Pöytäkirja PDF

Pohjois-Karjalan sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen kuntayhtymä
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
Aika
30.06.2014 kello 10:00 - 10:12
Paikka
Tikkamäentie 16, 80260 Joensuu, talo 7/7
Saapuvilla olleet jäsenet
Kuusela Mika
Palviainen Sami
Kuronen Riitta
Jormanainen Laura
Meriläinen Jaana
Parkkonen Aki
Riikonen Maija
Tikkanen Mauri
Varis Minna
Väistö Vuokko
1. varapuheenjohtaja
2. varapuheenjohtaja
Varajäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
Muut saapuvilla olleet
Reijonen Eero
Kettunen Pekka
Mikkola Ulla
Naukkarinen Ilkka
Lantto Risto
Rouvinen Ismo
Kaila Arja
Hietala Sari
Hirvonen Markus
yhtymävaltuuston
puheenjohtaja
yhtymävaltuuston 1. vpj
yhtymävaltuuston 2. vpj
kuntayhtymän johtaja
vs.johtajaylilääkäri
talous- ja kehitysjohtaja
vs. hallintoylihoitaja
Vs. sosiaalijohtaja
sihteeri
6/2014
1
Pohjois-Karjalan sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen kuntayhtymä
Pöytäkirja
6/2014
2
Käsitellyt asiat
Sivu
4
57
Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus
58
Pöytäkirjantarkastajien valinta
5
59
Asialistan hyväksyminen
6
60
Yhtymävaltuuston päätösten täytäntöönpano
7
61
Kuukausiraportti toukokuu
8
62
Hintojen alentamisen kohdentaminen kuntayhtymässä
10
63
Tytäryhtiöiden rahatilien limiittien korottaminen konsernitilin
sisällä
12
64
Teknisen johtajan viran muuttaminen tilajohtajan viraksi
14
65
Kuopion yliopistollisen sairaalan erityisvastuualueen valtion
yliopistotasoisen terveyden tutkimusrahoituksen (VTR) ja
erikoislääkärikoulutuksen erityisvaltionosuuden (EVO)
käyttäminen Pohjois-Karjalan keskussairaalassa v. 2013
16
66
Tiedoksi annettavat asiat
18
67
Muut asiat
19
Pöytäkirjan sähköinen versio löytyy internetosoitteesta: www.pkssk.fi --> pöytäkirjat, esityslistat -->
kokoukset 1.3.2009 alkaen --> ao. toimielin.
Allekirjoitukset
Mika Kuusela
Puheenjohtaja
Sami Palviainen
Pykälän 63 kohdalla
puheenjohtaja
Markus Hirvonen
Pöytäkirjanpitäjä
Pohjois-Karjalan sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen kuntayhtymä
Pöytäkirja
6/2014
Pöytäkirjan tarkastus
Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi.
Jaana Meriläinen
Aki Parkkonen
Pöytäkirjan nähtävänäpito
Tikkamäentie 16, 80260 Joensuu, talo 7/1. krs, kirjaamo
Pöytäkirjanpitäjä
Markus Hirvonen
3
Pohjois-Karjalan sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen kuntayhtymä
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
30.06.2014
§ 57
6/2014
4
Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus
Yhtymähallitus § 57
Puheenjohtaja päättää todeta kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Päätös:
Todettiin.
Pohjois-Karjalan sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen kuntayhtymä
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
30.06.2014
§ 58
6/2014
5
Pöytäkirjantarkastajien valinta
Yhtymähallitus § 58
Hallintosäännön 14 §:n 1 momentin mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla.
Ehdotus
Kuntayhtymän johtaja:
Hallitus päättää valita pöytäkirjantarkastajiksi Jaana Meriläisen ja Aki
Parkkosen. Pöytäkirja tarkastetaan heti kokouksen jälkeen.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin.
Pohjois-Karjalan sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen kuntayhtymä
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
30.06.2014
§ 59
Asialistan hyväksyminen
Yhtymähallitus § 59
Ehdotus
Kuntayhtymän johtaja:
Hallitus hyväksyy kokouksen asialistan.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin.
6/2014
6
Pohjois-Karjalan sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen kuntayhtymä
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
30.06.2014
§ 60
6/2014
7
Yhtymävaltuuston päätösten täytäntöönpano
Yhtymähallitus § 60
Yhtymävaltuuston 16.6.2014 pöytäkirja on tarkastettu ja se on ollut
julkisesti nähtävänä 17.6.2011 kello 9.00 - 15.00.
Valtuuston päättämien asioiden osalta on täytäntöönpanon osalta syytä
menetellä seuraavasti:
Kokouksen asiat 1-3 valmistelua, ei täytäntöönpanoa
Asiat 4-5: Muutokset yhtymävaltuuston kokoonpanossa. Merkittiin
tiedoksi.
Asia 6: Ravintopalveluiden lähiruokaselvitys. Noudatettavaksi
kuntayhtymän toiminnassa. Annettu tiedoksi ravintopalveluihin
Kohta7 Henkilöstökertomus 2013 merkittiin tiedoksi
Kohta 8 Ympäristökertomus 2013 merkittiin tiedoksi
Kohta 9: Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2013.
Arviointikertomuksen huomiot otetaan toiminnassa huomioon.
Kohta 10: Tilinpäätös ja toimintakertomus 2013. Yhtymävaltuusto hyväksyi
tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen. Lisätoimenpiteitä ei esitetty
yhtymähallituksen tehtäväksi. Annettu tiedoksi jäsenkuntiin.
Kohta 11: Osavuosikatsaus 1/2014. Noudatettavaksi toiminnassa, annettu
tiedoksi jäsenkuntiin.
Kohta 12: Talousarviokehys vuodelle 2015. Toiminnan suunnittelun
pohjaksi
Kohta 13: Röntgenliikelaitoksen purkaminen. Organisaatiossa aloitetaan
toimet liikelaitoksen purkamiseksi. Tieto jäsenkuntiin.
Ehdotus
Kuntayhtymän johtaja:
Hallitus päättää valtuuston päätösten täytäntöönpanosta edellä selostetulla
tavalla
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin.
Pohjois-Karjalan sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen kuntayhtymä
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
30.06.2014
§ 61
6/2014
8
Kuukausiraportti toukokuu
Yhtymähallitus § 61
Erikoissairaanhoidon palvelujen kysyntä on ollut viime vuoden vastaavaa
aikaa korkeammalla tasolla. Hoitoon tulleiden eri potilaiden määrä on pysynyt ensimmäisen osavuosikatsauksen tasolle, kasvua on yli 10 % edellisvuoteen verrattuna.
Hoitotakuutarkastelussa operatiivista toimenpidettä yli 6 kk jonottaneiden
potilaiden määrä väheni yhdellä ja ensikäyntiä yli 3 kk puolestaan kasvoi 18
potilaalla huhtikuun tilanteesta. Potilasjonojen kokonaismäärät ovat olleet
selvässä laskussa ensimmäisen oasvuosikatsauksen jälkeen. Tavoitteena on,
että hoitotakuun ylittäneiden potilaiden määrä saadaan mahdollisimman
nopeasti strategian mukaiselle tavoitetasolle, johon tuleva kesäkausi aiheuttanee jonkinlaisia haasteita.
Erikoissairaanhoidon suoritteet ovat alkuvuonna toteutuneet hiukan arvioitua suurempana, hoitopäivät 1,0 ja avohoitokäynnit 2,3 prosenttiyksikköä.
Hoitopäivien suoritteet ovat kuitenkin vähentyneet päivystyksen ja konservatiivista klinikkaryhmää lukuun ottamatta edellisestä vuodesta ja avohoitokäynneissä vain päivystyksen klinikkaryhmän suoritteet ovat lisääntyneet
viime vuoden vastaavasta ajankohdasta. Yhteispäivystyksen myötä suoritteiden kokonaismäärä on kuitenkin lähes 4 % suurempi kuin viime vuonna
vastaavaan aikaan. Sosiaalipalveluissa suoritteiden määrä on noin puoli
prosenttiyksikköä suunniteltua suurempi, mutta on vähentynyt osastohoidossa sekä erikoispalveluissa edellisvuoteen verrattuna.
Henkilöstön sairauspoissaoloissa vuoden 2014 osalta tammikuun kehitys
suhteessa edelliseen vuoteen näytti hyvältä sairauspoissaolojen määrän
ollessa 11,5 % alemmalla tasolla, mutta sen jälkeen kehitys on mennyt kuukausi kuukaudelta huonompaan suuntaan ja kumulatiivinen kertymä ylitti
edellisen vuoden huhtikuussa ja toukokuussa lisäys sairauspäivinä laskettuna edelliseen vuoteen oli lähes 2,5 %. Strategisena tavoitteena oleva lyhyiden sairauspoissaolojen määrän väheneminen näyttäisi kuitenkin alkuvuoden perusteella olevan toteutumassa. Kuntayhtymän johdossa seurataan
sairauspoissaolojen kehitystä ja pyritään löytämään keinoja kehityksen
suunnan muuttamiselle varsinkin keskipitkien ja pitkien sairauspoissaolojen
osalta.
Oman toiminnan jäsenkuntalaskutus on kasvanut pitkälti yhteispäivystyksestä johtuen 6,6 % edellisestä vuodesta ja jäsenkuntien palvelusuunnitelmat ovat toteutuneet erikoissairaanhoidossa n. 2,9 prosenttiyksikköä ja sosiaalipalveluissa 1,9 prosenttiyksikköä suunniteltua korkeampana. Toimintakulujen kehitys on alkuvuoden aikana noussut vähitellen talousarvion
yläpuolelle, toukokuun jälkeen ennustetaan noin miljoonan euron toimintakulujen ylitystä. Pääasiassa ylitys johtuu muiden sairaanhoitopiirien
palvelujen ostojen sekä muiden toimintakulujen, lähinnä vuokrien kasvusta.
Pohjois-Karjalan sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen kuntayhtymä
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
30.06.2014
§ 61
6/2014
9
Toimintatuottojen arvioidaan toteutuvan n. 3,5 milj. euroa talousarviota
suurempana, joka johtuu pääasiassa oman toiminnan jäsenkuntalaskutuksen
alkuvuoden arvioita suuremmasta toteumasta sekä muiden sairaanhoitopiirien kasvaneesta käytöstä. Heinäkuun alusta toteutettava
erikoissairaanhoidon tuotehintojen alennuksen odotetaan laskevan oman
toiminnan jäsenkuntalaskutuksen lähelle palvelusuunnitelmien arviota,
jolloin myös tilikauden ylijäämä olisi suunnilleen talousarvion mukainen.
Oheismateriaali 1 : Kuukausiraportti toukokuu 2014
Lisätiedot:
Talous- ja kehitysjohtaja Ismo Rouvinen
(013) 171 3531
[email protected]
Ehdotus
Kuntayhtymän johtaja:
Hallitus merkitsee kuukausiraportin toukokuulta tiedokseen.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin.
Pohjois-Karjalan sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen kuntayhtymä
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
30.06.2014
§ 62
6/2014
10
Hintojen alentamisen kohdentaminen kuntayhtymässä
Yhtymähallitus § 62
Kuntayhtymän hallitus käsitteli 2.6.2014 kokouksessaan 1. osavuosikatsauksen ja sen myötä esille nousseen erikoissairaanhoidon tuotehintojen
alentamisen. Tuotehintojen alennuksen kohdentaminen jäi kesäkuun hallituksen kokoukseen.
Toukokuun ennusteessa oman toiminnan jäsenkuntalaskutus erikoissairaanhoidon osalta on noin puoli miljoonaa euroa pienempi kuin ensimmäisessä
osavuosikatsauksessa. Tämä tarkoittaa, että tilikauden tuloksen ennustetaan
olevan noin 3,3 milj. euroa ylijäämäinen, mikä on 2,3 milj. euroa enemmän
kuin tämän vuoden talousarviossa.
Jäsenkuntalaskutuksen kasvu johtuu siitä, että hinnoittelu on tietyillä erikoisaloilla perustunut raskaampaan vuodeosastopainotteiseen hoitoon, vaikka toiminta on muuttunut avohoitopainotteisemmaksi. Tuotehintojen alentamisella korjataan kuntien palveluista maksamat hinnat vastaamaan paremmin nykyisiä hoitokäytäntöjä. Tuotehintojen alentaminen kohdennetaan
niille erikoisaloille, joissa erikoisalojen laskutus on kasvanut huomattavasti
enemmän kuin laskutettavien tuotteiden lukumäärä. Erikoissairaanhoidon
tuotehintojen keskimääräinen alennus on 2,8 %, mikä tarkoittaa vuositasolla
1,4 %.
Erikoissairaanhoidon tuotehintoja alennetaan seuraavasti 1.7.2014:
Aikuispsykiatria keskimäärin 1 %
Kirurgia keskimäärin 4 %
Naistentaudit ja synnytykset keskimäärin 2 %
Neurologia keskimäärin 2 %
Päivystys keskimäärin 5,8 %
Sisätaudit keskimäärin 3 %
Röntgen-liikelaitoksen johtokunta on päättänyt radiologisten
tutkimushintojen alentamisesta 1,5 %:lla 1.8.2014 lukien.
Lisätiedot:
Talous- ja kehitysjohtaja Ismo Rouvinen
(013) 171 3531
[email protected]
Ehdotus
Kuntayhtymän johtaja:
Yhtymähallitus päättää hintojen alentamisesta yllä esitetyn mukaisesti
Pohjois-Karjalan sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen kuntayhtymä
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
30.06.2014
§ 62
1.7.2014 lukien
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin.
6/2014
11
Pohjois-Karjalan sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen kuntayhtymä
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
30.06.2014
§ 63
6/2014
12
Tytäryhtiöiden rahatilien limiittien korottaminen konsernitilin sisällä
235/3.31.313/2011
Yhtymähallitus § 63
Yhtymähallitus on 24.10.2011 tehnyt OP- Pohjola-ryhmään kuuluvan Joensuun seudun Osuuspankin kanssa konsernitili/maksuliikennepalvelusopimuksen. Koko konsernin yhteenlaskettu limiitti on tällä hetkellä 7 milj.
euroa. Tytäryhtiöiden konsernitilin alatilien luottolimiitit ovat Koy Tikkamäen Vuokrataloilla 300 000 euroa, Tikkamäen Palvelut Oy:llä 500 000
euroa ja Karjalan Tekstiilipalvelut Oy:llä 300 000 euroa. Kuntayhtymän
hallitus on kokouksessaan 19.8.2013 korottanut määräaikaisesti Tikkamäen
Palvelut Oy:n rahatilien liimittiä 3 miljoonaan euroon 31.12.2015 saakka.
Tällä hetkellä Karjalan Tekstiilipalvelut Oy on investoimassa uutta pesulinjastoa vuoden 2014 lopussa, jonka rahoitus hoidetaan pääasiassa yhtiön
tulorahoituksella. Samaan aikaan yhtiö on varautunut merkittäviin tekstiilihankintoihin, joka olisi taloudellisinta tehdä konsernitilin limiitin puitteissa.
Tikkamäen Palvelut Oy on jo toteuttanut ja edelleen toteuttamassa mittavia
investointeja, joista parhaillaan on valmistumassa M-talo, jonka kustannusarvio on 22,2 milj. euroa. Koko konsernin toiminnan kannalta on taloudellisempaa, jos tytäryhtiöt voisivat toteuttaa investoinneista aiheutuvia kustannuksia mahdollisimman joustavasti konsernitilin limiitin kautta, jolloin
lainannostot voisi ajoittaa mahdollisimman myöhäiseen ajankohtaan rahoituskulujen optimoimiseksi.
Karjalan Tekstiilipalvelut Oy hakee konsernitilin määräaikaista korottamista 800 000 euroon 31.12.2015 saakka. Tikkamäen Palvelut Oy hakee
konsernitilin määräaikaista korottamista 10 milj. euroon 30.4.2015 saakka.
Lisätiedot:
Kuntayhtymän johtaja Ilkka Naukkarinen
(013) 171 3530
[email protected]
Ehdotus
Kuntayhtymän johtaja:
Hallitus päättää korottaa tytäryhtiöiden Karjalan Teksiilipalvelut Oy:n ja
Tikkamäen Palvelut Oy:n konsernitilin alatilien limiittiä siten, että Karjalan
Tekstiilipalveluiden limiitti on 800 000 euroa 31.12.2015 saakka ja
Tikkamäen Palvelut Oy:n limiitti on 10 000 000 euroa 30.4.2015 saakka.
Limittien korotukset tulevat voimaan 1.7.2014.
Pohjois-Karjalan sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen kuntayhtymä
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
30.06.2014
§ 63
6/2014
13
Päätös
Merkittiin että Mika Kuusela, Vuokko Väistö, Maija Riikonen, Ismo
Rouvinen ja Pekka Kettunen poistuivat kokouksesta esteellisenä asian
käsittelyn ajaksi. (Yhteisöjäävi, Tikkamäen palvelut oy:n tai Karjalan
tekstiilipalvelut oy:n hallituksen jäsenyys tai varajäsenyys)
Asian käsittelyssä puheenjohtajana toimi 2.vpj Sami Palviainen. Asian
käsittelyn aikana paikalla oli 7 hallituksen jäsentä tai varajäsentä joten
kokous oli laillinen ja päätösvaltainen.
Päätösehdotus hyväksyttiin.
Pohjois-Karjalan sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen kuntayhtymä
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
30.06.2014
§ 64
6/2014
14
Teknisen johtajan viran muuttaminen tilajohtajan viraksi
195/2.21.210/2014
Yhtymähallitus § 64
Kuntayhtymän hallituksen 31.3.2014 § 42 hyväksymän 1.1.2015 voimaan
tulevan organisaatiomuutoksen mukaan johdon toiminta-alueelle tulee Tilaja hankintahallinnon yksikkö.
Tilahallintoon tulevat sijoittumaan Teknisten palvelujen organisaatioon
tällä hetkellä kuluvat tilojen hallintaa ja rakennuttamistehtäviä hoitavat
asiantuntijat sekä suunnittelukoordinaattorit.
Talouspalveluista tähän uuteen yksikköön sijoitetaan hankintatoimi ja sitä
hoitava henkilöstö. Tämän muutoksen tavoitteena on parantaa ja
yhtenäistää hankintojen sujuvuutta. Aikaisemmin rakennuttamiseen liittyvät
hankinnat on hoidettu pääosin Teknisissä palveluissa ja muut hankinnat
Talouspalvelujen hankintayksikössä.
Kuntayhtymässä on ollut useamman vuoden teknisen johtajan virka. Sitä
on viimeiset runsaat viisi vuotta hoitanut määräaikaisella
viranhoitomääräyksellä tilahallintapäällikkö Eino Piitulainen. Eino
Piitulainen on ilmoittanut jäävänä eläkkeelle vuoden 2014 aikana.
Tarkoituksena on, että teknisen johtajan virkapohjaa käytettäisiin uuden
yksikön esimiestehtävään. Tässä tarkoituksessa tilajohtajan virkanimike
olisi tehtäväkokonaisuutta paremmin kuvaava kuin tekninen johtaja.
Lisätiedot:
Kuntayhtymän johtaja Ilkka Naukkarinen
(013) 171 3530
[email protected]
Ehdotus
Kuntayhtymän johtaja:
Hallitus päättää muuttaa teknisen johtajan viran (nro 3349) tilajohtajan
viraksi 1.11.2014 lukien.
Viran kelpoisuusehtona on tehtäviin soveltuva diplomi-insinöörin tutkinto
sekä kokemusta sairaalatekniikan johtamistehtävistä
Hallitus päättää julistaa viran haettavaksi.
Päätös
Pohjois-Karjalan sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen kuntayhtymä
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
30.06.2014
§ 64
Päätösehdotus hyväksyttiin.
6/2014
15
Pohjois-Karjalan sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen kuntayhtymä
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
30.06.2014
§ 65
6/2014
16
Kuopion yliopistollisen sairaalan erityisvastuualueen valtion yliopistotasoisen terveyden
tutkimusrahoituksen (VTR) ja erikoislääkärikoulutuksen erityisvaltionosuuden (EVO)
käyttäminen Pohjois-Karjalan keskussairaalassa v. 2013
362/1.18.180/2012
Yhtymähallitus § 65
Sairaanhoitopiirin kuntayhtymän hallitus on 15.10.2001 pitämässään kokouksessa oikeuttanut johtajaylilääkärin tai hänen nimeämänsä henkilön
päättämään tieteellisen tutkimustoiminnan korvaukseen tulevan erityisvaltionosuuden käytöstä. Samalla hallitus edellytti, että asiasta raportoidaan
kerran vuodessa hallitukselle.
Pohjois-Karjalan sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen kuntayhtymä on saanut
vuonna 2013 valtion tutkimusrahoitusta (VTR) yliopistotasoiseen terveystieteelliseen tutkimukseen 91 203,04 euroa. Tutkimusrahoitus on myönnetty
erva-alueille edellisinä vuosina tehtyjen tieteellisten tutkimusten pistearvojen perusteella siten kuin asetuksessa tarkemmin on määrätty. Kyseisestä
avustuksesta on vuonna 2013 myönnetty terveyspalvelujärjestelmän toimintaa koskeviin tutkimushankkeisiin 9816,10 euroa. Pohjois-Karjalan keskussairaalassa tehtävään kliiniseen tutkimukseen avustusta on myönnetty 56
386,94 euroa. Loppuosalla määrärahasta eli 25 000 eurolla on katettu yleisiä
tutkimustoiminnasta aiheutuvia kustannuksia sairaanhoitopiirissä.
Vuonna 2013 Pohjois-Karjalan keskussairaala on saanut lääkäreiden erikoistumiskoulutukseen tarkoitettua erityisvaltionosuutta yhteensä 1 002 486
euroa. Aikaisemman hallituksen päätöksen mukaisesti lääkärikoulutukseen
myönnetystä erityisvaltionosuudesta 80 % on siirretty koulutuksen antaneeseen yksikköön kattamaan koulutettavan lääkärin ja hänen opettajansa palkkaukseen ja koulutukseen liittyviä kustannuksia. Tämän lisäksi erityisvaltionosuudella on katettu erikoistumiseen liittyvän kirjallisuuden, tietojen
haun ja sairaalan ulkopuolella tapahtuvan koulutuksen kustannuksia. Erikoistumiskoulutukseen tarkoitetusta määrärahasta 20 % on varattu menoihin, joita on ollut vaikea yksilöidä klinikkakohtaisesti.
Lisätiedot:
Johtajaylilääkäri Antti Turunen
(013) 171 3518
[email protected]
Ehdotus
Kuntayhtymän johtaja:
Hallitus päättää merkitä tiedoksi Kuopion yliopistollisen sairaalan erityisvastuualueen valtion yliopistotasoisen terveyden tutkimusrahoituksen
(VTR) ja erikoislääkärikoulutuksen erityisvaltionosuuden (EVO) käytön
Pohjois-Karjalan sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen kuntayhtymä
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
30.06.2014
§ 65
6/2014
17
Pohjois-Karjalan keskussairaalassa v. 2013 ja ohjeistaa kuntayhtymän
päätettävissä olevaa osuutta tutkimusrahoituksesta siten, että sillä tuetaan
kliinisiä tutkimus- ja hoitokäytäntöjä sekä palvelujärjestelmää koskevaa tutkimusta koko Pohjois-Karjalassa.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin.
Pohjois-Karjalan sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen kuntayhtymä
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
30.06.2014
§ 66
6/2014
18
Tiedoksi annettavat asiat
Yhtymähallitus § 66
Yhtymähallitukselle saatetaan tiedoksi seuraavat asiat:
Lisäksi yhtymähallitukselle annetaan tiedoksi viranhaltijapäätösluettelo.
Ehdotus
Kuntayhtymän johtaja:
Hallitus merkitsee edellä mainitut asiakirjat tiedokseen ja päättää, että se ei
käytä otto-oikeutta viranhaltijapäätöksiin.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin.
Pohjois-Karjalan sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen kuntayhtymä
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
30.06.2014
§ 67
6/2014
Muut asiat
Yhtymähallitus § 67
Yhtymävaltuuston seminaari järjestetään 9-10.10.2014.
Paikka ja ohjelma ilmoitetaan myöhemmin
Ehdotus
Kuntayhtymän johtaja:
Yhtymähallitus merkitsee tiedoksi ajankohdan
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin.
19
Pohjois-Karjalan sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen kuntayhtymä
Pöytäkirja
6/2014
20
OIKAISUVAATIMUS- JA VALITUSKIELLOT SEKÄ OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN
TEKEMISEKSI
Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 §:n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa:
Asiat: 57,58,59,69,60,61, 66,67
Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 §:n 1 mom:n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin
päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla:
Asiat: 62,63,64,65
Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen:
Asiat: 62,63,64,65
Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun
päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kuntayhtymän jäsenkunta ja sen jäsen.
Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Jäsenkunnan ja niiden jäsenten
katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu julkisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä,
saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.
Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava.
Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Lähettäjä on vastuussa siitä, että oikaisuvaatimus saapuu perille oikaisuvaatimusajan kuluessa.
Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite:
Pohjois-Karjalan sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen kuntayhtymän hallitus
Tikkamäentie 16
80210 JOENSUU
Pohjois-Karjalan sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen kuntayhtymä
Pöytäkirja
6/2014
21
HAKEMUSOSOITUS / HANKINTA-ASIAT / KOKOUKSEN ASIA NRO
Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 §:n mukaisen kynnysarvon.
I Oikaisuohje
Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaatia
hankintalain 80-83 §:n mukaan hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti
tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on
kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen).
Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon
hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta.
Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä
päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin.
Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.
Hankintaoikaisua koskevan vaatimuksen sisältö
Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaatimuksesta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi.
Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön
hallussa.
Pohjois-Karjalan sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen kuntayhtymä
Pöytäkirja
6/2014
22
Toimitusosoite
Hankintaoikaisuvaatimus toimitetaan hankintayksikölle.
Hankintayksikön yhteystiedot:
POHJOIS-KARJALAN SAIRAAINHOITO- JA SOSIAALIPALVELUJEN KUNTAYHTYMÄ
Tikkamäentie 16, 80210 Joensuu
sähköposti: [email protected]
Hankintaoikaisuvaatimuksen vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen.
II Valitusosoitus markkinaoikeuteen
Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen.
Julkisista hankinnoista annetun lain 86 §:n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea
valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos:
1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai
2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy.
Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen.
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 §:n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa.
Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen.
Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä
päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin.
Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.
Pohjois-Karjalan sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen kuntayhtymä
Pöytäkirja
6/2014
23
Valituksen sisältö
Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää.
Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen
edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava
myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat
ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava
valituskirjelmä.
Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muutosta, sekä todistus siitä,
minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen
on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä
valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 §:ssä säädetään.
Valituksen toimittaminen
Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan.
Valituksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä,
joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä.
Valituskielto
Hankintalain 102 §:n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla.
Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä
asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 §:n mukaisesti.
Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle
Hankintalain 88 §:n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle
asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään
silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön kohdassa I mainittuun osoitteeseen.
Markkinaoikeuden osoite ja muut yhteystiedot
Markkinaoikeus
Radanrakentajantie 5
00520 Helsinki
puh. 029 56 43300
fax 029 56 43314
sähköposti:markkinaoikeus(at)oikeus.fi
Pohjois-Karjalan sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen kuntayhtymä
Pöytäkirja
6/2014
24
VALITUSOSOITUS / KUNNALLISVALITUS
Valitusoikeus ja valitusperusteet
Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun
päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Kunnallisvalituksen saa tehdä myös kuntayhtymän jäsenkunta
ja sen jäsen. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin
vain se, jo on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa
päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen, kuntayhtymän jäsenkunta ja sen jäsen.
Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen
tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Päätöksestä, joka
koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa tehdä kunnallisvalitusta (kuntalaki 91 §).
Valituksen voi tehdä seuraavien päätösten osalta:
Asiat: §
Valitusviranomainen ja valitusaika
Käyntiosoite: Puijonkatu 29 A, 2 krs., Kuopio
Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio
Puhelin: 010 364 2500 (vaihde)
Faksi: 010 364 2501
Sähköposti: [email protected]
Seuraavasta internetosoitteesta löytyy lisätietoa valittamiseen liittyvistä seikoista:
http://www.oikeus.fi/24318.htm
Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Jäsenkuntien ja niiden
jäsenten katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen
katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen
lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erillisen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä
aikana.
Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen
Pöytäkirja on ollut julkisesti nähtävänä Pohjois-Karjalan sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen ky:n
kirjaamossa
25.2.2014 kello 9.00 – 14.00.
Tiedoksianto asianosaiselle
____ Lähetetty tiedoksi kirjeellä
________________________________
Annettu postin kuljetettavaksi, pvm/tiedoksiantaja
_____ / ____ 20_____
________________________________
Asianosainen
Pohjois-Karjalan sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen kuntayhtymä
____ Luovutettu asianosaiselle
________________________________
Pöytäkirja
6/2014
25
Asianosainen
Paikka, pvm
_____ / ____ 20_____
Vastaanottajan allekirjoitus
________________________________
Valituskirja
Valituskirjassa on ilmoitettava
- valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi
- muutosvaatimuksen perusteet
Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija
on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite
Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä
päivästä, josta valitusaika on luettava.
Valitusasiakirjojen toimittaminen valitusviranomaiselle
Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan
viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa
valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla
valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin
ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.