2012 - "ב התשע (, רישוי טעוני סקים ע( עסקים רישוי צו המסחר התעשייה שר , הפ
Transcription
2012 - "ב התשע (, רישוי טעוני סקים ע( עסקים רישוי צו המסחר התעשייה שר , הפ
צו רישוי עסקים )עסקים טעוני רישוי( ,התשע"ב2012- בתוקף סמכותי לפי סעיפים 7 , 1א ו 8-לחוק רישוי עסקים ,התשכ"ח) 11968-להלן -החוק( ,לאחר התייעצות עם השר להגנת הסביבה ,השר לביטחון הפנים ,שר התעשייה המסחר והתעסוקה ,שר החקלאות ופיתוח הכפר ושר הבריאות ,ובהסכמת כל אחד מאלה לפי סעיפים 6א)א(6 ,א)1א( ו7-ג)1ג( לחוק ,אני מצווה לאמור: עסקים .1 העסקים המפורטים בתוספת הם עסקים טעוני רישוי. טעוני רישוי מטרות .2 )א( העסקים טעוני רישוי כמפורט בטור ב' בתוספת שמספרם הסידורי כמפורט בטור א' לצידו ,סומנו בטור ג' לפי מטרות הרישוי העיקריות שלהם ,לפי הענין ,כמפורט בסעיף )1א() (1עד ) (5לחוק. )ב( היה עסק כאמור בסעיף קטן )א( טעון רישוי ללא אישור ,כאמור בסעיף 6א לחוק ,יבוא הסימון בעמודה הישימה ,לפי הענין ,שבטור ג' בתוספת, הרישוי בסוגריים רבועיים. )ג( היתר .3 לעסקים טעוני רישוי מן המפורטים בטור ב' בתוספת שסומנו בטור ד' לצדו ,תיתן רשות הרישוי היתר לעסוק בהם בהליך מזורז לפי סעיף 6א 1לחוק. .4 נותני האישור יפרסמו מפרט אחיד של המסמכים והתנאים הנדרשים מטעמם לגבי מזורז פרסום עסק מן המפורטים בתוספת טעון רישוי גם למטרת קיום הדינים הנוגעים לתכנון ולבניה ולשירותי כבאות. מפרט 1ס"ח התשכ"ח ,עמ' ;204התשע"א ,עמ' .40 סוגי עסקים המפורטים בתוספת לפי סעיף 7ג 1לחוק. אחיד אי פרסום .5 מפרט אחיד או פרסום מפרט אחיד חלקי תוקף 2 .6 בכפוף לתקנות 20ו 21-לתקנות רישוי עסקים )הוראות כלליות( ,התשס"א2000- )להלן – תקנות הוראות כלליות( ,תוקף רישיון לעסק טעון רישוי כמפורט בטור ב' בתוספת יהיה למשך מספר שנים כמפורט בטור ו' לצדו ,ולגבי רישיון לשנה אחת עד המועד שנקבע בטור ו' האמור ,אם נקבע. .7 לא יינתן רישיון לעסקים טעוני רישוי כמפורט בטור ב' בתוספת ,אם נקבעה להם חובת רישוי בחיקוק כמפורט בטור ז' בתוספת ,כל עוד לא הורשה העסק לפי החיקוק כאמור. רישיון עסקים על אף האמור בסעיף ,4לגבי עסק טעון רישוי כמפורט בטור ב' בתוספת ,רשאי נותן אישור מטעם השר ,שבהתייעצות עמו נעשתה קביעתו כעסק טעון רישוי להבטחת מטרה מן המפורטות בעמודות 1עד , 5לפי העניין ,בטור ג' שבתוספת ,אשר מספרה הסידורי צוין בטור ה' לצדו ,שלא לפרסם מפרט אחיד ,או לפרסם מפרט אחיד חלקי, אם מופיעה המילה "חלקי" לצד המספר הסידורי האמור. טעוני רישוי לפי חיקוק אחר ביטול .8 תחילה .9 בטלים - 3 )(1 צו רישוי עסקים )עסקים טעוני רישוי( ,התשנ"ה; 1995- )(2 צו רישוי עסקים )עסקים טעוני רישוי לפי חיקוק אחר( ,התשל"ד. 1974- 4 תחילתו של צו זה ביום תחילתן של תקנות רישוי עסקים )הוראות כלליות( )תיקון(, 2ק"ת התשס"א ,עמ' ;10התשע"ב ,עמ' -יושלם בידי מערכת רשומות. 3ק"ת התשנ"ח ,עמ' .1217 4ק"ת התשל"ד ,עמ' .955 התשע"ב) 52012-להלן – יום התחילה(. הוראת .10 )א( בכפוף לתקנה 20לתקנות הוראות כלליות ,נתקצר תוקף רישיון לפי צו זה, יפקע הרישיון ב 31-לדצמבר של השנה השלישית שלאחר השנה של יום התחילה; רשות הרישוי תודיע לבעל הרישיון על מועד פקיעת הרישיון ועל כך שחידושו יהיה לפי פרק ח' לתקנות הוראות כלליות בתוך 3חודשים מיום התחילה. )ב( נתארך תוקף רישיון לפי צו זה ,תחול ההארכה על רישיונות שיינתנו או יחודשו מיום התחילה ואילך. )ג( בעל עסק שהפך לטעון רישוי לפי צו זה ,יגיש בקשה לרישיון עסק ,היתר זמני או היתר מזורז בתוך 90ימים מיום התחילה ,ויראו אותו כמי שיש לו היתר זמני עד להחלטת רשות הרישוי בבקשה. )ד( שונה המספר הסידורי של עסק טעון רישוי לפי צו זה ,כמפורט בטור א' בתוספת ,יראו בעל רישיון או היתר זמני של עסק מאותו סוג כמי שיש לו רישיון או היתר לעסק לפי המספר הסידורי כמפורט בטור א' בתוספת ,עד תום תקופת הרישיון או ההיתר או עד קבלת רישיון לפי סעיף קטן )א(. מעבר תוספת )סעיפים 1עד (7 בתוספת זו – 5ק"ת התשע"ב ,עמ' – יושלם בידי מערכת רשומות. "בית חולים" – כמשמעותו בסעיף )24ב( לפקודת בריאות העם) 61940 ,להלן – פקודת בריאות העם( ,והרשום לפי סעיף 25לפקודה האמורה; "בית מרקחת" – כהגדרתו בפקודת הרוקחים ]נוסח חדש[ ,התשמ"א) 71981-להלן – פקודת הרוקחים( ,למעט בית מרקחת הפועל בבית חולים או בקופת חולים; 8 "גז" – כהגדרתו בחוק הגז )בטיחות ורישוי( ,התשמ"ט) 1989-להלן – חוק הגז(; "ציוד רפואי" -מכשיר ,לרבות תוכנת מחשב ,אביזר ,חומר כימי ,מוצר ביולוגי או מוצר ביוטכנולוגי ,המשמשים בטיפול רפואי או הנדרשים לצורך פעולתם של מכשיר ,תוכנה ,אביזר ,חומר כימי ,או מוצר כאמור ,במסגרת טיפול רפואי ,למעט תכשיר ,כהגדרתו בפקודת הרוקחים; "קופת חולים" – כמשמעותה בחוק ביטוח בריאות ממלכתי ,התשנ"ד;91994- "קניון" – מרכז קניות במבנה מקורה וסגור מכל צדדיו ,שיש בו כניסה משותפת אחת לפחות ושבו 10בתי עסק לפחות או ששטחו הכולל 1000מ"ר לפחות; "תמרוק" -כהגדרתו בסעיף 55א לפקודת הרוקחים ,לרבות חומר גלם לייצור תמרוק. טור ג' מטרות הרישוי טור א' טור ב' מס' סד' תיאור העסק טעון הרישוי 6ע"ר ,1940תוס' ,1עמ' ;191ס"ח התשנ"ב ,עמ' ;10התשס"ג ,עמ' .475 7דיני מדינת ישראל ,נוסח חדש ,35עמ' .694 8ס"ח התשמ"ט ,עמ' .108 9ס"ח התשנ"ד ,עמ' .156 1 הבטחת איכות נאותה של הסביבה ומניעת מפגעים ומטרדי ם 2 מניעת סכנות לשלום הציבור והבטחה מפני שוד והתפרצו ת 3 הבטחת בטיחותם של הנמצאים במקום העסק או בסביבתו 4 מניעת סכנות של מחלות בעלי חיים ומניעת זיהום מקורות מים בחומרי הדברה, בדשנים או בתרופות טור ד' 5 הבטחת בריאות הציבור לרבות תנאי תברואה נאותים היתר מזורז טור ה' טור ו' טור ז' אי פרסום מפרט אחיד או מפרט אחיד חלקי תוקף רשיון חיקוק אחר )לפי המספר הסידורי של המטרות בטור ג'( )בשנים( קבוצה - 1בריאות ,רוקחות ,קוסמטיקה 1.1 1.2 1.2א 1.2ב 1.3 1.3א 1.3ב 1.3ג 1.3ד 1.4 1.4א 1.4ב 1.4ג 1.4ו 1.5 בית מרקחת תמרוקים ,חומרים ותכשירים קוסמטיים ייצורם אחסונם -שמירתם שלא במסגרת תהליך ייצור ,ושלא לצורך מכירה קמעונית במקום. תכשירים ,כהגדרתם בפקודת הרוקחים ,וציוד רפואי ייצורם ,למעט הרכבת ציוד רפואי אחסונם שלא לצורך מכירה קמעונית במקום מכירתם או חלוקתם הרכבת ציוד רפואי טיפולים לא רפואיים בגוף האדם טיפול יופי וקוסמטיקה ,פדיקור ומניקור ,מכון שיזוף מספרה כתובות קעקע -מקום לעשייתן ניקוב חורים בגוף האדם לצורך ענידת תכשיטים מעבדות לא רפואיות + + 1.5ב 1.5ג 1.6 1.7 1.8 1 + + + + + + ][+ + + ][+ 5 5 + + + + ][+ ][+ ][+ ][+ מעבדה לבדיקות כימיות מיקרוביולוגיות וביולוגיות ,למעט בדיקות ללא הרס ומעבדות לפי פרטים 1.5ב1.5 ,ג ו.1.6- מעבדה לבדיקת דגימות בעלי חיים ומוצרים מן החי מעבדות לבדיקות מזון ,מים ,מי קולחין או מי שופכין מעבדה רפואית -מעבדה כהגדרתה בתקנות בריאות העם )מעבדות רפואיות( ,תשל"ז ,101977-למעט מעבדה רפואית רשומה לפי סעיף 25לפקודת בריאות העם ,בבית חולים או בקופת חולים מעבדת שיניים חדר מתים למעט בבית-חולים 1.5א + ][+ 5 1 + + 5 5 5 5 5 5 5 5 ][+ 5 ][+ + 5 5 + 5 ][+ ][+ + 15 15 קבוצה - 2דלק ואנרגיה 2.1 2.1א 2.1ב גז מילוי מכלים ומכליות אחסונו ,למעט לצריכה עצמית כהגדרתה בחוק הגז 10ק"ת התשל"ז ,עמ' ;2460התשס"ו ,עמ' .1055 + + + + + + 10 10 חוק הגז חוק הגז ,חוק משק הגז הטבעי, התשס"ב2002- )להלן -חוק הגז הטבעי( חוק הגז ,חוק הגז הטבעי ,חוק שירותי הובלה, 12 התשנ"ז1997- )להלן – חוק שירותי הובלה( חוק הגז ,חוק הגז הטבעי ,חוק שירותי הובלה חוק הגז חוק הגז ,תקנות התעבורה, 13 התשכ"א1961- )להלן – תקנות התעבורה( חוק הגז 11 2.1ג מכירתו ,חלוקתו 2.1ד שינועו ,למעט שינוע בצנרת ,ולרבות מתקן לשינוי לחץ שלו + 2.1ה תיקון מכלים + 2.1ו חניון למכליות + + + + + + + + + + + + + תחנת תדלוק בגז 2.1ז 2.2דלק לסוגיו תחנת דלק ותדלוק 2.2א בית זיקוק 2.2ב 2.2ג 2.2ד 2.2ה 2.2ז 2.3 2.4 שינועו אחסונו בכמויות המפורטות בתקנות רישוי עסקים )אחסנת 14 נפט( ,התשל"ז1976- מסופי דלק חניון למכליות דלק פחם לסוגיו הכנה ,עיבוד ואחסון תחנת כוח + 10 + 10 + 10 5 ][+ ][+ 1 5 5 10 + + + ][+ 10 + + + + + + + ][+ + + ][+ 10 10 10 10 + קבוצה - 3חקלאות ,בעלי חיים 11ס"ח התשס"ב ,עמ' .55 12ס"ח התשנ"ז ,עמ' .222 13ק"ת התשכ"א ,עמ' .1425 14ק"ת התשל"ז ,עמ' .126 15 1 1 חוק שירותי הובלה תקנות התעבורה בית מטבחיים ,בית נחירה ,בית שחיטה 3.1 3.2בעלי חיים ,לרבות ימיים גידולם ,אחזקתם ,טיפול בהם 3.2א הצגתם ,מכירתם 3.2ב חניטתם 3.2ג הפקת זירמה ,הזרעה מלאכותית 3.2ד מתן שרותי חיטוי ,טילוף ,כריתת קרנים ,הדברת טפילים 3.2ה חיצוניים מספרה 3.2ו 3.3הדברה הדברה תברואית 3.3א הדברה חקלאית בין בכלי טיס ובין בכלים אחרים וניקויים 3.3ב 3.4חמרי הדברה ,חמרי רעל לשימוש חקלאי ייצורם ,אריזתם ,אחסנתם 3.4א מכירתם 3.4ג 3.5מזון לבעלי חיים ייצורו ,עיבודו 3.5א 3.5ב + ][+ + + 5 ][+ + + + + 10 15 15 15 + 15 + + + ][+ ][+ + + + + + + + + אחסונו ,אריזתו ,הובלתו או חלוקתו ,מכירתו 15 + 15 10 ][+ + 1 5 10 1 5 15 + 15 3.6פסדים ובכלל אלה חלקי בעלי חיים ופרשיהם; בצו זה "פסדים" -כמשמעותם בתקנות מחלות בעלי חיים )פסדים( ,התשמ"א1981- איסופם ,הובלתם 3.6א עיבודם 3.6ב מכירתם 3.6ג 3.7תכשירים ותרכיבים לשימוש וטרינרי ייצורם 3.7א אחסונם 3.7ב מכירתם או חלוקתם )למעט בתי מרקחת( 3.7ג + + + + + + + + + קבוצה - 4מזון 4.1ביצים 15ק"ת התשמ"א ,עמ' .919 1 + ][+ ][+ 1 10 5 5 5 10 10 חוק שירותי הובלה 4.1א 4.1ב 4.1ג ריכוזן ,מיונן ואחסונן עיבודן מדגרה 4.1ד הובלה ][+ + + + + + + 3 3 10 + 10 חוק שירותי הובלה 4.2בית אוכל -מקום הכנה או הגשת מזון לצריכה במקום או מחוצה לו ,למעט עסק כמפורט בפריט 4.6 בית קפה ,מסעדה בהם מבושל ,מוכן ,מוחזק או מוגש מזון 4.2א מן החי ,לרבות דגים ,בשר או עוף ,לרבות הגשת משקאות משכרים לצריכה במקום בית אוכל בו אין בישול ,הכנה ,החזקה או הגשה של מזון המכיל מזון מן החי ,לרבות דגים ,בשר או עוף ,למעט נקניק 4.2ב או נקניקיות,לרבות הגשת משקאות משכרים לצריכה במקום הכנת מזון למכירתו לצריכה מחוץ למקום הכנתו ,למעט 4.2ג הסעדה כמשמעותה בסעיף 4.6ה 4.3בית קירור לבשר ,דגים ,עופות ,ביצים ומוצריהם 4.3א למזון אחר ומרכיביו 4.3ב 4.4בשר ,עופות ,דגים ,בעלי חיים ימיים או חלקיהם איסופם 4.4א פירוקם 4.4ב עיבודם 4.4ג אריזתם 4.4ד אחסונם 4.4ה גירומם 4.4ו 4.5חלב גלמי תחנת איסוף 4.5א הובלתו 4.5ב 4.6מזון ומרכיביו לרבות משקאות וחומרי גלם 4.6א ייצורו ,עיבודו + + 3 + ][+ 3 + 3 + + + 3 3 + + + + + + + + + + + + 3 3 3 5 3 3 + + + ][+ + ][+ 3 3 + + + 5 ,1 5 תקנות התעבורה צו הפיקוח על מצרכים ושירותים )הסחר במזון, 4.6ב 4.6ג אריזתו אחסונו + + 5 5 4.6ד הובלתו ,הפצתו או חלוקתו + 5 + 1 הסעדה )קיטרינג( -כהגדרתה בתקנות רישוי עסקים )תנאים 4.6ה 17 תברואיים לעסקים ליצור מזון( ,התשל"ב1972- 4.7מזון לרבות משקאות -מכירתו קיוסק 4.7א מרכול -מקום לממכר מזון ומוצרי צריכה לשימוש אישי או ביתי ,שאין בו טיפול במזון ,כהגדרתו בתקנות רישוי עסקים 4.7ב 18 )תנאי תברואה נאותים ברוכלות מזון( ,התשס"ט2009- אטליז -מכירת בשר ,עופות או דגים שאינם קפואים 4.7ג 4.7ד 4.8 + מרכול – כמשמעותו בפרט 4.7ב ,שיש בו טיפול במזון משקאות משכרים -עסק שעיקר פעילותו הגשתם לצורך צריכה במקום ההגשה ][+ + 15 ][+ + 10 + 1 + 3 + ייצורו והחסנתו(, 16 התשכ"א1960- )להלן – צו סחר( צו סחר צו סחר חוק שירותי הובלה צו סחר 1 קבוצה - 5מים ופסולת 5.1אשפה ופסולת ,למעט פסולת חומרים מסוכנים תחנת מעבר ומיון 5.1א איסופה ,הובלתה 5.1ב טיפול בפסולת ,לרבות :עיבודה ,ניצולה ,מחזורה ,מיונה, 5.1ג קומפוסטציה ,שריפתה אתר לסילוק פסולת יבשה 5.1ד אתר לסילוק פסולת מעורבת ,לרבות פסדים 5.1ה 5.2מי שתייה -מתקן להפקתם ולטיפול בהם מתקן התפלת מים 5.2א מי שתייה -מתקן להפקתם ולטיפול בהם ,למעט מתקן 5.2ב להתפלתם 16ק"ת התשכ"א ,עמ' .590 17ק"ת התשל"ב ,עמ' ;1112התשע"א ,עמ' .58 18ק"ת התשס"ט ,עמ' .495 + + ][+ + ][+ + + + 1 5 ][+ 10 5 + + 3 + + 3 + + 10 15 תקנות התעבורה 5.3שפכים וקולחין עיבודם ,טיהורם ,אחסונם 5.3א 5.3ג הובלתם במיכליות + + + ][+ 1 + 5 10 קבוצה - 6מסחר ושונות 6.1 6.2 6.4 6.5 6.7 6.8קניון 6.8א 6.8ב 6.9רוכלות 6.9א 6.9ב 6.12 6.13 6.14 אחסנה -מקום המיועד לאחסנה ,שאינו טעון רישוי לפי פרט אחר בתוספת זו ,ששטחו 50מ"ר ומעלה ,בין מקורה ובין שאינו מקורה ,למעט מחסן הצמוד לחנות למכירה קמעונאית ,שעיקר תכליתו לשרת אותה חנות ששטח המכירה בה הוא 800מ"ר לפחות מכבסה ,ניקוי יבש ,לרבות הפעלת מכונות כביסה ויבוש אוטומטיות שלא בבנין מגורים לשימוש הדיירים מכשירי אלקטרוניקה ואלקטרואופטיקה לרבות מחשבים, רכיביהם -ייצור רכיבים אלקטרוניים ומעגלים מודפסים, למעט הרכבתם פרחים ,צמחי נוי ,זרעים ,שתילים -מקום למכירתם ששטחו מעל 300מ"ר 15 + 10 + 10 + + 1 + + + ניהולו עסק בקניון שאין בו חברת ניהול ,שאינו טעון רישוי לפי פרט אחר בתוספת זו ][+ + + רוכלות מזון רוכלות בעסק הטעון רישוי לפי פרט אחר בתוספת זו, רוכלות אחרת עסק של אבזרי מין -מקום למכירתם ,השכרתם ,הצצה על מעשה מיני אולפן הקלטות אודיו מוצרי טבק לסוגיו -מקום למכירה קמעונאית שאינו טעון רישוי לפי פרט אחר בתוספת זו 5 15 3 + ][+ 3 1 1 ][+ ][+ + 15 + 15 + 15 קבוצה - 7עינוג ציבורי ,נופש וספורט 7.1אירוח ולינה בית מלון ,פנסיון ,אכסניה וכיו"ב 7.1א השכרת יחידות אירוח למטרת נופש ,המלווה במתן שירותים לשוכרים ,כשמספר יחידות האירוח המיועדות להשכרה עולה 7.1ב על ארבע בית אבות 7.1ג + + + + + + 3 + 5 3 חוק שירותי הובלה שטח או גן המשמש לחניית טיילים לצורך פעילות קיט ונופש 7.1ה בתשלום גן חיות ,ספארי ,פינת חי שהכניסה אליה בתשלום 7.2 7.4מים -נופש בריכת שחיה ,לרבות מאגר מים אחר המשמש לשחייה ולנופש מים ולרבות המצויה בפארק מים ,ולמעט בריכה 7.4א המשמשת עד ארבע יחידות אירוח למטרת נופש פארק מים ,מגלשות מים 7.4ב בריכת זרמים )ג'קוזי( 7.4ג מקווה 7.4ד בית מרחץ ,מרחצאות 7.4ה מכון כושר ,למעט מכון כושר המוחזק ומופעל בידי אגודת ספורט ארגון ספורט ,התאחדות או איגוד ,כמשמעותם בחוק הספורט ,התשמ"ח ,191988-והמשמש את ספורטאיהם בלבד, או בידי מוסד חינוך לרבות מוסד להשכלה גבוהה ,המשמש את התלמידים מן המניין הרשומים במוסד בלבד ,ולמעט 7.5 מכון כושר המצוי במתחם בית משותף ,כהגדרתו בסעיף 52 20 לחוק המקרקעין ,התשכ"ט , 1969-או במקום עבודה ,שבו מספר העובדים בבנין או במתחם אינו עולה על ,1,000ובלבד שאינו פתוח לציבור הרחב ומשמש את דיירי הבית המשותף או עובדי המקום בלבד משחקים ,כמשמעותם בסעיף 2ב)ב( לחוק -מקום לעריכתם 7.6 7.7עינוג ציבורי מקום לעריכת מופעים וירידים במבנה קבע ,ללא מזון 7.7א קולנוע ,תיאטרון 7.7ב קרקס 7.7ג אצטדיון ,אולם ספורט ,שמספר המושבים הקבועים בו הוא מעל ,500למעט אולם במוסד חינוכי המשמש את המוסד 7.7ד בלבד אמפיתיאטרון ,מקום אחר לעריכת אירועי תרבות ,בידור 7.7ה וספורט תחת כיפת השמים דיסקוטק 7.7ו 19ס"ח התשמ"ח ,עמ' .122 20ס"ח תשכ"ט ,עמ' .259 21ס"ח התשנ"ד ,עמ' .110 ][+ 5 ][+ ][+ 15 + + 3 + + + + + 3 3 5 5 ][+ ][+ 15 + + 1 + + + 1 5 1 1 + + 31ביולי + + 2 1 1 חוק מכוני כושר )רישוי ופיקוח(, 21 התשנ"ד1994- 7.7ז יריד או תערוכה שלא במבנה של קבע 7.7ח כלי שיט המשמש לעינוג ציבורי 7.7ט 7.7י מקום לעריכת מופעים וירידים שיש בו בעלי חיים יריד מזון אצטדיון ,אולם ספורט ,שמספר המושבים הקבועים בו הוא עד ,500למעט אולם במוסד חינוכי המשמש את המוסד בלבד ואולם ספורט לעריכת פעילות ספורט ללא קהל 7.7יא 7.8 + + ][+ ][+ 22דיני מדינת ישראל ,נוסח חדש ,20עמ' .443 23ס"ח התשס"ד ,עמ' .456 24ק"ת התשמ"ג ,עמ' .387 25ק"ת התשע"א ,עמ' .38 26ס"ח התש"ן ,עמ' .155 ][+ 5 + 1 1 + 1 31ביולי + קייטנה ,מחנה נוער אולם ,גן שמחות ואירועים ,לרבות הגשת משקאות משכרים 7.9 7.10שעשועים מתקני שעשועים 7.10א לונה פארק 7.10ב 1 + + פקודת הנמלים, ]נוסח חדש[, 22 התשל"א1971- )להלן – פקודת הנמלים( ,חוק רשות הספנות והנמלים, התשס"ד,232004- תקנות הנמלים )בטיחות השיט(, 24 התשמ"ג1982- )להלן -תקנות הנמלים )בטיחות השיט(( ,תקנות הנמלים )מעגנות(, 25 התשע"א2010- )להלן – תקנות הנמלים )מעגנות(( + 1 + 3 3 3 חוק הקייטנות )רישוי ופיקוח(, 26 התש"ן1990- 7.11ספורט מוטורי הקמה ,ניהול ,הפעלה ,טיפול בכלי תחרותי ,כהגדרתו בחוק 7.11א הנהיגה הספורטיבית ,התשס"ו) 272005-להלן – חוק הנהיגה הספורטיבית( -במסלול מירוץ קבוע ,כהגדרתו שם הקמה ,ניהול ,הפעלה ,טיפול בכלי תחרותי במסלול מירוץ 7.11ב ארעי ,כהגדרתו בחוק הנהיגה הספורטיבית + + + + + ][+ 1 ][+ 1 קבוצה - 8רכב ותעבורה 8.2 העברת רכב ממקום למקום בגרירה ,הובלה או בכל דרך אחרת ,וכן מקום המשמש לניהול העסק או לשליטה בו לרבות משרד 8.3הובלה כספים ,יהלומים ,תכשיטים ,ניירות ערך ודברי ערך אחרים 8.3א הובלה אחרת )ארבעה כלי רכב ומעלה( וכן מקום המשמש 8.3ב לניהול העסק או לשליטה בו לרבות משרד 8.4הסעת נוסעים 8.4א 8.4ב 8.4ג 8.4ד 8.5 הסעת נוסעים וכן מקום המשמש לניהול העסק או לשליטה בו תחנה מרכזית ,כהגדרתה בפקודת התעבורה ,תחנת רכבת מרכזית תחנת מוניות וכן מקום המשמש לניהול העסק או לשליטה בו תחנת רכבת תת-קרקעית כלי טיס לסוגיהם -יצורם ,תיקונם ,שיפוצם + 5 + 3 5 + + + 15 + + 15 + + + + + 15 5 1 10 חוק שירותי הובלה צו הפיקוח על מצרכים ושירותים )הסעת סיור, הסעה מיוחדת והשכרת רכב(, 28 התשמ"ה1985- פקודת 29 התעבורה תקנות התעבורה חוק הטיס, התשע"א2011- 30 8.6כלי רכב וציוד מכני הנדסי )צמ"ה( ,למעט חלקים משומשים 8.6א מכירתם ,השכרתם ,תיווך בהם ,למעט אולם תצוגה לכלי רכב חדשים 27ס"ח התשס"ו ,עמ' .110 28ק"ת התשמ"ה ,עמ' .1164 29דיני מדינת ישראל ,נוסח חדש ,7עמ' .173 30ס"ח התשע"א ,עמ' .830 + 15 תקנות התעבורה, צו יבוא חופשי, התשע"א,312011- צו הפיקוח על מצרכים ושירותים )יבוא רכב ומתן שירותים לרכב(, 32 התשל"ט1978- 8.6ב 8.6ג 8.6ד 8.6ו חניון בתשלום ,חניון ששטחו מעל 500מ"ר המשמש באי מרכז מסחרי הסמוך לו ,למעט חניון כמפורט בסעיף 8.6ז' רחיצתם התקנת אביזרים בהם ,לרבות מערכות קול ואזעקה + ייצורם ,שיפוצם + חניון מקורה או תת-קרקעי ,ששטחו מעל 500מ"ר 8.6ז 8.7כלי רכב ,ציוד מכני הנדסי )צמ"ה( -חלקים משומשים 8.7א מכירתם ,אחסנתם 31ס"ח התשע"א ,עמ' .104 32ק"ת התשל"ט ,עמ' .124 33ק"ת התשכ"ז ,עמ' .1616 34ס"ח התשנ"ח ,עמ' .290 35ק"ת התשמ"ג ,עמ' .1090 + + 3 ][+ ][+ 15 15 + + 1 5 + 3 + 15 צו הפיקוח על מצרכים ושירותים )ייצור רכב והרכבתו(, 33 התשכ"ז1967- חוק הגבלת השימוש ורישום פעולות בחלקי רכב משומשים )מניעת גניבות(, 34 התשנ"ח1998- )להלן – חוק הגבלת השימוש(, צו הפיקוח על מצרכים ושירותים )ייצור מוצרי תעבורה והסחר בהם( ,התשמ"ג- ,351982בתחומי נמל -חוק רשות הספנות והנמלים, 8.7ב פירוקם מהרכב + 15 + פקודת הנמלים, תקנות הנמלים חוק הגבלת השימוש 8.8כלי שיט 8.8א השכרתם ,אחסנתם + 8.8ג מעגנה + 8.8ד ייצורם ,תיקונם ,שיפוצם + ][+ + + ][+ 15 תקנות הנמלים )מעגנות( ,תקנות הנמלים )בטיחות השיט( 15 10 + פקודת הנמלים, תקנות הנמלים )מעגנות( ,לגבי מתן אישורים הנדסיים ואישורי פעולה לביצוע בנייה או שינויים בכלי שיט -תקנות הספנות )כלי שיט( )בניה ורכישה של כלי שיט ומשכנתאות עליהם( ,התשס"ב- 36 2002 8.9מוסך -מקום לתיקון ואחזקת כלי רכב ,צמ"ה וחלקיהם ,לרבות מוסך של עסק שאינו טעון רישוי 8.9א מכונאות כללית ,פחחות וצביעה )לרבות כלי רכב המונעים בגז( 8.9ב 8.9ד חשמלאות תיקון תקרים 36ק"ת התשס"ב ,עמ' .396 37ק"ת התש"ל ,עמ' .2186 + + + 15 ][+ ][+ 15 15 + צו הפיקוח על מצרכים ושירותים )מוסכים ומפעלים לכלי רכב(, 37 התש"ל1970- )להלן – צו המוסכים( צו המוסכים צו המוסכים 8.9ה 8.9ו זגגות טיפול אחר ברכב 8.11 רכבל 8.12 מרכז תחזוקה לרכבות ][+ ][+ 15 15 + + + + 15 15 ][+ קבוצה - 9שרותי שמירה ואבטחה ,נשק ותחמושת 9.1כלי נשק ותחמושת מכירתם ,תיקונם ,אחסנתם )אחסנת מעל 20כלי ירייה ו- 9.1א 100,000כדורים( מטווח ירי 9.1ב ייצורם 9.1ג שרותי שמירה או איתור -מוקד בקרה אלקטרוני 9.4 + + + + + 3 + + 1 3 3 5 קבוצה - 10תעשיה ,מלאכה ,כימיה ומחצבים + אבני חן ,יהלומים -ליטושם ,עיבודם 10.1 אבנים ,מחצבים ,מינרלים -חציבה ,כרייה ,גריסה )לרבות + 10.2 מגרסה ניידת( ,עיבוד ושינוע + בית דפוס 10.3 10.4טקסטיל ,דברי הלבשה + ייצור ,צביעה ,אשפרה ,הדפסה 10.4א גזירה ,תפירה 10.4ב + דברי הנעלה -ייצורם 10.5 10.6דשנים + ייצורם 10.6א + אחסונם 10.6ב 10.7חמרי גלם לבנייה ,מוצרי בנייה מוגמרים ,מלט ,בטון ,אספלט ,זפת ומוצריהם + הכנתם ,ייצורם ,עיבודם 10.7א אחסונם ,מכירתם ,למעט אולם תצוגה בלבד 10.7ב 10.8חמרי חיטוי או ניקוי + ייצורם ,אריזתם 10.8א 38ק"ת התשכ"ח ,עמ' .1884 + 15 + + 1 10 ][+ 1 15 1 15 15 15 1 5 15 1 15 15 1 10 + ][+ + + ][+ + 1 ][+ + + + ][+ צו הפיקוח על צרכים ושירותים )הפעלת רכבל(, 38 התשכ"ח1968- 10.8ב 10.9 אחסונם שלא לצורך מכירה במקום חומר גלם ,מוצר ,מכשיר או חלקיו שאינם טעוני רישוי לפי פרט אחר בתוספת זו -ייצורו ,עיבודו ,צביעתו ,הרכבתו, ציפויו ,השחזתו ,הדפסה עליו ,תיקונו + ][+ + ][+ 15 + 1 10 10.10חומרים מסוכנים ,כהגדרתם בחוק החמרים המסוכנים ,התשנ"ג ,391993-לרבות חומרים רדיואקטיביים ופסולת חומרים מסוכנים 10.10א 10.10ב 10.10ג ייצורם ,עיבודם ,מחזורם אחסונם מכירתם + + + 10.10ד איסופם ,שינועם + 10.10ה 10.10ו 10.10ז טיפול באריזות משומשות טיפול בפסולת תחנת מעבר לפסולת חומרים מסוכנים + + + + ][+ 1 ][+ 3 10 10 10 ][+ + 1 1 ][+ חוק שירותי הובלה 10 5 5 10.11חומרי נפץ ,כהגדרתם בחוק חמרי נפץ ,התשי"ד ,401954-מוצרים המכילים חומרי נפץ ,זיקוקין די-נור 10.11א 10.11ב ייצורם ,עיבודם ,פיתוחם מכירתם ,אחסנתם ,אריזתם 10.11ג שינועם ,הובלתם ,איסופם מחזורם ,הנצלתם 10.11ד 10.11ה השמדתם ,אתר להשמדתם בחינתם ,אתר לבחינתם 10.11ו מרפדייה 10.13 10.14מתכת ,מוצריה ,מוצרים בעלי מרכיב מתכתי ,גרוטאות מתכת 10.14א ייצורם ,עיבודם ,יציקתם ,ציפויים ,ניקויים ,צביעתם פחחות ,למעט פחחות רכב 10.14ב מסגריה 10.14ג ייצור שלטים 10.14ד 10.14ה אחסנת מתכת ,סחר במתכת 39ס"ח התשנ"ג ,עמ' .28 40ס"ח התשי"ד ,עמ' .64 + + + 1 + + + 3 + + + + + + ][+ + + + ][+ + ][+ + + + + + + 3 3 1 1 1 3 3 3 15 1 10 15 15 15 5 חוק שירותי הובלה ][+ הרכבתם 10.14ו 10.16עץ ומוצריו 15 + 10.16א עיבוד ,ייצור ,צביעה ,ציפוי ,חיסום וחיטוי ,לרבות נגריה + + –1 חלקי )לנגריה( 10.16ג 10.20 אחסונו ומכירתו פלסטיק ומוצריו :ייצור ,עיבוד ,מחזור + ][+ 1 10 15 15 ___________ _________ התשע"ב אליהו ישי )___________(2012 שר הפנים )חמ (3-502 - דברי הסבר כללי צו זה מותקן מכוח סמכויותיו של שר הפנים לפי חוק רישוי עסקים ,התשכ"ח) 1968-להלן" -חוק רישוי עסקים"( .בצו זה מבוקש לבטל את צו רישוי עסקים )עסקים טעונים רישוי( ,התשנ"ה ,1995-ואת צו רישוי עסקים )עסקים טעוני רישוי לפי חיקוק אחר( ,התשל"ד ,1974-ותחת זאת לקבוע צו חדש המסדיר את סוגי העסקים טעוני הרישוי ,תוך התאמתו להוראות חוק רישוי עסקים )תיקון מס' ,(27התשע"א) 2010-להלן – "התיקון לחוק רישוי עסקים" או "התיקון לחוק"(. להלן עיקר העניינים המוסדרים בצו :סוגי עסקים טעוני רישוי ,סוגי עסקים להם ניתן לתת היתר מזורז ,סוגי עסקים להם נותני אישור אינם נדרשים לפרסם מפרט אחיד ,קביעה בצו את תקופות הרישיון בשנים לכל סוג עסק) ,במקום קביעתן בתקנות רישוי עסקים )הוראות כלליות( ,התשס"א) 2000-להלן – תקנות רישוי עסקים( ,וקביעת החיקוקים אחרים שמתן רישיון עסק לפי חוק רישוי עסקים מותנה ברישוי לפיהם )במקום קביעתם בצו רישוי עסקים )עסקים טעוני רישוי לפי חיקוק אחר( ,התשל"ד.(1974- הצו החדש כולל רפורמה משמעותית המקלה על בעלי עסקים ,שעיקרה – איחוד סוגי עסקים טעוני רישוי )באופן החוסך באגרת רישוי לבעלי עסקים( ,צמצום הגדרות עסקים טעוני רישוי שאין עוד צורך ברישוי שלהם )כך שחלק מהעסקים טעוני הרישוי לא ידרשו עוד רישוי( ,לצד קביעת סוגי עסקים חדשים טעוני רישוי, שהעיסוק בהם חדש או שמאפייניהם מצריכים הפיכתם לטעוני רישוי ,צמצום מעורבות נותני אישור בהליך רישוי של עסקים שמעורבותם אינה נדרשת בשל מאפייני הסיכון בעיסוק ,לצד הרחבת מעורבות של נותני אישור בהליך של רישוי עסקים בהם מעורבותם נדרשת לשם הבטחת מטרות הרישוי השונות. בנוסף ,הצו החדש כולל רפורמה משמעותית בתקופות הרישוי באופן שיאפשר פיקוח מתאים יותר של רשות הרישוי ונותני האישור בהתאם לאופי הסיכון של העסק. כך ,לגבי חלק מסוגי עסקים רבים הוארכה תקופת הרישוי ,בעוד שבסוגי עסקים אחרים צומצמה תקופת הרישוי מרישוי לצמיתות לתקופות קצרות יותר בהתאם לסיכונים שהתפתחו באותם עסקים במהלך השנים. סעיף -1-2קביעת עסקים טעוני רישוי הצו קובע בטור ב' לתוספת את סוגי העסקים טעוני הרישוי ,בעוד שבטור ג' קבועים נותני האישור אשר מעורבותם נדרשת בעת הליך הרישוי ,לרבות מידת מעורבותם. סעיף – 3היתר מזורז הצו קובע בטור ד' לתוספת ,לאילו סוגי עסקים טעוני רישוי ניתן לתת היתר מזורז ,שהנו הליך רישוי מהיר שנקבע בתיקון לחוק. סעיפים 4ו – 5-מפרט אחיד סעיף 4קובע כי ככלל יפרסמו נותני האישור מפרט אחיד לכל עסק טעון אישור המפרט את התנאים והמסמכים הנדרשים מטעם נותן האישור לשם קבלת רישיון עסק .סעיף 5קובע את החריג לכלל ,לפיו היה וסומן בטור ה' לתוספת מספר המסמל נותן אישור מסוים ,אותו נותן אישור פטור מלפרסם מפרט אחיד לאותו סוג עסק ,או שנדרש הוא לפרסם מפרט אחיד חלקי בלבד ,אם מופיעה המילה חלקי בטור. סעיף – 6תוקף הרישיון הצו קובע בטור ו' לתוספת את מספר שנות התוקף של הרישיון .בנוסף ,לגבי רישיון לשנה אחת ,לפי תקנה 21לתקנות רישוי עסקים יהא תוקף הרישיון עד ליום 31 בדצמבר של השנה שלאחר השנה שבה ניתן הרישיון ,וזאת ,אלא אם נקבע בטור ו' לתוספת מועד אחר לפיו יסתיים תוקף הרישיון בטרם ליום 31בדצמבר. סעיף – 7חיקוק אחר הצו קובע בטור ז' לתוספת רשימת חיקוקים אחרים הקובעים חובת רישוי לפי דין אחר ,ושעמידה בהם מהווה תנאי לקבלת רישיון עסק לפי חוק רישוי עסקים. סעיף – 9תחילה תחילתו של הצו תהיה במועד התחילה של התיקון לתקנות רישוי עסקים ,מאחר והתקנות והצו שלובים זה בזה ,דבר המצריך כניסתם לתוקף בעת ובעונה אחת. סעיף – 10הוראת מעבר על מנת לאפשר לעסקים להסתגל לקיצור תקופת הרישיון שלהם ,נקבעה בצו הוראת מעבר ,לפיה ,תוקף הרישיון יפקע שלוש שנים לאחר הכניסה לתוקף של הצו. תוך שלושה חודשים ממועד הכניסה לתוקף של הצו יודיעו רשויות הרישוי לבעלי הרישיונות על מועד פקיעת התוקף של הרישיונות .חידוש הרישיונות ייעשה לפי פרק ח' לתקנות רישוי עסקים )הוראות כלליות(. לגבי עסקים שתקופת הרישיון שלהם התארכה ,נקבע כי ההארכה תחול לגבי רישיונות שיינתנו או יחודשו החל ביום התחילה. אם בעקבות קביעתו בצו של סוג עסק טעון רישוי חדש או שינוי בהגדרה של עסק טעון רישוי ,עסק שבעבר לא היה טעון רישוי ,הפך להיות טעון רישוי ,על בעל העסק להגיש בקשה לרישיון עסק ,היתר זמני או היתר מזורז בתוך 90ימים מיום התחילה .עד להחלטה בבקשה ייראה המבקש כבעל היתר זמני לאותו סוג עסק. אם בעקבות איחוד או פיצול של סוגי עסקים טעוני רישוי בצו החדש ,השתנה המספר הסידורי של עסק טעון רישוי ,ייראה בעל הרישיון או ההיתר הזמני כבעל רישיון או היתר לפי המספר הסידורי החדש ,עד תום תקופת הרישיון.