ANBUDSINNSTILLING OG FINANSIERING AV

SAKSFRAMLEGG
Saksbehandler:
Arkivsaksnr.:
Harald Silseth
15/1977
Arkiv: H12 &41
ANBUDSINNSTILLING OG FINANSIERING AV NYTT SYKEHJEM MODUMHEIMEN
Rådmannens innstilling:
1. Bygging av 96 sykehjemsplasser iverksettes innenfor en kostnadsramme på 261 184 000
kr.
2. Teknisk sjef gis fullmakt til å inngå kontrakt med Bermingrud Entreprenør BVT AS for
gjennomføring av oppdraget.
3. Utgiftene føres på investeringsprosjekt «Bygging nytt sykehjem» prosjektnummer
030600.
Vedlegg:
Samlet saksfremstilling fra møtet i byggekomiteen 31.08.2015 – orientering om innstilt
entreprenør
Referat fra møtet med Bermingrud entreprenør.
Saksopplysninger:
Kommunestyret behandlet den 9.2.2015 K-sak 4/15 «Utlysning av tilbudsforespørsel for bygging
av nytt sykehjem – Modumheimen.
Følgende vedtak ble fattet:
1. Modum kommune legger konkurransegrunnlaget for å bygge 96 nye sykehjemsplasser ut i
TED/DOFFIN.
2. I konkurransegrunnlaget innarbeides et forbehold om at tilbudskonkurransen kan avlyses uten
økonomisk kompensasjon.
3. Tilleggsforslag i 14 punkter vedlagt saken, tas inn i tilbudsdokumentet.
Tilbudskonkurransen:
Oppdraget for bygging av nytt sykehjem ble lagt ut i TED/DOFFIN basert på en totalentreprise
etter NS 8407. Spesielle kontrakts bestemmelser jfr. vedtakets punkt 3 er innarbeidet.
Konkurransegrunnlaget ble offentliggjort på Doffin den 13.2.2015 med frist for innlevering av
tilbud den 17.4.2015. Totalt meldte ni totalentreprenører sin interesse for prosjektet. Ved
tilbudsfristen leverte syv firma tilbud. Det er gjennomført evaluering av tilbudene.
I konkurransegrunnlaget teller pris 70 % og oppgaveforståelse 30 %.
Liste over tilbydere og tilbudssum inklusive opsjoner:
Firma
OBAS
OKK
Strøm Gundersen
Hent AS
PEAB
Veidekke
Bermingrud
Pris (eks. mva.) - vekt 70 %
Tilbud
Opsjoner
229 561 953
5 940 738
249 884 866
3 144 431
223 504 943
4 262 700
240 960 572
4 925 565
248 872 450
4 936 830
237 529 176
4 492 877
210 392 642
5 249 298
Totalt.
235 502 691
253 029 297
227 767 643
245 886 137
253 809 280
242 022 053
215 641 940
Vekting av oppgaveforståelse er gjort på bakgrunn av oversendt dokumentasjon fra tilbyderne.
Evalueringsskjemaet nedenfor viser summert karakter for pris og oppgaveforståelse:
Firma
Vekting
OBAS
OKK
Strøm Gundersen
Hent AS
PEAB
Veidekke
Bermingrud
Karakter for pris
Oppnådd karakter
Karakter for
oppgaveforståelse
0,7
0,3
5,71
4,58
6,21
5,04
4,52
5,29
7,00
1,80
2,28
1,95
2,67
2,46
2,73
2,13
Total karakter
7,51
6,86
8,16
7,71
6,98
8,02
9,13
Resultatet av evalueringen viser at Bermingrud Entreprenør BVT AS er vinner av konkurransen.
Bermingrud Entreprenør BVT AS siste års regnskap viser negative resultater. Resultatet
tilfredsstiller likevel kravet som er satt til kredittverdighet fra tilbyder, og tilbudet deres kan
derfor ikke forkastes.
Tilbyderne fikk meddelt resultatet av konkurransen den 21.5.2015. Etter bekjentgjøringen er det
10 dagers klagefrist og karenstid. Byggherren kan ikke inngå kontrakt med valgt tilbyder før
karenstiden utløper den 31.5.2015.
Økonomi:
I K-sak 4/15 «Utlysning av tilbudsforespørsel for bygging av nytt sykehjem – Modumheimen
opplyste rådmannen at prisregulert kostnadsoverslag pr. november 2014 er på 256 mill. kr
eks. mva.
Det er forutsatt at byggetrinn en tas i bruk i 2017 og at byggetrinn to tas i bruk i 2018. Valgt
totalentreprenør skal sette opp en framdriftsplan som danner utgangspunkt for en
faktureringsplan. Så langt er kostnadsutviklingen i prosjektet basert på en antatt utvikling.
Den må justeres i etterkant.
Følgende kostnadsmatrise er satt opp for prosjektet – kostnader eks. mva.:
Entreprisekostna
Uforutsett entreprise kost 12 %
Opsjoner entreprsie
Uavhengig kontroll prosjektering
Byggeledelse, helse miljø og sikkerhet
Prosjektansvarli
Rådgivning og prosjektledelse
Administrative følgekostnader
Offentlige utgifter, kontroll
Flytting av pasienter og tilrettelegging
Merkostnad renhold og brøyting
Løst inventar, tekstiler og utstyr
IP telefoni og
Kunstnerisk utsmykning
Anleggsbidrag trafo Midt Nett
Reserver/marginer 3 %
Kostna
Investeringstilskudd Husbanken
Investeringstilskudd ENOVA
Finansieringsbehov
Vedtatt budsjett og økonomiplan
Konsekvens for budsjett og øk.plan
Totalt
Tilbud/anslag
t 210 393 000
25 247 000
5 249 000
300 000
000
3 288 000
1 550 000
000
1 750 000
000
700 000
000
200 000
200 000
400 000
1 200 000
1 200 000
000
600 000
000
1 300 000
7 607 000
000
261
184 000
000
-152 328 000
-2 562 000
106 294 000
216 000 000
45 184 000
Antatt kostnadsfordeling
2
2
2
2
kostnadsfordeling
21 039 000 84 157 000 84 157 000
21 039 000
2 525 000 10 099 000 10 099 000
2 525 000
000525 000
2 100 000 2 100 000
525 000
300 000
000
530 000
1 273 000 1 273 000
212 000
250 000
600 000
600 000
100 000
000
1 250 000
300 000
100 000
100 000
113 000
271 000
271 000
45
100 000
50
50
100 000
100 000
50
150 000
150 000
50
800 000
400 000
800 000
400 000
300 000
300 000
1 300 000
761 000
2 282 000 2 282 000
2 282 000
28 743 000 102 882 000 102 282 000
27 278 000
000
-152 328 000
000
-2 562 000
28 743 000 102 882 000 102 282 000 -127 612 000
000 36 000 000 80 000 000 100 000 000
000
-7 257 000 22 882 000 2 282 000
27 278 000
000
Total brutto kostnad er beregnet til 261 184 000 kr. Det er gitt tilsagn om finansieringstilskudd
fra Husbanken og ENOVA på til sammen 154 890 000 kr. Netto kostnad for prosjektet er
beregnet til 106 294 000 kr.
Det er innarbeidet en uforutsettkostnad på 12 % for entreprisen og en margin/reserve på 3 % for
alle poster, totalt 32 854 000 kr.
Det er lagt inn en post for kunstnerisk utsmykning på 600 000 kr.
I gjeldende budsjett 2015 og økonomiplan 2015 – 2018 er det avsatt totalt 216 mill. kr eks. mva.
til bygging av nytt sykehjem. Videre er det lagt til grunn at investeringstilskuddet fra husbanken
på 152 mill. kr skulle utbetales i 2017.
I 2015 er det budsjettert 36 mill. kr til nytt sykehjem. Beløpet skal dekke alle kostnader som har
og vil påløpe i 2015. Det gjelder utarbeidelse av underlaget til konkurransen, gjennomføring av
konkurransen og oppstart av byggeprosjektet. Matrisen over viser at avsatte midler vil holde for
2015. I økonomiplanen må beløpene økes i perioden fra 2016 til 2018. Utbetaling av tilskudd
skjer først etter at prosjektet er ferdigstilt og tatt i bruk. Det betyr at tilskuddene vil bli utbetalt i
2018. Husbanken har tatt forbehold om at de må ha ledige midler på det tidspunkt beløpet
kreves utbetalt fra kommunen. Det kan hende at beløpet ikke kan utbetales før et år etter at
anmodning om utbetaling er sendt.
Vurdering:
Resultatet av tilbudskonkurransen er i tråd med de opplysninger som forelå når kommunestyret
vedtok å legge oppdraget ut i TED/DOFFIN. Avsatte investeringsmidler for 2015 dekker årets
kostnader.
Kommunens økonomiske handlefrihet vil bli påvirket av utbyggingen av 96 sykehjemsplasser og
framtidig drift.
Den demografiske utviklingen viser at det kommer en eldrebølge med kraftig oppsving etter
2024. Det er satt inn ulike tiltak for å dempe etterspørselen etter sykehjemsplasser, og for å
bedre folkehelsen.
Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap har gitt avvik knyttet til brannsikkerheten på
sykehjemmet. Det er et krav at lokalene må sprinkles som et brannforebyggende tiltak.
Bygningsmassen fremstår som godt vedlikeholdt, men er utdatert. De sanitære pasientrettede
tilbudene oppleves som mangelfulle i forhold til dagens forventninger.
Nybygging vil lukke avvik knyttet til brannsikkerhet og bedre standarden for beboere og ansatte
på sykehjemmet.
Rådmannen anbefaler at utbyggingen iverksettes, og at oppdraget tildeles Bermingrud
Entreprenør BVT AS.