שוויץ ואנגליה - Marymonczyk.com
Transcription
שוויץ ואנגליה - Marymonczyk.com
מערכות בריאות בעולם -מאת מוטי מרמונצ'יק © כל הזכויות שמורות 2010 , קטגוריה ממוצע OECD פרמטר .5שוויץ .6אנגליה גודל אוכלוסיה באלפים ()2005 7,437 60,227 אחוז בני )2005( +65 16.2 16 14.2 47.1 51.9 48.6 83.9\78.7 81.1\76.9 81.2\75.5 4.2 5.1 5.5 3.6 3.9 5.7 3.6 3.8 3.1 2.4 3.9 3 2.6 14.1 1.7 9.1 1.7 8.7 ? 5.1 7 11.7 7 9.8 36.8 51.8 41.7 8.5 6.1 6.8 86.1 83.9 75.4 1.1 0.9 1.1 11.6 9.4 9 4177 2724 2759 יחס תלות ()2005 אוכלוסיה תוחלת חיים בלידה ( ג\נ ) 2005 תמותת תינוקות לאלף לידות חי ()2005 סה"כ מיטות לאלף נפש ()2005 סה"כ מיטות כלליות לאלף נפש ()2005 מיטות אשפוז רופאים לאלף נפש ()2005 וכוח אדם רופאים מומחים לאלף נפש ()2005 אחיות לאלף נפש ()2005 מספר ביקורים אצל רופא בשנה לנפש ()2005 שהיה ממוצעת בימים בסה"כ המיטות ()2005 שיעור קבלה למיטות כלליות שימוש בשירותי (סבב מיטות)2005, בריאות שהיה ממוצעת בימים במיטות כלליות ()2005 תפוסה ממוצעת באחוזים במיטות כלליות ()2005 ימי אשפוז לנפש בשנה במיטות כלליות ()2005 כאחוז מהתוצר הלאומי הגולמי לנפש במונחי כח קניה ()$PPP מערכות בריאות בעולם -מאת מוטי מרמונצ'יק © כל הזכויות שמורות 2010 , קטגוריה ההוצאה הלאומית לבריאות אוכלוסיה הישגים פרמטר .5שוויץ .6אנגליה ממוצע OECD ההוצאה הפרטית לבריאות כאחוז מההוצאה הלאומית לבריאות אחוז תשלומי Out Of Pocketמתוך ההוצאה הלאומית לבריאות אחוז התשלום עבור ביטוחי בריאות פרטיים מתוך ההוצאה הלאומית לבריאות הערכה עצמית של מצב הבריאות -אחוז האוכלוסייה שמצבו "טוב" ומעלה(-1997 )2000 40.3 14.6 27.2 30.5 8 19.3 8.8 3.5 6.3 82.9 74 69.5 Overall Health System )Attainment (2001 2 9 מערכות בריאות בעולם -מאת מוטי מרמונצ'יק © כל הזכויות שמורות 2010 , פרמטר קטגוריה אוכלוסיה מודל .5שוויץ .6אנגליה ביסמרקי :עקרונות :אוניברסאליות -בוורידג'י :עקרונות :אוניברסאליות - ביטוח בריאות בסיסי חובה לכול כל האוכלוסיה מבוטחת ,טיפול האוכלוסייה ,סולידאריות (הממשלה מקיף (מניעה+טיפול) .שירותי מסבסדת את הצרכנים העניים רפואה לאומיים ( )NHSמהווים ועושה למבטחים עם הרבה חולים 88%מההוצאה הלאומית לבריאות. .)risk adjustmentהאזרחים ישנה אוטונומיה לרופא .מודל נדרשים לרכוש את הביטוח בעצמם Purchaser/Providerעל פיו ה - ויש להם השפעה ממשית על Primary Care Trustsהן Consumer-Driven המערכת ( רשויות הרכישה הסטטוטוריות - Health Careמבטחים וספקי (מהוות חלק מה )NHS-המקבלות שירות מתחרים על כוח הקניה של 80%מתקציבו יחד עם אחריות המבוטחים) .כל בן משפחה מבוטח רפואית ,גריאטרית וסוציאלית באופן אישי .נאסר ביטוח קולקטיבי .וסמכויות לתכנון וקביעת סדר מותר למכור פוליסות עם עדיפויות .הן קונות שירותים מספקי השתתפויות עצמיות ( )Deductibleהשירות .ה NHS-פועל במשותף עם משתנות .מותר למכור פוליסות בונוס השירות הסוציאלי. :פרמיות מופחתות לשנה "בתמורה" לאי-שימוש בשירותי הבריאות המכוסים ע"י הפוליסה6.5% . מהאוכלוסיה בחר בתוכניות מסוג .PPOלסיכום הביטוח מתואר כ- excellent quality, [but] quite": "expensive ממוצע OECD מערכות בריאות בעולם -מאת מוטי מרמונצ'יק © כל הזכויות שמורות 2010 , פרמטר קטגוריה .5שוויץ .6אנגליה המימון הוא ציבורי ופרטי אולם החלק מס כללי פרוגרסיבי , 76.5% - הציבורי הוא נמוך במיוחד (כ .)60%-ביטוח לאומי , 21.5% -תשלומי חולים ישירים ( )Copaymentשל .2%מערכת מסוג .Single Payer אוכלוסיה מימון בבעלות ציבורית או פרטית. אספקה ה NHS-לא רק משלם אלא גם מעסיק באופן ישיר חלק ניכר מהפרסונל הרפואי :כמעט כל הרופאים בבתי החולים והאחיות הם עובדים של ה( .NHS-הNHS- מעסיק 1.3Mעובדים ,המעסיק ה5- בגודלו בעולם!) .לעומתםGP , ורופאי שינים הם עובדים עצמאיים. ממוצע OECD מערכות בריאות בעולם -מאת מוטי מרמונצ'יק © כל הזכויות שמורות 2010 , קטגוריה פרמטר אוכלוסיה ביטוח פרטי (תחליפי +משלים) .5שוויץ .6אנגליה משלים -מכסה טיפולים כמו :טיפולי תחליפי -לא קיים כי המדינה שיניים ,אפשרות לשיפור איכות מבטחת את כולם .פרטי -יש ל- ופרטיות במתן שירותים בביה"ח, 11.5%האוכלוסייה בעיקר לבעלי בחירה בכל ביה"ח (גם פרטי) ,וטיפול מקצועות חופשיים ,בד"כ דרך מקום ע"י רופא בכיר .טיפול בבתי חולים העבודה .הביטוח מאפשר קיצור פרטיים מכוסה רק ע"י ביטוח תורים לניתוחים אלקטיביים וגישה משלים .הביטוח המשלים כפוף מהירה יותר לשירותים .המבטחים לחוקי הביטוח ולא לחוק הבריאות הם למטרות רווח או מלכ"רים. ולפיכך מבטחים יכולים לדחות מבוטחים או לקבוע להם פרמיות תלויות סיכון. ממוצע OECD מערכות בריאות בעולם -מאת מוטי מרמונצ'יק © כל הזכויות שמורות 2010 , קטגוריה פרמטר אוכלוסיה רפואה ראשונית ()GP .5שוויץ יש שליטה מרכזית על פיזור הקופות מבטחות אך לא מספקות הרופאים והמרפאות .החולה בוחר שירותים .השירות ניתן לרוב ע"י רופאים עצמאיים אשר שכרם נקבע GPכרצונו .פניה לבית חולים מחייבת הפניה מה .GP-שכר GP במהלך מו"מ בין ארגוני הרופאים נקבע במו"מ עם NHSומבוסס על לחברות הביטוח .מקצת הרופאים עובדים במסגרת HMO - Health : Cost Plusתשלום קבוע לעלויות .Maintenance Organization הפעלת המרפאה +קפיטציה . GP אחרים מאורגנים בNetworks - המתייחסת למין וגיל FFS +עבור פעילות מוגדרתGP Fund . Holderקונה שירותים במו"מ מספקים על בסיס איכות ומחיר. הרופאים מאורגנים בקבוצות אזוריות גדולות- Walk-in Centers . מרפאות אחיות לטיפול בבעיות קלות המנוהלות ע"י אחיות. חופש בחירה בספקי שירות מוכרים, בתנאי שהמחירים לא עולים על המחירון הרשמי. שומר סף וחופש בחירה בספק שירות רפואה שניונית (יועצת) .6אנגליה יש שומר סף .בעבר אפשרויות בחירה מועטות והחל מ 2008-חולה שקיבל הפניה לטיפול מתוכנן (שאינו מסוג חירום) יכול לבחור בכל מרפאה או בית חולים הנותנים את אותו השירות בתנאי שאלו עומדים בסטנדרטי האיכות ובמחירי ה.NHS- הרופאים המומחים מתוגמלים לפי הרופאים לרוב מועסקים ע"י בתי חוזה מרכזי .רוב הציבור מחכה -4 חולים ורשאים לקבל תשלומים נוספים משירותים של ביטוח משלים 12 .שבועות בהמתנה לרופא מומחה. ספקים רשאים להקים מרפאות אמבולטוריות בכל מקום אבל רוב הרופאים מתרכזים באזורים עירוניים ,מרכזיים .מקצת הרופאים עובדים במסגרת .HMO ממוצע OECD מערכות בריאות בעולם -מאת מוטי מרמונצ'יק © כל הזכויות שמורות 2010 , קטגוריה פרמטר אוכלוסיה .5שוויץ ציבוריים ופרטיים ,מלכ"רים או למטרת רווח .קנטונים ורשויות מקומיות מממנות את רוב ההוצאות בבניית בתי חולים ,וכמחצית מהוצאות תפעול .חברות ביטוח מכסות כ 50% -מהוצאות תפעול. יש מעט תחרות בין בתי חולים בגלל קרטלים. בתי חולים הפכו להיות תאגידים אוטונומיים למחצה .אחרים הם פרטיים .חלקם נבנו במימון פרטי (,Private Finance Initiative .)Public-Private Partnership נחלקים ל-קהילתיים קטנים (ללא ניתוחים ,ללא מיון .בעיקר פרטיים לפעולות אלקטיביות) ,מחוזיים (מיון +יועצים+אשפוז) ובי"ח על (אוניברסיטאי אזורי) .בתי חולים מנוהלים ע"י - Acute Trusts מלכ"ר עם מנכ"ל ומנהל רפואי .בכל מחלקה מנהל מח' ,אחות ראשית ואיש מנהל עסקים .המתנה לניתוח אורכת בממוצע 230 – 130יום. מותר לרופאים לטפל בחולים באופן פרטי בתוך ה( NHS-שר"פ). הפרמיות כפופות לשליטת ה - Federal Office of Social . Insuranceמאידך ,אין הגבלה ממשלתית של ההוצאה הלאומית לבריאות! באמצעות Strategic Health 10 Authoritiesהאחראיות ברמה האזורית לפיקוח ולישום המדיניות הכלכלית של משרד הבריאות. הממשלה קובעת את תקציב ה- NHSמידי 3שנים. בתי חולים רגולציה ופיקוח .6אנגליה ממוצע OECD מערכות בריאות בעולם -מאת מוטי מרמונצ'יק © כל הזכויות שמורות 2010 , קטגוריה פרמטר אוכלוסיה צנטרליזציה \ דה-צנטרליזציה .5שוויץ דה-צנטרליזציה -מערכת הבריאות באחריות 23קנטונים עם שרי בריאות מקומיים .אלו למעשה 26 וריאציות למערכת הבריאות! לקנטונים אוטונומיה רחבה בבקרה ומדיניות שירותי הבריאות :רגולציה, אישורים לביה"ח ,תקציבים למוסדות בריאות שירותי מניעה וחינוך לבריאות .כ 3000 -מוסדות בריאות מקומיים ()local authorities נמצאים תחת פיקוחם של הקנטונים. .6אנגליה צנטרליזציה מעבר חולים פסיכיאטריים לקהילה מגמות ורפורמות קופות חולי השיטה ביסמרקית לא קלאסית N/A מספר הקופות נתח שוק באחוזים של הקופה הגדולה ביותר נתח שוק באחוזים של ארבעת הקופות הגדולות ביותר 93 N/A 16 N/A 46 N/A ממשלתיות ופרטיות (שלא למטרת רווח מהפוליסה הבסיסית) N/A הבעלות על הקופות ממוצע OECD פות חולים קטגוריה אוכלוסיה מערכות בריאות בעולם -מאת מוטי מרמונצ'יק © כל הזכויות שמורות 2010 , פרמטר אופי הקופות אופי הביטוח קופות חולים סל שירותים .5שוויץ חברות הביטוח לא מורשות להתחרות אחת עם השנייה על בסיס מספר השירותים וגם לא על איכותם ,אלא רק על המחיר (פרמיות) של הביטוח .אסור למבטחים להרוויח כסף מתוכנית הביטוח הבסיסית ! אולם רשאים הם להרוויח ממכירת הטבות נוספות (ביטוח משלים). .6אנגליה N/A חובה חובה במגילת הזכויות והסטנדרטים סל בריאות לאומי רחב ומוגדר נכתבto receive health care": בחוק .תחת ה"ביטוח הבסיסי" ,כל קופות החולים מכסות את אותו on the basis of clinical need השירות :כיסוי ,ללא הגבלת זמן ,של "regardless of ability to pay השירותים הניתנים לתושבים כולל בין היתר ,שירותי אשפוז בקנטונים ע"י רופאים או מחלקות ואמבולטוריקה ,שירותי רופאים ביה"ח ,הוצאות אשפוז (אשפוז בבתי ,תרופות ,רפואת שינים ,בריאות חולים ציבוריים בלבד) כולל עלויות הנפש ,ושיקום .סל התרופות הוא לידה .עלויות התרופות החשובות לפי " ."negative list ביותר מכוסות לפי רשימה מפורטת ( )positive listההוצאות הרפואיות של אשפוז בית או במוסדות סיעודיים משופות כמעט במלואן .אין כיסוי לרפואת שינים. אפשרות בחירה בקופה יש N/A גמישות מעבר בין הקופות ניתן להחליף קופת חולים כל חצי שנה (ובד"כ הדבר לא מחייב החלפת רופא או בית חולים) N/A ממוצע OECD ים קטגוריה מערכות בריאות בעולם -מאת מוטי מרמונצ'יק © כל הזכויות שמורות 2010 , פרמטר .5שוויץ .6אנגליה רמת תחרותיות בין הקופות גבוהה מאד N/A אוכלוסיה מימון הקופות הפרמיות ( )Community Rateהן מקור המימון העיקרי של הפוליסה הבסיסית קופות חולים המדינה מפצה מבטח שיש לו הרבה שמירת האיזון הכספי בקופה מבוטחים חולים במנגנון של Risk equalization מרכיבי נוסחת הקפיטציה גיל ,מין ,איזור ,בסיס הכנסה מימון ה :NHS-מס כללי ותשלומי הביטוח הלאומי מהויים כ90%- מהמימון .בנוסף ,הכנסות ממכירת נכסים ,מיסוי טבק ,הגרלות לוטו ועוד .המימון חסר (גרעונות). קשה .ב 2007-היה ל NHS-גירעון של 1.3ביליון פאונד! משרד האוצר מעביר ל NHS-תקציב על בסיס הוצאות רטרוספקטיביות של האזורים השונים ,והNHS- מחלקם לפי :גיל ,תמותה ,תחלואה ,אבטלה ,מבוגרים הגרים לבד , אתניות ,מצב סוציו-אקונומי . ממוצע OECD חולים קטגוריה מערכות בריאות בעולם -מאת מוטי מרמונצ'יק © כל הזכויות שמורות 2010 , פרמטר .5שוויץ .6אנגליה תשלום לבית חולים בהסכמי Block בעבר התשלום לבית חולים היה קבוע על בסיס יום אשפוז ואילו היום , Contract, Volume Contract יש מעבר לתשלום .Cost Per Case Cost Per Caseהחוזים הם ל3- שנים. ( לפי המחלקה בה מאושפז או לפי הדיאגנוזה .)DRG -יש ניסיון לפתח .Swiss DRG's אוכלוסיה צורת ההתקשרויות של הקופה קופות חולים Case/Disease Management ? יש ממוצע OECD פות חולים קטגוריה מערכות בריאות בעולם -מאת מוטי מרמונצ'יק © כל הזכויות שמורות 2010 , פרמטר אוכלוסיה פרמיה .5שוויץ גובה הפרמיה אינו מוגדר בחוק אולם היא מסוג Community Rateוהיא תחת תחרות :בכל קופה ,הפרמיות למבוגרים מעל גיל 25בקנטון צריכה להיות זהה ובלתי תלויה בגיל, הכנסה ,מוצא וכולי (מותר שוני בגובה הפרמיה למבוגר בין הקופות). הקופה מחויבת להציע פרמיה נמוכה מפרמיית המבוגרים לגילאים שמתחת ל , 18-וכן אופציה למחיר מיוחד לגילאי .18-25בעלי הכנסה נמוכה זכאים לעזרה מהמדינה בתשלום הפרמיות (במידה והתשלום הנדרש עולה על 10%מהכנסתם). הפרמיה היא רגרסיבית. .6אנגליה N/A ממוצע OECD קופות חולים מערכות בריאות בעולם -מאת מוטי מרמונצ'יק © כל הזכויות שמורות 2010 , קטגוריה פרמטר קופות חולים אוכלוסיה Cost Sharing (Deductible Coinsurance, )Copayment .5שוויץ .6אנגליה תשלום Deductibleשל 300-1500אין תשלומים נוספים בנקודת קבלת השירות פרט לתשלום Copayment .SFכמו כן עבור כל טיפול ו/או של 7.1פאונד לתרופות מרשם(יש רכישת תרופות שבסל ,קיים -Co פטורים רבים 85%,מהמרשמים הם paymentשל 10%עד לתקרה ללא תשלום) ,וכן על טיפולי עינים שנתית של . SF 700 ושינים (לילדים יש פטור) .עם השנים ההשתתפות הולכת וגדלה .אחוז הציבור המשלם Copaymentהוא .20-40% ממוצע OECD