ישראל מדינת - מועצה מקומית קדימה צורן

‫מדינת ישראל‬
‫משרד הפנים ‪ -‬מינהל התכנון‬
‫האגף לתכנון מקומי‬
‫תכנית מתאר מקומית קדימה‪-‬צורן‬
‫פרוטוקול וועדת היגוי‬
‫מיום ‪13.11.11‬‬
‫נושא הישיבה‪:‬‬
‫הצגת דו"ח מצב קיים‪ ,‬חזון הישוב ופרוגראמה רעיונית‪ ,‬שיתוף הציבור וחלופות תכנון‬
‫משתתפים‪:‬‬
‫חברי ועדת ההיגוי‪:‬‬
‫יצחק גולברי‪ ,‬ראש המועצה המקומית קדימה‪-‬צורן‬
‫אהוד יוסטמן‪ ,‬יו"ר ועדת ההיגוי‪ ,‬מינהל התכנון‪ ,‬משרד הפנים‬
‫גיא קפלן‪ ,‬מ"מ מתכנן מחוז המרכז‪ ,‬משרד הפנים‬
‫חנן טויטו‪ ,‬מהנדס המועצה המקומית קדימה‪-‬צורן‬
‫עודד דואק‪ ,‬מהנדס הוועדה המרחבית שרונים‬
‫עמיר ריטוב‪ ,‬ראש המועצה האזורית לב השרון‬
‫אסף אריכא‪ ,‬מהנדס המועצה האזורית לב השרון‬
‫ז'ן זהראנו‪ ,‬מהנדס הועדה המקומית אבן יהודה‬
‫נעמי פלט‪ ,‬מינהל התכנון‪ ,‬משרד הפנים‬
‫ליאור רגב‪ ,‬לשכת התכנון מחוז מרכז‪ ,‬משרד הפנים‬
‫רבקה אבלסון‪ ,‬משרד הבינוי והשיכון‬
‫תומר דודזון‪ ,‬מנהל מקרקעי ישראל‬
‫יעקב מלול‪ ,‬משרד התמ"ת‬
‫אורית נבון‪ ,‬משרד התחבורה‬
‫אריה טייבלום‪ ,‬משרד החקלאות‬
‫ורד אדרי‪ ,‬המשרד להגנת הסביבה‬
‫איריס ברנשטיין‪ ,‬רשות הטבע והגנים‬
‫נינה אלומות עמיר‪ ,‬קרן קיימת לישראל‬
‫אלון רוטשילד‪ ,‬החברה להגנת הטבע‬
‫הילה גיל‪ ,‬רשות המים‬
‫משתתפים נוספים‪:‬‬
‫תמי ראם וגנר‪ ,‬לשכת התכנון מחוז מרכז‪ ,‬משרד הפנים‬
‫שפרה פרנקל‪ ,‬לשכת התכנון מחוז מרכז‪ ,‬משרד הפנים‬
‫טופז פלד‪ ,‬משרד התחבורה‬
‫עדי גיא‪ ,‬מהנדס הועדה המרחבית לב השרון‬
‫מרב בלימן שבתאי‪ ,‬מינהל התכנון‪ ,‬משרד הפנים‬
‫מורן מן‪ ,‬מועצה מקומית אבן יהודה‬
‫חברי צוות התכנון‪:‬‬
‫ענת פיק‪ ,‬ראש צוות תכנית מתאר קדימה‪-‬צורן‬
‫מיטל עשות טייב‪ ,‬מנהלת תפעול‬
‫ברק כץ‪ ,‬יועץ סביבתי‬
‫קובי סתת‪ ,‬יועץ תנועה וכבישים‬
‫צביקה מינץ‪ ,‬יועץ כלכלי‬
‫טובי אלפנדרי‪ ,‬יועץ חברתי‬
‫תמי וינר סרגוסי‪ ,‬יועצת נוף‬
‫מיכאל גינצבורג‪ ,‬יועץ מחשוב‬
‫תמר מייר גור‪ ,‬משרד בלשה ילון‬
‫חברי ועדה שנעדרו‪:‬‬
‫רויטל קסטרו‪ ,‬אגף לתכנון נושאי‪ ,‬מינהל התכנון‪ ,‬משרד הפנים‬
‫משה צימרמן‪ ,‬משרד התיירות‬
‫אתי בורלא‪ ,‬משרד הבריאות‬
‫ניסים אלמון‪ ,‬רשות הניקוז‬
‫עופרה סביר‪ ,‬תאגיד מעיינות השרון‬
‫רח' קפלן ‪ 2‬ירושלים ‪ 91061‬ת‪.‬ד‪ 6158 .‬טלפון‪ 02-6701673 :‬פקס‪02-5670325 :‬‬
‫אתר המשרד‪www.pnim.gov.il :‬כתובת דואר אלקטרוני‪[email protected] :‬‬
‫‪2‬‬
‫כללי‬
‫אהוד יוסטמן‪:‬‬
‫זו ועדת היגוי ראשונה לתכנית מתאר קדימה צורן‪ ,‬ויוצגו בה שלושת שלבי העבודה הראשונים‪.‬‬
‫התכנית תהיה כוללנית‪ ,‬ברוח תיקון ‪ 76‬לחוק התכנון והבנייה‪ ,‬ותעניק לוועדה המקומית‪,‬‬
‫לכשתוסמך‪ ,‬עצמאות וסמכות לאשר תכניות בניין עיר‪.‬‬
‫שלבי התכנון הראשונים‪ ,‬הכוללים הכנת סקר מצב קיים‪ ,‬חזון ופרוגראמה רעיונית ותהליך שיתוף‬
‫הציבור‪ ,‬הוצגו בפני ועדת העבודה בשתי ישיבות שקדמו לדיון זה‪ .‬הדו"חות בנושאים אלה‪,‬‬
‫המהווים בסיס לחלופות התכנון‪ ,‬נשלחו אליכם לפני כחודש ויאושרו רק באישור ועדת ההיגוי‪.‬‬
‫חלופות התכנון מוצגות היום לראשונה‪ .‬בהמשך תתקיים ועדת היגוי נוספת בעניין החלופה‬
‫שתתגבש‪.‬‬
‫לאחרונה הסתיימה עבודת ועדת הגבולות של קדימה‪-‬צורן‪ .‬ביקשנו להביא גם את התשומות שלנו‬
‫מהעבודה על תכנית המתאר‪ ,‬בפני השר‪ ,‬בטרם תתקבל החלטה סופית בעניין‪ .‬במידה שתכנית‬
‫המתאר תציע הרחבת גבולות השיפוט של הרשות נקיים ישיבה מקדימה עם מנכ"ל משרד הפנים‪.‬‬
‫לידיעתכם‪ ,‬במסגרת השקיפות לציבור‪ ,‬יתכן שפרוטוקול הישיבה יפורסם בציבור‪.‬‬
‫עיקרי הדיון‬
‫‪ .1‬הצגת דו"ח מצב קיים‬
‫צוות התכנון הציג את דו"ח ניתוח המצב הקיים והתייחס לנושאי מדיניות תכנון ומערך ייעודי‬
‫הקרקע‪ ,‬התיישבות ומגורים‪ ,‬מבני ציבור ושצ"פ‪ ,‬מערכת התחבורה והכבישים בישוב ובסביבתו‪,‬‬
‫מערכות מים‪ ,‬ביוב וניקוז‪ ,‬אוכלוסייה‪ ,‬חברה וקהילה‪ ,‬פיתוח כלכלי‪ ,‬תעסוקתי ותיירותי‪ ,‬נתוני‬
‫מסחר‪ ,‬היבטים סביבתיים‪ ,‬היבטים נופיים ונושא שיתוף הציבור‪.‬‬
‫בהצגה עלו הדגשים הבאים‪:‬‬
‫‪ ‬היישוב בעל קצב גידול גבוה‪ ,‬ומשמש יעד הגירה לזוגות צעירים‪.‬‬
‫‪ ‬איחוד קדימה וצורן הנו פרי החלטת ממשלה‪ ,‬אך האיחוד אינו ניכר‪.‬‬
‫‪ ‬המגורים אופיינו באמצעות חלוקה ל‪ 3-‬רובעים‪ .‬צפון קדימה – המושבה הוותיקה בעלת‬
‫אופי כפרי חקלאי; דרום קדימה המאופיין בתמהיל של בנייה צמודת קרקע בצפיפויות‬
‫שונות ובשיכונים; צורן המאופיין בבניה מרוכזת על פי דגמים שחוזרים על עצמם‬
‫ובצפיפות גבוהה יותר ‪.‬‬
‫‪ ‬יהיה צורך לעסוק בכניסות לקדימה‪ -‬צורן‪.‬‬
‫‪ ‬שני המט"שים הקיימים מלאים כבר היום‪.‬‬
‫‪ ‬השטחים הפתוחים באזור קדימה‪-‬צורן הם אקסטנסיביים ומוגנים מפיתוח‪ ,‬ועל פי‬
‫תפישות התכנון המוצעת ‪ -‬יישארו כאלה‪ .‬עם זאת פוטנציאל המבקרים העובר בהם‪ ,‬יכול‬
‫לחזק אזורי תעסוקה מסחר ותיירות פנאי ונופש ושירותים אחרים שיוצעו בישוב‪.‬‬
‫‪ ‬בקדימה‪-‬צורן מתבקש לפתח את נושא הרכיבה על אופניים ויש קבוצת אנשים מתוך‬
‫היישוב שמעוניינת לקדם זאת‪.‬‬
‫התייחסות חברי הועדה‪:‬‬
‫יצחק גולברי‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫רשות הניקוז מתכננת מובל באזור רח' רוטשילד‪ .‬הוקצבו לכך ‪ 7‬מליון ‪ ,₪‬כך שבעיית‬
‫ההצפה באזור תסתיים השנה‪.‬‬
‫המרכז המסחרי הקיים במצב קשה ביותר ודורש שינוי‪ .‬למרכז מסחרי בלב אזור חלש אין‬
‫סיכוי להצליח‪ .‬יש להפוך את המרכזים למזמינים‪.‬‬
‫החקלאים של קדימה מגדלים בעיקר תותים ומשתמשים בהדברה ביולוגית‪.‬‬
‫חנן טויטו‬
‫שבילי אופנים צריכים להיות מאושרים על ידי משרד התחבורה‪ .‬ברמת תכנית המתאר ניתן להכין‬
‫שלד לתכנית שבילי אופניים‪.‬‬
‫‪-----------------------------------------------------------------------‬‬‫‪----------------------------------‬‬‫רח' קפלן ‪ 2‬ירושלים ‪ 91161‬ת‪.‬ד‪ 6158 .‬טלפון‪ 12-6711596 /4 :‬פקס‪12-5671325 :‬‬
‫‪3‬‬
‫יעקב מלול‬
‫יש במשרד התמ"ת יחידה לעסקים קטנים‪ ,‬שנותנת עזרה והדרכה וניתן להיעזר בה‪.‬‬
‫ורד אדרי‬
‫בהצגת אזורי המסחר הוצגו רק מרכזי המסחר החוקיים‪ .‬ליד יער אילנות קיים סופר מרקט לא‬
‫חוקי ‪ -‬סופר אילן‪.‬‬
‫עמיר ריטוב‬
‫‪‬‬
‫יש לתכנן ולבצע מעבר תת קרקעי לארבורטום (ביער אילנות) ולקשר אותו לשבילי‬
‫האופניים‪.‬‬
‫‪‬‬
‫קיימת מזבלה ישנה (שכבר לא פעילה) ביער קדימה‪ .‬ניתן לנצל את פיתוח כביש ‪562‬‬
‫שייסלל על המזבלה‪ ,‬ועל ידי כך היא תחוסל‪.‬‬
‫‪ ‬לאחרונה התחילה המועצה האזורית לב השרון במהלך של ניהול שטחים פתוחים מול‬
‫המשרד להגנת הסביבה‪ .‬הנושא כולל אכיפה‪ ,‬הפחתה בריסוס‪ ,‬שמירה על מסדרונות‬
‫אקולוגים וכו'‪ .‬מציע גם לקדימה‪-‬צורן להכניס את החקלאים למהלך דומה‪.‬‬
‫אריה טייבלום‬
‫‪‬‬
‫שכונת רמת אמיר יוצרת עודפי מים שמציפים קרקעות של מושב גאולים‪.‬‬
‫‪ ‬יער אילנות המזרחי סגור בשבת‪ .‬יש לפנות לקק"ל לשם פתיחתו לקהל בשבת‪.‬‬
‫אהוד יוסטמן‬
‫‪‬‬
‫הוצגו עיקרי הדברים של המצב הקיים‪ .‬הנושאים מוצגים בהרחבה בחוברות שנשלחו‪.‬‬
‫במידה וקיימות התייחסויות נוספות‪ ,‬ניתן להעביר בכתב‪ ,‬ולא יאוחר מיום ה‪.13.02.11-‬‬
‫הדו"ח יאושר לאחר הטמעת ההערות‪ ,‬במידה ויהיו‪.‬‬
‫‪‬‬
‫מינהל התכנון מגבש בימים אלה את המתכונת לנושא הסיסמי בתכניות מתאר מקומיות‪.‬‬
‫לכשתתגבש המתכונת היא תועבר לצוות התכנון‪.‬‬
‫‪ ‬ניתן לארגן סיור בקדימה‪-‬צורן לקראת ועדת ההיגוי הבאה‪ .‬הביקוש לסיור ייבדק‬
‫באמצעות הדוא"ל‪.‬‬
‫‪ .2‬הצגת חזון הישוב והפרוגראמה הרעיונית‬
‫חזון הישוב‬
‫ענת פיק הציגה את חזון הישוב‪" :‬יצירת ישוב מאוחד ואינטגרטיבי בעל צביון מיוחד‬
‫המאזן בין כפרי לעירוני‪ ,‬המשתלב במרחב הירוק העוטף אותו‪ ,‬ומשמש כמוקד‬
‫אזורי"‪ .‬נסקרו המטרות‪ ,‬היעדים והאמצעים למימוש החזון‪ ,‬על כל חלקיו‪ ,‬בהתאמה לתפישות‬
‫התכנוניות השונות‪.‬‬
‫תכנית המתאר תעסוק במספר נושאים מרכזיים‪:‬‬
‫‪ ‬חיבור בין שני ישובי המקור‬
‫‪ ‬אינטגרציה בין קהילות קיימות וחדשות‬
‫‪ ‬יצירת ישוב בעל צביון עירוני וכפרי‬
‫‪ ‬שמירה ופתרון בעיות של איכות הסביבה‬
‫‪ ‬שמירת המעטפת הירוקה‬
‫‪ ‬יצירת בסיס כלכלי יציב‬
‫הפרוגראמה הרעיונית‬
‫ענת פיק הציגה את ניתוח פריסת המגורים בקדימה‪-‬צורן‪ ,‬סיכום קיבולת הישוב במצב המאושר‬
‫וחלופות לקיבולת לשנת יעד התכנית ‪ ,2030 -‬ניתוח תפרוסת המסחר‪ ,‬מבני הציבור והשטחים‬
‫‪-----------------------------------------------------------------------‬‬‫‪----------------------------------‬‬‫רח' קפלן ‪ 2‬ירושלים ‪ 91161‬ת‪.‬ד‪ 6158 .‬טלפון‪ 12-6711596 /4 :‬פקס‪12-5671325 :‬‬
‫‪4‬‬
‫הפתוחים בישוב‪ .‬מדובר בפרוגראמה איכותית והכמות תיגזר מתוך החלופה הנבחרת וצפיפות‬
‫הבנייה תיקבע בחלופה שתיבחר‪.‬‬
‫בהצגה עלו הדגשים הבאים‪:‬‬
‫‪ ‬כבר היום קיבולת היישוב חורגת מיעדי תמ"א‪.35/‬‬
‫‪ ‬יש צורך במרכז ישובי משמעותי‪.‬‬
‫‪ ‬יש לשמור על רציפות השטחים הירוקים‪.‬‬
‫‪ ‬התכנית תכלול מגוון צפיפויות ותיצור מצאי דירות מסוגים שונים בישוב תוך שמירה על‬
‫אופי הישוב‪.‬‬
‫‪ ‬מתחם הלל נבחן כמחבר אפשרי בין שני חלקי הישוב‪.‬‬
‫התייחסות חברי הועדה‪:‬‬
‫יצחק גולברי‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫מציע לפתח מסחר לאורך כביש ‪.4‬‬
‫חלק גדול מהתכניות המפורטות המקומיות למגורים בקדימה לא ממומשות‪ ,‬וגם לא‬
‫יתממשו בקרוב‪.‬‬
‫יש לבחון צרכים גם לבית עלמין‪.‬‬
‫יש להציע פתרון גישה למתחם ‪( A‬בדרום מערב קדימה)‪.‬‬
‫עמיר ריטוב‬
‫אם‪ ,‬בתכנון נכון‪ ,‬יהיה צורך בתוספת שטחים משטחי המוא"ז לב השרון ‪ ,‬נעביר אותם לקדימה‪-‬‬
‫צורן‪.‬‬
‫‪ .3‬שיתוף הציבור‬
‫טובי אלפנדרי הציג את תהליך שיתוף הציבור שבוצע‪ :‬מפגש הכרות וניתוח המצב הקיים ביישוב‪,‬‬
‫מפגש להעלאת מטרות הציבור‪ ,‬מפגש תפישה מרחבית של הציבור‪ ,‬מפגש לקביעת הקריטריונים‬
‫להערכת חלופות‪ ,‬הבניית שאלון והעברתו בקרב המשתתפים‪ ,‬העברת שאלון מוסכם לכלל‬
‫המשתתפים (‪ ,)100‬ניתוח שאלונים שמולאו (‪.)40%‬‬
‫בתהליך עלו הדגשים העיקריים הבאים‪:‬‬
‫‪ ‬הרצון להישאר ישוב קטן ואיכותי‬
‫‪ ‬נגד הפיכת הישוב למרכז אזורי‬
‫‪ ‬מתן פתרונות דיור לבני המקום‬
‫‪ ‬הנגשת הישוב להולכי רגל ורוכבי אופניים‬
‫‪ ‬יצירת מרכז חדש לישוב‬
‫‪ ‬שדרוג הישוב הותיק‬
‫‪ ‬הפיכת היערות למוקדי משיכה‬
‫התייחסות חברי הועדה‪:‬‬
‫אהוד יוסטמן‬
‫שיתוף הציבור נועד להעלות סוגיות ונושאים מהשטח‪ ,‬שיש צורך להתייחס אליהם במסגרת‬
‫מסמכי התכנית‪ ,‬אך הוא אינו בבחינת סקר‪ .‬לא ניתן לכמת את התוצאות ולא ניתן להסיק‬
‫מהתהליך על דעת הרוב‪.‬‬
‫‪ .4‬חלופות התכנון‬
‫ענת פיק הדגישה מספר נושאים בטרם הצגת החלופות –‬
‫‪ ‬לא קיים רצף מוניציפאלי בין קדימה וצורן‪.‬‬
‫‪ ‬קיימת אי התאמה בין הגבולות המוניציפאליים וגבולות כתמי ההתיישבות על פי‬
‫התמ"מ‪.‬‬
‫‪ ‬עולה השאלה לגבי מידת הכללת מתחם הלל בתכנית‪.‬‬
‫‪-----------------------------------------------------------------------‬‬‫‪----------------------------------‬‬‫רח' קפלן ‪ 2‬ירושלים ‪ 91161‬ת‪.‬ד‪ 6158 .‬טלפון‪ 12-6711596 /4 :‬פקס‪12-5671325 :‬‬
‫‪5‬‬
‫ענת פיק העלתה מספר עקרונות החוזרים בכל חלופות התכנון ‪-‬‬
‫‪ ‬ביער אילנות קיימות תכניות עם זכויות בנייה נרחבות למבני ציבור‪ .‬כדי לשמור את היער‬
‫המהווה חלק מהמסדרון הירוק מוצע‪ ,‬בכל החלופות‪ ,‬לנייד את זכויות הבנייה לשטח‬
‫צמוד לשטח הבנוי של צורן (שכונת אמיר) ממערב ועד כביש מס' ‪ .562‬שטח זה נמצא כיום‬
‫בתחום המוניציפאלי של המועצה האזורית לב השרון‪.‬‬
‫‪ ‬תוואי כביש ‪ 561‬המאושר בתמ"א‪ 3/‬קוטע את רצף השטחים הפתוחים המוגדר כ"מסדרון‬
‫הירוק" והופך את יער קדימה לאי תנועה גדול‪ .‬הפתרון המוצע בכל החלופות כולל הסטת‬
‫הכביש דרומה ויצירת כניסה ראשית אחת לישוב המאוחד‪ .‬הקצאת שטח למרכז מסחרי‬
‫אזרחי משולב על ציר הכניסה והחיבור החדש לשדרות הדקלים תוך יצירת דופן מסחרית‬
‫ממערב ומצפון לאזור התעשייה המזרחי‪.‬‬
‫‪ ‬הרחבת אזור התעשייה המזרחי כחלק ממרכז הישוב החדש‪ .‬הרחבת אזור התעשייה‬
‫המערבי בהתאם למוצע בתכנית הנופש המטרופוליני ‪.‬‬
‫‪ ‬הקצאות שטחים למגורים מוצעות ברמות שונות בכל שלשת הרובעים (כפי שפורטו‬
‫בהצגת דו"ח מצב קיים)‪.‬‬
‫‪ ‬תכנון מערכת תחבורתית היקפית וחיבורים למערכת הדרכים הקיימת‪ ,‬כולל מערכת‬
‫מעברים ירוקים בין השכונות על בסיס ביטול הקצאות שטחים לא יעילות לצרכי ציבור‬
‫במרקם הקיים‪.‬‬
‫בנוסף פירטה הצעות שעלו רק בחלק מהחלופות –‬
‫‪ ‬בשתיים מהחלופות מוצע בינוי במתחם תחנת הלל הכולל יעודי תיירות‪ ,‬פנאי‪ ,‬ספורט‬
‫ונופש לצד מבני ציבור בעלי סף כניסה גבוה ומגורים‪ .‬שתי חלופות אלו כוללות הצעה‬
‫ליצירת רצף תחבורתי מקומי כהמשך לכביש הכניסה (‪ 561‬המוסט)‪.‬‬
‫‪ ‬בשתיים מהחלופות מוצעת הסטת תוואי כביש ‪ 562‬המאושר מזרחה להקטנת הפגיעה‬
‫ביער קדימה ‪.‬‬
‫התייחסות חברי הועדה‪:‬‬
‫יצחק גולברי‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫תומך בניוד זכויות הבנייה של מוסדות הציבור מיער אילנות‪ .‬יחד עם זאת‪ ,‬משמעות‬
‫העברת שטחי הציבור מיער אילנות לאתר שהוצע תגרום למועצה המקומית להפסיד‬
‫זכויות בנייה‪ ,‬מאחר והשטח שהוצע הוא בתחום שיפוט מוא"ז לב השרון‪ .‬לכן יש לאתר‬
‫שטח בתחום המוניציפלי של קדימה‪-‬צורן להעברת הזכויות‪.‬‬
‫לא ניתן להיצמד לגבולות כתם הישוב של התמ"מ במסגרת תכנית מתאר לקדימה צורן‪.‬‬
‫יש להתייחס לנושא בית עלמין בהתאם לתמ"א‪ 19/‬הכוללת הנחיות לקבורה רבודה‪.‬‬
‫יש להציג במסגרת החלופות גם את הכניסה לעין שריד‪.‬‬
‫יש לוותר על השטח הירוק באזור התעשייה המזרחי המוצע כמרכז המורחב‪.‬‬
‫יש חשיבות בפיתוח כביש ‪ ,561‬תוך התחשבות מקסימאלית בערכי טבע ונוף‪.‬‬
‫יש לייצב את היישוב מבחינה כלכלית ולייצר מקורות הכנסה‪ .‬רואה חשיבות בייעוד‬
‫שטחי תעסוקה ביחס של ‪ 6‬מ"ר לתושב‪.‬‬
‫מציע לא לתכנן במתחם הלל‪ .‬במידה ובכל זאת המתחם יפותח‪ ,‬יש לצרפו לקדימה‪-‬צורן‪.‬‬
‫עמיר ריטוב‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫כביש ‪ 561‬אכן מתוכנן בלב שטחים ערכיים‪ .‬הקטע שהוצע לביטול במסגרת החלופות הוא‬
‫כבר היום דרך עפר‪ .‬יש לוותר על הכביש בקטע שבין כביש ‪ 4‬ובין כביש ‪.562‬‬
‫תוואי כביש ‪ 562‬מתוכנן ומאושר‪ .‬נקבעה חברה מנהלת לתכנון מפורט וביצוע הכביש‪.‬‬
‫ביצוע הכביש יפתור את בעיית המזבלה הישנה הקיימת באזור‪ .‬יש להיצמד לתוואי‬
‫הקיים‪.‬‬
‫המדינה חיברה את שני היישובים ליישוב אחד‪ ,‬ובכך גרמה באופן מלאכותי לגידולו‪.‬‬
‫עכשיו‪ ,‬לאור גודל היישוב‪ ,‬מינהל התכנון מחייב את היישוב להצטופף‪ .‬זה לא נכון‬
‫מבחינה תכנונית ויש להשאיר את האופי הקיים בו מבחינת צפיפות הבניה‪.‬‬
‫יש לוודא שמוסדות הציבור‪ ,‬שיועתקו מיער אילנות‪ ,‬יתנו מענה גם לצרכי ציבור של‬
‫המועצה האזורית‪.‬‬
‫‪-----------------------------------------------------------------------‬‬‫‪----------------------------------‬‬‫רח' קפלן ‪ 2‬ירושלים ‪ 91161‬ת‪.‬ד‪ 6158 .‬טלפון‪ 12-6711596 /4 :‬פקס‪12-5671325 :‬‬
‫‪6‬‬
‫‪ ‬אין צורך בהרחבת אזורי המגורים של צורן מערבה ודרומה‪ ,‬על שטחים חקלאיים‪ .‬מציע‬
‫שמעט ההרחבה שתוצע בתכנית תהיה בקדימה‪.‬‬
‫חנן טויטו‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫תומך בניוד זכויות הבנייה של שטחי הציבור ויער אילנות‪ ,‬בתנאי שיעברו לשטח‬
‫מוניציפאלי של קדימה‪-‬צורן‪.‬‬
‫מציע שהשטח המערבי הצמוד לצורן יעבור לתחום השיפוט של קדימה‪-‬צורן מתוקף‬
‫סימונו ככתם ההתיישבות בתמ"מ‪.‬‬
‫תומך בהסטת כביש ‪ 561‬דרומה‪.‬‬
‫ליאור רגב‬
‫‪ ‬אין להתייחס לאתר הלל כאל עוד ישות מוניציפאלית בשטח‪ .‬לכן לא נכון לסמן את גבול‬
‫האתר כגבול סטטוטורי‪.‬‬
‫‪ ‬תומך בחלופה א'‪ 1‬המצומצמת‪ ,‬ללא הסטה של כביש ‪.562‬‬
‫אורית נבון‬
‫כביש ‪ 561‬מוגדר כדרך אזורית‪ .‬בכל החלופות הוצגו יותר מדי חיבורים מכביש זה לקדימה‪.‬‬
‫בנוסף‪ ,‬הסטת התוואי דרומה "הופכת" אותו לדרך מקומית‪ .‬יש לבחון גם את הסטת התוואי‬
‫צפונה‪.‬‬
‫אלון רוטשילד‬
‫‪ ‬תומך בניוד זכויות הבניה של מוסדות הציבור מיער אילנות למקום אחר‪.‬‬
‫‪ ‬יש לוותר על כביש ‪ .561‬הרצועה בה מתוכנן לעבור תוואי הכביש לפי תמ"א ‪ 3‬היא רצועה‬
‫של ‪ 3,200‬מטר אורך ו‪ 250-‬מטר רוחב בחלק הצר ביותר (בין צפון קדימה ובין צור משה)‪.‬‬
‫ברצועה זו קיימת שמורת טבע מאושרת של אלונים‪ ,‬קיימים ‪ 3‬אתרים בהם גדל אירוס‬
‫הארגמן‪ ,‬וקיים שביל טיולים‪ ,‬שסומן לפני ‪ 3‬שנים‪ .‬סלילת הכביש תהרוס את הרצף‬
‫האורכי ותגרום למעשה להכחדת המינים המיוחדים ברצועה‪ .‬הסטת הכביש דרומה‪ ,‬כפי‬
‫שהוצע בחלופות התכנון עדיפה מאחר והיא משאירה רוחב רצועה של מינימום ‪ 100‬מטר‪.‬‬
‫עם זאת המצב הרצוי הוא ביטול הכביש לגמרי‪ .‬קיימים תקדימים לכבישים מתוכננים‬
‫שהוחלט על ביטולם‪ .‬המערכת תוכל להסתדר גם ללא כביש זה‪.‬‬
‫‪ ‬במידה ויוחלט על הרחבת קדימה‪ ,‬יש לעשות זאת לכיוון מערב בלבד‪.‬‬
‫‪ ‬גודלה של שמורת הטבע המוכרזת‪ ,‬הסמוכה ליער קדימה‪ ,‬הוא ‪ 8‬דונם בלבד‪ .‬במסגרת‬
‫התמ"מ סומנה שמורת הטבע בשטח של כ‪ 50 -‬דונם‪ .‬הכרזת כל השטח כשמורה תגרום‬
‫לבעלי קרקעות פרטיים במקום לתבוע פיצויים בגין ירידת ערך‪ .‬כדי למנוע את התביעות‪,‬‬
‫מציע שכל תכנית פיתוח באזור‪ ,‬תהיה תכנית של איחוד וחלוקה‪ ,‬שבמסגרתה יקבלו בעלי‬
‫הקרקע את ערך קרקעותיהם בשטחים אחרים‪.‬‬
‫איריס ברנשטיין‬
‫‪ ‬כל הנושא של מגוון אקולוגי ומשאבי חמרה לא קיבל התייחסות בתכנית‪ .‬באזור זה יש ‪4‬‬
‫מינים ייחודיים של תורמוסים‪.‬‬
‫‪ ‬שמורת האלונים בגודל זה ובשטח עירוני לא תוכל לשרוד לאורך זמן‪ .‬יש להשאיר סביב‬
‫השמורה חיץ של ‪ 50‬מטר‪.‬‬
‫‪ ‬חלופות א'‪ 2‬ו‪-‬ב' נראות לא ריאליות‪ .‬תומכת בחלופה א'‪ 1‬המצומצמת‪.‬‬
‫‪ ‬תומכת בעיבוי קדימה לכיוון מערב ולא לכיוון צורן‪ .‬השטחים החקלאיים בין קדימה‬
‫וצורן מחזקים את הרשת האקולוגית‪.‬‬
‫‪ ‬יש לטפל במעברים האקולוגים ברגישות והתערבות מינימאלית‪.‬‬
‫עודד דואק‬
‫‪ ‬במועצה האזורית לב השרון חיים יותר מ‪ 100,000-‬תושבים‪ .‬יש לספק להם תנאים‬
‫מוניציפאליים ותחבורתיים נאותים‪.‬‬
‫‪ ‬יש לאפשר לקדימה‪-‬צורן לגדול ולתת פתרונות ושירותים מתאימים לגידול האוכלוסייה‪.‬‬
‫‪ ‬יש להתייחס בתכנית למתחם הלל‪ ,‬מאחר והוא יפותח בכל מקרה‪ ,‬וכדאי שפיתוחו יתאים‬
‫למדיניות שתקבע‪.‬‬
‫‪-----------------------------------------------------------------------‬‬‫‪----------------------------------‬‬‫רח' קפלן ‪ 2‬ירושלים ‪ 91161‬ת‪.‬ד‪ 6158 .‬טלפון‪ 12-6711596 /4 :‬פקס‪12-5671325 :‬‬
‫‪7‬‬
‫עדי גיא‬
‫יש לשים דגש על חיזוק היישוב במרקם הנוכחי תוך התפשטות מינימאלית החוצה‪.‬‬
‫נעמי פלט‬
‫‪ ‬מטרת תכנית המתאר אינה בהכרח לדאוג לגידולו של היישוב אלא דווקא לפתור בעיות‬
‫ולעסוק בנושאים כגון כניסה ליישוב‪ ,‬פיתוח המרכז‪ ,‬עיבוי‪ ,‬פנאי‪ ,‬נופש ועוד‪ .‬לא כל ישוב‬
‫חייב לגדול‪.‬‬
‫‪ ‬תומכת בחלופה א'‪ – 1‬חלופה מצומצמת שעונה גם על רצונות הציבור כפי שבאו לידי‬
‫ביטוי בדו"ח שיתוף הציבור‪ ,‬לפיו התושבים התנגדו לגידול משמעותי במספר התושבים‬
‫וביקשו להתמקד בפיתוח היישוב הקיים‪ .‬לדעתם אין מקום שהישוב יהווה מרכז‬
‫שירותים ומסחר אזורי‪.‬‬
‫‪ ‬את יעודי הקרקע המוצעים במתחם הלל ניתן למקם באזורים פנויים בצפון קדימה‪ ,‬כדי‬
‫לא לגלוש לשטחים שמחוץ לתחום השיפוט ולא לפגוע בשטחים פתוחים‪ .‬כמו כן אין צורך‬
‫גם לגלוש לשטחים הפתוחים במערב קדימה‪.‬‬
‫‪ ‬תומכת בניוד זכויות הבנייה של מוסדות הציבור מיער אילנות‪.‬‬
‫‪ ‬הרעיון של הסטת דרך ‪ 561‬נכון תכנונית‪ .‬יש למצוא דרך להתגבר על הקשיים והבעיות‬
‫הסטטוטוריות העלולים להיגרם עקב כך‪.‬‬
‫אסף אריכא‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫יש גידול של אוכלוסייה באזור ויש לתת פתרונות לעומסי התנועה הצפויים‪.‬‬
‫לכביש ‪ 562‬חשיבות קריטית לאזור‪ .‬הוא קולט את התנועה מצומת דרור וכביש ‪.57‬‬
‫הכביש נמצא לקראת תכנון מפורט ועבודות לביצוע של מ‪.‬ע‪.‬צ‪ .‬תהליך של שינוי התוואי‬
‫יתקע את פיתוחו ב‪ 10-‬שנים‪.‬‬
‫קטע של כביש ‪ 561‬לכיוון צור משה אושר במסגרת תכנית מח‪128/‬ג' ואף שולמו בגינו‬
‫פיצויים לפי סעיף ‪ 197‬לבעלי קרקעות‪.‬‬
‫באופן כללי כביש ‪ 561‬הינו כביש חשוב ביותר שאמור לשרת את כלל האוכלוסייה באזור‬
‫ואין לוותר עליו‪.‬‬
‫עמיר ריטוב‬
‫עמדת המאו"ז לב השרון לגבי כביש ‪ 561‬היא העמדה שהצגתי קודם (כאמור לעיל)‪.‬‬
‫גיא קפלן‬
‫‪ ‬החיבור בין קדימה וצורן לא חייב להיות באמצעות דרך‪ .‬ניתן לבצע את החיבור באמצעים‬
‫אחרים‪.‬‬
‫‪ ‬יש לבחון את האפשרות שכביש הטבעת המערבי‪ ,‬לא יסתיים במתחם ‪ ,A‬אלא ישלים את‬
‫מעגל הדרכים הקיימות בתוואי דרומי יותר‪.‬‬
‫‪ ‬יש לשמור ככל האפשר על גבולות התמ"מ‪ .‬נראה שאף אחת מהחלופות לא פרצה את‬
‫גבולות התמ"מ בצורה משמעותית‪.‬‬
‫‪ ‬באזור המע"ר יש לשמור על דופן מסחרית גם לכיוון כביש ‪.562‬‬
‫אהוד יוסטמן מסכם‬
‫‪ ‬הצוות עשה עבודה יפה ויסודית‪ .‬הושקעה מחשבה בשאלת אופן חיבור שני היישובים‬
‫המקוריים תוך שמירה על ערכי טבע ונוף‪.‬‬
‫‪ ‬הועדה הביעה תמיכה בחלופה א'‪ 1‬השומרת על האופי הקיים של הישוב תוך שימת דגש‬
‫על המהויות הפנימיות שבו‪.‬‬
‫‪ ‬חשוב לשמר את הממשק המוצלח בין השטחים הבנויים לבין השטחים החקלאיים‬
‫הפתוחים שקיים בדרום‪-‬מזרח קדימה‪ ,‬וכן לשים דגש על אופי השטחים שבין המועצה‬
‫האזורית לישוב‪ ,‬תוך שימוש מושכל בשטחים פתוחים לצרכי תיירות שתתרום לכלכלת‬
‫האזור‪.‬‬
‫‪ ‬לאור סטטוס קידום דרך מס' ‪ 562‬נראה שאין מקום להציע הסטה של התוואי‪.‬‬
‫‪-----------------------------------------------------------------------‬‬‫‪----------------------------------‬‬‫רח' קפלן ‪ 2‬ירושלים ‪ 91161‬ת‪.‬ד‪ 6158 .‬טלפון‪ 12-6711596 /4 :‬פקס‪12-5671325 :‬‬
‫‪8‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫יש לקיים ישיבת עבודה עם נציגי משרד התחבורה בעניין תוואי כביש ‪ – 561‬לאור הפער‬
‫הקיים בין מצבו הסטטוטורי לפי תכנית מפורטת‪ ,‬תוואי הדרך לפי תמ"א‪ 3/‬והצעת צוות‬
‫התכנון‪.‬‬
‫יש לקיים ישיבת עבודה בשאלת המיקום המיטבי לשטחי הציבור שיעברו מיער אילנות‪.‬‬
‫בהשתתפות נציגי קדימה‪-‬צורן‪ ,‬המועצה האזורית לב השרון ומינהל מקרקעי ישראל‪.‬‬
‫לאחר קבלת הערות חברי ועדת ההיגוי‪ ,‬במידה שיהיו‪ ,‬ותיקון הדו"חות בהתאם‪ ,‬ניתן‬
‫יהיה להפיצם לציבור‪.‬‬
‫בוועדת ההיגוי הבאה תוצג חלופה נבחרת‪ ,‬שתטמיע את ההערות שהועלו בדיון‪.‬‬
‫בלי קשר לתכנית המתאר ממליץ לבדוק עם נציגי קק"ל את האפשרות לפתיחת יער‬
‫אילנות לקהל בשבתות‪.‬‬
‫מטלות‬
‫מס"ד‬
‫הנושא‬
‫אחראי‬
‫לביצוע‬
‫לוח זמנים‬
‫‪1‬‬
‫זימון ישיבה בנושא ניוד זכויות מבני הציבור שביער אילנות‬
‫צוות התכנון‬
‫מיידי‬
‫‪2‬‬
‫זימון ישיבה בנושא כביש מס' ‪561‬‬
‫צוות התכנון‬
‫מיידי‬
‫‪3‬‬
‫ארגון סיור בקדימה צורן בהמשך לבקשת חברי ועדת ההיגוי‬
‫צוות התכנון‬
‫לקראת‬
‫ישיבת ועדת‬
‫ההיגוי הבאה‬
‫‪4‬‬
‫הערות והשלמות לדו"ח מצב קיים ולדו"ח חזון הישוב חברי ועדת‬
‫ופרוגראמה רעיונית‪ ,‬במידה וישנן‪ ,‬יועברו לצוות התכנון (לידי ההיגוי‬
‫מיטל עשות) ולמינהל התכנון (לידי דיקלה פרסיקו‪ ,‬מחליפתה‬
‫של נעמי פלט)‪.‬‬
‫עד ליום‬
‫‪13.02.11‬‬
‫אהוד יוסטמן‪ ,‬יו"ר הוועדה‬
‫רשמה‪ :‬מיטל עשות טייב‬
‫תפוצה‪ :‬למשתתפים ולמוזמנים‬
‫‪-----------------------------------------------------------------------‬‬‫‪----------------------------------‬‬‫רח' קפלן ‪ 2‬ירושלים ‪ 91161‬ת‪.‬ד‪ 6158 .‬טלפון‪ 12-6711596 /4 :‬פקס‪12-5671325 :‬‬