ניהול קהילתי - תשע"ו - המכללה האקדמית תל חי

‫תכנית להכשרת מנהלים בקהילה ולפיתוח מנהיגות במרחב הכפרי‬
‫רקע‪:‬‬
‫בדומה לתהליכים המתרחשים במדינות מערביות רבות‪ ,‬החברה הישראלית עוברת בעשורים האחרונים‬
‫תהליך עמוק של שינויים חברתיים‪ ,‬ובעקבותיהם שינויי מדיניות בתחומי החינוך והשירותים החברתיים‪.‬‬
‫צמצום השירותים הממשלתיים בתחומים אלו‪ ,‬לצד תהליכים דמוגרפיים וכלכליים מואצים מסכנים את‬
‫חוסנה ויכולת עמידתה של הפריפריה הכפרית בתמורות הזמן‪.‬‬
‫במציאות זו עולה הצורך לחזק את הפריפריה הכפרית בדרך של בניית קהילות כפריות‪ ,‬תוך הדגשת‬
‫חשיבות הטיפוח של הון אנושי וחברתי בישובים השונים בכלל ובקהילות הפריפריה בפרט‪ .‬כדי לממש‬
‫את ההצהרה החברתית המגולמת בשימת דגש על בניית הקהילות הכפריות‪ ,‬יש להדריך כראוי בעלי‬
‫תפקידים שיוכלו לקחת משימה זו על עצמם‪.‬‬
‫מבוא‪:‬‬
‫המכללה האקדמית תל‪-‬חי חברה למועצה אזורית גליל עליון‪ ,‬ולמועצה האזורית מבואות החרמון‪,‬‬
‫במטרה לפתוח תכנית להכשרת מנהלים בקהילה ולפיתוח מנהיגות במרחב הכפרי‪ -‬ישובים קהילתיים‪,‬‬
‫מושבים וקיבוצים‪ .‬התכנית הינה שיתוף פעולה אזורי‪ ,‬במסגרתה יוכשרו‪ :‬מנהלים בפועל של קהילות‪,‬‬
‫יו"ר ועדים‪ ,‬מזכירים‪ ,‬חברי ועדים‪ ,‬מנהלים בדרגי הביניים במערכות האזוריות המיועדים להתפתח‬
‫בתפקידים ניהוליים וכן תשמש להכשרת עתודה ניהולית אזורית צעירה‪.‬‬
‫האתגרים הנוכחיים בהם עומדת ההתיישבות הכפרית הגלילית‪ ,‬לצד צמיחה דמוגרפית משמעותית‬
‫המתבטאת בעיקרה בהרחבות הקהילתיות וחזרת הדור הצעיר בני ההתיישבות‪ ,‬מעוררים ביתר שאת‬
‫את הצורך בקיומו של תהליך הכשרה סדור להקניית כלים נדרשים לניהול קהילתי‪ .‬שיתוף הפעולה בין‬
‫המועצות האזוריות במרחב‪ ,‬להן ידע מעשי רב בתחום‪ ,‬ובין המכללה אקדמית תל‪-‬חי על סגל המרצים‬
‫והחוגים האקדמיים הרלוונטיים‪ ,‬מייצר קרקע פורייה בה לראשונה יתאפשר לקיים מסגרת לימודים‬
‫משלבת תיאוריה ומעשה באופן הדוק‪ .‬שיתוף הפעולה צפוי לסייע גם תעסוקתית‪ ,‬המועצות והקהילות‬
‫שבאחריותן יעודדו קליטה של הבוגרים העומדים בדרישות לתפקידי ניהול שונים‪ .‬בכוונת הקורס לייצר‬
‫בנוסף מעגלי למידה להמשך ורשת נטוורקינג פעילה בין בוגרי הקורס‪.‬‬
‫הקורס יהיה פתוח לכלל תושבי הצפון ‪ -‬המזרחי (גליל עליון‪ ,‬קריית שמונה‪ ,‬מבואות החרמון‪ ,‬מרום גליל‪,‬‬
‫מועצה אזורית גולן)‪ ,‬בכפוף לעמידה בתנאי הקבלה ומעבר ראיון קבלה‪.‬‬
‫כוונתנו ליצור שיח אזורי רבגוני שפורץ את גבולות הטריטוריה הרשותית‪.‬‬
‫מטרות הקורס‬
‫‪ .1‬להקנות למשתתפים ידע‪ ,‬מיומנויות וכלים ניהוליים ברמה אקדמית ויישומית‪ ,‬הנדרשים‬
‫לתפקידי ניהול קהילתי‪.‬‬
‫‪ .2‬פיתוח מנהיגות קהילתית הלוקחת חלק בעיצוב וביישום חזון קהילתי ובהובלת תהליכים‬
‫בקהילה המקומית והאזורית‪.‬‬
‫‪ .3‬יצירת שותפות אזורית בין השלטון המקומי‪ ,‬החברה האזרחית ומנהיגות הקהילה‪.‬‬
‫‪ .4‬גיבוש קבוצת עמיתים שתפתח מודלים משותפים להתמודדות עם תהליכי השינוי והאתגרים‬
‫הרבים‪.‬‬
‫‪ .5‬פיתוח שיח לעיצוב כלים עדכניים נדרשים לעוסקים בניהול קהילתי במרחב‬
‫הכפרי‪.‬‬
‫‪ .6‬יצירת שותפות אזורית במרחב הצפון‪-‬מזרחי בין השלטון המקומי‪ ,‬החברה האזרחית‬
‫ומנהיגות הקהילה‪.‬‬
‫החטיבה ללימודי חוץ | ‪ 048181855‬שלוחה ‪ | 5‬פקס ‪[email protected] | 04-8181405‬‬
‫המכללה האקדמית תל חי ד‪.‬נ‪ .‬גליל עליון ‪12208‬‬
‫מסגרת‬
‫הקורס בנוי מ‪ 132 -‬שעות הוראה אקדמיות‪ ,‬ופרוייקט מסכם בהיקף של ‪ 40‬שעות‪.‬‬
‫מיקום‬
‫קמפוס המכללה האקדמית תל‪-‬חי‪.‬‬
‫מרכז אקדמי‬
‫ד"ר טל ישראלי‪ ,‬מרצה במכללה האקדמית‪ ,‬מנהל קהילה‪ -‬קיבוץ עמיר‬
‫לוח זמנים‬
‫יום לימודים שבועי מרוכז (שני) בן ‪ 6‬שעות אקדמיות‪ ,‬הלימודים יתקיימו בין השעות ‪.20:30 – 16:00‬‬
‫תעודה‬
‫למשתתפים העומדים בחובות הקורס תוענק בסיום תעודת בוגר "תכנית להכשרת מנהלים בקהילה‬
‫ולפיתוח מנהיגות במרחב הכפרי" מטעם החטיבה ללימודי חוץ של המכללה האקדמית תל‪-‬חי‪.‬‬
‫*לעובדי רשויות מקומיות (באמצעות המפעם) ‪ -‬התעודה מוכרת לגמול השתלמות על ידי הסתדרות‬
‫המעו"ף‪.‬‬
‫כללי‪:‬‬
‫‪‬‬
‫עלות שכר לימוד ‪ ₪ 250 + ₪ 3,700‬דמי הרשמה‬
‫‪‬‬
‫מספר המקומות מוגבל‪ ,‬פתיחת הקורס מותנית במספר מינימאלי של נרשמים‪.‬‬
‫‪‬‬
‫דמי ההרשמה לא יוחזרו במקרה של ביטול לימודים ע"י הנרשם‪.‬‬
‫‪‬‬
‫הקורס נתמך ע"י החטיבה להתיישבות‪ -‬יוענק סבסוד מטעמם ע"ס ‪ ₪ 1000‬למשתתף‬
‫לפרטים נוספים והרשמה‪:‬‬
‫‪ ,04-8181855‬שלוחה ‪5‬‬
‫החטיבה ללימודי חוץ‪ -‬מכללת תל חי ‪04-8181406‬‬
‫או במייל ‪[email protected]‬‬
‫החטיבה ללימודי חוץ | ‪ 048181855‬שלוחה ‪ | 5‬פקס ‪[email protected] | 04-8181405‬‬
‫המכללה האקדמית תל חי ד‪.‬נ‪ .‬גליל עליון ‪12208‬‬
‫מבנה התכנית‪:‬‬
‫מספר שיעור‬
‫הנושא‬
‫תכנים‬
‫מס'‬
‫שעות‬
‫מרצה‪/‬ים‬
‫‪1‬‬
‫קהילה‬
‫והתהליכים‬
‫החברתיים‬
‫הקשורים בה‬
‫מנהיגות‬
‫מובילה‬
‫קהילה‬
‫הגדרת הקהילה ומאפייניה‪ ,‬סוגי קהילות‪ ,‬תיאוריות ומושגים‬
‫בנושא הקהילה‪ .‬תהליכים חברתיים בקהילה‪ :‬התגבשות נורמות‬
‫בקהילה‪ ,‬פיקוח חברתי‪ ,‬קונפורמיות וסטייה‪ ,‬סולידריות ואנומיה‪.‬‬
‫תהליכי גלובליזציה ולוקליזציה ומשמעותם לקהילות‪.‬‬
‫הגדרות ומאפיינים של מנהיגות‪ ,‬מנהיגות מעצבת‪ ,‬סגנונות‬
‫מנהיגות וניהול‪ ,‬ניהול לפי יעדים‪ ,‬ניהול בתנאי אי וודאות‪,‬‬
‫תרבות ארגונית וקהילתית‪ ,‬הולכת שינויים בקהילה‪ ,‬ניהול‬
‫ופיתוח יזמויות בקהילה‪ ,‬פיתוח זהות תפקיד של מנהל הקהילה‪.‬‬
‫‪6‬‬
‫ש"א‬
‫טל ישראלי‬
‫‪6‬‬
‫ש"א‬
‫ד"ר זאביק‬
‫גרינברג‬
‫‪3‬‬
‫חוסן קהילתי‬
‫מושג החוסן הקהילתי‪ ,‬מה בין חוסן אישי וקהילתי‪ ,‬כלים לבניית‬
‫חוסן קהילתי‪ ,‬לימוד בסיסי של ניהול אירועי חירום ואסון ברמת‬
‫הקהילה‪ ,‬טיפול משולב יחד עם המועצות האזוריות ועם מוסדות‬
‫המדינה‪.‬‬
‫‪6‬‬
‫ש"א‬
‫רובי רוגל‬
‫‪4‬‬
‫שיטות לניהול‬
‫ישוב וקהילה‬
‫א‬
‫זיהוי צרכי הקהילה‪ ,‬זיהוי ומיפוי "השחקנים" בקהילה ורתימתם‪,‬‬
‫מיפוי הזדמנויות וחסמים‪ ,‬עבודה מול התנגדויות וגיוס תמיכה‪,‬‬
‫שילוב אוכלוסיות חדשות וחלשות‪ ,‬מיסוד פעילויות בקהילה‪.‬‬
‫‪6‬‬
‫ש"א‬
‫יובל קורן‬
‫‪5‬‬
‫שיטות לניהול‬
‫ישוב וקהילה‬
‫ב‬
‫תפקיד מנהל‬
‫הישוב‬
‫והקהילה א‬
‫תפקיד מנהל‬
‫הישוב‬
‫והקהילה ב‬
‫ניהול משברים בקהילה‪ ,‬ייזום וניהול פרויקטים בקהילה‪ ,‬הובלת‬
‫שינויים בקהילה‪.‬‬
‫‪6‬‬
‫ש"א‬
‫יובל קורן‬
‫תפישת תפקיד מנהל הקהילה ופיתוחו‪ ,‬עבודת צוות‪ ,‬ניהול‬
‫דיונים‪ ,‬הובלת שינויים‪ ,‬תכנון יישובי חברתי‬
‫‪6‬‬
‫ש"א‬
‫ורד שריג‬
‫מנהל כמוביל פיתוח ארגוני‪ -‬הכרת כלים ומיומנויות לפיתוח‬
‫צוותי וארגוני‪ ,‬חידוד גבולות והגדרות תפקידים‪ ,‬שיפור ממשקי‬
‫עבודה‪ ,‬העצמת עובדים‪.‬‬
‫‪6‬‬
‫ש"א‬
‫ורד שריג‬
‫‪8‬‬
‫בינוי קהילה‬
‫תהליכי בינוי קהילתי‪ ,‬הון חברתי‪ ,‬העצמה קהילתית‪ ,‬יעדים‬
‫ואסטרטגיות‪ ,‬התנדבות בקהילה‪ ,‬חינוך ותרבות כבוני קהילה‪,‬‬
‫קהילתיות‪ ,‬שיח זהות ושיח זכויות ועוד‪...‬‬
‫‪6‬‬
‫ש"א‬
‫שרה ארנון‬
‫‪9‬‬
‫שולחן‬
‫עמיתים א‬
‫דיונים בתכנים הנלמדים לשם עיבוד ותגובות‪ ,‬הפנמה ותרגום‬
‫הנלמד לסביבת הפעולה בקהילות ובאזור‪ .‬דיון וניתוח‬
‫משותפים של אירועים ודילמות מהשטח שיעלו משתתפי הקורס‬
‫(‪)study case‬‬
‫‪6‬‬
‫ש"א‬
‫לימור לוי‪,‬‬
‫אורית דגני‬
‫דניסמן וטל‬
‫ישראלי‬
‫‪10‬‬
‫תהליכי בניית‬
‫הסכמות‬
‫בקהילה‬
‫טכניקות לגישור ולבניית הסכמות בקהילה‪A.D.R ,‬‬
‫‪6‬‬
‫ש"א‬
‫עו"ד גלעד לוי‬
‫‪11‬‬
‫היבטים‬
‫משפטיים‬
‫בניהול‬
‫קהילתי‬
‫הישויות המשפטיות בקהילה היישובית‪ :‬אגש"ח‪ ,‬אג"ק‪ ,‬וועד‬
‫מקומי והיחסים ביניהן‪ .‬השפעות גופי השלטון ופסיקות‬
‫משפטיות על התנהלות הקהילה וחבריה‪ .‬זכויות וחובות חברי‬
‫הקהילה בראי המשפט‪.‬‬
‫‪6‬‬
‫ש"א‬
‫עו"ד יונתן‬
‫גולדשטיין‬
‫‪12‬‬
‫ניהול כלכלי‬
‫של הקהילה א‬
‫מה בין ניהול פירמה לניהול קהילה? ארגון וניהול מערכות‬
‫פיננסיות קהילתיות‪ ,‬ניהול תקציב הוועד והקהילה‪ ,‬מיסוי‬
‫קהילתי‪ /‬מוניציפאלי‪ /‬מדינתי‪ ,‬בניית תכנית שנתית ויישומה‪,‬‬
‫ניהול הק הילה בהיבטי רווח והפסד‪ ,‬הבחנה בין הוצאה‬
‫להשקעה‬
‫‪6‬‬
‫ש"א‬
‫רו"ח ערן‬
‫קאלו‬
‫‪2‬‬
‫‪6‬‬
‫‪7‬‬
‫החטיבה ללימודי חוץ | ‪ 048181855‬שלוחה ‪ | 5‬פקס ‪[email protected] | 04-8181405‬‬
‫המכללה האקדמית תל חי ד‪.‬נ‪ .‬גליל עליון ‪12208‬‬
‫‪13‬‬
‫ניהול כלכלי‬
‫של הקהילה ב‬
‫מרכיבי שכר‪ -‬עלויות מעביד‪ .‬הבדל בין מערכת התמחיר לדוח‬
‫החשבונאי‬
‫‪6‬‬
‫ש"א‬
‫רו"ח ערן‬
‫קאלו‬
‫‪14‬‬
‫ניהול‬
‫תקשורת פנים‬
‫וחוץ ישובית‬
‫דוברות בישוב פנים וחוץ‪ -‬בניית מסרים‪ ,‬ביסוס דו שיח בונה עם‬
‫התקשורת המקומית והארצית‪ .‬העזרות בתקשורת לפניית‬
‫תדמית חיובית‪ .‬יח"צ‪ ,‬ביסוס שיתופי פעולה‪ ,‬התמודדות עם‬
‫משברים בראי התקשרות‪.‬‬
‫‪6‬‬
‫ש"א‬
‫אביהו‬
‫שפירא‪3 -‬‬
‫אורית‬
‫דניסמן‪3 -‬‬
‫‪15‬‬
‫יחסי הקהילה‬
‫ומערכות‬
‫השלטון‬
‫האזוריות‬
‫היבטים‬
‫בתכנון הישוב‬
‫הכפרי א‬
‫היבטים‬
‫בתכנון הישוב‬
‫הכפרי ב‬
‫ניהול‬
‫פרויקטים‬
‫סוגיות ביחסי הקהילה עם השלטון המקומי הארצי והאזורי;‬
‫מתחרות לשיתוף ושותפות בקהילות וביניהן;‬
‫‪6‬‬
‫ש"א‬
‫אורית דגני‬
‫דניסמן‬
‫‪16‬‬
‫בעיות בשת"פ אזורי בתחומי רווחה‪ ,‬חינוך‪ ,‬תרבות‪...‬‬‫עבודה מול רשויות התכנון‪ ,‬רשות מקרקעי ישראל‪ ,‬המועצות‬
‫המקומיות‪ .‬תכנון התב"ע‬
‫‪6‬‬
‫ש"א‬
‫אוהד לבנת‬
‫תהליך התכנון הפנימי ‪ -‬עבודה מול גורמים מתוך היישוב‬
‫וחלוקת עבודה פנימית‪ ,‬עבודה מול מתכננים ויועצים‬
‫‪6‬‬
‫ש"א‬
‫אוהד לבנת‬
‫מהו פרויקט‪ ,‬כלים לתכנון‪ ,‬ביצוע והערכה‪ .‬החלטות מועצת‬
‫רשות מקרקעי ישראל בנוגע לזכויות המגורים והתעסוקה‬
‫במושב‪.‬‬
‫‪6‬‬
‫ש"א‬
‫טל ישראלי‪-‬‬
‫‪ 2‬עמית‬
‫יפרח ‪4-‬‬
‫‪19‬‬
‫שולחן‬
‫עמיתים ב‬
‫דיונים בתכנים הנלמדים לשם עיבוד ותגובות‪ ,‬הפנמה ותרגום‬
‫הנלמד לסביבת הפעולה בקהילות ובאזור‪ .‬דיון וניתוח‬
‫משותפים של אירועים ודילמות מהשטח שיעלו משתתפי‬
‫הקורס‪ .‬דיון ולימוד הדדי בנושאי הפרויקטים‬
‫‪6‬‬
‫ש"א‬
‫לימור לוי‪,‬‬
‫אורית דגני‬
‫דניסמן וטל‬
‫ישראלי‬
‫‪20‬‬
‫מפגש סיום‬
‫מפגש סיום‪ -‬ברכות‪ ,‬פאנל‪ ,‬שיחת סיכום‪ ,‬הצגת פרויקטים‪,‬‬‫שאלוני הערכה ותפיסת התפקיד‬
‫‪6‬‬
‫ש"א‬
‫טל ישראלי‬
‫‪21‬‬
‫סיור ישובים א‬
‫‪-‬סיור‪ -‬יישובים‪ ,‬פרויקטים ושלטון מקומי באזור‪ -‬בעיות ופתרונות‬
‫‪6‬‬
‫ש"א‬
‫טל ישראלי‬
‫‪22‬‬
‫סיור ישובים ב‬
‫‪-‬סיור‪ -‬יישובים‪ ,‬פרויקטים ושלטון מקומי באזור‪ -‬בעיות ופתרונות‬
‫‪6‬‬
‫ש"א‬
‫טל ישראלי‬
‫‪17‬‬
‫‪18‬‬
‫החטיבה ללימודי חוץ | ‪ 048181855‬שלוחה ‪ | 5‬פקס ‪[email protected] | 04-8181405‬‬
‫המכללה האקדמית תל חי ד‪.‬נ‪ .‬גליל עליון ‪12208‬‬