4 - Maja Lampe
Transcription
4 - Maja Lampe
PREDSTAVITEV ŠTUDIJSKEGA PRIMERA JZP ZA PROJEKT “STARO LETALIŠČE LJUBLJANA“ Standardni projekt, PROFILI – Oblikovanje čezmejne platforme storitev za izboljšanje procesov širšega področja gradbenih objektov Maja Lampe 15. 4. 2014, Benetke, Italija Projektne aktivnosti-DS 4 • slovenski partnerji projekta Profili smo preučili vsak po 1 študijski primer JZP: - ZAG: staro letališče Ljubljana - GZS ZGIGM: športni park Črnuče, Ljubljana - OOZ Nova Gorica: energetsko učinkovita prenova javne razsvetljave, Brda - OOZ Sežana: varovana stanovanja za starejše, Ljubljana projekt: staro letališče Ljubljana vir: https://sites.google.com/site/staroljubljanskoletalisce/fotografije-1-1 Vir: http://sl.wikipedia.org/wiki/Letališče_Polje stara razglednica s pristajanjem letala na ljubljanskem letališču Zgodovina letališča: Ustanovitev ljubljanskega aerokluba sega v leto 1923. Med pobudniki so bili gospodarstveniki, predstavniki vojske in tisti, ki so občudovali letalstvo s tehnične plati. Za potrebe civilnega letalstva je bilo leta 1933 zgrajeno letališče, otvoritev le tega je pospremil veličasten letalski miting. Letališče je obsegalo travnato stezo, dva hangarja ter glavno letališko poslopje. Po II. svetovni vojni je letališče ostalo izključno vojaško kasneje je postalo civilno. Z odprtjem letališča Brnik leta 1963 je staro letališče postalo primerno le za manjša športna letala. S širjenjem mesta Ljubljana je sčasoma postalo nevarno in so ga leta 1979 zaprli. Staro letališče ima izjemen kulturni pomen za Mestno občino Ljubljana (MOL) zaradi zgodovinskih, tehniških, urbanističnih, arhitekturnih, likovnih in krajinskih vrednot. MOL je leta 2011 območje nekdanjega starega letališča z odlokom razglasila za kulturni spomenik lokalnega pomena.(Ur.l.RS, št. 25/11) Mestni svet občine je na seji 8. 7. 2013 sprejel AKT o JZP za projekt staro letališče Ljubljana in sprejeta je bila odločitev, da obstaja javni interes za izvedbo projekta. Javni partner je MOL, zasebni partner je pravna ali fizična oseba,izbrana na javnem razpisu. Oblika JZP: koncesijsko razmerje, po modelu koncesije gradnje DFBOT (projektiraj-financiraj-zgradi-upravljaj-prenesi v last javnemu partnerju) Koncesija se podeli za obdobje 15 let. Predmet JZP je: - obnova letališke stavbe, hangarja in kontrolnega stolpa v skladu s kulturnovarstvenimi pogoji, - ureditev okolice objektov in zelenih površin, vključno z ureditvijo otroškega igrišča, postavitvijo javnih plastik in prezentacijo letalstva na zunanjih površinah, - vzpostavitev muzejske prezentacije zgodovine letališča in slovenskega letalstva v kontrolnem stolpu, - upravljanje z vzpostavljeno infrastrukturo skozi celotno koncesijsko obdobje. Vložek MOL v projekt predstavljajo zemljišča in objekti (letališka stavba, hangar, kontrolni stolp), finančna sredstva za realizacijo projekta v celoti zagotovi zasebni investitor. Vrednost investicije se ocenjuje na 1.074.700,00 EUR. Zasebni partner bo v celoti financiral obnovo vseh objektov in okolice ter takoj po obnovi predal kontrolni stolp in del hangarja v upravljanje programskih zasnov javnemu partnerju MGML (Muzej in galerije mesta Ljubljane), medtem ko sam upravlja programske zasnove letališke zgradbe in okolice pod strokovnim nadzorom MGML. Finančno upravljanje vseh objektov in okolice je v času trajanja koncesije v celoti na strani zasebnega partnerja. Po izteku koncesijskega obdobja bo MOL prevzel v last in upravljanje celotno območje, vključno z obnovljenimi objekti, brez nadomestila ali dodatnih obveznosti. Pri določanju oblike JZP predmetnega projekta bo potrebno ločiti upravljanje vsebin na dva dela: • 1. muzejski oz. predstavitveni del, • 2. komercialni del. -1.Muzejski oz. predstavitveni del zajema hangar in kontrolni stolp, ki je namenjen sodobni predstavitvi letalstva v njegovih različnih segmentih in predstavitvi zgodovine starega letališča v Ljubljani. Upravljavec vsebin v kontrolnem stolpu bo MGML, ki je pristojni javni zavod za področje premične dediščine. Le ta sodeluje z zasebnim partnerjem pri določitvi programskih vsebin na celotnem območju starega letališča, s čimer se zagotavlja ustrezna raven kakovosti predstavitve letalstva ter javni interes MOL na tem območju. -2. Komercialni del zajema letališko stavbo in okolico. Na tem področju naj bi se odvijala komercialna dejavnost, povezana z gostinsko, trgovsko in programsko ponudbo, ki je prežeta z duhom letalstva. SWOT analiza (Strengths, Weaknesses, Opportunities, Threats): varianta izvedbe investicije v JZP (vir: Stratos svetovanje d.o.o.) Prednosti: - večino tveganja nosi zasebni partner, - stroške izvedbe investicije nosi zasebni partner, - stroške upravljanja in vzdrževanja projekta v opazovani ekonomski dobi nosi zasebni partner, - javni partner oz. MGML ostane upravljavec vsebin v muzejskem delu. Slabosti: - neto sedanja vrednost investicije je negativna, - muzejski del ostane v upravljanju javnega partnerja (MGML), kar zmanjšuje zanimivost projekta za potencialne zasebne partnerje. Priložnosti: - dolgoročna ureditev vprašanja upravljanja celotnega območja. Nevarnost: - pri nekaterih oblikah JZP se v času gradnje in upravljanja objekta lastninska pravica prenese na zasebnega partnerja (koncesionarja), - tveganja, povezana z likvidnostjo koncesionarja (zavlačevanje pri rekonstrukciji objektov oz. nevarnost stečaja zasebnega partnerja). Predvideni učinki investicije: • poveča se dostopnost javnih kulturnih dobrin in storitev vsem prebivalcem in obiskovalcem MOL; • poveča se raznolikost kulturne produkcije, na podlagi katere nastajajo in sobivajo tradicionalne in nove umetniške prakse ter estetike različnih generacij ustvarjalcev; • poveča se stopnja varovanja dediščine in izboljša njeno upravljanje; • poveča se število kulturnih prireditev; • poveča se medpodročno sodelovanje na področju umetnosti, kulture, vzgoje in izobraževanja; • poveča se obseg kakovostnih programov in izboljša dostopnost vsebin kulturne vzgoje; • izboljša se prepoznavnost Ljubljane zaradi boljše promocije kulturnih vsebin; • izboljšajo se infrastrukturni pogoji za vse zvrsti umetniškega ustvarjanja in najširšo dostopnost javnih kulturnih dobrin in storitev; • poveča se ponudba kulturnega turizma na območju BTC(goods and transport centre). Cilj programske zasnove za staro letališče temelji na naslednjih usmeritvah: • 1. Sodobna predstavitev letalstva v njegovih različnih segmentih ( Prostor hangarja bo v celoti namenjen prezentaciji letalstva, npr.: razstavitev manjšega športnega letala, modelarskih izdelkov ter postavitve simulatorja letenja, ipd., obenem pa tudi prostor, ki bo zagotovil kar največ informacij o letalstvu danes. Del prezentacije zlasti letal bo mogoč tudi na zunanjih površinah) • 2. Predstavitev zgodovine starega letališča Ljubljana in zgodovina letalstva. ( Kontrolni stolp v več etažah bo v celoti posvečen prezentaciji zgodovine Ljubljanskega letališča, podal pa bo tudi osnovne informacije o zgodovini letalstva v Sloveniji. Del vsebin bodo muzejski eksponati, fotografije in slike, del pa predstavitve v digitalni obliki) 3. Komercialna dejavnost, povezana z gostinsko in trgovsko ponudbo, ki je prežeta z duhom letalstva. ( gostinski lokal s ponudbo tudi na vrtu, trgovino z letalsko opremo, igračami na temo letalstva ter drugo opremo) 4. Parkovne površine in otroško igrišče s tematiko letalstva. (bodisi s prezentacijo modelov letal ali z arhitekturno zasnovo na temo letalstva ali z javnimi plastikami na temo letalstva) Predvideni časovni načrt izvedbe: Terminski plan za drugo polovico leta 2013: • 1.Izbor zasebnega partnerja na podlagi razpisa • 2 Priprava projektne in investicijske dokumentacije • 3 Pridobitev gradbenega dovoljenja • 4 Izvedba pripravljalnih gradbenih del Terminski plan do oktobra leta 2014: • 5 Obnova in ureditev okolice ZADNJI PODATKI IZ ČASOPISOV/GLASIL: -Uresničevanje napovedanih mestnih projektov: Projekti, financirani s sredstvi EU ali JAVNO-ZASEBNEGA PARTNERSTVA: Staro letališče Moste (JZP) Opomba: Začetek izvedbe navedenih projektov je odvisen od pridobitve sredstev EU oz. od pridobitve zasebnega partnerja pri projektih javno-zasebnega partnerstva (JZP). vir: Glasilo Ljubljana, številka 2, februar 2014 http://www.ljubljana.si/si/mol/publikacije/ - Navajajo, da je projekt obnove še vedno v fazi priprave razpisa za iskanje zasebnega partnerja, ki bo nosilec investicije in bodoči upravljalec območja. RAZLOG: »Do zamude je prišlo predvsem zaradi nepričakovano dolgih postopkov pri prekinitvi najemne pogodbe z najemnikom enega dela hangarja,« so pojasnili na Mol-u. vir: revija Dnevnik; Avtor: Živa Rokavec, 4.4.2014 Benetke, Italija, 15. 4. 2014 Hvala za vašo pozornost! Maja Lampe ZAG Slovenija [email protected] [email protected] Projekt [AKRONIM/NASLOV PROJEKTA] je sofinanciran v okviru Programa čezmejnega sodelovanja Slovenija-Italija 2007-2013 iz sredstev Evropskega sklada za regionalni razvoj in nacionalnih sredstev Ministero dell'Economia e delle Finanze