Landzonetilladelse til terrænændring mv. på Buskmosevej 23, Gråsten

06-01-2015
14/32918
Equifree v. Machteld Suzette den Teuling
Buskmosevej 23 Rinkenæs
6300 Gråsten
Landzonetilladelse til at hæve terræn på mark til brug for
vinterfold til heste, opsætte flytbart læskur samt lovliggørende
landzonetilladelse til at anvende tidligere maskinhus til
ridehal og løsdrifts stald/ridehal på ejendommen matr.nr. 350
Rinkenæs Ejerlav, Rinkenæs, der ligger på Buskmosevej 23,
6300 Gråsten
Sønderborg Kommune
Plan
Rådhustorvet 10
Sønderborg Kommune har den 28. oktober 2014 modtaget din
ansøgning om at terrænregulere 0,3 hektar mark, så den kan bruges til
hestevinterfold med grus (paddock), opsætte et mobilt læskur på op til
25 m2. Du søger også om at anvende tidligere maskinhus til ridehal og
løsdriftsstald for heste og anvende tidligere grisestald til løsdriftsstald
for heste.
Afgørelse
Sønderborg Kommune giver landzonetilladelse til, som ansøgt, at hæve
terræn på 0,3 hektar mark og udlægge grus i overfladen til vinterfold til
heste, opsætte et op til 25 m2 mobilt læskur på marken samt anvende
tidligere maskinhus på 224 m2 til ridehal og løsdriftsstald til heste på
ejendommen matr.nr. 350 Rinkenæs Ejerlav, Rinkenæs, der ligger på
Buskmosevej 23, 6300 Gråsten. Jævnfør § 35, stk. 1 i planloven.
Ændret dyrehold i den tidligere grisestald kræver ikke
landzonetilladelse.
Tilladelsen gives på følgende vilkår:
1. Der må på marken kun påfyldes ren jord uden affald.
2. Der må ikke afledes overfladevand fra marken til Buskmosevej,
ej heller til den del af vejen, der har matrikel 1616 Rinkenæs
Ejerlav, Rinkenæs.
3. Terrænet skal tilpasses de omkringliggende veje og eksisterende
niveau i skel. Dog kan der ind til skel og grøften langs
Buskmosevej mod nord afsluttes med et anlæg på maksimalt 1:2.
Side 1 af 10
6400 Sønderborg
T 8872 4072
E [email protected]
www.sonderborgkommune.dk
KS: dksmar
Version 2.1
4. Al kørsel i forbindelse med terrænreguleringen skal foregå ad
overkørslen til markvejen og overgangen mellem offentlig vej og
markvej skal sikres med ½ meter asfalt i passende bredde inden
kørsel med jord til terrænreguleringen påbegyndes.
5.
Tilkørsel af jord og terrænregulering af mark må kun foregå i de
lyse timer, og skal være afsluttet inden for en sammenhængende
periode på 1 måned.
Tilladelsen bliver offentliggjort på Sønderborg Kommunes hjemmeside
www.sonderborgkommune.dk under Høringer onsdag den 7. januar
2014. Du må ikke udnytte tilladelsen, før klagefristen er udløbet den 4.
februar 2015 kl. 15.00. Jævnfør vedlagte klagevejledning. Hvis
kommunen modtager klager i høringsperioden, vil du modtage besked
fra Sønderborg Kommune. Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er
udnyttet inden 3 år.
Begrundelse
Kommunen vurderer i den konkrete sag, at terrænregulering, flytbart
læskur og indretning af løsdriftsstald/ridehal har en udformning, der
gør, at det ikke er i strid med praksis.
I det konkrete tilfælde er terrænreguleringen af relativt beskedent
omfang. Der er tale om at hæve terrænet i en lavning i terræn hvor vand
plejer at samle sig. Jeg vurder på baggrund af udtalelser fra Kommunens
eksperter på området, at terrænreguleringen ikke vil ændre forholdene
for de omkringliggende matrikler hvad angår overfladevand fra marken.
Det flytbare læskur er ligeledes af beskedent omfang, og vil være en
naturlig del af den nye vinterfold.
Anvendelse af gammelt maskinhus til ridehal/løsdriftsstald har ikke
påvirket de ydre fysiske forhold og rideskolens størrelse er af beskedent
omfang i forhold til aktiviteterne på stedet og den der af afledte trafik.
Vilkår
Begrundelse for vilkår:
1. Forurenet jord skal deponeres under andre forhold og hører ikke
hjemme på markjord.
2. Der må ikke afledes overfladevand til Buskmosevej, ej heller til
den private fællesvej, der har matrikel 1616 Rinkenæs Ejerlav,
Rinkenæs. Overfladevand skal derfor afledes til grøft/rørlagt
grøft for at hindre at det vand, der ikke siver ned skyller ud på
vejen.
3. Anlægget ud mod Buskmosevej må ikke være stejlere end 1:2 da
jorden ikke må skride ned i grøften inden den rørlægges. Nye
dræn i marken skal tilsluttes grøft/rørlagt grøft.
4. Tilkørsel med jord skal ske ad markvejen af for ikke at belaste
vejen op til nr. 15, 17 og 21 og af oversigtsmæssige hensyn.
Overkørslen til offentlig vej skal sikres med asfalt i passende
bredde sådan at kanten af den offentlige vej ikke beskadiges. Der
Side 2 af 10
skal anvendes asfalt og ikke køreplader for at være til mindst
mulig gene for cyklister.
5.
Af trafikale hensyn bør arbejdet udføres i de lyse timer, da
oversigtsforholdene fra udkørslerne til Buskmosevej ikke er de
bedste pga. vejens krumning.
Vilkårene i denne landzonetilladelse har været sendt i partshøring i 14
dage. Jævnfør forvaltningslovens § 19. Kommunen har ikke modtaget
bemærkninger til sagen.
Redegørelse
Ansøgning
Du har søgt om tilladelse til:
- at opfylde del af mark med ren jord, så terrænet på marken ud
til vejen bliver mere plant. Det svarer til, at der fyldes op med
maks. 1,5 meter jord inkl. grus i den sydvestlige del af marken og
at jorden trappes jævnt ned til skel. Terrænet tilpasses vejenes
niveau, så marken stadig afvander til grøften*.
Terrænreguleringen med grus i overfladen vil gøre, at marken
fremover kan benyttes som vinterfold i forbindelse med den
måde hestene opstaldes i et løsdriftssystem med fri mulighed for
hestene til at vælge, om de vil være inde eller ude. Se kort bilag 1.
*Kommunens entreprenørafdeling (Vej og Park) vil i den
forbindelse rørlægge grøften med topslidset dræn og
spulebrønde. Hvis det er muligt koordineres opfyldning af
marken med kommunens planlagte rørlægning af grøften, sådan
at der ikke bliver en overgangsperiode med grøft med 2 høje
sider. Vær opmærksom på ikke at terrænregulere ud over skel.
I forbindelse med terrænreguleringen må vandets frie løb fra
højereliggende ejendomme ikke forhindres. Lodsejer er
erstatningsansvarlig, hvis det gamle dræn bliver beskadiget ved
kørsel og jordudlægning og konsekvensen heraf bliver, at
højereliggende ejendomme ikke længere kan lede vand væk.
Foto af Buskmosevej, grøft og mark der ønskes terrænreguleret
Side 3 af 10

at opsætte et flytbart læskur til hestene til placering på
vinterfolden uden tilknytning til eksisterende bebyggelse. Se
bilag 2.

at anvende det tidligere maskinhus til ridehal og løsdriftsstald.

at anvende den tidligere svinestald til løsdriftsstald – dette
kræver ikke landzonetilladelse, da anvendelsen stadig er
dyrehold.
Sagsforløb
Den 12. august 2014 var undertegnede på besigtigelse på ejendommen.
Ansøger bor på stedet og driver det som en lille rideskole Equifree med 6
heste og opstaldning af heste efter principper om løsdrift med
prioritering af hestenes naturlige adfærd.
Endelig ansøgning med ejers underskrift modtog kommunen den 28.
oktober 2014.
Lovgrundlag
Ejendommen ligger i landzone, og ansøgning om at hæve terræn på 0,3
hektar mark og udlægge grus i overfladen til vinterfold til heste, opsætte
et op til 25 m2 mobilt læskur på marken samt anvende tidligere
maskinhus på 224 m2 til ridehal og løsdriftsstald til heste kræver
tilladelse efter bestemmelserne i planlovens § 35, stk.1 om ændret
anvendelse. Naboerne er orienteret i henhold til planlovens § 35, stk. 4.
Der er indkommet følgende bemærkninger om vand og overkørsel til
ansøgningen:
Indsigelse fra Buskmosevej 10
Den ene bemærkning er en indsigelse fra Buskmosevej 10 om at
opfyldningen af lavningen på marken vil afstedkomme at vandet, der
plejer at stå her i regnfulde perioder, ikke kan forsvinde væk, og at det vil
skabe voldsommere oversvømmelser på hendes matrikel end dem der
forekommer i forvejen. Lodsejeren Buskmosevej 10 har henvendt sig
flere gange efter høringsperioden og beskrevet hvordan der er
oversvømmelser på hendes ejendom selv efter almindelig vedvarende
regn over nogle dage.
Jeg har på baggrund af indsigelsen fået en udtalelse fra kloakmester
Brian Svane Christensen Kommunens afdeling Vand og Jord om at
projektet med at hæve terrænet på marken og rørlægning af grøften
ingen ændringer vil medføre i forhold til oversvømmelserne
Buskmosevej 10. Det henholder jeg mig til, og har præciseret i vilkårene,
at overfladevand skal afledes til grøft langs Buskmosevej.
Jeg har endvidere fået oplyst, at kommunens ingeniør i afdeling Natur
Hans Erik Jensen den 4. november 2014 har haft møde med lodsejere i
området i forbindelse med afvandingsproblemer med privat, rørlagt
vandløb i området. Kommunen opfordrer på dette møde lodsejerne til at
rejse en vandløbsreguleringssag. Ejer af Buskmosevej 10 deltog også i
dette møde. En privat konsulent har efterfølgende udarbejdet et projekt
Side 4 af 10
hvoraf det fremgår, at den mark der ønskes terrænreguleret ikke er
omfattet af projektet.
Bemærkning fra Buskmosevej 21
Den anden bemærkning er fra ejer af Buskmosevej 21. Den handler bl.a.
om den øgede trafik i anlægsperioden. Han stiller spørgsmålstegn ved at
benytte overkørslen fra markvejen til Buskmosevej som arbejdsvej, da
han mener at overkørslen fra markvejen er en overkørsel for mange på
dette sted pga. oversigtsforholdene. Der har imidlertid i årtier været
markvej med overkørsel på dette sted. Hvis den private fællesvej op til
Buskmosevej 15-23 skal benyttes anfører han, at den skal reetableres
efter endt brug, samt at der bør være en slutdato for hvor længe arbejdet
kan være i gang. Det bliver også bemærket, at der går en kraftig
afløbsledning lige i nærværende mark/grøft, op til omtalte mark, som
tager meget vand fra omkring liggende marker, der ikke må blive fyldt
op ved en fejl. Kommunens vejformand Leif Jensen fra afdeling Vej og
Park er opmærksom på dette ved den planlagte rørlægningen af grøften.
Kommunens tilsynsførende på vejområdet Axel Vangsholdt fra afdeling
Veje og Trafik har besigtiget området og vurderet at, det er bedst at
benytte markvejsoverkørslen som arbejdsvej frem for den private
fællesvej, der servicerer Buskmosevej nr. 15 – 23. Det er præciseret i
vilkårene. For at mindske problemer med oversigtsforholdene er der
også stillet vilkår om, at arbejdet kun må udføres i dagslys og skal være
afsluttet inden for 1 måned fra det er påbegyndt.
Planlægningsmæssige hensyn
Landzonebestemmelserne skal virke for gennemførelsen af
Kommuneplan 2013-2025. I denne landzonetilladelse er der taget højde
for følgende hensyn:

Kystnærhedszonen. Retningslinje 10.3.1.
Kystnærhedszonen skal så vidt muligt friholdes for
yderligere bebyggelse og anlæg, som ikke er afhængige af
kystnærhed. Inddragelse af og planlægning for nye arealer
til bebyggelse og anlæg skal have en særligt
planlægningsmæssig eller funktionel
begrundelse. Mulighederne for placering uden for
kystnærhedszonen skal belyses i fornødent omfang.
Jeg vurderer, at de planlagte ændringer ingen indflydelse har på
hvor vidt landskabet opleves kystnært og åbent.
Øvrige forhold
 Forurenet jord
Hvis der under jordarbejdet konstateres en forurening af jorden,
skal Sønderborg Kommunes afdeling Vand & Jord underrettes på T
8872 4096 eller E [email protected], jævnfør § 70 i lov nr.
370 af 2. juni 1999.

Arkæologiske fund
Hvis der sker arkæologiske fund ved anlægsarbejdet, skal du
henvende dig til Museum Sønderjylland, Arkæologi Haderslev,
Side 5 af 10
Dalgade 7, 6100 Haderslev på T 7452 7566 eller E [email protected].
Klagemulighed
Der er mulighed for at klage til Natur- og Miljøklagenævnet over
kommunens afgørelse i en 4 ugers periode, efter tilladelsen er
offentliggjort på kommunes hjemmeside. Jævnfør klagevejledningen
sidst i dette brev.
Øvrige tilladelser
Du skal være opmærksom på, at denne afgørelse kun er givet i forhold til
planloven.
Det mobile læskur til hestene kræver i følge sagsbehandler i afdeling Byg
ikke byggetilladelse såfremt det flyttes minimum hver 6. uge. Afdeling
Byg får kopi af dette brev.
Har du spørgsmål til landzonetilladelsen, er du velkommen til at
kontakte mig.
Venlig hilsen
Birgit Thingsgaard
T 88 72 55 92
E [email protected]
Klagevejledning
Der er mulighed for at klage over kommunens afgørelse i en 4 ugers
periode, efter tilladelsen er offentliggjort på kommunes hjemmeside.
Afgørelser efter § 35, stk. 1, i planloven kan påklages til Natur- og
Miljøklagenævnet efter reglerne i planlovens § 58, stk. 1, nr. 1.
Klageberettigede er alle med retlig interesse i sagens udfald.
Klageberettigede er også landsdækkende foreninger og organisationer,
der har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige
brugerinteresser inden for arealanvendelsen som formål. Disse
foreninger og organisationer kan klage på betingelse af
1. at foreningen eller organisationen har vedtægter og love, som
dokumenterer dens formål, og
2. at foreningen eller organisationen repræsenterer mindst 100
medlemmer.
Din klage skal sendes til Sønderborg Kommune, Rådhustorvet 10, 6400
Sønderborg, så vidt muligt elektronisk på [email protected].
Du skal stile dit klagebrev til Natur- og Miljøklagenævnet,
Rentemestervej 8, 2400 København NV. Vi videresender klagen til
Natur- og Miljøklagenævnet med de bemærkninger, klagen giver
anledning til, og vedlægger sagens akter. Du vil modtage en kopi af
kommunens brev til Natur- og Miljøklagenævnet.
Side 6 af 10
Klagen skal være modtaget inden 4 uger efter, at afgørelsen er
offentliggjort.
Hvis kommunen modtager en klage rettidigt, må tilladelsen ikke
udnyttes, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet.
For at Natur- og Miljøklagenævnet vil behandle din klage, skal du
indbetale et gebyr på 500 kr. Nævnet vil sende dig en opkrævning på
gebyret, når nævnet har modtaget klagen fra Kommunen. Natur- og
Miljøklagenævnet begynder behandlingen af klagen, når gebyret er
modtaget. Du kan finde vejledning om gebyrordningen på Natur- og
Miljøklagenævnets hjemmeside, www.nmkn.dk.
Gebyret tilbagebetales, hvis du får helt eller delvis medhold i din klage.
Hvis du vil indbringe denne afgørelse for domstolene, skal det ske inden
6 måneder fra du har modtaget afgørelsen.
Tilladelsen må ikke udnyttes, før høringsperioden er udløbet.
Vedlagt:
Oversigtskort, bilag 1 (kort over nærområdet), bilag 2 (flytbart læskur)
Kopi til:
Danmarks Naturfredningsforening: E [email protected]
Friluftsrådet: E [email protected]
Museum Sønderjylland: E [email protected]
Afdeling BYG, Sønderborg Kommune: E [email protected]
Afdeling NATUR, Sønderborg Kommune: E [email protected]
Afdeling VAND og JORD, Sønderborg Kommune: E [email protected]
Afdeling VEJE og TRAFIK, Sønderborg Kommune: E
[email protected]
Afdeling VEJ og PARK, Sønderborg Kommune: E
[email protected]
Naboer som har haft bemærkninger:
Buskmosevej 10, 6300 Gråsten
Drogeneck 6, 24955 Harrislee, Tyskland (ejer af Buskmosevej 21)
Ejer:
Sønderborg Landevej 68, 6300 Gråsten
Side 7 af 10
Oversigtskort
Bilag 1 viser luftfoto fra 2014 med ½ meter terrænkurver og
matrikelgrænser.
Side 8 af 10
Bilag 2 Eksempel fra ansøger på flytbart læskur
Side 9 af 10
Side 10 af 10