COMUNE DI PIENZA

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COMUNE DI PIENZA
Provincia di Siena
VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE
N. 22 del Reg.
Oggetto:
Data 30-04-2016
APPROVAZIONE PIANO FINANZIARIO E TARIFFE TARI-ANNO 2016
L’anno Duemilasedici, il giorno Trenta del mese di Aprile alle ore 11:00 nella Sala delle Adunanze si è riunito
il Consiglio Comunale convocato con avvisi spediti nei modi e termini di legge, in sessione Straordinaria di
prima convocazione.
Alla trattazione dell'argomento in oggetto, in seduta pubblica, i consiglieri risultano:
Presenti
Assenti
FÈ FABRIZIO (Sindaco)
Biagiotti Alberto (Consigliere)
Caporali Fabrizio (Consigliere)
Corda Giuseppe Maria (Consigliere)
Morini Anna Lucia (Consigliere)
Franci Cesare (Consigliere)
Nardi Gianluca (Consigliere)
Bernardini Giuliano (Consigliere)
Garosi Manolo (Consigliere)
Bassi Paola (Consigliere)
Fè Giacomo (Consigliere)
Tot. Presenti: 8
Tot. Assenti: 3
Presenti n. 8
Assenti n. 3
Hanno fatto pervenire motivate giustificazioni i Signori Consiglieri:
Risultato che gli intervenuti sono in numero legale:
 Presidente Signor FÈ FABRIZIO (SINDACO)
 Partecipa il Segretario Comunale Signor. CAFERRI ALESSANDRO.
 Partecipa il Sig. Colombini Giampietro ( assessore esterno) senza diritto di voto.
 La seduta è pubblica.
Il Presidente dichiara aperta la discussione sull'argomento in oggetto regolarmente inscritto all'ordine del
giorno, premettendo che, sulla proposta della presente deliberazione:
[ X]
[ X]
Il Responsabile del settore interessato, per quanto concerne la regolarità tecnica;
Il Responsabile del Settore Contabile, per quanto concerne la regolarità contabile;
ai sensi dell'art. 49 del TUEL – D.Lgs. 267/2000, hanno espresso parere FAVOREVOLE.
Deliberazione del Consiglio Comunale
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Espone il Sindaco, rappresentando come trattasi di un PEF praticamente uguale allo scorso anno ma che,
ovviamente, deve tener conto della partenza del porta a porta con un aumento di 30mila € che sarà
sicuramente ridotto in sede di consuntivo, in quanto in fase di partenza c’è una leggera variazione per via
della necessità di SEI di mantenere temporaneamente, per circa 4 mesi, le campane sul multimateriale, in
quanto - dalle loro esperienze appena avute - hanno constatato che probabilmente potrebbe essere
conveniente fare un’ulteriore suddivisione che potrebbe comportare anche dei risparmi, producendo uno
scarto quasi pari a zero con un incremento della differenziazione e con un’attività di riciclo a costi inferiori.
Quindi è questa la motivazione della modifica che porterà, si presume, un aumento leggermente più basso,
intorno ai 27mila €. Si è convinti che l’attività del porta a porta possa finalmente produrre l’effetto del
raggiungimento del 70% della raccolta differenziata, con una grossa riduzione del costo totale e poi una
remunerazione del riciclo del materiale che potrebbe avere un incremento, riportando a zero l’aumento per
la nuova tipologia dei servizi. Inoltre, prosegue, tiene a specificare che sono arrivate le lettere ai cittadini e
che il costo del francobollo è di € 2,10, costo esorbitante che il Comune non pagherà in quanto si era
accordato per 74 cent a spedizione; si è provveduto comunque ad inviare una lettera di chiarimenti e di
contestazione. Ci sono, in ogni caso, tutti i presupposti per iniziare questo percorso che dovrebbe dare
risultati positivi, anche in termini economici e non solo ambientali. Conclude ricordando come un’altra
piccola differenza nel PEF deriva dall’assemblea dell’Ato che ha previsto, per le utenze domestiche, di
aumentare la percentuale relativa ai metri quadri: una simulazione fatta su 100mq, con una sola persona,
comporterà un aumento annuo di circa 10€, comunque sostenibile; la ripartizione tra parte fissa e variabile
è rimasta uguale.
Il Cons. Biagiotti rivolge un appello a tutti, per sensibilizzare tutta la cittadinanza, affinché si segnalino anche
eventuali comportamenti sbagliati; concorda il capogruppo Caporali, il quale propone di rivolgere il
medesimo appello presente anche nelle assemblee.
Il Sindaco evidenzia che, per come è impostata, l’avvio della raccolta differenziata dovrebbe risolvere in
modo importante il problema, visto che vi sarà il ritiro di determinati rifiuti solo in alcuni precisi giorni della
settimana, tenendo anche conto che, nei centri storici, rimarranno solo le campane del multimateriale. Per
questo è convinto che i pientini risponderanno in modo positivo al nuovo servizio.
Il Cons. Morini volge una richiesta al gestore del servizio, affinché predisponga un promemoria anche in
inglese indicando il luogo dove deve essere portata la raccolta differenziata, in quanto spesso gli stranieri
non sanno come comportarsi; risponde il Sindaco che verrà segnalata la richiesta a SEI anche durante le
assemblee.
Il Cons. Bernardini chiede alcuni chiarimenti: premesso che ritiene che le assemblee siano il luogo adatto
per spiegare alcuni passaggi tecnici, domanda se il passo indietro di SEI è per il frutto di esperienze già avute
e se anche in campagna sarà così o solo nel centro storico. Risponde il Sindaco che in campagna rimane
tutto a cassonetto e che SEI, con ragionamenti fatti per il servizio già partito su altri comuni, pensa che vi sia
minore scarto con una sola campana relativa a multimateriale. Il Cons. Bernardini rappresenta che, sul tema
della sensibilità, il Cons. Biagiotti ha ragione e spera che il costo iniziale sia scontato per gli anni a venire.
Il Vice Sindaco Colombini rappresenta che lo stampato sarebbe bene farlo periodicamente, anche perché su
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alcune cose non è ancora chiaro come suddividere; evidenzia il Sindaco che, negli ultimi anni, con il Cons.
Garosi si è fatta più volte attività di questo tipo, con volantini. Purtroppo ancora c’è qualcuno che non
collabora, ma si faranno dei controlli a campione.
Chiede il Cons. Nardi come funzionerà per i ristoranti; risponde il Sindaco che ai ristoranti l’organico è
ritirato tutti i giorni, una volta. Conclude con l’auspicio di aver chiarito tutto sulla scelta che erano diversi
anni che si voleva fare e che se vi sarà l’adesione di tutti l’aumento si azzererà.
Dopo di chè;
IL CONSIGLIO COMUNALE
Richiamato l’art. 1, comma 639, della Legge n. 147/2013 che istituisce l’Imposta Unica Comunale a far data
dal 1° gennaio 2014, disciplinando la tassa sui rifiuti (TARI) quale componente dell’Imposta Unica Comunale
(IUC), destinata a finanziare i costi del servizio di raccolta e smaltimento dei rifiuti, con contestuale
soppressione della TARES;
Considerato che
- in virtù delle predette disposizioni, con decorrenza dal 31/12/2013, cessa di avere applicazione nel Comune
di Pienza il tributo TARES, ferme restando le obbligazioni sorte prima di predetta data;
- con deliberazione del Consiglio Comunale n. 48 del 31.07.2014 è stato approvato il Regolamento per
l’istituzione e l’applicazione del tributo comunale sui rifiuti (TARI), successivamente modificato con
deliberazione del Consiglio Comunale n. 8 del 31.03.2015;
- il tributo TARI è istituito per la copertura integrale degli interventi relativi al servizio di gestione dei rifiuti
urbani e assimilati, comprensivi di tutti i costi relativi ad investimenti per opere e relativi ammortamenti,
nonché di tutti quei costi di esercizio del servizio di gestione dei rifiuti, inclusi i costi dello smaltimento dei
rifiuti nelle discariche ed i costi per il servizio di spazzamento e lavaggio delle strade pubbliche;
- i costi relativi al servizio di gestione dei rifiuti urbani e assimilati vengono individuati facendo riferimento ai
criteri definiti dal D.P.R. 27 aprile 1999, n. 158, e definiti ogni anno sulla base del Piano finanziario degli
interventi che ne determina i costi operativi di gestione (CG) e i costi comuni (CC) nonché i costi d’uso del
capitale (CK);
- la predetta metodologia di quantificazione dei costi e di determinazione della tariffa si articola
ulteriormente nelle fasi fondamentali di classificazione ed individuazione del complesso unitario dei costi
diretti ed indiretti inerenti alla gestione del servizio, nonché di suddivisione dei costi tra fissi e variabili;
- l’art. 1, comma 654, della Legge n. 147/2013 prevede l’obbligo di assicurare la copertura integrale dei costi
di investimento e di esercizio risultanti dal piano finanziario;
- l’art. 1, comma 683, della Legge n. 147/2013 e s.m.i. prevede che il Consiglio Comunale approvi, entro il
termine fissato per l’approvazione del bilancio di previsione, le tariffe della TARI in conformità al piano
finanziario del servizio di gestione dei rifiuti urbani, redatto dal soggetto che svolge il servizio stesso ed
approvato dal Consiglio Comunale;
Tenuto conto che i Comuni, con deliberazione del Consiglio Comunale, adottata ai sensi dell’articolo 52 del
decreto legislativo 15 dicembre 1997 n. 446, provvedono a :
- disciplinare con regolamento le proprie entrate, anche tributarie, salvo per quanto attiene alla
individuazione e definizione delle fattispecie imponibili, dei soggetti passivi e della aliquota massima dei
singoli tributi, nel rispetto delle esigenze di semplificazione degli adempimenti dei contribuenti.
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Visto l’art. 27, comma 8°, della L. n. 448/2001 il quale dispone che: “Il comma 16 dell’art. 53 della legge 23
dicembre 2000, n. 388, è sostituito dal seguente: 16. Il termine per deliberare le aliquote e le tariffe dei
tributi locali, compresa l’aliquota dell’addizionale comunale all’IRPEF di cui all’articolo 1, comma 3, del
decreto legislativo 28 settembre 1998, n. 360, recante istituzione di una addizionale comunale all’IRPEF, e
successive modificazioni, e le tariffe dei servizi pubblici locali, nonché per approvare i regolamenti relativi
alle entrate degli enti locali, è stabilito entro la data fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio
di previsione. I regolamenti sulle entrate, anche se approvati successivamente all’inizio dell’esercizio purché
entro il termine di cui sopra, hanno effetto dal 1° gennaio dell’anno di riferimento”.
Considerato che a decorrere dall’anno d’imposta 2012, tutte le deliberazioni regolamentari e tariffarie
relative alle entrate tributarie degli enti locali devono essere inviate al Ministero dell’economia e delle
finanze, Dipartimento delle finanze, entro il termine di cui all’articolo 52, comma 2, del decreto legislativo n.
446 del 1997, e comunque entro trenta giorni dalla data di scadenza del termine previsto per l’approvazione
del bilancio di previsione;
VISTO il DM 28 ottobre 2015, che ha posticipato alla data del 31 marzo 2016 e il successivo DECRETO 1
marzo 2016 di ulteriore differimento dal 31 marzo al 30 aprile 2016 il termine per l’approvazione del
bilancio di previsione, fissato al 31 dicembre dell’anno precedente dal D. Lgs.vo 267/2000 articolo 151;
RICHIAMATO l’art. 1, comma 26, della legge 28.12.2015, n. 208 (legge di stabilità 2016) che prevede il
blocco degli aumenti dei tributi e delle addizionali per l’anno 2016, rispetto ai livelli deliberati per il 2015,
fatta eccezione per le tariffe relative alla tassa rifiuti (TARI);
Richiamata la delibera di Giunta Comunale n.29 del 15.03.2016 avente ad oggetto “SERVIZIO DI RACCOLTA E
SMALTIMENTO R.S.U./ R.D. – RIORGANIZZAZIONE E POTENZIAMENTO SERVIZIO DI RACCOLTA
DIFFERENZIATA - APPROVAZIONE PROPOSTA AFFIDAMENTO SERVIZI OPZIONALI - PACCHETTO BASE STRATUP - SEI TOSCANA SRL”
Visto il piano finanziario del servizio di gestione dei rifiuti urbani, che tiene conto anche dei costi della
nuova riorganizzazione del servizio, redatto dal Responsabile dell’area ambiente, allegato al presente atto
per farne parte integrante e sostanziale;
Vista nota protocollo n. 3266 del 15.04.2016 con cui l’ato ci rinvia il Piano Economico e finanziario 2016.
Visto l’art.42 del Decreto Legislativo n.267/2000;
Visti i pareri di regolarità tecnica, rilasciati dai Responsabili dei Servizi interessati, attestanti la regolarità e la
correttezza dell’azione amministrativa ai sensi dell’art. 49 del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267 e dell’art. 4 del
Regolamento sul sistema dei Controlli Interni, approvato con Deliberazione di Consiglio Comunale n.7/2013;
Visto il parere di regolarità contabile, rilasciato da parte del Responsabile dell’Area Finanziaria, attestante la
regolarità contabile ai sensi dell’art. 49 del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267 e del Regolamento sul sistema dei
Controlli Interni approvato con Deliberazione di Consiglio Comunale n. 7/2013;
Con voti unanimi espressi per alzata di mano,
Con voti favorevoli 7, contrari 1( Bernardini G.), astenuti 0, presenti 8 e votanti 8,
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DELIBERA
1) di dare atto che le premesse sono parte integrate e sostanziale del dispositivo del presente
provvedimento;
2) di approvare l’allegato piano finanziario del servizio di gestione dei rifiuti urbani anno 2016 (all. A);
3) di approvare le tariffe del tributo comunale sui rifiuti e sui servizi “TARI” anno 2016, come risultanti da
prospetto allegato (all. B);
4) di dare atto che le tariffe approvate con il presente atto deliberativo hanno effetto dal 1° gennaio 2016.
5) di inviare la presente deliberazione tariffaria, relativa al tributo comunale sui rifiuti “TARI”, al Ministero
dell’economia e delle finanze, Dipartimento delle finanze, entro il termine di cui all’articolo 52, comma 2,
del decreto legislativo n. 446 del 1997, e comunque entro trenta giorni dalla data di scadenza del termine
previsto per l’approvazione del bilancio di previsione ;
SUCCESSIVAMENTE,
IL CONSIGLIO COMUNALE
Sulla proposta del Sindaco – Presidente;
Visto l’art. 134, ultimo comma, del D.Lgs. 18.8.2000, n. 267;
Con voti resi per alzata di mano,
Con voti favorevoli 7, contrari 1( Bernardini G.), astenuti 0, presenti 8 e votanti 8,
DELIBERA
Di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile.
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Area Servizio Tributi
Responsabile: Rustici Cinzia
PROPOSTA DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO n. PRDC - 24 - 2016
Oggetto:
APPROVAZIONE PIANO FINANZIARIO E TARIFFE TARI-ANNO 2016
PARERE DI REGOLARITA' TECNICA
Ai sensi dell'art. 49, comma 1 e dell'art.147 bis del D.Lgs. n. 267/2000, si esprime parere
FAVOREVOLE alla regolarità tecnica della proposta di deliberazione n. PRDC - 24 - 2016 .
Pienza, 22-04-2016
Il Responsabile
f.to Rustici Cinzia
PARERE DI REGOLARITA' CONTABILE
Ai sensi dell'art. 49, comma 1 e dell'art.147 bis del D.Lgs. n. 267/2000, si esprime parere
FAVOREVOLE alla regolarità contabile della proposta di deliberazione n. PRDC - 24 - 2016 .
Pienza, 22-04-2016
Il Responsabile del Settore Contabile
f.to Mariella Spadoni
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Il presente verbale, salva ulteriore lettura e sua definitiva approvazione nella prossima seduta,
viene sottoscritto come segue.
IL SEGRETARIO COMUNALE
IL SINDACO
f.to CAFERRI ALESSANDRO.
f.to FÈ FABRIZIO
______________________________________________________________________________
Il sottoscritto, visti gli atti d’ufficio,
ATTESTA
che la presente deliberazione è stata pubblicata , in data odierna, per rimanervi per 15 giorni
consecutivi mediante inserzione nell’Albo Pretorio Online Comunale (art. 32, comma 1 della legge
18 giugno 2009, n. 69, art. 125 comma 1 del T.U. 18.08.2000 n. 267)
Timbro
Dalla residenza comunale, lì 04-05-2016
IL SEGRETARIO COMUNALE
f.to CAFERRI
ALESSANDRO.
______________________________________________________________________________
Il sottoscritto Segretario comunale, visti gli atti di ufficio,
ATTESTA
che la presente deliberazione, in applicazione del D.L.gs 18 agosto 2000 n.267:
 è' stata pubblicata all'albo pretorio on line, come prescritto dall'art. 125 comma 1, per
quindici giorni consecutivi dal 04-05-2016 al 19-05-2016
 è divenuta esecutiva dal giorno 30/04/2016
 [X] perché resa immediatamente eseguibile (art. 134, comma 4);
 [ ] perché trascorsi dieci giorni dalla pubblicazione (art. 134, comma 3,,T.U. 18.08.2000 n.
267)
Dalla residenza comunale, lì 04/05/2016
IL SEGRETARIO COMUNALE
CAFERRI ALESSANDRO.
______________________________________________________________________________
E' copia conforme all'originale da servire per uso amministrativo.
Dalla residenza comunale, lì ______
IL SEGRETARIO COMUNALE
….......…......................
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c_g602.AOOCPZ.REGISTRO UFFICIALE.I.0003266.15-04-2016
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ATS Prot. in partenza N. 2143 del 14-04-2016 Progr. Fasc. nessuno - Arch. 14,