Dagsorden 1.2.0 - Tønder Kommune

Transcription

Tønder Kommune – Kommunalbestyrelsen
Dagsorden
Dagsorden
Mødedato:
25. juni 2015
Mødelokale:
Byrådssalen, Tønder
Rådhus
Starttidspunkt for møde:
19:00
Fraværende:
25. juni 2015
Dagsorden
Indholdsfortegnelse
Pkt.
Tekst
Åbne dagsordenspunkter
Side
1
Høring Sydtrafik budget 2016
4
2
Tønder Kulturhus - lyd, lys og sceneforhold
5
3
Økonomiske forhold vedr. Kiers Gaard
7
4
Revidering af timepriser til private leverandører af
hjemmehjælp
9
5
Suppleant til LAG Haderslev-Tønder
11
6
Vedtægtsændring Døstrup-Mjolden Borgerforening
12
7
Tønder Andelsboligforening ansøger om fritagelse for
dispositionsfondens automatiske dækning af lejetab og tab ved
fraflytning i afdelingerne
13
8
Nedlæggelse af Den selvejende Institution, Ungdomsboligerne
Storegadehuset, Løgumkloster
15
9
Rømø-Tønder Turistforening - Evaluering af resultatmål for
2014
17
10
Dimensionering af integrationsområdet
19
11
Etablering af adgangsvej til Stormkajen, Rømø Havn
21
12
Udvidelse af Rømø Havn - planlægningsforhold
22
13
Rømø Havn - Årsregnskab 2014
24
25. juni 2015
2
Dagsorden
14
Rømø Havn - Bestyrelsens honorar
25
15
Kommunens høringssvar til statens vandområdeplan
26
16
Spildevandsplan
28
17
Kommuneplantillæg nr. 35-520 og Lokalplan nr. 088-520 - For
udvidelse af erhvervsområde i Brøns - Brøns Maskinforretning
30
18
Kommunplantillæg nr. 30-470 og lokalplan nr. 083-470 for et
erhvervsområde ved Allerup Nord
32
19
Restaurationsplan for Tønder Kommune.
33
20
Kvalitetsstandard for ledsagelse for borgere med nedsat fysisk
og psykisk funktionsevne.
35
Lukkede dagsordenspunkter
21
Salg af areal
25. juni 2015
36
3
Dagsorden
1. Høring Sydtrafik budget 2016
13.05.12-Ø00-1-15
Sagsfremstilling
Sydtrafik har fremsendt budgetforslag for 2016 til høring i kommunerne.
Høringsfristen er d. 7. august
Nettobidraget til busdriften budgetteres 500.000 højere end regnskab 2014. Dette dækker
over øgede administrationsomkostninger og fælles driftsudgifter på 600.000 kr., samt samlet
indtægtsstigning på 100.000 kr.
Hovedparten af stigningen i de fælles driftsudgifter kan tilskrives kommunens andel i drift af
rejsekortet.
Antallet af køreplantimer er reduceret med 130 i forhold til regnskab 2014, men forøget med
250 timer i forhold til budget 2015.
Budgetforslaget indeholder ingen takstændring. Indførelse af rejsekortet gør det svært at
forudsige hvad den gennemsnitlige rejsepris vil være, da enkeltrejser med rejsekort er billigere
end kontantbillet.
I 2014 steg priserne mere end prisloftsmodellen tillader, så der var kun plads til små
prisstigninger i budget 2016. Priserne fastholdes for at oparbejde en lille reserve i forhold til
prisloftsmodellen, til senere prisharmonisering med andre trafikselskaber.
Der forventes uændret aktivitetsniveau indenfor flextrafik og handicapkørsler, hvorfor
bidragene hertil er uændrede i forhold til budget 2015.
Sydtrafiks budget indeholder ikke en effekt af løbende produktivitetsforbedringer. Tønder
Kommune arbejder med løbende forbedringer på 1 % på kommunens egne driftsområder.
Sydtrafik ønsker at udvide administrationen med 2 personer. Den ene ønskes finansieret ved
interne besparelser, den anden ved en udvidelse af budgettet.
Bilag

Høringssvar Sydtrafik budget 2016

Tønder Kommune kommuneoversigt
Fagchefen for Økonomi og Borgerservice indstiller,
at
høringssvaret til budgetforslag 2016 indeholder en opfordring til indarbejdelse af
reduktioner på 1 %,
at
høringssvaret indeholder en opfordring til at finansiere begge nye stilliger i
administrationen med interne besparelser, så budgetudvidelse af
administrationsudgifterne undgås,
at
udkast til høringssvar (bilag) godkendes og sendes til Sydtrafik.
Økonomiudvalget, 17. juni 2015, pkt. 4:
Indstillingen anbefales.
25. juni 2015
4
Dagsorden
2. Tønder Kulturhus - lyd, lys og sceneforhold
20.11.00-A00-1-15
Sagsfremstilling
Arbejdsgruppen har igangsat arbejdet med udbedring af lydanlægget og det forventes afsluttet
midt juli. Herudover har arbejdsgruppen igangsat indhentning af tilbud på udbedring af
lysforhold og installation af tidssvarende av-udstyr til den store sal. Arbejdsgruppen vurderer
at installation af tidssvarende av-udstyr vil opgradere og udvikle Kulturhusets
anvendelsesmuligheder væsentligt, da huset i fremtiden også vil kunne tilbyde
konferencerammer med op til 650 deltagere. Av-udstyr hænger sammen med lys- og
lydudstyr. Derfor giver det mening af medtage av-udstyr på nuværende tidspunkt både set i
forhold til udgiften til installationen og i forhold til at øge aktivitetsniveauet.
I forhold til det videre forløb ser arbejdsgruppen, at der fortsat er to spor, som der skal
arbejdes på sideløbende. Det første spor er nødvendig forbedring og udvikling af de
nuværende fysiske rammer og aktivitetsniveauet. Hertil har arbejdsgruppen udarbejdet en
faseplan for 2015 og 2016. Den handler i hovedtræk om, at 2015 går med udbedring af de
fysiske rammer og 2016 handler om den videre organisering og udvikling af aktivitetsniveauet
samt udbedring af de eksisterende sceneforhold. Udbedring af sceneforholdene handler om at
gøre scenen dybere ved at fjerne nuværende trappenedgange og inddrage arealet til scene
(der forfindes andre adgangsveje). Herved får scenen en størrelse og dybde så eksempelvis
symfoniorkestret kan optræde. Planen er vedhæftet i uddybende bilag. Det andet spor handler
om den langsigtede og ambitiøse idé om et internationalt grænseoverskridende kultur- og
forskningseksperimentarium. Dette spor er stadig i undersøgelsesfasen og arbejdsgruppen
vurderer at projektets tidsramme løber over de næste fem år.
Økonomi
Udbedring af lys- og lydforhold med av-udstyr, forventes at kunne afholdes inden for det
eksisterende budget inklusiv midlerne fra likvidation.
Udgifter til udbedring af sceneforholdene i 2016 anslås til 680.000 kr. Det vil ikke være muligt
at afholde denne udgift inden for det eksisterende budget.
Bilag

Faseplan
Fagchefen for Kultur- og Fritid indstiller,
at
faseplanen og finansiering af udbedring af lys- og lydforhold og etablering af avudstyr tages til efterretning, og
at
økonomisk ramme til udbedring af sceneforholdene drøftes i forbindelse med
budget 2016.
Kultur- og Fritidsudvalget, 10. juni 2015, pkt. 4:
25. juni 2015
5
Dagsorden
Udvalget tager første "at" til efterretning.
Udvalget anbefaler,
at
udbedring af sceneforholdene iværksættes i indeværende år,
at
der meddeles anlægsbevilling og frigivelse af rådighedsbeløb på 680.000 kr., og
at
indstillingen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen.
25. juni 2015
6
Dagsorden
3. Økonomiske forhold vedr. Kiers Gaard
20.13.00-G01-1-14
Sagsfremstilling
Kiers Gaard er en markant firlænget marskgård. De nuværende bygninger stammer fra 1759
og er som mange andre ejendomme i Højer fredet. Gården har siden 1973 været i offentlig
eje. Først af Sønderjyllands Amt og Højer Kommune. Siden overtog Sønderjyllands Amt den
alene. Ved kommunalreformen og nedlæggelsen af amterne pr. 1. januar 2007 overgik
ejerskabet til Tønder Kommune.
Gården blev i 70'erne renoveret og nyindrettet for at anvende den som kulturcenter. Der er
stor lokal forankring omkring Kiers Gaard, og den bliver anvendt til teaterforestillinger,
koncerter, kunsthåndværkerkurser m.fl. Gården kan indkvartere maksimalt 30 deltagere, når
der er flerdages arrangementer.
Driften af Kulturcenteret og dets aktiviteter er siden 1996 blevet varetaget af en fond. Der er
indgået en samdriftsaftale mellem fonden og kommunen vedrørende driften af bygningerne og
udenomsarealerne. I henhold til aftalen afholder Tønder Kommune bygningsudgifter så som
skatter, forbrugsafgifter (el, vand, varme, renovation), forsikringer og udvendig
bygningsvedligeholdelse. Fonden Kiers Gaard sørger for samt afholder udgifterne til indvendig
vedligeholdelse, herunder indkøb og vedligeholdelse af inventar og løsøre samt vedligeholdelse
af udenomsarealer.
Team Ejendomme har udarbejdet en tilstandsvurdering på stråtaget på den østlige side af
Kiers Gaard. Taget er hårdt medtaget, og der er registreret flere steder, hvor taget i mindre
grad er utæt. Utæthederne har været der de sidste par år, og servicemedarbejderen på Kiers
Gaard har måttet sættet spande under taget de steder, der er hårdest ramt. Team Ejendomme
vurderer, at bygningen på længere sigt vil blive beskadiget og kan ikke anbefale, at arbejdet
skubbes yderligere. Arbejdet forventes at koste minimum 300.000 kr. plus de uforudsigelige
skader, der må være opstået på bygningen. Team Ejendomme kan jf. en gammel aftale i
kommunen ud af deres vedligeholdelsesmidler ikke foretage vedligehold ud over beløb på
200.000 kr.
I øvrigt oplyser Team Ejendomme, at der er foretaget udskiftning at stråtaget på Vest siden på
hovedhuset og stråtaget på Østershuset.De øvrige tagflader er i en sådan stand, at en
udskiftning skal iværksætte over en kontinuerlig årrække på 2-3 år.
Fonden som står for driften af Kulturcenteret har de seneste år haft vanskeligt ved at leje
tilstrækkeligt ud. Derfor har de haft underskud på deres drift, og de har i løbet af et par år
oparbejdet et mellemværende med Tønder Kommune på godt 42.000 kr. Budgettet for
indeværende år ser med de nuvænrede udlejninger også ud til at genererer et underskud og
en forøgelse af mellemværendet med kommunen.
Kommunen har siden 2007 modtaget midler fra puljen til fælleskommunale kulturelle
anliggender, som administreres i fællesskab med de øvrige tre sønderjyske kommuner. Dette
tilskud har kommunen anvendt til at betale for forbrugsafgifterne. Tilskudsbeløbet har do ikke
kunnet dække de samlede forbrugsafgifter, og underskuddet til disse udgifter viser en tydelig
stigende tendens.
Økonomi
TAGRENOVERING
Team Ejendomme forventer at renovering af taget på den østlige sider vil koste ca. 300.000
kr. plus uforudsigelige skader, der ikke har været synlige ved bygningsgennemgangen.
Arbejdet vil omfatte:
- fjernelse og bortskaffelse af eksisterende
- levering og montering af nyt tag
25. juni 2015
7
Dagsorden
- udskiftning af beskadiget tømmer
- udlægning/påførelse af insektgift.
Af den samlede udgift på 300.000 kr. plus uforudsete, kan Team Ejendomme dække 200.000
kr.
DRIFTEN
Fonden for Kiers Gaard har indsendt det udarbejde budget for 2015. Indtægterne er udfra
kendte bookinger pt. Der kan både komme afbestillinger og yderligere bookinger. Det udviser
et forventet underskud på 8.700 kr.
Budgettet er blevet vurderet i Tønder Kommunes afdeling, hvor det årlige regnskab for fonden
udarbejdes. Her vurderes budgettet fornuftigt bortset fra, at der i 2015 ikke kan forventes et
fald i udgiften til revision ned til 7.000 kr. Det sandsynlige beløb i 2015 er ca. 12.000 kr.
Fondens mellemværende med kommunen er:
2013 - 27.098,75 kr.
2014 - 14.944,75 kr.
I alt - 42.043,50 kr.
Tønder Kommune har modtaget et årligt tilskud på 158.000 kr. I 2014 var forbrugsudgifterne
218.274 kr.
Direktøren for Kultur og Fritid indstiller,
at
manglende økonomiske midler til renovering af østlige side af taget finansieres
med maksimalt 250.000 kr. fra halrenoveringspuljen,
at
indstilling om at anvende midler fra halrenoveringpuljen til vedligehold af Kiers
Gaard videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen til
godkendelse,
at
underskuddet på den løbende drift i fonden og kommunens løbende drift af
forbrugsafgifter drøftes med henblik på budget 2016.
Kultur- og Fritidsudvalget, 10. juni 2015, pkt. 3:
Der fremsendes et udvidelsesforslag på 225.000 kr. til budgetlægning fra 2016 til dækning af
forbrugsudgifter på Kiers Gaard.
Udvalget indstiller, at der meddeles anlægsbevilling og frigivelse af rådighedsbeløb på
maksimalt 250.000 kr. fra det beløb, der er afsat til Tønder Kulturhus.
Indstillingen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen.
25. juni 2015
8
Dagsorden
4. Revidering af timepriser til private leverandører af
hjemmehjælp
00.00.00-G01-16-14
Sagsfremstilling
Kommunalbestyrelsen skal skabe grundlag for, at modtagere af hjemmehjælp kan vælge
mellem to eller flere leverandører. Dette sikres i Tønder Kommune ved, at borgerne, foruden
den kommunale hjemmepleje, kan vælge at benytte 3 godkendte private leverandører af
praktisk hjælp eller vælge at få et fritvalgsbevis til køb af personlig pleje hos en selvvalgt
privat leverandør.
Den ydelse, som de private leverandører leverer, afregnes med kommunen. Prisen for
ydelserne fastsættes på baggrund af de gennemsnitlige langsigtede kommunale omkostninger
ved at producere og levere tilsvarende ydelser. Kommunen skal regulere prisen mindst en
gang årligt.
Kommunen skal efterbetale private leverandører af fritvalgsydelser, hvis det efterfølgende
viser sig, at de fastsatte priskrav er lavere end kommunens gennemsnitlige, langsigtede
omkostninger ved levering. Den private leverandør er dog ikke forpligtiget til at tilbagebetale
kommunen, hvis priserne har været sat for højt.
Hvert år skal kommunen efterkalkulere eller udregne differencen mellem det foregående års
beregnede timepris og den pris det rent faktisk kostede for kommunen at levere de forskellige
former for ydelser. De seneste års efterkalkulationer har vist, at timeprisen på alle ydelser har
været sat i gennemsnit 4,5 % for højt i forhold til den faktiske omkostning. Det betyder, at de
private leverandører har fået udbetalt en for høj timepris for deres ydelser.
Nedennævnte tabel viser differencen i procent, i forhold til kalkuleret timepris kontra
efterkalkulation.
Det foreslås at fritvalgstimepriserne i 2015 med virkning fra 1. august 2015 tilpasses ud fra
efterkalkulationen for 2014 og ændres til følgende timepriser:
25. juni 2015
9
Dagsorden
Lovgrundlag
Bekendtgørelse om frit valg af leverendør af hjemmehjælp og fritvalgsbevis efter servicelovens
§91 og om kvalitetskrav til leverendører af hjemmehjælp efter servicelovens §83. Kapitel 2,
§4, stk. 5 og 8.
Økonomi
Efterkalkulationen for 2014 viste, at der i alt var betalt 71.000 kr. for meget til de private
leverandører. Når timeprisen sænkes til det faktiske niveau for 2014, kunne man umiddelbart
forvente et mindreforbrug på 30.000 kr. for resten af 2015. Om mindreforbruget bliver en
realitet afhænger dog i høj grad af, at den kommunale hjemmepleje igen i 2015 præsterer
bedre end forventet og leverer deres ydelser til en lavere pris end forventet.
Med prisnedsættelsen er det i højere grad sikret, at Tønder Kommune ikke kommer til at
betale en for høj timepris til de private leverandører, men der er stadig mulighed for, at
efterkalkulationen for 2015 viser, at timeprisen er sat for lavt, så der skal ske efterbetaling til
de private leverandører.
Fagchef for Pleje og Omsrog indstiller,
at
fritvalgpriserne fra den 1. august 2015 tilpasses niveauet fra efterkalkulationen
for 2014,
at
sagen sendes videre til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen med
anbefaling.
Sundhedsudvalget, 8. juni 2015, pkt. 6:
Indstillingen godkendt.
Fremover tilpasses frit valg priserne ved budgetlægningen og efterkalkulationen.
25. juni 2015
10
Dagsorden
5. Suppleant til LAG Haderslev-Tønder
00.00.00-A00-52-14
Sagsfremstilling
På Kommunalbestyrelsens møde i september 2014 blev René Andersen valgt til bestyrelsen i
LAG Haderslev-Tønder (beslutningen vedhæftet som bilag).
Venstre indstiller, at Leif Høeg udpeges som suppleant
Bilag

KBs beslutning af sep. 2014, René Anersen valgt
Direktionsstaben indstiller
at
der udpeges en suppleant.
25. juni 2015
11
Dagsorden
6. Vedtægtsændring Døstrup-Mjolden Borgerforening
00.01.00-A00-13-15
Sagsfremstilling
Døstrup-Mjolden Borgerforening har på sit årsmøde besluttet at tilføje en ny bestemmelse i
vedtægterne, hvorefter Bestyrelsen kan meddele prokura.
Vedtægtsændringer skal ifølge vedtægterne besluttes på årsmøde med 2/3 af stemmerne og
herefter godkendes af Kommunalbestyrelsen.
Ændringen om at bestyrelsen kan meddele prokura indebærer, at bestyrelsen kan give
fuldmagt til èn person, som derved kan handle på vegne af foreningen i forhold der har med
den almindelige drift at gøre. Det fremgår af borgerforeningens mail, at det er deres
pengeinstitut der ønsker vedtægten ændret.
Bilag

Vedtægter Døstrup-Mjolden borgerforening

referat af årsmøde Døstrup Mjolden Borgerforening
Direktionsstaben indstiller
at
vedtægtsændringen godkendes.
25. juni 2015
12
Dagsorden
7. Tønder Andelsboligforening ansøger om fritagelse for
dispositionsfondens automatiske dækning af lejetab og tab
ved fraflytning i afdelingerne
03.11.02-G01-1-15
Sagsfremstilling
Salus Boligadministration ansøger på vegne af Tønder Andelsboligforening om godkendelse af,
at boligorganisationens dispositionsfond fritages for den automatiske dækning af afdelingernes
udgifter til tab som følge af lejeledighed og afdelingernes uforholdsmæssigt store udgifter til
tab som følge af fraflyttede lejeres manglende huslejebetalinger eller manglende opfyldelse af
istandsættelsesforpligtelsen, og at den automatiske dækning ikke genoptages før
dispositionsfondens saldo udgør mindst 5.480 kr. pr. lejemålsenhed (2014-niveau).
En afdelings udgifter til tab som følge af lejeledighed og uforholdsmæssigt store tab (udover
316 kr. pr. lejemål) som følge af fraflyttede lejeres manglende huslejebetaling eller manglende
opfyldelse af istandsættelsesforpligtelsen dækkes af dispositionsfonden. Dækning med en
afdelings egne midler kræver kommunalbestyrelsens godkendelse.
Dispositionsfonden kan, hvis der er midler, fortsat helt eller delvist dække tab, som følge af
lejeledighed og tab ved fraflytninger i afdelingerne, hvor afdelingen ikke selv er i stand til at
dække tabet.
Ved Tønder Andelsboligforenings seneste regnskabsafslutning pr. 31. december 2014 er
dispostionsfondens disponible saldo 0 kr.
Tønder Andelsboligforening har 29 afdelinger med ialt 945 lejemålsenheder.
Med fritagelse for den automatiske dækning vil Tønder Andelsboligforening hvis muligt have
større frihed til at sikre at støtte fra dispositionsfonden gives til de afdelinger og situationer,
hvor behovet og effekten er størst frem for at yde støtte til dækning af tab i afdelinger med en
i øvrigt sund økonomi.
Afdelinger henlægger årligt 549 kr. (2014-niveau) pr. lejemål til dispositionsfonden, indtil
saldoen i likvide midler udgør 5.480 kr. (2014-niveau) pr. lejemål. Kommer
dispositionsfondens saldo under 2/3 af 5.480 kr. pr. lejemål, kan kommunalbestyrelsen
godkende at tab helt eller delvist dækkes af afdelingen selv.
Det er administrationens vurdering, at Tønder Andelsboligforening har behov for denne
fritagelse. Dispositionsfonden har i regnskabsårene 2011-2013 dækket lejetab i afdelingerne i
størrelsesordenen 1,4 - 1,9 mio. kr. årligt. Ca. halvdelen af foreningens afdelinger har en
positiv arbejdskapital og har derved mulighed for selv at dække tab helt eller delvist. Sammen
med tiltag til nedbringelse af antallet af ledige boliger og dermed udgifterne til lejetab, vil
denne fritagelse bidrage til at sikre at dispositionsfondens saldo hurtigere når det fastsatte
mindstebeløb.
Lovgrundlag
Lov om almene boliger m.v. pgf. 20 og driftsbekendtgørelsens kapitel 10.
Dispositionsfonden modtager bidrag fra afdelinger, midler fra udamortiserede lån i afdelinger
m.v.
Dispositionsfondens midler anvendes, udover de i sagen nævnte tab, bl.a. til at sikre
afdelingernes fortsatte beståen ved at medvirke til fysisk, økonomisk og social opretning af
afdelingerne. Kan endvidere anvendes til at sikre boligorganisationens fortsatte beståen, til
etablering af nye afdelinger og til dækning af ekstraordinære tab.
25. juni 2015
13
Dagsorden
Jf. kompetenceplanen beslutter Økonomiudvalget.
Bilag

Ansøgning om fritagelse i forhold til alle afdelinger
Fagchef for Sekretariat, IT og HR indstiller,
at
Økonomiudvalget imødekommer ansøgningen om fritagelse, indtil
dispositionsfondens saldo igen udgør det lovbestemte mindstebeløb pr.
lejemålsenhed.
25. juni 2015
14
Dagsorden
8. Nedlæggelse af Den selvejende Institution, Ungdomsboligerne
Storegadehuset, Løgumkloster
03.02.00-G00-5-12
Sagsfremstilling
Efter ansøgning fra bestyrelsen for Den selvejende Institution Storegadehuset i Løgumkloster
og meddelelse om forhåndsgodkendelse fra Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter,
godkendte Kommunalbestyrelsen den 27. februar 2014 at de 10 ungdomsboliger, som udgør
Den selvejende Institution Storegadehuset 9, nedlægges ved frasalg og meddelte tilladelse til
ophævelse af Den selvejende Institution ved likvidation.
Advokat Anders C. Hansen, Tønder er af Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter udpeget
som likvidator og har forestået afhændelse af ungdomsboligerne og ophævelse af Den
selvejende Institution.
Boligerne er afhændet pr. 1. januar 2015 for 800.000 kr. kontant. Provenuet af salget er
afregnet til Nykredit som bedst prioriteret panthaver.
Likvidator fremsendte den 30. april 2015 endelig boopgørelse med en beholdning på 8.861 kr.
til udlodning til panthaverne. Beløbet er afregnet til Nykredit som bedst prioriteret panthaver.
Tønder Kommune har afgivet kommunal regaranti for 16,1% af det i ungdomsboligerne
indekserede realkreditlån hos Nykredit, oprindelig hovedstol på 2.897.200 kr.
Nykredit meddeler den 13. april 2015 at indfrielse af lånerestgælden beløber sig til 3.224.775
kr. og har beregnet statens garanti på 32,2% til at udgøre 1.038.377 kr.
Tønder Kommunes regaranti beløber sig til 519.189 kr. og er afregnet til Statens
Administration.
I ejendommen indestår tillige et rente- og afdragsfrit lån fra Tønder Kommune på 120.830 kr.,
svarende til 4% af anskaffelsessummen, jf. dagældende lov om boligbyggeri. Der er i boet
ingen midler til dækning af lånet.
Lovgrundlag
Lov om almene boliger, bekendtgørelse om organisering af ungdomsboliger der er opført med
offentlig støtte samy bekendtgørelse om drift og tilsyn med ungdomsboliger.
Økonomi
Tønder Kommunes betaling for garantiforpligtigelsen 519.189 kr. finansieres af driftsbudgettet
til driftssikring af støttet boligbyggeri.
Lånet på 120.830 kr. som udgør Tønder Kommunes indskud i ungdomsboligerne, er jf. Tønder
Kommunes regnskabspraksis alene optaget som en eventualrettighed i årsregnskabet.
Fagchef for Sekretariat, HR og IT indstiller,
at
likvidators likvidering af Den selvejende Institution Storegadehuset tages til
efterretning,
at
der gives en anlægsbevilling til betaling af kommunens regaranti på 519.189
kr.,
at
bevillingen finansieres af afsat driftsbudget til driftssikring af støttet
boligbyggeri og beløbet frigives,
25. juni 2015
15
at
Dagsorden
indstillingen videresendes til Kommunalbestyrelsen.
25. juni 2015
16
Dagsorden
9. Rømø-Tønder Turistforening - Evaluering af resultatmål for
2014
00.00.00-A00-50-15
Sagsfremstilling
I forbindelse med det kommunale tilskud til Rømø-Tønder Turistforening, aftales der årligt
resultatmål som indikerer, hvilke indsatser turistforeningen skal prioritere. Da
overnatningstallene for feriehuse først er blevet tilgængelige i maj, har det ikke været muligt
at foretage den endelige evaluering af resultatkravene for 2014 før nu.
Resultatkontrakten for 2014 har indeholdt følgende tre resultatkrav og -mål:
Resultatkrav 1: Turistforøgelse i Tønder Kommune
Mål: Udviklingen i det samlede antal registrerede overnatninger i Tønder Kommune skal på
årsbasis være 1 pct. højere end landsgennemsnittet.
Resultatkrav 2: Synliggørelse af serviceydelser for turismeaktørerne
Mål: Optimering af serviceydelser for turismeaktørerne i Tønder Kommune.
Resultatkrav 3: Styrkelse af forpligtende destinationssamarbejder
Mål: Tønder Kommune udnytter sin placering som både sønderjysk og vadehavskommune til
at fremme turismen gennem deltagelse i de to destinationssamarbejder. Den fremtidige
organisering af turismefremmeaktiviteter fastlægges i et samarbejde mellem Rømø-Tønder
Turistforening og Tønder Kommune.
Rømø-Tønder Turistforening har i notatet "Rømø Tønder Turistforenings opfølgning på
resultatkontrakt for 2014" gennemgået de opnåede resultater i forhold til de aftalte
resultatmål.
I forhold til resultatkrav 1 er målet om udvikling i registrerede overnatninger over
landsgennemsnittet ikke nået. Tønder Kommune har på linje med resten af Danmark oplevet
en stigning på 5,5 % i registrerede overnatninger. Resultatet er dog bedre end Esbjerg og
Varde Kommuners udvikling med henholdsvis 4,7 % og 1,9 %. Den overordnede vurdering er
derfor, at turistforeningen har opfyldt sine resultatkravmæssige forpligtelser i kontrakten for
2014.
I henhold til kontrakten har Rømø-Tønder Turistforening også fremsendt den vedlagte
årsberetning for 2014.
Økonomi
Tønder Kommunes tilskud til Rømø-Tønder Turistforening var i 2014 på 2.759.898 kr.
Bilag

Rømø Tønder Turistforening årsberetning for 2014

Rømø Tønder Turistforenings opfølgning på resultatkontrakt for 2014
25. juni 2015
17
Dagsorden
Kommunaldirektøren indstiller,
at
evaluering af resultatkrav og mål for 2014 tages til efterretning, og
at
indstillingen videresendes til Kommunalbestyrelsen.
25. juni 2015
18
Dagsorden
10. Dimensionering af integrationsområdet
15.40.00-G01-5-15
Sagsfremstilling
Som konsekvens af det stigende antal flygtninge, herunder særligt den ekstraordinære høje
kvote for 2015, fik integrationsområdet tildelt ekstra ressourcer svarende til 2 årsværk til
håndtering af opgaven med modtagelsen og integreringen af de nytilkomne flygtninge, jf.
Kommunalbestyrelsens beslutning den 26. februar 2015.
Kommunalbestyrelsen besluttede ved samme lejlighed, at de bevillingsmæssige forhold for
2015 skulle bringes på plads, når den endelige kvote for 2015 forelå.
Det er nu tilfældet, idet Udlændingestyrelsen i marts måned 2015 har udmeldt den
genberegnede kvote, og som for Tønder Kommunes vedkommende svarer til den tidligere
udmeldte kvote på 120 flygtninge.
Udviklingen i Tønder Kommune i antallet af flygtninge under integrationsprogrammet er
fordoblet i 2014 fra et løbende antal på ca. 40 i løbet af de senere år til i starten af januar
2015 at være nået op på 90 voksne flygtninge. I perioden fra januar 2015 til ultimo maj 2015
er tallet steget til 144 flygtninge under integrationsprogrammet. Det forventes, at antallet ved
udgangen af 2015 vil være steget til 259 personer med udgangspunkt i den resterende kvote,
familiesammenføringer sammenholdt med afgangen i 2015, jf. vedlagte bilag.
Med udgangspunkt i det voksende sagstal og de indhøstede erfaringer i arbejdet med
flygtningene under integrationsprogrammet kan forvaltningen således nu foretage en mere
præcis vurdering af det fremtidige ressourcebehov.
Erfaringerne viser, at i den del af integrationsarbejdet, som omfatter modtagelsen,
boligplaceringen og den løbende opfølgning i integrationsperioden, kan en erfaren
sagsbehandler varetage ialt cirka 45 sager.
Derudover viser erfaringerne, at der er et stort behov for at styrke en tidlig virksomhedsvendt
indsats, herunder at sikre en tæt sammenhæng mellem sprogundervisningen og
virksomhedsindsatsen. Der er evidens for, at især virksomhedsnære forløb understøtter
integrationsprocessen og bestræbelserne på at skaffe flygtninge tilknytning til
arbejdsmarkedet henholdsvis uddannelsessystemet og dermed i bedste fald ordinært arbejde
på længere sigt.
Aktuelt består integrationsafdelingen af 8 medarbejdere fordelt på 6 sagsbehandlere til
primært modtagelse og opfølgning i integrationsperioden samt 2 administrative medarbejdere.
Sammenfattende vurderer forvaltningen således, at der er behov for yderligere 1 årsværk til at
styrke sagsbehandlingen i modtagelsen og den løbende opfølgningsproces. Set i lyset af en
tilsvarende flygtningekvote for 2016 vil tilførslen af et ekstra årsværk til dette område sikre, at
nye medarbejdere hurtigst muligt bliver i stand til at varetage en sagsstamme på cirka 45
sager.
Derudover er det forvaltningens vurdering, at der skal tilføres 2 virksomhedskonsulenter for at
sikre en tidligere og hurtigere indsats i forhold til uddannelses- og virksomhedsrettede forløb.
Opnormeringen foreslås for alle 3 årsværk gældende fra 1. august 2015.
Endelig er der et behov for ressourcer til kompetenceudvikling af medarbejdere i 2015.
25. juni 2015
19
Dagsorden
Økonomi
Det ekstraordinære integrationstilskud i 2015 er beregnet til 1.584.000 kr. og 1.188.000 kr. i
form af et investeringstilskud.
Udgiftsbevillingen i 2015, jf. beslutningen på Økonomiudvalgets møde den 26. februrar 2015,
er fastsat til 750.000 kr og finansieret af det ekstraordinære integrationstilskud for 2015.
Den udvidede normering svarende til 3 årsværk fra 1. august 2015 og året ud vil beslaglægge
500.000 kr. samt 150.000 kr. til kompetenceudvikling. Udgiften foreslås finansieret af det
ekstraordinære integrationstilskud for 2015.
Finansieringen af udgifterne i 2016 til 2 virksomhedskonsulenter afklares i forbindelse med
budget 2016, når resultaterne af forhandlingerne mellem KL og regeringen vedrørende
kommunernes økonomi for 2016 er faldet på plads.
Bilag

Forventet udvikling i antal borgere under introduktionsprogrammet i 2015 - 2016
Fagchef for Sundhed og Arbejdsmarked indstiller,
at
det ekstraordinære tilskud på 650.000 kr. tilføres integrationsområdet for 2015,
at
finansieringen af udgiften til 2 virksomhedskonsulenter for 2016 medtages som
teknisk korrektion til budget 2016, der forventes behandlet i Økonomiudvalget i
juni måned sammen med andre basiskorrektioner.
at
sagen videresendes med anbefaling til Økonomiudvalget og
Kommunalbestyrelsen.
Arbejdsmarkedsudvalget, 10. juni 2015, pkt. 3:
Sagen vedtages som indstillet og videresendes med anbefaling.
25. juni 2015
20
Dagsorden
11. Etablering af adgangsvej til Stormkajen, Rømø Havn
05.00.00-A00-1-15
Sagsfremstilling
Kommunalbestyrelsen vedtog i marts måned 2013 endeligt Lokalplan nr. 067-710 –
Oplagsplads på Rømø Havn.
I forbindelse med en begyndende udnyttelse af oplagspladsen til havneformål, har kommunen
til opgave at etablere en adgangsvej gennem området over til den nye kaj.
Vejadgangen er i lokalplanen medtaget som kortbilag B, og det er denne vej, der nu skal
etableres udført som grusvej som første etape, hvor den senere vil indgå i den samlede
oplagsplads.
Der er indgået aftale mellem den kommunale selvstyre havn Rømø Havn og en ekstern
investor, om en begyndende udnyttelse af arealet i lokalplanen, og derfor skal vejen nu
etableres.
Vejen etableres i samarbejde med ekstern investor, der i samme ombæring påbegynder opfyld
og udlægning af bæredygtig grund i oplagsområdet, syd for vejetableringen.
Da opgaven som ekstern investor gennemfører på oplagspladsen er af noget større omfang
end kommunens vejetablering, er det valgt, at kommunen entrerer med samme entreprenør
som investor har valgt til at udføre investors opgave.
Dette for at sikre en så gnidnings- og problemfri gennemførelse som muligt.
Etableringen skal være afsluttet inden udgangen af juni måned 2015.
Økonomi
Omkostningen til etableringens gennemførelse udgør 250.000 kr. ekskl. moms.
Økonomi
Omkostningen til etableringens gennemførelse udgør 250.000 kr. ekskl. moms.
Bilag

Nye-VEJ.pdf
Direktøren for Centralforvaltningen, Teknik og Miljø indstiller,
at
etablering af adgangsvej over oplagspladsen til Stormkaj gennemføres,
at
omkostningen til gennemførelsen af opgaven på 250.000 kr. ekskl. moms
finansieres via økonomiudvalgets budget til vækstforumbevillinger, hvor der
ikke forventes forbrug i 2015,
at
sagen videresendes til KB til endelig vedtagelse.
Henning Schmidt blev erklæret inhabil og deltog ikke i behandlingen af denne sag.
25. juni 2015
21
Dagsorden
12. Udvidelse af Rømø Havn - planlægningsforhold
01.00.00-G00-1-15
Sagsfremstilling
Rømø Havn har henvendt sig til Kommunen for at orientere om mulige udvidelser af Rømø
Havn, således den kan håndtere nye opgaver som kan være forestående.
Havnen har forespurgt om mulighederne planmæssigt for at udvide med inddragelse af ca. 20
ha. Vadehav mod nordøst og øst. Derved opnås et stort oplagsareal hvor der kan etableres
større haller til håndtering af stor gods ligesom der skabes en lang, dybvandskaj, som også vil
være nødvendig for at håndtere eventuelt kommende aktivitet i området.
Der er tidligere givet en planlægningstilladelse fra Miljøministeriet, som er en forhåndsaftale
om, at Kommunen godt må påbegynde planlægningen. Men det er ikke det samme som en
endelig tilladelse. Udover Kommunen, er Kystinspektoratet også myndighed ligesom
Naturstyrelsen. Det forudsættes samtidig, at projektet er det samme som det beskrevne og
ansøgte i 2010 (vedlagt). Derved er planlægningstilladelsen fortsat gældende og
habitatvurderingen fra Rambøll fra 2010 kan genbruges.
En sådan udvidelse vil kræve en hel del forundersøgelser og en større planlægning. Denne
planlægning kan ikke håndteres i Forvaltningen med nuværende ressorucer, hvorfor sagen
bringes til Direktionen til afklaring af tidshorisonten samt mulighederne her og nu.
Der skal udarbejdes VVM, som for en dels vedkommende, men ikke i fuldt omfang kan baseres
på data fra habitatrapporten. Og dertil så Kommuneplantillæg + idehøring + Lokalplan +
miljøvurdering.
Rømø Havn har en forventning om en hurtig planlægningsproces, så det ikke risikerer at
hæmme havnens udviklingsmuligheder.
Der har været afholdt møde med repræsentant for Havnen, og her aftaltes det, at vi tog sagen
op indenfor kort tid, så Havnen vidste, hvor vi var i planlægnignen.
Der vedlægges referat fra mødet ligesom der vedlægges et tidsforløb til planlægningen.
Økonomi
Etimeret pris for:
VVM - 500.000 kr.
Planarbejdet - 200.000
Til Forvaltningens arbejde med planen, håndtering af klager og indsigelser, forhandling med
Naturstyrelsen og Kystdirektoratet, behandling af evt. klagesag i forhold til Natur- og
Miljøklagenævnet, og myndighedsbehandling: ca. 1 årsværk fordelt over 2 år. Dette kan ikke
håndtæres med de nuværende personaleressorucer, uden det vil betyde væsentlig forringelse
af andre plansager fra erhvervslivet. Prissættes også til 600.000 kr.
Samlet økonomi for opgaven er således 1,3 mio. kr. fordelt over 2 år.
Desuden skal der i samarbejde med Naturstyrelsen findes ca. 20 ha. erstatningsareal for
havneudvidelsen, heraf ca. 10 ha som genetableret vadehav med tidevandsdynamik inden for
Natura 2000-området. Dette er ikke prissat her.
25. juni 2015
22
Dagsorden
Bilag

Mødenotat 10.04.15

Mail med vurdering af muligheder for udvidelse af Rømø Havn mod øst

Udvidelse af Rømø Havn, konsekvensvurdering juni 2010.pdf

Lokalplan nr 067-710 -12marts2013 med underskrift
Fagchefen for Ejendom, Plan og Drift indstiller,
at
det besluttes om Tønder Kommune vil igangsætte planlægning for udvidelsen
nu,
at
der i givet fald peges på finansiering af opgaven på 1,3 mio. kr. over 2 år,
at
Rømø Havn anmodes om yderligere projektbeskrivelse som igangsætning for
planlægningsarbejdet.
Direktion, 8. maj 2015, pkt. 8:
Fremsendes til Økonomiudvalget, idet 300.000 kr. kan finansieres af direktionens
udviklingspulje, den resterende million indgår i budgetprioriteringten (forhåndsprioriteret).
25. juni 2015
23
Dagsorden
13. Rømø Havn - Årsregnskab 2014
00.01.00-S55-1-15
Sagsfremstilling
Rømø Havns årsregnskab for 2014 udviser et underskud på 2.033 tkr. og de samlede aktiver
udgør 62.592 tkr.
Egenkapitalen udgør ved regnskabsårets udgang 10.539 tkr.
Årets resultat er 2.100 tkr. lavere end året før.
De væsentlige årsager til den lavere indtjening kan henføres til, at andre eksterne
omkostninger er steget med ca. 1.400 tkr. i forhold til 2013 på grund af større
vedligeholdelsesarbejder, samt at personaleomkostninger er steget, som følge af at antallet af
ansatte er steget fra 4 til 5.
Bestyrelsen har godkendt årsregnskabet d. 11. maj 2015.
Bilag

Revisionsprotokollat 2014.pdf

Årsrapport 2014.pdf
Fagchefen for Borgerservice og Økonomi indstiller,
at
årsregnskabet godkendes,
at
årsregnskabet videresendes til kommunalbestyrelsen.
25. juni 2015
24
Dagsorden
14. Rømø Havn - Bestyrelsens honorar
00.01.00-S55-1-15
Sagsfremstilling
Honoreringen af bestyrelsen for den kommunale selvstyrehavn Rømø Havn skal hvert år
besluttes af Kommunalbestyrelsen.
Honoreringen foreslåes fastsat som hidtil således:
Formand 100.000 kr. årligt
Menigt bestyrelsesmedlem inkl. næstformand 18.000 kr. årligt (01.10.1997-grundbeløb
reguleres efter KL)
Lovgrundlag
Bekendtgørelse om vederlag til medlemmer af kommunale selvstyrehavnes bestyrelser
Bilag

Bekendtgørelse om vederlag mv. til medlemmer af kommunale selvstyrehavnes
bestyrelser
Fagchefen for Økonomi og Borgerservice indstiller,
at
vederlaget på 100.000 kr. årligt til formanden godkendes og
at
vederlaget til menige bestyrelsesmedlemmer fastsættes til 18.000 kr. årligt
under forudsætning af, at bestyrelsen for Rømø Havn kan dokumentere, at
havnens årlige godsomsætning overstiger 0,1 mio.t. eller hvis havnen har
landinger af fisk til en årlig landingsværdi på over 100 mio. kr. (01.10.1997grundbeløb)
Laurids Rudebeck, Lars Rytter og Preben Linnet blev erklæret inhabil og deltog ikke i sagens
behandling.
Henrik Frandsen ledede mødet under punktets behandling.
25. juni 2015
25
Dagsorden
15. Kommunens høringssvar til statens vandområdeplan
09.00.06-P17-1-15
Sagsfremstilling
Kommunerne er opfordret til, senest den 23.6.2015 at afgive høringssvar til Statens
vandplaner for anden planperiode (2015-2021). Anden generations vandplaner er af staten
døbt vandområdeplaner.
Tønder Kommune indgår geografisk i to hovedvandoplande: Vidå-Kruså og Vadehavet.
I bekendtgørelsen om indsatsprogram er der fastlagt følgende indsatser i Tønder Kommune:
På vandløbssiden skal der ske fysiske forbedringer, der påvirker ca. 111 km vandløb
(udlægning af gydegrus og andet groft materiale samt genslyngning), fjernelse af en spærring,
åbning af en rørlægning og etablering af seks okkerrensningsbassiner. Vandområdeplanernes
vandløbsindsats er blevet til på baggrund af et forslag til indsatsprogram, som kommunerne i
dialog med nedsatte vandråd har meldt ind. Kommunernes forslag er i al væsentlighed fulgt.
Vandområdeplanerne indeholder ikke nye udpegninger af områder for forbedret
spildevandsrensning af spildevand i det åbne land. Udpegningen på spildevandssiden er
foretaget i vandplan 1, spildevandsindsatsen fortsætter dog i planperioden 2015-2021.
Indsatsen i forhold til søer og kystvande består af en vådområdeindsats, restaurering af søer,
og opkøb af dambrug. Vådområdeindsatsen er endnu ikke administrativt og geografisk fordelt.
Der er i denne planperiode ikke planlagt restaurering af søer i Tønder Kommune. Der er ingen
dambrug i Tønder Kommune.
Et forslag til politisk høringssvar til vandområdeplanerne er udarbejdet. Heri udtrykkes
bekymring over planernes konsekvenser for erhvervslivet i Tønder Kommune. Det
understreges, at med Tønder Kommunes placering, er det vigtigt, at vandrammedirektivet
implementeres ens i hele EU, ellers kan det betyde svækket konkurrenceevne for landbruget.
Miljøministeriet opfordres til at tilpasse vandområdeplanerne på en måde, der i højere grad
giver mulighed for fortsat udvikling og vækst i landbrug og følgeerhverv.
Forvaltningens høringssvar til Naturstyrelsen afgives via en digital blanket og/eller via deres
WebGIS funktion. Forvaltningen har følgende bemærkninger til den tekniske og administrative
del af planerne:
Tønder Kommune har med hjælp fra vandrådene udarbejdet anbefalinger til
vandløbsindsatsen. Dette arbejde er i høj grad blevet en del af planerne. Vandrådsarbejdet har
været en positiv proces, der har resulteret i lokaltilpassede planforslag. Derfor opfordrer
Tønder Kommune til, fortsat at øge lokal forankring og interessentinddragelse i
vandplanlægningen.
Kun to mindre vandløbsindsatser, som var foreslået af Tønder Kommune og vandrådene, er
ikke medtaget planerne. Tønder Kommune opfordrer til, at indsatserne medtages som
supplerende indsats eller i tredje planperiode.
Derudover peger Tønder Kommune på følgende teknisk- administrative forhold:
at Staten forholder sig til karakterisering af to vandløb som blødbundsvandløb, hvor
karakteriseringen er ændret i forhold til sidste planperiode.
25. juni 2015
26
Dagsorden
at Staten forholder sig til fastsættelse af indsatskrav i Nørresø, da der er fastsat miljømål, men
hverken oplyst indsatskrav eller anvendt undtagelsesbestemmelse.
at Staten sikrer, at ikke alene anlægsudgifterne, men også afledte driftsomkostninger ved
gennemførte vandløbsindsatser kompenseres.
at Staten forholder sig til overgangen mellem vandplan 1 og vandområdeplanen, herunder at
staten præciser, hvilke retningslinjer gælder for administration af vandområdeplanen.
at enkelte af de områder, der er udlagt til forbedret rensning for den spredte bebyggelse,
udtages af planen, da vandløbene enten opfylder målsætningen, eller tilstanden er ukendt i
følge statens egne oplysninger.
Endelig gøres der opmærksom på enkelte redaktionelle fejl.
Lovgrundlag
Lov om vandplanlægning, Udkast til bekendtgørelser om miljømål og indsatsprogram, Forslag
til Vandområdeplaner 2016-2021
Økonomi
På vandløbsindsatsen finansieres den konkrete indsats efter særskilt ansøgning. Det fremgår
ikke af vandområdeplanen, om der er afsat statslige midler til drift afledt af indsatserne.
Driftsudgifter til øvrige vandløbsindsatser kan ikke udelukkes.
Bilag

Kort-oversigt_vandløbsindsatser i vandområdeplan.pdf

Høringsvar til vandområdeplan

Bilag 1 - VP2 - Vandplan-kort 2.pdf

Politisk høringssvar til Vandområdeplanen
Fagchef for Miljø og Natur indstiller,
at
udvalget godkender forvaltningens høringssvar til vandområdeplanen og det
politiske følgebrev, og
at
indstillingen vidersendes til Økonomiudvalget.
Teknik- og Miljøudvalget, 9. juni 2015, pkt. 5:
Det politiske høringssvar indstilles til godkendelse bilagt forvaltningens bemærkninger
vedhæftet.
25. juni 2015
27
Dagsorden
16. Spildevandsplan
06.00.05-P16-1-15
Sagsfremstilling
Den 26 marts 2015 besluttede Kommunalbestyrelsen, at den vedtagne spildevandsplan skal
drøftes i Teknik- og Miljøudvalget. Spildevandsplanen har efterfølgende været drøftet på et
temamøde mellem bestyrelsen for Tønder Forsyning A/S og Teknik- og Miljøudvalget den 26.
maj 2015. På mødet blev spildevandvandsplanens hovedlinjer og forudsætninger gennemgået.
De tre overordnede linjer er,
 at en række byer skal separatkloakeres, da spildevandsplanen udstikker en struktur,
der betyder at der på sigt vil være 4 renseanlæg i kommunen,
 at landsbyer skal kloakeres, fordi den samlede udledning påvirker miljøet miljømæssigt
og er hygiejnisk uacceptabelt,
 at statens vandplaner stiller krav til kommunen om, at der skal ske en bedre rensning
af spildevandet i den spredte bebyggelse.
Hovedparten af de ejendomme, som ligger indenfor de i vandplanen udpegede områder, skal
have individuel rensning og en mindre del skal kloakeres. Spildevandsplanen er udarbejdet i et
tæt samarbejde med Tønder Forsyning A/S, både med hensyn til takster og tidplan mv.
Forusætningerne for de områder, som er udpeget til forbedret spildevandsrening for den
spredte bebyggelse i vandplanen, er fastlagt af Naturstyrelsen på baggrund af data af
varierende alder. For at undersøge om miljøkvaliteteten for disse områder stadig er
utilfredsstillende kan Tønder kommune i samarbejde med Naturstyrelsen foretage nye
undersøgelser for de vandløb, hvor vi mener data bør tjekkes. Et kriterie kunne være, at
undersøgelser, der er ældre end 10 år undersøges på ny. Naturstyrelsen, der har ansvaret for
at undersøge vandløbenes miljøtilstand, skal godkende vores evt. nye målinger for at de kan
bruges som valide data i en sagsbehandling.
For de områder, der er udpeget i vandplanen, er det lovbestemt, at Tønder kommune skal
gøre en indsats for at opnå miljømålene i vandplanen. En del af de landsbyer, som ifølge
spildevandsplanen skal kloakeres, er beliggende udenfor de områder staten har peget på.
Forudsætningerne for behovet for kloakering i disse områder, stammer for en stor dels
vedkommende fra de tidligere kommuner, og datagrundlaget vil dermed være af ældre dato. I
løbet af de år, som er gået, er der ikke sket forbedringer på spildevandsrensningen, men der
kan være sket en ændring i antallet af beboere i området og dermed i udledningen af
spildevand. For at undersøge om forudsætningerne for kloakeringen i landsbyerne stadig er
tilstede, kan vi gennemføre nye undersøgelser af miljøtilstanden ved landsbyerne.
For at gennemføre både den forbedrede rensning af spildevandet i det åbne land indenfor
vandplanoplande og kloakeringen i landsbyer udenfor vandplanoplande, skal der meddeles
påbud til de enkelte grundejere. For at hjælpe de grundejere, der er økonomisk trængte, er
der en række ordninger, der kan støtte borgeren. Derudover vil forvaltningen i særlige tilfælde
også kunne få foretaget en vurdering af en ejendoms værdi og sammenholde det med prisen
for at gennemføre henholdvis en forbedret rensning eller en kloakering, og lade det indgå i en
vurdering af, om der skal ske en rensning af spildevandet.
Lovgrundlag
Miljømålsloven, miljøbeskyttelseloven
Økonomi
Det vil være Tønder kommune, der skal afholde udgifterne til ekstra undersøgelser af vandløb.
Det skønnes, at der skal udføres ca. 50 bedømmelser, og at det overslagmæssigt vil kunne
25. juni 2015
28
Dagsorden
gøres for ca. 60.000 kr indenfor de områder, der er planlagt til kloakering udenfor
vandplanoplandene.
Bilag

Bilag - kloakering, sag efter initiativretten
Fagchef for Miljø og Natur indstiller,
at
der foretages nye anlayser af miljøkvaliteten i 2-3 af de vandløb, der er
beliggende indenfor de områder Naturstyrelsen har udpeget til en forbedret
rensning af spildevand for den spredte bebyggelse,
at
der foretages en ny bedømmelse af vandløb ved de landsbyer udenfor
vandplanens udpegninger, som er planlagt kloakeret,
at
indsatsen for at opfylde vandplanens indsatser sættes igang, således indsatsen
starter i de vandløbsoplande med de nyeste data,
at
nye kloakeringer af landsbyer udenfor vandplanens oplande sættes i bero indtil
resultatet af undersøgelserne foreligger, og
at
Status på arbejdet til TMU i oktober 2015.
25. juni 2015
29
Dagsorden
17. Kommuneplantillæg nr. 35-520 og Lokalplan nr. 088-520 - For
udvidelse af erhvervsområde i Brøns - Brøns
Maskinforretning
01.02.05-P16-5-15
Sagsfremstilling
Brøns Maskinforretning ønsker at udvide virksomheden på et areal nord for Brøns på østsiden
af Hovedvejen og med vejadgang fra denne. Udvidelsen kræver både lokalplan og
kommuneplantillæg.
Forslaget til lokalplan og kommuneplantillæg udlægger området til erhverv i miljøklasse 1-4,
og åbner for vejbetjening direkte fra Hovedvejen. I planen reserveres vejkorridor med
mulighed for vejbetjening af bagvedliggende område. Vejdirektoratet har udtalt at de vil være
indstillet på at acceptere en ny vejadgang som i lokalplanforslaget, hvis der etableres en ny
byport længere mod nord, og syd for den nye byport etableres en venstresvingsbane.
Forslaget har været udsendt i høring i 8 uger fra 31. marts 2015 til 27. maj 2015. Der er
under høringen indkommet 2 bemærkninger og 1 indsigelse. Indsigelsen er fra Ribe Stift og
har vetovirkning. Lokalplanen kan derfor ikke lovligt vedtages, så længe indsigelsen består.
Det er aftalt med stiftet, at indsigelsen kan frafaldes på vilkår af, at der optages bestemmelser
om beplantning mellem Hovedvejen og bygningen langs denne. Brøns Maskinforretning er
indforstået med denne ændring.
Konkret indsættes efter punkt 7.1.: ”Som visuel afskærmning langs Hovedvejen skal der være
et beplantningsbælte mellem Hovedvejen og bygningen, der som minimum svarer til det på
visualisering nr. 2 viste, og gerne bestående af hjemmehørende arter af træer og større
buske.” Desuden indsættes en ny visualisering nr. 2, som er udarbejdet af Brøns
Maskinforretning.
Lovgrundlag
Planloven
Økonomi
Ingen
Bilag

Endelig plan LP088-520.pdf

Endelig KPT 17022015.pdf
at
Kommuneplantillæg nr. 35-520 og Lokalplan nr. 088-520 - udvidelse af
erhvervsområde i Brøns godkendes og offentligt bekendtsgøres, og
at
25. juni 2015
30
Dagsorden
25. juni 2015
31
Dagsorden
18. Kommunplantillæg nr. 30-470 og lokalplan nr. 083-470 for et
erhvervsområde ved Allerup Nord
01.02.05-P16-4-15
Sagsfremstilling
Kommuneplantillæg nr. 30-470 og lokalplan nr. 083-470 har været fremlagt i offentlig høring i
perioden 1. april 2015 til 27. maj 2015.
Kommuneplantillægget og lokalplanen skal sikre virksomhedens fremadrettede eksistens og
udvidelsesmuligheder ved fastlæggelse af anvendelses- og bebyggelsesregulerende
bestemmelser for området. Således fastlægges anvendelsen i området til maskinstation til
landbrugserhverv med dertil relaterede aktiviteter.
I høringsperioden er Naturstyrelsen kommet med et høringssvar, hvor der ønskes en
præcisering af anvendelsen, således at det fremgår tydeligt, at der er tale om en
maskinstation til landbrugserhverv - dette er efterfølgende præciseret i lokalplanen og
kommuneplantillægget.
Forud for udarbejdelsen af plandokumenterne blev der foretaget en screening i henhold til Lov
om miljøvurdering af planer og programmer. Screeningen konkluderede, at en realisering af
kommuneplantillægget og lokalplanen ikke vil give anledning til væsentlige miljøpåvirkninger,
hvorfor det blev afgjort, at der ikke skulle udarbejdes en fuld miljøvurdering. Denne afgørelse
blev offentliggjort samtidig med planforslagene den 1. april 2015, og kunne påklages i 4 uger
efter offentliggørelsen. Der er ikke indkommet bemærkninger eller indsigelser over denne
afgørelse.
Lovgrundlag
Planloven, Lov om miljøvurdering af planer og programmer
Bilag

KPT30-470 Erhvervsområde ved Allerup Nord_ENDELIG.pdf

LP 083-470 Erhvervsområde Allerup Nord - ENDELIG.pdf
at
Kommuneplantillæg nr. 30-470 og Lokalplan nr. 083-470 - Erhvervsområde ved
Allerup Nord godkendes og offentligt bekendtsgøres, og
at
25. juni 2015
32
Dagsorden
19. Restaurationsplan for Tønder Kommune.
22.01.10-P22-1-14
Sagsfremstilling
Kredsrådet i Syd- og Sønderjyllands Politikreds vedtog i juni 2014 Bevillingsstrategi 20142017.
Tanken med bevillingsstrategien er, at bevillingsmyndighederne, kommunerne og politiet vil
arbejde for at skabe et attraktivt, ansvarligt og trygt restaurationsliv i politikredsen. Strategien
er en hensigtserklæring, der skal fungere som ledetråd i arbejdet med alkoholbevillinger m.v.
Bevillingsstrategien er inddelt i syv kortere afsnit. De første afsnit beskriver blandt andet
strategiens mission. De sidste fire afsnit indeholder definerede mål for udvikling af
restaurationsmiljøet, unge i nattelivet, lejlighedstilladelser og samarbejde.
Restaurationsplanen 2014-2017 er en udmøntning af bevillingsstrategien. Herunder indeholder
planen også overordnede retningslinjer for bevillingsmyndighedernes praksis på området.
Formålet med planen er især at gøre det lettere for restauratører og andre interesserede at få
et hurtigt overblik over reglerne og principperne på området. Herunder skal planen lette
bevillingsmyndighederne og politiets daglige arbejde med alkoholbevillinger mv. og gøre
administrationen på området mere ensartet. Retningslinjerne i planen er dog formuleret så
bredt, at bevillingsmyndighederne fortsat kan foretage det konkrete skøn over hver enkelt
ansøgning om alkoholbevilling m.v., som lovgivningen kræver.
Restaurationsplanen består af 11 afsnit, der blandt andet beskriver følgende:





Intentionerne med restaurationsplanen.
Hvornår skal man have en alkoholbevilling.
Hvordan får man en alkoholbevilling.
Konsekvenserne af, at bevillingsmyndigheden giver eller giver afslag på
alkoholbevilling.
Reglerne for lejlighedstilladelser.
Kredsrådet vedtog som nævnt bevillingsstrategien i juni 2014. Restaurationsplanen skal efter
behandling i Bevillingsnævnet, Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen behandles i
Kredsrådet.
Lovgrundlag
Lov om restaurationsvirksomhed og alkoholbevilling m.v.
Bilag

Bevillingsstrategi 2014-2017

Restaurationsplan 2014-2017

Restaurationsplan-slidges
25. juni 2015
33
Dagsorden
Kommunaldirektøren indstiller,
at
Bevillingsnævnet kommer med en udtalelse til brug for politisk behandling af
planen, og
at
sagen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen med
Bevillingsnævnets udtalelse.
Bevillingsnævnet, 4. juni 2015, pkt. 9:
Som udgangspunkt kan Bevillingsnævnet anbefale restaurationsplanen.

Ser gerne, at der i fremtidige kommune- og lokalplaner er indarbejdet zoneinddelinger
(Restaurationsplanen side 4).

Det er uklart, hvornår unge mellem 16-18 må være gæst i restaurationen.

Ensartede regler ved byfester, større arrangementer, udendørs servering, udendørs
musik m.m. efterspørges.

I bestræbelserne på at skabe et trygt, sundt og ansvarligt restaurationsliv, er der behov
for at revurdere forholdene omkring åbningstid. I Bevillingsstrategien på side 3 er det
nævnt, at såvel myndigheder som restauratører efterspørger en kulturændring hos
gæsterne, således at de til gavn for sundheden og sikkerheden går tidligere i byen – og
også tidligere hjem igen. Bevillingsnævnet vil gerne støtte en ”kulturændring” i
nattelivet på værtshuse, diskoteker og lignende steder, så gæsterne tager tidligere i
byen og tager tidligere hjem igen. Et mindretal i Bevillingsnævnet foreslår, at der
arbejdes hen imod, at udvidet åbningstid begrænses til kl. 02.00-04-00, og
udskænkning af alkohol indstilles kl. 03.00.

For at synliggøre overfor borgerne og lette arbejdet for ansøgerne, Bevillingsnævnet og
Kommunalbestyrelsen er det vigtigt, at fastholde intentionerne i afsnit 3.1. Udvikling af
restaurationsmiljøjet på side 4.

At afsnittet om forfalden gæld side 8, 2. spalte ikke udvandes med bemærkningerne i
3. afsnit ”Som udgangspunkt vil ……….”.
25. juni 2015
34
Dagsorden
20. Kvalitetsstandard for ledsagelse for borgere med nedsat fysisk
og psykisk funktionsevne.
27.48.04-P22-1-15
Sagsfremstilling
Der forelægges forslag til kvalitetsstandard for ledsagelse for borgere med nedsat fysisk og
psykisk funktionsevne.
Socialudvalget besluttede på sit møde den 14. april 2015 at sende forslaget i høring i
Handicaprådet.
Handicaprådet udtaler,



at rådet beklager meget, at Tønder Kommune ikke kan garanterer borgeren en afløser
ved ledsagerens sygdom og ferie
at rådet ser meget frem til kommunens positive tiltag med et ledsagerkorps
at der ønskes supervision, undervisning og obligatorisk førstehjælpskursus til til alle
ledsagere i det nye ledsagerkorps
Handicaprådet stiller sig gerne til rådighed med yderligere råd og vejledning.
Høringssvarene giver ikke anledning til ændringer i kvalitetsstandarden, men vil indgå i det
videre arbejde med etableringen af ledsagerkorpset.
Bilag

høringssvar

Kvalitetsstandard - ledsagelse SEL § 97
Fagchef for Psykiatri og Handicap indstiller,
at
forslaget sendes til godkendelse i Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen.
Socialudvalget, 9. juni 2015, pkt. 7:
Anbefales over for Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen.
25. juni 2015
35
Dagsorden
21. Salg af areal
13.06.02-G10-2-12
25. juni 2015
36
Dagsorden
Bilag

Høringssvar Sydtrafik budget 2016

Tønder Kommune kommuneoversigt

Faseplan

KBs beslutning af sep. 2014, René Anersen valgt

Vedtægter Døstrup-Mjolden borgerforening

referat af årsmøde Døstrup Mjolden Borgerforening

Ansøgning om fritagelse i forhold til alle afdelinger

Rømø Tønder Turistforening årsberetning for 2014

Rømø Tønder Turistforenings opfølgning på resultatkontrakt for 2014

Forventet udvikling i antal borgere under introduktionsprogrammet i 2015 - 2016

Nye-VEJ.pdf

Mødenotat 10.04.15

Mail med vurdering af muligheder for udvidelse af Rømø Havn mod øst

Udvidelse af Rømø Havn, konsekvensvurdering juni 2010.pdf

Lokalplan nr 067-710 -12marts2013 med underskrift

Revisionsprotokollat 2014.pdf

Årsrapport 2014.pdf

Bekendtgørelse om vederlag mv. til medlemmer af kommunale selvstyrehavnes
bestyrelser

Kort-oversigt_vandløbsindsatser i vandområdeplan.pdf

Høringsvar til vandområdeplan

Bilag 1 - VP2 - Vandplan-kort 2.pdf

Politisk høringssvar til Vandområdeplanen

Bilag - kloakering, sag efter initiativretten

Endelig plan LP088-520.pdf

Endelig KPT 17022015.pdf

KPT30-470 Erhvervsområde ved Allerup Nord_ENDELIG.pdf

LP 083-470 Erhvervsområde Allerup Nord - ENDELIG.pdf

Bevillingsstrategi 2014-2017
25. juni 2015
37

Restaurationsplan 2014-2017

Restaurationsplan-slidges

høringssvar

Kvalitetsstandard - ledsagelse SEL § 97
25. juni 2015
Dagsorden
38
Tillægsdagsorden
Tillægsdagsorden
Mødedato:
25. juni 2015
Mødelokale:
Byrådssalen, Tønder
Rådhus
Starttidspunkt for møde:
19:00
Fraværende:
25. juni 2015
Tillægsdagsorden
Indholdsfortegnelse
Pkt.
Tekst
Åbne dagsordenspunkter
Side
1
3
Brand og Redning i Sønderjylland
Lukkede dagsordenspunkter
25. juni 2015
2
Tillægsdagsorden
1. Brand og Redning i Sønderjylland
14.00.05-P21-1-15
Sagsfremstilling
Regeringen og KL indgik i juni 2014 en aftale om kommunernes økonomi for 2015, hvor der blandt andet var
enighed om en reform på beredskabsområdet.
Beredskabsreformen stiller krav om større kommunale beredskabsenheder, overdragelse af mere
specialiserede beredskabsopgaver fra staten til kommunerne samt et effektiviseringskrav.
Inden 1. januar 2016 skal de nuværende 87 kommunale beredskaber være reduceret til max. 20
tværkommunale beredskaber.
Såfremt kommunerne ikke inden den fastsatte dato har etableret sig i nye enheder, vil regeringen søge
tilslutning til at fastsætte nærmere kriterier for en afgrænsning af nye, mere bæredygtige enheder.
På det søndejyske Koordinationsudvalgsmøde den 26. januar 2015 blev det besluttet, at

de fire sønderjyske kommuners beredskab samordnes i et § 60 selskab pr. 1. januar 2016.

bestyrelsen sammensættes af de fire borgmestre samt yderligere et medlem fra de fire deltagende
kommuners byråd - i alt 8 medlemmer.

Beredskabskommissionen udgøres af 17 medlemmer: 4 borgmestre, 4 byrådsmedlemmer (en fra
hver deltagende kommune), politidirektøren, 8 medlemmer fra de frivillige - 2 fra hver kommune hvoraf den ene fra hver kommune har stemmeret.

der nedsættes en administrativ styregruppe, der til koordinationsudvalgets møde i marts forelægger
forslag til opgave- og rollefordeling mellem central og decentral løsning. Styregruppen præsenterer
forskellige scenarier.

den administrative styregruppe udarbejder konkret oplæg til den fortsatte etablering af selskabet heri indgår håndtering af de værdier, som kommunerne bringer ind i selskabet.

Koordinationsudvalgets anbefaling sendes i bred høring med frist til udgangen af marts 2015.
Koordinationsudvalget anbefalede de fire sønderjyske byråd,

at der på byrådsmøderne i februar 2015 træffes principiel beslutning om etablering af et § 60 selskab
til ikrafttræden den 1. januar 2016,

at byrådene udpeger borgmester og et kommunalbestyrelsesmedlem til bestyrelsen, der bemyndiges
til at sikre forberedelsen af § 60 selskabet - herunder rekruttering og ansættelse af beredskabschef
for det fælles sønderjyske beredskab,

at politidirektøren inviteres til at deltage i forberedelsen af § 60 selskabet, og

at byrådene på deres møde i juni 2015 behandler og godkender den endelige selskabsdannelse
25. juni 2015
3
Tillægsdagsorden
Der er en række forhold der skal tages stilling til i forbindelse med etablering af et fælles sønderjysk
beredskab organiseret som et § 60 selskab:

Åbningsbalance

Driftsbudget

Anlægsbudget

Finansiering

Hjemstedskommune

Formand

Logo
Alle de nævnte forhold er nøje beskrevet i bilagene til dette dagsordenspunkt.
For en god ordens skyld skal det nævnes, at beslutningerne vedrørende de ovenstående forhold alle
sammenfattes og fastholdes i vedtægten for § 60 selskabet.
Aftalegrundlag:
Borgmestrene i Aabenraa, Tønder og Haderslev anbefaler efterfølgende grundlag.
Brand og Redning Sønderjylland etableres med virkning fra 1. januar 2016 af de sønderjyske
kommuner, der senest den 30. juni 2015 har tilsluttet sig dette grundlag.
Åbningsbalance
Åbningsbalancen etableres ved overdragelse af ejendomme, køretøjer, driftsmateriel og
forpligtelser.
Netto-mellemregningen (underskud / oveskud) med hver kommunes frivillige brandværn
opgøres pr. 1. januar 2016 og afregnes med § 60 selskabet.
Stiftelsesomkostningerne afholdes af § 60 fællesskabet og finansieres via anlægsbidraget for
2016.
I forbindelse med den endelige åbningsbalance opgøres det, hvor meget hver kommune skal
tilføre - respektivt have udbetalt - for at værdien af kommunens nettokapitalindskud svarer til
kommunens indbyggertalsandel, opgjort pr. 1. januar 2016.
Nettokapitalindskuddet/-udbetalingen afregnes i forbindelse med etableringen.
Driftsbudget
Selskabet etableres med et årligt driftsbudget på 39,578 mio. kr. dækkende alle fire
kommuner i Sønderjylland.
Overheadudgifter incl. eventuel husleje afholdes af hjemstedskommunen.
Det forudsættes, at kommunerne har effektueret DUT-reduktionerne og i forbindelse med
etableringen maximalt afleverer opgaver svarende til andelen af driftsbudgettet i 2016.
Uafklarede elementer i driftsbudgettet indarbejdes inden 1. januar 2016.
Anlægsbudget
Selskabet etableres med et anlægsbudget på 5 mio. kr. i 2016.
Selskabets fremtidige anlægsbudget fastsættes i forbindelse med budgetlægningen for 2017 –
2020 med udgangspunkt i selskabets første samlede risiko baserede dimensionering, som
udarbejdes i 2016.
Finansiering
25. juni 2015
4
Tillægsdagsorden
Driftstilskuddet fordeles på baggrund af indbyggertal.
Hjemstedskommune
Brand og Redning Sønderjylland etableres med Aabenraa som hjemstedskommune.
Brand og Redning Sønderjylland lokaliseres på adressen Nørremarken 21, Tinglev.
Formand
Formanden udpeges af selskabets bestyrelse.
Logo
Der udformes logo med udgangspunkt i Sønderborg Kommunes beredskabslogo tilføjet de
grafiske elementer: hjelm og økse.
Procedure

Økonomiudvalget den 25. juni 2015.

Kommunalbestyrelsen den 25. juni 2015.
Bilag

Aftalegrundlag

Referat fra møde i Den forberedende bestyrelse for det fælles sønderjyske beredskab
den 11. juni 201

Referat - bilag til pkt. 2, Notat om åbningsbalance

Referat - bilag til pkt. 2, Udkast til åbningsbalance med ejendomme

Referat - bilag pkt. 3, Finansieringsmodel supplerende notat efter
kommunaldirektørmøde

Referat - bilag til pkt. 3, Finansieringsmodel for det fælles sønderjyske beredskab

Referat - bilag pkt. 5, Hjemsted - 121541-15 v1 Kriterier

Referat - bilag pkt. 5, Hjemsted - 127570-15 v1 Hjemsted for det fælles sønderjysk
beredskab

1_Referat - bilag pkt. 5, Forslag til lokalitet for det fælles sønderjyske beredskab Samtlige fors

Referat - bilag pkt. 5, Valideret hjemstedskommuneoversigt

Referat - bilag pkt. 6, Navne- og logokonkurrence
Borgmestrene i Haderslev, Tønder og Aabenraa kommuner indstiller,
at
aftalegrundlaget for Brand og Redning Sønderjylland godkendes.
Økonomiudvalgets indstilling vil forelægge til mødet.
25. juni 2015
5
Tillægsdagsorden
Bilag

Aftalegrundlag

Referat fra møde i Den forberedende bestyrelse for det fælles sønderjyske beredskab
den 11. juni 201

Referat - bilag til pkt. 2, Notat om åbningsbalance

Referat - bilag til pkt. 2, Udkast til åbningsbalance med ejendomme

Referat - bilag pkt. 3, Finansieringsmodel supplerende notat efter
kommunaldirektørmøde

Referat - bilag til pkt. 3, Finansieringsmodel for det fælles sønderjyske beredskab

Referat - bilag pkt. 5, Hjemsted - 121541-15 v1 Kriterier

Referat - bilag pkt. 5, Hjemsted - 127570-15 v1 Hjemsted for det fælles sønderjysk
beredskab

1_Referat - bilag pkt. 5, Forslag til lokalitet for det fælles sønderjyske beredskab Samtlige fors

Referat - bilag pkt. 5, Valideret hjemstedskommuneoversigt

Referat - bilag pkt. 6, Navne- og logokonkurrence
25. juni 2015
6

Dagsorden 1.2.0 - Tønder Kommune

Transcription

Similar documents