Espoon kaupunki Pöytäkirja § 173 Kaupunkisuunnittelulautakunta

Espoon kaupunki
Pöytäkirja
§ 173
Kaupunkisuunnittelulautakunta
10.11.2015
Sivu 1 / 1
1562/10.02.03/2015
§ 173
Mulbynhaka, asemakaavaehdotuksen hyväksyminen nähtäville (MRA 32 §), alue 522300, 45.
kaupunginosa Kurttila
Valmistelijat / lisätiedot:
Miika Ruokonen, puh. 046 877 2123
[email protected]
Päätösehdotus
Kaupunkisuunnittelujohtaja Torsti Hokkanen
Kaupunkisuunnittelulautakunta:
1
hyväksyy MRA 32 §:n mukaisesti nähtäville 29.5.2005 päivätyn ja
28.10.2015 muutetun Mulbynhaka - Mulbyhagen, asemakaavan
muutosehdotuksen, piirustusnumero 6925, joka käsittää korttelit
45048 - 45062 ja 45065 sekä katu-, liikenne, ja virkistys- ja erityisalueet
45. kaupunginosassa (Kurttila), alue 522300,
2
pyytää asemakaavan muutosehdotuksesta tarvittavat lausunnot sekä
toimialojen kannanotot.
Käsittely
Puheenjohtaja Markkula ehdotti jäsen Klar-Nykvistin kannattamana, että
päätösehdotukseen lisätään uusi kohta, joka kuuluu:
”Kaupunkisuunnittelulautakunta päättää, että ehdotusta tarkistetaan
vähäisessä määrin ennen nähtäville asettamista siten, että korttelia 45065
laajennetaan ja Mylbyntietä siirretään hieman etelään / lounaaseen ja
linja-autojen kääntöpaikan sijaintia siirretään hieman pohjoisemmaksi.”
Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko
puheenjohtajan tekemät ehdotukset yksimielisesti hyväksyä. Koska
ehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja Markkula totesi
kaupunkisuunnittelulautakunnan hyväksyneen sen yksimielisesti.
Muutokset on huomioitu pöytäkirjassa ja sen liitteissä.
Päätös
Kaupunkisuunnittelulautakunta:
1
päättää, että ehdotusta tarkistetaan vähäisessä määrin ennen nähtäville
asettamista siten, että korttelia 45065 laajennetaan ja Mylbyntietä
siirretään hieman etelään / lounaaseen ja linja-autojen kääntöpaikan
sijaintia siirretään hieman pohjoisemmaksi,
Espoon kaupunki
Pöytäkirja
§ 173
Kaupunkisuunnittelulautakunta
10.11.2015
Sivu 2 / 2
2
hyväksyy MRA 32 §:n mukaisesti nähtäville 29.5.2005 päivätyn ja
10.11.2015 muutetun Mulbynhaka - Mulbyhagen, asemakaavan
muutosehdotuksen, piirustusnumero 6925, joka käsittää korttelit
45048 - 45062 ja 45065 sekä katu-, liikenne, ja virkistys- ja erityisalueet
45. kaupunginosassa (Kurttila), alue 522300,
3
pyytää asemakaavan muutosehdotuksesta tarvittavat lausunnot sekä
toimialojen kannanotot.
Oheismateriaali
-
Mulbynhaka, tapahtumaluettelo
Mulbynhaka, kaavamääräykset 1
Mulbynhaka, kaavamääräykset 2
Mulbynhaka, kaavakartta
Mulbynhaka, havainnekuva
Selostus
Asemakaavan tavoitteena on ympäristön huomioonottava
pientalorakentaminen nykyisin viljelykäytössä oleville peltoalueille, sekä
tilakeskuksen ympäristöön. Tavoitteena on myös nykyisen Mulbyn
pientaloalueen täydentäminen ja näiden mahdollistavan katuverkon
rakentaminen. Mulbynhakan asemakaava-alue täydentää jo hyväksyttyä
Mulbyn asemakaava-aluetta.
Asemakaava-alueelle on osoitettu uutta asuinrakentamista noin
26 000 k-m² ja palveluita 2 600 k-m².
Mulbyn asemakaavaehdotuksesta rajattiin osa pois kaupunginhallituksen
toimesta tammikuussa 2015. Mulbynhaka on Mulbyn asemakaavasta pois
rajattu alue, jonka maankäyttöä on nyt tarkasteltu uudelleen.
Espoon kaupunki
Pöytäkirja
§ 173
Kaupunkisuunnittelulautakunta
10.11.2015
Sivu 3 / 3
Suunnittelualueen likimääräinen sijainti Espoon opaskarttapohjalla:
Mulbynhaka - Mulbyhagen, asemakaavan muutosehdotus,
piirustusnumero 6925, joka käsittää korttelit 45048 - 45062 ja 45065 sekä
katu-, liikenne, ja virkistys- ja erityisalueet 45. kaupunginosassa (Kurttila),
alue 522300.
Vireilletulo
Asemakaavan vireilletulosta on ilmoitettu Espoon kaavoituskatsauksessa
1999. Kaavoituksen laadinnan aloitus oli merkitty kaavoitusohjelmassa
vuosille 2000 - 2004, mutta aikataulua jouduttiin siirtämään Kauklahden
keskustan kiireisten asemakaavoituskohteiden vuoksi. Lisäksi
asemakaava-aluetta on laajennettu vuonna 2003 työohjelman laadinnan
yhteydessä.
Kurttila IA-IB asemakaavaluonnos jaettiin nähtävilläolon jälkeen kolmeen
osaan: Kurtinmalmin, Åminnen ja Mulbyn asemakaavaehdotukset.
Mulbyn asemakaavaehdotuksesta rajattiin osa pois kaupunginhallituksen
toimesta tammikuussa 2015. Mulbynhaka on Mulbyn asemakaavasta pois
rajattu alue, jonka maankäyttöä on nyt tarkasteltu uudelleen.
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma
Kurttila IA-IB kaava-alueelle on laadittu erillinen osallistumis- ja
arviointisuunnitelma (24.4.2001), jonka kaupunkisuunnittelulautakunta
hyväksyi 3.5.2001. Mulbyn asemakaavaehdotuksen osalta laadittiin
erillinen osallistumis- ja arviointisuunnitelma, joka on päivitetty 29.9.2008
ja se on asemakaavaselostuksen liitteenä.
Espoon kaupunki
Pöytäkirja
§ 173
Kaupunkisuunnittelulautakunta
10.11.2015
Sivu 4 / 4
Alueen nykytila
Suunnittelualue sijaitsee Kauklahden keskustan ja rantaradan
eteläpuolella Kurttilassa. Alue rajautuu lounaassa Lambrobäckenin
tuntumaan, pohjoisessa Espoonjokeen, idässä Mulbyn hyväksyttyyn
kaava-alueeseen ja etelässä Kurttilan kaavoittamattomiin alueisiin.
Asemakaava-alue on pinta-alaltaan noin 36 ha.
Suunnittelualue käsittää nykyisin vanhojen tilakeskusten ympärillä olevia
peltoalueita sekä Mulbynmäen vanhaa rakennuskantaa. Pääosin alue on
yksityisten tahojen omistuksessa, joskin länsiosan tilakeskus (noin 11 ha)
on kaupungin omistamia maa-alueita.
Alueella on useita rakennuskulttuuriin liittyviä erilliskohteita mm.
työväentalo Rannikko, Björkbackan taloryhmä, Övre Stenbackan ja Nedre
Stenbackan tilakeskukset.
Voimassa oleva yleiskaava- ja asemakaavatilanne
Espoon eteläosien yleiskaava
Suunnittelualueella on voimassa Espoon eteläosien yleiskaava. Espoon
eteläosien yleiskaava käsittää Leppävaaran, Tapiolan, Matinkylän,
Espoonlahden ja Kauklahden suuralueet. Kaava sai lainvoiman vuonna
2010.
Espoon eteläosien yleiskaavassa Mulbyn alueelle on esitetty pääosin
täydentyviä pientaloalueita (A3) sekä virkistysaluetta. Mulbyn
asemakaavaehdotus noudattaa yleiskaavan maankäyttötavoitteita.
Asemakaava
Alueella ei ole aiempaa asemakaavaa.
MRA 27 §:n mukainen kuuleminen
Mulbyn asemakaavaehdotus oli MRA 27 §:n mukaisesti nähtävillä
14.12.2009 - 18.1.2010. Muistutuksia saatiin yhteensä 10, lausunto tai
kannanotto saatiin Helsingin seudun liikenne-kuntayhtymältä, Espoon
ympäristökeskukselta ja kiinteistöpalvelukeskukselta.
Suurimassa osassa muistutuksia vastustettiin ajo- tai kevyen liikenteen
yhteyksiä tulevalle Mulbyntielle. Mulbyntien kautta on tarkoitus johtaa ajo
Kauklahdenväylältä sekä uusille korttelialueille, että vanhoille sekä turvata
alueen joukkoliikennepalvelut. Åminnenrannan ja Rannikontien kautta
saadaan lyhyet etäisyydet pysäkeille. Asemakaavaehdotuksesta saatuihin
muistutuksiin, kannanottoihin ja lausuntoihin on annettu vastineet Mulbyn
asemakaavan hyväksymisvaiheessa, jossa niiden pohjalta kaavaan on
myös tehty tarkistuksia. Asemakaavaehdotuksesta pyydetään uudestaan
tarvittavat lausunnot ja kannanotot.
Espoon kaupunki
Pöytäkirja
§ 173
Kaupunkisuunnittelulautakunta
10.11.2015
Sivu 5 / 5
Asemakaavaan on tehty muutoksia sen jälkeen, kun se rajattiin pois
Mulbyn asemakaavasta kaupunginhallituksen toimesta.
Asemakaavaehdotuksessa Mulbyntietä on siirretty etelämmäksi, joka
mahdollistaa korttelin 45065 laajentumisen ja sitä kautta
rakennusoikeuden lisäämisen. Mulbyntien päähän on edelleen osoitettu
kääntöpaikka linja-autoja varten, koska niillä ei ole mahdollisuutta ajaa
alueen läpi Mulbynmäentien suurien korkeuserojen takia. Mulbyntien
päästä voidaan kuitenkin ajaa läpi Mulbynmäentielle. Mulbynmäentie on
asemakaavassa osoitettu hitaana katuna viereisen päiväkotivarauksen
takia. Korttelin laajentumisen myötä kaava-alueen rakennusoikeus kasvaa
noin 3 000 k-m². Muuten asemakaavaehdotus tukeutuu Mulbyn
asemakaavan vanhoihin perusratkaisuihin.
Ehdotus asemakaavaksi
Asemakaava tukeutuu seuraaviin perusratkaisuihin. Espoonlahden
tuntumassa lähellä Natura-aluetta olevat alavimmat osat kaava-alueesta
on esitetty laajana lähivirkistysalueena (Musslaxberget), joka jatkuu
edelleen Espoonjoen varren virkistysalueena. Virkistysaluetta jäsentää
Stenbackantien päässä erillispientalokorttelien kokonaisuus sekä pieni
"ratsastuskeskus".
Nykyisille peltoalueille, sinne missä maaperä on riittävän kantavaa ja
maisemalliset seikat sallivat uusien kortteleiden rakentamisen, on
kaavoitettu uusia erillispientalojen kortteleita merkinnällä AO-1. Alueet on
suunniteltava ja toteutettava saarekkeittain yhtenäisesti. Saarekkeita
ympäröivät avoimeksi jätettävät virkistysalueet, alueet ovat enimmäkseen
alle + 2.0 mpy ja maaperä on kantamatonta savea.
Alueella on yksi yleisten rakennusten korttelialue, jossa sijaitsee
kulttuurihistoriallisin perustein suojeltavaksi rakennukseksi osoitettu
Rannikon työväentalo.
Övre Stenbackan tilakeskuksen yhteyteen on osoitettu ratsastustoimintaa
palveleva korttelialue, jonka käytössä on huomioitava ympäristönsuojeluja eläinsuojelulainsäädännön määräykset.
Asemakaavaluonnoksessa on esitetty kulttuurihistoriallisten kohteiden
sekä luonnon ominaispiirteiden säilyttämiselle keskeisiä merkintöjä ja
määräyksiä. Asemakaavaluonnoksella halutaan jatkaa Kauklahden
vehreää pikkukaupunki -teemaa.
Kaavoitettu asuinrakennusoikeus on noin 26 000 k-m2.
Ratsastuskeskukselle on kaavoitettu 2 300 k-m² ja rannikon työväentalo
300 k-m² on osoitettu yleistenrakennusten korttelialueeksi.
Palvelut, joukkoliikenne ja viheryhteydet
Alueen palvelut ovat viereisillä kaava-alueilla. Åminnen kaava-alueella on
neljä päiväkotitonttia ja yksi koulutontti (varattu ruotsinkielisille lapsille).
Kauklahden keskustassa, Saunaniemi II A alueella ja Vanttilassa ovat
suomenkieliset koulut tai niille varatut tontit.
Espoon kaupunki
Pöytäkirja
§ 173
Kaupunkisuunnittelulautakunta
10.11.2015
Sivu 6 / 6
Helsingistä Leppävaaraan kulkevaa kaupunkirataa on suunniteltu
jatkettavaksi Kauklahteen saakka, mikä tihentäisi Helsingin keskustan ja
Kauklahden välistä lähijunaliikennettä. Mankin seisake mahdollisesti
lakkautetaan, minkä jälkeen pääasialliset julkiset yhteydet kaava-alueelta
Helsingin suuntaan olisivat liityntä bussilla tai polkupyörällä Kauklahden
juna-asemalle. Mankin seisakkeen ympäristön osalta tutkitaan useiden eri
kaavoitushankkeiden yhteydessä asumisen lisäämistä alueella. Riittävä
asukaspohja Mankin alueella edesauttaisi Mankin seisakkeen säilyttämistä
liikennekäytössä. Tämä kaavoitushanke edistää omalta osaltaan riittävän
käyttäjämäärän saavuttamista Mankin seisakkeelle.
Tällä hetkellä kevyen liikenteen yhteys Kauklahden asemalle on
Kauklahdenväylän alitse kulkevan kevyen liikenteen tien kautta.
Tulevaisuudessa lyhyempi yhteys Mankin seisakkeelle on Mulbyntien
Espoonjoen yli johtavan sillan kautta ja sitten Lasimäentietä pitkin.
Bussiliikenteeseen varaudutaan Kauklahdenväylällä, Kurttilantiellä,
Kurtinniityntiellä sekä Mulbyntiellä, jolla sijaitsee myös kääntöpaikka ennen
jyrkkää Mulbynmäkeä. Kaava-alue ja Lasilaakso saadaan näin
liityntäliikenteen piiriin Kauklahden asemalle, jonka kautta muutkin
Kurttilaa palvelevat bussilinjat kulkevat.
Natura-alueelta päästään virkistysyhteyttä pitkin Keskuspuistoon
kaava-alueen eteläosassa olevan virkistysalueen, kaavoittamattoman
Musslaxbergetin ja Kurtinmäen kaava-alueen viheryhteyden kautta tai
Kallvik I:n ja Saunaniemen kaavojen välistä viheryhteyttä pitkin.
Suomen ympäristökeskus, ympäristöministeriö ja maa- ja
metsätalousministeriö ovat laatineet suosituksen alimmista
rakentamiskorkeuksista ranta-alueille rakennettaessa. Suosituksen
mukaan rakentaminen on turvallista alueella, jonka korkeus
keskivedenpinnasta on +2.80 metriä. Tulvakorkeus tulee ottaa huomioon
katujen ja kortteleiden rakentamisessa ja se on esitetty
kaavamääräyksissä.
Sopimusneuvottelut
Asemakaavan muutos edellyttää maankäyttösopimusta, joka tullaan
allekirjoittamaan ennen kuin asemakaava viedään kaupunginhallituksen
hyväksyttäväksi. Sopimusneuvotteluista vastaa tonttiyksikkö.
Hyväksyminen
Asemakaavan muutoksen hyväksyy kaupunginvaltuusto.
Nähtävänä kokouksessa
-
Asemakaavakartta
Asemakaavaselostus liitteineen
Kurttilan kunnallistekninen yleissuunnitelma
Eräiden korttelialueiden laajuuden määrittäminen Kurttilan
kaava-alueella
Espoon kaupunki
Pöytäkirja
§ 173
Kaupunkisuunnittelulautakunta
10.11.2015
Sivu 7 / 7
Tiedoksi
-
Tekninen keskus, kannanottopyyntö
Tonttiyksikkö, kannanottopyyntö
Kaupunginmuseo, kannanottopyyntö
Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos, kannanottopyyntö
Ympäristökeskus, kannanottopyyntö
Uudenmaan ELY-keskus, lausuntopyyntö
HSY vesi, lausuntopyyntö
Helsingin seudun liikenne, lausuntopyyntö
Toimenpiteitä varten: kuulutus ja kuulutuskirjeet
Espoon kaupunki
Pöytäkirja
§ 173
Kaupunkisuunnittelulautakunta
10.11.2015
Sivu 8 / 8