Kaavaselostus - Nastolan kunta

Nastolan kunta
V096 Villähde kortteli 284 tontit 2 ja 3
Villähde, kortteli 284
Asemakaavan muutos
Kaavaselostus, joka koskee
24.3.2015 päivättyä asemakaavakarttaa.
Nastolan kunta
Kaavoitus
Nastolan kunta
Selostus
V096 Villähde kortteli 284 tontit 2 ja 3
1 (9)
24.3.2015
1
1.1
Perus- ja tunnistetiedot
Tunnistetiedot ja alueen sijainti
Asemakaava ja asemakaavan muutos koskee
Kaavamuutos koskee kiinteistöjä 13:1296 ja 13:1270.
Asemakaavalla ja
asemakaavan muutoksella
muodostuvat
AO –kortteli sekä katualueita.
Alueen sijainti
Alue sijaitsee Nastolan Villähteellä, Tuomelan alueella.
Suunnittelualueen pinta-ala on n. 0,5 ha.
Kaavan käsittelynumero
V096
Kaavatyön tarkoitus
Asemakaavan muutoksella todetaan nykytilanne.
Kaavan vireilletulo
Maankäyttöpäällikön päätös kaavan laatimisesta 29.4.2010 § 10
Nastolan kunnan kaavoituskatsaus 2010
Yleiskaavoittajan päätös vireilletulosta 13.5.2014 § 6
Hyväksymiskäsittelyt
Tekninen lautakunta pp.kk.vvvv § x
Kunnanhallitus pp.kk.vvvv § x
Asemakaava ja asemakaavan muutos on vaikutukseltaan vähäinen ja kaavoitettavan alueen pinta-ala on enintään kolme hehtaaria. Asemakaavan ja asemakaavan muutoksen hyväksyy Nastolan kunnanhallitus. (MRL 52 §; Nastolan
kunnanhallituksen johtosääntö 5 § 10.)
Kaavan päiväys
24.3.2015
Kaavan laatija
Sanna Suokas, yleiskaavoittaja
Puh. 044 769 8640
[email protected]
Nastolan kunta
Kaavoitus
PL 4
15561 Nastola
Käyntiosoite: Pekkalantie 5, Nastola
Puh. 03 8851 11 (vaihde)
Faksi 03 8851 450
[email protected]
1.2
Kaavan nimi ja tarkoitus
Asemakaavan muutoksen nimi on V096 Villähde kortteli 284 tontit 2 ja 3.
Muutoksen tarkoituksena siirtää Kuusamantien ja Vuorimännyntien sekä tonttien 2
ja 3 välistä rajalinjaa tarkoituksenmukaiseen kohtaan ja todeta näin nykytilanne.
Nastolan kunta
Selostus
V096 Villähde kortteli 284 tontit 2 ja 3
2 (9)
24.3.2015
1.3
1 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 2 2.1 2.2 2.3 3 3.1 3.1.1 3.1.2 3.1.3 3.1.4 3.2 3.2.1 4 4.1 4.2 4.3 4.3.1 4.3.2 4.3.3 4.3.4 4.4 4.5 5 5.1 5.1.1 5.1.2 5.2 5.3 5.3.1 5.3.2 5.4 5.5 5.6 Selostuksen sisällysluettelo
Perus- ja tunnistetiedot .........................................................................................................................1 Tunnistetiedot ja alueen sijainti ...............................................................................................................1 Kaavan nimi ja tarkoitus...........................................................................................................................1 Selostuksen sisällysluettelo .....................................................................................................................2 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista .......................................................................................................3 Luettelo muista kaavaa koskevista asiakirjoista, taustaselvityksistä ja lähdemateriaalista ....................3 Tiivistelmä ..............................................................................................................................................4 Kaavaprosessin vaiheet...........................................................................................................................4 Asemakaava ............................................................................................................................................4 Asemakaavan toteuttaminen ...................................................................................................................4 Lähtökohdat ...........................................................................................................................................4 Selvitys suunnittelualueen oloista ............................................................................................................4 Alueen yleiskuvaus ..................................................................................................................................4 Luonnonympäristö ...................................................................................................................................4 Rakennettu ympäristö ..............................................................................................................................4 Maanomistus............................................................................................................................................5 Suunnittelutilanne ....................................................................................................................................5 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset...............................................................5 Asemakaavan suunnittelun vaiheet .....................................................................................................7 Asemakaavan suunnittelun tarve ............................................................................................................7 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset ........................................................................7 Osallistuminen ja yhteistyö ......................................................................................................................7 Osalliset ...................................................................................................................................................7 Vireilletulo ................................................................................................................................................7 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt .............................................................................................7 Viranomaisyhteistyö.................................................................................................................................7 Asemakaavan tavoitteet ..........................................................................................................................8 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset ........................................................................8 Asemakaavan kuvaus ...........................................................................................................................8 Kaavan rakenne .......................................................................................................................................8 Mitoitus.....................................................................................................................................................8 Palvelut ....................................................................................................................................................8 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen .........................................................................8 Aluevaraukset ..........................................................................................................................................8 Korttelialueet ............................................................................................................................................8 Muut alueet ..............................................................................................................................................9 Kaavan vaikutukset..................................................................................................................................9 Kaavamerkinnät ja määräykset ...............................................................................................................9 Nimistö .....................................................................................................................................................9 Nastolan kunta
Selostus
V096 Villähde kortteli 284 tontit 2 ja 3
24.3.2015
1.4
Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista
Liite nro
Liite 1
Liite 2
1.5
Nimi
Asemakaavan seurantalomake
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma
Päiväys
24.3.2015
6.5.2014, päivitetty
24.3.2015
Luettelo muista kaavaa koskevista asiakirjoista, taustaselvityksistä ja lähdemateriaalista
Viranhaltijapäätökset
Yleiskaavoittaja 13.5.2014 § 6
Päätös vireilletulosta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja luonnoksen
nähtäville asettamisesta
Yleiskaavoittaja pp.kk.vvvv § xx
Päätös ehdotuksen nähtäville asettamisesta
3 (9)
Nastolan kunta
Selostus
V096 Villähde kortteli 284 tontit 2 ja 3
4 (9)
24.3.2015
2
2.1
Tiivistelmä
Kaavaprosessin vaiheet
Kaavan käsittelyvaiheet
• Osallistumis- ja
arviointisuunnitelma
Aloitus ja
luonnos
2.2
Kaavaehdotus
• Mielipiteet
• Lausunnot
• Muistutukset
• Lausunnot
Kaavaehdotuksen
tarkistus
Hyväksyminen
• Teknisen
lautakunnan
perustellut
vastineet
Asemakaava
Asemakaavan muutoksen tavoitteena on siirtää Villähteen korttelin 284 tonttien 2
ja 3 etelärajoja siten, että katualueen ja tonttien välinen raja kulkee tarkoituksenmukaisessa kohdassa.
Kaavassa on osoitettu liittymäkiellot katualueilla.
2.3
Asemakaavan toteuttaminen
Asemakaava toteaa nykytilanteen, joten sen toteuttaminen ei edellytä toimenpiteitä.
3
3.1
Lähtökohdat
Selvitys suunnittelualueen oloista
3.1.1 Alueen yleiskuvaus
Suunnittelualue sijaitsee Nastolan Villähteellä. Suunnittelualue käsittää tontit korttelin 284 tontin 2 (Kuusamantie 9) ja tontin 3 (Vuorimännyntie 2) sekä kyseisten
tonttien edustan katualueet.
Alueella on uutta pientaloasutusta.
3.1.2 Luonnonympäristö
Alueen maasto on melko vaihtelevaa. Suunnittelualueen pohjoispuolella maastosta nousee kaksi korkeahkoa metsän peittämää mäkeä, jotka muodostavat kaavaalueella rajaavan taustan. Pohjoispuoleinen Möhönkallio nousee enimmillään noin
135 metriin ja sen itäpuoleinen mäki noin 130 metriin. Kaavamuutoksen alue sijoittuu mäkien etelärinteiden väliin. Alueella olevat kiinteistöt sijaitsevat melko jyrkkärinteisillä tonteilla (104-112m).
3.1.3 Rakennettu ympäristö
Suunnittelualueen rakennuskanta on uutta. Alueella sijaitsee pientaloasutusta, joka on rakennettu vuosina 2007-2013, joten myös asuinalueen kunnallistekniikka ja
kadut ovat verrattain uusia. Alue kuuluu vesihuoltolaitoksen toiminta-alueeseen.
Nastolan kunta
Selostus
V096 Villähde kortteli 284 tontit 2 ja 3
5 (9)
24.3.2015
Palvelut
Alueen palvelut nojautuvat pääosin Villähteen ja Nastolan palvelukeskuksiin. Lähimmät kaupalliset palvelut sijaitsevat Erstaalla n. 3 km päässä sekä Yrityspuistossa n. 2 km päässä. Lähin päiväkoti sekä alakoulu sijaitsevat molemmat alle 1,5
km päässä suunnittelualueesta.
Liikenne
Kuusamantie ja Vuorimännyntie ovat tonttikatuja, joiden kokoojakatuna toimii Kurenniityntie.
3.1.4 Maanomistus
Suunnittelualueen tontit sekä Vuorimännyntie ovat yksityisessä maanomistuksessa. Kuusamantie on kunnan omistuksessa.
3.2
Suunnittelutilanne
3.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset
Maakuntakaava
Ympäristöministeriön 11.3.2008 vahvistamassa Päijät-Hämeen maakuntakaavassa suunnittelualue on taajamatoimintojen aluetta (A).
Kuva 2 Ote maakuntakaavasta
Yleiskaava
Villähde-Koiskalan osayleiskaavassa (KV 25.5.2009 § 44) suunnittelualue on pientalovaltaista asuntoaluetta (AP).
Nastolan kunta
Selostus
V096 Villähde kortteli 284 tontit 2 ja 3
6 (9)
24.3.2015
Kuva 3 Ote osayleiskaavasta
Asemakaava
Asemakaavan muutosalueella on voimassa Tuomelan alueen asemakaava, joka
on hyväksytty kunnanhallituksessa 5.4.2004. Asemakaavassa on kortteliin 284
osoitettu neljä pientalotonttia, joilla kullakin on rakennusoikeutta 300 k-m².
Kuva 4 Ote asemakaavasta.
Rakennusjärjestys
Nastolan kunnalla on yhteinen rakennusjärjestys Lahden ja Kärkölän kanssa ja se
on astunut Nastolan osalta voimaan 1.4.2013 sekä Lahden ja Kärkölän osalta
1.5.2013.
Nastolan kunta
Selostus
V096 Villähde kortteli 284 tontit 2 ja 3
7 (9)
24.3.2015
Rakennuskiellot
Alueella ei ole voimassa rakennuskieltoja.
4
4.1
Asemakaavan suunnittelun vaiheet
Asemakaavan suunnittelun tarve
Asemakaavan muutoksen taustalla on ollut korttelin 284 tonttien 2 ja 3 omistajien
halu kaavamuutokseen, jossa tonttien rajoja tarkistettaisiin toteutuneen katualueen
mukaan ja osa nykyisestä katualueesta liitettäisiin tonttialueisiin.
4.2
Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset
Asemakaavan laatimiseen on ryhdytty Nastolan kunnan kaavoitusohjelman mukaisesti. Alue on ollut mukana kunnan valtuuston hyväksymässä kaavoitusohjelmassa vuodesta 2013. Kaavamuutoksen laatimisesta on tehty maankäyttöpäällikön päätös 29.4.2010 (10 §). Päätöksessä todetaan myös, että kaavamuutos tehdään kunnan omana työnä ja kustannuksella, koska muutos koskee myös katualueiden tarkistusta.
4.3
Osallistuminen ja yhteistyö
4.3.1 Osalliset
Kaavahankkeen osalliset käyvät ilmi osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta, joka
on selostuksen liitteenä 2.
4.3.2 Vireilletulo
Asemakaavan vireilletulosta on ilmoitettu Nastola-lehdessä ja virallisella ilmoitustaululla sekä kunnan verkkosivuilla 14.5.2014.
4.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt
Asemakaavan muutoksen aloittamisesta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta, valmisteluaineistosta ja kaavaluonnoksesta sekä asemakaavaehdotuksesta lähetetään tieto kirjeenä osallisille sekä kuulutetaan kunnan virallisella ilmoitustaululla, Nastola-lehdessä ja kunnan verkkosivuilla. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävillä koko kaavahankkeen ajan ja siihen voidaan tehdä työn kuluessa tarvittaessa muutoksia ja täydennyksiä.
Osallisilla on kaavaa valmisteltaessa mahdollisuus esittää mielipiteitään kaavaluonnoksesta ja muistutuksia kaavaehdotuksesta niiden ollessa julkisesti nähtävänä sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta koko kaavatyön ajan. Asemakaavaluonnos ja myöhemmin asemakaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville ja
niistä pyydetään tarvittavat lausunnot.
Kaavaa koskevat kuulutukset julkaistaan Nastola-lehdessä ja kaavaluonnos ja ehdotus ovat nähtävillä kaavoituksen ilmoitustaululla sekä kunnan verkkosivuilla
14 päivän ajan. Kuntalaiset ja muut osalliset voivat tuon ajan kuluessa tehdä kaavaa koskevia mielipiteitä ja muistutuksia. Kaavaehdotuksesta jätettyihin muistutuksiin laaditaan kunnan perustellut vastineet ja lähetetään muistuttajille ja asemakaavaa tarvittaessa tarkistetaan.
4.3.4 Viranomaisyhteistyö
Asemakaavasta ja asemakaavan muutoksesta pyydetään viranomaisilta lausunnot
kaavaluonnos ja -ehdotusvaiheessa. Kaavaluonnoksesta järjestetään tarvittaessa
MRL 66 §:n mukainen viranomaisneuvottelu.
Nastolan kunta
Selostus
V096 Villähde kortteli 284 tontit 2 ja 3
8 (9)
24.3.2015
4.4
Asemakaavan tavoitteet
Asemakaavan muutoksen tavoitteena on tarkistaa korttelin 284 tonttien 2 ja 3 etelärajoja toteutuneen katualueen mukaan ja liittää osa nykyisestä katualueesta tonttialueisiin.
Mielipiteet ja niiden huomioonottaminen
Asemakaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä kaavaluonnoksen nähtävilläoloaikana saatiin yhteensä 3 lausuntoa. Lausunnoissa ei tuotu esille mitään
huomautettavaa kaavaluonnoksesta. Vastineet lausuntoihin ovat yleiskaavoittajan
ehdotuksen nähtäville asettamispäätöksen liitteenä.
4.5
Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset
Kaavan tarkoitus ja tavoitteet huomioon ottaen kaavatyössä ei ole ollut tarpeellista
laatia erillisiä vaihtoehtoisia kaavaluonnoksia.
Villähde-Koiskalan oikeusvaikutteisessa osayleiskaavassa on huomioitu MRL 39 §
mukaiset yleiskaavan sisältövaatimukset. Asemakaava ja asemakaavan muutos
on yleiskaavan mukainen.
Asemakaavan vaikutuksia on arvioitu kohdassa 5.4.
5
5.1
Asemakaavan kuvaus
Kaavan rakenne
5.1.1 Mitoitus
Erillispientalojen korttelialueet (AO)
tonttien pinta-ala yhteensä
tonttien yhteenlaskettu rakennusoikeus
tehokkuus
3 353 m²
600 k-m²
e = 0,18
Katualueet
pinta-ala yhteensä
1 528 m²
5.1.2 Palvelut
Asemakaavalla ei osoiteta uusia palveluita.
5.2
Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen
Kaavan tarkoituksena on siirtää molempien tonttien etelärajoja siten, että katualue
kapenee niiden kohdalla. Tällöin kadun ja tontin väliin jäävän alueen hoito siirtyy
tonttien omistajille. Katualue rajataan siten, että kadun ojat jäävät katualueelle.
5.3
Aluevaraukset
5.3.1 Korttelialueet
Erillispientalojen korttelialue (AO)
Asemakaavan muutosalueella olevien tonttien asemakaavamääräykset eivät juurikaan muutu asemakaavan muutoksen myötä. Tonttien rakennusoikeus on edelleen 300 k-m² ja tonttien istutettavina pidettäviä alueita koskee edelleen osittain s1 -merkintä, joka tarkoittaa, ettei alueella saa suorittaa luonnontilaa muuttavia toimenpiteitä. Määräyksen alaisilla tontinosilla olemassa oleva puusto on säilytettävä
Nastolan kunta
Selostus
V096 Villähde kortteli 284 tontit 2 ja 3
9 (9)
24.3.2015
siten, että sallitaan vain luonnon- ja maisemanhoidon kannalta tarpeelliset toimenpiteet. Tontin 3 osalle katuun liittyvistä rajoista esitetty liittymäkielto on uusi määräys verrattuna voimassa olevaan asemakaavaan.
5.3.2 Muut alueet
Katualueet
Voimassa olevan mukainen katualue pienenee. Kadun rakenteet sekä ojat jäävät
edelleen katualueelle.
5.4
Kaavan vaikutukset
Katualueen kapenemisen myötä tontin 2 koko kasvaa 185 m² ja tontin 3 koko kasvaa 115 m².
Asemakaavan muutos ei vaikuta suunnittelualueen tai lähialueiden asukkaiden
elinolosuhteisiin. Kaavalla ei myöskään ole vaikutuksia luontoon tai luonnonympäristöön.
5.5
Kaavamerkinnät ja määräykset
Kaavamerkinnät ja –määräykset on esitetty asemakaavan yhteydessä.
5.6
Nimistö
Alueen nimistö säilyy ennallaan.
Asemakaava ja asemakaavan muutos on laadittu Nastolan kunnan kaavoituksessa.
Nastolassa 24. maaliskuuta 2015
Nastolan kunta
Kaavoitus
Yleiskaavoittaja
Sanna Suokas