עו"ד ירון ברלינר: ניהול הסיכונים במכרזי הביצוע

‫"ניהול הסיכונים במכרזי הביצוע‪-‬‬
‫כלים לקבלן לניהול הפרויקט"‬
‫ירון ברלינר‪ ,‬עו"ד‬
‫ירון ברלינר‪ ,‬עו"ד ההרצאה אינה חליף ליעוץ משפטי‬
‫הסיכון וההזדמנות‬
‫‪2‬‬
‫"אין תפקידים קטנים יש רק שחקנים קטנים"‬
‫‪‬‬
‫סטניסלבסקי‬
‫הבעיה‪:‬‬
‫ירון ברלינר‪ ,‬עו"ד ההרצאה אינה חליף ליעוץ משפטי‬
‫‪ ‬בדרך כלל ניתן לקבלנים פרק זמן קצר יחסית להכרת חומר המכרז‪ ,‬ויש שמזמינים‬
‫מקצרים אותו עד מאד‪ ,‬אם התעכב פרסום המכרז ואילו מועד סיום הפרוייקט הוא קריטי‪.‬‬
‫החומר שעל הקבלנים המשתתפים במכרז ללמוד הוא בדרך כלל רב‪ ,‬ביחוד בפרוייקטים‬
‫גדולים ומורכבים‪ .‬יתר על כן‪ ,‬על הקבלנים המשתתפים במכרז לקבל הצעות מקבלני‬
‫מישנה וספקים‪ ,‬כדי לשלבן בהצעותיהם‪ ,‬ואף זה מצריך זמן‪.‬‬
‫‪‬‬
‫הפיתרון?‬
‫‪ ‬משום כך‪ ,‬יש להגיש את החומר למתחרים בצורה הקריאה והנוחה ביותר‪ ,‬ולהקל עליהם‬
‫את "הבנת הנקרא"‪ .‬ניסוח טוב וברור‪ ,‬שידאג לזכויות קורא מסמכי המכרז‪ ,‬לפני שהוגשו‬
‫ההצעות‪ ,‬יהיה בסופו של דבר גם לטובת המזמין‪ .‬המזמין‪ ,‬המכין את המסמכים אמור‬
‫לספק את מלוא המידע‪ ,‬ולהימנע מעמימות‪ ,‬ניסוח דו משמעי‪ ,‬ואפילו מרשלנות בהגהה‪,‬‬
‫העלולים להתנקם בשני הצדדים ולפגום בפרוייקט עצמו‪.‬‬
‫החיים מלמדים אחרת ‪‬‬
‫‪3‬‬
‫‪‬‬
‫ירון ברלינר‪ ,‬עו"ד ההרצאה אינה חליף ליעוץ משפטי‬
‫ושוב‪...‬‬
‫‪4‬‬
‫השכבות בחיים‪ -‬למשל שינויים‬
‫ירון ברלינר‪ ,‬עו"ד ההרצאה אינה חליף ליעוץ משפטי‬
‫‪ ‬החוזה‪.‬‬
‫‪ ‬התוספת (הקבועה) לחוזה‪.‬‬
‫‪ ‬התנאים המיוחדים‪.‬‬
‫‪ ‬המפרט‪.‬‬
‫‪ ‬מסמכים‪.‬‬
‫‪ ‬תכניות‪.‬‬
‫‪ ‬פרטים‪.‬‬
‫‪ ‬אלטרנטיבות‪.‬‬
‫הספר הכחול‬
‫‪5‬‬
‫ויש עוד‪ ....‬למשל‪...‬‬
‫מסמכי החוזה‬
‫מקובלות מקצועיות‬
‫ירון ברלינר‪ ,‬עו"ד ההרצאה אינה חליף ליעוץ משפטי‬
‫מקובלות מקצועיות‪ -‬כמו בכל תחום יש בתחום‬
‫ניהול הפרויקטים ספרות מקצועית המהווה חלק מן‬
‫הפרויקט‪:‬‬
‫חוק החוזים‪:‬‬
‫‪(25‬ג) "ביטויים ותניות בחוזה שנוהגים להשתמש בהם בחוזים מאותו סוג יפורשו לפי המשמעות הנודעת להם באותם‬
‫חוזים‪".‬‬
‫‪" 26‬פרטים שלא נקבעו בחוזה או על פיו יהיו לפי הנוהג הקיים בין הצדדים‪ ,‬ובאין נוהג כזה – לפי הנוהג המקובל‬
‫בחוזים מאותו סוג‪ ,‬ויראו גם פרטים אלה כמוסכמים"‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪6‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫פרוטוקולים‪ -‬פרוטוקול ‪.SCL‬‬
‫ספרות מקצועית‪.‬‬
‫נהלים מקובלים‬
‫משפט השוואתי‪.‬‬
‫הפיתרון‪VERIFICTION+VALIDATION -‬‬
‫‪MATRIX‬‬
‫ירון ברלינר‪ ,‬עו"ד ההרצאה אינה חליף ליעוץ משפטי‬
‫‪ ‬עבודת רגליים של תיקון החוזה והטמעת כל השינויים‪.‬‬
‫‪ ‬בניית טבלאות אקסל בהם מרוכזות כל הדרישות‬
‫ומעקב אחר מילוין‪.‬‬
‫‪ ‬תהליך מקדים ומסודר המזכיר בקרת איכות‪.‬‬
‫אין תחליף לעבודת רגליים‬
‫‪7‬‬
‫ירון ברלינר‪ ,‬עו"ד ההרצאה אינה חליף ליעוץ משפטי‬
‫"כללי משחק"‬
‫‪ ‬סעיף ‪ )8( 42‬של חוזה המדף ‪:3210‬‬
‫התשלום עבור הוצאות התקורה הנוספות לפי סעיף‬
‫קטן (‪ )5‬מהווה פיצוי מלא בגין כל הוצאות הקבלן‬
‫עקב התמשכות הביצוע‪ ,‬הן במקום המבנה והן מחוץ‬
‫למקום המבנה‪ ,‬ומעבר לפיצוי כאמור לעיל הקבלן לא‬
‫יהיה זכאי לכל תוספת או פיצוי נוסף עקב התמשכות‬
‫ביצוע המבנה‪.‬‬
‫‪  8‬שינויים‪ -‬מחירון פחות אחוזים‪.‬‬
‫ירון ברלינר‪ ,‬עו"ד ההרצאה אינה חליף ליעוץ משפטי‬
‫תודה רבה‪.‬‬
‫‪9‬‬