25i - Sørfold kommune
Transcription
25i - Sørfold kommune
Sørfold kommune Utvalg: Møtested: Dato: Tidspunkt: Møteinnkalling Valgstyret Siso, Sørfold rådhus 25.08.2015 12:00 Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf. 75 68 50 00 eller epost: [email protected]. Vararepresentanter møter etter nærmere beskjed. Side1 Side2 Saksliste Utvalgssaksnr Innhold Lukket PS 15/2015 Referater RS 4/2015 Forslag til endringer i valgforskriften - Høring PS 16/2015 Politiske saker PS 17/2015 Oppnevning stemmestyrer ved kommune- og fylkestingsvalget 2015 PS 18/2015 Organisering opptelling forhånds- og valgtingstemmer Side3 PS15/2015Referater Side4 Etter liste Deres ref Vår ref Dato 15/2489-2 01.06.2015 Forslag til endringer i valgforskriften - Høring Departementet sender med dette på høring forslag til endringer i valgforskriften. Forslag til endringer med merknader er vedlagt. Foreslåtte endringer fremgår i rød skrift. Eventuelle merknader må være departementet i hende innen 19. juni 2015. Høringsuttalelser skal avgis digitalt på regjeringen.no. Dette gjøres under «Send inn høringssvar» på regjeringen.no/id2414021. Alle kan avgi høringsuttalelse. Høringsuttalelser er offentlige etter offentleglova og blir publisert sammen med øvrige høringsuttalelser. Vi gjør oppmerksom på at høringsfristen er forkortet. Endringene som foreslås er blant annet en oppfølging av forslag fremmet i Prop. 83 L (2014-2015) som nå ligger til behandling i Stortinget. De fleste endringene er varslet gjennom høringsnotatet som ble utarbeidet i forkant av proposisjonen. Av denne grunn og av hensyn til tidspress foran høstens valg har vi derfor besluttet å korte ned høringsfristen. Vi beklager dette. Vi gjør oppmerksom på at enkelte forslag til endringer i valgforskriften forutsetter vedtagelse av forslag i nevnte lovproposisjon i Stortinget. Med hilsen Siri Dolven (e.f.) fagdirektør Anne Lene Dyrstad rådgiver Dette dokumentet er elektronisk godkjent og sendes uten signatur. Postadresse Postboks 8112 Dep NO-0032 Oslo [email protected] Kontoradresse Akersg. 59 http://www.kmd.dep.no/ Telefon* 22 24 90 90 Org no. 972 417 858 Side5 Kommunalavdelingen Saksbehandler Anne Lene Dyrstad 22 24 67 98 VEDLEGG Høringsinstanser: Kommunene Fylkeskommunene Fylkesmennene Valgforum Posten Norge Side 2 Side6 Forskrift om valg til Stortinget, fylkesting og kommunestyrer (valgforskriften) med KMDs merknader Endret sist: 30. mai 2013 Utkast til forslag til endringer fremgår i farget skrift. Fastsatt av Kommunal- og moderniseringsdepartementet 2. januar 2003 med hjemmel i lov av 28. juni 2002 nr. 57 om valg til fylkesting og kommunestyrer (valgloven) § 22 skal lyde: § 22. Produksjon, utsendelse og bruk av valgkort (1) Departementet har ansvar for utsendelse av valgkort jf. valgloven § 2-3 (3) (2) Manntallet den 8. juli skal legges til grunn for produksjonen av valgkort. (3) Valgkortene skal være velgerne i hende innen ordinær forhåndsstemmegivning starter. (4) Dersom en velger som avgir forhåndsstemme som skal legges i stemmeseddelkonvolutt ikke har med seg valgkort, skal stemmemottaker innenriks (unntatt på Svalbard og Jan Mayen) skrive ut valgkort til velgeren. (5) Valgkortet skal fylles ut slik at det er mulig entydig å identifisere velgeren ut fra opplysningene på valgkortet. (6) Valgstyret plikter, på den måte og innen den frist departementet fastsetter, å opplyse om følgende: a) valgstyrets adresse, b) valglokalenes navn, adresse og åpningstid på valgdagen(e)og c) opplysninger angående kommunens manntall, som f.eks. rodeinndeling. Merknad til § 22 (1) Bestemmelsen er i samsvar med valgloven § 2-3 (3). (4) Dersom velger ikke har med valgkort selv, skal det skrives ut et duplikatvalgkort i de tilfellene stemmer skal legges i stemmeseddelkonvolutt ved forhåndsstemmegivningen. Ved tidligstemmegivningen etter § 24a vil velger normalt ikke ha mottatt valgkort og dette må skrives ut når slik stemme avgis. (5) Hvilken informasjon som skal fremgå av duplikatvalgkortet fremgår av § 23. Stemmemottakeren skal fylle ut navnet og adressen til valgstyret hvor stemmen skal sendes. I tillegg må stemmemottakeren fylle ut tilstrekkelig med opplysninger om velgeren til at valgstyret entydig kan identifisere velgeren. Velgerens navn og adresse bør alltid påføres valgkortet. Dette vil imidlertid kunne være utilstrekkelig for å identifisere velgeren entydig. Stemmemottaker bør derfor i tillegg f.eks. påføre valgkortet velgerens manntallsnummer eller fødselsnummer. Det er helt avgjørende at stemmemottakeren fyller ut valgkortet slik at velgeren kan identifiseres. I motsatt fall må stemmegivningen forkastes. Det elektroniske manntall benyttes ved utfylling av duplikatvalgkortene. Dersom stemmemottakeren ikke har tilgang til noe manntall, må velgerens fødselsnummer påføres valgkortet. (6) For å kunne produsere og sende ut valgkortene er departementet avhengig av at kommunene gir departementet de data valgkortet skal inneholde. Det er derfor fastsatt at Side7 valgstyrene plikter å gi departementet opplysninger om navnet på, adresse til og åpningstidene i valglokalene på valgdagen (-ene), samt opplysninger om manntallet i kommunene, som for eksempel rodeinndeling. Valgstyrene plikter å opplyse om dette på den måten og innen den frist som departementet fastsetter. I praksis registrerer kommunene disse opplysningene i valgadministrasjonssystemet EVA. § 25 skal lyde: § 25. Forhåndsstemmegivning på helse- og omsorgsinstitusjoner Ved stemmemottak på helse- og omsorgsinstitusjoner kan stemmer også mottas hjemme hos personer som oppholder seg i trygde- og omsorgsboliger med umiddelbar tilknytning til institusjonen. Merknad til § 25 Bestemmelsen innebærer at også velgere som er bosatt i trygde- og omsorgsboliger som har umiddelbar tilknytning til en helse- eller omsorgsinstitusjon, kan forhåndsstemme i boligen sin i stedet for å måtte søk om ambulerende stemmegivning eller henvises til stemmegivning på valgtinget. § 27 (8) skal lyde: (8) De to siste ukene av forhåndsstemmeperioden skal forhåndsstemmegivningene sendes videre til velgerens hjemkommune hver dag. Ved fremsendelsen av omslagskonvoluttene skal det benyttes forsendelseskonvolutter. Merknad til § 27 (8) (8) For å sikre at flest mulig forhåndsstemmer kommer frem innen fristen kl. 21.00 valgdagen stilles det krav om forhåndsstemmegivninger skal sendes videre til velgerens hjemkommune hver dag de siste to ukene av forhåndsstemmeperioden. Videre stilles det krav om bruk av forsendelseskonvolutter ved fremsendelsen av omslagskonvoluttene. Side8 PS16/2015Politiskesaker Side9 Sørfold kommune Arkiv: 014 Arkivsaksnr: 2014/300-66 Saksbehandler: Lisbeth Bernhardsen Saksfremlegg Utvalg Valgstyret Utvalgssak 17/2015 Oppnevning stemmestyrer ved kommune- og fylkestingsvalget 2015 Rådmannens innstilling Valgstyret oppnevner følgende medlemmer i stemmestyrene ved kommune- og fylkestingsvalget 2015: Mørsvik krets: Faste medlemmer: Arne-Harry Nilsen Irene Reffhaug Linda Storeide leder Leirfjorden krets: Faste medlemmer: Jon Eivind Laxaa Brit Vollan Liv Elin Lorentsen leder Røsvik krets: Faste medlemmer: Trude Gleinsvåg Jann Hegge Frank Wold leder Varamedlemmer (ikke personlige) Gunn-Edel Johansen Steve Mørsvik Anne Lise Karsen Varamedlemmer (ikke personlige) Siv Paulsen Anny Carlsen Lars Arne Skar Varamedlemmer (ikke personlige) Linda Engan Lillian Wiik Johansen Jan Åsmund Nilsen Side10 Møtedato 25.08.2015 Straumen krets: Faste medlemmer: Gunnar Larsen Brit Meisfjord Jan Anker Mohaug Trine Vedahl Jan Petter Myhre Roar Åsbakk Varamedlemmer Hans Kristiansen Bodil Vassdal Solveig Henriksen Stein Lakshol Marit Kristensen Henning Øwre leder Saksopplysninger Valgstyret behandlet den 19.05.2015 sak om oppnevnelse av stemmestyrer, og det ble fremmet forslag til tillegg i møte i juni. Vurdering I valghåndboken står følgende om stemmestyrer: I hvert valglokale i kommunen skal et eget stemmestyre lede gjennomføringen av valget på valgdagen. Et stemmestyre er et fast utvalg i kommunelovens forstand, jf. kommuneloven § 10. Stemmestyrenes medlemmer vil være folkevalgte i kommunelovens forstand, og kommunelovens regler om folkevalgtes rettigheter og plikter vil gjelde for disse. Stemmestyret skal bestå av minst tre medlemmer, jf. kommuneloven § 10. For øvrig kan kommunestyret fastsette antall medlemmer i stemmestyrene. Kommunelovens regler om valg av faste utvalg gjelder for stemmestyrene. Stemmestyrene kan sammensettes av kommunalt ansatte og/eller politikere. Dersom det velges politikere, bør en sørge for en sammensetning med representanter fra flere partier. En kan også velge personer som ikke er politikere, så sant de er folkeregisterført som bosatt i kommunen, jf. kommuneloven § 14. Kommunestyret velger medlemmer til stemmestyrene og ledere/nestledere. Valg av stemmestyrer kan delegeres til valgstyret, jf. valgloven § 4-2. Det er ikke krav om at valg av stemmestyrer skal skje blant personer som bor i vedkommende stemmekrets. Det er imidlertid ikke noe til hinder for at et slikt prinsipp følges når stemmestyrene velges. Det er etter valgloven § 9-3 (4) begrensninger i hvilke oppgaver listekandidater kan ha ved gjennomføringen av valg. Listekandidater er ikke valgbare til stemmestyrene, og de kan heller ikke tjenestegjøre som stemmemottakere eller valgfunksjonærer. Begrunnelsen er at det er prinsipielt uheldig at kandidater som selv stiller til valg har direkte kontakt med velgerne i stemmesituasjonen. Bestemmelsen gjelder kun de som er listekandidater ved det aktuelle valget. De som var listekandidater ved kommunestyrevalget og fylkestingsvalget, vil ikke av den grunn være utelukket fra å kunne tjenestegjøre ved stortingsvalget, så sant de ikke er listekandidater også ved dette valget. Administrasjonen har nå kontaktet alle foreslåtte kandidater. Side11 Sørfold kommune Arkiv: 014 Arkivsaksnr: 2014/300-74 Saksbehandler: Lisbeth Bernhardsen Saksfremlegg Utvalg Valgstyret Utvalgssak 18/2015 Møtedato 25.08.2015 Organisering opptelling forhånds- og valgtingstemmer Vedlegg 1 Organisering opptelling forhånds- og valgtingstemmer Rådmannens innstilling Valgstyret fastsetter rutinen med oppgavefordeling som beskrevet i vedlegget som gjeldende for opptelling av forhåndsstemmer og valgtingsstemmer for valget 2015. Jfr Lov 2015-06-19-71 Lov om valg til Stortinget, fylkesting og kommunestyrer (valgloven) § 10-4 punkt 1. Saksopplysninger Valgstyret er ansvarlig for gjennomføring av valget. Jfr Lov 2015-06-19-71 Lov om valg til Stortinget, fylkesting og kommunestyrer (valgloven) § 10-4 punkt 1. (1) Valgstyret er ansvarlig for opptelling av stemmesedler. Opptellingen foretas av de personer og på den måten valgstyret har bestemt. Valgstyrets sekretariat har utarbeidet forslag til organisering av valgarbeidet fredag før og på valgdagen. På enkelte punkter er det påført hvem som er ansvarlig for å utføre oppgavene. Vurdering Etter innføring av valgsystem (EVA) levert av departementet ses det på som nødvendig å fastlegge en kjøreplan for valgdagen slik at valgoppgjøret kan foretas effektivt og systematisk og i samsvar med oppsettet som valgsystemet EVA er satt opp med. Side12 Kjøreplan for valgavvikling 10 september - 14. september 2015 Dato Kl Handling Ansvarlig Fredag før valgdagen: 11.09 12:00 Registrer inn konvoluttstemmer som ikke er registrert inn. Alle konvoluttstemmer legges til side i forseglet urne (NB: noter antall), antall) for telling med sent innkommende mandag. Skriv ut manntall til kretsene Levere ut manntall til kretsene Lillian og Lisbeth Lillian og Lisbeth Lillian eller Lisbeth Lillian og Lisbeth Rigg opp valgting og stemmelokale Rådhussalen med pc og skriver. Strekkodelapper til forsendelsen til fylket. Helge Rigg opp valglokalene Vaktmester og/eller stemmestyrer Lillian og Lisbeth Gjøres senest 4 timer før valglokalene stenger: Forhåndsstemmer ordinære: 14.09 10:00 Åpne valgurnene valgurne (godkjente stemmegivninger) Sorter kommune og fylke. Tvilsomme sedler legges til side. side Åpne valgurne (med konvolutter)Definer konvolutter) i EVA antall konvolutter lagt til side (=alle konvolutter vi har) i Eva under foreløpig telling forhåndsstemming. (Disse telles etter valgting er stengt og avkrysningsmanntallene er kommet inn fra kretsene.) Valgstyret Foreløpig (urnen med godkjente): Tell opp partivis. Under foreløpig skilles ikke mellom rettet rette og urettet. Registrer og godkjenn g i EVA. Rapport til media. Lillian og Lisbeth Side13 Kommune endelig: e en sorterer på rettet og urettet partivis. Registrer og godkjenn i EVA. Rapporter til media. Rapporter til media. Fylket endelig: en sorterer ikke på rettet og urettet. Registreres som urettet. Foreslå forkastelsesgrunner. Kommune: Behandle forkastelsesgrunner. Lillian og Lisbeth Valgstyret Når valglokalene er stengt. På kretsen: 14.09 20:00 Åpne urnen, telle antallet. Registrer antall tvilsomme, særskilte og fremmede. Før tallene inn i møtebok i EVA. Skriv ut denne. Møtebok skal signeres av alle i stemmestyret. Valgmateriellet pakkes, og kjøres inn til sentral telling snarest. NB: Forseglingsmateriell skal ska ikke være med under denne transporten! Stemmestyret Lillian og Lisbeth Telling sentralt 14.09 Etter kl. Kontroll møtebok mot innhold i forsendelse. 20:00 Konvoluttstemmer, sent innkommet og lagt til side: Forhåndsstemmer konvolutt innkommet mandag (sent): legges sammen med alle konvoluttstemmer forhånd som ble lagt til side. Skriv ut rapport fra EVA Disse prøves. Registrering i EVA. 14.09 21:00 Åpne omslagskonvolutter og splitt valgkort og brune konvolutter Foreløpig: Tell opp partivis. Under foreløpig skilles ikke mellom rettet og urettet. Registrer og godkjenn i EVA. Rapporter R til media. Kommune endelig: e en sorterer på rettet og urettet partivis. Registrer og godkjenn. Fylket endelig: en sorterer ikke på rettet og urettet. Registrerer alle som urettet. Foreslå forkastelsesgrunner. Kommune: Behandle forkastelsesgrunner Registrer og godkjenn g i EVA. Rapporter til media. Side14 Anne Lillian og Lisbeth Valgstyret, Lillian og Lisbeth. Lillian og Lisbeth Lillian og Lisbeth Lillian og Lisbeth Valgstyret Telling av valgtingstemmesedler ordinære: Splitt opp kommune og fylkestingsedler. Kretsene samles og telles samlet når de er kommet inn. Legges i konvolutter med 50 per konvolutt. Rettet og urettet hver for seg. Foreløpig: Registrer inn partivis. Under foreløpig skilles ikke mellom rettet og urettet i EVA. Registrer og godkjenn odkjenn i EVA. Rapporter til media. Kommune endelig: e en sorterer på rettet og urettet partivis. Registrer og godkjenn i Eva. Rapporter til media media. Fylket endelig: en sorterer ikke på rettet og urettet. Registreres som urettet. urett Men leveres inn krets for krets. Kommune og fylke: Behandle forkastelsesgrunner Valgstyret Valgstyret, Lillian og Lisbeth Valgstyret, Lillian og Lisbeth Valgstyret, Lillian og Lisbeth. Fremmedstemmer og særskilt omslag: Når alle kretsene har levert. Sjekk personer mot manntallene fra kretsene. Hvis ikke kryss i manntall på kretsen krysser en av velger. Hvis det allerede eksisterer kryss i manntall, forkastes stemmen. Hvis ikke kryss, så splittes og telles som vanlig. Finnes de ikke i kommunens manntall skal disse få forkastelsesgrunn. Hvis hemmelig adresse skal disse registreres inn som ordinær stemme. Avviket må forklares. Under registrering av rettelser på sedler: En deler opp i team. Hvis det oppdages feil når en har byttet seddelbunker, og tatt kontrollen «se gjennom rettede sedler» må en opprette en ny telling i Eva Alle må da telles på nytt. Valgstyrets møtebok skrives ut fra EVA og sjekkes før valgoppgjør. Valgstyrets møtebok signeres 15.09.2015 Snarest Valgmateriell til fylket avleveres snarest etter gjeldende rutiner fra Fylkeskommunen. Side15 Lillian og Lisbeth Valgstyret Valgstyret, Lillian og Lisbeth. Valgstyret Valgstyret Valgstyret, Lillian og Lisbeth.