Norlandia Gardermoen Park barnehage
Transcription
Norlandia Gardermoen Park barnehage
Rapport fra tilsyn i Gardermoen Park barnehager 21.01.2015. Tilsyn er en viktig del av kommunens ansvar for å sikre barnehager med høy kvalitet. Denne oppgaven er særlig viktig for å kontrollere at barnehagelovens krav følges opp, og at kommunen som barnehagemyndighet har innsyn i hva som skjer i barnehagene i kommunen. Tilsynet skal også kunne fange opp forhold som ikke er direkte regulert av denne lov, men som kan føre til uforsvarlige tilstander for barna. Barnehagemyndigheten vil i denne rapporten gi pålegg om retting av uforsvarlige eller ulovlige forhold ved godkjente eller godkjenningspliktige barnehager. Eventuelle pålegg er å anse som enkeltvedtak etter forvaltningsloven § 2 b, med tilhørende klageadgang. Hvis fristen for å etterkomme pålegget ikke overholdes, eller hvis forholdet ikke lar seg rette, kan barnehagemyndigheten vedta tidsbegrenset eller varig stenging av barnehagen. 1. Opplysninger om barnehagen Barnehagen navn Adresse Postnr. Poststed Gardermoen Park barnehage Barnehageeier Balder Allè 18 Barnehagens E-post 2060 Eierform Gardermoen Organisasjonsform Norlandia Barnehagene AS [email protected] Privat AS 2. Gjennomføring av tilsynsbesøket Tidspunkt: 21.01.2015 fra kl. 11.00 til kl. 13.15 Sted: I barnehagens lokaler i Balder Allè 18 Andre befaringer som ble foretatt: Kontaktperson: Ingen Styrer Tonje Haugen/ Ass.styrer Heidi Demroen/Fagansvarlig Anne H. Hønstvedt 2.1 Deltagelse under tilsynsbesøket Barnehagemyndighetens Barnehagekonsulent Ingvill Flyåker tilsynsgruppe: Barnehagefaglig rådgiver Bente Hofsløkken Barnehagens deltagere: Styrer Tonje Haugen Fagansvarli Anne H. Hønstvedt Seniorrådgiver Norlandia Barnehagene Wenche H.Høglund Pedagogisk leder/ass.styrer Heidi Demroen SU-leder Hedda Jonsdal Hele Forfall x Forfall x Deler x x x 3. Tilsynet omfatter emner med følgende hjemler: Emner blir gjennomgått på ulike måter under tilsynet. Enkelte emner kan bli gjenstand for dokumentkontroll før og etter tilsynsbesøket i barnehagen, mens de fleste emner blir berørt under selve dialogen under tilsynsbesøket. Dersom det avdekkes avvik i forhold til emnene, vil disse gjenspeiles i punkt 5 og 6 i rapporten. Følgende emner ble særlig vektlagt under tilsynet: Utvalgte emner med tyngde på rammen rundt barnehagedrift: Lov om barnehager av 17. juni 2005, med særlig fokus på: - § 1. Formål - § 2. Barnehagens innhold - § 3. Barns rett til medvirkning - § 4. Foreldreråd og samarbeidsutvalg - § 6. Virksomhetenes plikt til å søke godkjenning - § 7. Barnehageeiers ansvar - Forskrift om rammeplan for barnehagens innhold og oppgaver, revidert utgave 2011 med særlig fokus på : - 1.1 Barnehagens verdigrunnlag (ny formålsbestemmelse), herunder likestilling. 1 - 1.3 Danning gjennom omsorg lek og læring - 1.5 Barns medvirkning - 1.6 Samarbeid med barnas hjem - 2.5 Språklig kompetanse - 4.1 Planlegging - 4.2 Dokumentasjon som grunnlag for refleksjon og læring - 4.3 Vurdering av barnehagens arbeid - 5.1 Grunnskolen - Forskrift om pedagogisk bemanning, § 1. Forskrift om midlertidig og varig dispensasjon og unntak fra utdanningskravet for styrer og pedagogisk leder, §§ 1 og 2. Forskrift om politiattest i henhold til barnehageloven, §§ 4 og 5. 4. Generelt inntrykk av barnehagen under tilsynet Barnehagen virker godt vedlikeholdt og fremstår ren og ryddig. Alle rutiner virker godt innarbeidet. På tross av at styrer ikke var til stede, hadde ansatte som deltok under tilsynssamtalen, god oversikt og klare tanker rundt sitt arbeid. Barnehagens samarbeidsutvalg fungerer slik loven sier at det skal. Su – representanten hadde satt seg godt inn i barnehagens arbeid, arbeidsmetoder og var aktiv deltaker i samtalen. Barnehagens vedtekter inneholdt det barnehagemyndigheten forventer å finne i vedtektene og tilfredsstiller så langt vi kan se, lovens krav. Det kommer tydelig fram av dokumentasjonen at barnehagen forholder seg til- og arbeider etter krav som rammeplanen sier barnehager skal forholde seg til. På grunn av gammel godkjenning med mangelfullt vedtak og ny eier, Norlandia Barnehagene AS, skal barnehagen godkjennes på nytt i 2015. Eier tilskrives om saken senere. Internkontroll og utelekearealet vurderes ved godkjenningsbefaring til våren etter at snøen er borte. Se for øvrig merknader under pkt. 6 i rapporten. 5. Avvik og pålegg – generell del Definisjon: Avvik mangel på oppfyllelse av krav fastsatt i eller i medhold av lov eller forskrift. Pålegg om retting av et avvik skal være konkret, og rette seg mot forhold som er i strid med gjeldende regelverk. Barnehagemyndigheten avdekket ikke avvik i driften av denne barnehagen. 6. Merknad – generell del Definisjon: Merknad er et forhold som ikke omfattes av definisjonen for avvik, men der tilsynet med utgangspunkt i krav fra myndighetene avdekker et forbedringspotensial. 6.1 Merknad Norlandia Barnehagene har nå etablert en god mal for årsplanlegging som ivaretar barnehagelovens og rammeplanens krav. Barnehagen ga en god beskrivelse med planen som bakteppe under tilsynssamtalen. 1. Barnehagemyndigheten vil likevel nevne at dere bør tenke gjennom minoritetsspråklige og andre barn av annen nasjonalitet i forhold til årshjulets merkedager. Hvordan ønsker barnehagen å håndtere dette? 2. Under punktet om samarbeid med barnas hjem i årsplanen er ikke brukerundersøkelser nevnt. Det kommer heller ikke fram under punktet om planlegging, dokumentasjon og vurdering i årsplanen. Dette kan være et vesentlig punkt i vurderingsarbeidet og det bør vises at barnehagen tar resultat på alvor. Det kan se ut til at flere spørsmål under Resultat for bruker, Brukermedvirkning og Informasjon bør drøftes sammen med foreldre/foresatte. Det kan være bl.a. forståelse av hva det spørres om eller uenighet om hva barnehagen skal vektlegge som er årsaken til lavere skår enn landssnittet. Gjør dere gjennomgang av brukerundersøkelsen til et tema i foreldremøte, kan usikkerhet og uklarheter ryddes av veien. Gruppearbeid er en godt egnet metode for å få flere foresatte i tale. Dere bør også vurdere hvordan dere kan greie å få et mer representativt utvalg, høyere svarprosent, ved neste 2 3. brukerundersøkelse i februar 2016. Kanskje kan foreldrerepresentantene i SU involveres i større grad? Barnehagen viser god forståelse for hvordan det skal tas bilder av barn, men bør også tenke at bildedokumentasjon er en god støtte i barnas språkutvikling. Det er viktig informasjon å hente Datatilsynets veileder «I beste mening». Bilder og fotografier er viktig materiell for alle aldersgrupper i barnehagen, men spesielt for de minste med lite aktivt ordforråd. Slik dokumentasjon fra turer, opplevelser mm. må henge i en slik høyde at barna kan peke og forklare med sitt kroppsspråk. Bildemateriell er forbruksvare i småbarnsavdelinger og kan brukes på mange måter, men for å skape mening må bildene være til å håndtere. En lamineringsmaskin er til god hjelp for å gi litt lenger holdbarhet. Skal barna kunne medvirke aktivt i egen hverdag som barnehageloven med forskrift sier, må leker, bøker, bilder mm. være tilgjengelig for dem. De skal ikke måtte spørre for å vise frem noe til andre barn elle voksne. Aktiv, lærende barn skal ha tilgjengelig materiell i hverdagen. Link til datatilsynet: http://www.datatilsynet.no/Sektor/Skole-barn-unge/ 7. Andre gjennomførte kontrollhandlinger Ja Nei Det er kontrollert at barnehagen rutinemessig kontrollerer uteområdet, inkludert lekeutstyr. Det er kontrollert at barnehagen er godkjent etter regelverk innen brann- og eksplosjonsvern. x Det er kontrollert at barnehagen er godkjent etter forskriftene om miljørettet helsevern i barnehager og skoler mv. Det er kontrollert at barnehagen er innmeldt i forhold til arbeidstakerregisteret (arbeidstilsynet) x x Det er kontrollert at barnehagen er meldt til mattilsynet og godkjent. Det er kontrollert at barnehagen har tilgjengelig og oppdatert system for internkontroll. 8. Klageadgang Vedtaket er et enkeltvedtak etter forvaltningslovens § 2 første ledd pkt. b som kan påklages. For rettigheter knyttet til enkeltvedtaket vises det til vedlagt orientering om adgang til klage over enkeltvedtak. Klageinstans er Fylkesmannen i Oslo og Akershus. Skriftlig klage på vedtak sendes: [email protected] eller per brev til Ullensaker kommune, Barnehagemyndigheten, Pb. 470, 2051 Jessheim. Resultat av stedlig tilsyn vil bli lagt ut på kommunens hjemmeside. Med hilsen Barnehagemyndigheten Gry Sjødin Neander Kommunaldirektør skole og barnehage Bente Hofsløkken Barnehagefaglig rådgiver Dokumentet er ekspedert og godkjent elektronisk. Kopimottaker Instans Kommunelege x 3