BEMANNINGSPLAN FOR BARNEHAGENE I

SAKSFRAMLEGG
Saksbehandler:
Arkivsaksnr.:
Grete Oshaug
15/1164
Arkiv: A10
BEMANNINGSPLAN FOR BARNEHAGENE I MODUM
Rådmannens innstilling:
Plan for bemanning i barnehagene i Modum tas til etteretning.
Saksopplysninger:
Det er utarbeidet en bemmaningsplan for barnehagene i Modum. En arbeidsgruppe har
stått for utforming av dokumentet, bestående av to styrere og barnehagesjef.
Dokumentet har så i flere omganger vært drøftet i styrergruppa og med
organisasjonene; utdanningsforbundet og fagforbundet.
Det bemanningsplanen tar for seg lov- og regelverk, samt tanker og mål om pedagogisk
kvalitet og kompetanse hos personalet i barnehagene.
Modum kommune har de siste årene manglet fagkompetanse i barnehagene. Vi har ikke
hatt mange nok barnehagelærer i i stillinger som pedagogiske ledere. Barnehagen lever
pr 15.12 hvert år inn en årsrapport i basil.no til Utdanningsdirketoratet. I 2013 var det
13 barnehager som i følge statistikk i rapportportalen i basil.no som var under normkrav
for pedagogisk bemanning med godkjent utdanning. Dette gjelder alle barnehager i
kommunen både kommunale og private. 15,57 % av andelen årsverk pedagogisk leder
var på dispensasjon fra utdanningskravet. 23,85 % av assistentene hadde pedagogisk
eller barnehagefaglig utdanning. Disse tallene viser at det er nødvendig med en plan for
å heve utdannings nivå og barnehagefaglig kompetanse på de ansatte i barnehagene.
Tall for 2014 er foreløpig ikke tilgjengelig i rapportportalen, men andelen på
dispensasjon ansees å bli lavere ut fra tiltak i både private og kommunal barnehager
siste år.
Vurdering:
Planen for bemanning i barnehagene er først og fremst en plan for de kommunale
barnehagene, men erfaringer viser at mange av de private barnehagene velger å følge
kommunale planer på området.
I følge Basil ligger andel barn pr. voksen i 2013 på 6,36 i ordinære barnehager.Tallet er
vektet i forhold til barnas alder pr voksen. Dette er tall for både private og kommunale
barnehager. Ut fra kostratall for 2014 er det 6,1 barn pr voksen i kommunale
barnehager og 6,3 barn pr. voksen i private barnehager i Modum
De fleste barnehagene følger normen på 6 barn pr voksen, men med noe tilpassninger i
barnegruppene under tre år, der det kan være 3,5 barn pr voksen, ( dvs 7 barn pr voksen
når det vektes opp ut fra alder). Dette gjennspeiler at det er noe fleksibilitet i størrelsen
på barnegruppene.
Planene vil være styrende for utviklingen i personalgruppa i barnehagene. Den sier noe
om ønsket kompetanse i personalgruppa som vil være retningsgivende for eksempel ved
nedbemanning, overtallighet eller omorganisering, overføringer.
Det er viktig med god pedagogisk kvalitet i personalgruppa. Planen har derfor mål for
kompetansenivå både i styrer-, pedagog- og assistentgruppa.
Det er ønskelig at antall pedagoger er over minstekrav i lovverket slik at man kan ha
fleksibiliet i barnegruppen, særlig i forhold til delte plasser. Videre er det ønskelig å ha
økt antall assistenter med barnehagefaglig bakgrunn, som for eksempel fagbrev som
barne-og ungdomsarbeidere.
Planen bør være et levende dokument som evalueres årlig med tiltak som justeres ut fra
nødvendige behov.
Planen omhandler også spesilapedagogisk hjelp i barnehagene, men dette området bør
sees på spesielt og omhandles i egen utredning seinere.
Særlig siste del som er en handlingsplan i forhold til målene, bør jevnlig vurderes for å se
om man nærmer seg målene eller trenger andre tiltak
Vedlegg: Bemanningsplan for barnehagnee i Modum