Dagsorden 1.2.0 - Tønder Kommune

Transcription

Tønder Kommune – Kommunalbestyrelsen
Dagsorden
Dagsorden
Mødedato:
26. maj 2015
Mødelokale:
Byrådssalen, Tønder
Rådhus
Starttidspunkt for møde:
19:00
Fraværende:
26. maj 2015
Dagsorden
Indholdsfortegnelse
Pkt.
Tekst
Åbne dagsordenspunkter
Side
1
Kvartalsregnskab pr. 31. marts 2015 - Tønder Kommune
4
2
Frigivelse af anlægsmidler til ombygning af rådhus
5
3
Frigivelse af midler til gadelysudbud
7
4
Frigivelse af p-fondsmidler til p-plads ved festivalpladsen
8
5
Frigivelse af midler til Landsbyfornyelse og bygningsfornyelse
9
6
Prioritering af midler til toiletrenovering
10
7
Tønder Forsyning A/S - Ændring af vandtakst for Tønder Vand
A/S
12
8
Tønder Forsyning generalforsamling 2015
13
9
Ansøgning fra DKCT vedr. sammenlægning af Club Westküste
og Kindergarten Tondern
14
10
Læseplan for tidlig tysk
15
11
Forslag til ny specialklassestruktur
17
12
Investeringsbehovet på skoleområdet
20
13
Anlægsmidler - Opfølgning på licitation vedr. etablering af
Sundhedshuset i Toftlund
22
26. maj 2015
2
Dagsorden
14
Fritvalgsbeviser til personlig pleje
24
15
Godkendelse af kvalitetsstandard for genoptræning efter
hospitalsophold i 2015
26
16
Godkendelse af kvalitetsstandard for vedligeholdelses- og
genoptræning i 2015
28
17
Forslag til Tønder Kommunes Vandhandleplan - fremlæggelse i
offentlig høring
30
18
Oplæg til Indsats- og handlingsplan på det almene
boligområde
32
19
Tønder Andelsboligforening anmoder om tilladelse til at
nedrive Bargumsvej 6-14, 22 boliger.
34
20
Trafiksikkerhedsplan 2014-2020
36
21
Trafikplan i Centerbyerne
38
22
Hartmannsvej 2 - Projektforslag for ophør af
leveringsforpligtigelse
39
Lukkede dagsordenspunkter
23
Salg af 2 parcelhusgrunde i Abild
41
24
Salg af areal
42
25
Salg af bygning
43
26
Salg af kommunal ejendom
44
26. maj 2015
3
Dagsorden
1. Kvartalsregnskab pr. 31. marts 2015 - Tønder Kommune
00.32.00-S00-3-15
Sagsfremstilling
I henhold til kommunens økonomiske strategi har de enkelte fagudvalg på deres møder i maj
behandlet kvartalsregnskab pr. 31. marts 2015 samt forventninger til årsregnskabet. Dette
indgår som en del af grundlaget for det foreliggende regnskab for hele kommunen.
Samlet konklusion i forhold til korrigeret budget og forventet regnskab:
De samlede driftsudgifter udviser en forbrugsprocent på knap 23% efter 1. kvartal.
Det understøtter en forventning om, at driftsregnskabet for 2015 holder sig inden for
rammerne af det korrigerede budget. Det skal dog iagttages, at der efter 1. kvartal er en del
usikkerhed omkring det forventede forbrug på aktivitetsbestemt medfinansiering uden for
servicerammen.
De ønskede tillægsbevillinger vedrører flytning mellem politikområder og påvirker ikke de
likvide beholdninger, men opmærksomheden henledes på, at de ønskede flytninger vedrørende
forebyggelse og anbringelse medfører en forøgelse på servicerammen.
På anlægssiden udgør forbrugsprocenten efter 1. kvartal godt 11%. I forbindelse med
halvårsregnskabet vil der blive foretaget vurdering af, om det forventede forbrug på anlæg vil
være på niveau med det korrigerede budget eller om budgetterne skal tilpasses.
Bilag

Tønder Kommune kvartalsregnskab pr. 31. marts 2015
Direktionen indstiller,
at
økonomiudvalget aflægger kvartalsregnskab pr. 31. marts 2015 for Tønder
Kommune til Kommunalbestyrelsens godkendelse,
at
der meddeles bevillingsmæssige ændringer i forbindelse med
kvartalsregnskabet uden påvirkning af kassebeholdningen,
at
sagen videresendes til Kommunalbestyrelsen.
Økonomiudvalget, 21. maj 2015, pkt. 25:
Indstillingen anbefales.
26. maj 2015
4
Dagsorden
2. Frigivelse af anlægsmidler til ombygning af rådhus
00.15.00-A00-10-15
Sagsfremstilling
På kommunalbestyrelsesmødet den 30. oktober 2014, blev anlægsbevillingen til udvidelse af
Tønder rådhus m.v. frigivet.
Af det samlede rådighedsbeløb til projektet på 57.6 mio. kr. blev 53,9 mio. kr. frigivet, og det
blev besluttet, at beløb til inventaranskaffelser og ombygninger i eksisterende rådhus ansøges
senere af det resterende rådighedsbeløb på 3,7 mio. kr.
De 53,9 mio. kr. der blev frigivet den 30. oktober 2014 anvendes til følgende:
 håndværkerudgifter 41,0 mio. kr.
 uforudseelige udgifter 4,1 mio. kr.
 byggeplads/vinterforanstaltninger 1,3 mio. kr.
Per 6. maj 2015 er der af kontoen for uforudseelige udgifter disponeret ca. 390.000 kr. og der
resterer således 3,71 mio. kr. på kontoen.
Samtidig vil kontoen for vinterforanstaltninger ikke blive anvendt i nævneværdigt omfang.
Dette betyder, at der fortsat henstår ca. 4 mio. kr. til uforudseelige udgifter, og derudover 3,7
mio. kr. ikke frigivet rådighedsbeløb. Ialt 7,7 mio. kr. der enten endnu ikke er disponeret eller
frigivet.
Med henvisning til projektets økonomi jvf. ovenstående er der arbejdet videre med
kommunalbestyrelsens beslutning vedr. inventaranskaffelser og ombygninger i eksisterende
rådhus.
Omkring inventar er der arbejdet med genanvendelse af kontor- og mødelokale-inventar, og
på nuværende tidspunkt skønnes det at nødvendige nyanskaffelser (kantine- caféborgerservice - og loungemøbler) vil udgøre ca. 1 mio. kr.
Som følge af at afleveringstidspunktet for nybyggeriet (på grund af afklaring af evt.
arkæologiske udgravninger) blev forsinket med 4 måneder, er det nødvendigt at indrette
midlertidige lokaler til medarbejerne fra rådhuset i Toftlund, idet ombygningen af Toftlund
rådhus til sundhedscenter skal igangsættes 1. august 2015. Udgiften til indretning af
midlertidige lokaler på adressen: Østergade 65-67 og flytning dertil, forventes af udgøre ca.
150.000 kr.
Det samlede overblik over nødvendige ombygninger i det eksisterende rådhus vil først være
kendt ultimo juni 2015.
Af hensyn til fremdriften i projektet ansøges om at kompetencen til at igangsætte
ombygningsarbejder i det eksisterende rådhus, inventaranskaffelser og indretning af
midlertidige lokaler, meddeles direktionen indenfor en samlet ramme på 3,7 mio. kr. svarende
til det eksisterende rådighedsbeløb.
Økonomi
Med denne frigivelse vil hele den afsatte anlægsramme på 57,9 mio. kr. være frigivet til
projektet, og efter de 3,7 mio. kr. er disponeret, vil der efterfølgende henstå ca. 4,0 mio. kr. til
uforudseelige udgifter i byggeperioden.
26. maj 2015
5
Dagsorden
Bilag

oversigt uforudseelige udgifter m.m
at
der meddeles en yderligere anlægsbevilling på 3,7 mio. kr.,
at
bevillingen finansieres af det afsatte rådighedsbeløb,
at
rådighedsbeløbet på 3,7 mio. kr. frigives,
at
direktionen bemyndiges til at disponere inventaranskaffelser, udgifter til
midlertidige kontorlokaler og ombygningsarbejder på det eksisterende rådhus
indenfor den samlede bevilling til 3,7 mio. kr.
Godkendt, idet Økonomiudvalget samtidig konstaterer, at der med Direktionens indstilling
lægges op til en udvidelse af byggeprogrammet.
Det indstilles, at overholdelse af budgetrammen til selve rådhusudvidelsen har første prioritet.
Ombygningen af det eksisterende rådhus må først sættes i værk, når der er sikkerhed for, at
rammen holder. Hvis det mod forventning ikke er tilfældet, ønsker Økonomiudvalget forelagt
en særskilt sag om ombygningerne i det eksisterende rådhus med en anden finansiering.
26. maj 2015
6
Dagsorden
3. Frigivelse af midler til gadelysudbud
05.01.12-G00-1-13
Sagsfremstilling
Teknik- og Miljø udvalget indstillede på mødet den 14. april at forvaltningens oplæg til
renovering af gadelys blev fulgt. Dog med den bemærkning at sagen herefter overgår til
budgetforhandlingerne som anlægsønske med 6 mio. kr. pr. år i 6 år fra og med 2016.
Såfremt udbud skal kunne gennemføres inden udløb af de nuværende kontrakter, skal
opgaven snarest i udbud. Der udbydes under forudsætning af kommunalbestyrelsens
godkendelse i oktober 2015. Så snart midler er frigivet udbyder rådgiver opgaven.
Økonomi
Der er i budget 2015 afsat 0,5 mio kr. til udarbejdelse og gennemførelse af udbud.
Fagchefen for Ejendom, Plan og Drift indstiller,
at
der gives en anlægsbevilling til renovering af gadelys på 0,5. mio. kr.,
at
det i budget 2015 afsatte rådighedsbeløb til renovering af gadelys på 0,5 mio kr
frigives, og
at
indstillingen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen.
Teknik- og Miljøudvalget, 12. maj 2015, pkt. 4:
Niels F. Dahlmann deltog ikke i mødet.
26. maj 2015
7
Dagsorden
4. Frigivelse af p-fondsmidler til p-plads ved festivalpladsen
02.01.02-G00-3-15
Sagsfremstilling
I forbindelse med omlægning af parkeringspladsen på festivalgspladsen er der brugt 37.368,75
kr. Parkeringspladsen er omfattet af gammel Tønder Kommunes gamle parkeringsfond.
Jf. Cirkulære om kommunale parkeringsfonde § 7 stk. 2 gælder at afgørelser om indbetaling til
parkeringsfonden, som er truffet, inden dette cirkulæres ikrafttræden, finder de vilkår,
kommunalbestyrelsen har fastsat for fravigelsen fra bestemmelserne i bygningsreglementerne
eller lokalplaner og byplanvedtægter om tilvejebringelse af parkeringsarealer på egen grund,
fortsat anvendelse.
Indbetalingerne til den gamle parkeringsfond er sket fra 1985 til 1993 og brug af disse midler
skal derfor gøres ud fra de gamle parkeringsvedtægter for Tønder fra 1985.
I forbindelse med omlægningen af parkeringspladsen er der fremkommet flere
parkeringspladser hvilket falder ind under bestemmelserne i vedtægterne § 6 hvor ved
udgifterne kan dækkes af parkeringsfondens midler.
Jf. P-fondsvedtægterne er det Kommunalbestyrelsen som skal frigive p-fondsmidler.
Lovgrundlag
Cirkulære om kommunale parkeringsfonde, Planloven
at
37.368,75,- kr frigves fra den gamle parkeringsfond til dækning af udgifter i
forbindelse med arbejde udført på parkeringspladsen, og
at
indstillingen videresende til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen.
Indstillingen anbefales, idet TMU samtidig ønsker, at kompetencen til at godkende frigivelser
fremover overdrages til TMU.
26. maj 2015
8
Dagsorden
5. Frigivelse af midler til Landsbyfornyelse og bygningsfornyelse
01.11.00-P19-10-13
Sagsfremstilling
For Landsbyfornyelsespuljen 2015 er der i alt afsat 11,2 mio. kr.
Tønder Kommune er blevet tildelt en statslig ramme på 6,7 mio. kr., hvor Tønder Kommune
skal medfinansiere.
Statens andel udgør 60 % og kommunens andel udgør 40 %. Tønder Kommune har afsat 4,9
mio. kr.
Landsbyfornyelsespuljen giver kommunen mulighed for opkøb af ejendomme med henblik på
nedrivning samt nedrivning og tilskud til primært ejerboliger.
Midlerne kan anvendes i hele kommunen på nær Toftlund by og Tønder by. Ligeledes er
erhvervsbygninger i landområderne undtaget.
Der er lavet en strategi for by- og landsbyfornyelse 2014-2016 som er vedtaget i
Kommunalbestyrelsen og som følges af Koordinationsudvalg med Teknik- og
miljøudvalgsformanden som formand.
Lovgrundlag
Lov om byfornyelse
Økonomi
Statens andel (60%) 6.700.000 kr.
Kommunens andel (40%) 4.500.000 kr.
Konsulenthonorar 400.000 kr.
i alt 11.600.000 kr.
Bilag

Ekspemler på nedrivning før og efter
at
der gives en anlægsbevilling på 11,6 mio til Landsbyfornyelse,
at
der gives en indtægtsbevilling på 6,7 mio.,
at
Tønder Kommunes andel finanseres med afsat rådighedsbeløb 4,9 mio, som
frigives, og
at
26. maj 2015
9
Dagsorden
6. Prioritering af midler til toiletrenovering
05.00.00-G00-9-13
Sagsfremstilling
Som en del af turismehandlingsplanen ønsker Tønder kommune at øge focus på offentlige
toiletter, antal, placering samt kvalitetsniveauet. En følge af tidligere reduktioner på
driftsbudgetterne har været dels lukning og dels nedprioritering af offentlige toiletter. Der har
fra lokal side været ønske om genåbning af lukkede toiletter samt niveauhævning til 2015
standard da en del har været meget nedslidte.Forvaltningen har igangsat en række tiltag på
området, oprindelig på baggrund af en budgetudvidelse på 0,275 mio. kr. fra 2014. Der er
ligeledes indgået aftaler (3 steder) om at udbetale driftstilskud, kr. 5.000 årligt, til foreninger
og lignende, der ønsker at varetage rengøring mod at tilbyde offentlig adgang.
Arrild er blevet genåbnet og renovering af toilettet på torvet i Tønder er i fuld gang. Yderligere
har man efterkommet et ønske fra Skærbæk slagteri om toiletmulighed for de udenlandske
chauffører. Der ligger ønsker fra Rudbøl om genåbning, Agerskov om genåbning af det
nedbrændte toilet, Tønder - industri Nord om toilet til lastbil chauffører som det i Skærbæk.
Lakolk er meget nedslidt og i Højer er der lukket et toilet og kun bevaret et "skurlignende"
installation ved busholdepladsen. I Havneby har vi lukket og fjernet en nedslidt toiletbygning.
Siden har afdelingen modtaget flere ønsker om at kunne betjene turister, også i Havneby, med
toiletfaciliteter. P.t. har vi en privat henvisningsaftale til Havnekiosken som dog kun har åbent i
sommerperioden. På et borgermøde er der rejst ønske om også et offentligt toilet i Bredebro.
Toilet ved Vidåslusen er fra 1981. På vore rastepladser har vi 13 toilethuse hvor 50% er stærkt
nedslidte.
Ejendom, Plan og drift lægger op til i 2015 at færdiggøre Tønder torv, genåbne Rudbøl, finde
en løsning i Højer, enten genåbne det gamle eller opgradere det mindre ved busholdepladsen.
Genåbne Agerskov og indgå en driftaftale da det ligger i den bygning borgerforening nu har
råderet over. Endelig at starte på udskiftning af rasteplads toiletterne til nye med handicapmål,
2-3 stk. i 2015. Lakolk er vurderet til 1,5 mio , men tidspunktet afhænger helt af
udviklingsplanen, så 2016 bliver vel det tidligste der kan laves noget. Højer vurderes og
indpasses i forhold til Lakolk. Afdelingen undersøger mulighederne i Bredebro. Det foreslåes
ligeledes at indpasse Havneby i 2016 alternativt 2017 i forhold til hvornår Lakolk kan laves.
For de øvrige toiletter vil der være tale om mindre forbedringer der kan laves løbende i forhold
til de tilrådighed værende midler.
Da der ligger yderligere ansøgninger (Højer mølle og Emmerlev camping) på drifttilskud på de
5.000 kr., foreslås at de fremover håndteres administrativt i forhold til følgende kriterie: Der
må ikke i forvejen være adgang til et offentligt toilet indenfor en rimelig afstand. Formålet skal
være at tilgodese en ad hoc turisme der ikke i forvejen relaterer til det sted hvor faciliteterne
forekommer, såsom campingplads o.lign.
Økonomi
Fra turismehandlingsplanen blev ved budgetforhandling i 2014 afsat 1,0 mio kr. årligt i årene
2015, 2016 og 2017. Anlægsmidlerne skal gå til genåbning af lukkede toiletter samt
renovering/modernisering af eksisterende. Yderlige blev afsat 0,25 mio kr. årligt til øget drift.
Yderligere vedtog kommunalbestyrelsen en udviddelse af driftsbudgettet på 0,275 mio kr. fra
2014 og i overslagsår.
26. maj 2015
10
Dagsorden
Fagchef for Ejendom, Plan og Drift indstiller,
at
udvalget godkender plan for renovering,
at
udvalget godkender afdelingens oplæg til håndtering af driftstilskud,
at
der gives en anlægsbevilling til genåbning og renovering af toiletter på 1,0 mio
kr.,
at
det på budget 2015 afsatte rådighedsbeløb til genåbning og renovering på 1,0
mio kr. frigives, og
at
TMU ønsker, at et toilet i Havneby prioriteres hurtigst muligt.
26. maj 2015
11
Dagsorden
7. Tønder Forsyning A/S - Ændring af vandtakst for Tønder Vand
A/S
00.01.00-S29-1-11
Sagsfremstilling
Tønder Forsyning A/S har fremsendt forslag til ændring af vandtakst for Tønder Vand A/S for
2015.
Tønder Forsyning A/S ønsker at ændre rabatten for vandtaksten på trin 3 (over 30.000 m3) fra
30% til 50%.
Taksten er godkendt på Bestyrelsesmødet i Tønder Forsyning A/S d. 23.04.15.
Bilag

Uddrag beslutningsprotokol vedr. vandtakst.pdf
Direktøren for Centralforvaltningen, Teknik- og Miljø indstiller,
at
rabatten for vandtaksten på trin 3 (over 30.000 m3) hæves fra 30% til 50%,
at
indstillingen videresendes til Kommunalbestyrelsen.
26. maj 2015
12
Dagsorden
8. Tønder Forsyning generalforsamling 2015
00.00.00-G01-10-15
Sagsfremstilling
Tønder Forsyning har fremsendt årsrapport med tilhørende revisionsprotokollat samt
dagsordenspunkter til den kommende generalforsamling i Tønder Forsyning.
Dagsordenen til generalforsamlingen er:
1. Valg af dirigent
2. Godkendelse af årsrapport
3. Beslutning om anvendelse af overskud eller dækning af underskud i henhold til
godkendt årsrapport.
4. Valg af medlemmer til bestyrelsen, herunder valg af formand og næstformand.
5. Valg af revisor.
6. Eventuelt.
Praksis har siden 2008 været, at Kommunalbestyrelsen på sit møde umiddelbart inden
generalforsamlingen godkender årsrapport samt generalforsamlingens dagsorden og
bemyndiger borgmesteren samt kommunaldirektøren til at gennemføre generalforsamlingen.
Bilag

Årsrapport 2014 - Tønder Forsyning

Revisionsprotokollat 23. april 2015 - Tønder Forsyning.pdf

Protokol 2015
Direktionsstaben indstiller,
at
årsresultatet godkendes og,
at
Borgmester og Kommunaldirektør bemyndiges til på kommunalbestyrelsens
vegne at gennemføre generalforsamlingen.
26. maj 2015
13
Dagsorden
9. Ansøgning fra DKCT vedr. sammenlægning af Club Westküste
og Kindergarten Tondern
28.09.00-G01-2373887-10
Sagsfremstilling
Det tyske mindretals område, DKCT ansøger om en sammenlægning af Club Westküste og
Kindergarten Tondern. Det skal ske ved at Club Westküste flytter ned ved siden af de
eksisterende bygninger, som Kindergarten Tondern har i dag (Popsensgade 6A og 6B). Det er i
den tyske skoles bygning, Popsensgade 4, også kaldt "Das Brennerhaus".
Grunden til sammenlægningen er faldende børnetal i Club Westküste. For 2015 ligger
børnetallet på 4 børn i juniorklub og 11 børn i fritidsklubben. Der er pt. ansat to medarbejdere
i Club Westküste, hvoraf den ene er daglig pædagogisk leder (DPL). Ved en sammenlægning
fra 1. august 2015 vil den nuværende DPL fortsat være ansat som pædagog i SFO og
klubaktiviteter og også indgå i normeringen i dagtilbuddet. Den anden medarbejder har fundet
andet arbejde pr. 1. august 2015.
Økonomi
Sammenlægningen er udgiftsneutral for Tønder Kommune, da leje og drift til nuværende Club
Westküste på Kongevej 61 svarer til leje og driftsudgift til den tyske skole på leje af 196 m2
lokaler og 1200 m2 udenomsarealer.
Bilag

Ansøgning fra DKCT

Antrag Kommune Miete.docx

Grundplan.pdf
Skole- og Dagtilbudschefen indstiller,
at
ansøgningen behandles,og at indstillingen videresendes til Økonomiudvalget og
Kommunalbestyrelsen.
Børn- og Skoleudvalget, 5. maj 2015, pkt. 8:
26. maj 2015
14
Dagsorden
10. Læseplan for tidlig tysk
17.00.00-G01-17-15
Sagsfremstilling
Forslag til læseplan for tidlig tysk har været i høring i kommunens skolebestyrelser.
Distrikt Tønder
Bestyrelsen glæder sig over tiltaget men undrer sig over, at emneområderne bærer tyske
benævnelser. Det foreslåes tillige, at læseplanen benævnes "Tidlig tysk". Forvaltningen
foreslår, at dette imødekommes.
Distrikt Løgumkloster
Skolebestyrelsen vurderer læringsmålene urealistisk høje i forhold til det afsatte antal
undervisningslektioner og elevernes forhåndskendskab til tysk.
Distrikt Toftlund
Skolebestyrelse udtrykker bekymring over de ambitiøse læringsmål i 0.-2. klasse set i lyset af
den rullende indskoling men glæder sig generelt over den tidlige sprogstart. Samarbejdet med
de tyske institutioner ses som en udfordring for de folkeskoler, som ikke har tyske institutioner
i nærheden.
Distrikt Skærbæk
Bestyrelsen finder tysk fra 0. klasse spændende og har ingen andre bemærkninger.
Tønder Ungdomsskole
Bestyrelsen har ingen bemærkninger.
Der er siden læseplanens udsendelse i høring foretaget redaktionelle ændringer. Bla. af layout
mæssig karakter.
Det er hensigten, at der fra forvaltningens side løbende evalueres på læringsmålene og deres
opfyldelse. Da der er tale om undervisning i et fag, som ikke tidligere er præsenteret for så
unge elever i den danske folkeskole, vil der løbende ske indsamling af erfaringer og justering
af ambitionsniveauet.
Bilag

Læseplan for tidligt tysk 2015 efter høring.docx

Høringssvar.pdf
Skole og Dagtilbudschefen indstiller,
at
det konkrete forslag om, at læseplanen benævnes "Tidlig tysk" imødekommes,
at
læseplanen godkendes og træder i kraft fra 1. august 2015,
at
læseplanen indføres i kommunens styrelsesvedtægt for folkeskolerne, og
at
indstillingen videresendes til Kommunalbestyrelsen.
26. maj 2015
15
Dagsorden
26. maj 2015
16
Dagsorden
11. Forslag til ny specialklassestruktur
17.03.00-G01-137-15
Sagsfremstilling
Historik
Den nuværende specialklassestruktur har fungeret siden august 2010. Specialklassetilbuddet
er organiseret i forbindelse med de 4 distriktsskoler, og de 4 afdelinger er hver især
specialiserede i forhold til at undervise elever inden for forskellige specifikke vanskeligheder,
f.eks. elever med vanskeligheder inden for autismeområdet, elever i socio-emotionelle
vanskeligheder og udviklingshæmmede.
Der er brug for at få justeret den nuværende struktur i forhold til ændringer, der er sket både
nationalt og lokalt siden 2010.
Nationalt er lovgivningen på området ændret, og det er besluttet, at 96 % af alle elever på
skoleområdet skal inkluderes inden for almenområdet. Lokalt er behovet for
specialklassepladser faldet fra ca. 300 til 100 pladser siden vedtagelsen af den eksisterende
struktur.
Børn- og Skoleudvalget godkendte i november 2014 et kommissorium for en arbejdsgruppe,
der fik til opgave at komme med anbefalinger til en ny struktur for Tønder Kommunes
specialundervisningsstruktur. Anbefalingerne skal bygge på anerkendt forskning og skal
omfatte forslag til en organisering i en nord-/ syd model med henblik på geografisk placering,
ledelse, visitering, fritidstilbud og økonomi.
Arbejdsgruppen er bredt sammensat og består af en forsker fra UC Syddanmark,
psykologfaglig ekspertice, distriktsskoleledere og specialundervisningskonsulenten.
Anbefalinger
Arbejdsgruppen anbefaler et nord-/syd tilbud, der sikrer
• et aktuelt tilbud, der kan løse opgaver i forhold til undervisning, specialpædagogik og
behandling
• fokus på elevernes udviklingsmuligheder fremfor fokus på deres diagnoser og handicaps
• at alle elever får spejlingsmulighed i jævnaldrende inden for almenområdet
• en fysisk organisering, der giver medarbejderne fra almen og specialområdet mulighed for et
tæt samarbejde og videndeling i dagligdagen
• en fysisk organisering, der sikrer eleverne bedre adgang til fleksibel deltagelse inden for
både det specielle og det almene område
• fysiske rammer, der giver mulighed for etablering af alternative og alsidige læringssituationer
• robusthed i forhold til at kunne imødekomme elever med specialpædagogiske behov, der
tidligere blev visiteret til specialskoler uden for Tønder Kommune
• kvalitativ ensartethed i de to tilbud med hensyn til pædagogik, faglighed, fritidstilbud,
økonomi og kompetenceudvikling for medarbejderne
Forslag
Fysisk organisering i en nord-/ syd model
Afdelingen i nord organiseres i Toftlund distrikt.
Eleverne fra 0.- 6. årgang undervises på Agerskov Skole
Eleverne fra 7.- 9. årgang undervises på Toftlund skole
Afdeling Høllevang lukkes.
Afdelingen i syd organiseres i Tønder distrikt:
Eleverne fra 0.- 6. årgang undervises fortsat på Filial Møgeltønder skole
Eleverne fra 7.- 9. årgang undervises på Tønder Overbygningsskole
Der er endvidere behov for et tilbud i Tønder Kommune til særligt udsatte elever, der både har
et undervisnings- og et behandlingsbehov. Elever inden for denne kategori opleves i stigende
grad i takt med, at færre børn og unge anbringes uden for Tønder Kommune. Tilbuddet vil
26. maj 2015
17
Dagsorden
lovgivningsmæssigt høre under serviceloven, og udviklingen af et sådant tilbud vil derfor skulle
ske i et samarbejde mellem de to afdelinger.
En flytning af eleverne på 0.-6. årgang fra Afdeling Høllevang til Agerskov Skole vil medføre, at
driftsaftalen mellem Agerskov Sogns Lokalråd og Tønder Kommune opsiges, og at der findes
andre lokaler til Støtteforeningen for Sikringsstilling Nord
Ledelse
De to områders distriktsskoleledere har det overordnede ledelsesansvar.
Der bør etableres en følgegruppe, der har til opgave at sikre de to tilbuds kvalitetsmæssige
udvikling.
Følgegruppen skal bestå af de to distriktsledere, lederne af specialområdet, psykologfaglig
ekspertice og specialundervisningskonsulenten.
Der skal som minimum afholdes 4 møder årligt samt 2 årlige visitationsmøder.
Specialundervisningskonsulenten er tovholder i forhold til følgegruppens arbejde.
Visitering
Der foreslås som udgangspunkt 2 årlige visiteringer med henblik på opstart for eleverne
henholdsvis 1. august og 1. januar.
Visitationsudvalget udgøres af følgegruppen samt med deltagelse af forvaltningens
økonomikonsulent på området.
Fritidstilbud
Eleverne kan gå i SFO på samme vilkår som andre elever i Tønder Kommune. Der vil ikke
være afledte merudgifter i forhold til befordring.
Lovgrundlag
Folkeskoleloven
Økonomi
For skoleåret 2014/15 er der på området budgetteret med et forbrug på 26.722.500 kr. til
undervisning, materialer og kompetenceudvikling for medarbejderne på området. Denne udgift
forventes at fortsætte uændret.
En lukning af afdeling Høllevang vil medføre en årlig besparelse på 1,0 mio. kr. på udgifter til
drift af bygningen. Der kan være afledte udgifter for tandklinikken ved lukning af afdeling
Høllevang.
Skole- og Dagtilbudschefen indstiller,
at
en ny specialklassestruktur fra 1. august 2016 organiseres fysisk i 2 afdelinger
med henholdsvis en nord-/sydmodel,
at
de to områders distriktsskoleledere har det overordnet ledelsesansvar,
at
der etableres en følgegruppe, der har til opgave at sikre et ensartet tilbud for de
to distrikter,
at
der visiteres 2 gange årligt med henblik på opstart 1. august og 1. januar,
at
visitationsudvalget består af distriktsskolelederne for Tønder og Toftlund,
lederne af specialområdet, psykolog faglig ekspertice og
specialundervisningskonsulenten,
at
sagen sendes til udtalelse i distriktsskolebestyrelserne frem til 1. juli 2015, og
at
26. maj 2015
18
Dagsorden
26. maj 2015
19
Dagsorden
12. Investeringsbehovet på skoleområdet
17.01.00-G01-26-15
Sagsfremstilling
I forbindelse med forslag til sfo-byggeri på Grundskolen i Tønder er der blevet efterspurgt et
helhedsbillede af investeringsbehovet på de fire distriktsskoler og på Grundskolen i Tønder.
På budgetseminariet i 2012 afsatte Kommunalbestyrelsen ressourcer til modernisering af de
fire Distriktsskoler samt Grundskolen i Tønder med fokus på kantinefaciliteter, faglokaler,
scienceområder, stamlokaler, læringscentre, personalearbejdspladser, legepladser, fase 2lokaler, samt sfo-basislokaler.
I forligsteksten fra 12. september 2012 beslutter Kommunalbestyrelsen, at den har tiltrådt en
samlet udviklingsplan af skolerne 2013-18, hvortil der årligt blev afsat 9 millioner kroner.
Disse anlægskroner skulle sikre etableringen og moderniseringen af ovennævnte lokaler og
faciliteter, hvilket er blevet påbegyndt i 2013 og 2014, mens der pt. ikke er blevet gjort brug
af det afsatte anlægsbeløb i 2015.
Siden 2012 har skoleområdet fået nye opgaver, der ikke indgik i behandlingen af
moderniseringsplanen på budgetseminariet i 2012. Disse nye opgaver omfatter Skolereformen,
elever fra asylcentre samt en ændret kvoteordning for flygtninge, hvilket vil medføre en
estimeret stigning fra 30 til 100 elever i kommunens modtageklasser, og som vil få stor
betydning for de fysiske forhold på de fem matrikler.
For at afdække det fremadrettede investeringsbehov og udgiften forbundet hermed ønskes den
samlede bygningsmasse gennemgået af et eksternt firma med speciale heri. Denne
gennemgang skal indeholde en stillingtagen til renovering og evt. tilbygning til de eksisterende
bygninger med hensyntagen til bygningsdelenes og installationernes restlevetid og opfyldelse
af nuværende krav.
Gennemgangen skal ligeledes synliggøre de allerede gennemførte renoveringer og tilbygninger
på de forskellige matrikler foretaget siden 2006 som f.eks. nyt læringscenter og nye
klasselokaler på Grundskolen i Tønder, kantine og læringscenter på overbygningsskolen i
Tønder, klasselokaler og sfo-basislokaler i Løgumkloster, personalerum i Skærbæk, renovering
af faglokaler i Toftlund samt lærerarbejdspladser på samtlige matrikler.
Gennemgangen skal ligeledes forholde sig til det faktum, at elevtallet i sfo'erne er faldet med
35 % i perioden 2013-15, ligesom elevtallet, eksklusive elever i specialklasser og i
modtageklasser, for skoleåret 2014/15 vil falde med estimeret 13 % frem til 2020/21. Antallet
af elever i specialklasserne forventes fremadrettet fortsat at udgøre 100 elever, mens antallet
af elever i modtageklasser forventes at stige fra 30 til 100 elever i 2016 pga. en øget
flygtningekvote.
Der pågår pt. undersøgelser af Skærbæk Distriktsskole med henblik på at afdække økonomien
ved henholdsvis en renovering af skolen samt udgiften ved byggeri af en ny skole. Denne
afdækning vil fortsætte parallelt med afdækningen af behovet for modernisering af de fem
matrikler.
Bilag

Status september 2014 (Kopi) 1.pptx
26. maj 2015
20

Dagsorden
Sfo- og Elevtal.xlsx
Direktøren for Børn og Skole indstiller,
at
der afsættes 500.000 kr. til gennemgang af bygningsmassen ved de fire
distriktsskoler samt Grundskolen med henblik på afdækning af
investeringsbehovet, og
at
indstillingen videresendes til Økonomiudvalget.
Direktion, 8. maj 2015, pkt. 5:
Forslår at de 500.000 kr. tages af skolemoderniseringspuljen.
26. maj 2015
21
Dagsorden
13. Anlægsmidler - Opfølgning på licitation vedr. etablering af
Sundhedshuset i Toftlund
82.20.00-P20-1-14
Sagsfremstilling
På Kommunalbestyrelsesmødet den 25. marts 2015 blev byggeprogrammet for Sundhedshuset
i Toftlund med tilhørende anlægsbevilling på 9,281 mio. kr. godkendt. Ombygningen af
administrationsbygningen på Danavej 15 i Toftlund til nyt Sundhedshus har herefter været i
offentlig licitation.
På baggrund af licitationsresultatet incl. alle optioner udgør den samlede udgift til
ombygningen 11,153 mio. kr., hvilket er 1,872 mio. kr. højere end den oprindelige
anlægsbevilling på 9,281 mio. kr.
Årsagen til at den samlede udgift til etablering af Sundhedshuset i Toftlund bliver større end
forventet, er at der er kommet ekstraudgifter til i forbindelse med, at der skal foretages en
sanering af bygningen, hvor der bl.a. skal fjernes PCB, hvilket udgør en merudgift på 1,442
mio. kr., udskiftning af eltavler og lovliggørelse af elinstallationer samt, at nedenstående
udbudte optioner er medtaget:
1. Etablering af elevatorfunktion med indvendige mål på 110 cm i bredden og 140 cm i
længden 0,180 mio. kr.
2. Udskiftning af vinduer på Danavej 15 i den del der kommer til at udgøre Sundhedshuset
0,609 mio. kr.
3. Udskiftning af vinduer på Danavej 15 i vest-fløjen, hvor Socialtilsyn lejer lokaler 0,190
mio. kr.
Forvaltningen vurderer, at det økonomisk og funktionsmæssigt er mest hensigtsmæssigt, at få
alle optioner iværksat. En del af udskiftningen af vinduerne er absolut nødvendig, og resten
ville skulle udskiftes inden for få år. Elevatorfunktionen er med til at gøre bygningen
handicapvenlig, hvilket vurderes nødvendig i forhold til huset funktioner.
Der er i byggesummen afsat 0,925 mio. kr. til uforudseelige udgifter, og da det er ombygning
af en ældre bygning, kan det forventes, at der vil opstå uforudseelige udgifter.
Økonomi
Der er på Kommunalbestyrelsesmødet den 25. marts 2015 meddelt en anlægsbevilling på
9,281 mio. kr. med et rådighedsbeløb på 8,000 mio. kr. i 2015 og 1,281 mio. kr. i 2016.
Efter den gennemførte offentlig licitation udgør den samlede udgift:
 Incl. alle optioner 11,153 mio. kr., svarende til en merudgift på 1,872 mio. kr.
 Excl. alle optioner 10,174 mio. kr., svarende til en merudgift på 0,893 mio. kr.
Der forventes en huslejeindtægt på 500,00 kr. pr. kvm fra fremtidige lejere.
at
der tages stilling til om optionerne vedr. elevator, udskiftning af vinduer i den
26. maj 2015
22
Dagsorden
del hvor Sundhedshuset etableres, samt udskiftning af vinduer i Vest-fløjen,
hvor Socialtilsyn Syd lejer lokaler, skal indgå i etableringen af Sundhedshuset,
at
rådighedsbeløbet forhøjes med 1,073 mio. kr. i 2015 med finansiering fra
mindreudgifter på anlæg i 2015 fra etablering af Sundhedshus Skærbæk,
at
optionerne vedr. udskiftning af vinduer på ialt 0,799 mio. kr. i givet fald
finansieres ekstraordinært af driftskontoen for udvendig
bygningsvedligeholdelse i 2015,
at
der på den baggrund meddeles et tillæg til anlægsbevillingen på ialt 1,872 mio.
kr., således at den samlede anlægsbevilling udgør 11,153 mio. kr,
at
indstillingen videresendes til godkendelse i Økonomiudvalget og
Kommunalbestyrelsen.
Indstillingerne fra Sundhedsudvalget og Økonomiforlaget foreligger til mødet.
26. maj 2015
23
Dagsorden
14. Fritvalgsbeviser til personlig pleje
27.39.16-P21-1-15
Sagsfremstilling
Ifølge Serviceloven er kommunerne forpligtiget til at sørge for, at borgere, der modtager
hjemmehjælp, har mulighed for at vælge mellem to eller flere leverandører, hvoraf den
kommunale leverandør er den ene.
I Tønder Kommune er der i dag to eller flere leverandører af praktisk hjælp og madservice. Til
personlig pleje er der kun den kommunale leverandør, og Tønder Kommune har derfor en
opgave med at få tilvejebragt frit valg på dette område.
Når det skal sikres, at borgeren kan vælge mellem mindst 2 leverandører af personlig pleje,
kan kommunen vælge 2 måder at gøre dette på:
1. Indgå en eller flere kontrakter med private leverandører
(konkurrenceudsættelse/udbud)
2. Udstede fritvalgsbeviser - et købebevis, der giver borgeren ret til at vælge en cvrregistreret virksomhed til at levere personlig pleje
I juni 2013 valgte Kommunalbestyrelsen ikke at gå videre med konkurrenceudsættelse af et
hjemmeplejedistrikt og et plejecenter, da der skulle prioriteres områder til
konkurrenceudsættelse. Dette skyldes, at det forventede provenu var begrænset, og at der
samtidig var store administrative omkostninger i forbindelse med forberedelse af
konkurrenceudsættelsen.
Det vurderes vanskeligt at finde en privat leverandør, der vil byde ind på opgaven med at
levere personlig pleje i dag-, aften- og nattetimerne, således Tønder Kommune kan
tilvejebringe det frie valg for borgerne. De leverandører, der er på praktisk hjælp, vurderes
ikke at have kapacitet til opgaven, og Tønder Kommune er, på trods af en forholdsvis høj
timepris, ikke blevet kontaktet af interesserede leverandører af personlig pleje. Den bedste
måde at tilvejebringe det frie valg vurderes derfor at være ved udstedelse af fritvalgsbeviser.
Når kommunen udsteder et fritvalgsbevis til en borger, betyder det, at borgeren selv skal
vælge en cvr-registreret virksomhed til at levere ydelsen. Leverandøren skal ikke godkendes af
kommunen, men kommunen skal stille kvalitetskrav til leverandøren og føre tilsyn med
indholdet af hjemmehjælpsydelserne og den måde, opgaverne udføres på.
Lovgrundlag
Lov om social service § 91
Økonomi
Den leverandør, som borgeren vælger, afregnes med fritvalgprisen for personlig pleje.
Udgiften afholdes af bestillerbudgettet.
Udstedelse af fritvalgsbeviser vil alt andet lige betyde en yderligere administration i Pleje og
Omsorg til planlægning og beskrivelse af arbejdsgange. Hvis der er borgere, der vælger at
benytte sig af fritvalgsbeviser, vil der yderligere være opgaver i form af tilsyn og afregning
med leverandørerne. Omfanget af disse opgaver afhænger af, hvor mange borgere, der ønsker
at benytte fritvalgsbeviser.
26. maj 2015
24
Dagsorden
Nye regler på fritvalgsområdet fra 2013 indgik i Moderniseringsaftalen for 2013. Reglerne
omfattede forenklinger ved udbud af ydelser, fritvalgsbeviser m.v. Bestillerbudgettet blev fra
budget 2013 reduceret med et beløb på 0,922 mio. kr.
Fagchef for Pleje og Omsorg indstiller,
at
Tønder Kommune fremover tilbyder borgere at udstede et fritvalgsbevis til
personlig pleje,
at
sagen sendes til høring i Ældrerådet og Handicaprådet,
at
sagen herefter sendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen.
Sundhedsudvalget, 13. april 2015, pkt. 8:
Indstillingen godkendt.
Ældrerådet, 21. april 2015, pkt. 5:
Ældrerådet kan tilsluttes sig, at der fremover tilbydes fritvalgsbeviser til personlig pleje.
Handicaprådet, 28. april 2015, pkt. 5:
Handicaprådet tilslutter sig ordningen med fritvalgsbeviser.
Frede Jensen deltog ikke i behandlingen af dette punkt, Thorkild Petersen deltog som
suppleant.
26. maj 2015
25
Dagsorden
15. Godkendelse af kvalitetsstandard for genoptræning efter
hospitalsophold i 2015
29.21.04-P23-1-15
Sagsfremstilling
I henhold til sundhedsloven skal Kommunalbestyrelsen tilbyde vederlagsfri genoptræning til
borgere, som efter et hospitalsophold har et lægefagligt begrundet behov for genoptræning.
Sundhedsloven pålægger kommunerne, at denne type genoptræning tilrettelægges i
sammenhæng med de øvrige kommunale træningstilbud efter serviceloven.
I den forbindelse er det fastsat, at kvalitetsstandarder for genoptræning efter sundhedsloven
revideres årligt sammen med kvalitetsstandarder for træning efter serviceloven.
Kvalitetsstandarderne skal indeholde en generel serviceinformation til borgerne om det
serviceniveau, der tilbydes fra kommunen.
Kvalitetsstandarderne for genoptræning efter sygehusophold for 2015 indeholder ikke
ændringer i serviceniveauet set i forhold til gældende standarder. Der er tilføjet i
kvalitetsstandarden, at der vurderes, om borgeren skal genoptrænes på basalt eller avanceret
niveau i henhold til den nye bekendtgørelse nr. 1.088 af 06/10/2014 om genoptræningsplaner
og om patienters valg af genoptræningstilbud efter udskrivning fra sygehus. Der er derudover
alene foretaget tekniske justeringer og præciseringer.
Tønder Kommune tilbyder således samme serviceniveau som hidtil.
Lovgrundlag
Sundhedslovens §140.
Bilag

Kvalitetsstandard genoptræning - Sundhedslovens §140
Fagchef for Sundhed og Arbejdsmarked indstiller,
at
kvalitetsstandard for genoptræning efter hospitalsophold for 2015 godkendes,
at
sagen sendes til høring i Handicaprådet, Ældrerådet og FagMED Sundhed og
Arbejdsmarked,
at
sagen herefter videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen.
Indstillingen godkendt.
FagMED Sundhed og Arbejdsmarked, 15. april 2015, pkt. 1 på tillægsdagsorden:
Kvalitetsstandarderne er ok, men det skal sikres, at der stadig er den faglige kvalitet til at
levere løsningen på opgaverne, især på det avancerede niveau.
Et opmærksomhedspunkt er ventetiden udover de 10 hverdage, i forhold til tidsbegrænsningen
på sygedagpenge.
26. maj 2015
26
Dagsorden
Ældrerådet kan tilslutte sig kvalitetsstandarden, som den foreligger.
Det er godt med tekniske justeringer og præciseringer af genoptrænings forløb. Det er også
meget vigtig med personlige handlingsforløb og handleplaner for genoptræningsforløbet, så
borgeren helt præcis ved, hvad der skal ske til hver enkelt genoptrænings time.
Handicaprådet bemærker at genoptræning har den ønskede virkning for mange.
suppleant.
26. maj 2015
27
Dagsorden
16. Godkendelse af kvalitetsstandard for vedligeholdelses- og
genoptræning i 2015
29.21.04-P23-1-15
Sagsfremstilling
I henhold til Lov om social service skal Kommunalbestyrelsen mindst én gang årligt revidere
kvalitetsstandarderne for kommunal vedligeholdelses- og genoptræning. Kvalitetsstandarderne
skal indeholde en generel serviceinformation til borgerne om det serviceniveau, der tilbydes fra
kommunen.
Kvalitetsstandarderne for vedligeholdelses- og genoptræning i 2015 indeholder ikke ændringer
i serviceniveauet set i forhold til gældende standarder. Der er alene foretaget tekniske
justeringer og præciseringer.
Tønder Kommune tilbyder således samme serviceniveau som hidtil.
Lovgrundlag
Lov om Social Service § 86.
Bilag

Kvalitetsstandard træning efter Lov om Social Service §86
Fagchef for Sundhed og Arbejdsmarked indstiller,
at
kvalitetsstandard for vedligeholdelses- og genoptræning for 2015 godkendes,
at
sagen sendes til høring i Handicaprådet, Ældrerådet og FagMED Sundhed og
Arbejdsmarked,
at
sagen herefter videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen.
Indstillingen godkendt med bemærkning om, at kvalitetsstandarden rettes til, så det fremgår,
at der er klageadgang til Ankestyrelsen fremfor til Patientklagenævnet.
FagMED Sundhed og Arbejdsmarked, 15. april 2015, pkt. 2 på tillægsdagsorden:
Godkendt dog med den bemærkning, at der skal påføres en klagemulighed til ankestyrelsen.
Ældrerådet kan tilslutte sig kvalitetsstandarden, som den foreligger.
Det er godt med tekniske justeringer og præciseringer af genoptrænings forløb. Det er også
meget vigtig med personlige handlingsforløb og handleplaner for genoptræningsforløbet, så
borgeren helt præcis ved, hvad der skal ske til hver enkelt genoptrænings time.
Handicaprådet bemærker at genoptræning har den ønskede virkning for mange.
suppleant.
26. maj 2015
28
Dagsorden
26. maj 2015
29
Dagsorden
17. Forslag til Tønder Kommunes Vandhandleplan - fremlæggelse
i offentlig høring
09.00.06-P15-2-14
Sagsfremstilling
Kommunen skal i henhold til Miljømålsloven udarbejde en vandhandleplan på baggrund af de
statslige vandplaner for perioden 2009-2015.
Statens vandplaner blev vedtaget den 30. oktober 2014 og indeholder et indsatsprogram for 1.
planperiode 2009 - 2015. Indsatsprogrammet skal medføre god miljøtilstand i overfladevand
og grundvand.
På baggrund af indsatsprogrammet skal kommunen udarbejde en handleplan, der prioriterer, i
hvilken rækkefølge indsatserne skal gennemføres. Kommunens handleplan skal være godkendt
senest 1 år efter vandplanernes vedtagelse.
Forvaltningen har opdateret et tidligere udarbejdet forslaget til vandhandleplan for perioden
2009-2015, der var i offentlig høring umiddelbart før statens vandplaner blev underkendt af
Natur- og Miljøklagenævnet i december 2012. Forslaget, herunder kriterierne for prioritering af
indsatserne, er tilpasset den tidsplan, der nu er givet for indsatsernes gennemførelse.
Handleplanen skal omfatte følgende indsatser:
- Der skal skabes faunapassage ved 11 spærringer
- Restaurering af 300 m vandløb
- Åbning af 100 m rørlagt strækning
- Individuel rensning eller kloakering af ca. 200 ejendomme årligt
- Indsats mod regnbetingede udløb og forbedret rensning af spildevand.
I forhold til statens tidligere vandplaner, er indsatsprogrammet væsentlig reduceret. Således
indgår ”Ændret vandløbsvedligeholdelse” ikke længere som et virkemiddel.
Vandløbsindsatserne forventes gennemført inden udgangen af 2015.
Spildevandsindsatsen gennemføres i henhold til kommunens spildevandsplan.
Spildevandsplanen vil blive revideret i løbet af dette år, da de indsatser, der er vedtaget i
vandplanen er ændrede på nogen punkter i forhold til den gældende spildevandsplan. Der er
sket ændringer i de områder, som er udpeget til bedre spildevandsrensning i det åbne land.
Der vil være færre områder, hvor der skal ske rensning, ialt er der ca. 800 ejendomme
indenfor de oplande, som er udpeget i vandplanen. (tidligere var det ca. 1100). Af de 800
ejendomme skal ca. 540 ejendomme forbedre rensningen af spildevandet enten ved kloakering
(ca. 140) eller ved individuel rensning. Individuel rensning kan være nedsivningsanlæg,
26. maj 2015
30
Dagsorden
minirenseanlæg, pileanlæg og andre løsninger. I vandplanen er der peget på, at der skal ske
en indsats på 4 overløbsbygværker og 2 renseanlæg. I den tidligere udgave af vandplanen var
der peget på, at der skulle ske ændringer ved 9 renseanlæg og 7 regnbetingede udløb. Den
gældende spildevandsplan omfatter en strukturændring af spildevandsrensningen, så der
fremover skal renses spildevand på få store renseanlæg. Som følge af den strukturændring vil
der blive nedlagt renseanlæg og regnbetingede udløb også flere end dem, der er peget på i
den vedtagne vandplan.
Forslag til Tønder Kommunes vandhandleplan for planperioden 2009-2015 foreligger nu til
politisk godkendelse med efterfølgende offentlig høring.
Lovgrundlag
Miljømålsloven, Bekendtgørelse om kommunalbestyrelsens vandhandleplaner.
Økonomi
Staten kompenserer efter særskilte ansøgninger de afholdte udgifter til vandløbsindsatserne.
Den nødvendige myndighedsindsats kompenseres ikke og bliver gennemført af forvaltningen
indenfor det eksisterende budget.
Bilag

Forslag til Vandhandlplan
Fagchef for Miljø og Natur indstiller,
at
udvalget godkender forslaget til Tønder Kommunes Vandhandleplan til
fremlæggelse i 8 ugers offentlig høring, og
at
indstillingen vidersendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen.
26. maj 2015
31
Dagsorden
18. Oplæg til Indsats- og handlingsplan på det almene
boligområde
03.00.00-G01-3-12
Sagsfremstilling
Det følger af Almenboliglovens § 104, at kommunen årligt skal opgøre antallet af ledige
boliger, som påfører almene bebyggelser tab. På den baggrund skal kommunen vurdere årsag
til ledigheden og træffe foranstaltninger til at nedbringe denne.
Siden januar 2013 er antallet af ledige almene boliger i Tønder Kommune næsten fordoblet, fra
2,3 % til 4,0 % pr. 1. januar 2015. Tønder Kommune har således den næsthøjeste
ledighedsprocent i hele landet.
Kommunalbestyrelsen blev på mødet den 25. september 2014 orienteret om de problemer og
udfordringer, som det store antal ledige almene boliger i Tønder Kommune medfører. Både i
forhold til boligforeningernes tab på lejeledighed samt i forhold til, at Tønder Kommune og
boligforeningerne pga. den såkaldte 2 % regel har mistet handlefriheden til at iværksætte nye
almene boligbebyggelser.
På den baggrund har administrationen udarbejdet et dialogoplæg til en indsats- og
handlingsplan for det almene boligområde. Dialogoplægget skal anvendes som afsæt til de
videre drøftelser med de almene boligorganisationer i Tønder Kommune om, hvordan
almenboligmarkedet i kommunen skal tilpasses fremtidens efterspørgsel og behov. Målet med
indsats- og handlingsplanen er en reduktion af antallet af almene boliger, så boligmassen
tilpasses befolkningsudviklingen i Tønder Kommune, herunder at antallet af ledige almene
boliger løbende nærmer sig 2 %.
Indsats- og handlingsplanen skal ses som en partnerskabsaftale, hvor der fastsættes gensidige
forventninger til initiativer og beslutninger for de involverede partnere. Indsats- og
handlingsplanen udgør dialogværktøjet til det fremtidige arbejde om almenboligområdet i
Tønder Kommune.
I det omfang principperne i indsats- og handlingsplanen godkendes, skal planen udbygges og
kvalificeres i samarbejde med de almene boligforeninger. Den endelige version af indsats- og
handlingsplanen vil efter dialogen med de almene boligforeninger blive forelagt for
Kommunalbestyrelsen til endelig godkendelse.
Lovgrundlag
Almenboligloven
Bilag

Indsats - og handlingsplan almene boliger
Fagchefen for Sekretariat, IT og HR indstiller,
at
dialogoplægget til indsats- og handlingsplan på det almene boligområde
godkendes, og
at
indstillingen videresendes til Økonomiudvalget.
26. maj 2015
32
Dagsorden
Direktion, 8. maj 2015, pkt. 6:
Godkendt med de faldne bemærkninger
26. maj 2015
33
Dagsorden
19. Tønder Andelsboligforening anmoder om tilladelse til at
nedrive Bargumsvej 6-14, 22 boliger.
03.02.00-G01-2-15
Sagsfremstilling
SALUS Boligadministration ansøger den 4. maj 2015 på vegne af Tønder Andelsboligforening
om tilladelse til at nedrive den oprindelige afdeling 1, beliggende Bargumsvej 6-14 og
omfattende 22 boliger.
Afdelingen er opført i 1944/46 som etagebyggeri i 2 etager med delvist udnyttet loft samt
kælder. Tilstandsrapporten anfører at afdelingen er i fysisk meget dårlig stand. Varme- og
varmtvandssystem er udskiftet i 1964 og vinduer er udskiftet i 1982. Afdelingen har fugt i
kældervægge, manglende omfangsdræn, skader på murværk, kuldebroer og stedvis forekomst
af skimmel, udtjent tegltag, skader i tagkonstruktion, mangler mekanisk ventilation fra
lejlighederne og har mangler i forhold til basal brandsikring. Bygningerne er tillige dårligt
isolerede, energiklasse G.
Et foreløbigt udarbejdet budget viser at det vil kræve en renoveringsudgift på 1,7 mio. kr. pr.
bolig, at føre boligerne op til dagens standard og det vil medføre et huslejeniveau der ikke vil
være realistisk at kunne leje ud til.
SALUS henviser til den strukturelle udvikling i Tønder Kommune, som går i retning af færre
indbyggere med en stadig større andel af ældre borgere. Det medfører at ældre lejlighedstyper
uden elevator, som dem der tilbydes i afdeling 1, bliver mindre efterspurgte.
Pr. 1. april 2015 har Tønder Andelsboligforening 31 ledige boliger, som påfører
boligorganisationen udgifter til lejetab, heraf 9 boliger i afdeling 1. Siden 1. april 2014 har
Tønder Andelsboligforening månedligt haft mellem 30 og 37 ledige boliger.
Hovedbestyrelsen i Tønder Andelsboligforening ønsker at reducere antallet af boliger i
foreningen.
Beboerne i den oprindelige afdeling 1 har på et ekstraordinært afdelingsmøde den 28. maj
2014 ensstemmigt godkendt nedrivning af boligerne i afdelingen.
Beboerne i afdeling 6 har på et ekstraordinært afdelingsmøde den 4. december 2014 godkendt
sammenlægning med afdeling 1, med virkning fra 1. januar 2015.
Tønder Andelsboligforening og Tønder Boligselskab har i forhold til Landsbyggefonden
koordineret deres planer for reduktion af boliger i Tønder By, hvilket er resulteret i en fælles
plan for nedrenovering af ialt 49 boliger i Tønder By. Heri indgår Tønder Andelsboligforenings
tidligere afdeling 1, Bargumsvej 6-14, med 22 boliger. Den fælles plan er afstemt med Tønder
Kommunes befolkningsprognose frem til år 2025, som viser at tendensen med årlige fald i
befolkningstallet fortsætter. I Tønder By forventes et fald på yderligere 450 indbyggere frem til
år 2025.
Det er administrationens vurdering, at nedrivning af ejendommen Bargumsvej 6-14,
omfattende 22 boliger, er et nødvendigt skridt i retning af at tilpasse antallet af almene boliger
i Tønder by til efterspørgslen og den forventede fremtidige befolkningsudvikling. Godkendelse
af ansøgningen vil reducere antallet af ledige almene boliger i Tønder by og nedbringe
boligorganisationens udgifter til lejetab betragteligt. Udover at tiltaget vurderes at forbedre
udlejningsmulighederne for de øvrige almene boliger i Tønder by, så vil nedrenoveringen også
medføre, at boligorganisationen kan prioritere ressourcer til vedligehold og renovering på
øvrige afdelinger.
26. maj 2015
34
Dagsorden
Lovgrundlag
Lov om almene boliger pgf. 28 stk. 2. Nedrivning af en ejendom tilhørende en almen
boligorganisation, kan kun ske med kommunalbestyrelsens godkendelse.
Da ejendommen omfatter almene boliger, skal nedrivning tillige godkendes af ministeren for
by, bolig og landdistrikter.
Økonomi
Tønder Andelsboligforening, afdeling 1 og organisationen afholder alle omkostninger i
forbindelse med nedrivning, genhusning af beboere m.v. Ejendommen er ikke behæftet med
lån. Tønder Kommune har ikke indskudt grundkapital i afdelingen.
Bilag

Ansøgning fra SALUS Boligadministration

Referat afdelingsmøde den 28. maj 2014 afdeling 1

Referat afdelingsmøde den 4. december 2014 afdeling 6

Mødereferat fællesmøde 10. september 2014
Fagchefen for Sekretariat, IT og HR indstiller,
at
anmodning om tilladelse til nedrivning ejendommen Bargumsvej 6-14,
tilhørende Tønder Andelsboligforening, afdeling 1, godkendes
at
indstillingen videresendes til Kommunalbestyrelsen
26. maj 2015
35
Dagsorden
20. Trafiksikkerhedsplan 2014-2020
05.13.00-P20-3-12
Sagsfremstilling
Tønder Kommune har i perioden 2013-2014 fået udarbejdet en Trafiksikkerhedsplan for
perioden 2014-2020, se vedhæftede. Samtidig er der udarbejdet et Virkemiddelkatalog, en
hastighedsplan for åbent land og en statusrapport.
Trafiksikkerhedsplanen er en opfølgning af den gamle trafiksikkerhedsplan fra 2008, og er
udarbejdet på baggrund af Færdselssikkerhedskommissionens Nationale Handlingsplan, der
blev offentliggjort i sommeren 2013.
Tønder Kommune ønsker med Trafiksikkerhedsplanen, at gøre det mere sikkert og trygt, at
færdes på de kommunale veje for borgere og besøgende i Tønder Kommune.
Planen indeholder en overordnet strategi for trafiksikkerheden i Tønder Kommune opdelt på
politiske visioner og målsætninger, vejtekniske løsninger, trafikplanlægningsmæssige
værktøjer, kampagner og informationer og på samarbejde mellem kommunen og brugerne af
vejnettet. Planen beskriver de indsatsområder som Tønder Kommune vil fokusere på i den
kommende periode frem mod 2020 for at opfylde visionen og målsætningen for
trafiksikkerheden.
I arbejdet med planerne er borgerne forsøgt involveret gennem en internetbasseret
spørgeskemaundersøgelse, og skolebørnene gennem en internetbasseret
skolevejsundersøgelse. Der har i forbindelse med en offentlig høringsperiode i decemberjanuar været afholdt et offentligt infomøde, hvor planerne blev præsenteret. I høringsperioden
har kommunen modtaget otte høringssvar, som fremgår af bilaget.
Økonomi
I de efterfølgende år anbefales det, at der ved budgetforhandlingerne afsættes årligt min.
7.500.000 kr. i anlægsprogrammet til investeringer i fysiske ændringer, som beskrevet i
Trafiksikkerhedsplanen. Samtidig anbefales afsat et årligt beløb på 500.000 kr. til
samarbejder, kampagner og information.
En stor del af det årlige budget til trafiksikkerhed forventes betalt tilbage i form af sparede
uheldsomkostninger. Opfyldes Tønder Kommunes målsætning, således der opnås en halvering
af antallet af personskader i år 2020, vil kommunen kunne opnå en samlet besparelse i
perioden på 38,5 mio. kr ud fra en modelberegning udregnet af rådgiver. Beløbet fremgår også
af Trafiksikkerhedsplanen.
Bilag

Liste til bemærkninger
26. maj 2015
36

Statusrapport_20150506.pdf

Hastighedsplan_20150506.pdf

Trafiksikkerhedsplan_20150506.pdf

Virkemiddelkatalog_20150506.pdf
Dagsorden
at
Trafiksikkerhedsplanen godkendes,
at
Virkemiddelkataloget godkendes,
at
Hastighedsplanen for åbent land godkendes, og
at
26. maj 2015
37
Dagsorden
21. Trafikplan i Centerbyerne
05.13.00-P20-3-14
Sagsfremstilling
Der er i budget 2015 afsat midler til at etablere projekter fra trafikplaner i centerbyerne.
Derfor anbefales det, at man i 2015 udfører følgende projekter i Bredebro og Skærbæk.
- Hævet flade i krydset Søndergade/Storegade, Bredebro
- Stikrydsning på Langagervej, Bredebro
- Ændring af eksisterende afmærkning på Brogade, Bredebro
- Cykelsluse ved krydset Hjemstedvej/Melbyvej, Skærbæk
- Gennemkørsel forbudt for lastbiler på Gesingvej, Skærbæk
- Ensretning af Birkeallé og Falckvej, Skærbæk (forsøg)
- Høj hastighed på Skyttegårdsvej, Skærbæk
- Cykelstikrydsning ved Ullerupvej, Skærbæk
På vedlagte bilag findes yderligere beskrivelser af de forskellige projekter.
De forestående kloakeringsarbejder i Bredebro bevirker at flere projekter fra Trafikplan
Bredebro må udskydes til år 2016-2017, hvorfor der i år er en lille overvægt i projekter, der
etableres i Skærbæk.
I Trafikplanen for Skærbæk og for Bredebro er opstillet mål om, at halvdelen af projekterne i
planen skal være udført inden udgangen af hhv. 2017 og 2018.
Bilag

Trafikplanprojekter 2015_ver3
at
de af vedlagte bilag viste projekter udføres i 2015,
at
der beviliges og frigives 1.400.000 kr. fra puljen Trafikplan i Centerbyerne, og
at
Indstillingen anbefales med enkelte bemærkninger.
26. maj 2015
38
Dagsorden
22. Hartmannsvej 2 - Projektforslag for ophør af
leveringsforpligtigelse
13.03.00-P19-2-15
Sagsfremstilling
Tønder Kommune har modtaget et projektforslag fra Brødrene Hartmann A/S. Projektforslaget
(eksklusiv bilag) fremgår af bilag 1.
Projektforslaget omfattter nedlæggelse af kraftvarmecentralen på Hartmann og medfører at
det gamle og udtjente naturgasbaserede kraftvarmeanlæg nedlægges og ophører med at
producere og levere varme til Tønder Fjernvarme, som selv vil etablere nye
produktionsanlæg.
Projektforslaget er en direkte følge af at Tønder Fjernvarme i 2013 fik godkendt et
projektforslag om etablering af geotermi til produktion af fjernvarme, som blev godkendt på
baggrund af positive samfundsøkonomiske beregninger.
Projektet er godkendelsespligtigt jf. Projektbekendtgørelsens godkendelsesbestemmelser i kap.
5.
Til nærværende projektforslag er der derfor truffet en §23 afgørelse om at der ikke skal
foreligge samfundsøkonomiske beregninger i projektforslaget. Afgørelsen er ikke påklaget.
Afgørelsen fremgår af bilag 2.
Projektforslaget har været i 4 ugers underretning og partshøring og både DONG GAS
distribution A/S og Tønder Fjernvarme har oplyst de ikke har bemærkninger til
projektforslaget.
Med udgang i at der tidligere truffet en §23 afgørelse om at der ikke skal foreligge
samfundsøkonomiske beregninger for projektforslaget og at der ikke er modtaget negative
bemærkninger eller partshøringsvar til projektforslaget foretages der jf.
Projektbekendtgørelsens §26 kun en simpel vurdering af projektforslagets energimæssige og
miljømæssige forhold.
Energimæssigt vurderes det, at projektforslaget vil medføre, at der gennemføres
energitekniske forbedringer idet de ny produktionsanlæg ved Tønder Fjernvarme, som baseres
på nyere teknologi får en højere virkningsgrad og et bedre samspil med Tønder Fjernvarmes
andre produktionsanlæg.
Miljømæsigt vurderes det at projektforslaget vil medføre, at der gennemføres miljømæssige
forbedringer idet de ny produktionsanlæg ved Tønder Fjernvarme, som baseres på nyere
teknologi, få lavere emissioner af miljøskadelige stoffer som fx CO2 og NOx.
Det konkrete projektforslag er derfor i overenstemmelse med projektbekendtgørelsens § 23
stk. 1, projektbekendtgørelsen og varmeforsyninglovens formål.
Udkast til afgørelse fremgår af bilag 3.
Lovgrundlag
Varmeforsyningsloven, Projektbekendtgørelsen
26. maj 2015
39
Dagsorden
Bilag

Bilag 1: Projektforslag, Hartsmannsvej 2, 6270 Tønder

Bilag 2: §23 afgørelse, Hartmannsvej 2, 6270 Tønder

Bilag 3: Udkast til godkendelse af projektforslag, Hartmannsvej 2, 6270 Tønder
at
projektforslaget godkendes, og
at
26. maj 2015
40
Dagsorden
23. Salg af 2 parcelhusgrunde i Abild
13.06.02-G10-7-15
26. maj 2015
41
Dagsorden
24. Salg af areal
82.02.00-G10-3-15
26. maj 2015
42
Dagsorden
25. Salg af bygning
82.02.00-G10-2-15
26. maj 2015
43
Dagsorden
26. Salg af kommunal ejendom
13.07.01-G01-1631020-07
26. maj 2015
44
26. maj 2015
Dagsorden
45
Dagsorden
Bilag

Tønder Kommune kvartalsregnskab pr. 31. marts 2015

oversigt uforudseelige udgifter m.m

Ekspemler på nedrivning før og efter

Uddrag beslutningsprotokol vedr. vandtakst.pdf

Årsrapport 2014 - Tønder Forsyning

Revisionsprotokollat 23. april 2015 - Tønder Forsyning.pdf

Protokol 2015

Ansøgning fra DKCT

Antrag Kommune Miete.docx

Grundplan.pdf

Læseplan for tidligt tysk 2015 efter høring.docx

Høringssvar.pdf

Status september 2014 (Kopi) 1.pptx

Sfo- og Elevtal.xlsx

Kvalitetsstandard genoptræning - Sundhedslovens §140

Kvalitetsstandard træning efter Lov om Social Service §86

Forslag til Vandhandlplan

Indsats - og handlingsplan almene boliger

Ansøgning fra SALUS Boligadministration

Referat afdelingsmøde den 28. maj 2014 afdeling 1

Referat afdelingsmøde den 4. december 2014 afdeling 6

Mødereferat fællesmøde 10. september 2014

Liste til bemærkninger

Statusrapport_20150506.pdf

Hastighedsplan_20150506.pdf

Trafiksikkerhedsplan_20150506.pdf

Virkemiddelkatalog_20150506.pdf

Trafikplanprojekter 2015_ver3

Bilag 1: Projektforslag, Hartsmannsvej 2, 6270 Tønder
26. maj 2015
46
Dagsorden

Bilag 2: §23 afgørelse, Hartmannsvej 2, 6270 Tønder

Bilag 3: Udkast til godkendelse af projektforslag, Hartmannsvej 2, 6270 Tønder
26. maj 2015
47

Dagsorden 1.2.0 - Tønder Kommune

Transcription

Similar documents

2. Oplæg om Serviceloven § 8323472/15

Dagsorden 1.2.0 - Tønder Kommune

Dagsorden 1.2.0 - Tønder Kommune

Randers Kommune Att. Lars Peter Salhøj og Majken Hentze

Dagsorden til møde i Kommunalbestyrelsen

Lovgivning på efterværnsområdet

Gravning i private fællesveje Vejdirektoratet har modtaget Varde

Jf. referat fra Kommunalbestyrelsesmødet den

Referat uden bilag

Læs borgmester Hans Tofts tale og skriftlige beretning ved 2

Kvalitetsstandard for personlig og praktisk hjælp