuerbarer-Energie-Projekte zu erhöhen, da Anlagenbetreiber so Vgl. Portales News Tribune (2015): First step for Milo Wind Project approved, abgerufen am 02.02. 2015 Vgl. ENR Southwest (2014): Massive New Mexico Wind Project Approaches Next Phase, abgerufen am 02.02. 2015 428 Vgl. Interview mit Harold Trujillo, Projektleiter, New Mexico Energy, Minerals and Natural Resources Department (2015) 429 Vgl. New Mexico State Land Office (2014): Press Release, abgerufen am 02.02. 2015 430 Vgl. Mountain View Telegraph (2013): Work on El Cabo Underway, abgerufen am 02.02. 2015 431 Vgl. Recharge News (2014): Update: Iberdola halts El Cabo, abgerufen am 02.02. 2015 432 Vgl. Lucky Corridor, LLC (kein Datum): New Mexico Transmission Project, abgerufen am 02.02. 2015 426 427 185 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Kunden in drei verschiedenen Staaten erreichen können.433 Auch die RETA soll dabei helfen, die benötigte Weiterleitungsinfrastruktur zu entwickeln. Im Jahr 2010 gab die Behörde Anleihen im Wert von 50 Mio. USD aus, um damit das High Lonesome Mesa Wind Farm Projekt nahe Willard finanziell zu unterstützen. Darüber hinaus unterstützt die Organisation das Projekt Centennial West Clean Line, das eine Windkraftanlage im Nordosten des Staates New Mexico über eine Distanz von 900 Meilen mit Kalifornien, Nevada und Arizona verbindet.434 9.5. Profile Marktakteure Aus datenschutzrechtlichen Gründen kann nicht zu jedem Marktakteur ein Ansprechpartner angegeben werden. 9.5.1. Energieversorger und Regulierungsbehörden Central Valley Electric Cooperative Central Valley Electric Cooperative ist eine im Jahr 1937 gegründete Kooperative zur Energieversorgung. P.O. Box 230 Artesia, NM 88211 Chuck Pinson (General Manager) +1-575-746-3571 [email protected] www.cvecoop.org Columbus Electric Cooperative Die Columbus Electric Cooperative wurde 1946 gegründet und versorgt den ländlichen Südwesten sowie Teile Arizonas. P.O. Box 631 Deming, NM 88031 Chris Martinez (Executive Vice President & General Manager) +1-575-546-8838 [email protected] www.columbusco-op.org Continental Divide Electric Cooperative (CDEC) Die CDEC Kooperative wurde 1945 gegründet und versorgt die Counties von Cibola sowie teilweise McKinley, Sandoval, Bernalillo und Valencia. 200 E High St. P.O. Box 1087 Grants, NM 87020 Robert E. Castillo (General Manager) +1-505-285-6656 [email protected] www.cdec.coop 433 434 Vgl. Tres Amigas, LLC (2012): Press Releases, abgerufen am 02.02. 2015 Vgl. New Mexico Renewable Energy Transmission Authority (kein Datum): Centennial West Clean Line, abgerufen am 02.02. 2015 186 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 El Paso Electric Main (EPE) EPE wurde 1901 als einer der ersten elektrischen Straßenbahnbetreiber gegründet. Seitdem hat sich das Unternehmen zu einem der größten Energieversorger New Mexicos entwickelt mit einer Versorgungsfläche von über 25.899 km². 100 N Stanton El Paso, TX 79901 +1-575-526-5555 www.epelectric.com Farmers' Electric Cooperative Die Farmers’ Electric Kooperative wurde 1937 gegründet und betreibt ein Netz von mehr als 12 km. 3701 North Thornton St. P.O. Box 550 Clovis, NM 88101 Don Phillips (Director) +1-575-769-2116 www.fecnm.org Jemez Mountains Electric Cooperative (JEMEC) JEMEC wurde 1947 als Familienbetrieb gegründet. Mittlerweile versorgt die Kooperative mehrere Counties und ist auch seit 1912 zusammen mit zwölf weiteren Kooperativen New Mexicos Teil der Plains Generation and Transmission Cooperative. P.O. Box 128 Espanola, NM 87532 Steven Santistevan (Trustee-At-Large) +1-505-929-4216 [email protected] www.jemezcoop.org Kit Carson Electric Cooperative (KCEC) Auch KCEC ist eine der 13 ländlichen Kooperativen New Mexicos, 1944 gegründet mit über 29.000 Mitgliedern. 118 Cruz Alta Road P.O. Box 578 Taos, NM 87571 Luis Reyes (CEO) +1-575-758-2258 www.kitcarson.com Lea County Electric Cooperative Lea County ist eine Kooperative, die 1946 gegründet wurde und 14.415 Mitglieder versorgt in den Chaves, Eddy und Lea Counties in New Mexico und Teilen des westlichen Texas. 1300 W, Ave. D P.O. Drawer 1447 Lovington, NM 88260 Bobby Kimbro (Assistant General Manager / Manager of Systems Operations and Planning) +1-575-396-3631 www.leacountyelectric.coop 187 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Mora-San Miguel Electric Cooperative Mora-San Miguel Electric Cooperative ist eine Kooperative mit Sitz in Mora, New Mexico. Hwy 518 Main St. P.O. Box 240 Mora, NM 87732 Alex C. Romero (CEO und General Manager) +1-575-387-2205, ext. 10 [email protected] www.moraelectric.org Navopache Electric Cooperative Navopache Electric Cooperative ist eine Kooperative mit Versorgungsgebieten in östlichen Teilen Arizonas und südwestlichen Teilen New Mexicos mit dem Sitz in Lakeside Arizona. 1878 West White Mountain Blvd. Lakeside, AZ 85929 Chuck Moore (CEO) +1-928-368-1226 [email protected] www.navopache.org New Mexico Public Regulation Commission (NMPRC) Die NMPRC ist eine staatliche Aufsichtsbehörde zur Kontrolle der Versorgungswirtschaft. Sie stellt sicher, dass Verbraucher faire und adäquate Preise bezahlen und dass die RPS eingehalten werden und vergibt Zulassungen an Stromanbieter. 1120 Paseo De Peralta P.O. Box 1269 Santa Fe, NM 87501 S. Vincent Martinez (Chief of Staff) +1-505-827-4433 [email protected] www.nmprc.state.nm.us Northern Rio Arriba Electric Cooperative Diese Kooperative wurde 1948 gegründet und versorgt 2.880 Mitglieder. 1135 Camino Escondido P.O. Box 217 Chama, NM 87520 Benjamin Leyba (Executive Vice President & General Manager) +1-575-756-2181 [email protected] www.noraelectric.org 188 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Public Service Company of New Mexico Die Public Service Company of New Mexico ist der größte Stromversorger des Staates und versorgt große, zentrale Städte wie Albuquerque und Santa Fee, aber auch kleinere Städte im Westen. Alvarado Square Albuquerque, NM 87158 Pat Vincent-Collawn (Chairman, President & CEO) +1-505-848-2700 www.pnm.com Roosevelt County Electric Cooperative Die Roosevelt County Electric Cooperative Inc. ist ein ländlicher Energieversorger, der das Roosevelt County sowie Teile von Curry, Chaves und Debaca Counties versorgt. 121 North Main Ave. P.O. Box 389 Portales, NM 88130 +1-575-356-4491 www.rcec.coop 9.5.2. Organisationen, Verbände und Forschungseinrichtungen American Wind Energy Association (AWEA) Die AWEA bewirbt Windenergie als saubere Energiequelle. Sie repräsentiert Windprojektentwickler, Firmen und Zulieferer und andere Beteiligte im Bereich Windenergie. 1501 M Street NW, Suite 1000 Washington, DC 20005 +1-202-383-2525 www.awea.org [email protected] National Wind Coordinating Collaborative (NWCC) NWCC setzt sich aus Umweltschützern, Verbrauchern, Vertretern der Windindustrie, der Landwirtschaft und der wirtschaftlichen Entwicklung sowie aus Regierungsvertretern auf staatlicher und nationaler Ebene zusammen. Ziel ist es, einen umweltfreundlichen, wirtschaftlich und politisch nachhaltigen Markt für Windenergie zu schaffen. c/o American Wind Wildlife Institute 1110 Vermont Ave. NW, Suite 950 Washington, DC 20005 www.nationalwind.org 189 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 New Mexico Coalition for Clean Affordable Energy (CCAE) CCAE ist ein Verband aus zehn Verbraucher-, Umwelt- und Gesundheitsgruppen zur Förderung von erneuerbaren Energien. Der Verband arbeitet im Bereich der Aufklärung und politischen Überzeugungsarbeit. P.O. Box 4525 Albuquerque, NM 87196 Don Hancock (Steering Committee Chair) +1-505-262-1862 www.cfcae.org New Mexico Economic Development Department Das New Mexico Economic Development Department ist verantwortlich für die wirtschaftliche Entwicklung New Mexicos und fördert verschiedene Schlüsselindustrien, einschließlich erneuerbare Energien. Joseph M. Montoya Building 1100 St. Francis Drive Santa Fe, NM 87505-4147 Therese Varela (Director) +1-505-827-0323 [email protected] [email protected] www.gonm.biz New Mexico Energy, Minerals and Natural Resources Department (EMNRD) EMNRD hat es sich zum Ziel gemacht, New Mexico als führenden Bundesstaat im Bereich Energie und natürliche Ressourcen zu positionieren. 1220 South St. Francis Drive Santa Fe, NM 87505 Louise Martinez (Division Director) +1-505-476-3312 [email protected] www.emnrd.state.nm.us New Mexico Partnership Die private, gemeinnützige Kooperative wurde 2003 gegründet. Seitdem unterstützt die Organisation mit ihren Dienstleistungen Unternehmen, die einen Sitz in New Mexico gründen möchten oder ihre Geschäftstätigkeiten im Staat ausbauen möchten. New Mexico Partnership berät bei der Bewerbung für Förderprogramme sowie bei den Prozessen rund um die Unternehmensansiedlung im Staat. 1720 Louisiana Blvd. NE., Suite 312 Albuquerque, NM 87110 Paulina San Millan (Business Development Manager) +1-505-247-8500 [email protected] www.nmpartnership.com 190 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 New Mexico Renewable Energy Transmission Authority (RETA) Die New Mexico RETA will dabei helfen, die benötigte Infrastruktur zur Weiterleitung von erneuerbaren Energien zu entwickeln. Sie will die Förderung erneuerbarer Energien anregen und dadurch auch in ländlichen Gebieten Beschäftigung, Investitionen und Wirtschaftswachstum schaffen. 1516 Paseo De Peralta Santa Fe, NM 87501 Jeremy Turner (Executive Director) +1-505-983-4458 [email protected] www.nmreta.com Sandia National Laboratories Dieses Forschungslabor soll vor allem die nationale Sicherheit durch ihre Errungenschaften schützen. Seit 1949 wird daher in verschiedenen Bereichen, so auch im Bereich der Energie- und Umwelttechnologien Forschungsarbeit betrieben. Hier will es die nachhaltige Versorgung sicherstellen. 5800Albuquerque, NM 87185 1515 Eubank SE Albuquerque, NM 87123 +1-505-284-2001 [email protected] www.sandia.gov Western Governors’ Association (WGA) Die WGA ist die überparteiliche Organisation der Gouverneure der 19 westlichen US-Bundesstaaten einschließlich der drei Pazifikinseln Northern Mariana Islands, American Samoa und Guam. Die WGA hat sich insbesondere dem Ziel der Entwicklung und Förderung erneuerbarer Energien verschrieben und in diesem Zusammenhang mehrere Initiativen gegründet. 1600 Broadway, Suite 1700 Denver, CO 80202 Holly Propst (Policy Director) +1- 720-897-4534 [email protected] www.westgov.org 9.5.3. Relevante Unternehmen All Star Electric Das Unternehmen besteht mit seinem Standort in New Mexico seit 2001. Neben dem Vertrieb von Windenergieanlagen führt das Unternehmen auch Ressourcenanalysen durch, übernimmt die Projektplanung und Umsetzung sowie Instandhaltungs- und Reparaturdienstleistungen. Das Versorgungsgebiet ist der Südwesten der USA und es werden sowohl dezentrale als auch kommerzielle Projekte entwickelt. 10.000 Trumbull SE, Suite F Albuquerque, NM 87123 +1-505-856-1010 [email protected] www.allstarelec.com 191 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 ARES Corporation Die ARES Corporation wurde 1992 gegründet und beschäftigt mittlerweile mehr als 750 Mitarbeiter. Das Unternehmen hat Niederlassungen in Kanada, Großbritannien, Südafrika und den Vereinigten Arabischen Emiraten mit Hauptsitz in Kalifornien. ARES übernimmt Projektmanagement in den Bereichen saubere Energie, Biodiesel und Müllverbrennungskraftwerken. Zudem konzipieren sie Softwarelösungen im Projektmanagementbereich. 851 University Blvd. SE, Suite 100 Albuquerque, NM 87106 +1-505-272-7102 www.arescorporation.com Energy Concepts Energy Concepts ist ein Auftragnehmer im Bereich Elektrik mit Schwerpunkt auf Wind- und Solartechnologien. Das Unternehmen wurde 1990 gegründet und entwickelt Wind- und Solarenergieanlagen für private Haushalte und auch auf kommerziellem Niveau. Die Anlagen werden schlüsselfertig an den Kunden übergeben und können dezentral oder mit Netzanschluss installiert werden. HC 68 Box 11 AA Sapello, NM 87745 Ben Remmers +1-505-454-0614 [email protected] http://eccsolar.com/ New Mexico Wind & Solar Dieser Großhändler von Erneuerbare-Energien-Anlagen und Zubehör mit Hauptsitz in New Mexico unterhält in den gesamten USA ein Distributions- und Händlernetzwerk. Neben dem Verkauf von Windund Solarenergieanlagen, bietet das Unternehmen auch das Leasing von Solaranlagen an. New Mexico Wind und Solar berät bei der Entwicklung und Finanzierung von Erneuerbare-Energien-Projekten und bietet Instandhaltungs- und Reparaturdienstleistungen an. P.O. Box 3377 402 N. Railroad Ave. Roswell, NM 88201 +1-575-627-0936 [email protected] www.newmexicosolarandwind.com Osceola Energy Das Unternehmen wurde 2009 gegründet und ist Auftragnehmer für Erneuerbare-Energien-Projekte in den Bereichen Wind und Solar. Osceola Energy ist ein Familienbetrieb und entwickelt sowohl kleinskalierte, dezentrale Energieprojekte als auch Anlagen im kommerziellen Bereich. Osceola berät seine Kunden auch bei der Beantragung von Fördermitteln. 3004 2nd St. NW Albuquerque, NM 87107 +1-505-850-8863 www.osceolaenergy.com 192 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Southwest Building & Energy Technologies Das Unternehmen vertreibt große und kleine Windturbinen sowie Solarenergieanlagen. Darüber hinaus plant, entwickelt und installiert Southwest Building & Energy entsprechende Anlagen aus erneuerbaren Technologien zur Energieumwandlung. 625 South Roosevelt Road 11 Portales, NM 88130 Jordan Harrison (President) +1-806-787-0298 [email protected] www.swbet.net Tres Amigas, LLC Die Tres Amigas ist ein Großprojekt, das die drei Hauptstromnetze der USA, die Eastern Interconnection, Western Interconnection und Texas Interconnection, verbinden und durch die Integration erneuerbarer Energiequellen das gesamte Stromnetzwerk effizienter gestalten soll. Die Tres Amigas SuperStation wird mit Unterstützung der neuesten Technologien für Stromnetze in Clovis, New Mexico, erbaut werden. 119 East Marcy Street, Suite 104 Santa Fe, NM 87501 +1-505-428-6374 [email protected] www.tresamigasllc.com TriGlobal Energy Das Unternehmen wurde 2009 gegründet, beschäftigt bereits über 20 Mitarbeiter und entwickelt Erneuerbare-Energien-Projekte in den Bereichen Wind, Solar und Wasserkraft. Das Ziel ist es, Erneuerbare-Energien-Projekte zu erschwinglichen Preisen auch für kleinere Gemeinden zu entwickeln und zu installieren. TriGlobal Energy entwickelt Windprojekte in Texas und im Osten New Mexicos. Der geschätzte Jahresumsatz für 2012 ist 1,5 Mio. USD. Das Unternehmen ist an neuen Partnerschaften zur Entwicklung von Erneuerbare-Energien-Projekten interessiert. 17300 N. Dallas Parkway, Suite 2060 Dallas, TX 75248 +1-972-290-0825 www.triglobalenergy.com 193 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 10. Staatenprofil Oregon Abbildung 68: Geographische Lage und Kurzübersicht Oregon Übersicht435; 436 (Stand: 2013) Installierte EE-Leistung 3.652 MW (ohne Wasserkraft) Anteil EE an der Stromerzeugung 11,3% (ohne Wasserkraft) Installierte Wind-Leistung 3.153 MW Marktpotential Wind Hoch Marktpotential EE Hoch Anreize Leistungsabhängige Zahlungen Staatliche Rabatte Steuergutschriften Grundsteuerbefreiungen Verkaufssteuerbefreiungen Bevölkerung: 3.970.239 Einwohner (2014)441 Energieversorger-Richtlinien437 Fläche: 255.026 km2 RPS Hauptstadt: Erneuerbare-Energien-Ziel Salem 25% bis 2025 k. A. Staatliche Richtlinien438 (Stand: 2015) Net-Metering-Auflagen Interconnection Standards Note A439 Note A440 Quelle: Eigene Darstellung 10.1. Übersicht Oregon liegt an der Westküste der USA, südlich von Washington sowie nördlich von Nevada und Kalifornien. Im Osten grenzt es an den Bundesstaat Idaho. 2014 lebten ca. 3,9 Mio. Menschen im Bundesstaat Oregon, von denen ca. zwei Mio. in der Metropolregion Portland-Vancouver-Beaverton im Grenzgebiet zu Washington angesiedelt waren.442 Diese Region stellt zugleich das wirtschaftliche Zentrum des Bundesstaates dar. Insgesamt lebten im Jahr 2014 ca. eine Mio. Menschen in ländlichen Gebieten. Im Jahr 2030 soll Oregon bereits 4,8 Mio. Einwohner zählen.443 Vgl. American Council on Renewable Energy (2014): Renewable Energy in 50 States: Western Region, abgerufen am 28.01.2015 Vgl. American Wind Energy Association (2015): U.S. Wind Energy State Facts, abgerufen am 20.05.2015 437 Vgl. DSIRE (2015): Financial Incentives, abgerufen am 11.03.2015 438 Im Rahmen der „Freeing the Grid“-Studie, die jährlich von der Vote Solar Initiative und dem Interstate Renewable Energy Council (IREC) veröffentlicht wird, werden die Net-Metering-Programme und Interconnection Standards aller 50 Staaten auf einer Skala von A bis F bewertet, wobei A der Bestnote entspricht. 439 Note A: Sehr gute Net-Metering-Richtlinien. Die Richtlinien fördern aktiv die Nutzung dezentraler Erzeugungsanlagen. Überschüsse in der Stromproduktion können vom Kunden über Monate hinweg angesammelt werden. Nach einem Jahr gehen die Überschüsse dann aber automatisch in ein Programm zur Unterstützung von Menschen mit niedrigem Einkommen über, das die Energieversorger anbieten. Vgl. Freeing the Grid (2015): Best Practices in State Net-Metering and Interconnection Procedures, abgerufen am 11.03.2015 440 Note A: Sehr gute Interconnection Standards. Es existieren keinerlei Einschränkungen beim Netzanschluss von dezentralen Energiesystemen. Jedoch dürfen Energieversorger den Betreibern dezentraler Anlagen Gebühren für den Anschluss ans Stromnetz berechnen. Diese Gebühren orientieren sich an der installierten Leistung. Die Richtlinien bieten generell sehr gute Voraussetzungen für eine einfache und sichere Einspeisung. Vgl. Freeing the Grid (2015): Best Practices in State Net-Metering and Interconnection Procedures, abgerufen am 11.03.2015 441 Vgl. United States Census Bureau (2014): State Quick Facts, abgerufen am 23.01.2015 442 Vgl. US Department of Commerce – Census Bureau (2013): State Resident Population – Projections: 2010 to 2030, abgerufen am 24.07.2015 443 Vgl. US Department of Commerce – Census Bureau (2013): State Resident Population – Projections: 2010 to 2030, abgerufen am 24.07.2015 435 436 194 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Oregons Wirtschaft hängt immer noch stark von der Landwirtschaft ab, deren Produkte zu den häufigsten Exportprodukten gehörten. In den letzten Jahren entwickelte sich jedoch auch die Elektronikindustrie zu einem wichtigen Standbein der Wirtschaft Oregons. Des Weiteren spielen der Tourismus und die Holzindustrie eine große Rolle.444 Der Bundesstaat Oregon exportierte im Jahr 2014 Güter im Wert von 20,88 Mrd. USD. Der wichtigste Handelspartner Oregons war dabei China mit einem Anteil von 20,4% an den Gesamtexporten, gefolgt von Kanada, Malaysia und Japan. Prozessoren und Elektronikartikeln machten 22,3% des gesamten Exportvolumens aus.445 Der Bundesstaat importierte im Jahr 2013 Waren im Wert von 13,78 Mrd. USD. Die wichtigsten Importländer waren Kanada, China und Japan. Deutschland lag 2014 mit einem Anteil von 2,9% auf dem siebten Platz.446 Die wirtschaftliche Entwicklung Oregons konnte sich dem bundesweiten Trend nicht entziehen. Wie Tabelle 32 zeigt, ging das Wirtschaftswachstum seit dem Jahr 2006 zurück mit der Folge einer deutlich ansteigenden Arbeitslosigkeit von bis zu fünf Prozentpunkten innerhalb eines Jahres. 2010 erholte sich die Wirtschaft Oregons merklich und konnte nach einem schwachen Jahr 2012 und 2013 im Jahr 2014 Wachstum in Höhe von 3,5% verzeichnen. Tabelle 32: BIP, Wirtschaftswachstum und Arbeitslosigkeit in Oregon, 2006 - 2014 Kennziffer Reales BIP (in Mio. USD) Wirtschaftswachstum (in %) Arbeitslosenquote (in %) 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 167.393 172.684 181.944 180.612 190.729 199.102 198.759 196.761 203.788 +8,8 +3,1 +5,3 -0,7 +5,6 +4,3 -0,1 -1,0 +3,5 5,3 5,2 6,5 11,1 10,7 9,6 8,7 7,7 6,9 Quelle: Eigene Darstellung nach US Department of Commerce – Bureau of Economic Analysis (2014): Regional Data – GDP & Personal Income, abgerufen am 24.07.2015; US Department of Labor – Bureau of Labor Statistics (2014): Local Area Unemployment Statistics, abgerufen am 24.07.2015 Das reale BIP pro Kopf entsprach im Jahr 2014 51.329 USD und lag somit über dem Durchschnittswert aller US-Staaten (49.469 USD 2014).447 10.2. Energiemarkt Oregons Energiemarkt wird neben Erdöl und Erdgas als Energiequellen vor allem von Wasserkraft dominiert. Oregon ist zudem einer der wenigen US-Bundesstaaten, die im Bereich Wellenkraft forschen. Die Steuergutschriften für erneuerbare Energien haben schon viele Cleantech Unternehmen angezogen und die jüngsten technologischen und gesetzlichen Entwicklungen in den Bereichen Wind, Solar, Biomasse, Biokraftstoff, Wellenkraft und Geothermie versprechen einen nachhaltigen und diversen Energiemix für die Zukunft.448 Vgl. Oregon Gateway (2013): Culture, abgerufen am 24.07.2015 Vgl. US Department of Commerce – Census Bureau (2015): Foreign Trade – State Exports for Oregon, abgerufen am 24.07.2015 446 Vgl. US Department of Commerce – Census Bureau (2015): Foreign Trade – State Imports for Oregon, abgerufen am 24.07.2015 447 Vgl. US Department of Commerce – Bureau of Economic Analysis (2015): Regional Data – GDP & Personal Income, abgerufen am 24.07.2015 448 Vgl. US Energy Information Administration (2015): Oregon State Profile and Energy Estimates, abgerufen am 24.07.2015 444 445 195 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Erdöl Oregon besitzt weder Rohölproduktionsstätten, noch verfügt der Bundesstaat über Ölreserven oder Ölraffinerien. Seine einzige Raffinerie schloss der Staat im Jahr 2008. Deshalb muss auch der Erdölbedarf von Oregon von den Nachbarstaaten gestillt werden: in diesem Fall Washington und Kalifornien.449 Die Puget Sound Raffinerien im Bundesstaat Washington lieferten im Jahr 2014 mehr als 90% der Raffinerieerzeugnisse Oregons.450 Erdgas Das Erdgasfeld Mist im Nordwesten Oregons ist das einzige produzierende Erdgasfeld im Pazifischen Nordwesten. Das Feld umfasst zwei Untergrundspeicher und nutzt drei erschöpfte Erdgasreserven, welche bis zu 14 Mrd. ft3 an Erdgas speichern können, um die Spitzennachfrage während der kälteren Monate zu decken. Der Bundesstaat erhält Erdgas über Pipelines aus Kanada, Colorado, Wyoming und New Mexico. Das Northwest Pipeline System beliefert die Region rund um Portland und die westlichen Märkte, während das Gas Transmission Northwest System die östlichen Regionen Oregons versorgt. Mehrere Anträge für Terminals für verflüssigtes Erdgas wurden in den letzten Jahren eingereicht, jedoch sind aktuell lediglich zwei Anträge aktiv (Jordan Cove bei Coos Bay und Oregon LNG bei Warrenton).451 Kohle In Oregon gibt es keine aktiven kommerziellen Kohlebergwerke. Stattdessen werden geringe Mengen an Kohle per Bahn vom Powder River Basin in Wyoming nach Oregon geliefert, um den Nachfragebedarf zu decken. Kohle gehört nicht zu den wichtigen Energiequellen in Oregon und die kohlebetriebene BoardmanAnlage im Norden des Bundesstaatlich soll bis Ende 2020 ganz auf die Verbrennung von Kohle verzichten.452 Erneuerbare Energien Oregon hat zahlreiche Windparks und besitzt das drittgrößte Geothermiepotential des Landes, nach Nevada und Kalifornien. Die geothermischen Regionen mit hohen Temperaturen haben das technische Potential, 2.200 MW an Strom zu produzieren. Eine 22-MW-Anlage, die Strom aus Geothermie erzeugt, ist seit kurzem im Malheur County in Betrieb. Zudem verfügt der Staat über mehr als 2.200 Thermalquellen, die Gebäude und Gemeinden mit Wärme versorgen.453 Im April 2014 erwarb ein GeothermieProjektentwickler eine 386 Hektar große Landfläche, um das Potential binärer Anlagen zu testen. Nichtsdestotrotz bleibt Biomasse die am weitesten verbreitete und meistgenutzte Quelle erneuerbarer Energie zu thermischen Zwecken in Oregon. Auch Windenergie hat Potential in Oregon. Das 30 MW starke WindFloat Pacific Projekt nahe Coos Bay erhielt im Mai 2014 eine Zusage des DOE für einen Zuschuss in Höhe von 47 Mio. USD für die kommenden vier Jahre. Das Projekt wird schwimmende Windkraftanlagen verwenden, um so Windressourcen in Tiefwassergebieten zu nutzen.454 Oregons Solarpotential ist eher gering.455 Vgl. US Energy Information Administration (2015): Oregon State Profile and Energy Estimates, abgerufen am 24.07.2015 Vgl. US Energy Information Administration (2015): Oregon State Profile and Energy Estimates, abgerufen am 24.07.2015 451 Vgl. US Energy Information Administration (2015): Oregon State Profile and Energy Estimates, abgerufen am 24.07.2015 452 Vgl. US Energy Information Administration (2015): Oregon State Profile and Energy Estimates, abgerufen am 24.07.2015 453 Vgl. American Council On Renewable Energy (2014): Renewable Energy in the 50 States: Western Region, abgerufen am 19.01.2015 454 Vgl. American Council On Renewable Energy (2014): Renewable Energy in the 50 States: Western Region, abgerufen am 19.01.2015 455 Vgl. US Energy Information Administration (2015): Oregon State Profile and Energy Estimates, abgerufen am 24.07.2015 449 450 196 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE Abbildung 69 liefert eine detaillierte Übersicht über Oregons Energievorkommen. 197 2015 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Abbildung 69: Energievorkommen Oregon, 2014 Quelle: Vgl. US Energy Information Administration (2014): Oregon State Profile and Energy Estimates, abgerufen am 24.07.2015 Stromerzeugung und Energieverbrauch Obwohl Oregon US-weit führend im Bereich der energieintensiven Holzverarbeitung ist, hatte der Staat 2012 mit 253 Mio. BTU einen unterdurchschnittlichen Energieverbrauch pro Kopf, womit Oregon auf Platz 39 lag. Der gesamte Stromverbrauch lag im Jahr 2013 bei 997 Bio. BTU.456 Im Jahr 2013 entfielen 30,2% des Stromverbrauchs auf den Transportsektor, 25,9% auf den Wohnsektor, 24,7 % auf die Industrie sowie 19,2% auf den kommerziellen Sektor.457 Oregons Energiemarkt wird neben Erdöl und Erdgas als Energiequellen vor allem von Wasserkraft dominiert. Dieser Sektor deckte im Jahr 2013 etwa 5% des erzeugten Stroms Oregons. Die vier größten Stromlieferanten des Staates sind Wasserkraftwerke, die sich alle am Columbia River befinden. Damit gehört Oregon zu den führenden Erzeugern von Strom aus Wasserkraft in den USA. Andere erneuerbare Energien wie Wind und Biomasse sind im Vergleich mit anderen US-Bundestaaten stark auf dem Vormarsch. So deckt Oregon mit einer installierten Leistung in Höhe von 3.153 MW einen Anteil von 4% der US-weiten Windenergienutzung ab.458 Insgesamt kann sich Oregon jedoch nur bedingt auf eigene konventionelle Energiequellen stützen. Das gut ausgebaute Stromnetz in die Nachbarstaaten Kalifornien und Washington ermöglicht allerdings einen interstaatlichen Stromtransfer. Energie aus Kohlekraftwerken bezieht Oregon vorwiegend aus den Bundesstaaten Utah, Wyoming und Montana. Erdgas bezieht der Staat überwiegend aus Kanada und den Rocky Mountain Staaten. Über ein Drittel der Haushalte in Oregon nutzt Erdgas als primäre Energiequelle.459 Die durchschnittlichen Strompreise Oregons für das Jahr 2013 finden sich in folgender Tabelle. Vgl. US Energy Information Administration (2015): US States Profiles and Energy Estimates, abgerufen am 24.07.2015 Vgl. US Energy Information Administration (2015): Oregon State Profile and Energy Estimates, abgerufen am 24.07.2015 458 Vgl. American Council on Renewable Energy (2014): Renewable Energy in 50 States: Western Region, abgerufen am 28.01.2015 459 Vgl. US Energy Information Administration (2015): Oregon State Profile and Energy Estimates, abgerufen am 24.07.2015 456 457 198 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Tabelle 33: Durchschnittliche Strompreise nach Sektoren in Oregon (US-Cent/kWh), 2013 Haushalte Handel Industrie Verkehr Alle Sektoren Oregon 9,9 8,68 5,8 8,88 8,44 USDurchschnitt 12,12 10,32 6,84 10,55 10,12 Quelle: Eigene Darstellung nach US Energy Information Administration (2013): Average Retail Price for Electricity 2013, abgerufen am 24.07.2015 10.3. Gesetzliche und administrative Rahmenbedingungen Energieversorger und Regulierungsbehörden Zu den größten Energieversorgern in Investorenhand gehören Portland General Electric (PGE), die Idaho Power Company und Pacific Power (PacifiCorp). Zudem existieren im Bundesstaat Oregon zahlreiche genossenschaftliche Stromversorger. PGE wurde 1889 gegründet und versorgte im Jahr 2014 mehr als 800.000 Kunden in Oregon mit Strom. Die Public Utility Commission of Oregon (PUC) reguliert Tarife und Dienstleistungen der Versorger in Investorenhand.460 Renewable Portfolio Standard (RPS) Auch in Oregon wurde ein sogenannter RPS 2007 in Kraft gesetzt. Er verpflichtet Oregons Energieversorger zu einem Anteil erneuerbarer Energien von bis zu 25% der Stromerzeugung bis 2025, je nach Größe des Energieversorgers. Während sich der RPS in anderen Bundesstaaten teilweise nur auf Versorger in privater Hand erstreckt, gilt der RPS in Oregon für beinahe jede Form und Größe der Versorger. Dabei wird auf Seiten der Energieversorger in „große“, „kleine“ und „kleinste“ Versorger unterschieden. Jedes dieser Unternehmen muss seinen Kunden zudem die Möglichkeit anbieten, erneuerbare Energien zu kaufen. Nimmt ein Versorger ein weiteres Kohlekraftwerk in Betrieb, wird er unabhängig von seiner tatsächlichen Größe als „großer Versorger“ behandelt und muss damit die strengsten Kriterien erfüllen. Es besteht zudem für die Versorger die Möglichkeit, sich aus einem Teil der Verpflichtungen heraus zu kaufen, indem ein fixer Betrag pro Megawattstunde in einen Fonds zur Unterstützung von Energiesparprogrammen und der Förderung regenerativer Energien bezahlt wird. Für die drei größten Stromanbieter in Oregon galt beispielsweise ein Einspeisungsanteil von 5% im Jahr 2011. Kleinere Versorger, die unter 3% der Energielieferung decken, müssen nach dem RPS bis zum Jahr 2025 lediglich 10% ihres Stroms aus erneuerbaren Energien erzeugen. Die Einhaltung dieser Standards können sich Stromanbieter seit Januar 2007 zertifizieren lassen (Renewable Energy Certificates). Diese werden vom WREGIS ausgestellt.461 Net-Metering Oregons Net-Metering-Gesetz verpflichtet die dortigen Energieversorgungsunternehmen, Betreibern von Erneuerbare-Energien-Systemen eine Energieeinspeisung anzubieten. Unterschieden wird an dieser Stelle zwischen Energieversorgern in privater Hand und öffentlichen Energieversorgern. Die Leistungsgrenzen der zugelassenen Anlagen sind für Kunden der privaten Unternehmen höher angelegt. Diese Kunden dürfen also größere Anlagen betreiben und trotzdem ihre Energie einspeisen. Der im Rahmen des NetMetering erzeugte Strom wird in das öffentliche Stromnetz direkt eingespeist. Speist der Kunde mehr Strom ins Netz ein, als er vom Versorger bezieht, so wird der überschüssige Strom als Gutschrift auf der Rechnung des kommenden Monats vermerkt oder in bar ausgezahlt. Dies hängt davon ab, ob der Versorger in privater oder öffentlicher Hand ist. Überschüsse in der Stromproduktion können vom Kunden über Monate hinweg angesammelt werden. Nach einem Jahr gehen die Überschüsse dann aber automatisch in ein Programm zur Unterstützung von Menschen mit niedrigem Einkommen über, das die Energieversorger Vgl. Public Utility Commission of Oregon (2014): Home, abgerufen am 24.07.2015 Vgl. US Department of Energy – Database of State Incentives for Renewables & Efficiency (2012): Oregon – Renewables Portfolio Standard, abgerufen am 04.02.2015 460 461 199 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 anbieten.462 Das Net-Metering-Gesetz des Bundesstaates wurde im Jahr 2015 mit der Höchstnote A bewertet.463 Interconnection Standards Oregon verpflichtet die Erzeuger von Strom aus erneuerbaren Energiequellen dazu, die Interconnection Standards zu erfüllen, bevor sie ihren Strom in das Verbundnetz einspeisen dürfen. Oregons Rechtslage unterscheidet dabei zwischen Anlagen, die im Rahmen des Net-Metering an das Stromnetz angeschlossen werden und kleinen Kraftwerken bis 10 MW. Die Standards gelten sowohl für die beiden privaten Unternehmen und Großversorger PGE und PacifiCorp als auch für städtische Versorger und Kooperativen. Je nach installierter Leistung der Anlage gelten wieder besondere Standards. Energieversorger dürfen den Betreibern dezentraler Anlagen Gebühren für den Anschluss ans Stromnetz berechnen. Diese Gebühren orientieren sich wiederum an der installierten Leistung.464 Die Interconnection Standards des Bundesstaates wurden im Jahr 2015 mit der Höchstnote A bewertet.465 Förderprogramme Neben den gesetzlichen Anreizen für erneuerbare Energien bietet der Staat Oregon zudem auch viele finanzielle Anreize. Tabelle 34 liefert einen Überblick über die wichtigsten Förderprogramme in Oregon. Tabelle 34: Förderprogramme und gesetzliche Regelungen für Windenergie in Oregon Name des Förderprogramms Art des Förderprogramms Kontakt Beschreibung Industry Recruitment/Support Tax Credit for Renewable Energy Equipment Manufacturers Steuervergünstigung / Steuergutschrift Donna Greene Oregon Business Development Department 775 Summer Street NE Suite 200 Salem, OR 97302 +1-503-986-0116 Donna.L.Greene@state. or.us Die Steuergutschrift entspricht 50% der Baukosten einer Anlage, die erneuerbare Energien umwandelt. Diese umfasst die Kosten für Gebäude Maschinen und Anlagen, die in erster Linie verwendet werden, um Strom aus erneuerbaren Energien herzustellen. Vgl. US Department of Energy – Database of State Incentives for Renewables & Efficiency (2013): Oregon – Net-Metering, abgerufen am 04.02.2015 463 Vgl. Freeing the Grid (2015): Best Practices in State Net-Metering Policies and Interconnection Procedures, abgerufen am 04.02.2015 464 Vgl. US Department of Energy – Database of State Incentives for Renewables & Efficiency (2012): Oregon – Interconnection Standards, abgerufen am 04.02.2015 465 Vgl. Freeing the Grid (2015): Best Practices in State Net-Metering Policies and Interconnection Procedures, abgerufen am 04.02.2015 462 200 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE Name des Förderprogramms Art des Förderprogramms Kontakt 2015 Beschreibung Personal Tax Credit Residential Energy Tax Credit Steuervergünstigung / Steuergutschrift Oregon Department of Energy 625 Marion Street, N.E. Salem, OR 97301-3737 +1-503-378-4040 energy.in.internet@state. or.us Hausbesitzer, Mieter und Drittbesitzer, die Steuerzahler in Oregon sind, können den Residential Energy Tax Credit (RETC) beantragen, wenn sie Erneuerbare-EnergienSysteme, Energieeffizienzsysteme oder Heizsysteme kaufen. PV-Systeme, die vor dem 1. Januar 2015 installiert wurden, bekommen 1,70 USD/W (Höchstgrenze liegt bei 6.000 USD oder bis zu 50% der Nettokosten). Property Tax Incentive Local Option - Rural Renewable Energy Development Zones Renewable Energy Systems Exemption Vermögenssteueranreiz The Oregon Business Development Commission 775 Summer St. NE, Suite 200 Salem, OR 97301-1280 +1-866-467-3466 Oregon Department of Energy 625 Marion Street, N.E. Salem, OR 97301-3737 +1-503-378-4040 Vermögenssteuerbefreiung [email protected] 201 Städte und Landkreise in Oregon können sogenannte Rural Renewable Energy Development Zones bestimmen, welche Gebiete außerhalb von großen Städten umfasst. Die Gesetzgebung Oregons besagt, dass jede Änderung des realen Marktwerts von Eigentum durch den Einbau eines qualifizierten Erneuerbare-EnergienSystems von der Bewertung für Zwecke der Grundsteuer befreit ist. ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE Name des Förderprogramms Art des Förderprogramms Kontakt 2015 Beschreibung State Grant Program Community Renewable Energy Feasibility Fund Program Custom Renewable Energy Projects Renewable Energy Development Grant Program Bundesstaatliches Zuschussprogramm Rebecca O'Neil Oregon Department of Energy 625 Marion Street, N.E. Salem, OR 97301-3737 +1-503-373-2295 [email protected] Bundesstaatliches Zuschussprogramm Betsy Kauffman Energy Trust of Oregon 421 SW Oak Street, Suite 300 Portland, OR 97204 +1-503-459-4072 betsy.kauffman@energytr ust.org Bundesstaatliches Zuschussprogramm Oregon Department of Energy 625 Marion Street, N.E. Salem, OR 97301-3737 +1-503-378-4040 energy.in.internet@state. or.us Das Oregon Department of Energy bietet Zuschüsse für Machbarkeitsstudien für Projekte erneuerbarer Energien und im Bereich Wärme und Kraftstoff im Rahmen des Community Renewable Energy Feasibility Fund (CREFF). Der Energy Trust of Oregon bietet finanzielle Anreize und Unterstützung bei der Projektentwicklung für Erneuerbare-EnergienProjekte bis zu 20 MW an. Separate Anreize existieren zudem für solar-elektrische Projekte und Windprojekte unter 50 kW. Das Oregon Department of Energy bietet Zuschüsse für Erneuerbare-EnergienProjekte im Rahmen des Energy Incentives Programms an. Im Jahr 2014 standen 1,5 Mio. USD zur Verfügung. State Loan Program State Energy Loan Program Bundesstaatliches Darlehensprogramm Adam Morgan Oregon Department of Energy 625 Marion Street, N.E. Salem, OR 97301-3737 +1-503-373-1032 [email protected] s Das Oregon State Energy Loan Program (SELP) gibt es seit 1981 und ermöglicht den Verkauf von Anleihen, um kleine, lokale Energieprojekte zu finanzieren. Quelle: Vgl. Eigene Darstellung nach US Department of Energy – Database of State Incentives for Renewables & Efficiency (2015): Financial Incentives, abgerufen am 04.02.2015 202 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 10.4. Marktstruktur und Marktchancen für deutsche Unternehmen Oregon hat ein großes Potential an erneuerbaren Energien. Sowohl das Geothermie- als auch das Windund Biomassepotential sind ausgezeichnet. Wind und Biomasse sind zurzeit noch die gebräuchlichsten Alternativen zur dominierenden Energiegewinnung aus Wasserkraft. In Oregon spielen die erneuerbaren Energien eine wichtige Rolle für die Zukunftsausrichtung der innerstaatlichen Energiepolitik. Bei einer Rede auf der Ocean Renewable Energy Conference im September 2012 in Portland nannte Gouverneur John Kitzhaber Oregons natürliche Energiequellen nicht nur die Basis für eine neue Energiepolitik, sondern auch für eine solide Wirtschaftspolitik Oregons.466 So hatte sich Kitzhaber bereits im Oktober 2011 für einen Zehn-Jahres-Energieplan ausgesprochen und ein Komitee ernannt, das im Juni 2012 einen von Bürgern Oregons mitgestalteten Entwurf veröffentlichte. Dieser konkretisiert drei Kernstrategien: Deckung des wachsenden Stromverbrauchs zu 100% durch Energieeffizienzmaßnahmen und Energiespeicherung, Reduzierung von rechtlichen Hindernissen, um Investitionen in neue Cleantech-Technologien und Netzinfrastruktur zu vereinfachen sowie die Entwicklung eines kostengünstigen und „sauberen“ Transportsystems.467 Das Expertenteam wurde auch damit beauftragt, richtungsweisende Hinweise zur weiteren Gestaltung des RPS, des Net-Metering und anderer für erneuerbare Energien relevanter Gesetze zu erarbeiten. Der Staat tut sich als Förderer der Windkraftenergie hervor, was auch die hohe Zahl an Unternehmen bestätigt, die im Bereich Windenergie aktiv sind. Auf der WINDPOWER Messe 2015 waren sieben Aussteller, deren Hauptsitz im Staat Oregon liegt. Im Jahr 2014 investierte die Windindustrie schätzungsweise 6,2 Mrd. USD in den Bundesstaat.468 Das Oregon Department of Energy hat auch die Schirmführerschaft der im Jahr 2002 gegründeten Oregon Wind Working Group (OWWG) übernommen, die sich aktiv für die Entwicklung des Marktsegments Windenergie einsetzt. Mit hoher Priorität verfolgt der Action Plan der OWWG die Durchführung auch von kleinskalierten Windenergieprojekten und die Optimierung des Genehmigungsprozesses für Windkraftanlagen und Netzeinspeisung. 469 In Bezug auf sein Windkraftpotential nimmt Oregon mit mehr als 4.000 km2 an geeigneter Fläche für Windprojekte im kleinen sowie kommerziellen Bereich einen Platz im Mittelfeld ein. Nach Schätzungen der AWEA ist Oregon US-weit die Nummer sechs was die Erzeugung von Strom durch Energie aus Windkraft anbelangt; Im 1. Quartal 2015 waren dort 3.153 MW an Windenergie installiert, wie folgende Abbildung verdeutlicht.470 Vgl. Oregon Governor John Kitzhaber (2012): Speech – Ocean Renewable Energy Conference, abgerufen am 02.02. 2015 Vgl. Oregon Department of Energy (2012): Governor’s 10-Year Energy Action Plan, abgerufen am 02.02. 2015 468 Vgl. American Wind Energy Association (2013): Fact Sheet Oregon, abgerufen am 02.02. 2015 469 Vgl. Oregon Department of Energy (2003): Oregon Wind Working Group Action Plan, abgerufen am 02.02. 2015 470 Vgl. American Wind Energy Association (2015): Fact Sheet Oregon, abgerufen am 02.02. 2015 466 467 203 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Abbildung 70: Installierte Windkraftleistungen nach US-Bundesstaaten, 1. Quartal 2015 Quelle: Vgl. American Wind Energy Association (2015): US Wind Industry First Quarter 2015 Market Report, abgerufen am 20.05.2015 In 204 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Abbildung 71 können die geschätzten Windgeschwindigkeiten in 80 Metern Höhe abgelesen werden. Für kommerzielle Windparks bedarf es in dieser Höhe einer Windgeschwindigkeit von 6,5 m/s oder höher, um als geeignet zu gelten. Wie in der Windpotentialkarte zu sehen, verfügt Oregon über Windressourcen, die für die Errichtung von großflächigen Windkraftanlagen in Frage kommen. 471 Die windstärksten Regionen liegen im nordöstlichen Teil des Bundesstaats, südlich des Columbia Rivers und südöstlich von La Grande sowie in allen Hochlagen.472 Vgl. U.S. Department of Energy – Energy Efficiency & Renewable Energy (2013): Oregon 80-Meter Wind Map and Wind Resource Potential, abgerufen am 02.02. 2015 472 Vgl. U.S. Department of Energy – Energy Efficiency & Renewable Energy (2013): Oregon 50-Meter Wind Map, abgerufen am 02.02. 2015 471 205 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Abbildung 71: Oregons Windressourcen in einer Höhe von 80 Metern Quelle: U.S. Department of Energy – Energy Efficiency & Renewable Energy (2013): Oregon 80-Meter Wind Map and Wind Resource Potential, abgerufen am 02.02. 2015 Die folgenden beiden Abbildungen liefern zudem einen Überblick über Oregons Windressourcen in einer Höhe von 30 und 50 Metern. Für kleinere Windenergiesysteme im Wohnbereich gelten bereits Windgeschwindigkeiten von 4 m/s in einer Höhe von 30 Metern als besonders geeignet, während Windstärke vier473 und höher in einer Höhe von 50 Metern als geeignet für Windkraftanlagen für kleinere gemeinschaftliche Windprojekte (z. B. für Schulen, Kindergärten, Bibliotheken etc.) gelten. Das NREL klassifiziert die Windenergie hier in sieben Windklassen, die auf der Geschwindigkeitsverteilung des Winds und der Luftdichte basieren. Die Windklassen reichen von Klasse 1 (der niedrigsten Klasse) bis Klasse 7 (der höchsten Klasse). 473 206 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Abbildung 72: Oregons Windressourcen in einer Höhe von 30 Metern Quelle: Vgl. US Department of Energy – Energy Efficiency & Renewable Energy (2012): Oregon 30-Meter Wind Map and Resource Potential, abgerufen am 05.08.2015 Abbildung 73: Oregons Windressourcen in Höhe von 50 Metern Quelle: Vgl. US. Department of Energy – Database of State Incentives for Renewables & Efficiency (2013): Oregon 50-Meter Wind Map, abgerufen am 05.08.2015 207 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Projekte Im 1. Quartal 2015waren in Oregon Windkraftanlagen mit einer Gesamtleistung von 3.153 MW ans Stromversorgungsnetz angeschlossen und erzeugen Strom, der rund 695.000 Haushalte mit Strom versorgt. Oregon hat hohes Windkraftpotential vor allem auch für Anlagen im kleinen Maßstab. Die besten Regionen hierfür bieten die Küstenregion und alle Hochlagen im Westküstenstaat. Laut der AWEA waren im 1. Quartal 26 Windprojekte in Oregon in Betrieb, wie folgende Abbildung zeigt. Abbildung 74: Windprojekte in Oregon, 1. Quartal 2015 Quelle: Vgl. American Wind Energy Association (2015): Fact Sheet Oregon, abgerufen am 02.02.2015 2014 erhielt das Unternehmen Principle Power Bundeszuschüsse in Höhe von 47 Mio. USD für die Errichtung eines schwimmenden Windparks in Coos Bay in Oregon. Das auf 30 MW ausgelegte WindFloat Projekt plant, dreieckige schwimmende Plattformen 17 Meilen vor der Küste zu installieren, um insgesamt fünf Turbinen mit Halteseilen am Grund zu verankern. Das 200 Mio. USD teure Projekt soll ab 2017 Strom produzieren.474 Folgende Tabelle liefert einen Überblick über weitere geplante Windkraftprojekte in Oregon. 474 Vgl. The Seattle Times (2014): Seattle firm wins $47 million grant for Oregon offshore wind farm, abgerufen am 28.05.2015 208 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Tabelle 35: Geplante Windkraftprojekte in Oregon, 2014 Projektname County Leistung (MW) Projektentwickler Status Baseline Wind Energy Facility Gilliam 500 First Wind Im Genehmigungsverfahren Genehmigt Chopin Wind Umatilla 10 BayWa r.e. Wind, WKN Windkraft Nord AG Echanis Wind Project Harney 100 Columbia Energy Partners Genehmigt Golden Hills Wind Farm - Phase 1 Sherman 200 BP Alternative Energy Genehmigt Golden Hills Wind Farm - Phase 2 Sherman 200 BP Alternative Energy Genehmigt Horn Butte Wind Project Gilliam 78 Invenergy Genehmigt Lincton Mountain Wind Umatilla 199,5 Gaelectric Im Genehmigungsverfahren Mariah Wind Morrow 10 Mariah Wind LLC / Chris Mason Genehmigt Montague Wind Power Facility Gilliam 404 Iberdrola Renewables Genehmigt Orem Family Wind Morrow 10 Eric Orem Genehmigt Saddle Butte Wind Four Mile Wind Gilliam & Morrow 399 Columbia Wind/Caithness Im Genehmigungsverfahren Stateline Expansion (1 of 2) Umatilla 184 NextEra Genehmigt Stateline Expansion (2 of 2) Umatilla 19 NextEra Genehmigt Summit Ridge Wind Wasco 200 LotusWorks Genehmigt West Butte Wind Crook 104 Pacific Wind Power Genehmigt Wheatridge Wind Morrow & Umatilla 500 Diversified Wind Development Im Genehmigungsverfahren WindFloat Pacific Pilot Project (offshore) Coos 30 Principle Power Im Genehmigungsverfahren 2Morrow Energy Gilliam & Morrow 900.0 Diversified Wind, Gamesa Angekündigt Antelope Ridge Wind Farm Union 300.0 Horizon Angekündigt 209 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Projektname County Leistung (MW) Projektentwickler Status Brush Canyon Wind Wasco & Sherman 500.0 E.ON Climate & Renewables NA Angekündigt Helix Wind Power Facility Umatilla 201.0 Iberdrola Angekündigt Heppner Wind Morrow 502.0 Invenergy Angekündigt Riddle Mountain Harney 104.0 Columbia Energy Partners Angekündigt Rock Creek Wind Gilliam 550.0 RES Americas Angekündigt 10 Oregon Windfarms LLC, 8030 Companies LLC Angekündigt Willow Spring Windfarm Baker Quelle: Vgl. Renewable Northwest Project (2015): Renewable Energy Projects, abgerufen am 28.05.2015 Dem Sprecher von Energy Trust of Oregon zufolge werden vor allem kleine Windprojekte in Zukunft Wachstum verzeichnen.475 10.5. Profile Marktakteure Aus datenschutzrechtlichen Gründen kann nicht zu jedem Marktakteur ein Ansprechpartner angegeben werden. 10.5.1. Energieversorger und Regulierungsbehörden Idaho Power Company Idaho Power versorgt mehr als 500.000 Kunden im Süden Idahos sowie im Osten Oregons mit Strom. Es ist einer der wenigen Energieversorger in Investorenhand, der sich hauptsächlich auf hydroelektrischen Grundlaststrom fokussiert. 1221 W. Idaho St. Boise, ID 83702 Lisa A. Grow (Senior Vice President of Power Supply) +1-208-388-2200 www.idahopower.com 475 Vgl. Interview, Energy Trust of Oregon (2015) 210 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Pacific Power (PacifiCorp) PacifiCorp ist einer der größten Energieversorger im Westen der USA und versorgt rund 1,8 Mio. Kunden in sechs Bundesstaaten mit Strom. Das Unternehmen wurde 1984 gegründet und ist mittlerweile eine Tochtergesellschaft von Berkshire Hathaway Energy. 825 NE. Multnomah St. Portland, OR 97232 Stefan Bird (President und CEO) +1-888-221-7070 www.pacificorp.com Portland General Electric (PGE) PGE wurde 1889 gegründet und versorgt etwa 800.000 Kunden in Oregon mit Strom. PGEs 13 Kraftwerke haben eine gemeinsame Erzeugungsleistung von 2.781 MW. P.O. Box 4404 Portland, OR 97208 Jim Piro (President und CEO) www.portlandgeneral.com Public Utility Commission of Oregon The PUC ist die Regulierungsbehörde für die Energieversorgungsunternehmen in Investorenhand in Oregon. 3930 Fairview Industrial Dr. SE. Salem, OR 97302-1166 +1-503-378-6600 www.puc.state.or.us 10.5.2. Organisationen, Verbände und Forschungseinrichtungen Alternative Energy Resources Organization (AERO) AERO ist eine Non-Profit-Organisation und ist während der Energiekrise in den 1970er Jahren entstanden, um erneuerbare Energien voranzutreiben. Zu Beginn der 1980er Jahre begann die Organisation, sich für die Erhaltung natürlicher Ressourcen einzusetzen. AERO arbeitet mit Stadtverwaltungen, Landkreisen, Bundes- und Länderbehörden, politischen Entscheidungsträgern, Schulen und anderen Entscheidungsträgern zusammen, um deren Ziele zu erreichen. 432 N. Last Chance Gulch Helena, MT 59601 Jennifer Hill-Hart (Executive Director) +1-406-443-7272 [email protected] www.aeromt.org 211 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 American Wind Energy Association (AWEA) Die AWEA bewirbt Windenergie als saubere Energiequelle. Sie repräsentiert Windprojektentwickler, Firmen und Zulieferer und andere Beteiligte im Bereich Windenergie. 1501 M. Street NW., Suite 1000 Washington, DC 20005 +1-202-383-2525 www.awea.org [email protected] Business Oregon (Oregon Business Development Department) Die Mission der Organisation ist es, die Wirtschaft Oregons zu fördern und Firmen anzuziehen, die nachhaltige Arbeitsplätze schaffen. Vor allem erneuerbare Energien stehen hier an erster Stelle. 775 Summer St. NE., Suite 200 Salem, OR 97301-1280 Sunun Setboonsarng (Global Trade Specialist) +1-503-229-6057 www.oregon4biz.com Energy Trust of Oregon (ETO) ETO ist eine gemeinnützige Organisation, die den Bürgern Oregons dabei helfen will, Energie einzusparen. Im Allgemeinen soll der Anteil erneuerbarer Energien in Oregon erhöht werden, um Nachhaltigkeit der Energiegewinnung sicherzustellen. 421 SW. Oak St., Suite 300 Portland, OR 97204 Margie Harris (Executive Director) +1-866-368-7878 [email protected] energytrust.org National Wind Coordinating Collaborative (NWCC) NWCC setzt sich aus Umweltschützern, Verbrauchern, Vertretern der Windindustrie, der Landwirtschaft und der wirtschaftlichen Entwicklung sowie aus Regierungsvertretern auf staatlicher und nationaler Ebene zusammen. Ziel ist es, einen umweltfreundlichen, wirtschaftlich und politisch nachhaltigen Markt für Windenergie zu schaffen. c/o American Wind Wildlife Institute 1110 Vermont Ave. NW, Suite 950 Washington, DC 20005 www.nationalwind.org 212 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Oregon Department of Energy Die Behörde hat die Mission, den Bewohnern von Oregon eine möglichst nuklearfreie und sichere Energieversorgung zu gewährleisten, indem sie Beratungen zum Thema Energieeffizienz und erneuerbare Energien anbieten. 625 Marion St. NE. Salem, OR 97301-3737 Anthony Buckle ( Energy Development Division Administrator) +1-503-378-4040 [email protected] www.oregon.gov/ENERGY/ Oregon Wind Working Group Die Oregon Wind Working Group umfasst Vertreter von Energieversorgern, Regierungsbehörden, Umweltgruppen sowie Windprojektentwickler. 625 Marion St.NE. Salem, OR 97301 +1-503-378-4040 [email protected] www.oregon.gov/energy/RENEW/Pages/wind/owwg/OWWG.aspx Renewable Northwest Project (RNP) Bei RNP handelt es sich um eine Koalition aus Interessensverbänden, Versorgungsunternehmen, Bildungseinrichtungen und im Energiebereich tätigen Unternehmen, die sich zusammengeschlossen haben, um die Entwicklung von erneuerbaren Energien in der Region zu fördern. 421 SW. 6th Ave. Portland, OR 97204-1629 +1-503-223-4544 www.rnp.org Western Governors’ Association (WGA) Die WGA ist die überparteiliche Organisation der Gouverneure der 19 westlichen US-Bundesstaaten einschließlich der drei Pazifikinseln Northern Mariana Islands, American Samoa und Guam. Die WGA hat sich insbesondere dem Ziel der Entwicklung und Förderung erneuerbarer Energien verschrieben und in diesem Zusammenhang mehrere Initiativen gegründet. 1600 Broadway, Suite 1700 Denver, CO 80202 Holly Propst (Policy Director) +1- 720-897-4534 [email protected] www.westgov.org 213 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 10.5.3. Relevante Unternehmen Caithness Energy, LLC Caithness Energy ist ein privater Stromproduzent, der sich auf die Entwicklung, Akquirierung, und den Betrieb von Erneuerbare-Energien-Projekten fokussiert. Caithness Energy ist Asset Manager der Caithness Shepherds Flat Wind Farms in Arlington, Oregon, einer der weltweit größten Windfarmen. 565 Fifth Ave., 29th Floor New York, NY 10017 +1-212-921-9099 [email protected] www.caithnessenergy.com www.caithnessshepherdsflat.com Elcon Associates Elcon ist eine Ingenieursfirma, die im privaten und öffentlichen Sektor tätig ist. 12670 NW. Barnes Rd. Portland, OR 97229 +1-503-644-2490d [email protected] www.elcon.com Energy Northwest Energy Northwest produziert Strom und liefert diesen an Energieversorger im Pazifischen Nordwesten. Das Unternehmen besitzt und betreibt zudem die Nine Canyon Wind Farm in Benton County, Oregon. Columbia Generating Station 76 North Power Plant Loop Richland, WA 99354 +1-509-372-5000 www.energy-northwest.com Eurus Energy America Eurus Energy America ist im Auftrag von Eurus Energy Holdings verantwortlich für die Entwicklung von Erneuerbare-Energien-Projekten in Nordamerika. Die Firma ist seit 1987 tätig und besitzt und betreibt die Windprojekte Combine Hills I und II in Milton-Freewater, Oregon. 9255 Towne Centre Dr., Suite 840 San Diego, CA 92121 +1-858-638-7115 [email protected] http://eurusenergy.com/ Iberdrola Renewables, LLC Iberdrola Renewables ist eine Tochterfirma der Iberdrola S.A. und einer der jüngsten Stromlieferanten in Oregon. 1125 NW. Couch St., Suite 700 Portland, OR 97209 +1-503-796-7000 [email protected] http://iberdrolarenewables.us/ 214 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Vestas Vestas ist ein Hersteller, Installateur und Verkäufer von Windturbinen mit US-Sitz in Portland, Oregon. Portland, OR 97209 1417 NW. Everett St. +1-503-327-2000 [email protected] www.vestas.com Xzeres Wind Corporation Xzeres Wind stellt kleine Windturbinen und andere Windenergielösungen her. 9025 SW Hillman Court, Suite 3126 Wilsonville, OR 97070 +1-503-388-7350 [email protected] www.xzeres.com 215 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 11. Staatenprofil Utah Abbildung 75: Geographische Lage und Kurzübersicht Utah Übersicht476; 477 (Stand: 2013) Installierte EE-Leistung 428 MW (ohne Wasserkraft) 2,6% Anteil EE an der Stromerzeugung (ohne Wasserkraft) Installierte Wind-Leistung 325 MW Marktpotential Wind Niedrig Marktpotential EE Niedrig Anreize Leistungsabhängige Zahlungen Staatliche Rabatte Steuergutschriften Grundsteuerbefreiungen Bevölkerung: 2.942.902 Einwohner (2014)482 Fläche: 219.887 km2 Hauptstadt: Salt Lake City Verkaufssteuerbefreiungen Energieversorger-Richtlinien478 RPS Erneuerbare-Energien-Ziel 20% bis 2025 Staatliche Richtlinien479 (Stand: 2015) Net-Metering-Auflagen Interconnection Standards Note A480 Note A481 Quelle: Eigene Darstellung 11.1. Übersicht Der Staat Utah liegt mit zwei Drittel seiner Fläche auf dem Colorado Plateau, welches durch seine tiefen Schluchten und spitzen Berge der ausgetrockneten Flussbecken gekennzeichnet ist. Die restliche Fläche des Staates ragt in die Rocky Mountains. Die Einwohnerzahl Utahs betrug im Jahr 2014 ca. 2,9 Mio., welche sich auf kleine und mittelgroße Städte konzentrierte483 Große Teile des Landes sind jedoch weitgehend Vgl. American Council on Renewable Energy (2014): Renewable Energy in 50 States: Western Region, abgerufen am 28.01.2015 Vgl. American Wind Energy Association (2015): U.S. Wind Energy State Facts, abgerufen am 20.05.2015 478 Vgl. DSIRE (2015): Financial Incentives, abgerufen am 11.03.2015 479 Im Rahmen der „Freeing the Grid“-Studie, die jährlich von der Vote Solar Initiative und dem Interstate Renewable Energy Council (IREC) veröffentlicht wird, werden die Net-Metering-Programme und Interconnection Standards aller 50 Staaten auf einer Skala von A bis F bewertet, wobei A der Bestnote entspricht. Vgl. Freeing the Grid (2015): Best Practices in State Net-Metering and Interconnection Procedures, abgerufen am 11.03.2015 480 Note A: Sehr gute Net-Metering-Richtlinien. Überschüssiger Strom wird in voller Höhe vergütet, es fallen keine zusätzlichen Gebühren an. Die Richtlinien fördern aktiv die Nutzung dezentraler Erzeugungsanlagen. Vgl. Freeing the Grid (2015): Best Practices in State Net-Metering and Interconnection Procedures, abgerufen am 11.03.2015 481 Note A: Sehr gute Interconnection Standards. Es existieren keinerlei Einschränkungen beim Netzanschluss von dezentralen Energiesystemen. Die Richtlinien bieten bestmögliche Voraussetzungen für eine einfache und sichere Einspeisung. Es wurden standardisierte Vorschriften für die Einspeisung von Strom in das Verbundnetz festgelegt. Vgl. Freeing the Grid (2015): Best Practices in State Net-Metering and Interconnection Procedures, abgerufen am 11.03.2015 482 Vgl. United States Census Bureau (2014): State Quick Facts, abgerufen am 23.01.2015 483 Vgl. US Department of Commerce – Census Bureau (2015): State & County Quickfacts – Salt Lake City (city), Utah, abgerufen am 24.07.2015 476 477 216 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 unbesiedelt. Zwischen 2010 und 2014 verzeichnete die Bevölkerung ein Wachstum von 6,5%.484 Bis 2020 wird mit einem weiteren Zuwachs bis auf 3,7 Mio. Menschen gerechnet. 485 Das Wirtschaftswachstum in Utah wurde durch die Finanzkrise im Jahr 2008 verlangsamt. Mittlerweile hat sich die Wirtschaft allerdings auch in Utah wieder erholt und verzeichnet seit 2010 erneut einen deutlichen Anstieg.486 In den Jahren 2013 und 2014 konnte der Bundesstaat jeweils 3,6% und 3,1% zulegen. Utahs wichtigste ökonomische Sektoren sind die Förderung von Öl und Erdgas sowie der Bergbau; u. a. werden Kupfer, Eisenerz, Gold und Silber gewonnen.487 Ferner profitiert die Wirtschaft Utahs vom Tourismus; mehrere Nationalparks und Skigebiete leisten dazu ihren Beitrag und locken jährlich Touristen aus aller Welt.488 Die meisten Arbeitsplätze sind im Handels- und Transportbereich sowie im Staatsdienst, Gewerbe und Gesundheitswesen zu finden.489 Die Arbeitslosenquote belief sich im Jahr 2014 auf 3,8%. Im Vergleich zu den anderen westlichen Bundesstaaten hat Utah eine geringe Arbeitslosenquote. Auch im bundesweiten Vergleich liegt der Staat mit seiner Arbeitslosenquote von 2014 weit unter dem Durchschnittswert von 6,2%.490 Utah exportiert seine Güter in die ganze Welt, wobei Hong Kong im Jahr 2014 den deutlich größten Abnehmer darstellte, gefolgt von Kanada und Großbritannien. An Deutschland gingen 2014 nur 1,5% der Exportgüter. Im Jahr 2014 exportierte Utah Waren und Dienstleistungen im Wert von 12,3 Mrd. USD, was einem Anteil von 0,8% an allen US-Exporten in diesem Jahr entspricht.491 Rohgold stellte hier das Hauptexportgut des Staates dar, darauf entfielen knapp 31% der Exporte. Der Export von Computer- und Elektronikprodukten wurde immer wichtiger und reihte sich mit 10,6% des Gesamtvolumens an zweiter Stelle hinter Gold ein.492 Der Bundesstaat importierte Waren im Wert für 11,11 Mrd. USD im Jahr 2014, wobei die wichtigsten Importländer Mexiko, China und Kanada waren.493 Das reale BIP pro Kopf lag mit 43.555 USD im Jahr 2014 unter dem Durchschnittswert aller US-Staaten von 49.496 USD.494 Nachfolgende Tabelle zeigt die Entwicklung des BIP Utahs für die Jahre 2006 bis 2014 sowie das Wirtschaftswachstum und die durchschnittliche Arbeitslosenquote der einzelnen Jahre. Vgl. US Department of Commerce – Census Bureau (2015): State & County Quickfacts – Utah, abgerufen am 24.07.2015 Vgl. Governor’s Office of Management and Budget – Demographic and Economic Analysis (2013): Economic Summary, abgerufen am 24.07.2015 486 Vgl. Governor’s Office of Management and Budget – Demographic and Economic Analysis (2013): Economic Summary, abgerufen am 24.07.2015 487 Vgl. Utah Division of Oil, Gas and Mining (2013): Utah Minerals Program, abgerufen am 24.07.2015 488 Vgl. Utah (2013): Utah Travel Industry, abgerufen am 24.07.2015 489 Vgl. Governor’s Office of Management and Budget – Demographic and Economic Analysis (2013): Economic Summary, abgerufen am 24.07.2015 490 Vgl. US Department of Labor – Bureau of Labor Statistics (2013): News Release – Regional and State Unemployment 2012 Annual Average, abgerufen am 24.07.2015 491 Vgl. US Department of Commerce – Census Bureau (2012): Foreign Trade – State Exports for Utah, abgerufen am 24.07.2015 492 Vgl. US Department of Commerce – Census Bureau (2012): Foreign Trade – State Exports for Utah, abgerufen am 24.07.2015 493 Vgl. US Department of Commerce – Census Bureau (2012): Foreign Trade – State Imports for Utah, abgerufen am 24.07.2015 494 Vgl. US Department of Commerce – Bureau of Economic Analysis (2013): Regional Data – GDP & Personal Income, abgerufen am 24.07.2015 484 485 217 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Tabelle 36: BIP, Wirtschaftswachstum und Arbeitslosenquote in Utah, 2006 – 2014 Kennziffe r Reales BIP (in Mio. USD) Wirtschaftswachstum (in %) Arbeitslosenquote (in %) 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 111.192 117.853 116.114 113.943 116.010 119.105 119.918 124.310 128.178 +8,0 +5,9 -1,4 -1,8 +1,8 +2,6 +0,6 +3,6 +3,1 2,9 2,6 3,5 7,6 8,0 6,9 5,7 4,4 3,8 Quelle: Eigene Darstellung nach US Department of Commerce – Bureau of Economic Analysis (2014): Regional Data – GDP & Personal Income, abgerufen am 24.07.2015; US Department of Labor – Bureau of Labor Statistics (2014): Local Area Unemployment Statistics, abgerufen am 24.07.2015 11.2. Energiemarkt Utah fördert Rohöl, Erdgas und Kohle. Obwohl der Bundesstaat über vielfältige erneuerbare Energieressourcen verfügt, wurde bislang noch kein verbindlicher RPS eingeführt. Stattdessen existiert ein freiwilliges „Renewable Portfolio Goal“: Bis 2025 sollen 20% des Energiebedarfs aus erneuerbaren Energien stammen. Um die Entwicklung regenerativer Energien zu fördern, bietet Utah Steuergutschriften und verschiedene Förderprogramme an. Der Energieverbrauch pro Kopf ist im US-weiten Vergleich niedrig.495 Erdgas und Erdöl Vier der 100 größten Ölfelder und zwei der 100 größten Erdgasfelder der USA befinden sich in Utah. Laut der EIA hat sich die Erdölproduktion Utahs in den Jahren 2004 bis 2013 mehr als verdoppelt. Auch beim Konsum zeigt sich, dass fossile Brennstoffe eine wichtige Rolle spielen. So heizte im Jahr 2014 der Großteil (ca. 80%) der Haushalte mit Erdgas.496 Kohle Die meisten aktiven Bergwerke in Utah befinden sich unter Tage im zentralen Uinta Basin. Rund 70% der geförderten Kohle in Utah nutzt der Bundesstaat selbst, hauptsächlich für die Stromerzeugung. Utah ist einer von sieben Bundesstaaten, die im Rahmen der Southwest Partnership on Carbon Sequestration Methoden zur Speicherung von Kohlendioxid testen.497 Erneuerbare Energien Utah verfügt über natürliche Geothermie-, Solar- und Windressourcen. Vor allem die Gebirgsgebiete Wasatch und Uinta bieten Potential für kommerzielle Windanlagen. Im Südwesten Utahs produzieren zwei kleine Geothermieanlagen Strom; weitere Anlagen befinden sich in der Entwicklungsphase.498 Folgende Abbildung veranschaulicht Utahs enorme fossile Ressourcen. Vgl. US Energy Information Administration (2013): Utah State Profile and Energy Estimates, abgerufen am 24.07.2015 Vgl. US Energy Information Administration (2013): Utah State Profile and Energy Estimates, abgerufen am 24.07.2015 497 Vgl. US Energy Information Administration (2013): Utah State Profile and Energy Estimates, abgerufen am 24.07.2015 498 Vgl. American Council On Renewable Energy (2014): Renewable Energy in the 50 States: Western Region, abgerufen am 19.01.2015 495 496 218 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Abbildung 76: Energievorkommen Utah, 2014 Quelle: Vgl. US Energy Information Administration (2013): Utah State Profile and Energy Estimates, abgerufen am 24.07.2015 Stromerzeugung und Energieverbrauch Utahs Bevölkerung ist zwischen 2010 und 2014 um rund 6,5% gewachsen.499 Trotz des Bevölkerungszuwachses blieb der Energieverbrauch in Utah in den letzten Jahren relativ stabil. Utah hatte im Jahr 2013 einen Gesamtenergieverbrauch in Höhe von 831 Bio. BTU. Der Pro-Kopf-Energieverbrauch betrug im Jahr 2012 277 Mio. BTU, wobei der Bundesstaat auf Platz 34 im nationalen Vergleich lag. Die Energienutzung in Utah ist relativ gleichmäßig auf die verschiedenen Endverbrauchssektoren Transport, Privat, Gewerbe und Industrie verteilt, wobei der Transport- und der Industriesektor im Jahr 2013 mit jeweils 30,1% und 29,1% den größten Stromverrauch verzeichneten. Der Staat ist einer der wenigen US-Bundesstaaten, der Energie aus geothermischen Quellen bezieht. Jedoch nahm der Anteil des erzeugten Stromes aus dieser Energiequelle nach einem starken Zuwachs 2010 im Jahr 2011 um fast 6% ab und stieg im Jahr 2012 nur leicht um 1,3% an. Im Jahr 2013 machte Geothermie etwa 0,7% des erzeugten Stromes aus. Eine weitere wichtige regenerative Energiequelle ist die Wasserkraft, deren Anteil am erzeugten Strom im Staat 2013 etwa 1,1% betrug. Strom aus Windkraft konnte im Jahr 2013 nicht weiter ausgebaut werden. Der Anteil von Windkraft an der Stromerzeugung fiel 2013 um 23% im Vergleich zum Vorjahr. Im Jahr 2014 wurden 1,53% des gesamten Strombedarfs durch Windkraft gedeckt und somit etwa 61.000 Haushalte versorgt. 500 Etwa 81% des Anteils an der Nettostromerzeugung im Jahr 2013 entfielen auf Kohle. Erneuerbare Energien inklusive Wasserkraft machten etwa 3,4% aus.501 Die durchschnittlichen Strompreise Utahs aus dem Jahr 2013 sind in folgender Tabelle veranschaulicht. Vgl. US Energy Information Administration (2015): Utah State Profile and Energy Estimates, abgerufen am 24.07.2015 Vgl. American Wind Energy Association (2015): Utah Wind Energy, abgerufen am 02.02.2015 501 Vgl. US Energy Information Administration (2012): Electricity – Detailed State Data, abgerufen am 24.07.2015 499 500 219 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Tabelle 37: Durchschnittliche Nettostrompreise nach Sektoren in Utah (US-Cent/kWh), 2013 Haushalte Handel Industrie Verkehr Alle Sektoren Utah 10,37 8,32 5,87 10,68 8,15 USDurchschnitt 12,22 10,32 6,84 10,55 10,12 Quelle: Eigene Darstellung nach US Energy Information Administration (2013): Average Retail Price for Electricity 2013, abgerufen am 24.07.2015 11.3. Gesetzliche und administrative Rahmenbedingungen Energieversorger und Regulierungsbehörden Der mit Abstand größte Stromversorger Utahs ist PacifiCorp. Mit einem Umsatz von insgesamt 4,9 Mrd. USD versorgte das Unternehmen im Jahr 2014 1,8 Mio. Kunden in sechs Staaten im Westen der USA.502 Die anderen Stromanbieter Utahs liegen in öffentlichem Besitz. Provo City Corp, City of St George und City of Murray sind allesamt kommunale Kooperativen. 503 Renewable Portfolio Standard (RPS) Utah hat seit 2008 eine Art RPS, die Energy Resource and Carbon Emission Reduction Initiative (Senate Bill 202), bei dem es sich mehr um ein Renewables Portfolio Goal, also ein Erneuerbare-Energien-Ziel, als einen verbindlichen RPS handelt. Ziel der Initiative ist es, bis 2025 20% des erzeugten Stroms aus erneuerbaren Energieressourcen zu gewinnen. Energie aus Solar-, Wind- und Wasserkraft sowie Biomasse und geothermischen Quellen ist zulässig, wobei Strom aus Solarenergie mit 2,4 kWh pro tatsächlich generierter kWh stärker gewichtet wird. Das RPG für Utah unterscheidet sich jedoch von den RPS der anderen Bundesstaaten, da die Versorgungsunternehmen nicht mit einer Geldstrafe rechnen müssen, sollten die Zielsetzungen nicht erfüllen werden. Versorgungsunternehmen in Utah müssen die Standards nur erfüllen, wenn es für sie kosteneffektiv ist.504 Net-Metering Utah ermöglicht Net-Metering für Anlagen in Privathaushalten bis 25 kW und bis 2 MW in gewerblichen Gebäuden.505 Utahs Net-Metering-Gesetz ermöglicht allen privaten, dezentralen Energieversorgungssystemen mit einer Leistung bis 25 kW sowie allen gewerblichen Energiesystemen bis zu einer Leistung von 2 MW, aus den Bereichen Solar, Wind, Wasserkraft, Geothermie und Biomasse die Einspeisung in das öffentliche Netz.506 Privatwirtschaftliche Versorgungsunternehmen und Elektrizitätsgenossenschaften, die mehr als 1.000 Kunden haben, sind dazu verpflichtet, Net-Metering anzubieten.507 Auch die Städte St. George und Washington City haben Net-Metering-Gesetze für Photovoltaik- und Windenergieanlagen bis 10 kW verabschiedet. Zudem gewähren die Städte Rabatte auf die Einrichtung solcher Anlagen.508 Ferner verfügt das Versorgungsunternehmen Murray City Power über eigene Richtlinien für Anlagen auf der Basis von Wasserkraft, Wind und Photovoltaik bis 10 kW.509 Im Vgl. PacifiCorp (2014): Facts, abgerufen am 04.02.2015 Vgl. Utah Department of Commerce – Division of Utilities (2013): Electricity Utilities, abgerufen am 12.05.2015 504 Vgl. US Department of Energy – Database of State Incentives for Renewables & Efficiency (2013): Utah – Renewables Portfolio Goal, abgerufen am 04.02.2015 505 Vgl. US Department of Energy – Database of State Incentives for Renewables & Efficiency (2013): Utah – Net-Metering, abgerufen am 04.02.2015 506 Vgl. US Department of Energy – Database of State Incentives for Renewables & Efficiency (2013): Utah – Net-Metering, abgerufen am 04.02.2015 507 Vgl. US Department of Energy – Database of State Incentives for Renewables & Efficiency (2013): Utah – Net-Metering, abgerufen am 04.02.2015 508 Vgl. US Department of Energy – Database of State Incentives for Renewables & Efficiency (2013): Utah – Washington City Power – Net-Metering, abgerufen am 04.02.2015 509 Vgl. US Department of Energy – Database of State Incentives for Renewables & Efficiency (2012): Utah – Murray City Program – Net-Metering Pilot Program, abgerufen am 04.02.2015 502 503 220 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Rahmen der „Freeing the Grid“-Studie wurde Utahs Net-Metering im Jahr 2015 mit der Bestnote A ausgezeichnet.510 Interconnection Standards Im Zuge der Interconnection Standards in Utah wurden standardisierte Vorschriften für die Einspeisung von Strom in das Verbundnetz festgelegt.511 Im Rahmen der „Freeing the Grid“-Studie wurden Utahs Interconnection-Regeln im Jahr 2015 mit der Bestnote A ausgezeichnet.512 Förderprogramme Neben den gesetzlichen Vorschriften bietet die Staatsregierung Utahs auch zahlreiche finanzielle Anreize. Folgende Tabelle einen Überblick über die wichtigsten Förderprogramme. Tabelle 38: Förderprogramme und gesetzliche Regelungen für Windenergie in Utah Name des Förderprogramms Art des Förderprogramms Kontakt Beschreibung Corporate Tax Credit Alternative Energy Development Incentive (Corporate) Renewable Energy Systems Tax Credit (Corporate) Steuervergünstigung / Steuergutschrift Denise Beaudoin Brems Office of Energy Development 60 East South Temple Street, Suite 300 PO Box 144845 Salt Lake City, UT 84114 +1-801-538-8718 [email protected] Der AEDI ist eine nichterstattungsfähige Steuergutschrift für 75% der neuen staatlichen Steuereinnahmen (einschließlich Staats-, Unternehmens-, Vertriebs-und Quellensteuern) über die Laufzeit des Projekts bis zu 20 Jahren. Steuervergünstigung / Steuergutschrift Denise Beaudoin Brems Office of Energy Development 60 East South Temple Street, Suite 300 PO Box 144845 Salt Lake City, UT 84114 +1-801-538-8718 [email protected] Steuergutschrift für kommerziell genutzte Erneuerbare-EnergienSysteme in Privatbesitz. Vgl. Freeing the Grid (2015): Best Practices in State Net-Metering Policies and Interconnection Procedures, abgerufen am 12.05.2015 Vgl. US Department of Energy – Database of State Incentives for Renewables & Efficiency (2012): Utah – Murray City Program – Net-Metering Pilot Program, abgerufen am 04.02.2015 512 Vgl. Freeing the Grid (2015): Best Practices in State Net-Metering Policies and Interconnection Procedures, abgerufen am 12.05.2015 510 511 221 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE Name des Förderprogramms Art des Förderprogramms Kontakt 2015 Beschreibung Industry Recruitment/Support Alternative Energy Manufacturing Tax Credit Steuervergünstigung / Steuergutschrift Theresa Foxley Utah Governor's Office of Economic Development 60 East South Temple, 3rd Floor Salt Lake City, UT 84111 +1-801-538-8742 [email protected] Der AEDI ist eine nichterstattungsfähige Steuergutschrift für bis zu 100% der neuen staatlichen Steuereinnahmen (einschließlich Staats-, Unternehmens-, Vertriebs-und Quellensteuern) über die Laufzeit des Projekts bis zu 20 Jahren. PACE Financing Local Option Commercial PACE Financing Denise Beaudoin Brems Office of Energy Development 60 East South Temple Street, Suite 300 PO Box 144845 Salt Lake City, UT 84114 +1-801-538-8718 [email protected] Finanzierungsprogramm Das kommerzielle PACE Finanzierungsprogramm ermöglicht Eigentümern, Verbesserungsmaßnahme n im Bereich Energieeffizienz und erneuerbarer Energien auf ihren Grundstücken zu finanzieren. Personal Tax Credit Alternative Energy Development Incentive (Personal) Renewable Energy Systems Tax Credit (Personal) Steuervergünstigung / Steuergutschrift Denise Beaudoin Brems Office of Energy Development 60 East South Temple Street, Suite 300 PO Box 144845 Salt Lake City, UT 84114 +1-801-538-8718 [email protected] Der AEDI ist eine nichterstattungsfähige Steuergutschrift für 75% der neuen staatlichen Steuereinnahmen (einschließlich Staats-, Unternehmens-, Vertriebs-und Quellensteuern) über die Laufzeit des Projekts bis zu 20 Jahren. Steuervergünstigung / Steuergutschrift Denise Beaudoin Brems Office of Energy Development 60 East South Temple Street, Suite 300 PO Box 144845 Salt Lake City, UT 84114 +1-801-538-8718 [email protected] Steuergutschrift für Erneuerbare-EnergienSysteme im Privatbesitz 222 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE Name des Förderprogramms Art des Förderprogramms Kontakt 2015 Beschreibung Sales Tax Incentive Renewable Energy Sales Tax Exemption Utah State Tax Commission 210 North 1950 West Salt Lake City, UT 84134 +1-801-297-2200 [email protected] Verkaufssteuerbefreiung Der Kauf oder das Leihen von Equipment, das zur Erzeugung erneuerbarer Energie verwendet wird, ist von der Verkaufssteuer in Utah befreit. State Bond Program Local Option Industrial Facilities and Development Bonds Bundesstaatliches Anleihenprogramm Economic Development Corporation of Utah +1-800-574-8824 [email protected] g Landkreise, staatliche Universitäten sowie Behörden in Utah sind zur Ausgabe von Anleihen (Industrial Revenue Bonds (IRBs) oder Industrial Development Bonds (IDBs)) berechtigt, um so die industrielle Entwicklung zu fördern. Seit 2013 sind Projekte zur Verbesserung der Energieeffizienz sowie Erneuerbare-EnergienProjekte förderfähig. Quelle: Vgl. Eigene Darstellung nach US Department of State – Database of State Incentives for Renewables & Efficiency (2015): Financial Incentives, abgerufen am 04.02.2015 11.4. Marktstruktur und Marktchancen für deutsche Unternehmen Da Utah in hohem Maße fossile Brennstoffe zur Energieversorgung heranzieht, nehmen erneuerbare Energiequellen nur eine untergeordnete Rolle ein. Der Staat verfügt aber nichtsdestotrotz über beachtliches Potential für Geothermie und Windenergie. Durch den großen Anteil von ländlichen Gebieten in Utah, werden erneuerbare Energien, insbesondere dezentrale Anlagen, für den Staat in der nahen Zukunft von großer Bedeutung sein. Die Trust Lands Administration ist Jeffrey Barrett zufolge sehr proaktiv gegenüber erneuerbarer Energien eingestellt. In einem Interview mit der AHK USA – San Francisco teilte uns Jeffrey Barrett, Deputy Director beim Utah Governor's Office of Energy Development jedoch mit, dass in den nächsten Jahren keine neuen Windprojekte zu erwarten sind, da sich der Bundesstaat künftig aufgrund der hervorragenden Ressourcen vor allem auf PV-Energie konzentrieren wird.513 Im 1. Quartal 2015 waren in Utah laut der AWEA etwa 325 MW an Windkraft installiert. Insgesamt sind 176 Turbinen in Betrieb. Im Jahr 2014 wurden 1,53% des gesamten Strombedarfs durch Windkraft gedeckt und somit etwa 61.000 Haushalte versorgt.514 Obwohl Windenergie die am stärksten entwickelte erneuerbare Energiequelle in Utah ist, muss bei einer Bewertung der Qualität der Windressourcen der Leistungsfaktor des gesamten Staates betrachtet werden, der Marktexperten zufolge im Vergleich zu anderen Staaten, wie etwa Texas oder Wyoming, gering ist. Die 513 514 Vgl. Interview mit Jeffrey Barrett, Deputy Director, Utah Governor's Office of Energy Development (2015) Vgl. American Wind Energy Association (2015): Utah Wind Energy, abgerufen am 02.02.2015 223 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 AWEA gibt an, dass mit den vorhandenen natürlichen Windressourcen bis zu 132% des momentanen Energiebedarfs gedeckt werden könnten. Das technische Windpotential Utahs ist sehr hoch: Würde der Staat alle Windressourcen voll ausschöpfen, ständen 13.104 MW aus Windkraft zur Verfügung.515 Wie in folgender Abbildung zu erkennbar ist, gibt es im Westen sowie im Nordosten des Staates Gebiete, die ausreichende Windressourcen vorweisen können; in diesen Gebieten treten durchschnittliche Windgeschwindigkeiten von über 6,5 m/s auf einer Höhe von 80 Metern auf. Abbildung 77: Utahs Windressourcen in einer Höhe von 80 Metern Quelle: Vgl. US Department of Energy (2012): Utah 80-Meter Wind Map and Wind Resource Potential, abgerufen am 02.02.2015 Die folgenden beiden Abbildungen liefern zudem einen Überblick über Utahs Windressourcen in einer Höhe von 30 und 50 Metern. Für kleinere Windenergiesysteme im Wohnbereich gelten bereits Windgeschwindigkeiten von 4 m/s in einer Höhe von 30 Metern als besonders geeignet, während Windstärke vier516 und höher in einer Höhe von 50 Metern als geeignet für Windkraftanlagen für kleinere gemeinschaftliche Windprojekte (z. B. für Schulen, Kindergärten, Bibliotheken etc.) gelten. Vgl. American Wind Energy Association (2015): Utah Wind Energy, abgerufen am 02.02.2015 Das NREL klassifiziert die Windenergie hier in sieben Windklassen, die auf der Geschwindigkeitsverteilung des Winds und der Luftdichte basieren. Die Windklassen reichen von Klasse 1 (der niedrigsten Klasse) bis Klasse 7 (der höchsten Klasse). 515 516 224 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Abbildung 78: Utahs Windressourcen in einer Höhe von 30 Metern Quelle: Vgl. US Department of Energy – Energy Efficiency & Renewable Energy (2012): Utah 30-Meter Wind Map and Resource Potential, abgerufen am 05.08.2015 225 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Abbildung 79: Utahs Windressourcen in Höhe von 50 Metern Quelle: Vgl. US. Department of Energy – Database of State Incentives for Renewables & Efficiency (2013): Utah 50-Meter Wind Map, abgerufen am 05.08.2015 Exzellente Windressourcen existieren vor allem im Westen des Bundesstaates, insbesondere nahe der Raft River Mountains an der Grenze zu Idaho. Um die Einspeisung des dezentral produzierten Stromes ins allgemeine Versorgungsnetz zu beschleunigen, wurde 1989 die Utility Wind Integration Group gegründet, welche die Entwicklung von Windenergieprojekten fördert und Workshops für ihre Mitglieder veranstaltet. 517 Eine weitere Organisation, die sich um den Ausbau des Stromversorgungsnetzes in Utah bemüht, ist die Interwest Energy Alliance. Die Organisation ist im Bereich Netzanschluss Erneuerbarer-Energie-Anlagen tätig und fördert den Ausbau der Übertragungsnetze sowie von Smart-Grid-Technologien, um Strom aus Erneuerbare-Energien-Anlagen zu integrieren.518 Ein Ausbau des Übertragungsnetzes über 160 Meilen unter Leitung der PacifiCorp, das sich von der Sigurd Substation in der Nähe von Richfield bis zur Red Butte Substation im Washington County erstrecken soll, wurde vom US Department of the Interior’s Bureau of Land Management und dem US Forest Service genehmigt. Durch den Ausbau könnten 600 MW ins Netz integriert werden und der Ausbau wird als Schlüssel für den Netzzugang von Windprojekten im Südwesten Utahs angesehen. Das Projekt soll voraussichtlich im Laufe des Jahres 2015 fertiggestellt werden.519 Für den Sektor Windenergie ist die Utah Wind Power Campaign von besonderem Interesse. Gemeinsam mit dem Utah Office of Energy Development und unterstützt vom Wind Powering America Vgl. Utility Wind Integration Group (kein Datum): Accelerating the Integration of Wind Generation into UPS Vgl. Interwest Energy Alliance (2015): Interwest Energy Alliance – About, abgerufen am 02.02.2015 519 Vgl. Pacifi Corp. (2013): PacifiCorp Moves Forward with Western Transmission Network Expansion, abgerufen am 02.02.2015 517 518 226 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Team des DOE fördert der Utah Clean Energy Verband Unternehmen, Forschung und Projekte im Bereich Windkraft. Projekte In einem Interview mit der AHK USA – San Francisco Anfang 2015 prognostizierte Jeffrey Barrett, dass im Zeitraum von 2015 bis 2020 keine neuen Windanlagen in Utah gebaut werden. Zwar halten einige Unternehmen zurzeit bereits PPAs für potentielle Windenergieprojekte in Millard und San Juan County, allerdings werden diese, seiner Einschätzung nach, mit Blick auf die Zeitpläne der Projekte nicht in die nächste Entwicklungsphase gehen.520 Im 1. Quartal 2015 existierten in Utah lediglich drei Windanlagen. Folgende Abbildung liefert eine geographische Übersicht. Abbildung 80: Windenergieprojekte in Utah, 1. Quartal 2015 Quelle: Vgl. American Wind Energy Association (2015): Utah Wind Energy, abgerufen am 02.02.2015 In den letzten Jahren zeigte sich der föderale PTC als wichtigstes Fördermittel für Windenergie: Der PTC bewirkte eine signifikante Steigerung der Rentabilität der Projekte Milford und Spanish Fork und ermöglichte so die Realisierung erst. Der im Jahr 2009 vom Staat beantragte Renewable Energy Zones (REZ)-Bericht stufte das Potential der 51 in Utah gelegenen REZs auf bis zu 9.145 MW ein. Sollte die Nutzung von Windressourcen in Utah stärker in den Fokus rücken, so sind zukünftige Windprojekte in diesen Gebieten zu erwarten. 521 Mit den REZs hat der Staat bereits im Rahmen der ersten Phase des Programmes, Gebiete mit Potential für erneuerbare Energien identifiziert und arbeitet in einer zweiten Phase momentan mögliche Schwachstellen im Bereich der Netzinfrastruktur heraus.522 Die Entwicklung von Windprojekten wird teilweise von Bürgerinitiativen verlangsamt oder gar gehemmt, da Einwohner sich um Naturschutz und Ästhetik der Landschaft sorgen. Zusammenfassend ist zu sagen, dass zwar ausreichende Windressourcen in Utah vorhanden sind, neue Windenergieprojekte in Utah aber vorerst nicht zu erwarten sind. Der Fokus wird hier in Zukunft laut Jeffrey Barrett wohl auf PV-Energie liegen, da dafür im Staat größeres natürliches Potential besteht, die Preise schneller sinken und die Energieressource weitaus profitabler genutzt werden kann .523 Vgl. Interview mit Jeffrey Barrett, Deputy Director, Utah Governor's Office of Energy Development (2015) Vgl. Interview mit Jeffrey Barrett, Deputy Director, Utah Governor's Office of Energy Development (2015) 522 Vgl. National Governors Association (kein Datum): Assessing Renewable Energy Zones, abgerufen am 02.02.2015 523 Vgl. Interview mit Jeffrey Barrett, Deputy Director, Utah Governor's Office of Energy Development (2015) 520 521 227 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 11.5. Profile Marktakteure Aus datenschutzrechtlichen Gründen kann nicht zu jedem Marktakteur ein Ansprechpartner angegeben werden. 11.5.1. Energieversorger und Regulierungsbehörden Pacific Power (PacifiCorp) PacifiCorp ist einer der größten Energieversorger im Westen der USA und versorgt rund 1,8 Mio. Kunden in sechs Bundesstaaten mit Strom. Das Unternehmen wurde 1984 gegründet und ist mittlerweile eine Tochtergesellschaft von Berkshire Hathaway Energy. 825 NE Multnomah St. Portland, OR 97232 Stefan Bird (President und CEO) +1-888-221-7070 www.pacificorp.com Dixie-Escalante Rural Electric Association, Inc. (Dixie Power) Dixie Power ist eine im Jahr 1946 gegründete Kooperative, die rund 18.000 Kunden im Süden Utahs und im Norden Arizonas mit Strom versorgt. 71 East Highway 56 Beryl, UT 84714 +1-435-439-5311 www.dixiepower.com Garkane Energy Cooperative, Inc. Diese Kooperative versorgt viele Gebiete im Süden Utahs und zwei Counties im Norden Arizonas mit Strom. Zudem versorgt die Kooperative große Landflächen des BLM. 120 West 300 South P.O. Box 465 Loa, UT 84747 Dan McClendon (CEO/General Manager) +1-435-836-2795 [email protected] www.garkaneenergy.com Moon Lake Electric Association, Inc. Moon Lake Electric wurde 1983 gegründet und versorgt über 17.000 Kunden im Nordosten von Utah und im Westen von Colorado mit Strom. 800 West Hwy. 40 P.O. Box 278 Roosevelt, UT 84066 +1-435-722-5400 [email protected] www.mleainc.com 228 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 11.5.2. Organisationen, Verbände und Forschungseinrichtungen Alta Environmental Center Das Alta Environmental Center wurde gegründet, um nachhaltige Praktiken sowie Forschungsinitiativen im Bereich Nachhaltigkeit zu fördern und zu unterstützen. P.O. Box 8007 Alta, UT 84092 +1-801-832-1700 [email protected] www.altaence.com/index.php American Wind Energy Association (AWEA) Die AWEA bewirbt Windenergie als saubere Energiequelle. Sie repräsentiert Windprojektentwickler, Firmen und Zulieferer und andere Beteiligte im Bereich Windenergie. 1501 M Street NW, Suite 1000 Washington, DC 20005 +1-202-383-2525 www.awea.org [email protected] Economic Development Corporation of Utah Diese Non-Profit-Organisation wurde 1987 mit dem Ziel gegründet, wichtige Unternehmen in Utah im Wettbewerb zu fördern und zu unterstützen. Dabei soll sowohl mit öffentlichen als auch privatwirtschaftlichen Einrichtungen kooperiert werden. 201 S. Main St., Suite 2150 Salt Lake City, UT 84111 Jeff Edwards (President und CEO) +1-801-328-8824 [email protected] www.edcutah.org Interwest Energy Alliance Die Interwest Energy Alliance ist ein an der Westküste tätiger Handelsverband. Seit der Gründung 2002 hat sich die Zusammenarbeit sehr erfolgreich entwickelt. Die Mitglieder unterstützen die erneuerbare Energiepolitik auf Bundesebene. Zurzeit liegt der Fokus auf den folgenden Staaten: Arizona, Colorado, Nevada, New Mexico, Utah und Wyoming. P.O. Box 8526 Santa Fe, NM 87504 Sarah Propst (Executive Director) +1-505-660-4229 [email protected] www.interwest.org 229 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 National Wind Coordinating Collaborative (NWCC) NWCC setzt sich aus Umweltschützern, Verbrauchern, Vertretern der Windindustrie, der Landwirtschaft und der wirtschaftlichen Entwicklung sowie aus Regierungsvertretern auf staatlicher und nationaler Ebene zusammen. Ziel ist es, einen umweltfreundlichen, wirtschaftlich und politisch nachhaltigen Markt für Windenergie zu schaffen. c/o American Wind Wildlife Institute 1110 Vermont Ave. NW, Suite 950 Washington, DC 20005 www.nationalwind.org Northwest Sustainable Energy Economic Development (SEED) SEED ist eine Partnerschaft regionaler Gruppen im Bereich der Energieeffizienz mit dem Ziel, energieeffektive Produkte und Dienstleistungen zu entwickeln. 1402 3rd Ave., Suite 901 Seattle, WA 98101 Jennifer Grove (Executive Director) +1-206-267-2212 [email protected] www.nwseed.org Salt Lake City Green Salt Lake City Green umfasst diverse Umweltprogramme in Salt Lake City, Utah. 451 South State, Room 148 P.O. Box 145467 Salt Lake City, UT 84114-5467 Vicki Bennett (Sustainability Division Director) +1-801-535-6470 [email protected] www.slcgov.com/slcgreen The University of Utah – Energy & Geoscience Institute Das Energy & Geoscience Institute der University of Utah forscht im Bereich der Energiegewinnung. Der Großteil der Forschung konzentriert sich hier aber auf die effizientere Gestaltung des Abbaus fossiler Brennstoffe. Erneuerbare Energien sind ein Randthema. 423 Wakara Way, Suite 300 Salt Lake City, UT 84108 Raymond Levey (Director) +1-801-585-3826 [email protected] http://egi.utah.edu/ 230 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 The University of Utah Office of Sustainability Das Office of Sustainability entwickelt diverse Nachhaltigkeitsinitiativen auf dem Campus der University of Utah. Annex D. Wing, Room 1024 1901 East South Campus Dr. Salt Lake City, UT 84112 Myron Willson (Director) +1-801-585-9352 [email protected] sustainability.utah.edu Utah Clean Energy Utah Clean Energy ist eine gemeinnützige, öffentliche Organisation, die sich für die Förderung von erneuerbaren Energien und Energieeffizienz einsetzt. Eine verbesserte Energiepolitik soll vor allem durch Aufklärungsarbeit erreicht werden. Meistens geht es um die Förderung von Technologien im Westen der USA. 1014 2nd Ave. Salt Lake City, UT 84103 Sarah Wright (Executive Director) +1-801-363-4046 [email protected] www.utahcleanenergy.org Utah Department of Environmental Quality (DEQ) Das Ziel des Utah Department of Environmental Quality ist die Absicherung des Gesundheitswesens und der Lebensqualität in Utah durch verantwortungsbewussten Umgang mit der Umwelt. Der Umweltschutz liegt dem Department am Herzen, so versuchen sie durch die Umsetzung bestehender Gesetze die Luft-, Wasser- und Bodenqualität in Utah zu bewahren. 195 North 1950 West Salt Lake City, UT 84114-4810 Amanda Smith (Executive Director) +1-801-536-4400 [email protected] www.deq.utah.gov Western Governors’ Association (WGA) Die WGA ist die überparteiliche Organisation der Gouverneure der 19 westlichen US-Bundesstaaten einschließlich der drei Pazifikinseln Northern Mariana Islands, American Samoa und Guam. Die WGA hat sich insbesondere dem Ziel der Entwicklung und Förderung erneuerbarer Energien verschrieben und in diesem Zusammenhang mehrere Initiativen gegründet. 1600 Broadway, Suite 1700 Denver, CO 80202 Holly Propst (Policy Director) +1- 720-897-4534 [email protected] www.westgov.org 231 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 11.5.3. Relevante Unternehmen Alternative Power Systems, Inc. Das Unternehmen berät bei der Entwicklung und beim Design von Windkraftanlagen und ist auch im Bereich Windturbinenvertrieb und Handel tätig. 1038 West Industrial Rd. Cedar City, UT 84721 +1-435-586-9181 [email protected] www.apscedar.com Campbell Scientific Equipment, Inc. Campbell Scientific Equipment ist ein Gerätehersteller aus Utah, der Entwickler und Betreiber von Anlagen erneuerbarer Energien beliefert. Im Bereich Windenergie bietet das Unternehmen Windanlagekomponenten sowie Performancekontrollsysteme. 815 West 1800 North Logan, UT 84321-1784 +1-435-227-9000 [email protected] www.campbellsci.com Environmental Resource Management (ERM) Das Unternehmen Environmental Resource Management ist ein global führender Dienstleister in den Bereichen Gesundheit, Sicherheit und gesellschaftliche Beratung. Es bietet innovative Lösungen für Kunden von Firmen und Regierungen und hilft ihnen, den Einfluss ihrer Aktivitäten auf die Umwelt abzuschätzen. Unter den 137 Standorten in 39 Ländern befindet sich auch eine Niederlassung in Utah. 102 West 500 South, Suite 650 Salt Lake City, UT 84101 +1-801-595-8400 www.erm.com First Wind Das inzwischen zu Sun Edison gehörende Unternehmen mit Hauptsitz in Boston hat die größte Windfarm des Staates entwickelt und installiert. Milford Corridor Project ist seit 2011 vollständig in Betrieb. Das Unternehmen ist auf Windenergieanlagen im kommerziellen Maßstab spezialisiert und betreibt US-weit Anlagen mit einer Gesamtleistung von 750 MW. 179 Lincoln St., Suite 500 Boston, MA 02111 +1-617-960-2888 [email protected] www.firstwind.com 232 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Gardner Engineering Gardner Engineering wurde 1991 gegründet und bietet Energieanlagen im erneuerbaren Energiesektor sowie Dienstleistungen im ingenieurtechnischen Bereich und Landvermessung. 5150 South 375 East Washington Terrace, UT 84405 Tyler Nielson (Principal/Professional Engineer) +1-801-476-0202 www.gardnerengineering.net [email protected] Intermountain Wind and Solar Intermountain Wind and Solar bietet kundenorientierte Lösungen im Bereich der erneuerbaren Energien; zudem informieren sie ihre Kunden hinsichtlich Betrieb, Wartung und Kontrolle der Systeme. 1953 West 2425 South Wood Cross, UT 84087 +1-801-298-5255 [email protected] http://imwindandsolar.com/ Wasatch Wind Wasatch Wind entwickelt Windkraftanalagen mit Fokus auf der westlichen Intermountain Region der USA und arbeitet aktuell an der Umsetzung von Windenergieprojekten in Wyoming, Utah, Nevada und Idaho. Im Jahr 2008 stellte das Unternehmen die erste kommerzielle Windfarm bei Spanish Fork fertig. 4525 S. Wasatch Blvd, Suite 120 Salt Lake City, UT 84124 Michelle Stevens (Senior VP Operations & Communications) +1-801-455-1045 [email protected] www.wasatchwind.com Windward Engineering Bei Windward Engineering sind Wissenschaftler als Dienstleister für führende Windenergieunternehmen tätig und betreiben Forschung und Design für neuartige Windanlagen. 3815 E. U.S. Hwy-6 Spanish Fork, UT 84660 +1-801-372-9251 http://windwardengineering.com/ 233 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 12. Staatenprofil Washington Abbildung 81: Geographische Lage Washington Übersicht524; 525 (Stand: 2013) Installierte EE-Leistung 3.239 MW (ohne Wasserkraft) Anteil EE an der Stromerzeugung 8% (ohne Wasserkraft) Installierte Wind-Leistung 3.075 MW Marktpotential Wind Hoch Marktpotential EE Hoch Anreize Leistungsabhängige Zahlungen Staatliche Rabatte Steuergutschriften Grundsteuerbefreiungen Verkaufssteuerbefreiungen Bevölkerung: Fläche: Hauptstadt: 7.061.530 Einwohner 184.675 (2014)530 Energieversorger-Richtlinien526 RPS km2 Erneuerbare-Energien-Ziel Olympia 15% bis 2020 k. A. Staatliche Richtlinien527 (Stand: 2015) Net-Metering-Auflagen Interconnection Standards Note B528 Note B529 Quelle: Eigene Darstellung 12.1. Übersicht Washington ist der nördlichste Bundesstaat an der US-Westküste und grenzt im Norden an Kanada, im Süden an Oregon und im Osten an Idaho. 2014 beheimatete der Staat etwa 7 Mio. Menschen, was einem durchschnittlichen Bevölkerungswachstum von ca. 5% zwischen 2010 und 2014 entsprach.531 Nach Schätzungen des Census Bureaus soll die Bevölkerung des Staates bis zum Jahr 2030 auf rund 8,2 Mio. Vgl. American Council on Renewable Energy (2014): Renewable Energy in 50 States: Western Region, abgerufen am 28.01.2015 Vgl. American Wind Energy Association (2015): U.S. Wind Energy State Facts, abgerufen am 20.05.2015 526 Vgl. DSIRE (2015): Financial Incentives, abgerufen am 11.03.2015 527 Im Rahmen der „Freeing the Grid“-Studie, die jährlich von der Vote Solar Initiative und dem Interstate Renewable Energy Council (IREC) veröffentlicht wird, werden die Net-Metering-Programme und Interconnection Standards aller 50 Staaten auf einer Skala von A bis F bewertet, wobei A der Bestnote entspricht. Vgl. Freeing the Grid (2015): Best Practices in State Net-Metering and Interconnection Procedures, abgerufen am 11.03.2015 528 Note B: Gute Net-Metering-Richtlinien. PV-, Wind-, Biomasse-, Biogas-, Kraft-Wärme-Kopplungs- oder Wasserkraftsysteme mit einer Leistung von bis zu 100 kW sind teilnahmeberechtigt. Vgl. Freeing the Grid (2015): Best Practices in State Net-Metering and Interconnection Procedures, abgerufen am 11.03.2015 529 Note B: Gute Interconnection Standards. Es existieren nur wenige Einschränkungen beim Netzanschluss von dezentralen Energiesystemen. Teilweise fehlende Vereinheitlichungen der Vernetzungsvereinbarungen beeinträchtigen den Wert der Richtlinien. Seit 2007 bestehen in Washington die Voraussetzungen für den Anschluss von dezentralen Energieversorgungssystemen ans Durchleitungsnetz, sofern die Systeme eine Leistung von 20 MW nicht überschreiten. Dies trifft sowohl auf Solarthermie- und PV- als auch auf Wind-, Biomasse- und Wasserkraftsysteme zu. Vgl. Freeing the Grid (2015): Best Practices in State Net-Metering and Interconnection Procedures, abgerufen am 11.03.2015 530 Vgl. United States Census Bureau (2014): State Quick Facts, abgerufen am 23.01.2015 531 Vgl. US Department of Commerce – Census Bureau (2015): State & County Quickfacts – Washington, abgerufen am 24.07.2015 524 525 234 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Einwohner anwachsen.532 Die größte Stadt Washingtons ist mit 652.405Einwohnern (2013) Seattle. Washingtons Hauptstadt ist die weitaus kleinere Stadt Olympia.533 Einer der bedeutendsten Wirtschaftszweige in Washington ist die Luft- und Raumfahrtindustrie. Ein multinationaler Konzern und wichtigster Arbeitgeber mit mehr als 80.000 Arbeitnehmern (Stand Mai 2015) im Staat Washington ist Boeing.534 Große Bedeutung hat darüber hinaus die Informations- und Telekommunikationsbranche - Weltmarktführer wie Microsoft und Amazon haben ihren Sitz im Großraum Seattle.535 Neben dem verarbeitenden Gewerbe ist die Landwirtschaft ein wichtiger Sektor, der fast 40.000 Washingtoner beschäftigt. Beim Anbau von Äpfeln, Kirschen, Himbeeren, Birnen und Hopfen ist Washington US-weit führend. Darüber hinaus ist der Anbau von Kartoffeln, Weizen und Wein ein bedeutender Wirtschaftssektor. Ein weiterer Wirtschaftssektor, der für Washington zu den Hauptindustrien zählt, sind erneuerbare Energien.536 Der Bundesstaat Washington exportierte im Jahr 2014 Waren und Dienstleistungen im Wert von 90,54 Mrd. USD. Die wichtigsten Handelspartner waren China, Kanada und Japan. Deutschland bezog 2014 2,3% der Exporte aus Washington. Neben Flugzeugen und deren Zubehör gehörten Sojabohnen zu den Hauptexportgütern.537 Bei den Importen hielt Deutschland 2014 einen Anteil von 1,5% und lag damit auf Platz elf der Länder mit den meisten Gütertransfers nach Washington.538 Das reale BIP pro Kopf belief sich im Jahr 2014 auf 54.654 USD; ein Wert, der leicht über dem nationalen Durchschnitt von 49.469 USD lag.539 Die nachfolgende Tabelle zeigt die Entwicklung des realen BIP für die Jahre 2006 bis 2014 sowie das reale Wirtschaftswachstum und die Arbeitslosenquote im genannten Zeitraum. Tabelle 39: BIP, Wirtschaftswachstum und Arbeitslosenquote Washington, 2006 - 2014 Kennziffer Reales BIP (in Mio. USD) Wirtschaftswachstum (in %) Arbeitslosenquote (in %) 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 335.881 355.056 360.018 350.996 358.120 360.625 370.374 379.014 390.489 +3,1 +5,7 +1,3 -2,5 +2,0 +0,7 +2,7 +2,3 +3,0 4,9 4,6 5,4 9,4 9,9 9,2 8,2 7,0 6,2 Quelle: Eigene Darstellung nach US Department of Commerce – Bureau of Economic Analysis (2014): Regional Data – GDP & Personal Income, abgerufen am 24.07.2015; US Department of Labor – Bureau of Labor Statistics (2014): Local Area Unemployment Statistics, abgerufen am 24.07.2015 Vgl. US Department of Commerce – Census Bureau (2015): State Resident Population – Projections 2010 to 2030, abgerufen am 24.07.2015 533 Vgl. State of Washington – Office of Financial Management (2012): Home, abgerufen am 24.07.2015 534 Vgl. Boeing (2013): About Us, abgerufen am 24.07.2015 535 Vgl. Hoovers (n. d.): Microsoft Company Profile (nur für Mitglieder zugänglich) 536 Vgl. Washington State Department of Commerce (2013): Our Key Sectors, abgerufen am 24.07.2015 537 Vgl. US Department of Commerce – Census Bureau (2015): Foreign Trade – State Exports for Washington, abgerufen am 24.07.2015 538 Vgl. US Department of Commerce – Census Bureau (2015): Foreign Trade – State Imports for Washington, abgerufen am 24.07.2015 539 Vgl. US Department of Commerce – Bureau of Economic Analysis (2015): Regional Data – GDP & Personal Income, abgerufen am 24.07.2015 532 235 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 12.2. Energiemarkt Washington ist reich an erneuerbaren Energiequellen. Wasserkraft macht mit Abstand den größten prozentualen Anteil an Washingtons Stromerzeugung aus. Der Bundesstaat verfügt über unterstützende politische Rahmenbedingungen für erneuerbare Energien und es besteht großes Ausbaupotential der Ressourcen Geothermie, Meeresenergie und Wellenenergie. Trotz des Vorhandenseins eines großen Erneuerbare-Energien-Potentials beruht ein Großteil des Stromverbrauchs in Washington auf Erdöl, gefolgt von Energie aus Wasserkraft, Erdgas, Biomasse und Kohle. 540 Erdöl Obwohl Washington kein Erdöl produziert, ist der Bundesstaat wichtiges Raffinerie-Zentrum für die Märkte im nordwestlichen Pazifik. Die fünf Raffinerien in Washington erhalten Rohöllieferungen hauptsächlich aus Alaska, Kanada und zunehmend aus North Dakota.541 Erdgas Washington produziert selbst kein Erdgas und ist somit stark abhängig von Erdgasimporten aus Kanada. Das Sumas Center in Kanada an der Grenze zu Washington ist der Handels- und Verkehrsknotenpunkt für den Nordwesten der USA. Die Northwest Pipeline beliefert Märkte im Westen Washingtons, die Gas Transmission Northwest Pipeline ist für die östliche Region des Bundesstaates zuständig.542 Kohle Washingtons letztes aktives Bergwerk wurde 2006 geschlossen. Obwohl der Bundesstaat keine eigene Kohleproduktion hat, ist der Seattle Customs Bezirk das fünftgrößte Kohle-Exportzentrum der USA und das größte an der Westküste.543 Erneuerbare Energien Die Wälder im westlichen Teil des Bundesstaats bieten Brennholzquellen. Ferner befinden sich in Washington viele Standorte, die für die Erzeugung von Strom aus Wind- und geothermischer Energie geeignet sind. Die wichtigste Form erneuerbarer Energien stellt jedoch Wasserkraft dar. Der Columbia River spielt eine bedeutende Rolle für Wasserkraft-Projekte. Der Grand Coulee Dam ist landesweit der größte Produzent von Wasserkraft. Der Bundesstaat etablierte sich zudem früh in der Windindustrie. Im Jahr 2014 waren rund 2,8 GW an Windleistung installiert. Laut einem Bericht des Oak Ridge National Laboratory von 2014 stehen in Washington zusätzliche 6 GW an technischen Wasserkraftressourcen zur Verfügung.544 Auch Bioenergie ist eine wichtige erneuerbare Energieressource für Washington. Gebirgszüge und weite Teile der Ebenen westlich der Kaskaden sind mit einer Holzdecke bedeckt. Die zahlreichen geothermischen Gebiete in Washington haben ein technisches Potential von bis zu 300 MW.545 Im Juli 2014 vergab der Clean Energy Fund 14,3 Mio. USD an drei Energieversorger für die Entwicklung großformatiger Energiespeicherlösungen für intermittierende erneuerbare Energieträger. Geleitet wird das Projekt durch das Pacific Northwest National Laboratory (PNNL).546 Folgende Abbildung liefert einen Überblick des Energieprofils in Washington. Vgl. US Energy Information Administration (2015): Washington State Profile and Energy Estimates, abgerufen am 24.07.2015 Vgl. US Energy Information Administration (2015): Washington State Profile and Energy Estimates, abgerufen am 24.07.2015 542 Vgl. US Energy Information Administration (2015): Washington State Profile and Energy Estimates, abgerufen am 24.07.2015 543 Vgl. US Energy Information Administration (2015): Washington State Profile and Energy Estimates, abgerufen am 24.07.2015 544 Vgl. American Council On Renewable Energy (2014): Renewable Energy in the 50 States: Western Region, abgerufen am 19.01.2015 545 Vgl. US Energy Information Administration (2015): Washington State Profile and Energy Estimates, abgerufen am 24.07.2015 546 Vgl. American Council On Renewable Energy (2014): Renewable Energy in the 50 States: Western Region, abgerufen am 19.01.2015 540 541 236 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Abbildung 82: Energievorkommen Washington, 2014 Quelle: Vgl. US Energy Information Administration (2015): US State Profiles and Energy Estimates, abgerufen am 24.07.2015 Stromerzeugung und Energiebedarf Der gesamte Energieverbrauch im Bundesstaat Washington betrug im Jahr 2013 rund 2 Mrd. BTU. Washington lag 2012, was den Pro-Kopf-Energieverbrauch angeht, mit 298 Mio. BTU auf Rang 27 im USVergleich. Im Jahr 2013 wurde die meiste Energie vom Transportwesen verbraucht, gefolgt von der Industrie und den privaten Haushalten.547 Aktuell ist dementsprechend auch der Transportsektor die größte Herausforderung für die Energiepolitiker im Staat, die bemüht sind, den Treibhausgasausstoß in Washington zu reduzieren.548 Der Staat ist im landesweiten Vergleich führend bei der Erzeugung von Elektrizität aus Wasserkraft. Im Jahr 2013 wurden über 78 Mrd. kWh Strom aus Wasserkraft generiert, was rund 68% des gesamten in Washington erzeugten Stroms ausmachte. Das am Columbia River gelegene Grand Coulee Wasserkraftwerk weist die höchste Leistung aller Kraftwerke der USA auf: Die installierte Leistung liegt bei 6,8 MW.549 Auch auf dem Gebiet der Windenergie lag der Staat im Jahr 2013 auf Rang 5 im Hinblick auf die Stromerzeugung. 2014 machte Windenergie rund 6,3% der innerstaatlichen Stromproduktion aus; genug, um über 660.000 Häuser zu versorgen.550 Insgesamt produziert Washington den landesweit größten Anteil an erneuerbaren Energien, nämlich fast ein Fünftel der US-weiten erneuerbaren Energie.551 Die erneuerbaren Energien machten im Jahr 2013 mit ca. 76% (Wasserkraft eingeschlossen) auch innerhalb des Staates den größten Anteil bei der Stromerzeugung aus.552 Washington ist ein wichtiger Exporteur von Elektrizität: So speist der Staat Strom ins kanadische Netz und deckt auch Teile des Strombedarfs einer Reihe anderer US-Staaten über die Pacific Intertie Hochspannungs-Übertragungsleitung ab.553 Trotz des Vorhandenseins eines großen Erneuerbare-Energien-Potentials beruht ein Großteil des Stromverbrauchs in Washington auf Erdöl, gefolgt von Energie aus Wasserkraft, Erdgas, Biomasse und Kohle.554 Was die Strompreise angeht, so lag Washington im Jahr 2013 deutlich unterhalb des nationalen Durchschnitts, wie folgende Tabelle verdeutlicht. Vgl. US Energy Information Administration (2013): Washington State Profile and Energy Estimates, abgerufen am 24.07.2015 Vgl. Interview mit dem Washington Department of Commerce, Energy Policy Division (2013) Vgl. US Department of the Interior – Bureau of Reclamation (2013): Pacific Northwest Region, abgerufen am 24.07.2015 550 Vgl. AWEA (2015): State Fact Sheet Washington, abgerufen am 29.05.2015 551 Vgl. US Energy Information Administration (2009): Alternative Transportation Fuels (ATF) and Alternative Fueled Vehicles (AFV) , abgerufen am 24.07.2015 552 Vgl. US Energy Information Administration (2015): Washington State Profile and Energy Estimates, abgerufen am 24.07.2015 553 Vgl. US Energy Information Administration (2015): Washington State Profile and Energy Estimates, abgerufen am 24.07.2015 554 Vgl. US Energy Information Administration (2013): Washington State Profile and Energy Estimates, abgerufen am 24.07.2015 547 548 549 237 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Tabelle 40: Durchschnittliche Nettostrompreise nach Sektoren in Washington (US-Cent/kWh), 2013 Alle Haushalte Handel Industrie Verkehr Sektoren Washington 8,70 7,78 4,23 8,04 7,09 USDurchschnitt 12,22 10,32 6,84 10,55 10,12 Quelle: Eigene Darstellung nach US Energy Information Administration (2013): Average Retail Price for Electricity 2013, abgerufen am 24.07.2015 12.3. Gesetzliche und administrative Rahmenbedingungen Energieversorger und Regulierungsbehörden Zu den größten Energieversorgern Washingtons gehören die Avista Corporation, PacifiCorp und Puget Sound Energy (PSE). Avista wurde 1889 gegründet und versorgte im Jahr 2014 rund 680.000 Kunden in Washington und im Norden Idahos mit Strom. PacifiCorp ist einer der größten Energieversorger im Westen der USA und versorgte im Jahr 2014 rund 1,8 Mio. Kunden in sechs Bundesstaaten mit Strom. PSE versorgte im selben Jahr mehr als 1,2 Mio. Kunden in Washington mit Strom und Gas. Daneben zählt Snohomish County Public Utility District (PUD) zu den größten Stromversorgern in Washington, die sich in öffentlicher Hand befinden. Das Unternehmen hatte im Jahr 2014 über 320.000 Elektrizitätskunden und bedient die Region Snohomish County sowie Camano Island. 555 Seit 2002 sind sämtliche Energieversorgungsunternehmen in Washington mit mehr als 25.000 Kunden dazu verpflichtet, ihren Abnehmern grünen, d. h. aus erneuerbaren Energieressourcen gewonnenen Strom anzubieten. Darüber hinaus sind die Energieversorger dazu verpflichtet, ihre Kunden quartalsweise über diese freiwillige Option zu informieren.556 Renewable Portfolio Standard (RPS) Im Jahr 2006 wurde Washingtons RPS per Volksinitiative in Kraft gesetzt. Damit war Washington nach Colorado der zweite Staat, der einen RPS eingeführt hatte. Ziel ist es, Washingtons Treibhausgasemissionen zu senken. Ab 2020 sollen mindestens 15% des erzeugten Stroms aus erneuerbaren Energieressourcen gewonnen werden. Bis dahin wird der erforderliche Anteil schrittweise angehoben. Von den 62 hiesigen Energieversorgungsunternehmen fallen insgesamt 17 Versorgungsunternehmen, die zusammen einen Marktanteil von etwa 84% haben, unter die Bestimmungen der RPS. Das CO2-Emissionslevel soll im Jahr 2020 das Niveau von 1990 erreicht haben.557 Interconnection Standards Bei den Interconnection Standards handelt es sich um Vorschriften des Staates oder der Versorgungsunternehmen für den Anschluss von dezentralen Energieversorgungssystemen ans Energieversorgungsnetz. Danach kann der Strom im Verbundnetz in beide Richtungen fließen, sodass dezentrale Energieversorgungseinheiten den erzeugten Strom ins Durchleitungsnetz einspeisen können. Seit 2007 bestehen in Washington die Voraussetzungen für den Anschluss von dezentralen Energieversorgungssystemen ans Durchleitungsnetz, sofern die Systeme eine Leistung von 20 MW nicht überschreiten. Dies trifft sowohl auf Solarthermie- und PV- als auch auf Wind, Biomasse- und Wasserkraftsysteme zu.558 Im Rahmen der aktuellen „Freeing the Grid“-Studie wurden die InterconnectionRegeln Washingtons im Jahr 2015 mit der Note B bewertet. Vgl. Washington Utilities and Transportation Commission (2011): Utilities, abgerufen am 13.05.2015 Vgl. US Department of Energy – Database of State Incentives for Renewables & Efficiency (2013): Washington – Mandatory Utility Green Power Option, abgerufen am 04.02.2015 557 Vgl. US Department of Energy – Database of State Incentives for Renewables & Efficiency (2013): Washington – Renewable Energy Standard, abgerufen am 04.02.2015 558 Vgl. US Department of Energy – Database of State Incentives for Renewables & Efficiency (2012): Washington – Interconnection Standards, abgerufen am 04.02.2015 555 556 238 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Net-Metering Washingtons Versorgungsunternehmen sind dazu verpflichtet, Net-Metering anzubieten. Dieses Gesetz ermöglicht es jedem Erzeuger von Strom aus erneuerbaren Energien, seine Elektrizität in das öffentliche Netz einzuspeisen. PV-, Wind-, Biomasse-, Biogas-, Kraft-Wärme-Kopplungs- oder Wasserkraftsysteme mit einer Leistung von bis zu 100 kW sind teilnahmeberechtigt. Die Ersparnisse, die den Erzeugern durch NetMetering entstehen, dürfen nicht aufgrund der Inanspruchnahme des Renewable Energy Production Incentives gekürzt werden.559 Grays Harbor PUD–Net-Metering-Program unterscheidet sich von den innerstaatlichen Net-Metering-Anforderungen insofern, dass das Gray Harbor PUD seinen Kunden am Ende des Jahres mit 50% des von ihnen erhobenen Endverbraucherpreises ihre Net Excess Generation (NEG) vergütet, also all das was sie im Vergleich zu ihrem Konsum mehr produziert haben. Die staatlichen Richtlinien in Washington sehen generell vor, dass Kunden am Ende eines einjährigen Abrechnungszeitraums ihre Überschussproduktion den Versorgungsunternehmen unentgeltlich zur Verfügung stellen müssen.560 Im Rahmen der aktuellen „Freeing the Grid“-Studie wurde Washingtons NetMetering im Jahr 2015 mit der Note B bewertet. Förderprogramme Zusätzlich zu den zuvor dargestellten, gesetzlichen Rahmenbedingungen bietet die Landesregierung Washingtons einige finanzielle Förderprogramme. Eine Auflistung hierfür liefert Tabelle 41. Tabelle 41: Förderprogramme und gesetzliche Regelungen für Windenergie in Washington Name des Förderprogramms Art des Förderprogramms Kontakt Beschreibung Performance-Based Incentive Chelan County PUD Sustainable Natural Alternative Power Producers Program Leistungsbasiertes Anreizsystem Susan Gillin Chelan County Public Utility District 327 N. Wenatchee Ave., PO Box 1231 Wenatchee, WA 98807 +1-509-661-4249 susan.gillin@chelanpud. org Das Sustainable Natural Alternative Power (SNAP) Programm bietet Anreize für Kunden, die alternative Energieanlagen wie Solarmodule und Windkraftanlagen installieren und diese mit dem lokalen Stromnetz verbinden. Die Anreizzahlung hängt von der Höhe der Stromproduktion ab. Im Jahr 2014 waren es 0,10/kWh. Vgl. US Department of Energy – Database of State Incentives for Renewables & Efficiency (2013): Washington – Financial Incentives, abgerufen am 04.02.2015 560 Vgl. US Department of Energy – Database of State Incentives for Renewables & Efficiency (2013): Washington – Net-Metering, abgerufen am 04.02.2015 559 239 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE Name des Förderprogramms Art des Förderprogramms Kontakt 2015 Beschreibung Performance-Based Incentive Okanogan County PUD - Sustainable Natural Alternative Power Program Orcas Power & Light MORE Green Power Program Renewable Energy Cost Recovery Incentive Payment Program Debra Peters Okanogan County PUD Conservation Department 1331 2nd Ave N. PO Box 912 Okanogan, WA 98840 +1-509-422-8427 [email protected] Leistungsbasiertes Anreizsystem Amy Saxe Orcas Power & Light Cooperative 183 Mount Baker Road Eastsound, WA 98245 +1-360-376-3571 [email protected] Phil Lou Washington State University Extension Energy Program PO Box 43165 905 Plum St SE Bldg #4 Olympia, WA 985043165 +1-360-956-2132 [email protected] Leistungsbasiertes Anreizsystem Leistungsbasiertes Anreizsystem Das Sustainable Natural Alternative Power (SNAP) Programm bietet Anreize für Kunden, die alternative Stromerzeuger wie Solarmodule und Windkraftanlagen installieren und diese mit dem lokalen Stromnetz verbinden. Die Anreizzahlung hängt von der Höhe der Stromproduktion ab. Im Jahr 2012 waren es 0,037/kWh. Leistungsorientiertes Anreizsystem für private und gewerbliche Stromabnehmer, die Strom aus erneuerbaren Energiequellen produzieren. Leistungsorientiertes Anreizsystem für Unternehmen und lokale Verwaltung , die Strom aus Solarenergie, Windkraft oder anaerober Vergärung produzieren. Sales Tax Incentive Renewable Energy Sales and Use Tax Exemption Verkaufssteuerbefreiung Beth Mills Washington State Department of Revenue 6500 Linderson Way SW Suite 102 Tumwater, WA 98501 +1-360-705-6642 [email protected] 75%-ige Befreiung von der Mehrwertsteuer für Anlagen zur Erzeugung von Strom mittels Brennstoffzellen, Wind, Sonne, Biomasse, Gezeiten- oder Wellenenergie, Geothermie, Biogas oder Deponiegas. Quelle: Vgl. Eigene Darstellung nach US Department of Energy – Database of State Incentives for Renewables & Efficiency (2015): Financial Incentives, abgerufen am 04.02.2015 240 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 12.4. Marktstruktur und Marktchancen für deutsche Unternehmen Washington ist ein bedeutender Markt für alle erneuerbaren Energien, im Bereich Strom aus Wasserkraft ist der Staat sogar US-weit führend. Im Jahr 2013 wurden über 78 Mrd. kWh Strom aus Wasserkraft generiert, was rund 68% des gesamten in Washington erzeugten Stroms ausmachte.561 Das Grand Coulee Wasserkraftwerk (6.809 MW) wurde 1942 gebaut und ist das größte Wasserkraftwerk in den USA. Aber auch Bioenergie spielt eine große Rolle im Evergreen Staat, einen Spitznamen, den Washington aufgrund seiner großen Waldflächen trägt. Neben dem Ziel der Entwicklung erneuerbarer Energien und der Energieunabhängigkeit ist der seit Januar 2013 amtierende Gouverneur Jay Inslee auch im Bereich Klimaschutz tätig und plant analog zur Western Climate Initiative, eine Climate Working Group in Washington zu gründen, um Lösungen zur Reduzierung des Treibhausgasausstoßes zu fördern. Der Ausbau der Windindustrie ist hierbei für den Staat ein bedeutender Faktor, was durch die Entwicklungen des Segments in den vergangenen Jahren unterstrichen wird.562 Laut Tim Stearns, Energiepolitikexperte des State Energy Office am Washington Department of Commerce, werden Wind- und Solarenergie sowie Energiespeicherung die Wasserkraft auf lange Sicht in den Hintergrund verdrängen. Selbst Energieversorger wie Puget Sound Energy (PSE), die 45% der Energienachfrage im Bundesstaat abdecken, seien mittlerweile zu aggressiven Käufern von Windenergie in großem Maßstab geworden und ersetzen schrittweise die immer noch dominierenden konventionellen Kraftwerksleistungen .563 Washington verfügt über rund 1.725 betriebene Windturbinen in kleinen, sowie kommerziellen Windkraftanlagen auf geeigneter Fläche. Die Energieleistung liegt aktuell (Stand: 1. Quartal 2015) bei 3.075 MW. Damit liegt Washington im landesweiten Vergleich hinsichtlich der installierten Leistung an Megawatt auf dem siebten Platz. 2014 machte Windenergie rund 6,3% der innerstaatlichen Stromproduktion aus; genug, um über 660.000 Häuser zu versorgen. 564 Folgende Abbildung liefert einen Überblick über Washingtons Windressourcen in einer Höhe von 80 Metern. Vgl. US Energy Information Administration (2015): Washington State Profile and Energy Estimates, abgerufen am 24.07.2015 Vgl. Washington Governor (2015): Energy & Environment, abgerufen am 29.05.2015 563 Vgl. Interview mit Tim Stearns, Senior Energy Policy Specialist, Washington State Energy Office (2015) 564 Vgl. AWEA (2015): State Fact Sheet Washington, abgerufen am 29.05.2015 561 562 241 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Abbildung 83: Washingtons Windressourcen in einer Höhe von 80 Metern Quelle: Vgl. US Department of Energy – Database of State Incentives for Renewables & Efficiency (2012): Incentives/Policies for Renewables and Efficiency, abgerufen am 29.05.2015 Die folgenden beiden Abbildungen liefern zudem einen Überblick über Washingtons Windressourcen in einer Höhe von 30 und 50 Metern. Für kleinere Windenergiesysteme im Wohnbereich gelten bereits Windgeschwindigkeiten von 4 m/s in einer Höhe von 30 Metern als besonders geeignet, während Windstärke vier565 und höher in einer Höhe von 50 Metern als geeignet für Windkraftanlagen für kleinere gemeinschaftliche Windprojekte (z. B. für Schulen, Kindergärten, Bibliotheken etc.) gelten. Das NREL klassifiziert die Windenergie hier in sieben Windklassen, die auf der Geschwindigkeitsverteilung des Winds und der Luftdichte basieren. Die Windklassen reichen von Klasse 1 (der niedrigsten Klasse) bis Klasse 7 (der höchsten Klasse). 565 242 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Abbildung 84: Washingtons Windressourcen in einer Höhe von 30 Metern Quelle: Vgl. US Department of Energy – Energy Efficiency & Renewable Energy (2012): Washington 30-Meter Wind Map and Resource Potential, abgerufen am 05.08.2015 Abbildung 85: Washingtons Windressourcen in Höhe von 50 Metern Quelle: Vgl. US. Department of Energy – Database of State Incentives for Renewables & Efficiency (2013): Washington 50-Meter Wind Map, abgerufen am 05.08.2015 243 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Die besten Windressourcen befinden sich im Kittitas Valley nordwestlich von Yakima sowie westlich des Columbia Rivers und in den Horse Heaven Hills nahe der Grenze zu Oregon. Sehr gute Bedingungen bietet auch der nördliche Teil der Blue Mountains im Südosten des Bundesstaates. Neben dem Onshore-Windpotential hat Washington durch seine Küstenlage auch ein erhebliches Potential im Offshore-Windbereich. Entlang der gesamten Küstenlinie Washingtons weist die Region in einer Höhe von 90 Metern Windgeschwindigkeiten von 7,0 m/s und höher auf (Abbildung 44). Dies sind ideale Bedingungen für kommerzielle Offshore-Windenergieanlagen.566 Abbildung 86: Washingtons Offshore-Windressourcen in einer Höhe von 90 Metern Quelle: Vgl. US Department of Energy – Energy Efficiency & Renewable Energy (2012): Washington Offshore 90-Meter Wind Map and Wind Resource Potential, abgerufen am 29.05.2015 Laut Stearns werden vor allem aufgrund der RPS-Anhebungen Möglichkeiten für deutsche Unternehmen entstehen. Durch den Kauf von Großprojekten konnte Washington bisher die Anforderungen erfüllen und wird deswegen auch weiterhin offen gegenüber ausländischen Marktakteuren sein. Um auf dem Markt Fuß fassen zu können, wird besonders die Kooperation mit einem lokalen Unternehmen auf allen Ebenen der Wertschöpfungskette empfohlen sowie Kooperationen mit Energieversorgern und städtischen Gemeinden. Ausländische Unternehmen, die ein diversifiziertes Dienstleistungsportfolio inklusive Planung, Finanzierung, Beschaffung und Bau anbieten, werden die besten Chancen auf dem Markt in Washington Vgl. US Department of Energy – Energy Efficiency & Renewable Energy (2012): Washington Offshore 90-Meter Wind Map and Wind Resource Potential, abgerufen am 29.05.2015 566 244 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 haben. Laut Tim Stearns genießen deutsche Produkte in den USA hohes Ansehen. Deutsche Unternehmen können sich Stearns zufolge zu bedeutenden Marktakteuren entwickeln, wenn sie den US-Markt nicht nur als Exportmarkt, sondern auch als Importmarkt und attraktiven Investitionsstandort sehen.567 Projekte Laut der AWEA existierten im 1. Quartal 2015 20 Windkraftanlagen im Bundesstaat Washington, wie folgende Abbildung zeigt. Abbildung 87: Windkraftprojekte in Washington, 1. Quartal 2015 Quelle: AWEA (2015): State Fact Sheet Washington, abgerufen am 01.06.2015 Laut dem State Energy Office des Washington Department of Commerce werden in den kommenden fünf Jahren etwa zwei bis drei Projekte im mittleren Maßstab von 50 bis 100 MW jährlich umgesetzt werden können. Diese sollen zunehmend auch integrierte Energiespeicher besitzen.568 Eine Übersicht über geplante Windkraftprojekte in Washington liefert nachfolgende Tabelle. 567 568 Vgl. Interview mit Tim Stearns, Senior Energy Policy Specialist, Washington State Energy Office (2015) Vgl. Interview mit Tim Stearns, Senior Energy Policy Specialist, Washington State Energy Office (2015) 245 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Tabelle 42: Geplante Windkraftprojekte in Washington, 2014 Projektname County Leistung (MW) Projektentwickler Status Coyote Crest Wind Park Lewis & Pacific 120 EverPower Im Genehmigungsverfahren Desert Claim Kittitas 190 enXco Genehmigt Goodnoe Hills II Klickitat 56 NW Wind Partners (enXco) Im Genehmigungsverfahren Imrie (Goodnoe Hills II) Klickitat 34 NW Wind Partners (enXco) Genehmigt Juniper Canyon - Phase 2 Klickitat 100 Iberdrola Im Genehmigungsverfahren Latah Wind k. A. 150 First Wind Angekündigt Lower Snake River Wind (future) Garfield & Columbia 823 PSE Genehmigt Lund Hill Wind Farm Klickitat 60 Iberdrola Genehmigt Miller Ranch Klickitat 150 NW Wind Partners (enXco) Im Genehmigungsverfahren Reardan Twin Buttes Wind Project Lincoln 50 Avista Im Genehmigungsverfahren Twin Buttes Wind Project Lincoln 50 Avista Im Genehmigungsverfahren Whistling Ridge Skamania 75 Whistling Ridge Energy LLC Im Genehmigungsverfahren Windtricity Imrie Klickitat 100 Windtricity Genehmigt Windy Point / Windy Flats III Klickitat 100 Windy Point Partners (Cannon) Genehmigt Withrow Wind Farm Douglas 70 Douglas Co PUD Angekündigt Zillah Wind Yakima 50 Columbia Energy Partners Angekündigt Quelle: Vgl. Renewable Northwest Project (2015): Renewable Energy Projects, abgerufen am 28.05.2015 Windenergie in Washington besitzt Branchenkennern zufolge genügend Potential, um den Strombedarf des Bundesstaates zu decken, was auch die Rekord-Stromerzeugung des Energieversorgers PSE im Februar 2013 zeigte, dessen drei Windfarmen an einem einzigen Tag genügend Strom erzeugten, um 503.000 Haushalte versorgen zu können. Nach einer Einschätzung von David Mills, Vizepräsident der 246 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Energieversorgung von PSE, aus dem Jahr 2013 wird Wind zukünftig eine Schlüsselressource für zuverlässige und erschwingliche Energie in Washington spielen.569 12.5. Profile Marktakteure Aus datenschutzrechtlichen Gründen kann nicht zu jedem Marktakteur ein Ansprechpartner angegeben werden. 12.5.1. Energieversorger und Regulierungsbehörden Avista Avista befindet sich in Investorenhand und wurde 1889 gegründet. Avista versorgt rund 680.000 Kunden in Washington und im Norden Idahos mit Strom. Customer Service, MSC-34 P.O. Box 3727 Spokane, WA 99220-3727 +1-800-227-9187 www.avistautilities.com Pacific Power (PacifiCorp) PacifiCorp ist einer der größten Energieversorger im Westen der USA und versorgt rund 1,8 Mio. Kunden in sechs Bundesstaaten mit Strom. Das Unternehmen wurde 1984 gegründet und ist mittlerweile eine Tochtergesellschaft von Berkshire Hathaway Energy. 825 NE Multnomah Street Portland, OR 97232 Stefan Bird (President und CEO) +1-888-221-7070 www.pacificorp.com Puget Sound Energy (PSE) PSE versorgt mehr als 1,2 Mio. Kunden in Washington mit Strom und Gas. P.O. Box 97034 Bellevue, WA 98009-9734 www.pse.com Washington PUD Association Washington PUD ist ein Zusammenschluss von 26 Versorgungsunternehmen, die mehr als 1,7 Mio. Menschen in Washington mit Strom, Wasser und Telefonanschlüssen versorgen. Die Vereinigung wurde 1937 gegründet. 212 Union Ave SE Olympia, WA 98501 Jamie Hanny (Business and Financial Manager) +1-360-741-2677 [email protected] www.wpuda.org 569 Vgl. PSE (2013): Puget Sound Energy Wind Farms Post New One-Day Generating Record, abgerufen am 01.06.2015 247 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Washington Utilities and Transportation Commission (WUTC) Das Ziel der WUTC ist es, Konsumenten zu schützen, indem sie Dienstleistungen von privatwirtschaftlichen Verkehrsbetrieben, Telekommunikations- und Versorgungsunternehmen reguliert. Faire Preise und eine sichere, verlässliche Versorgung sollen so sichergestellt werden. P.O. Box 47250 Olympia, WA 98504-7250 Steven King (Executive Director und Secretary) +1-360-664-1115 www.wutc.wa.gov 12.5.2. Organisationen, Verbände und Forschungseinrichtungen Alpha Group Die Alpha Group ist eine Allianz aus Unternehmen, die sich auf die Herstellung und die Installation von Energielösungen spezialisieren. 3767 Alpha Way Bellingham, WA 98226 +1-360-647-2360 [email protected] www.alpha.com American Wind Energy Association (AWEA) Die AWEA bewirbt Windenergie als saubere Energiequelle. Sie repräsentiert Windprojektentwickler, Firmen und Zulieferer und andere Beteiligte im Bereich Windenergie. 1501 M Street NW, Suite 1000 Washington, DC 20005 +1-202-383-2525 www.awea.org [email protected] Element 8 Element 8, vormalig Northwest Energy Angels, ist eine Mitgliederorganisation privater Investoren, die es sich zum Ziel gesetzt hat, innovative Unternehmen im Bereich der erneuerbaren Energien zu unterstützen. P.O. Box 99291 Seattle, WA 98139-0291 Kristi Growdon (Executive Director) +1-206-349-2772 [email protected] www.element8angels.com 248 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 National Wind Coordinating Collaborative (NWCC) NWCC setzt sich aus Umweltschützern, Verbrauchern, Vertretern der Windindustrie, der Landwirtschaft und der wirtschaftlichen Entwicklung sowie aus Regierungsvertretern auf staatlicher und nationaler Ebene zusammen. Ziel ist es, einen umweltfreundlichen, wirtschaftlich und politisch nachhaltigen Markt für Windenergie zu schaffen. c/o American Wind Wildlife Institute 1110 Vermont Ave. NW, Suite 950 Washington, DC 20005 www.nationalwind.org Renewable Northwest Project (RNP) Bei RNP handelt es sich um eine Koalition aus Interessenverbänden, Versorgungsunternehmen, Bildungseinrichtungen und im Energiebereich tätigen Unternehmen, die sich zusammengeschlossen haben, um die Entwicklung von erneuerbaren Energien in der Region zu fördern. Seattle, WA Kelly Hall +1-317-908-4716 [email protected] www.rnp.org Washington Clean Technology Association Dieser Handelsverband wurde 2007 gegründet mit dem Ziel, Unternehmen aus erneuerbaren Energien zu fördern und Washington zum führenden Staat im Bereich erneuerbarer Energien zu machen. 1301 5th Ave., Suite 1500 Seattle, WA 98101 Kelsey Miller (Business Development Manager) +1-206-389-7238 [email protected] www.wacleantech.org Washington Energy Facility Site Evaluation Council (EFSEC) EFSEC koordiniert alle Abschnitte, die Kraftwerke im erneuerbaren Energiebereich im Prüfungs- und Lizenzierungsverfahren durchlaufen müssen. 1300 S Evergreen Park Dr PO Box 43172 Olympia, WA 98504-3172 Stephen Posner (EFSEC Manager) +1-360-664-1903 [email protected] www.efsec.wa.gov 249 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Washington State Department of Community, Trade & Economic Development Die CTED Energy Policy Division hilft dabei, eine umweltverträgliche und wirtschaftlich solide Zukunft für Washington zu sichern. 1011 Plum St. SE. P.O. Box 42525 Olympia, WA 98504-2525 Brian Bonlender (Director) +1-360-725-4000 www.cted.wa.gov Washington State University – Extension Energy Program Das WSU Energy Program hat eine führende Rolle in der Forscherszene Washingtons im Bereich erneuerbarer Energien inne. 905 Plum St. SE., Bldg. 3 P.O. Box 43165 Olympia WA 98504-3165 Jacob C. Fey (Director) +1-360-956-2000 [email protected] www.energy.wsu.edu Western Governors’ Association (WGA) Die WGA ist die überparteiliche Organisation der Gouverneure der 19 westlichen US-Bundesstaaten einschließlich der drei Pazifikinseln Northern Mariana Islands, American Samoa und Guam. Die WGA hat sich insbesondere dem Ziel der Entwicklung und Förderung erneuerbarer Energien verschrieben und in diesem Zusammenhang mehrere Initiativen gegründet. 1600 Broadway, Suite 1700 Denver, CO 80202 Holly Propst (Policy Director) +1- 720-897-4534 [email protected] www.westgov.org 12.5.3. Relevante Unternehmen 3TIER 3TIER, ein Tochterunternehmen von Vaisala, bietet Informationsdienste im Bereich erneuerbarer Energien und stellt seinen Kunden wichtigen Daten zur Verfügung, damit diese die besten Investitionsentscheidungen hinsichtlich Erneuerbarer-Energie-Projekte in den Bereichen Wind, Solar und Wasserkraft treffen. 2001 6th Ave., Suite 2100 Seattle, WA 98212 www.3tier.com/en/ 250 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Det Norske Veritas (DNV) DNV ist eine norwegische Beratungsfirma, die seinen Kunden Dienstleistungen im Bereich der erneuerbaren Energien, so auch der Windenergie, anbietet. Das Unternehmen wurde bereits 1864 gegründet und berät u. a. in Fragen der Standortwahl, bei Testläufen und Zertifizierungen. Das Unternehmen hat seinen US-Hauptsitz in Texas mit einer Niederlassung in Seattle. 1809 7th Ave., Suite 900 Seattle, WA 98101 +1-206-387-4200 www.dnv.com Energy Freedom Inc. Energy Freedom bietet Beratungen und Installationen von erneuerbaren Energielösungen, besonders im Bereich Solar, Wind, netzunabhängige Systeme und Wechselrichter. 58 Lund Rd Cosmopolis, WA 98537-9705 +1-360-532-2816 Fire Mountain Solar LLC Dieses Unternehmen entwirft und installiert erneuerbare Energielösungen im privaten und gewerblichen Bereich. Zudem bietet Fire Mountain Schulungen im Bereich Wind, Solar und Bioenergie an. 18388 Periwinkle Lane Mount Vernon, WA 98274 +1- 360-422-5610 [email protected] www.firemountainsolar.com Power Trip Energy Corp Das Unternehmen bietet neben der Installation von PV Solaranlagen, vor allem an das Stromnetz angeschlossene Systeme, auch Wind- und kleinste Wasseranlagen, an. 83 Denny Ave. Port Townsend, WA 98368 Andy Cochrane (President) +1-360-643-3080 [email protected] http://powertripenergy.com/ Summit Power Summit Power ist u. a. spezialisiert auf Windprojekte und Photovoltaikprojekte in den westlichen und südwestlichen USA. Sie planen ferner die Finanzierung neuer Projekte in diesen Bereichen. 83 S. King St., Suite 200 Seattle, WA 98104 +1-206-780-3551 [email protected] www.summitpower.com 251 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Whidbey Sun & Wind, LLC Das Unternehmen ist im Bereich erneuerbarer Energien auf Solarstrom, solare Heißwasseranlagen, Windturbinen und Mikro-Wasserkraftwerke spezialisiert. 987 Wanamaker Rd. Coupeville, WA 98239 +1-360-678-7131 [email protected] www.whidbeysunwind.com 252 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 13. Staatenprofil Wyoming Abbildung 88: Geographische Lage und Kurzübersicht Wyoming Übersicht570; 571 (Stand: 2013) Installierte EE-Leistung 1.411 MW (ohne Wasserkraft) 8,9% Anteil EE an der Stromerzeugung (ohne Wasserkraft) Installierte Wind-Leistung 1.410 MW Marktpotential Wind Mittel Marktpotential EE Mittel Anreize Leistungsabhängige Zahlungen Staatliche Rabatte Steuergutschriften Grundsteuerbefreiungen Bevölkerung: 584.153 Einwohner (2014)575 Fläche: 253.597 Hauptstadt: Cheyenne Verkaufssteuerbefreiungen km2 Energieversorger-Richtlinien572 RPS Erneuerbare-Energien-Ziel Staatliche Richtlinien573 (Stand: 2015) Net-Metering-Auflagen Interconnection Standards Note B574 Nicht bewertet Quelle: Eigene Darstellung 13.1. Übersicht Wyoming ist der Bundesstaat mit der neuntgrößten Fläche, jedoch zugleich mit etwas über einer halben Mio. Einwohnern der bevölkerungsärmste Bundesstaat der USA. 576 Nur Alaska hat weniger Einwohner pro Quadratmeile. 2014 lebten etwa 584.153 Menschen in Wyoming.577 Das US Census Bureau schätzt, dass Wyomings Bevölkerung bis zum Jahr 2030 auf 668.830 Einwohner anwachsen wird.578 Vgl. American Council on Renewable Energy (2014): Renewable Energy in 50 States: Western Region, abgerufen am 28.01.2015 Vgl. American Wind Energy Association (2015): U.S. Wind Energy State Facts, abgerufen am 20.05.2015 572 Vgl. DSIRE (2015): Financial Incentives, abgerufen am 11.03.2015 573 Im Rahmen der „Freeing the Grid“-Studie, die jährlich von der Vote Solar Initiative und dem Interstate Renewable Energy Council (IREC) veröffentlicht wird, werden die Net-Metering-Programme und Interconnection Standards aller 50 Staaten auf einer Skala von A bis F bewertet, wobei A der Bestnote entspricht. Vgl. Freeing the Grid (2015): Best Practices in State Net-Metering and Interconnection Procedures, abgerufen am 11.03.2015 574 Note B: Gute Net-Metering-Richtlinien. PV-, Wind-, Biomasse- und Wasserkraftsysteme mit einer Leistung von bis zu 25 kW sind teilnahmeberechtigt. Der im Rahmen des Net-Metering erzeugte Strom wird in das öffentliche Stromnetz eingespeist und sorgt dafür, dass der Zähler des jeweiligen Produzenten rückwärts läuft, da ihnen dafür ein Guthaben gutgeschrieben wird. Wyomings NetMetering-Gesetz enthält grundsätzliche Anforderungen für den Anschluss aller dezentralen Systeme ans Stromnetz. Es wurde jedoch noch kein separates Gesetz hierzu verabschiedet. Vgl. Freeing the Grid (2015): Best Practices in State Net-Metering and Interconnection Procedures, abgerufen am 11.03.2015 575 Vgl. United States Census Bureau (2014): State Quick Facts, abgerufen am 23.01.2015 576 Vgl. State of Wyoming (2012): About, abgerufen am 24.07.2015 577 Vgl. US Department of Commerce – Census Bureau (2015): State & County Quickfacts – Wyoming, abgerufen am 24.07.2015 578 Vgl. Wyoming Department of Administration & Information – Economic Analysis Division (2011): Population for Wyoming. Counties, Cities, and Towns: 2010 to 2030, abgerufen am 24.07.2015 570 571 253 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Die Wirtschaftszweige, die am stärksten zur Wirtschaftsleistung im Staat beitragen sind der Bergbau – es werden Erdöl, Erdgas, Kohle und Metallerze abgebaut – die Landwirtschaft und der Tourismus.579 Nationalparks wie Yellowstone und Denkmäler wie Devil’s Tower, Grand Teton, Wind River und Big Horn ziehen zahlreiche Touristen an und machen die Tourismusindustrie zum starken Wirtschaftsfaktor.580 Der Bundesstaat Wyoming exportierte im Jahr 2014 Güter im Wert von 1,75 Mrd. USD. Wichtigstes Exportgut war Natriumcarbonat. Dieses machte 2014 knapp 51% des gesamten Exportvolumens aus. Darüber hinaus wird auch Handel mit Uranium, Bentonit, Leichtölen und Pumpen betrieben. Kanada war 2014 mit einem Anteil von 41,4% an den Gesamtexporten der wichtigste Handelspartner, gefolgt von Brasilien und Indonesien. Deutschland ist gemessen an den Exportzahlen des Staates kein wichtiger Absatzmarkt für Güter aus Wyoming. Die Bundesrepublik zählt nicht zu den Top 25 Zielländern für Exporte des Bundesstaates.581 Dennoch werden Waren von Deutschland nach Wyoming importiert. So war Deutschland im Jahr 2014 der fünftgrößte Exporteur nach Wyoming, wenn auch nur mit einem Anteil von 0,6% an den Gesamtimporten.582 Im Folgenden findet sich eine Übersicht zum BIP sowie dem Wirtschaftswachstum von 2006 bis einschließlich 2014. Tabelle 43: BIP, Wirtschaftswachstum und Arbeitslosigkeit in Wyoming, 2006 - 2014 Kennziffer Reales BIP (in Mio. USD) Wirtschaftswachstum (in %) Arbeitslosenquote (in %) 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 33.273 35.148 38.167 37.889 37.358 37.444 35.566 35.731 37.566 +11,9 +5,6 +8,5 -0,7 -1,4 +0,2 -5,0 ++0,4 +5,1 3,2 2,8 3,1 6,3 7,0 6,1 5,4 4,6 4,3 Quelle: Eigene Darstellung nach US Department of Commerce – Bureau of Economic Analysis (2014): Regional Data – GDP & Personal Income, abgerufen am 24.07.2015; US Department of Labor – Bureau of Labor Statistics (2014): Local Area Unemployment Statistics, abgerufen am 24.07.2015 Während das Wirtschaftswachstum im Jahr 2009 und 2010 zurückging, erholte sich die Wirtschaft Wyomings erst 2014 wieder. Durch die niedrige Einwohnerzahl des Staates ergibt sich in Wyoming ein reales Pro-Kopf-BIP, das 2014 mit 64.309 USD deutlich über dem nationalen Durchschnitt von 49.469 USD lag.583 Auch auf dem Arbeitsmarkt sind die Zeichen positiv: Die niedrige Arbeitslosenquote von 4,3% im Jahr 2013 lag weit unter dem landesweiten Jahresdurchschnitt von 6,2%.584 13.2. Energiemarkt Wyoming ist reich an traditionellen Energiequellen und besitzt auch Potential für die Entwicklung von erneuerbaren Energiequellen, vor allem aufgrund der erheblichen Solar- und Windressourcen sowie geothermischen Ressourcen, die sich in Wyoming befinden. Obwohl die relativ kleine Bevölkerung Wyomings einen kleinen Markt darstellt, wird Strom an die Nachbarstaaten Colorado, Utah und Oregon geliefert.585 Erdöl Vgl. Wyoming Department of Employment, Research & Planning (2010): Wyoming Private Employing Units, Employment, and Wages by NAICS Industry Group - Mining - First Quarter 2010, abgerufen am 24.07.2015 580 Vgl. State of Wyoming – Economic Analysis Division (2010): Economic Summary, abgerufen am 24.07.2015 581 Vgl. US Department of Commerce – Census Bureau (2015): Foreign Trade – State Exports for Wyoming, abgerufen am 24.07.2015 582 Vgl. US Department of Commerce – Census Bureau (2015): Foreign Trade – State Imports for Wyoming, abgerufen am 24.07.2015 583 Vgl. US Department of Commerce – Bureau of Economic Analysis (2015): Regional Data – GDP & Personal Income, abgerufen am 24.07.2015 584 Vgl. US Department of Labor – Bureau of Labor Statistics (2015): Local Area Unemployment Statistics, abgerufen am 24.07.2015 585 Vgl. US Energy Information Administration (2014): Wyoming State Profile and Energy Estimates, abgerufen am 24.07.2015 579 254 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Der Bundesstaat besitzt sechs Raffinerien nahe der Grenze zu Utah, Colorado, Nebraska und South Dakota. Die Raffinerien produzieren u. a. Motoröl, Dieselkraftstoff und Flugzeugkraftstoff. Es gibt nur wenige bekannte Ölreserven in Wyoming, jedoch ist die Ölproduktion vor allem im Osten des Bundesstaates dank neuer Bohrtechnologien in den letzten Jahren stetig gestiegen. 586 Erdgas Wyoming gehört zu den Top Ten der Erdgas-produzierenden US-Bundesstaaten. Produktion findet hauptsächlich im Südwesten Wyomings in der Greater Green River Basin Region statt. Jedoch konsumiert der Bundesstaat nur einen geringen Teil des produzierten Erdgases; 90% wird mittels Interstate Pipelines in den Mittleren Westen und an die Westküste der USA geliefert. Der Bundesstaat verfügt über mehrere Untergrundspeicher und besitzt 15 der größten Erdgasfelder des Landes. 587 Kohle Wyoming ist US-weit führend in der Kohleproduktion. Die acht größten Kohlebergwerke sind alle in Wyomings Powder River Basin angesiedelt. Die dort geförderte Kohle wird zu Stromerzeugungsanlagen in den gesamten USA geliefert. Der Haupttransportweg ist die Schienenstrecke PRB Joint Line. Langfristig gesehen wird vor allem die Nachfrage nach Wyomings schwefelarmer Kohle weiter wachsen.588 Erneuerbare Energien Der Bundesstaat verfügt über eine der besten Windressourcen des Landes; vor allem der Süden und Osten birgt großes Potential. So hat die Anzahl der Windinstallationen in den letzten Jahren deutlich zugenommen. Mehrere Großprojekte befinden sich in Entwicklung (Stand: 2014), wie beispielsweise ein 3GW-Projekt bei Chokecherry-Sierra Madre, welches das größte Windprojekt der Vereinigten Staaten werden könnte. Wyoming besitzt mehrere Staudämme, welche jedoch größtenteils veraltet und von geringer Größe sind.589 Folgende Abbildung liefert einen Überblick über das Energieprofil Wyomings. Vgl. US Energy Information Administration (2014): Wyoming State Profile and Energy Estimates, abgerufen am 24.07.2015 Vgl. US Energy Information Administration (2014): Wyoming State Profile and Energy Estimates, abgerufen am 24.07.2015 588 Vgl. US Energy Information Administration (2014): Wyoming State Profile and Energy Estimates, abgerufen am 24.07.2015 589 Vgl. US Energy Information Administration (2014): Wyoming State Profile and Energy Estimates, abgerufen am 24.07.2015 586 587 255 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Abbildung 89: Energievorkommen Wyoming, 2014 Quelle: Vgl. US Energy Information Administration (2015): Wyoming State Profile and Energy Estimates, abgerufen am 24.07.2015 Stromerzeugung und Energiebedarf Der Gesamtenergieverbrauch im Jahr 2013 lag in Wyoming bei 535 Bio. BTU. Der Pro-KopfEnergieverbrauch lag im Jahr 2012 bei 949 Mio. BTU, womit der Bundesstaat den ersten Rang im landesweiten Vergleich belegte. Die meiste Energie wurde 2013 von der Industrie verbraucht (57,7%), gefolgt vom Transportwesen (21,3%). Dies liegt an der starken und sehr energieintensiven Förderung fossiler Brennstoffe.590 Die Stromerzeugung aus fossilen Brennstoffen - vor allem Kohle - in Wyoming dominiert noch immer sehr stark die Elektrizitätserzeugung. Im Jahr 2013 hatte Kohle einen Anteil von 88% an der Nettostromerzeugung. Stromproduktion aus erneuerbaren Energien (ohne Wasserkraft) machten im Jahr 2013 knapp 8% der Stromproduktion aus.591 Im Jahr 2014 machte Windkraft rund 9% der innerstaatlichen Stromproduktion aus.592 Die Strompreise Wyomings liegen deutlich unter dem nationalen Durchschnitt. Folgende Tabelle liefert eine Übersicht der Strompreise im Jahr 2013 nach Sektor. Tabelle 44: Durchschnittliche Nettostrompreise nach Sektoren in Wyoming (US-Cent/kWh), 2013 Alle Haushalte Handel Industrie Verkehr Sektoren Wyoming 10,16 8,57 6,42 k. A. 7,55 USDurchschnitt 12,22 10,32 6,84 10,55 10,12 Quelle: Eigene Darstellung nach US Energy Information Administration (2013): Average Retail Price for Electricity 2013, abgerufen am 24.07.2015 Vgl. US Energy Information Administration (2015): US States Profiles and Energy Estimates, abgerufen am 24.07.2015 Vgl. US Energy Information Administration (2012): Electricity – Detailed State Data, abgerufen am 24.07.2015 592 Vgl. American Wind Energy Association (2015): State Fact Sheet Wyoming, abgerufen am 28.05.2015 590 591 256 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Der Strompreis lag dabei 2013 bei 10,16 Cent/kWh im privaten Haushalt, bei 8,57 Cent/kWh im kommerziellen Bereich und bei 6,42Cent/kWh im industriellen Bereich. Der Durchschnittsstrompreis lag mit 7,55 Cent/kWh deutlich unter dem nationalen Durchschnittspreis von 10,12 Cent/kWh.593 13.3. Gesetzliche und administrative Rahmenbedingungen Energieversorger und Regulierungsbehörden Die fünf größten Stromversorger Wyomings sind PacifiCorp, Powder River Energy Corporation, Cheyenne Light Fuel & Power Co., High Plains Power, Inc. und Lower Valley Energy, Inc. Mit einem Umsatz von insgesamt 4,9 Mrd. USD war PacifiCorp im Jahr 2014 der größte Stromversorger Wyomings und versorgte 1,8 Mio. Kunden in sechs westlichen Staaten.594 Die Powder River Energy Kooperative als zweitgrößter Stromanbieter versorgte im selben Jahr 11.929 Menschen im Nordosten Wyomings und südlichen Montanas.595 Renewable Portfolio Standard (RPS) Wyoming hat noch keinen RPS eingeführt. Dabei handelt es sich um eine wichtige ordnungspolitische Maßnahme zur Erhöhung des Anteils erneuerbarer Energien an der Energieproduktion. Durch RPS der Bundesstaaten werden hiesige Energieversorgungsunternehmen verpflichtet, einen bestimmten Anteil ihres Energieangebots aus erneuerbaren Energien zu gewinnen. Mittlerweile (Stand: Juni 2015) haben 29 Bundesstaaten RPS in Kraft gesetzt. Interconnection Standards Obwohl es in Wyoming noch kein RPS gibt, existieren dafür Interconnection Requirements. Bei ihnen handelt es sich um Vorschriften des Staates oder der Versorgungsunternehmen für den Anschluss von dezentralen Energieversorgungssystemen ans Stromnetz. Strom kann im Verbundnetz in beide Richtungen fließen, sodass dezentrale Energieversorgungseinheiten den erzeugten Strom ins Durchleitungsnetz einspeisen können. Das Limit liegt bei 25 MW. Strom kann aus Photovoltaik, Wind, Wasserkraft und Biomasse gewonnen werden.596 Net-Metering Seit Februar 2001 ist das Net-Metering-Gesetz in Wyoming in Kraft. Es trifft auf Anlagen im Besitz von Investoren und Energiegenossenschaften zu. PV-, Wind-, Biomasse- und Wasserkraftsysteme mit einer Leistung von bis zu 25 kW sind teilnahmeberechtigt. Der im Rahmen des Net-Metering erzeugte Strom wird in das öffentliche Stromnetz eingespeist und sorgt dafür, dass der Zähler des jeweiligen Produzenten rückwärts läuft, da ihnen dafür ein Guthaben gutgeschrieben wird.597 Wyomings Net-Metering-Gesetz enthält grundsätzliche Anforderungen für den Anschluss aller dezentralen Systeme ans Stromnetz. Es wurde jedoch noch kein separates Gesetz hierzu verabschiedet.598 Das Net-Metering-Gesetz wurde von der „Freeing the Grid“-Initiative im Jahr 2015 mit der Note B bewertet und wird daher als allgemein ausgereift eingestuft.599 Vgl. US Energy Information Administration (2013): Average Retail Price for Electricity 2012, abgerufen am 24.07.2015 Vgl. PacifiCorp (2013): PacifiCorp Facts, abgerufen am 04.02.2015 595 Vgl. Powder River Energy (2013): About Powder River Energy Corporation, abgerufen am 04.02.2015 596 Vgl. US Department of Energy – Database of State Incentives for Renewables & Efficiency (2012): Wyoming – Net-Metering, abgerufen am 04.02.2015 597 Vgl. US Department of Energy – Database of State Incentives for Renewables & Efficiency (2012): Wyoming – Net-Metering, abgerufen am 04.02.2015 598 Vgl. US Department of Energy – Database of State Incentives for Renewables & Efficiency (2012): Wyoming – Net-Metering, abgerufen am 04.02.2015 599 Vgl. Freeing the Grid (2015): Best Practices in State Net-Metering Policies and Interconnection Procedures, abgerufen am 04.02.2015 593 594 257 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Förderprogramme Relevante finanzielle Anreize für Windenergie in Wyoming sind in folgender Tabelle aufgelistet. Tabelle 45: Förderprogramme und gesetzliche Regelungen für Windenergie in Wyoming Name des Förderprogramms Art des Förderprogramms Kontakt Beschreibung State Grant Program Small Business NonProfit Energy Audit Program Bundesstaatliches Zuschussprogramm Sherry Hughes Wyoming Business Council State Energy Program 214 W. 15th Street Cheyenne, WY 82002 +1-307-777-2824 [email protected] Hierbei handelt es sich um einen Zuschuss in Höhe von 75% für ein Energie-Audit Level 2 (bis max. 2.500 USD). State Loan Program Energy Savers Loan Bundesstaatliches Darlehenprogramm Wyoming Community Development Authority (WDCA) 155 N. Beech Casper, WY 82601 +1-307-265-0603 [email protected] Die WCDA bietet zinsgünstige Darlehen für Eigentümer mit niedrigem Einkommen an, die Sanierungen zur Steigerung der Energieeffizienz vornehmen wollen. Im Rahmen dieses Programms stehen 2 Mio. USD zur Verfügung. Quelle: Vgl. Eigene Darstellung nach US Department of Energy – Database of State Incentives for Renewables & Efficiency (2015): Financial Incentives, abgerufen am 04.02.2015 Genehmigungsprozess Für den Neubau und die Erweiterung von Windkraftanlagen mit einer Leistung von mehr als 0,5 MW und Baubeginn nach dem 1. Juli 2010 muss für den Bau eine Genehmigung der Landkreisverwaltung eingeholt werden, in der die Anlage entstehen soll. Um eine Genehmigung des Windprojektes zu erhalten, muss nachgewiesen werden, dass alle Grundstückseigentümer und Anwohner im Umkreis von einer Meile sowie sämtliche Städte in einem Umkreis von 20 Meilen über das Projektvorhaben informiert wurden. Darüber hinaus muss das Projektvorhaben mindestens 20 Tage vor einer öffentlichen Meinungsbildung in lokalen Printmedien publiziert werden. Einem Interview mit Milton Geiger, Energy Extension Coordinator an der University of Wyoming, zufolge, müssen alle Projekte von der Industrial Siting Commission genehmigt werden. Dadurch, dass 45% der Landesfläche in Besitz des Bundes liegt, beinhaltet das Genehmigungsverfahren oft auch Regularien auf Bundesebene. Trotzdem können die Standards von jedem Landkreis verändert werden, was besonders die Entwicklung von Projekten, die sich über mehrere Landkreise spannen, erschweren kann.600 Seit Januar 2012 wird der Strom, den Betreiber dezentraler Windenergieanlagen erzeugen und ins allgemeine Versorgungsnetz einspeisen, mit einem Steuersatz von 1 USD pro MW belegt. Stromerzeuger, die Strom nur für den Eigenbedarf erzeugen sowie Windkraftanlagen in staatlichem, kommunalem oder Bundesbesitz, sind von der Besteuerung befreit.601 Vgl. Interview mit Milton Geiger, Energy Extension Coordinator, University of Wyoming (2013) Vgl. US Department of Energy – Database of State Incentives for Renewables & Efficiency (2012): Wind Energy Permitting Standards, abgerufen am 01.06.2015 600 601 258 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 13.4. Marktstruktur und Marktchancen für deutsche Unternehmen Der Markt für erneuerbare Energien spielt trotz der Fülle an Ressourcen bislang eine untergeordnete Rolle in Wyoming. Wie Abbildung 90 zeigt, ist das Windpotential in Wyoming enorm: Im gesamten südlichen und östlichen Staatengebiet sowie den Northern Great Plaines sind hervorragende Windressourcen vorhanden. Mehr als 50% der gesamten Staatenfläche verfügt über Windgeschwindigkeiten über 7,5 m/s, die für eine effiziente Stromerzeugung auf kommerziellem Niveau notwendig ist. Abbildung 90: Wyomings Windressourcen in einer Höhe von 80 Metern Quelle: Vgl. US Department of Energy (2012): Wyoming 80-Meter Wind Map and Wind Resource Potential, abgerufen am 28.05.2015 Die folgenden beiden Abbildungen liefern außerdem einen Überblick über Wyomings Windressourcen in einer Höhe von 30 und 50 Metern. Für kleinere Windenergiesysteme im Wohnbereich gelten bereits Windgeschwindigkeiten von 4 m/s in einer Höhe von 30 Metern als besonders geeignet, während Windstärke vier602 und höher in einer Höhe von 50 Metern als geeignet für Windkraftanlagen für kleinere gemeinschaftliche Windprojekte (z. B. für Schulen, Kindergärten, Bibliotheken etc.) gelten. Das NREL klassifiziert die Windenergie hier in sieben Windklassen, die auf der Geschwindigkeitsverteilung des Winds und der Luftdichte basieren. Die Windklassen reichen von Klasse 1 (der niedrigsten Klasse) bis Klasse 7 (der höchsten Klasse). 602 259 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Abbildung 91: Wyomings Windressourcen in einer Höhe von 30 Metern Quelle: Vgl. US Department of Energy – Energy Efficiency & Renewable Energy (2012): Wyoming 30-Meter Wind Map and Resource Potential, abgerufen am 05.08.2015 Abbildung 92: Wyomings Windressourcen in Höhe von 50 Metern Quelle: Vgl. US. Department of Energy – Database of State Incentives for Renewables & Efficiency (2013): Wyoming 50-Meter Wind Map, abgerufen am 05.08.2015 260 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Vor allem der Südosten des Bundesstaates bietet exzellente Bedingungen für kleine Windsysteme. Auch in den Gebieten zwischen Casper und Gillette im Nordosten Wyomings existieren sehr gute Windressourcen. Entsprechend dem hohen Potential liegt der Schwerpunkt der Förderung Erneuerbarer-EnergieTechnologien auf Windkraft. Aktuell (Stand: 1. Quartal 2015) sind in Wyoming 1.410 MW an Windenergie installiert, womit der Bundesstaat auf Rang 15 im nationalen Vergleich liegt (siehe Abbildung 93). Im Jahr 2014 machte Windkraft rund 9% der innerstaatlichen Stromproduktion aus.603 Nach Einschätzungen der AWEA beläuft sich das technische Windkraftpotential auf insgesamt 552.073 MW, womit Wyomings Windressourcen die achtgrößten der USA sind.604 Abbildung 93: Installierte Windkraftleistungen nach US-Bundesstaaten, 1. Quartal 2015 Quelle: Vgl. American Wind Energy Association (2015): US Wind Industry First Quarter 2015 Market Report, abgerufen am 20.05.2015 Mit knapp über 500.000 Einwohnern ist Wyoming ein relativ kleiner Strommarkt. Der Staat nutzt seine überschüssige produzierte Energie zur Versorgung von Ballungszentren in umliegenden Staaten des Westens. In einem Interview mit der AHK USA – San Francisco teilte uns Lloyd Drain, Executive Director der Wyoming Infrastructure Authority (WIA) mit, dass Wyoming seit Jahren Elektrizität nach Kalifornien exportiert, da dort der Energiebedarf nicht durch eigene Leistung abgedeckt werden kann. Laut Drain hat Windkraft aus Wyoming das Potential, dem Bundesstaat Kalifornien zwischen 500 Mio. USD und 1 Mrd. USD einzusparen.605 Obwohl der Staat eine der niedrigsten Steuerraten der USA besitzt und somit zum Beispiel keine Unternehmenssteuer und keine staatliche Einkommenssteuer erhebt, gibt es Hindernisse bei der Entwicklung der erneuerbaren Ressourcen.606 Das Haupthindernis ist das Fehlen einer starken Wirtschaftsinfrastruktur. Durch die geringe Einwohnerzahl gibt es im Vergleich zu wirtschaftsstärkeren Staaten wie Kalifornien, New York oder Texas folglich nur eine kleine Anzahl von größeren Firmen. Laut Milton Geiger von der University of Wyoming bietet Wyoming in Bezug auf Besteuerung ein eher ungünstiges Geschäftsklima für ausländische Unternehmen.607 Die Tatsache, dass Wyoming bislang keinen Vgl. American Wind Energy Association (2015): State Fact Sheet Wyoming, abgerufen am 28.05.2015 Vgl. American Wind Energy Association (2015): State Fact Sheet Wyoming, abgerufen am 28.05.2015 605 Vgl. Interview mit Llyod Drain, Executive Director, Wyoming Infrastructure Authority () 606 Vgl. Wyoming Department of Revenue (kein Datum): Department Key Reports 607 Vgl. Interview mit Milton Geiger, University of Wyoming (2013) 603 604 261 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 RPS hat, reiht den Bundesstaat darüber hinaus im hinteren Feld der US-Bundesstaaten ein, was das Marktpotential und Wachstumschancen angeht. Projekte Im 1. Quartal 2015 existierten in Wyoming 21 Windkraftprojekte. Folgende Abbildung liefert hierzu eine Übersicht. Abbildung 94: Windkraftprojekte in Wyoming, 1, Quartal 2015 Quelle: Vgl. American Wind Energy Association (2015): State Fact Sheet Wyoming, abgerufen am 28.05.2015 Loyd Drain, Direktor der WIA, erwartet einen Zuwachs von großen Windenergieanlagen von bis zu 5.000 MW bis 2018 aufgrund der erstklassigen Windenergiequellen in Wyoming und der geplanten Netzanschlussprojekte.608 Der Staat ist stark darum bemüht, die neu konstruierte Windenergieleistung schnellstmöglich ans allgemeine Versorgungsnetz anzuschließen. Im Rahmen eines großangelegten Projekts zum Ausbau des Übertragungsnetzes soll Windenergie von Wyoming nach Kalifornien geliefert werden, um dort die regelmäßig auftretenden Versorgungsengpässe zu überbrücken.609. Die Übertragungsleitungen sollen sich über 1.000 km durch fünf US-Bundesstaaten erstrecken. Das Projekt TransWest Express (TWE) wird durch das Unternehmen Anschutz Corporation entwickelt. TWE soll rund 3 GW an Windkraft aus Wyoming über Colorado, Utah und Nevada zu einem Zusammenschaltungspunkt in der Nähe von Las Vegas befördern, um so Teile von Los Angeles und anderen Wüstengebieten in Kalifornien mit Windenergie zu versorgen. Das 3 Mrd. USD teure Projekt befindet sich seit 2005 in der Entwicklungsphase und soll laut der Anschutz Corporation noch vor 2020 fertiggestellt werden.610 Etwa zwei Drittel der Übertragungsleitungen würden sich auf öffentlichen Landflächen befinden. Von dem BLM und der Western Area Power Administration (WAPA), den beiden Regierungsbehörden die für die Zustimmung des Projekts verantwortlich sind, wird bis Mitte 2015 ein finales Umweltverträglichkeitsgutachten erwartet. Das Gutachten soll grünes Licht für die Realisierung des Projekts geben und den genauen Ablaufplan festlegen. Die WAPA ist ein Entwicklungspartner des Projekts und plant, bis zu 25 Mio. USD in das Projekt zu investieren.611 Vgl. Interview mit Loyd Drain, Director, Wyoming Infrastructure Authority (2015) Vgl. Transwest Express (2015): Delivering Wyoming wind energy to the West, abgerufen am 28.05.2015 610 Vgl. Transwest Express (2015): Delivering Wyoming wind energy to the West, abgerufen am 28.05.2015 611 Vgl. Wind Power Monthly (2014): Wyoming wind on the long trail west, abgerufen am 01.06.2015 608 609 262 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Auch ein weiteres Projekt zum Ausbau des Übertragungsnetzes, die Zephyr Linie, soll Windkraft von Wyoming nach Los Angeles liefern. Insgesamt sind vier Unternehmen involviert: die Firma Duke-American Transmission Co (DARC), der Projektentwickler Pathfinder Renewable Wind Energy, der Hersteller Magnum Energy und der Ölfeld-Equipment-Lieferant Dresser-Rand. Die Unternehmen wollen den Projektplan im Laufe des Jahres 2015 bei der Southern California Public Power Authority einreichen. Das Zephyr-Projekt würde sich zum größten Teil auf bundeseigenen Landflächen befinden, das durch das BLM verwaltet wird.612 Jedoch warnen Industrieexperten vor der teilweise schwierigen zwischenstaatlichen Politik, wenn es um solche Übertragungsprojekte geht. Obwohl laut Marktexperten beide Projekte sehr wahrscheinlich erforderlich sind, ist es aktuell noch nicht sicher, ob und wann die Projekte tatsächlich umgesetzt werden.613 Abbildung 95: Das TransWest Express Übertragungsprojekt in Wyoming Quelle: Vgl. Transwest Express (2015): Delivering Wyoming wind energy to the West, abgerufen am 28.05.2015 612 613 Vgl. Wind Power Monthly (2014): Wyoming wind on the long trail west, abgerufen am 01.06.2015 Vgl. Wind Power Monthly (2014): Wyoming wind on the long trail west, abgerufen am 01.06.2015 263 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 13.5. Profile Marktakteure Aus datenschutzrechtlichen Gründen kann nicht zu jedem Marktakteur ein Ansprechpartner angegeben werden. 13.5.1. Energieversorger und Regulierungsbehörden Basin Electric Power Cooperative Basin Electric Power Cooperative ist ein Energieversorger in neun Staaten mit 2,8 Mio. Kunden. 1717 E. Interstate Ave. Bismarck, ND 58503-0564 Mary Miller (Manager of Communications) +1-701-223-0441 [email protected] www.basinelectric.com Big Horn Rural Electric Company Dieser Energieversorger wurde 1937 als elektrische Kooperative gegründet und versorgt in Wyoming die Counties Big Horn, Park, Washakie, Johnson und Sheridan sowie einzelne Counties in Montana. 208 S. 5th St. Basin, WY 82410 Jeff Umphlett (General Manager) +1-307-568-2419 [email protected] www.bighornrea.com Bridger Valley Electric Association Diese elektrische Kooperative versorgt Teile des südlichen und zentralen Wyomings sowie Teile des nördlichen Utahs. 40014 Business Loop I-80 Lyman, WY 82937 John McDowell (Operations Manager) +1-307-786-2812 [email protected] www.bvea.coop Carbon Power & Light, Inc. Dieser Energieversorger operiert in den Gemeinden Saratoga, Rock River und Laramie. P.O. Box 579 100 E. Willow Ave. Saratoga, WY 82331 Charles A. Larsen (Management) +1-307-326-5206 [email protected] www.carbonpower.com 264 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Cheyenne Light Fuel & Power Cheyenne Light, Fuel & Power ist ein Tochterunternehmen der Black Hills Corporation, welches über 765.000 Kunden in Colorado, Iowa, Kansas, Montana, Nebraska, South Dakota und Wyoming versorgt. c/o Black Hills Corporation Rapid City Corporate Headquarters 625 9th St. Rapid City, SD 57701 [email protected] www.cheyennelight.com Garland Light and Power Company Dieses Unternehmen versorgt Kunden im Nordwesten des Staats. 755 Highway 14 Powell, WY 82435 307.754.2881 [email protected] [email protected] www.garlandpower.org High Plains Power, Inc. Diese elektrische Kooperative versorgt Gebiete im zentralen Wyoming mit über 12.400 Konsumenten. 1775 E. Monroe P.O. Box 713 Riverton, WY 82501 Sid McDonald (Manager of Operations and Engineering) +1-307-856-9426 www.highplainspower.org Lower Valley Energy Dieses Unternehmen wurde 1937 als Lower Valley Power & Light, Inc. gegründet und versorgt Teile Wyomings und Idahos. 4000 S. Highway 89 PO Box 572 Jackson, WY 83001 Brian Tanabe (Communications Manager) +1-307-739-6046 [email protected] www.lvenergy.com Niobrara Electric Niobara Electric ist eine elektrische, ländliche Kooperative, die über 1.100 Kunden im Niobrara County versorgt und 1941 gegründet wurde. 3951 US Highway 20, PO Box 697 Lusk, WY 82225-0697 Ken Ceaglske (General Manager) +1-307-334-3221 [email protected] www.niobrara-electric.org 265 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Pacific Power (PacifiCorp) PacifiCorp ist einer der größten Energieversorger im Westen der USA und versorgt rund 1,8 Mio. Kunden in sechs Bundesstaaten mit Strom. Das Unternehmen wurde 1984 gegründet und ist mittlerweile eine Tochtergesellschaft von Berkshire Hathaway Energy. 825 NE Multnomah Street Portland, OR 97232 Stefan Bird (President und CEO) +1-888-221-7070 www.pacificorp.com Powder River Energy Powder River Energy versorgt fast 12.000 Kunden im nordöstlichen Wyoming und Teilen Montanas. 221 Main St. P.O. Box 930 Sundance, WY 82729 +1-800-442-3630 [email protected] www.precorp.coop Wheatland REA Diese Kooperative wurde 1937 gegründet und versorgt über 1.800 Kunden. P.O. Box 1209 Wheatland, WY 82201 Donald E. Smith (General Manager) +1-307-322-2125 www.wheatlandrea.com Wyoming Public Service Commission (PSC) Die PSC ist für die Regulierung der Versorgungsunternehmen zuständig. Elektrizität, Erdgas und Telefonnetze sind die drei Hauptfelder, die von der PSC gesteuert werden. Die PSC ist dafür verantwortlich, dass die Einwohner Wyomings sicher, zuverlässig und zu fairen Preisen versorgt werden. 2515 Warren Ave., Suite 300 Cheyenne, WY 82002 Barbara Tomlinson (Executive Assistant) +1-307-777-7426 [email protected] http://psc.state.wy.us/ Wyrulec Company Diese Kooperative wurde 1936 gegründet und versorgt 4.200 Kunden. 3978 US Highway 26/85 Torrington, WY 82240 Ryan Schilreff (General Manager) +1-307-837-2225 [email protected] www.wyrulec.com 266 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 13.5.2. Organisationen, Verbände und Forschungseinrichtungen American Wind Energy Association (AWEA) Die AWEA bewirbt Windenergie als saubere Energiequelle. Sie repräsentiert Windprojektentwickler, Firmen und Zulieferer und andere Beteiligte im Bereich Windenergie. 1501 M St. NW., Suite 1000 Washington, DC 20005 +1-202-383-2525 www.awea.org [email protected] Interwest Energy Alliance Die Interwest Energy Alliance ist eine Interessengemeinschaft, die führende Unternehmen aus dem Bereich der erneuerbaren Energien und sonstige Gruppen an der Westküste zusammenbringt. Seit der Gründung 2002 hat sich die Zusammenarbeit als sehr erfolgreich erwiesen, was in der Marktentwicklung für erneuerbare Energien reflektiert wird. Die Mitglieder unterstützen die erneuerbare Energiepolitik auf Bundesebene. Zurzeit liegt der Fokus auf den folgenden Staaten: Arizona, Colorado, Nevada, New Mexico, Utah und Wyoming. P.O. Box 272 Conifer, CO 80433 Sarah Propst (Executive Director) +1-505-660-4229 [email protected] www.interwest.org National Wind Coordinating Collaborative (NWCC) NWCC setzt sich aus Umweltschützern, Verbrauchern, Vertretern der Windindustrie, der Landwirtschaft und der wirtschaftlichen Entwicklung sowie aus Regierungsvertretern auf staatlicher und nationaler Ebene zusammen. Ziel ist es, einen umweltfreundlichen, wirtschaftlich und politisch nachhaltigen Markt für Windenergie zu schaffen. c/o American Wind Wildlife Institute 1110 Vermont Ave. NW., Suite 950 Washington, DC 20005 www.nationalwind.org Northwest Sustainable Energy for Economic Development (SEED) SEED ist eine Partnerschaft regionaler Gruppen in der Energieeffizienz mit dem Ziel, energieeffektive Produkte und Dienstleistungen zu entwickeln. 1402 3rd Ave., Suite 901 Seattle, WA 98101 Jennifer Grove (Executive Director) +1-206-267-2212 [email protected] www.nwseed.org 267 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Western Governors’ Association (WGA) Die WGA ist die überparteiliche Organisation der Gouverneure der 19 westlichen US-Bundesstaaten einschließlich der drei Pazifikinseln Northern Mariana Islands, American Samoa und Guam. Die WGA hat sich insbesondere dem Ziel der Entwicklung und Förderung erneuerbarer Energien verschrieben und in diesem Zusammenhang mehrere Initiativen gegründet. 1600 Broadway, Suite 1700 Denver, CO 80202 Holly Propst (Policy Director) +1- 720-897-4534 [email protected] www.westgov.org Wyoming Business Council (WBC) Die Aufgabe des WBC besteht in der Förderung des Wirtschaftswachstums Wyomings. Das State Energy Program, das vom DOE finanziert wird, wird vom WBC verwaltet. Das Programm dient der Schaffung von Anreizen zur Förderung alternativer und erneuerbarer Energien aus lokalen Ressourcen. 214 W. 15th St. Cheyenne, WY 82002-0240 Brandon Marshall (Manager, Business Recruitment and Development) +1-307-777-2820 [email protected] www.wyomingbusiness.org Wyoming Energy Council (WEC) Der WEC ist ein privates, gemeinnütziges Unternehmen mit Sitz in Laramie und einer Zweigstelle in Cheyenne. Das Ziel des WEC ist die Förderung von nicht-erneuerbaren Energiequellen und die Entwicklung von Ressourcen aus erneuerbaren Energien. 1379 North Cedar St., Suite 105 Laramie, WY 82072 +1-307-742-0313 [email protected] www.wyoec.org 13.5.3. Relevante Unternehmen Creative Energies Das Unternehmen bietet Beratung und sein Expertennetzwerk im Bereich der Installation von PV, Wind, Solarthermie und Geothermieystemen in Wyoming und Idaho an. 1623 Hwy. 287 Lander, WY 82520 Scott Kane (Co-Founder und Owner) +1-307-332-3410 [email protected] www.creativeenergies.biz 268 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 Green Steps Green Steps bietet Dienstleistungen und Installationen im Bereich Solarenergie, Windkraft sowie Energieeffizienz an. 110 Vale Dr. Buffalo, WY 82834 +1-307-620-5320 www.greenstepsinc.com Range Wind and Solar, LLC Dieses Unternehmen bietet Installationsservices im Bereich Solar- und Windenergie an. P.O. Box 4006 Casper, WY 82604 +1-307-262-4647 [email protected] www.sunpowerenergy.us 269 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 14. Schlussbetrachtung Der Westen der USA ist dank der Verfügbarkeit zahlreicher erneuerbarer Energieressourcen, vielen unterstützenden politischen Maßnahmen sowie gut ausgebauten Lieferketten inzwischen führend, wenn es um die Entwicklung erneuerbarer Energien geht. Im Jahr 2013 konnten die Kapazitäten für erneuerbare Energien im Westen um 4 GW ausgebaut werden.614 In den meisten westlichen Bundesstaaten existiert eine Vielfalt an staatlichen finanziellen Anreizen, wie beispielsweise steuerliche Anreize, Rabatte, Produktionsanreize und zinsgünstigen Darlehen, welche für Hausbesitzer, Unternehmen sowie öffentliche Behörden zur Verfügung stehen. Acht der zwölf westlichen Bundesstaaten, die in diesem Bericht aufgeführt sind, haben verbindliche RPS-Richtlinien eingeführt, viele davon enthalten Mindestanforderungen für Solarenergie oder dezentrale Erzeugungstechnologien. Fast jeder Bundesstaat im Westen der USA hat zudem Net-Metering-Auflagen und Interconnection Standards eingeführt. Die Windbranche zählt innerhalb der erneuerbaren Energien im Westen der USA zu einer der stärksten Säulen. Der Westen der USA verfügt über sehr gute Windressourcen und vergleichsweise hohe Strompreise, was Windenergie im Vergleich zu herkömmlichen Energiequellen konkurrenzfähig macht.615 Vor allem in den Gebirgs- und Küstenregionen der westlichen US-Bundesstaaten existieren gute bis sehr gute Windressourcen. Die Bundesstaaten Alaska, Montana, Oregon, Wyoming und Idaho bieten gutes Potential insbesondere für kleine Windenergieanlagen, von denen vor allem ländliche Regionen, die einen schlechten Anschluss an zentrale Stromversorgungsnetze haben, profitieren könnten. Die Bundesstaaten Hawaii, Kalifornien, Nevada, New Mexico und verfügen über sehr gute natürliche Ressourcen für große kommerzielle Windenergiesysteme. Zudem verfügen Hawaii, Kalifornien und Washington zusätzlich über großes Potential für Offshore-Windanlagen. Der Windenergiemarkt im Bundesstaat Arizona ist bislang noch sehr schwach entwickelt und Experten sehen nur sehr wenig Wachstumspotential in der nahen Zukunft. Industrieexperten zufolge ist die mittelfristige Marktentwicklung aufgrund der unsicheren Zukunft der Windenenergieförderung nicht leicht zu prognostizieren. Jedoch stimmte der US-Senat im Juli 2015 für die Verlängerung eines Finanzpaketes, das u. a. auch den PTC und ITC beinhaltet. Sollte dem Paket nun auch seitens des US-Kongresses zugestimmt werden, würden Steuererleichterungen für Erneuerbare-EnergienSysteme bis Ende 2016 verlängert werden. Tom Kiernan, CEO der AWEA, sieht dies als „große[n] Schritt in die richtige Richtung“ für den US-Windenergiemarkt in den USA.616 Vgl. American Council on Renewable Energy (2014): Renewable Energy in 50 States: Western Region, abgerufen am 13.08.2015 Vgl. Solar Energy Industries Association (2014): California Solar, abgerufen am 13.08.2015 616 Vgl. Windmesse (2015): USA: PTC nimmt wichtige Hürde - Finanzausschuss stimmt für Verlängerung, abgerufen am 13.08.2015 614 615 270 ZIELMARKTANALYSE USA WESTEN WINDENERGIE 2015 VI. 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