Slides Herning Kommune

Workshop: Den kommunale tilbudsvifte
Temaseminar 10. november 2015
Det samlede program er afprøvet i tre skoledistrikter siden januar 2013
Partnerskabskommune med Socialstyrelsen fra foråret 2015
Programmet implementeres i resten af kommunen per 1. januar 2015
www.sverigesprogrammet.herning.dk
Benny Madsen, Centerleder
Det specialiserede udfører-niveau
Herning kommune
Børn & Unge i Herning Kommune
.
Børn & Unge
Center for Udvikling
& Økonomi
Center for Børn &
Forebyggelse
Center for Børn &
Læring
Økonomi
Sekretariat
Udvikling
Børne- og Familierådgivning
Sundhedspleje
PPR
Skoler & Dagtilbud
Specialtilbud i tre
centre:
BFCH, HBC + HCH
Hernings Sverigesprogram
– inspirationen og ambitionen
Et investerings- og omlægningsprojekt med inspiration i Hernings
erfaringer med evidensbaserede programmer, den svenske praksis
(KREVI/KORA 2010, 2011 & 2012) og den eksisterende forskning på
området (bl.a. danske SFI, Tore Andreassen & Bo Vinnerljung):
• Ambition om en bedre, og billigere, indsats overfor de børn og unge
og deres familier, som er i en socialt udsat position eller i risiko for at
komme det
• Via forebyggelse og mindre behov for anbringelser, flere
plejefamilieanbringelser, færre og kortere institutionsanbringelser –
jf. indsatstrappen og det tilhørende normaliseringsperspektiv
Kernekomponenter i Hernings program – kort fortalt
• Mindset og praksis med afsæt i indsatstrappen og det tilhørende normaliseringsperspektiv: Børn og unge i socialt udsatte positioner har ret til at få et normalt liv – være
en del af fælleskabet og udvikle sig til aktive demokratiske medborgere
• Max. 20-25 udsatte børn/unge per socialrådgiver (forudsætning)
• Tværfaglige område- og distriktsteams bestående af socialrådgivere, sundhedsplejere og
CBFs faggrupper med PPR-funktion
• Færre rådgiverskift for borgere og samarbejdspartnere samt bedre rådgiver-kendskab til
sagerne fra en start bl.a. igennem områdeorganiseringen og modtagelsespraksis forankret
i områderne
• Forstærket opsporing og tidligere ind i problemudviklingen, tættere kontakt med
borgerne og løsninger i samarbejde med dem samt flere opfølgninger på de iværksatte
løsninger og indsatser
• Fælles og forlæns ind i sagerne, planlagt travlt fremfor brandslukning og akuthenvendelser
• Tætte relationer og fornyede samarbejdsformer og mødefora med de centrale aktører
omkring børnene og familierne - ikke mindst områdernes skoler & dagtilbud! Igennem
forskellige typer af mødefora og aktiviteter, fx inddragende netværksmøder
• Løbende udvikling af Hernings egne indsatser og iværksættelse af indsatser, der
harmonerer med det nye mindset bl.a. ELEVator, forstærkede plejefamilier, hybrid-,
netværks- og hjemmeplans-løsninger, tidsbegrænsede institutionsanbringelser
• Løbende opgradering af programmet – bl.a. som led i Partnerskabsprojektet
Hernings normaliseringsperspektiv
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Børn og unge har ret til et almindeligt hverdagsliv og til at være en
aktiv del af fælleskabet
Fokus på mestring og livsduelighed
Fokus på skolegang, da man ved, at uddannelse er en god
beskyttelsesfaktor imod livet som socialt udsat
Tidlig opsporing og indsats
Mest muligt ansvar til familien og netværket
Løsninger udvikles i tæt samarbejde med familierne og netværket
Den nødvendige indsats på det rette tidspunkt
Ved langvarige anbringelser benyttes plejefamilier
Kortvarige anbringelser på døgninstitution, kan være nødvendige,
men skal ses som en behandlingsindsats. På en institution kan man
tilegne sig metoder og mestringsstrategier, men livet skal leves og
trænes i hjemlige omgivelser
Hernings indsatstrappe: Socialt udsatte
Alle Hernings indsatser og tilbud rettet mod børn, unge og familier i socialt udsatte
positioner (eller i risiko) kan placeres på indsatstrappen
Anbringelse i
plejefamilie
Forebyggelse
Hjemmebaserede
indsatser
Anbringelse
på
institution
Anbringelse i
slægt eller
netværk
Tidlig
forebyggelse
i almen
•
•
•
Indsatstrappen viser de forskellige indsatser og tilbud i forhold til graden af
indgriben i hverdagen og afstanden til et almindeligt hjemmemiljø. Jo højere
placering op ad trappen, des mere afviger indsatsen fra et almindeligt
hverdagsliv.
Hvad en indsats koster, har ikke indflydelse på, hvilken placering indsatsen har
på trappen.
Alle indsatstrin kan benyttes, der skal blot være fokus på at bringe barnet/den
unge mod et almindeligt hverdagsmiljø (ned ad trappen) igen.
Tidligere programfilosofi
Ny programfilosofi
Døgninstitutionen er et anbringelsessted
Anbringelsesindsatsen er et tilbud, som skal forberede
de anbragte og deres familier/netværk til et liv uden for
døgninstitutionen så hurtigt som muligt
Begrænset inddragelse af forældrene
Forældrene får et selvstændigt indsatsfokus
Primære arbejdsfokus er inden for døgninstitutionens
rammer
Primære arbejdsfokus er i det miljø som barnet skal
udskrives til
De anbragte skal ind i en hverdag, døgninstitutionen har
defineret
De anbragte skal ind i en hverdag, de og deres forældre
har defineret
Fokus på at socialisere de anbragte ind i en døgnafdeling
Fokus på at socialisere de anbragte ind i prosociale
miljøer uden for institutionen
Medarbejderne er de anbragtes primære relationer
Medarbejderne er ikke permanente relationer.
Medarbejderne skal finde og støtte op om de anbragtes
primære og permanente relationer
En stabil institutionsanbringelse er et mål
Institutionsanbringelse er en ”undtagelsestilstand”, en
nødsituation
Fokus på stabilisering
Fokus på udskrivning fra indskrivningens start
Primære arbejdsfokus er inden for døgninstitutionens
rammer
Primære arbejdsfokus er i det miljø som barnet skal
udskrives til
Barnets ”overleveres” til andre ved udskrivning
Kommende omsorgsgivere og behandlere inddrages i
institutionens arbejde så hurtigt som muligt efter
indskrivning, så der sikres kontinuitet i barnets liv.
Væsentlige faktorer & opmærksomhedspunkter
– Specialtilbuddene
•
•
•
•
•
•
•
Omlægning til en mere mobil og fleksibel praksis – ”Matrikelløs specialisering”
Fleksibilitet i forhold til udvikling af indsatser, der matcher mindsettet og de
tværfaglige områdeteams nye måde at arbejde på, herunder rådgivernes ny
arbejdsgang med mere opfølgning og tættere kontakt og kendskab til borgerne
Budskabet til og motivationen af medarbejderne på tilbuddene: Ikke afvikling men
derimod udvikling funderet i den eksisterende viden og efterspørgsel på området
+ målrettet kompetenceudvikling og tæt ledelse
Organisering: To centre med bred og specialiseret indsatsvifte rettet mod børn og
unge i socialt udsatte positioner eller risiko for at komme det (på mange trin
samtidig)
Det er komplekst og der skal være sammenhæng i tingene (udfører og
forvaltning, det almene og det specialiserede område)
Det er ikke et Qvick Fix
Driftsmæssig bæredygtighed: Udfordret på tilstrækkelig volumen i forhold til nogle
af indsatserne - selvom vi endda er relativt store
Tilhørende bilag til oplægget
(jf. også handout)
Hernings indsatstrappe – Øvrige indsatser
(ikke BFCH eller HBC)
Anbringelse
på institution
Anbringelse i
plejefamilie
Forebyggelse
Tidlig
forebyggelse
i almen
Sundhedsplejens
almene tilbud
PPR’s almene
tilbud
PALS/LP (skoler)
Herningmodellen
(dagtilbud)
Mm.
Sundhedsplejens
behovsbesøg
o. lign.
PPR’s tilbud til
børn m.
særlige behov
Forebyggelses
-psykolog
(PPR)
Hjemmebaserede
indsatser
Pædagogisk
støtte/støttekontaktpers.
Psyk.behandling/udredning v. PPR
Aflastning på
Institution
Munkgård
Skilsmissegruppe
Kost-/efterskole
el. anbringelse på
eget værelse
Socialpædagogisk friplads
Støtte til ung i
egen bolig
Mm.
Mm.
Anbringelse i
slægt eller
netværk
Andre institutioner
og opholdssteder
end Hernings
Sikrede
institutioner
Hernings indsatstrappe – Børne- og
Familiecenter Hernings indsatser
Anbringelse
på institution
Anbringelse i
plejefamilie
Forebyggelse
Tidlig
forebyggelse
i almen
DUÅ-Baby
Åben Rådgivning
De Utrolige År
PMT-O
Between
Støttet og
overvåget
samvær
KIFF
Ambulant familiebehandling
pakke A
Undersøgelser og udredninger
ERAsamspilsanalyse
Undersøgelse-udredn.af 3-6 og 7-16 årige
Undersøgelse–udredn. af voksne
Udredningsanalyse af plejebarn (0-2 år) og
plejefor.
Ambulant forældrekompetence-undersøgelse
Samspilsundersøgelse
Undersøgelse – udredn. til understøttelse af § 50 Børnefaglig undersøgelse
Netværksudredning
Hjemmebaserede
indsatser
Anbringelse i
slægt eller
netværk
Trad.
plejefamilier
Slægt- og
netværksplejefamilier
Kommunale
plejefamilier
Ambulant
familiebehandling
pakke B-C-D
Spæd- og
småbørnsteamet
Support-teamet
Broen – dagbehandlingstilbud
Spædbarnsterapi
sandlegsterapi
Terapi - børn
Terapi - voksne
Alkoholbehandling til
familier
Konkret Pædagogisk
Vejledning
Støttekontaktperson
Aflastning i
plejefamilie
Forstærket
familiepleje
til 0-2 årige
børn
Døgnfamiliebehandling på
Nordlys
Afd. Toften 6 mdr.’s
pædagogisk
udredning af barn i
døgnregi samt
afdækning af
ressourcer i
netværket.
Hybridløsninger
Støtte til plejefamilier, bl.a.:
Familieplejekonsulenter
KEEP-forløb
Netværksgrupper for plejefamilier
Hernings indsatstrappe –
Hedebocentrets indsatser
Anbringelse
på institution
Anbringelse i
plejefamilie
Forebyggelse
Tidlig
forebyggelse
i almen
UngMod 24-7
Hjemmebaserede
indsatser
MST
FFT
Familiebehandling
ART
Ungeteam &
Støttekontaktperson
Støtte til ung i
egen bolig v. afd.
Mejeriet, Claudisvej, Olufsgade og
Bomiljøet
Anbringelse på
Olufsgade, Bomiljøet og Annekset
Anbringelse i
slægt eller
netværk
Trad.
plejefamilier
Slægt- og
netværksplejefamilier
Kommunale
plejefamilier
Claudisvej,
tidsbegrænset
anbringelsesforløb
Mejeriet
TFCO
Støtte til plejefamilier, bl.a.:
Familieplejekonsulenter