Dagsorden 1.2.0 - Tønder Kommune

Transcription

Tønder Kommune – Kommunalbestyrelsen
Dagsorden
Dagsorden
Mødedato:
29. oktober 2015
Mødelokale:
Multisalen, Tønder
Sport og Fritidscenter
Starttidspunkt for møde:
19:00
Fraværende:
29. oktober 2015
Dagsorden
Indholdsfortegnelse
Pkt.
Tekst
Åbne dagsordenspunkter
Side
1
Byregion Esbjerg samarbejdet
4
2
Høringssvar den regionale vækst- og udviklingsstrategi 20162019
7
3
Kompetenceplan for personaleforhold i Tønder Kommune
8
4
Miljøgodkendelse af husdyrbrug, sag efter initiativretten
9
5
Godkendelse af vedtægtsændringer for Tønder
Fjernvarmeselskab A.m.b.a.
10
6
Ligestillingsredegørelse 2013-2015
12
7
Tønder Sport- og Fritidscenter - Budgetforslag 2016
14
8
Beslutning efter høring om fælles løsning på boligområdet
15
9
Politik for det frivillige sociale arbejde - efter høring
18
10
Flytning af hjemmestøtte for sindslidende uden pension fra
Socialudvalget til Arbejdsmarkedsudvalget
20
11
Understøttende undervisning
22
12
Opfølgning på handleplan for børnesagsbehandling
24
13
Overdragelse af boldbane i Rejsby
26
29. oktober 2015
2
Dagsorden
14
Idehøring vindmølleområde - mellem Sæd og Vindtved
28
15
Idehøring vindmølleområde ved Haved
29
16
Forslag til revideret affaldsplan 2013-2018
30
17
Plan for grundvandsbeskyttelse ved Agerskov
32
18
Udkast til tillæg nr. 5 til spildevandsplan 2013-17. Separat
kloakering i Arrild
34
Lukkede dagsordenspunkter
19
Personsag
35
20
Køb af bygning
36
29. oktober 2015
3
Dagsorden
1. Byregion Esbjerg samarbejdet
00.17.00-G01-2-15
Sagsfremstilling
Borgmestrene fra Esbjerg, Fanø, Tønder, Varde og Vejen Kommune drøftede den 9.-10. juni
2015 mulighederne for et strategisk samarbejde langs vestkysten om at fremme udviklingen af
Business Region Esbjerg (Byregion Esbjerg). Baggrunden er, at samfundsudviklingen i disse år
styrker de store byer, og at et af svarene på denne udfordring er at samle kræfterne om den
storby, som har de største beskæftigelsesmæssige interesser for nabokommunerne. I den
seneste Landsplanredegørelse omtales Byregioner som en vigtig måde at skabe sammenhæng
i Danmark, og det omtales også i Regionens Udviklingsstrategi, som netop nu er i høring.
Flere steder i landet udbygges samarbejdet mellem kommuner for at fremme dette formål.
Århus med sine nabokommuner udgør Business Region Århus. I Nordjylland har man på
tilsvarende vis organiseret Business Region Nordjylland omkring Ålborg. Sjælland og til dels
Skåne samler sig om Greater Copenhagen. I Trekant-området har man etableret et
samarbejde der rækker fra Vejle til Haderslev og fra Vejen til Middelfart. Her er ikke en storby,
men flere byer, som oplever vækst og fremgang, hvilket man i fællesskab understøtter. Alle
steder samarbejder man ud fra en erkendelse af, at man ikke kan klare alting selv, og at
kommunerne i stigende grad er afhængige af hinanden. Man opfatter ikke nabokommuner som
konkurrenter, men som samarbejdspartnere med fælles interesser. I en byregion hjælper man
hinanden med f.eks.

Arbejdskraft

Infrastruktur

Bosætning

Indsats for statslige arbejdspladser

Indsats for tiltrækning af uddannelser
Der var på borgmestermødet i juni enighed om, at byregion Esbjerg skal bæres af tre visioner:
1. En vision om styrket politisk samarbejde om blandt andet tiltrækning af arbejdskraft,
infrastruktur mv.
2. En vision om øget bosætning og tiltrækning af erhverv og iværksætteri
3. En vision om styrket erhvervsvenlighed og erhvervsservice i området
Til det formål skal der etableres et tættere politisk samarbejde, så man i fællesskab kæmper
for udviklingen af hinanden.
Esbjerg, Varde og Fanø Kommuner har sammen med deres erhvervsråd arbejdet videre med
oplægget og har besluttet sig til at etablere samarbejdet med deres kommuner som kerne. De
foreslår på den organisatoriske side, at de deltagende kommuenr samler deres erhvervs- og
turismeorganisationer. Formålet er at give erhverv og turisme i Sydvestjylland en stærk fælles
stemme i den landsdækkende vækstdagsorden.
29. oktober 2015
4
Dagsorden
Der foreligger et forslag fra de tre kommuner om, at samarbejdet kan etableres med de
eksistrende midler, som hver af de tre kommuner bidrager med. Forslaget er nærmere
udfoldet i vedlagte præsentation. Der er tre centrale spørgsmål: Organisering, lokalisering og
økonomi.
Der er lagt op til en central ledelse i Esbjerg med en decentral repræsentation i hver af de
deltagende kommuner.
Esbjerg, Varde og Fanø Kommuner tilbyder to modeller for Tønder Kommunes deltagelse i
byregionssamarbejdet - fuldt medlemsskab eller en samarbejdsaftale.
Kommunaldirektøren indstiller, 1. oktober 2015, pkt. 4:
at økonomiudvalget drøfter byregionssamarbejdet med Varde-Esbjerg-Fanø Kommuner,
at forslaget sendes til høring i Tønder Erhvervsråd og i Rømø Tønder Turistforenings
bestyrelse,
at Økonomiudvalget på det grundlag træffer beslutning om Tønder Kommmuens
samarbejdsform.
Økonomiudvalget, 1. oktober 2015, pkt. 4:
Indstillingen godkendt.
Sagen genoptages.
Sagen har været drøftet i Rømø-Tønder Turistforenings bestyrelse den 6/10-2015 og 13/102015 i Tønder Erhvervsråds bestyrelse. Der forventes fremsendt udtalelse fra begge
bestyrelser, som vil bliver eftersendt og tilført sagen.
Økonomi
Tønder Kommune bidrager til turisme og erhvervsopgaven i 2015 med 2,75 mio. kr. til RømøTønder Turistforening og 4,19 mio. kr. til Tønder Erhvervsråd. Til sekretariatet for Sydvestjysk
Udvklingsforum er bidraget på 297.0000 kr. Til turismedestinationssamarbejdet om Vadehavet
bidrager Tønder Kommune med 282.000 kr. I alt 7,52 mio. kr. Dertil kommer husleje og
administrativ støtte for Tønder Erhvervsråd.
Oplægget fra Varde-Esbjerg-Fanø kommuner forudsætter, at kommunerne som udgangspunkt
går ind i samarbejdet med deres eksisterende budgetter.
Bilag

Præsentation fra orienterende møde

RTT høringssvar 20.10.15.pdf

Høringssvar oktober måned 2015.pdf
Kommunaldirektøren indstiller,
at
Økonomiudvalget afgiver indstilling til kommunalbestyrelsen om Tønder
Kommunes deltagelse i samarbejdet med Varde-Esbjerg-Fanø Kommuner om
byregion Esbjerg.
29. oktober 2015
5
Dagsorden
Økonomiudvalget indstiller, at Tønder Kommune i samarbejde med Rømø-Tønder
Turistforening og Tønder Erhvervsråd optager forhandling med Varde-Esbjerg-Fanø kommuner
om en samarbejdsaftale om erhvervsfremme og turisme.
Tønder Kommune lægger vægt på, at samarbejdet i Byregion Esbjerg skal bygge på en
strategi- og en handlingsplan.
Henrik Frandsen var forhindret i at deltage i behandlingen af sagen.
29. oktober 2015
6
Dagsorden
2. Høringssvar den regionale vækst- og udviklingsstrategi 20162019
01.01.02-I02-2-15
Sagsfremstilling
Region Syddanmark har fremsendt forslag til regional vækst- og udviklingsstrategi med titlen
"Det gode liv som vækstskaber"
Udviklingsstrategien består af 6 indsatsspor:
-
Viden i bevægelse
Mennesker med potientiale
Erhverv i udvikling
Grønne muligheder
Levende byregioner
Stærke forbindelser
Den regionale vækst- og udviklingsstrategi har været til høring i alle fagudvalg. Bidragene som
er formuleret ud fra
fagudvalgenes drøftelser er sammenfattet i det vedhæftede udkast til høringssvar.
Bilag

Høringssvar

Regional-vaekst-og-udviklingsstrategi_UDKAST-2.pdf
Kommunaldirektøren indstiller,
at
udkastet til høringssvar godkendes, og
at
høringssvaret videresendes til Kommunalbestyrelsen.
Indstillingen anbefales.
29. oktober 2015
7
Dagsorden
3. Kompetenceplan for personaleforhold i Tønder Kommune
00.01.00-G01-60-15
Sagsfremstilling
Administrationen har efter anbefaling fra KL gennemgået vores nuværende kompetenceplan
med henblik på en uddybning af de forskellige niveauer.
Administrationen har med inspiration i vores nabokommunernes kompetenceplaner udarbejdet
et udkast til ny kompetenceplan på personaleområdet som indeholder en skematisk oversigt,
lig den der er gældende pt. og herudover er kompetenceplanen uddybet i et særskilt bilag.
Administrationen har forholdt sig til kompetenceplanen vedr. IT-sikkerhed, Udbud og Indkøb,
Forsikring og risikostyring, økonomistyring, kommunernes låntagning og meddelser af
garantier, kommunikation taxabevillinger og trafikselskaber uden at det har medført
ændringer.
Udkastet til kompetenceplanen er blevet forelagt HMU, som har behandlet udkastet og deres
bemærkninger er indarbejdet i udkastet ligesom direktionen har behandlet udkastet.
I den skematiske oversigt er det der er markeret med gult som er nyt i forhold til den
nuværende kompetenceplan.
Lovgrundlag
Styrelseslovens § 18 stk. 3 og Tønder Kommunenes styrelsesvedtægt
Økonomi
ingen økonomi
Bilag

kompetenceplan Økonomiudvalget øvrige områder vers. 2

Direktionen indstiller,
at
Økonomiudvalget godkender udkastet,
at
Økonomiudvalget videresender punktet til kommunalbestyrelsen med
anbefaling.
29. oktober 2015
8
Dagsorden
4. Miljøgodkendelse af husdyrbrug, sag efter initiativretten
00.01.00-G00-2-15
Sagsfremstilling
Palle Graversgaard (A) har benyttet sig af initiativretten i Styrelseslovens § 11, og anmodet en
sag om miljøgodkendelse af husdyrbrug hvori indgår opførelse af en fritliggende gyllebeholder,
optaget på kommunalbestyrelsens dagsorden med følgende indstilling:
Med afsæt i pressedækningen af gylletanken ved Tyvse vil jeg gerne, at KB tilkendegiver at der
skal tages lige gyldigt hensyn til benyttelse og beskyttelse. Hvor der synes at herske en
konflikt mellem disse hensyn skal konkrete sager forelægges til politisk behandling.
Sagen er behandlet administrativt i henhold til kompetenceplanen for området (se bilag). Notat
om sagsforløb og afgørelse er ligeledes vedhæftet som bilag.
Bilag

Politisk kompetenceplan for Teknik- og Miljøområdet

Notat og uddrag af afgørelse
29. oktober 2015
9
Dagsorden
5. Godkendelse af vedtægtsændringer for Tønder
Fjernvarmeselskab A.m.b.a.
13.03.00-P24-1-15
Sagsfremstilling
Tønder Fjernvarmeselskab A.m.b.a har fremsendt nye vedtægter til godkendelse i
Kommunalbestyrelsen.
Tønder Kommunes juridiske afdeling her gennemgået de nye vedtægter fra Tønder
Fjernvarmeselskab A.m.b.a. og sammenholdt dem med de tidligere gældende.
Det følger af gældende vedtægters § 6 stk. 10, at vedtægtsændringer skal godkendes af
Kommunalbestyrelsen, så længe kommunen har stillet garanti for selskabets gæld.
Der er tale om ret omfattende ændringer af de gældende vedtægter fra september 1999, som
ifølge fjernvarmeselskabet er begrundet i en opfordring fra foreningen Dansk Fjernvarme om
at få vedtægterne opdateret. Tønder Fjernvarmeselskabs nye vedtægter er udarbejdet ud fra
en standardvedtægt, som Dansk Fjernvarme har udarbejdet og haft til gennemsyn hos
Energitilsynet og Ankenævnet på Energiområdet. Energitilsynet har vejledt Dansk Fjernvarme
om vedtægternes udformning, men har ikke kompetence til formelt at godkende disse.
I det omfang Tønder Fjernvarmeselskabs udkast til nye vedtægter er identisk med Dansk
Fjernvarmes standardvedtægt, er vedtægterne også indirekte vurderet af Energitilsynet som
værende i overensstemmelse med gældende lovgivning, praksis og kutymer samt forskellige
afgørelser indenfor varmeforsyningsområdet. Henset til at de tidligere vedtægter er 16 år
gamle, og at mange bestemmelser deri er forældede, uhensigtsmæssige og til dels ugyldige
efter varmeforsyningslovens § 21 stk. 4, er juridisk afdeling enig i, at vedtægterne skal
ændres i nødvendigt omfang.
I forbindelse med behandlingen af sagen har Tønder Kommunes juridiske afdeling
sammenholdt Tønder Fjernvarmeselskabs nye vedtægter med Dansk Fjernvarmes
standardvedtægt fra juni 2010, og der er i vid udstrækning tale om identiske bestemmelser.
Tønder Kommunes juridiske afdeling har efterfølgende været i dialog med Tønder
Fjernvarmeselskab omkring enkelte bestemmelser, som afveg fra Dansk Fjernvarmes
standardvedtægt. Således er formålsbestemmelsen i § 2 udvidet med henblik på Tønder
Fjernvarmeselskabs indgåelse i et projekt om salg af køling til virksomheder, som på sigt kan
udmunde i etableringen af et særskilt datterselskab. Derudover er det telefonisk præciseret, at
udtrædelsesvilkårene i § 5.1 er ens for alle andelshavere, uanset tidspunkt for indtrædelse i
Tønder Fjernvarmeselskab.
Tønder Fjernvarmeselskab har i et særskilt bilag sammenholdt deres nye vedtægter med de
nuværende vedtægter. Kommunes juridiske afdeling har ingen bemærkninger til eller
indvendinger mod disse ændringer, der er begrundet i behovet for opdatering af vedtægterne
jv. Energitilsynets anbefalinger.
De nye vedtægter blev godkendt på Tønder Fjernvarmeselskabs generalforsamling den 8.
september 2015 og igen på den ekstraordinære generalforsamling den 29. september 2015.
29. oktober 2015
10
Dagsorden
Lovgrundlag
Varmeforsyningsloven og tilhørende bekendtgørelse 2014.1282
Bilag

Brev fra Tønder Fjernvarmeselskab - godkendelse af nye vedtægter.pdf

Tønder Fjernvarme - Vedtægter 2015.pdf

Forslag til Tønder Fjernvarmesselskabs nye vedtægter.pdf
Fagchefen for Økonomi og Borgerservice indstiller,
at
vedtægterne for Tønder Fjernvarmeselskab A.m.b.a. af 29. september 2015
godkendes, og
at
indstillingen videresendes til Kommunalbestyrelsen.
29. oktober 2015
11
Dagsorden
6. Ligestillingsredegørelse 2013-2015
81.00.15-P05-1-14
Sagsfremstilling
Efter Ligestillingsloven skal kommunerne hvert andet år udarbejde en ligestillingsredegørelse
til Ministeriet for Børn, Undervisning og Ligestilling.
Formålet med at udarbejde en redegørelse er at give borgerne et indblik i
ligestillingssituationen i kommunen, samt give indblik i indsatsen for at fremme ligestilling
mellem mænd og kvinder. Ministeriet offentliggør kommunernes ligestillingsredegørelser på
www.ligestillingidanmark.dk.
Ligestillingsredegørelsen indeholder følgende tre temaer:
1. Ligestilling på personaleområdet
2. Ligestilling i kerneydelsen
3. Råd, nævn og udvalg
Der er indsamlet svar vedrørende ligestilling på personaleområdet og i kerneydelserne ved fagog stabsområderne i Tønder Kommune. Besvarelsen af spørgsmålene i ligestillingsredegørelsen
er et gennemsnit af de svar, der er indkommet fra områderne. Det vil sige, at enkelte områder
scorer højere end gennemsnittet, og andre områder scorer lavere.
Ligestillingsarbejdet i Tønder Kommune er generelt kendetegnet ved, at der er få politikker og
målsætninger, mens der med en værdibaseret tilgang lægges vægt på ikke at
forskelsbehandle kønnene. Et enkelt fagområde har målsætninger med henblik på at fremme
ligestilling i kerneydelsen.
Lovgrundlag
Ligestillingsloven.
Bilag

Afdelingsleder for Analyse og Projekter indstiller,
at
ligestillingsredegørelsen for 2013-15 godkendes
at
indstillingen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen,
at sagen fremlægges til orientering i Hoved-MED-udvalget.
Direktion, 17. september 2015, pkt. 4:
Indstillingen godkendt med de faldne bemærkninger.
29. oktober 2015
12
Dagsorden
Hoved-MED-udvalget, 24. september 2015, pkt. 4:
HMU godkendte ligestillingsredegørelsen
29. oktober 2015
13
Dagsorden
7. Tønder Sport- og Fritidscenter - Budgetforslag 2016
04.04.00-S55-3-15
Sagsfremstilling
I henhold til driftsaftalen mellem Tønder Sport- og Fritidscenter og Tønder Kommune skal den
selvejende institution årligt udarbejde et budget inden for den økonomiske ramme, som skal
fremsendes til Kommunalbestyrelsens godkendelse.
Bestyrelsen for Tønder Sport- og Fritidscenter har fremsendt et budgetforslag til 2016, som
viser et forventet driftsoverskud på 0,459 mio. kr.
Økonomi
I det samlede budgetforslag fremgår det, at der er en forventning om at kunne afdrage
gælden til Tønder Kommune med 0,209 mio. kr.
Bilag

TSFC - Bemærkninger til budget 2016

TSFC - Budgetforslag 2016
Direktøren for Kultur og Fritid indstiller,
at
budgetforslag 2016 for Tønder Sport- og Fritidscenter godkendes, og
at
indstillingen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen.
Kultur- og Fritidsudvalget, 7. oktober 2015, pkt. 3:
Jens Møller deltog ikke i mødet.
29. oktober 2015
14
Dagsorden
8. Beslutning efter høring om fælles løsning på boligområdet
00.01.00-S00-8-13
Sagsfremstilling
Et flertal i Kommunalbestyrelsen besluttede i april 2015 at sende et forslag om en fælles
løsning på boligområdet i høring. Løsningen omfatter lukning af plejecenteret Rosenvænget i
Skærbæk og flytning af Korttidscenter Nord, der i dag ligger på Mosbølparken i Skærbæk til
Klosterparken i Løgumkloster. Forslaget kommer, fordi det er nødvendigt at imødekomme de
økonomiske udfordringer, der er ved at have tomme boliger på kommunens plejecentre og på
hjerneskadecenteret Klosterparken.
Forslaget har været sendt i høring fra begyndelsen af maj til den 1. juli 2015. I
høringsprocessen har der været følgende aktiviteter:
 Høring af Ældrerådet, Handicaprådet, diverse MED-udvalg og Kontaktrådet på
Klosterparken i deres respektive mødefora
 Høring af brugere og pårørende på Rosenvænget i form af et møde den 9. juni 2015
 Informationsmøde med bestyrelsen for Rosenvængets Venner
 Informationsmøde med bestyrelsen for Den selvejende institution
Rosenvænget/Havevænget
 Diverse personalemøder på de berørte enheder
 Åben høring, hvor høringsmaterialet har været tilgængeligt for alle på Tønder
Kommunes hjemmeside
Der er desuden planlagt et åbent dialogmøde for alle borgere i kommunen den 11. august
2015. Såfremt der på dialogmødet kommer nye eller yderligere oplysninger i sagen, er det op
til formændene for henholdsvis Socialudvalget og Sundhedsudvalget at træffe beslutning om
ekstraordinære udvalgsmøder inden den endelige beslutning i Kommunalbestyrelsen.
Der er indkommet i alt 11 høringssvar og en underskriftsindsamling. De indkomne høringssvar
er fra Ældrerådet, Handicaprådet, FagMED Pleje og Omsorg, FagMED Psykiatri og Handicap,
Træningsafdelingen, brugere- og pårørende på Rosenvænget, Rosenvængets Venner, Den
selvejende institution Rosenvænget/Havevænget, Kontaktrådet for Klosterparken og
Solgården, Mette Hansen og Iver Enemark.
I 5 af de indkomne høringssvar bakkes der op om lukningen af Rosenvænget. Det drejer sig
om høringssvarene fra Ældrerådet, Handicaprådet, FagMED Pleje og Omsorg,
Træningsafdelingen og Kontaktrådet for Klosterparken og Solgården.
4 af de 11 høringssvar tilkendegiver modstand mod lukning af Rosenvænget. Det drejer sig om
høringssvarene fra brugere og pårørende på Rosenvænget, Rosenvængets Venner, Mette
Hansen og Iver Enemark. Dertil kommer den indsendte underskriftsindsamling med 157
underskrifter mod lukning af Rosenvænget.
I 2 af de indkomne høringssvar er der ikke tilkendegivet en holdning til lukning af
Rosenvænget. Det drejer sig om høringssvarene fra Den selvejende institution
Rosenvænget/Havevænget og FagMED Psykiatri og Handicap.
I flere af høringssvarene udtrykkes ærgrelse over, at Rosenvænget ikke længere skal benyttes,
idet det er nogle velegnede boliger og bygninger til ældre og handicappede. Rosenvænget blev
bygget i 1999, og er således et 16 års gammelt byggeri. Rosenvængets Venner har på
møderne i høringsprocessen stillet konkrete forslag om, at boligerne på Rosenvænget
omdannes til ældreboliger.
29. oktober 2015
15
Dagsorden
For at imødekomme disse høringssvar, har der hen over sommeren været arbejdet med en
løsning hvor Psykiatri og Handicap fremover anvender 12 af boligerne på Rosenvænget i stedet
for de nuværende bofællesskaber i Mellemgade og på Genvejen i Skærbæk. Bygningerne er
mere anvendelige og egnede til målgruppen af ældre udviklingshæmmede. Derudover har man
set på, om Pleje og Omsorg kunne benytte de nuværende bofællesskabsbygninger på
Genvejen (ved siden af Mosbølparken) til en enhed med 7 midlertidige plejehjemsboliger.
Oprettelse af en enhed med 7 midlertidige pladser er dog ikke en særlig rentabel løsning i
forhold til vagtdækning, og denne del af løsningen arbejdes der derfor ikke videre med. I de
kommende måneder vil der i en særskilt sag blive arbejdet videre med en løsning, der sikrer,
at man fremover har den mest hensigtsmæssige anvendelse af bygningsmassen i Skærbæk.
Sagen behandles sideløbende i Socialudvalget og Sundhedsudvalget henholdsvis den 10. og
11. august 2015.
Direktør for Social, Arbejdsmarked og Sundhed indstiller, 10. august 2015, pkt. 8:
at høringssvarene tages til efterretning,
at Rosenvænget lukkes som plejecenter og at forvaltningen bemyndiges til at indgå i
forhandlinger med den selvejende institution Rosenvænget omkring overtagelse af de 30
plejeboliger,
at der påbegyndes en proces med henblik på flytning af kortidspladser fra Plejecenter
Mosbølparken til Klosterparken,
at der tages stilling til fremtidig anvendelse af Rosenvængets boliger/bygninger, herunder
eventuel nedlæggelse af boliger, i særskilt efterfølgende sag,
at de budgetmæssige forhold indgår ved budgetlægningen for 2016 og
at sagen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen med anbefaling.
Sundhedsudvalget, 10. august 2015, pkt. 8:
Indstillingen godkendt med bemærkning om, at der ikke indgås forhandlinger med Den
selvejende institution Rosenvænget/Havevænget før fremtidig anvendelse af Rosenvængets
bygninger er behandlet.
DF kunne ikke tilslutte sig indstillingen, men afventer det videre arbejde med en fremtidig
anvendelse af Rosenvængets bygninger.
Socialudvalget, 11. august 2015, pkt. 7:
Indstillingen godkendt med bemærkning om, at der ikke indgås forhandlinger med Den
selvejende institution Rosenvænget/Havevænget, før fremtidig anvendelse af Rosenvængets
bygninger er behandlet.
DF kunne ikke tilslutte sig indstillingen, men afventer det videre arbejde med en fremtidig
anvendelse af Rosenvængets bygninger.
Genoptagelse af sag:
Et flertal i Kommunalbestyrelsen har indgået et forlig vedrørende budget 2016, som indeholder
en beslutning om at lukke Rosenvænget. Der er 2. behandling af budgettet den 8. oktober
2015.
Ovenstående sag blev behandlet på Sundhedsudvalget og Socialudvalget i august forud for det
borgermøde, der blev holdt i Skærbæk den 11. august 2015. På grund af de spørgsmål og nye
ideer, der kom frem på borgermødet, blev det besluttet, at Økonomiudvalget og
Kommunalbestyrelsen ikke skulle behandle sagen på daværende tidspunkt.
På mødet kom deltagerne med forslag til alternativer til lukning af Rosenvænget og forslag til,
hvad Rosenvængets bygninger kan bruges til, hvis plejecenteret bliver lukket. På borgermødet
blev der desuden foreslået, at visitationskriterierne til plejeboliger lempes, og man undlader at
lukke Rosenvænget. Beslutningen om, hvorvidt der skal arbejdes videre med en lempelse af
visitationskriterierne, afventer evaluering af forsøg med udlejning af plejeboliger til andre
29. oktober 2015
16
Dagsorden
målgrupper, der forelægges Sundhedsudvalget i oktober. I bilagene fremgår en oversigt over
forslag og meningstilkendegivelser fra dialogmødet.
I forhold til anvendelse af Rosenvængets bygninger efter lukning, besluttede
Sundhedsudvalget og Socialudvalget i september 2015, at der skal arbejdes videre med to
forslag til anvendelse:
1. Boligerne bruges til andre målgrupper - her tænkes særligt på målgrupper på
Socialudvalgets område
2. Der oprettes et bofællesskab for ældre (Olle-Kolle)
For at sikre, at få beboere på Rosenvænget skal opleve en flytning til et andet plejecenter, når
Rosenvænget lukkes, besluttede Sundhedsudvalget i samme sag, at stoppe for visitation til
plejeboliger på Rosenvænget.
Bilag

Oversigt over forslag og meningstilkendegivelser fra borgermøde

Fælles boligløsning. Forslag til beslutningsplan
Direktør for Social, Arbejdsmarked og Sundhed indstiller,
at
Sundhedsudvalget og Socialudvalget fastholder beslutningen om, at
Rosenvænget lukkes som plejecenter,
at
der påbegyndes en proces med henblik på etablering af kortidspladser på
Klosterparken,
at
Sundhedsudvalget og Socialudvalget arbejder videre med den fremtidige
anvendelse af Rosenvængets boliger/bygninger,
at
sagen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen med
anbefaling.
Sundhedsudvalget, 5. oktober 2015, pkt. 9:
Indstillingen godkendt.
DF kan ikke følge indstillingen.
Socialudvalget, 6. oktober 2015, pkt. 7:
Anbefales over for Økonomiudvalget.
DF kan ikke følge indstillingen.
Henning Schmidt kan ikke følge indstillingen.
29. oktober 2015
17
Dagsorden
9. Politik for det frivillige sociale arbejde - efter høring
27.15.12-P22-1-15
Sagsfremstilling
Målsætninger og indsatser i politik for det frivillige sociale arbejde justeres hvert andet år for
derved løbende at sikre en dynamisk og udviklingsorienteret politik. Politikken blev oprindelig
godkendt af Kommunalbestyrelsen i 2008 og er senest revideret i 2012.
Det foreliggende udkast til politikken er udarbejdet af Frivillighedsrådet, der ud fra en
evaluering i efteråret 2014 af eksisterende mål og indsatser har udarbejdet ændringsforslag til
politikkens mål og indsatser. Forslaget er efterfølgende drøftet mellem Socialudvalget og
Frivillighedsrådet på et dialogmøde den 11.11.2014 og forelagt og drøftet på et stormøde for
de frivillige sociale foreninger den 12.11.14. På baggrund af input fra møderne og
efterfølgende modtagne tilbagemeldinger har Frivillighedsrådet korrigeret politikkens mål og
indsatser.
Den reviderede politik har særlig fokus på at øge kendskabet og samarbejdet mellem de
forskellige aktører i det frivillige arbejde, og samtidig er der opmærksomhed på at øge
samspillet mellem civilsamfundet og kommunen. Derudover er det hensigten, at fremhæve
betydningen af den frivillige indsats og glæden ved deltagelse i frivilligt arbejde.
De væsentligste ændringer i politikken er:




Målsætning nr. 7 er ny og har følgende formulering: Sikre at frivillige ikke udfører
opgaver, som kommunen lovmæssigt er forpligtet til
Indsats 1 er ændret og har fået følgende ordlyd: Sikre koordinering og samarbejde
mellem de forskellige indsatsområder i det frivillige arbejde og opfordre til gensidig
information med henblik på at effektivisere indsatsen
Indsats 2 er ændret med efterfølgende tekst: I samarbejde med Frivilligcenter Tønder
etableres netværk via de sociale medier til brug for frivillige sociale foreninger
Indsats 7 er tilføjet og lyder således: Der udarbejdes samarbejdsaftaler mellem frivillige
sociale foreninger, ikke organiserede frivillige og ledelse i videst muligt omfang. Alle
parter skal have fuldt kendskab til en eksisterende aftale
Desuden er der tale om småjusteringer i formuleringerne, som præciserer hensigten med den
enkelte målsætning eller indsats.
I mellemtiden er "Politik for samspil mellem frivillige og Tønder Kommune" blevet godkendt af
Kommunalbestyrelsen i februar 2015. Denne politik er en overordnet politik, som ikke erstatter
de politikker, som allerede findes og derfor heller ikke omtalte "Politik for det frivillige sociale
arbejde", men denne er i overensstemmelse med den overordnede politik for samspil mellem
frivillige og Tønder Kommune.
Fagchef for Sundhed og Arbejdsmarked indstiller, 8. september 2015, pkt. 4:
at forslag til reviderede mål og indsatser i politik for det frivillige sociale arbejde anbefales,
at sagen sendes til høring i Ældrerådet og Handicaprådet,
at sagen efterfølgende fremsendes til Kommunalbestyrelsen til endelig beslutning.
Socialudvalget, 8. september 2015, pkt. 4:
Vedtaget som indstillet, idet sagen returneres til Socialudvalget efter høring i Ældreråd og
Handicapråd.
Ældrerådet, 15. september 2015, pkt. 3:
29. oktober 2015
18
Dagsorden
Ældrerådet kan tilslutte sig de ændringer, der er sket i målsætninger og indsatser i
Frivillighedspolitikken.
Handicaprådet, 22. september 2015, pkt. 4:
Handicaprådet godkender teksten. Det er godt, at der under målsætning nr. 7 er en skarp
afgrænsning mellem kommunens forpligtigelser og frivilliges opgaver.
Poul Erik Kjær, Lisbeth Bang Pedersen, Jan Voss Hansen, Frede Jensen og Jette Moshage
deltog ikke i behandlingen af dette punkt.
Birthe Haag Frikke og Thorkild Petersen deltog som suppleant.
Lovgrundlag
Lov om social service § 18.
Økonomi
På budgettet for 2015 er der afsat 742.600 kr. incl. overførsel fra 2014 jf. servicelovens § 18.
Bilag

Politik for samspil mellem frivillige og Tønder Kommune

Folder.pdf

Udkast Politik for det frivillige sociale arbejde besluttet på Frivillighedsrådets møde den
30.4.15
Fagchef for Psykiatri og Handicap og Fagchef for Sundhed og
Arbejdsmarked indstiller,
at
Socialudvalget tager høringssvarene til efterretning og godkender den
reviderede politik for det frivillige sociale arbejde,
at
sagen fremsendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen til endelig
beslutning.
Forslaget godkendes og indstilles til endelig beslutning.
29. oktober 2015
19
Dagsorden
10. Flytning af hjemmestøtte for sindslidende uden pension fra
Socialudvalget til Arbejdsmarkedsudvalget
00.01.00-A00-25-15
Sagsfremstilling
Området støtte i eget hjem indenfor socialpsykiatrien er placeret under Socialudvalget.
I forbindelse med organisationsændring fra 2012 blev området organisatorisk opdelt, således
at støtte i eget hjem for pensionister blev placeret under fagchef for Psykiatri og Handicap,
mens støtte i eget hjem for personer med mulighed for tilknytning til arbejdsmarkedet blev
placeret under fagchef for Arbejdsmarked.
Ydelserne til borgere, der ikke er pensionister, bliver i stadig højere grad ydet som
mentorstøtte i stedet for støtte i eget hjem efter servicelovens § 85. Det er derfor
hensigtsmæssigt at flytte området til Arbejdsmarkedsudvalget, således at koordinering mellem
mentorstøtte og støtte i eget hjem samt den budgetmæssige sammenhæng kan blive styrket.
Visitation til ydelsen vil indtil videre ske i et samarbejde mellem myndighedsafdelingen i
Psykiatri og Handicap og Arbejdsmarkedsområdet.
Budgettet for 2016 er på 7,034 mio. kr. Det foreslås, at der bliver overført 6,440 mio. kr. fra
Socialudvalget til Arbejdsmarkedsudvalget, og at restbeløbet på Socialudvalgets område
anvendes til køb af foranstaltninger.
Ændringen foreslås gennemført fra 1. januar 2016.
Ændringen vil betyde, at Kontaktrådet på området nedlægges, samt at Socialudvalgets årlige
dialogmøde med denne del af socialpsykiatrien ophører.
Det er vurderet, at ændringen ikke giver behov for at justere i Styrelsesvedtægten for Tønder
kommune.
Sagen har været behandlet i direktionen på mødet den 10. september 2015 og blev her
godkendt.
Fagchef for Psykiatri og Handicap og fagchef for Sundhed og
Arbejdsmarked indstiller,
at
området støtte i eget hjem for personer med mulighed for tilknytning til
arbejdsmarkedet flyttes fra Socialudvalget til Arbejdsmarkedsudvalget fra 1.
januar 2016,
at
der flyttes 6,440 mio. kr. fra politikområde 31. Voksen/Social til politikområde
63. Arbejdsmarkedsforanstaltninger,
at
sagen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen til
godkendelse.
Vedtaget som indstillet.
29. oktober 2015
20
Dagsorden
Arbejdsmarkedsudvalget, 8. oktober 2015, pkt. 2:
Vedtaget som indstillet, idet det henstilles, at der skal kigges på en ny udpegning til
indstillingen til kontaktrådet samt dialogen til de politiske udvalg.
29. oktober 2015
21
Dagsorden
11. Understøttende undervisning
17.00.00-G01-92-15
Sagsfremstilling
Med folkeskolereformen indførtes begrebet understøttende undervisning. Tanken hermed var
blandt andet, at eleverne skulle opleve en anderledes og mere varieret skoledag.
Af folkeskolelovens § 16b fremgår det, at Kommunalbestyrelsen har mulighed for at tillade
understøttende undervisning konverteret til to-voksen-undervisning i folkeskolens fag med
henblik på at afkorte skoledagen. I henvendelse fra forligskredsen bag folkeskolereformen til
Kommunalbestyrelsen á 26. august 2015 præciseres muligheden. Det fremgår af henvendelsen
fra forligskredsen, at løsningen kan anvendes generelt i indskolingen, mens muligheden på
mellemtrinnet og i udskolingen kan anvendes for klasser med særlige behov. Hovedformålet
med den afkortede skoledag er at sikre klassens trivsel og faglige udvikling. Hvis man
konverterer understøttende undervisning til timer med to voksne kan dette udelukkende ske
for 1 år ad gangen, men med mulighed for forlængelse, hvis dette kan begrundes. Det skal
nøje beskrives, hvilke formål konverteringen har, hvad man i den enkelte klasse ønsker at
opnå, hvordan man ønsker at arbejde med det, og hvordan der vil blive fulgt op på det. Man
kan dermed ikke udelukkende konvertere understøttende undervisning til undervisning med to
voksne for at give eleverne kortere skoledage. Konverteringen skal begrundes i pædagogiske
og faglige hensyn i den enkelte klasse.
Der vil i forbindelse med en afkortning af skoledagen kunne opstå udfordinger i form af
hjemtransport. Det fremgår af bekendtgørelse 668 af 20. juni 2014, at ventetiden på
hjemkørsel med en kommunalt etableret befordringsordning ikke må overstige 60 minutter.
Det fremgår af loven, at hvis skoledagen afkortes, skal eleverne tilbydes plads i skolens sfo
eller have mulighed for at deltage i andet relevant fritidstilbud uden særskilt betaling fra
forældrene.
Kommunalbestyrelsen kan uddelegere kompetencen til at træffe beslutning om at konveretere
understøttende undervisning til to-voksen undervisning til Børn- og Skoleudvalget eller til
distriktsskolelederen.
Lovgrundlag
Folkeskoleloven.
Bilag

Forligskredsens henvendelse á 26. august 2015.pdf
Skole- og Dagtilbudschefen indstiller, 6. oktober 2015, pkt. 3:
at
kompetencen til at træffe beslutning vedrørende konvertering af understøttende
undervisning til to-voksen-undervisning delegeres fra Kommunalbestyrelsen til
distriktsskolelederen,
at
eventuelle udgifter i forbindelse med afkortning af skoledagen påhviler
Distriktsskolen,
at
Børn- og Skoleudvalget orienteres i hver enkelt sag, hvor distriktsskolelederen
træffer beslutning om afkortelse af skoledagen, ov
at
indstillingen videresendes til Kommunalbestyrelsen.
29. oktober 2015
22
Dagsorden
Beslutning
Børn- og Skoleudvalget, 6. oktober 2015, pkt. 3:
29. oktober 2015
23
Dagsorden
12. Opfølgning på handleplan for børnesagsbehandling
00.15.00-A21-5-15
Sagsfremstilling
Den 6. august 2015 godkendte Kommunalbestyrelsen en handleplan til at forbedre kvaliteten i
børnesagsbehandlingen. Jf. denne har Tønder Kommune indledt et samarbejde med
Socialstyrelsens Task Force. Der er udarbejdet en tids- og handleplan for styrkelse af den
socialfaglige indsats i børnesagsbehandlingen. Denne plan skal sikre, at
sagsbehandlingskvaliteten højnes, så den følger lovgivningen for bl.a. notatpligt, opfølgning på
underretninger, udarbejdelse af børnefaglige undersøgelser (§ 50), udarbejdelse af og
opfølgning på handleplaner, gennemførelse af børnesamtaler m.v.
Forvaltningen foretager fortløbende opfølgning på de igangsatte tiltag, der månedligt
forelægges Børn- og Skoleudvalget. Primo oktober er status, at der er blevet ansat to nye
socialrådgivere, og der suppleres med yderligere en socialrådgiver pr. 1. november. To
deltidsansatte socialrådgivere er blevet opnormeret til fuld tid, ligesom der er ansat vikarer i
forbindelse med lægerevarende sygdom. Denne indsats har betydet, at det gennemsnitlige
sagsantal for socialrådgivere i socialteam er gået fra 37 sager pr. 30. juni til 33 sager pr.
oktober måned. Den i handleplanen nævnte kvalitetskonsulent, som skal foretage den løbende
kvalitetskontrol, forventes ansat snarest, da rekruttering af denne er igangsat. Med de
igangværende og planlagte tiltag nævnt i tids- og handleplanen sikres det, at
sagsbehandlingen af kommende børnesager kan varetages i henhold til lovgivningen.
I samarbejde med konsulenthuset ASP blev der i sommer gennemført en
stikprøveundersøgelse af et antal sager. Denne undersøgelse indikerede en forventning om en
del mangler i sagerne, og at der lå en omfattende opgave foran Børn og Ungeafdelingen. Dette
er blevet bekræftet i arbejdet med handleplanen for børnesagsbehandlingen, som viser, at der
på igangværende børnesager er et stort efterslæb på hele området, hvilket omfatter
udarbejdelse af børnefaglige undersøgelser (§ 50), udarbejdelse og opfølgning på
handleplaner, afholdelse af børnesamtaler samt opdatering af journaler.
For at kunne få efterslæbet hentet inden for en acceptabel tidshorisont vurderes det, at der
skal igangsættes et forløb, der kører parallelt med den allerede igangsatte handleplan. Dette
forløb vurderes at kræve ansættelse af en assisterende leder ansat under afdelingslederen for
myndighedsområdet samt midlertidig ansættelse af tre sagsbehandlere og ressourcer til køb af
vikarydelser. Ansættelse af vikarer vil kunne ske snarest, mens ansættelse af sagsbehandlere
og assisterende myndighedsleder forventeligt vil kunne ske pr. 1. januar 2016.
Baggrunden for ansættelse af en assisterende myndighedsleder er, at der er behov for at
styrke ledelsen, da ledelsesopgaven pga. efterslæbet er større end først antaget. Ansættelse af
flere socialrådgivere medfører et øget behov for ledelsesmæssig sparring, således at afgørelser
træffes på et ensartet niveau, og så der holdes fast i det politisk besluttede serviceniveau for
iværksættelse af foranstaltninger.
Den midlertidige opnormering med tre sagsbehandlere, vikarer og en assisterende
myndighedsleder vil muliggøre, at efterslæbet kan blive sagsbehandlet. Den midlertidige
opnormering forventes reduceret til godt halvdelen i 2017, hvorefter den midligertidige
opnormering af sagsbehandlere og udgiften til vikarydelser helt kan bortfalde fra og med 2018.
Indhentning af efterslæbet forventes at medføre et øget forbrug på foranstaltningsområdet.
Omfanget af dette kendes ikke på nuværende tidspunkt.
29. oktober 2015
24
Dagsorden
Lovgrundlag
Serviceloven.
Økonomi
Udgiften
0,5 mio.
2,5 mio.
1,5 mio.
til den skitserede plan til indhentning af efterslæbet vil udgøre:
kr. i 2015,
kr. i 2016, og
kr. i 2017.
Bilag

Handleplan for børnesagsbehandlingen

Task Force - Ny tidsplan til Tønder Kommune.pdf
Direktøren for Børn og Skole indstiller,
at
planen for indhentning af efterslæbet godkendes,
at udgiften på 0,5 mio. kr. i 2015 og 2,5 mio. kr. i 2016 finansieres af
uforbrugte midler opgjort i forbindelse med årsregnskabet for 2015 og
overførsler til 2016,
at udgiften på 1,5 mio. kr. i 2017 behandles i forbindelse med den kommende
budgetlægning, og
at indstillingen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen.
Børn- og Skoleudvalget, 21. oktober 2015, pkt. 1:
Louise Thomsen Terp og Allan Skjøth deltog ikke i mødet.
29. oktober 2015
25
Dagsorden
13. Overdragelse af boldbane i Rejsby
13.06.02-G10-14-15
Sagsfremstilling
Tønder Kommune har besluttet at nedgradere pasningsniveauet på boldbaner i byer med ingen
eller få foreningsaktive foldboldmedlemmer. Derfor er boldbanen i Rejsby blevet nedgraderet
til en græsflade i 2015.
Boldbanen har matr. 464 Rejsby ejerlav, er på i alt 16.593 m² og ligger i landzone. Den ejes af
Tønder Kommune. På matriklen har Rejsby Idrætsforening deres klubhus og en legeplads.
Hidtil har Rejsby Idrætsforening og Efterskolen haft en samarbejdsaftale om at bruge
hinandens boldbaner, når de har haft aktiviteter, der krævede mere end én boldbane. Der er
gennem en årrække oparbejdet et godt og tillidsfuldt samarbejde, og foreningen kan blandt
andet bruge efterskolens idrætshal til aktiviteter.
For at fastholde muligheden for at have aktiviteter på boldbanen, har Rejsby Europæiske
Efterskole fremsendt ønske om, at overtage boldbanen. De vil så stå for den fremtidige
vedligeholdelse af arealet. Dette ønske er i overensstemmelse med idrætsforeningens ønske
om at bevare muligheden for fortsat at tilbyde aktiviteter og faciliteter til gavn for borgerne.
Rejsby Europæiske Efterskole bor Kogsvej 3, 6780 Skærbæk, som ligger lige vest for
boldbanen.
Der har været afholdt møde mellem idrætsforeningen og efterskolen med deltagelse af
administrative medarbejdere fra Tønder Kommune. På mødet var der opbakning fra alle lokale
deltagere. De lokale deltagere fandt frem til indholdet i klausuler til en aftale mellem
kommunen og efterskolen for at sikre foreningens rådighed og brug af banen i fremtiden. På
møde mellem parterne var også enighed om en fordeling af matriklen, så efterskolen skulle
overtage ca. 15.000 m², mens Tønder Kommune skulle beholde ejerskabet af ca. 1.600 m².
Idrætsforeningen har klubhus og legeplads på arealet, og der er adgangsvej til matriklen, .
Kultur- og Fritidsudvalget har behandlet sagen. De anbefaler, at overdrage en del af matr. 464
til efterskolen med de beskrevne klausuler og foreningens tilføjelser. De anbefaler også at
Tønder Kommune beholder ejerskabet af den resterende del af matr. 464, og at der
indarbejdes en tilbageskødningsklausul.
Ifølge udbudsbekendtgørelsen skal de ca. 15.000 m² af matr. 464 Rejsby sælges til
markedsprisen og i offentligt udbud, da arealet kan bebygges. Udbudsbekendtgørelsen siger
dog også, at kommunen kan undlade et offentligt udbud, hvis kommunen lovligt kan yde
anlægsstøtte. Ifølge juridisk afdeling kan kommunen yde anlægsstøtte til en efterskole. Dette
på baggrund af kommunalfuldmagtsreglerne - kommunens interesse i at støtte almennyttige
formål. Selve støtten består i, at efterskolen ikke betaler markedspris for arealet, men får det
overdraget vederlagsfrit.
Det foreslås, at grunden overdrages vederlagsfrit. Til gengæld tinglyses en køberet, på samme
vilkår som efterskolen overtager de 15.000 m², til Rejsby Idrætsforening. Hvis
idrætsforeningen ikke ønsker at overtage, får Tønder Kommune forkøbsretten til arealet.
Efterskolen er indforstået med, at de betaler omkostninger til landinspektør for udstykning af
grunden.
Overdrages de ca. 15.000 m² vederlagsfrit til Rejsby Europæiske Efterskole, så er der
lighedsgrundsætningen, som betyder, at andre efterskoler, der opfylder samme betingelser,
ligeledes kan kræve samme støtte.
Lovgrundlag
Udbudsbekendtgørelsen, kommunalfuldmagten.
Økonomi
Den offentlige ejendomsvurdering for hele matr. 464 Rejsby ejerlav er 61.600 kr.
29. oktober 2015
26
Dagsorden
Bilag

Kort over ca. 15.000 m² overdrages til Rejsby Europ. efterskole, ca. 1.600 m² er TK´s
matr. 464 Rejs
Fagchefen for Ejeondom, Plan og Drift indstiller,
at
ca. 15.000 m² af matr. 464 Rejsby overdrages vederlagsfrit til Rejsby
Europæiske Efterskole med de beskrevne klausuler,
at
der tinglyses en køberet til først Rejsby Idrætsforening og dernæst Tønder
Kommune på de samme vilkår, som efterskolen overtager de 15.000 m² på,
at
sagen videresendes til Kommunalbestyrelsen.
29. oktober 2015
27
Dagsorden
14. Idehøring vindmølleområde - mellem Sæd og Vindtved
01.02.20-P19-4-15
Sagsfremstilling
Idehøringen afsluttes den 5. oktober 2015 og vi har modtaget et forslag fra ECOpartner til
opstilling af 6 vindmøller med en totalhøjde på 145 m.
Vindmøllerne opstilles på en lige række langs med grænsen og vil få en indbyrdes afstand på
ca. 400 meter. Den årlige el-produktion er beregnet til 42 GWh pr. år.
I projektforslaget deltager 10 lodsejere. Der vil blive udbudt 66% af projektet
(Køberetsordningen siger min. 20%). Projektet vil doble op og udlodde yderligere 88.000 kr.
pr. MW (Grøn ordning siger 88.000 kr pr. MW installeret effekt) til lokalsamfundet,
administreret af SÆd-Ubjerg lokalråd. Projektet vil overskudsdele med Jejsing lokalråd og Sæd
Ubjerg lokalråd, ved hvert år at bidrage økonomisk fra hver vindmølle.
Det kan oplyses, at der er to boliger indenfor en afstand på over 800 m fra nærmeste
vindmølle. Projektet nedtager ikke andre vindmøller i området. Indenfor en afstand på 4,06 km
fra vindmøllerne, står 6 nuværende vindmøller, heraf en gruppe på 3 møller. De nærmeste
gårde/boliger i Tyskland ligger mere end 970 m fra nærmeste vindmølle i projektet.
Naturstyrelsen vil være VVM-myndighed.
I høringsperioden har vi også modtaget andre bemærkninger som at området i stedet kunne
anvendes til solceller, området flyttes nærmere Vindtved (væk fra Sæd) og at der kunne
opstilles en række vindmøller nord-syd istedet for øst-vest.
Lovgrundlag
Planlov, VVM-bekendtgørelsen
Bilag

Projektforslag-Tønder-Område 42-17.09.2015.pdf

Tønder-Område 42-Fotomontage-17.09.2015.pdf

Liste til bemærkninger - idehøring - vindmøller - Vindtved
Fagchefen for Ejendom, Plan og Drift indstiller,
at
det besluttes om plangrundlaget for projektet til 6 vindmøller med en højde på
145 m skal igangsættes, og
at
Teknik- og Miljøudvalget, 6. oktober 2015, pkt. 4:
Et enigt udvalg anbefaler indstillingen, idet maksimalhøjden fastsættes op til 150 m.
29. oktober 2015
28
Dagsorden
15. Idehøring vindmølleområde ved Haved
01.02.20-P19-3-15
Sagsfremstilling
Idehøringen sluttede den 12. oktober 2015, og vi har modtaget 7 høringssvar, herunder et
samlet forslag til hele det fælles vindmølleområde mellem Haved og Lundsmark i Esbjerg
Kommune.
Vattenfall har indsendt forslag til en opstilling af enten 42 eller 54 vindmøller i et
opstillingsmønster med 6 vindmøller i 7 eller 9 vestgående rækker. Heraf vil 23 eller 35
vindmøller stå i Tønder Kommune. Vindmøllerne vil være op til 150 m høje, og der vil blive
nedtaget 12 nuværende vindmøller heraf står de 6 i vores kommune, samt opkøbes en række
ejendomme bl.a på Kogsvej og Nørremarksvej indenfor en afstand af 600 m fra vindmøllerne.
Der vil blive udbudt 33% i lokalt ejerskab og 88.000 kr pr. MW til den grønne fond. Lokalt vil
der blive tilbudt et beløb på 15.000 kr pr. år for hver mølle Vattenfall ejer og driver.
Der er flere forslag fra borgerne om at anvende området til solceller i stedet for vindmøller
med begrundelser i, at de ikke kan ses på lang afstand, støjer ikke og kan bl.a. levere strøm til
de 3 nærmeste fjernvarmeværker.
Herudover er der kommet bemærkninger om borgernes bekymring overfor vindmøller, som
helbred, støjgener og synligheden af vindmøllerne.
Lovgrundlag
Planloven og VVM-bekendtgørelsen
Bilag

Liste til bemærkninger indsigelser_14102015

Vattenfall Hørings svar til Område 2 Haved ved Rejsby.pdf
Fagchefen for Ejendom, Plan og Drift indstiller,
at
det besluttes om plangrundlaget for det fælles vindmølleområde med Esbjerg
Kommune skal igangsættes, og
at
Indstillingen godkendt med den tilføjelse, at Esbjerg Kommune forespørges om fælles
planlægning for området i Haved og det udlagte område nord for i Esbjerg Kommune.
Henning Schmidt kan ikke tiltræde indstillingen.
29. oktober 2015
29
Dagsorden
16. Forslag til revideret affaldsplan 2013-2018
07.00.01-P15-1-15
Sagsfremstilling
Vi har revideret affaldsplanen for at sikre, at den lever op til den nationale ressourcestrategi.
Regeringen vedtog i oktober 2013 en national ressourcestrategi, hvor regeringen lagde op til
en ny tilgang til affald. Strategien sætter mål for mere og bedre genanvendelse af vores affald
samt en bedre udnyttelse af vores ressourcer.
Regeringens ressourcestrategi stiller bl.a. et mål for genanvendelse af husholdningsaffald på
50 % i 2022. I 2014 var genanvendelsesprocenten i Tønder Kommune på 22 %. For at nå
målet på 50 % bliver det nødvendigt også at udnytte den organiske del af affaldet fra
husholdningerne. Et af de nye initiativer i denne plan er netop at undersøge, hvordan dette
gøres optimalt.
Revideringen af affaldsplanen sker også, da Tønder Affald A/S har flere store investeringer i
sigte, som skal godkendes i affaldsplanen, før de kan gennemføres.
Revideringen af affaldsplanen har medført ændringer i målsætningen, initiativerne og i
økonomioversigten. Ændringerne er:

Mål og målsætning – Målsætningen er stort set uændret, men der sættes et nyt
overordnet mål om at genanvende mere og brænde mindre affald. Herunder sættes der
et mål om, at 50 % af husholdningsaffaldet i Tønder Kommune i 2022 skal gå til
genanvendelse (delmål 40 % i 2018).

Initiativer – De eksisterende 12 initiativer blev vedtaget i 2013. Initiativerne er allerede
i gang og er derfor kun opdateret i forhold til status og videre planlægning. Herudover
er der fire nye initiativer (nr. 13-16) omkring:
o
Organisk affald: Initiativet omfatter en analyse og planlægning af, hvordan en
fremtidig ordning for indsamling af organisk affald ved husstanden skal fungere.
Ordningen forventes at fungere fra 2018. Indsamling af det organiske affald
skal, sammen med en bedre sortering i de fraktioner, vi allerede sorterer i,
medvirke til at nå målsætningen med at genanvende 50 % af
husholdningsaffaldet i kommunen i 2022.
o
Bygge- og anlægsaffald: Initiativet omfatter mere fokus på ressourcerne i
bygge- og anlægsaffald. Kvaliteten i genanvendelsen af bygge- og
anlægsaffaldet skal øges, og farlige stoffer skal ud af affaldet, før det
genanvendes.
29. oktober 2015
30

Dagsorden
o
Flytning af genbrugsafdeling: Initiativet omfatter flytningen af Tønder Forsynings
genbrugsafdeling fra Løgumkloster til Bredebro i forbindelse med, at
administrationen for hele Tønder Forsyning A/S samles i Bredebro.
o
Innovation og teknologi: Initiativet omfatter tanken om, at Tønder Kommune og
Tønder Affald A/S skal tænke innovativt og afprøve forskellige produkter og
idéer for at følge med udviklingen.
Økonomi – Affaldsplanen indeholder en oversigt over Tønder Forsynings investeringer
indtil 2018, og investeringernes betydning for gebyret for en almindelig husstand.
Tønder Forsyning forventer, at renovationsgebyret vil forblive uændret fra 2015 og
resten af affaldsplanens periode.
Forvaltningen har vurderet, at Affaldsplan 2013-2018 ikke kræver en miljøvurdering, da
realisering af anlægsprojekterne i planen ikke vil have nogen væsentlig indvirkning på miljøet.
Tønder Forsyning er forpligtet til at følge affaldsplanen og kan ikke i planperioden tage
initiativer eller lave investeringer, der ikke klart fremgår af planen.
Lovgrundlag
Affaldsbekendtgørelsen
Fagchef for Miljø og Natur indstiller,
at
den reviderede affaldsplan 2013-2018 godkendes og sendes i offentlig høring i
otte uger, og
at
Indstillingen anbefales med forsøg omkring genbrugspladser med åbningstider/bemanding.
Indstillingen anbefales med den præcisering, at analysen af, hvordan en fremtidig ordning for
indsamling af organisk affald skal fungere praktisk og økonomisk, skal forelægges
Kommunalbestyrelsen.
29. oktober 2015
31
Dagsorden
17. Plan for grundvandsbeskyttelse ved Agerskov
09.08.24-P16-1-11
Sagsfremstilling
"Plan for grundvandsbeskyttelse - Agerskov" omhandler grundvandsbeskyttelse indenfor et
areal øst for Agerskov, grænsende op til Haderslev og Aabenraa Kommuner. Arealet er af
Naturstyrelsen udpeget som "Indsatsområde" (IO), som er et areal, hvor kommunen i en plan
for grundvandsbeskyttelse skal udarbejde særlige retningslinjer og indsatser for at sikre det
nuværende og fremtidige grundvand/drikkevand. Arbejdet skal gerne ske i samarbejde med
berørte parter, herunder specielt de berørte vandværker og lodsejere. Agerskov Vandværk er
omfattet af planarbejdet. Der er ingen andre berørte parter.
Næsten hele planområdet er udpeget til IO, da det på grund af jordlagenes beskaffenhed er
sårbart overfor forurening og arealanvendelsen er overvejende landbrug. Betydelige dele af de
øvre grundvandsmagainser i IO er forurenet med nitrat, og der er på steder fundet pesticider
og pesticidrester. Agerskov Vandværk indvinder fra et dybt magasin, hvor der ikke er spor af
forurening. Agerskov Vandværk kan dog være truet af forurening fra de øvre magasiner. Da
betydelige dele af de øvre grundvandsmagasiner i IO er forurenet, og da forureningen kan sive
ned til vandværkets magasiner, er det her nødvendigt at gøre en indsats for at beskytte
grundvandet/drikkevandet i IO.
Kommunen skal indenfor hele IO sikre grundvandet/drikkevandet med administration efter
særlige retningslinjer og indsatser. Agerskov Vandværk skal indenfor IO i vandværkets
indvindingsopland sikre grundvandet med indsatser alene. Forvaltningen og Agerskov
Vandværk har i samarbejde udarbejdet indsatser indenfor indvindindingsoplandet. Vandværket
dækker selv udgifter, som de får ved at udføre deres indsatser.
Retningslinjer og indsatser omhandler administration af tilladelser og godkendelser,
information, tilsyn, overvågning, administration af boringer og brønde, beskyttelseszoner og
sikring af anlæg.
Forvaltningen har vurderet at planen ikke kræver en miljøvurdering, da der ikke er tale om
anlægsprojekter i forbindelse med gennemførelse af planen.
Lovgrundlag
Vandforsyningsloven og lov om miljøvurdering af planer og programmer
Bilag

Indsatsområde (IO) i planområde for Agerskov
Fagchef for Miljø og Natur indstiller,
at
udkast til planen godkendes og sendes i offentlig høring i 12 uger, og
at
indstillingen videresendes til Økonimiudvalg og Kommunalbestyrelse.
29. oktober 2015
32
Dagsorden
29. oktober 2015
33
Dagsorden
18. Udkast til tillæg nr. 5 til spildevandsplan 2013-17. Separat
kloakering i Arrild
06.00.05-G01-1-15
Sagsfremstilling
Forslag til tillæg nr. 5 til Spildevandsplan 2013-17 omhandler separatkloakering af en del af
Arrild. Separatkloakeringen sker ved, at Tønder Forsyning A/S lægger to nye kloakrør, det ene
rør til sanitært spildevand og det andet til tag- og overfladevand. På nuværende tidspunkt
løber begge spildevandstyper i et rør. Når det regner mere end røret kan rumme, vil der ske
overløb af en blanding af spildevand og regnvand til vandløb.
I forslag til tillæg nr. 5 til Spildevandsplan 2013-17 foreslås at give grundejerne mulighed for
at træde ud af kloakforsyningen for tag- og overfladevand og selv håndtere det på egen grund.
Borgene vil få en tidsfrit til 1. april 2016 til at beslutte, om de vil håndtere overfladevandet på
egen grund. I tillægget er der også forslag til placering af regnvandsbassin og pumpestationer.
Separtkloakeringen er desuden et led i at gennemføre spildevandsplanens strategi, med at
samle rensningen af Tønder kommunes spildevand på 4 renseanlæg. På længere sigt skal
spildevandet fra Arrild pumpes til Løgumkloster renseanlæg.
Tillæg nr. 5 til Spildevandsplan 2013-17 skal danne det juridiske grundlag for en mulig
ekspropriering i forbindelse med køb af arealer til projekterne.
Forvaltningen har vurderet, at forslag til tillæg nr. 5 til spildevandsplanen ikke kræver en
miljøvurdering, da der er tale om mindre ændringer i et begrænset område af kommunen.
Lovgrundlag
Miljøbeskyttelsesloven, Lov om miljøvurdering af planer og programmer
Bilag

Udkast til Tillæg nr 5 til spildevandsplan 2013-2017.docx
Fagchef for Miljø- og Natur indstiller,
at udkast til tilæg nr. 5 til spildevandsplan 2013-2017 godkendes og sendes i offentlig høring i
8 uger, og
at indstillingen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen.
29. oktober 2015
34
Dagsorden
19. Personsag
04.14.00-P27-1-12
29. oktober 2015
35
Dagsorden
20. Køb af bygning
00.30.18-P19-1-15
29. oktober 2015
36
Dagsorden
Bilag

Præsentation fra orienterende møde

RTT høringssvar 20.10.15.pdf

Høringssvar oktober måned 2015.pdf

Høringssvar

Regional-vaekst-og-udviklingsstrategi_UDKAST-2.pdf

kompetenceplan Økonomiudvalget øvrige områder vers. 2


Politisk kompetenceplan for Teknik- og Miljøområdet

Notat og uddrag af afgørelse

Brev fra Tønder Fjernvarmeselskab - godkendelse af nye vedtægter.pdf

Tønder Fjernvarme - Vedtægter 2015.pdf

Forslag til Tønder Fjernvarmesselskabs nye vedtægter.pdf


TSFC - Bemærkninger til budget 2016

TSFC - Budgetforslag 2016

Oversigt over forslag og meningstilkendegivelser fra borgermøde

Fælles boligløsning. Forslag til beslutningsplan

Politik for samspil mellem frivillige og Tønder Kommune

Folder.pdf

Udkast Politik for det frivillige sociale arbejde besluttet på Frivillighedsrådets møde den
30.4.15

Forligskredsens henvendelse á 26. august 2015.pdf

Handleplan for børnesagsbehandlingen

Task Force - Ny tidsplan til Tønder Kommune.pdf

Kort over ca. 15.000 m² overdrages til Rejsby Europ. efterskole, ca. 1.600 m² er TK´s
matr. 464 Rejs

Projektforslag-Tønder-Område 42-17.09.2015.pdf

Tønder-Område 42-Fotomontage-17.09.2015.pdf

Liste til bemærkninger - idehøring - vindmøller - Vindtved
29. oktober 2015
37

Liste til bemærkninger indsigelser_14102015

Vattenfall Hørings svar til Område 2 Haved ved Rejsby.pdf

Indsatsområde (IO) i planområde for Agerskov

Udkast til Tillæg nr 5 til spildevandsplan 2013-2017.docx
29. oktober 2015
Dagsorden
38

Dagsorden 1.2.0 - Tønder Kommune

Transcription

Similar documents

Dagsorden 1.2.0 - Tønder Kommune

Dagsorden 1.2.0 - Tønder Kommune

Dagsorden til møde i Kommunalbestyrelsen

Lovgivning på efterværnsområdet

Jf. referat fra Kommunalbestyrelsesmødet den

Referat uden bilag

Læs borgmester Hans Tofts tale og skriftlige beretning ved 2

Kvalitetsstandard for personlig og praktisk hjælp

invitation

Rosenbladet nr. 4 - rosen

Vejledning til BørneIntra.pdf

REJSBYEUROPOST - Rejsby Europæiske Efterskole

Økonomiudvalget 19-06-2015 - Referat

Kommunalbestyrelsens 1. ordinære møde Dagsorden

Årsberetning 2014 - Frederikshavn Kommune