HELSINGIN KAUPUNKI

HELSINGIN KAUPUNKI
VARHAISKASVATUSVIRASTO
1 (4)
3.9.2015
Yksityisen palvelun tuottajalle
ESIOPETUS YKSITYISISSÄ TOIMIPISTEISSÄ
Lapsella on oikeus saada maksutonta esiopetusta vuotta ennen oppivelvollisuuden alkua.
Esiopetuksen tehtävänä on yhteistyössä kotien kanssa tukea Helsingissä asuvien lasten
yksilöllistä ja yhteisöllistä kehitystä, oppimisen halua ja iloa sekä tervettä itsetuntoa.
Esiopetus on suunnitelmallista kasvatusta ja opetusta, joka liittyy kiinteästi sekä
varhaiskasvatukseen että perusopetukseen. Esiopetuksessa luodaan hyvä pohja lapsen
elinikäiselle oppimiselle.
Esiopetuksen työtavoissa otetaan huomioon lapsen kokonaisvaltainen tapa oppia ja toimia
leikkimällä, liikkumalla, taiteilemalla, kokeilemalla, tutkimalla ja kyselemällä,
vuorovaikutuksessa toisten lasten ja aikuisten kanssa. Esiopetuksen oppimisympäristö
mahdollistaa lapselle leikin, sadun, taiteen, seikkailun sekä yhdessä oppimisen ja
toimimisen riemun.
Kunta voi tuottaa esiopetuspalvelut itse tai hankkia ne muulta julkiselta tai yksityiseltä
palvelujen tuottajalta. Kunta vastaa siitä, että sen hankkimat palvelut järjestetään lain
mukaisesti.
Tähän ohjeeseen on koottu keskeisimmät esiopetuksen järjestämistä Helsingissä
määrittävät periaatteet, lait ja asetukset yksityisen palveluntuottajan näkökulmasta.
Asiakirjan liitteenä on lomake, jolla yksityinen palveluntuottaja voi hakea esiopetusta
antavaksi toimipisteeksi.
Esiopetuksen järjestäminen


Esiopetuksen järjestäjää velvoittavat perusopetuslaissa olevat esiopetusta koskevat
säännökset. Päivähoidossa annettavaan esiopetukseen sovelletaan myös
varhaiskasvatuslakia ja sen nojalla annettuja säännöksiä.
Helsingissä perusopetuslain mukaista maksutonta esiopetusta voivat kunnan lisäksi
järjestää Helsingin alueella sijaitsevat yksityiset päiväkodit tai muut julkisen palvelun
tuottajat, jotka varhaiskasvatuslautakunta hyväksyy toimintakausittain esiopetuksen
järjestämispaikaksi.
Maksuttomaan esiopetukseen sisältyy



Esiopetus, opetusmateriaali, ateria ja tapaturmien hoito ovat esiopetuksessa
olevalle lapselle maksuttomia.
Yksityisen palvelun tuottajan tulee vakuuttaa lapset esiopetuksen osalta
Helsingissä yksityisen esiopetuksen ostohinnasta päätetään toimintakausittain.
Toimintakautena 2015–2016 se on 450 euroa kuukaudessa. Esiopetuksen lisäksi
yksityisessä päivähoidossa olevien lasten päivähoidon osalta tuottaja perii itse
määrittelemänsä päivähoitomaksun esiopetuksen lisänä tarjottavasta
päivähoidosta.
HELSINGIN KAUPUNKI
VARHAISKASVATUSVIRASTO
2 (4)
3.9.2015
Esiopetuksen lisäksi yksityiseen päivähoitoon myönnettävä yksityisen hoidon tuki.

Jos lapsi on perusopetuslain mukaisen maksuttoman esiopetuksen lisäksi yksityisessä
päivähoidossa, yksityisen hoidon tuen hoitoraha on 63,06 euroa kalenterikuukaudessa.
Tulosidonnaista hoitolisää on mahdollista saada puolet siitä summasta, mikä hoitolisän
määrä muuten olisi. Jos perhe saa hoitolisää, sille maksetaan lisäksi Helsinki-lisää 60
e/kk. (Laki lasten kotihoidon tuen ja yksityisen hoidon tuesta 1128/1996).
Toiminta-aika


Esiopetuksen laajuus on vähintään 700 tuntia toimintavuodessa. Helsingissä
esiopetuksen toimintapäiviä on enintään 190 ja esiopetusta annetaan enintään 760
tuntia toimintavuodessa.
Esiopetuksen päivittäinen toiminta-aika on 4 tuntia, pääsääntöisesti kello
8.30 -14.30 välillä. Esiopetus noudattaa koulujen toiminta- ja loma-aikoja, ja
toiminta-ajat vahvistetaan vuosittain varhaiskasvatuslautakunnassa.
Esiopetusta antavan opettajan kelpoisuus



Esiopetusta antavien opettajien kelpoisuusvaatimuksista säädetään opetustoimen
henkilöstön kelpoisuusvaatimuksissa annetussa asetuksessa (986/98 7,8,9 ja 21 §,
täydennetty A 327/00).
Esiopetusta antamaan kelpoinen on henkilö, joka on suorittanut
lastentarhanopettajan tutkinnon tai kasvatustieteen kandidaatin tutkinnon (KK)
varhaiskasvatuksen koulutusohjelmassa. Asetuksessa säädetään myös
sosiaalikasvattajan tutkinnon, sosiaalialan ohjaajan tutkinnon ja sosionomin (AMK)
suorittaneiden henkilöiden kelpoisuudesta toimia tietyillä edellytyksillä esiopetuksen
opettajina.
Esiopetusta antavalla opettajalla tulee olla opetuskielessä erinomainen suullinen ja
kirjallinen taito.
Vieraskielisen opetuksen opettaja


Jos opetuskieli on muu kuin toimipisteen opetuskieli tai jos toimipiste on
vieraskielinen (PoL 10 § 3-4 mom.), opetusta voi antaa myös henkilö, joka hallitsee
ao. kielen. Opetushallitus määrää tarvittaessa miten kielitaito osoitetaan. Riittäviksi
opinnoiksi voidaan hyväksyä esim. ao. kieliryhmään kuuluvassa maassa suoritetut
opettajanopinnot.
Opetushallitus on maaliskuussa 1999 antanut määräyksen opettajalta
edellytettävästä kielen hallinnasta muulla kuin oppilaan äidinkielellä annettavassa
esi- ja perusopetuksessa. Opettajalla on opetuskielessä joko oltava yliopistossa
suoritetut 55 opintoviikon opinnot tai suoritettuna yleisistä kielitutkinnoista
annettujen säädösten (L 668/94 ja A 669/94) tarkoittama tasoasteikon 7 mukainen
koe (9-portainen asteikko). Tasoasteikko on uudistettu vuonna 2002, jonka jälkeen
suoritetun kielitutkinnon tasovaatimus on 5 (6-portainen asteikko).
Kielitaitovaatimukset koskevat esi- tai perusopetusta, jota annetaan vähintään neljä
tuntia viikossa.
HELSINGIN KAUPUNKI
VARHAISKASVATUSVIRASTO
3 (4)
3.9.2015
Opetussuunnitelma



Esiopetuksessa tulee noudattaa opetushallituksen valtakunnallisia Esiopetuksen
opetussuunnitelman perusteita (2014), Helsingin esiopetuksen opetussuunnitelmaa
(2016) sekä näiden pohjalta laadittua yksikkökohtaista esiopetuksen
toimintasuunnitelmaa.
Helsingissä jokaiselle lapselle laaditaan myös henkilökohtainen Lapsen
esiopetuksen oppimissuunnitelma (Leops).
Esiopetuksen toimintasuunnitelmalla toimitetaan varhaiskasvatusalueen päällikölle
syyskuun loppuun mennessä.
Esiopetusryhmät


Esiopetusryhmät muodostetaan siten, että opetuksessa voidaan saavuttaa
opetussuunnitelmassa asetetut tavoitteet. Kunnan järjestäessä perusopetuslain
mukaista esiopetusta päivähoitopaikassa sovelletaan lasten päivähoidosta annettua
asetusta lasten ja hoito- ja kasvatushenkilöstön suhteesta. Helsingissä
varhaiskasvatuslautakunnan päätösten mukaan esiopetusta voidaan järjestää
yksityisessä päiväkodissa, jossa on vähintään seitsemän esiopetusta saavaa lasta.
Yksityisissä päiväkodeissa seitsemän lapsen ryhmäkokosuositus voi alittua
erityiseen pedagogiseen järjestelmään perustuvassa esiopetuksessa silloin, kun se
turvaa siirtymisen samaa pedagogiikkaa toteuttavaan perusopetukseen. Näitä
poikkeuksia ovat: steiner- ja montessoripäiväkodit, vieraaseen kieleen painottuvat
päiväkodit ja kristilliset päiväkodit. Edellä mainituissa tilanteissakin tulee tavoitella
vähintään seitsemän lapsen ryhmäkokoa.
Esiopetuksen valvonta

Helsingissä varhaiskasvatusalueiden päälliköiden tehtävänä on valvoa alueellaan
toimivaa yksityistä päivähoitoa ja julkiselta tai yksityiseltä tuottajalta ostettuja
esiopetuspalveluja.
Esiopetusta antavaksi päiväkodiksi hakeutuminen


Kun yksityinen päiväkoti tai julkinen tuottaja (esim. seurakunta) haluaa
esiopetuksen tuottajaksi, sen tulee ottaa yhteys kyseisen alueen
varhaiskasvatusalueen päällikköön esiopetusvuotta edeltävänä syksynä ja
toimittaa hakemus toimikauden 2016 – 2017 esiopetuksen osalta
varhaiskasvatusalueen päällikölle 5.10.2015 mennessä. Hakemukseen
liitetään alustava Esiopetuksen opetussuunnitelman perusteisiin 2014 pohjautuva suunnitelma sekä suunnitelma esiopetusta antavasta
henkilökunnasta.
Varhaiskasvatusalueen päällikkö antaa kirjallisen lausunnon, josta ilmenee
täyttyvätkö esiopetuksen järjestämisen edellytykset ko. toimipisteen osalta.
Varhaiskasvatusalueen päällikön lausunnosta ilmenee myös perusteluineen, mikäli
esiopetusta esitetään järjestettäväksi alle seitsemän lapsen esiopetusryhmälle.
Lausunto lähetetään tuottajalle 14.10.2015 mennessä.
HELSINGIN KAUPUNKI
VARHAISKASVATUSVIRASTO
4 (4)
3.9.2015

Hakeutuessaan maksutonta esiopetusta antavaksi yksiköksi on yksityinen
palveluntuottaja velvollinen järjestämään maksutonta esiopetusta, mikäli
varhaiskasvatuslautakunnan päätös on myönteinen ja esiopetukseen
hakijoita on ollut päätöshetkellä riittävä määrä.
Esiopetuksen järjestämispaikoista päättäminen



Varhaiskasvatuslautakunta päättää esiopetuspaikat toimintakaudeksi kerrallaan.
Helsingissä varhaiskasvatuslautakunta päättää päiväkodeissa annettavan
esiopetuksen järjestämispaikoista, oppilaaksioton kriteeristä ja
oppilaaksiottoalueista.
Varhaiskasvatuslautakunta päättää vuoden 2016 elokuun puolivälissä alkavan
toimintakauden esiopetuspaikoista ehdollisena etukäteen marraskuussa 2015
Esiopetuspaikat ovat vanhempien nähtävillä esiopetukseen haettaessa
tammikuussa. Esiopetuspaikat päätetään lopullisesti varhaiskasvatuslautakunnassa
esiopetushaun jälkeen maaliskuussa 2016. Uuden maksutonta esiopetusta antavan
yksityisen päiväkodin edellytykset esiopetuksen järjestämiseen tarkistetaan ennen
esiopetuspaikkojen lopullista päättämistä.
Esiopetukseen hakeminen ja esiopetuspaikan osoittaminen



Esiopetukseen haku kuulutetaan kerran vuodessa ja se on Helsingissä samaan
aikaan kuin kouluun ilmoittautuminen tammikuussa.
Yksityisen palveluntuottajan järjestämään esiopetukseen haetaan Helsingin
kaupungin esiopetuksen hakulomakkeella. Hakulomakkeet yksityiseen
esiopetukseen toimitetaan varhaiskasvatusalueella nimetyn kunnallisen
päiväkodin johtajalle, joka tekee esiopetuspäätökset.
Mikäli johonkin toimipisteeseen ei tule esiopetukseen hakijoita riittävästi,
esiopetusta ei järjestetä tässä toimipisteessä, vaan hakijoille osoitetaan
esiopetuspaikka lapsen asuinalueen mukaisesti oppilaaksiottoalueella sijaitsevasta
muusta päiväkodista.
Esiopetuksen maksusitoumus

Varhaiskasvatusalueen päällikkö tekee päätöksen maksusitoumuksesta ja toimittaa
kopion yksityiselle esiopetuksen järjestäjälle ja lapsen huoltajalle. Yksityinen
toimipiste laskuttaa varhaiskasvatusvirastoa tuottamastaan esiopetuksesta.
Liite 1. Yksityisen palveluntuottajan hakemus esiopetusta antavaksi toimipisteeksi
HELSINGIN KAUPUNKI
VARHAISKASVATUSVIRASTO
LIITE 1
3.9.2015
YKSITYISEN PALVELUNTUOTTAJAN HAKEMUS ESIOPETUSTA ANTAVAKSI TOIMIPISTEEKSI
TOIMINTAKAUDELLE 2016 - 2017
Helsingissä varhaiskasvatusalueiden päälliköiden tehtävänä on valvoa alueellaan toimivaa yksityistä
päivähoitoa ja julkiselta tai yksityiseltä tuottajalta ostettuja esiopetuspalveluja.
Kun yksityinen päiväkoti tai julkinen tuottaja haluaa esiopetuksen tuottajaksi, sen tulee vuosittain ottaa
yhteys alueensa varhaiskasvatusalueen päällikköön esiopetusta edeltävänä syksynä ja palauttaa
hakemus sähköisesti toimikauden 2016–2017 esiopetuksen osalta 5.10.2015 mennessä.
Varhaiskasvatusalueen päällikkö antaa kirjallisen lausunnon, josta ilmenee täyttyvätkö esiopetuksen
järjestämisen edellytykset ko. toimipisteen osalta ja lähettää sen hakijalle 14.10.2015 mennessä.
Kaikkien esiopetuksen järjestämisen edellytysten on täytyttävä ennen kuin toimipiste voidaan
hyväksyä esiopetuksen järjestämispaikaksi.
Varhaiskasvatuslautakunta päättää esiopetuspaikat toimikaudeksi kerrallaan. Ennen tammi-helmikuun
esiopetushakua päätetään haussa mukana olevat päiväkodit. Esiopetuspaikat toimikaudelle 2016–
2017 päätetään esiopetushaun jälkeen varhaiskasvatuslautakunnassa maaliskuussa 2016. Päätös
esiopetuksen järjestämispaikoista lähetetään palvelun tuottajalle.
Hakeutuessaan maksutonta esiopetusta antavaksi yksiköksi on yksityinen palveluntuottaja
velvollinen järjestämään maksutonta esiopetusta, mikäli varhaiskasvatuslautakunnan päätös on
myönteinen ja esiopetukseen hakijoita on riittävä määrä.
Toimipisteen nimi:
Osoite:
Puhelinnumero:
Sähköposti:
Toimipisteen vastaavan nimi ja yhteystiedot:
Arvioitu esiopetuslasten määrä toimikaudella 2016-2017:
Esiopetussuunnitelma (hyväksymispäivämäärä):
Henkilöstösuunnitelma (esiopetuksesta vastaava lastentarhanopettaja):
Onko toimipiste järjestänyt esiopetusta aiemmin?
Kyllä
Ei
Varhaiskasvatusalue, jonka alueella toimipiste sijaitsee:
Varhaiskasvatusalueen päällikön lausunto:
Varhaiskasvatusalueen päällikkö on todennut, että toimipiste täyttää esiopetuksen
järjestämisen ehdot ja esittää sitä varhaiskasvatuslautakunnalle esiopetuksen
järjestämispaikaksi toimintakaudelle 2016 - 2017.
Varhaiskasvatusalueen päällikkö on todennut, että toimipiste ei täytä esiopetuksen
järjestämisen edellytyksiä eikä toimipistettä esitetä esiopetuspaikaksi toimintakaudelle
2016 – 2017.
Perustelut:
Varhaiskasvatusalueen päällikön allekirjoitus ja pvm: