kaavaselostus

KANGASALAN KUNTA
TEKNINEN KESKUS
VARIKONRANNAN ASEMAKAAVA
1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT
PÄIVÄYS
ASEMAKAAVAN NUMERO
KUNTA
OSA-ALUE
KORTTELI
17.3.2015
755
KANGASALA
LIUTTU
953
KAAVA-ALUEEN SIJAINTI
Kangasalantien eteläpuoli
Kaavaalue
VIREILLETULOSTA ILMOITTAMINEN
KAAVAN HYVÄKSYMINEN
KAAVAN LAATIJA
17.3.2015
Valtuusto
TEKNINEN KESKUS
KANGASALAN KUNTA
PL 50, Urheilutie 13
36200 Kangasala
1
OHEISMATERIAALI
Vatialan osayleiskaavan selvitykset.
2 TIIVISTELMÄ
2.1 Kaavaprosessin vaiheet
Kaavan laatiminen on käynnistetty kunnan aloitteesta maaliskuussa 2015.
2.2 Asemakaava
Suunnittelualue osoitetaan sekä kerrostalotontiksi että sosiaalitoimea ja terveydenhuoltoa palvelevien rakennusten korttelialueeksi, jossa on sallittua tavanomaiseen
asumiseen rinnastettava palveluasuminen. Korttelialueelle voi sijoittaa myös vähäisesti lähipalveluita, esimerkiksi ravintolan. Pitkäjärven rannan jyrkkä rinne jää leveäksi lähivirkistysalueeksi.
2.3 Asemakaavan toteuttaminen
Kunta vastaa hankkeen toteuttamisesta. Tavoitteena on saada asunnot käyttöön v.
2017.
3 LÄHTÖKOHDAT
3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista
Alueen yleiskuvaus
Asemakaava-alue sijaitsee Pitkäjärven rannassa Ilkontien eteläpuolella. Alue on toiminut aiemmin varikkoalueena, josta on purettu rakennukset pois lukuun ottamatta
rannassa sijaitsevaa kahta saunaa ja pohjoispuolella sijaitsevaa kasarmirakennusta.
Jyrkkä ja metsäinen kalliorinne laskee rantaan.
Luonnonympäristö ja virkistys
Alueen eteläosa on osa laajempaa arvokasta
kallioaluetta. Ilkon kalliorinteen alueella esiintyy seuraavia uhanalaisia ja harvinaisia lajeja:
liito-orava, liuskaraunioinen, tummaraunioinen
sekä seuraava uhanalaiseksi luokiteltu luontotyyppi: keskiravinteiset varjoisat kalliojyrkänteet. Rannassa kulkee myös merkittävä ekologinen yhteys kallioalueelta länteen.
2
Maaperä on hienoa hietaa, moreenia ja kalliota.
Rakennettu ympäristö
1
4
2
3
Kartta kasarmialueesta ja nykyinen Ilkontien linjaus (harmaa).
Alueella on toiminut lentovarustevarikko ja varuskunta. Ilmatorjuntapatteriston toiminta päättyi vuonna 1980. Alue jäi varasto ja koulutuskäyttöön, jonka jälkeen se myytiin
Kangasalan kunnalle 1996. Kaavoitettavan alueen pohjoispuolella on jäljellä 1940luvulla rakennettu rapattu kasarmirakennus (1), jolla on rakennushistoriallisia ja historiallisia arvoja. Se on saneerattu toimistokäyttöön 1990-luvun loppupuolella. Rannassa sijaitsevista saunoista suurempi pyöröhirsinen rakennus (2) on rakennettu 1943
ilmatorjuntapatteriston varusmiesten käyttöön. Tampereen Sotilaspiirin Esikunta saneerasi siitä edustussaunan, jota maanpuolustusyhdistykset käyttivät 1980-luvun
alusta alkaen. Toinen pienempi sauna (3) on myös hirrestä, mutta lautavuorattu. Se
oli päällystön käytössä. Hirret on perimätiedon mukaan tuotu Terijoelta. Länsirajalla
olleen rakennuksen (4) perustukset ovat maastossa näkyvissä.
Kenttämäiset alueet ovat vähitellen metsittyneet. Alueelle on suoritettu maaperän
kunnostustöitä vuonna 2008 Puolustushallinnon rakennuslaitoksen toimesta. Entinen
ampumarata on kunnostamatta, alue jää virkistysalueelle.
Yksikerroksinen yksityinen päiväkoti avattiin Ilkontien ja Kangasalantien väliin tammikuussa 2015. Alueen länsireuna rajoittuu omakotitaloon ja sen talousrakennuksiin.
3
Liikenne ja verkostot
Ilkontie on alueen läpi kulkeva kokoojakatu Kangasalantieltä itään. Tien eteläreunassa kulkee jalkakäytävä suunnittelualueen kohdalla. Kangasalantie on joukkoliikenteen
ja pyöräilyn laatukäytävä. Pohjoispuolen kortteli on kaukolämmön piirissä. Alueen
länsireunassa ja Ilkontien varressa kulkee sadevesiviemärilinjoja. Ilkontien eteläpuolella sijaitsee sadevesien imeytys/viivytysallas.
Palvelut
Ylä- ja alakoulut ja päiväkoti sijaitsevat noin 1 km:n etäisyydellä, kaupalliset lähipalvelut Lentolassa sekä Kangasalantien varressa Nattarinraitin eteläpäässä.
Maanomistus
Asemakaava-alue on kunnan omistama (keltainen väri). Kaava-alue ulottuu kolmen kiinteistön
alueelle.
3.2 Suunnittelutilanne
Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset
Maakuntakaava
Maakuntakaavassa asemakaavoitettava alue on merkitty taajamatoimintojen alueeksi
(A). Merkinnällä osoitetaan asumisen ja muiden taajamatoimintojen alueita. Merkintä
sisältää kaupan, palvelujen, hallinnon ja työpaikkatoimintojen alueita sekä pienehköjä
ympäristöhäiriöitä aiheuttamattoman teollisuuden alueita. Samoin siihen sisältyy virkistys-, puisto- ja erityisalueita sekä pääväyliä pienempiä liikennealueita. Pitkäjärven
itäpuolinen Ilkon kalliorinne on huomioitu luontoarvojensa vuoksi.
4
Yleiskaava
Joulukuussa 2014 hyväksytyssä Vatialan osayleiskaavassa alue on merkitty tehokkaan asumisen alueeksi (A1) ja lähipalveluille PL. Rinne on lähivirkistysaluetta, jossa
on arvokas kallioalue. Rannassa kulkee liito-oravien kulkureitti. Huutomerkki osoittaa
vanhan ampuradan paikan, jonka maaperää ei ole puhdistettu. Hulevedet tulee selvittää asemakaavassa.
Asemakaavatilanne
Alueella ei ole ennestään voimassa asemakaavaa, alueella on ollut laajempi asemakaavaluonnos nähtävillä vuonna 2006.
Kaava-alue rajautuu pohjoisessa asemakaavoitettuun alueeseen, jossa työpaikka- ja lähipalveluiden korttelit (Kartta yllä asemakaavayhdistelmästä).
Itäpuolella on vireillä asemakaavaluonnos,
joka oli nähtävillä 11.-19.12.2014 ja 7.27.1.2015. (kartta vasemmalla).
Meluselvitys
Vatialan osayleiskaavan meluselvityksen
mukaan, vuoden 2030 ennusteella, yöajan
keskimelutaso jää alle 45 dB:n.
5
4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET
4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve
Rekola-kodon laitosmaista vanhusten asumista korvaamaan on rakennettava uudet
tilat lähivuosina. Vanhusten ympärivuorokautista hoivaa tarjoavien asuntojen lisäksi
samaan kokonaisuuteen rakennetaan päiväkeskus ja asuntoja lyhytaikaisille asukkaille. Koska keskustassa on vastaavia palveluita tarjoava Jalmarin Koto, sijoituspaikkaa etsitään kunnan länsiosan aluekeskuksista.
4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset
Vanhusten asumisen sijoittamista on käsitelty eri alojen valmistelevissa työryhmissä.
Selvitettävänä on useita vaihtoehtoja.
4.3 Osallistuminen ja yhteistyö
Osalliset
Varikonrannan alueen asemakaavan osallisia ovat:
Maanomistajat ja asukkaat
Toiminnanharjoittajat
Kunnan palvelualueet (ympäristö- ja rakennusvalvonta, yhdyskuntatekniikka,
vanhuspalvelut, vapaa-aika, tilapalvelu)
Pirkanmaan pelastuslaitos
Kangasalan Vesi -liikelaitos, Kangasalan Lämpö, Elisa Oyj, Elenia Oy
Pirkanmaan ELY-keskus, Pirkanmaan maakuntamuseo
Vireille tulo
Vireille tulosta tiedotetaan valmisteluvaiheen kuulemisen yhteydessä.
Osallistuminen, vuorovaikutusmenettelyt ja käsittelyt
Viranomaisyhteistyö
4.4 Asemakaavan tavoitteet
Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet
Kaavan tavoitteena on osoittaa vanhusten tehostetun asumisen yksikkö ja kerrostaloasuntoja Ilkontien varteen ja säilyttää rantakallion alue virkistysalueena. Pihaalueista on tarkoitus muodostaa suojaiset ja esteettömät ja asunnoista suunnata näkymiä etelään. Myös pienen julkisen näköalatasanteen toteuttaminen on tavoitteena.
4.5 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset
Alustavien vaihtoehtojen kuvaus ja karsinta
Suunnitteluvaiheiden käsittelyt ja päätökset
Asemakaavan valmisteluaineiston käsittely kaavoituslautakunnassa 17.3.2015.
Luonnokset nähtävillä.
Asemakaavaehdotuksen käsittely kaavoituslautakunnassa
Asemakaavaehdotus nähtävillä
5 ASEMAKAAVAN KUVAUS
5.1 Kaavan rakenne
Mitoitus
Kortteliin osoitetaan toiselle tontille noin 72 vanhusten asuntoa, 25 hengen tilapäisosasto ja ympäristön vanhuksia paleleva päiväkeskus. Toiselle tontille sijoittuu kerrostaloasumista noin 65 asukkaalle. Autopaikkoja on määrätty toteutettavaksi 1 autopaikka 125 k-m2 kohti YSA –tontilla ja AK-tontilla 1 autopaikka 90 k-m2 kohti.
6
5.2 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen
Rannan arvokas kallioalue säilytetään. Rakentamisen tapaa ohjataan kaavamääräyksin.
5.3 Aluevaraukset
Korttelialueet
Läntinen tontti merkitään sosiaalitoimea ja terveydenhuoltoa palvelevien rakennusten
korttelialueeksi, jossa on sallittua tavanomaiseen asumiseen rinnastettava palveluasuminen. Lähipalvelut tontilla ovat mahdollisia, esimerkiksi ravintola. Kerroskorkeus
voi vaihdella II ja IV välillä. Itäisempi tontti on II-IV –kerroksista kerrostalorakentamista varten. Rakennusoikeutta on yhteensä 8500 k-m2.
Muut alueet
Ilkontie merkitään katualueeksi ja ranta lähivirkistysalueeksi sekä VU-alueeksi. Rantaan on mahdollista rakentaa suurempi sauna. Ilkontieltä osoitetaan kävely- ja pyöräilyreitti Liutun suuntaan sekä kävelypolku alas rantaan. Liuttuun päin on tavoitteena
rakentaa kävely- ja pyöräily-yhteys tulevaa Pitkäjärvenraittia pitkin.
5.4 Kaavan vaikutukset
Vaikutukset rakennettuun ympäristöön ja yhdyskuntarakenteeseen
Uudet toiminnot ja rakentaminen lähelle Kangasalantietä eheyttävät yhdyskuntarakennetta Vatialan osayleiskaavan tavoitteiden mukaisesti. Rakentaminen sijoittuu hyvien joukkoliikenteen ja kävely- ja pyöräily-yhteyksien läheisyyteen. Ilkontien varsi
täydentyy ja katukuva muuttuu rakennetuksi.
Liikenteelliset vaikutukset
Ratkaisu tukee joukkoliikenteen ja muiden kestävien liikennemuotojen käyttöä. Paikka on hyvin saavutettavissa sekä bussilla että kävellen ja pyöräillen. Vaikutukset ovat
merkittävät verrattuna vanhainkodin nykyiseen sijaintiin Pikonlinnassa kaukana keskustaajamasta.
Koska toiminta edellyttää ympärivuorokautista hoivaa, henkilökunta liikkuu myös
henkilöautolla, jota varten tontilta on osoitettu pysäköintitilaa. Myös saattoliikenne
päiväkeskukseen aiheuttaa päiväaikaan lisääntyvää liikennettä.
Vaikutukset asukkaiden arkipäivän elämään
Ympäröivän alueen asukkaille voi aiheutua liikenteestä ja rakentamisesta jonkin verran häiriötä. Toisaalta alueen kohentuva ilme ja monipuolistuva tarjonta voivat myös
parantaa lähialueiden asukkaiden elämänlaatua. Polkuverkoston laajentaminen ja
näköalatasanteen rakentaminen mahdollistavat maisemista nauttimisen.
Taloudelliset vaikutukset
Keskeinen sijainti mahdollistaa sekä henkilökunnan että vieraiden edullisen liikkumisen. Käytöstä poistuvan vanhainkodin uusiokäytöllä tai purkamisella on tuntuvia talousvaikutuksia.
Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön
Alueen tärkeimmät luontoarvot on merkitty kaavamääräyksin säilytettäväksi. Rakentaminen sijoittuu pääosin vanhan varuskunta-alueen rakennetuille paikoille. Eniten
puustoa joudutaan kaatamaan länsiosassa. Välillisenä vaikutuksena keskeisesti sijoittuva, eheyttävä rakenne vähentää luontoon kohdistuvaa rasitusta ja päästöjä.
Vaikutukset elinkeinoelämään
Suuri rakennushanke on tärkeä työllistäjä. Asemakaava mahdollistaa ravintolan tai
muun lähipalvelun sijoittumisen maisemallisesti hienolle paikalle.
7
5.5 Ympäristön häiriötekijät
5.6 Nimistö
Alueen nimistö ei muutu. Pitkäjärvenraitti jatkuu Tiiriläntien suunnassa kohti Liuttua.
6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS
6.1 Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat, viestit jatkosuunnittelulle
Havaintokuva uudisrakennuksista.
Ilkontien laadukkaaseen kaupunkikuvaan tulee kiinnittää huomiota. Piha-alueiden esteettömyys tulee turvata. Yleinen kävely-yhteys tulee rakentaa Ilkontieltä rantaan.
Ekologisen yhteyden säilyttäminen rannan virkistysalueilla vaatii alueiden säilyttämistä puustoisena.
Korttelia suunniteltaessa ja rakennettaessa pitää ottaa huomioon, että katolle ja pihamaalle sekä salaojiin kertyvä vesi on käsiteltävä tontilla. Mikäli sadevedet johdetaan ympäröivään maastoon tontin ulkopuolelle, siihen on hankittava maanomistajan
suostumus. Ennen rakennusluvan myöntämistä tontin rakentajan on esitettävä asemapiirroksin ja poikkileikkauksin tontin hulevesien käsittely.
6.2 Toteuttaminen ja ajoitus
Hankkeen suunnittelu käynnistetään kesällä 2015, ja rakennusten on tarkoitus olla
käytössä v. 2017.
6.3 Toteutuksen seuranta
Toteutuksessa seurataan asukkaiden arkielämän muutoksia ja hulevesijärjestelmien
toimivuutta.
KANGASALA 17.3.2015
Suunnitteluarkkitehti Susanna Virjo
Kaavoitusarkkitehti Markku Lahtinen
8