§ 1 - Eteva

Esityslista/pöytäkirja 4 / 2015
Eteva kuntayhtymä
44
Kuntayhtymän yhtymähallitus
Kokousaika
Torstai 28.5.2015 klo 9.00─9.47
Kokouspaikka
Vantaan kaupungintalo, Asematie 7, 01300 Vantaa
Saapuvilla olleet jäsenet
Varsinainen jäsen
Henkilökohtainen varajäsen
(merkintä puheenjohtajasta)
Läsnä
Syväniemi Martti, pj.
Lindberg Arto, vpj.
Järvinen Tiina
Kotiranta Pirjo
Mäntylä Matti
Nummenranta Charlotte
Palenius Timo
Peltola Veijo
Pokki Hilkka
Salovaara Risto
Sovasto Eeva
Suuronen Airi
Warras-Stjernvall Annika
Lempiäinen Jussi
Träff Raija
Lylylahti Harri
Järvinen Anja
Hautala Hanna
Nikulainen Heikki
Alén Hannu
Rahkio Marjatta
Lyly Sakari
Rossi Reeta
Keipilä Leenamaria
Alatalo John
Bäckroos Roger
Muut saapuvilla olleet
Katrina Harjuhahto-Madetoja, toimitusjohtaja, esittelijä
Kaarina Kilpeläinen, talousjohtaja, pöytäkirjanpitäjä
Laillisuus ja päätösvaltaisuus
Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Asiat ja liitteet
§ 29─38
Sivut 44─58
Pta-liite 16─18
Liitteet
(esityslistan yhteydessä jaettava perustietoaineisto)
Pöytäkirjantarkastajien valinta
Valitaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa.
Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Arto Lindberg ja Timo Palenius
Pöytäkirjan allekirjoitus
ja varmennus
Pöytäkirjan tarkastus
Puheenjohtaja
Sihteeri
Martti Syväniemi
Kaarina Kilpeläinen
Heti kokouksessa: §
Muilta osin: §
Tarkastusaika
28.5.2015
Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme.
Pöytäkirja on pidetty
yleisesti nähtävillä
Allekirjoitukset
Allekirjoitukset
Arto Lindberg
Timo Palenius
Paikka ja pvm
Mäntsälä 29.5.2015
Allekirjoitus
Hallintoassistentti
Kimmo Luoti
Eteva kuntayhtymä
Esityslista/pöytäkirja
45
kokouspäivämäärä
Kuntayhtymän yhtymähallitus
28.5.2015
§ 29
Kuntayhtymän tulos 1-3/2015
§ 30
Eteva kuntayhtymän palvelutuoteluettelo vuodelle 2016
§ 31
Etevan perhehoidon toimintaohje 2015
§ 32
Kunnallisen virka- ja työehtosopimuksen muutokset 1.6. ja 1.7.2015
§ 33
Palkkajärjestelmän vaihdos ja matkanhallintajärjestelmän sähköistäminen
§ 34
Eteva kuntayhtymän budjettiraami 2016
§ 35
Oikaisuvaatimus palvelujohtajan päätökseen § 54, 1.4.2015
§ 36
Palvelutuotemuutokset jäsenkunnittain vuoden 2015 aikana asiakkaille tehdyistä palvelutuotemuutoksista ajalla 31.12.2014─20.5.2015
§ 37
Tiedoksi yhtymähallitukselle
§ 38
Muut asiat
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Eteva kuntayhtymä
Esityslista/pöytäkirja
46
kokouspäivämäärä
Kuntayhtymän yhtymähallitus
28.5.2015
§ 29
Kuntayhtymän tulos 1-3/2015
Eteva kuntayhtymän tulos 1-3/2015 on ylijäämäinen 417 tuhatta euroa. Toimintatuotot ovat jonkin verran yli budjetoidun, kun taas henkilöstökulut sekä
muut kulut ovat vähän alle budjetoidun. Koska henkilöstökulut ovat toisella ja
neljännellä vuosineljänneksellä arkipyhien vuoksi suuremmat, vuositason tulosennuste on budjetoidun mukainen.
Viime vuoden vastaavan jakson tulos oli alijäämäinen 72 tuhatta euroa. Kuluvan vuoden tulos ei ole suoraan vertailukelpoinen viime vuoden tulokseen
kunnallistamistoimenpiteiden johdosta. Alkuvuoden tulosta parantaa myös
erityishuollon lakisääteisten tehtävien tuotteistaminen (+85.000 euroa). Lisäksi keväällä 2014 valmistuneen Talouden tasapainotusohjelman toteutuminen
vaikutti täysipainoisesti tuloskehitykseen vuoden jälkipuoliskolla. Jäsenkuntamyynti on laskenut 6 % ja suoritteiden määrä 8 % viime vuodesta.
Tulos (1 000 eur)
Toimintatuotot
1-3/2015
18 357
josta jäsenkuntamyynti
Toimintakulut
josta henkilöstökulut
Toimintakate
Tulos
Suoritteet
1-3/2014
19 298
ind
95
B2015
72 759
B-ind
25
TP2014
76 805
15 608
16 545
94
62 030
25
65 518
-17 834
-19 300
92
-72 225
25
-75 365
-13 530
-14 756
92
-54 249
25
-57 248
-2 -31 295
-72
-576
122 601
92
534
38
440 192
98
1 090
26
1 441
1 099
486 033
522
417
112 900
Indeksin oikeellisuutta vähentävät yli- ja alijäämäiset tulokset.
Vastuualueittain tulos oli:
Tulos (1 000 eur)
1-3/2015 1-3/2014
Asumispalvelut
386
-37
Päiväaikainen toiminta
181
161
Kehitysvammapsykiatria
-182
-71
Asiantuntijat/Palveluratk.
32
-125
Projektit
0
0
Yhteensä
417
-72
ind
-1 050
113
255
-26
Kuntayhtymähallinto
UVP
PKP
-1 412
90
-1 476
-6
-40
B-ind
1 164
1 369
153
29
-576
B2015
33
13
-119
111
0
38
96
-1 393
-6 321
1
22
8 972
Indeksin oikeellisuutta vähentävät yli- ja alijäämäiset tulokset.
(Valmistelija: talousjohtaja Kaarina Kilpeläinen, p. 040 304 7070)
Ehdotus
Toimitusjohtaja esittää, että yhtymähallitus päättää
1
merkitä asian tiedoksi saaduksi.
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
1 090
TP2014
816
338
214
-269
0
1 099
-5 064
-154
-46
Eteva kuntayhtymä
Esityslista/pöytäkirja
kokouspäivämäärä
Kuntayhtymän yhtymähallitus
Päätös
28.5.2015
Yhtymähallitus päätti esityksen mukaisesti.
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
47
Eteva kuntayhtymä
Esityslista/pöytäkirja
48
kokouspäivämäärä
Kuntayhtymän yhtymähallitus
28.5.2015
§ 30
Eteva kuntayhtymän palvelutuoteluettelo vuodelle 2016
Pta-liite 16
Pta-liitteenä 16 on Etevan palvelutuoteluettelo 2016.
Eteva kuntayhtymässä toteutettiin laaja palveluiden tuotteistus- ja hinnoitteluprosessi vuonna 2014. Yhtymähallitus hyväksyi uudistetun palvelutuoteluettelon 12.6.2014, ja teki siihen joitakin muutoksia elokuun kokouksessaan.
Tuotteistuksen ja hinnoitteluprosessin uudistamisen tavoitteena oli varmistaa
asiakaslähtöinen, läpinäkyvä, jäsenkuntia tasapuolisesti kohteleva ja
omakustannushinnoitteluun pohjautuva tuoteportfolio ja sitä kautta
kuntayhtymän talouden nykyistä parempi hallittavuus.
Vuoden 2016 palvelutuoteluettelon valmistelussa on huomioitu sekä Etevan
sisäinen että tilaaja-asiakkailta saatu palaute.
Keskeiset luetteloon tehdyt muutokset ovat:





Lainsäädännön uudistusten vaikutus käytettyyn terminologiaan: palvelusuunnitelman sijaan otetaan käyttöön asiakassuunnitelma ja uutena terminä toteuttamissuunnitelma
Asiakkaiden ylläpitomaksu jaetaan ateriamaksuihin ja maksullisiin lisäpalveluihin
Asumisen palvelutuotteissa muutetaan pitkä- ja lyhytaikaiset tuotteet samanhintaisiksi; aiemmin kerroin 1,2 lyhytaikaisissa tuotteissa
Uutena tuotteena otetaan käyttöön seksuaalineuvojan toteuttama neuvonta ja ohjaus
Muutos ostoehtoihin: 16 vuotta täyttäneet asiakkaat ovat koulujen lomaaikana kesäkuussa Päiväaikainen toiminta asumisessa -palvelutuotteella,
jonka tilaaja maksaa
Palveluiden lopullinen hinnoittelu vuodelle 2016 valmistuu elokuussa, jonka
jälkeen hinnat tuodaan hallituksen vahvistettavaksi.
(Valmistelijat: viestintä- ja kehitysjohtaja Merja Hento, p. 040 304 7005 ja
toimitusjohtaja Katrina Harjuhahto-Madetoja, p. 040 304 7001)
Ehdotus
Toimitusjohtaja esittää, että yhtymähallitus päättää
1
Päätös
hyväksyä palvelutuoteluettelon vuodelle 2016 ja valtuuttaa toimitusjohtajan ja viestintäyksikön tekemään siihen tarvittaessa teknisiä muutoksia.
Yhtymähallitus päätti esityksen mukaisesti.
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Eteva kuntayhtymä
Esityslista/pöytäkirja
49
kokouspäivämäärä
Kuntayhtymän yhtymähallitus
28.5.2015
§ 31
Etevan perhehoidon toimintaohje 2015
Etevan perhehoidon toimintaohje on vuodelta 2009 (yhtymähallitus 22.4.2009
§ 28).
Yhtymähallitus nimesi kokouksessaan 21.6.2012 § 48 perhehoidon toimintaohjeen uudistamista valmistelevan työryhmän.
Toimintaohjetyöryhmässä yhtymähallituksen edustajana toimi ajalla
21.6.2012─31.12.2012 Merja-Liisa Määttä. Vuodesta 2013 lähtien hallituksen
edustajana on ollut Hilkka Pokki. Työryhmän puheenjohtajana on toiminut
Läntisen asumisen ja päiväaikaisen toiminnan ja perhepalveluiden aluepäällikkö Kirsi Reunanen, sihteerinä perhehoidon palvelupäällikkö Nina Saastamoinen ja jäseninä Etevan pitkäaikaiset perhehoitajat Terttu Sauniala, Jyri
Ansamäki ja Topi Kuparinen (ajalla 21.6.2012─6.6.2013). Työryhmä on kokoontunut toimikautensa aikana kahdeksan kertaa. Asiantuntija-apuna toimintaohjeen laadinnassa on käytetty Etevan sisäisiä asiantuntijoita: talouspäällikkö Ulla Peltola, riskienhallintapäällikkö Petri Vikstedt, laskuttaja Eija Lundberg, palkka-assistentti Auli Heino, sosiaalityöntekijä Minna Salonen ja sairaanhoitaja Riitta Kuiro. Lisäksi tukea toimintaohjeen kokoamiseen on saatu
Perhehoitoliitosta Maria Kuukkaselta sekä Kelan edustaja Maija Usvolalta.
Etevan perhehoidon toimintaohje 2015 on kirjoitettu huomioon ottaen
1.4.2015 voimaan tulleen perhehoitolain sekä Eteva kuntayhtymän palvelutuoteuudistuksen.
Pta-liite 17
Perhehoidon toimintaohje on pta-liitteenä 17.
Perhehoidon toimintaohjeessa on kirjoitettu yksityiskohtaisemmin perhehoitoa
ja perhehoitajaa koskevia toimintalinjauksia ja -malleja.
Suurimmat muutokset toimintaohjeessa koskevat pitkäaikaisen perhehoitajan
vapaiden laskentatapaa sekä tilanteita, joissa perhehoidettava joutuu muun
asiantuntijan hoitoon yli kuukaudeksi. Lisäksi perusteita lisätuen käyttöön ja
hoitopalkkion maksamiseen (lyhytaikainen perhehoito) on yhdenmukaistettu.
Myös kuntalaskutuksen osalta on perusteita selkeytetty (lyhytaikainen perhehoito). Lisäksi lääkehoidon vastuut perhehoidossa on kirjattu näkyväksi. Myös
perhehoidon päättymiseen liittyviin tekijöihin on kirjattu selkeä ohje. Perhehoitajalle suunnattuihin tukimuotoihin on lisätty perhehoitajan muu tuki ja huomioiminen.
Perhekotia koskevat muutokset ovat toimintaohjeessa palotarkastuksen toteutumisessa.
Perhehoidon toimintaohje on kirjattu siten, että sen uusiminen tai päivittäminen toteutuu helpommin.
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Eteva kuntayhtymä
Esityslista/pöytäkirja
50
kokouspäivämäärä
Kuntayhtymän yhtymähallitus
28.5.2015
(Valmistelijat: Läntisen asumisen ja päiväaikaisen toiminnan ja perhepalveluiden aluepäällikkö Kirsi Reunanen, p. 040 304 8098 ja perhehoidon palvelupäällikkö Nina Saastamoinen, puh. 040 304 7356)
Ehdotus
Toimitusjohtaja esittää, että yhtymähallitus päättää
1
hyväksyä pta-liitteenä 17 olevan Etevan perhehoidon toimintaohjeen, ja
että
2
toimintaohje tulee voimaan 1.7.2015, ja että
3
aikaisempi perhehoidon toimintaohje kumotaan, ja että
4
yhtymähallitus hyväksyy perhehoidon toimintaohjeen liitteiden päivittämisen Etevan johtoryhmässä, kun kyseessä on
-
Päätös
STM:n vuosittaisista määrittelyistä johtuvat muutokset
perhehoidon yksikköä koskevat muutokset
Etevan sisäisissä toimintatavoissa tapahtuvat toimintapojen/linjauksien muutokset
Toimitusjohtaja muutti ehdotustaan siten, että asia jätetään pöydälle. Yhtymähallitus hyväksyi muutetun ehdotuksen yksimielisesti.
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Eteva kuntayhtymä
Esityslista/pöytäkirja
51
kokouspäivämäärä
Kuntayhtymän yhtymähallitus
28.5.2015
§ 32
Kunnallisen virka- ja työehtosopimuksen muutokset 1.6. ja 1.7.2015
Muutos 1.6.2015
1. Kunnallisen virka- ja työehtosopimuksen (KVTES) muutos, jolla uudistetaan jaksotyön määräyksiä tulee voimaan 1.6.2015. Muutokset koskevat
säännöllisen työajan määräytymistä lyhyissä ja kesken suunnittelujakson
alkavissa tai päättyvissä palvelussuhteissa, vapaa-ajan korvauksien erittelyä työvuoroluetteloon, ennalta suunniteltua keskeytyvän työjakson
määräyksiä, muuta työjakson keskeytystä sekä lisä- ja ylityön etukäteissuunnittelun mahdollisuuden poistumista.
Työvuorosuunnittelusta vastaaville on järjestetty perehdytys uusista määräyksistä.
Muutokset 1.7.2015
KVTES:n palkkausmääräysten soveltaminen perustuu palkkahinnoitteluun,
joka sisältää palkkahinnoitteluliitteet ja -kohdat. Työnantaja määrittää oikean
palkkahinnoittelukohdan tehtävän sisällön sekä mahdollisten muiden soveltamismääräysten avulla. Mikäli oikeaa palkkahinnoittelukohtaa ei löydy, tehtävä on palkkahinnoittelun ulkopuolinen. Työnantaja määrittää henkilölle
maksettavan tehtävien vaativuuteen perustuvan tehtäväkohtaisen palkan,
jonka vähimmäisraja on palkkahinnoittelukohdan mukainen peruspalkka.
1. KVTES-sopimusratkaisun yhteydessä uudistettiin kokonaisuudessaan
palkkahinnoitteluliitteiden 1, 2,7 ja 8 uudistaminen tulee voimaan
1.7.2015. Etevassa on käytössä ainoastaan liite 1, joka on tarkistettu sekä palkkahinnoittelun että peruspalkan osalta vastaamaan uusia määräyksiä. Muutoksella ei ole kustannusvaikutuksia Etevassa.
2. Palkkahinnoitteluliitteiden 1-8 peruspalkat 1.7.2015 alkaen.
Etevassa on käytössä palkkahinnoitteluliite 4, johon kuuluvat sosiaalityön asiantuntijatehtävät; johtava sosiaalityöntekijä ja sosiaalityöntekijä (04SOS04A)
sekä sosiaalihuollon vaativat ammattitehtävät; sosiaaliohjaaja (04SOS050).
Etevassa em. tehtävien tehtäväkohtaiset palkat ovat korkeammat kuin
KVTES:n mukaiset peruspalkat 1.7.2015, joten muutoksella ei ole kustannusvaikutuksia Etevassa.
KVTES:n muutoksista 1.6.2015 ja 1.7.2015 on järjestetty paikallisneuvottelu
19.5.2015.
(Valmistelija: henkilöstöjohtaja Irma Oinonen, puh. 040 304 7009).
Ehdotus
Toimitusjohtaja esittää, että yhtymähallitus päättää
1
merkitä tiedoksi KVTES:n muutokset 1.6.2015 ja 1.7.2015 sekä
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Eteva kuntayhtymä
Esityslista/pöytäkirja
kokouspäivämäärä
Kuntayhtymän yhtymähallitus
2
Päätös
28.5.2015
merkitä tiedoksi paikallisneuvottelumenettelyn toteutumisen.
Yhtymähallitus päätti esityksen mukaisesti.
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
52
Eteva kuntayhtymä
Esityslista/pöytäkirja
53
kokouspäivämäärä
Kuntayhtymän yhtymähallitus
28.5.2015
§ 33
Palkkajärjestelmän vaihdos ja matkanhallintajärjestelmän sähköistäminen
Etevan käytössä oleva Personec R -palkkajärjestelmän toimittaja Aditro Oy
ilmoitti vuonna 2013, että Personec R -palkkajärjestelmän käytön tuki ja kehittäminen päättyy 31.12.2014. Vuodeksi 2015 on solmittu erillissopimus järjestelmän ylläpidosta.
Palkkajärjestelmän vaihdos toteutuu versiopäivityksenä. Personec F
-palkkajärjestelmän vaihdon tavoitteena ovat kustannustehokkaat palkkatoiminnon prosessit, oikea-aikainen ja oikeellinen palkkatapahtuma, rajapintamahdollisuus sähköiseen arkistointiin sekä ajantasainen seuranta ja raportointi.
Palkkajärjestelmän vaihtoon liittyy palkkatoiminnon prosessien uudelleen
määrittäminen, jolloin toimintoja voidaan tehostaa järjestelmien ja yhtenäisten
toimintatapojen avulla.
Etevassa on käytössä excel-pohjainen matkalaskutus, joka vaatii vuosittaisen
manuaalisen päivittämisen. Matkalaskun käsittely tapahtuu täysin manuaalisesti, tiedon oikeellisuuteen liittyy paljon selvittämistä ja korjaamista. Travelmatkanhallinjärjestelmän käyttöönoton tavoitteena on sähköinen matkanhallintaprosessi, joka perustuu käyttäjärooleihin, automaattisiin ohjaustietoihin, ja
järjestelmässä olevaan sopimustulkintaan. Tavoitteena on tehokas matkanhallintaprosessi, joka hoidetaan alusta loppuun sähköisesti sekä rajapintamahdollisuus sähköiseen arkistointiin.
Järjestelmien hankintakustannukset ovat 51 t€ (palkkajärjestelmän versiopäivitys ja matkanhallintajärjestelmän hankinta). Tarvittavien kaksisuuntaisten
rajapintojen rakentamisen kustannusarvio on 45t €. Jatkuvat käyttökustannukset käyttöönoton jälkeen ovat 3.900 €/kk. Projektityöntekijän palkkakustannus on 35t€.
Toimitusjohtaja asettaa projektin ja ohjausryhmän palkkajärjestelmän ja matkanhallintajärjestelmän käyttöönottoa varten ajalle 25.5.2015-31.3.2016.
(Valmistelija: henkilöstöjohtaja Irma Oinonen, puh. 040 304 7009)
Ehdotus
Päätös
Toimitusjohtaja esittää, että yhtymähallitus päättää
1
merkitä tiedoksi palkkajärjestelmän vaihdon versiopäivityksenä sekä
2
matkanhallintajärjestelmän sähköistämisen.
Yhtymähallitus päätti esityksen mukaisesti.
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Eteva kuntayhtymä
Esityslista/pöytäkirja
54
kokouspäivämäärä
Kuntayhtymän yhtymähallitus
28.5.2015
§ 34
Eteva kuntayhtymän budjettiraami 2016
Etevan tulos oli vuonna 2014 1,1 miljoonaa euroa ylijäämäinen, kun se
ensimmäiset 5 toimintavuotta oli alijäämäinen. Toimintojen kriittinen tarkastelu käynnistettiin vuonna 2013, ja vuoden 2014 alkupuoliskolla laadittiin talouden tasapainotusohjelma 2014─2016, jonka yhtymäkokous hyväksyi kokouksessa 23.4.2014. Tasapainotusohjelman toteuttamista jatketaan suunnitellusti vuosina 2015─2016.
Kuntien taloustilanne on kireä, mikä heijastuu myös Etevalle asetettaviin
toiminnallisiin ja taloudellisiin tavoitteisiin. Etevan alustava budjettiraami
2016 on valmisteltu hyvin tiukasti ja jäsenkuntien taloustilanne huomioiden. Palkkoihin on sisällytetty 0,5 % korotusvara, Etevan maksettavaksi
jäävät kiinteistökulut eivät nouse ja muissa toimintakuluissa nousua on
enimmillään 1 %. Budjettiraami on volyymiltaan jonkin verran suurempi
kuin vuonna 2015. Volyymiä nostavat syyskuun alussa 2015 Lohjalla ja
Vihdissä toimintansa aloittavat uudet asumisyksiköt, jotka kuitenkin pääosin korvaavat nykyisiä yksiköitä. Uusia asiakkaita näihin yksiköihin siirtyy
noin 20.
Alustavan budjettiraamin 2016 toimintakulut ovat 72.562 tuhatta euroa
(TA2015 72.244 tuhatta euroa), nousua 0,4 %.
(Valmistelija: talousjohtaja Kaarina Kilpeläinen, p. 040 304 7070)
Ehdotus
Toimitusjohtaja esittää, että yhtymähallitus päättää
1
Päätös
merkitä tiedoksi Eteva kuntayhtymän alustavan budjettiraamin 2016
valmistelun.
Yhtymähallitus päätti esityksen mukaisesti.
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Eteva kuntayhtymä
Esityslista/pöytäkirja
55
kokouspäivämäärä
Kuntayhtymän yhtymähallitus
28.5.2015
§ 35
Oikaisuvaatimus palvelujohtajan päätökseen § 54, 1.4.2015
Palvelupäällikkö Jori Pajusen kuntayhtymän hallitukselle osoittama oikaisuvaatimus koskee hänen virkasuhteensa irtisanomista ja lomanmääräytymisvuoden 1.4.2014─31.3.2015 vuosilomapäivien vahvistamisen perumista.
Työnantaja on irtisanonut palvelupäällikkö Jori Pajusen virkasuhteen Kvhl 8
luvun § 35 momentin 5 perusteella. Perusteina irtisanomiselle olivat vakava
tietosuojarikkomus ja virantoimitusvelvollisuuden toistuva laiminlyönti. Kysymyksessä oli niin vakava virkasuhteeseen liittyvä rikkomus, että työnantajalta
ei voida kohtuudella edellyttää virkasuhteen jatkamista.
Palvelupäällikkö Jori Pajusen oikaisuvaatimus sekä työnantajan asiakirjat,
jotka liittyvät kyseiseen irtisanomismenettelyyn, sekä asiakirjat palvelupäällikkö Jori Pajusen virantoimitukseen liittyvistä muista selvityksistä, ovat nähtävissä hallituksen kokouksessa.
(Valmistelija: henkilöstöjohtaja Irma Oinonen, puh. 040 304 7009)
Ehdotus
Päätös
Toimitusjohtaja esittää, että yhtymähallitus päättää
1
hylätä asiassa edellä osoitetun selvityksen nojalla palvelupäällikkö Jori
Pajusen oikaisuvaatimuksen virkasuhteen irtisanomisen perumisesta, ja
samoin päättää
2
hylätä palvelupäällikkö Jori Pajusen vaatimuksen lomanmääräytymisvuoden 1.4.2014─31.3.2015 vuosilomapäivien vahvistamisen perumisesta, ja
3
toteaa, ettei oikaisuvaatimus anna aihetta palvelujohtajan päätöksen § 54,
1.4.2015 muuttamiseen.
Yhtymähallitus päätti esityksen mukaisesti.
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Eteva kuntayhtymä
Esityslista/pöytäkirja
56
kokouspäivämäärä
Kuntayhtymän yhtymähallitus
28.5.2015
§ 36
Palvelutuotemuutokset jäsenkunnittain vuoden 2015 aikana asiakkaille tehdyistä palvelutuotemuutoksista ajalla 31.12.2014─20.5.2015
Etevassa toteutettiin vuonna 2014 merkittävä palvelutuoteuudistus ja uusi
palvelutuoteluettelo otettiin käyttöön vuoden 2015 alusta. Yhtymähallitukselle
annetaan tiedoksi uudistuksen vaikutukset sekä muista syistä tehdyt tuotemuutokset kunnittain.
Palvelutuoteuudistuksesta aiheutuvat muutokset
Palvelutuoteuudistuksen seurauksena 145 asiakkaan tuote on ollut tarpeen
tarkistaa tuntiperusteiseksi. 31. maaliskuuta mennessä on tehty yhteensä 70
palveluratkaisua, joista 45 asiakkaalle on saatu kunnan päätös ja tuotteet on
muutettu palvelutuoteluettelon 2015 mukaisiksi. Entisillä maatilatuotteilla olleiden asiakkaiden uudet palvelutuotteet on sovittu 25 asiakkaalle. Viiden asiakkaan osalta neuvottelu oli vielä kesken 31.3. tilanteessa.
Muut palvelutuotemuutokset
Pta-liite 18
Pta-liitteeseen nro 18 on kerätty palvelutuotemuutokset, jotka eivät liity palvelutuoteluettelon muuttumiseen ajalta 31.12.2014─20.5.2015. Palvelutuotemuutokset on valmisteltu viime vuoden puolella tai tammikuussa 2015.
Palvelutuotemuutokset tehdään suunnitellusti yhteistyössä kuntien edustajien
kanssa. Jokaiseen palvelutuotemuutokseen liittyy erityishuolto-ohjelman laatiminen, jonka osa kunnista tekee itse, ja osan laatii Eteva palvelusopimuksen
mukaisesti. Palvelutuotemuutoksessa arvioidaan tarkasti asiakkaan palvelutarve, hänen voimavaransa ja oma näkemyksensä tilanteesta. Asiakkaan
toimintakyvyn muutos kuvataan ja tarvittaessa avun tarve määritetään. Palveluratkaisussa kuvataan asiakkaan saama palvelu ja mahdolliset muutokset.
Kaikki tämä tehdään yhteistyössä kunnan edustajien ja asiakkaan kanssa.
Jokainen tuotemuutos vaatii työpanosta seuraavasti: palvelua tuottavan yksikön työpanos 2 päivää/tuote, sosiaalityön työpanos 2 päivää/tuote ja asiantuntijatyöpanos 1 päivä/tuote.
(Valmistelijat: palvelujohtaja Pirjo Riikonen, p. 040 304 7003 ja aluepäällikkö
Miina Laru, p. 040 304 7017)
Ehdotus
Toimitusjohtaja esittää, että yhtymähallitus päättää
1
Päätös
merkitä tiedoksi saaduksi selvityksen palvelutuotemuutoksista.
Yhtymähallitus päätti esityksen mukaisesti.
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Eteva kuntayhtymä
Esityslista/pöytäkirja
57
kokouspäivämäärä
Kuntayhtymän yhtymähallitus
28.5.2015
§ 37
Tiedoksi yhtymähallitukselle
Yhtymähallituksen tietoon saatetaan seuraavat ilmoitusluonteiset asiat:
Kuntien ilmoitukset Etevan yhtymäkokousedustajien valinnasta ym.:
1
Pöytäkirjanote Kauniaisten kaupunginhallituksen päätöksestä 6.5.2015 §
112: Edustajan nimeäminen Eteva kuntayhtymän yhtymäkokoukseen
28.5.2015.
Kaupunginhallitus nimesi Pekka Kuvajan kaupungin edustajaksi ja Pauli
Tuohiojan hänen varajäsenekseen Etevan yhtymäkokouksiin toimikaudeksi 2015─2016.
Muut:
2
Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymän hallituksen pöytäkirjanote
17.4.2015 § 41: Tutkimushanke ”Erityishuollon vaikuttavuus ja työkäytäntöjen kehittäminen”
Eskoo päätti osallistua kuuden erityishuollon toimijan (Eteva, Vaalijala,
KTO-Varsinais-Suomi, Eskoo, Kolpene, Kårkulla) ja Tampereen yliopiston
yhteiseen kehittämishankkeeseen enintään 7000 euron osuudella. Eskoota lukuun ottamatta muut kehitysvammahuollon organisaatiot olivat jo
tehneet myönteiset päätökset osallistumisesta hankkeeseen.
(Valmistelija: hallintoassistentti Kimmo Luoti, p. 040 304 7011)
Ehdotus
Toimitusjohtaja esittää, että yhtymähallitus päättää
1
Päätös
merkitä asiat tiedoksi saaduksi.
Yhtymähallitus päätti esityksen mukaisesti.
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Eteva kuntayhtymä
Esityslista/pöytäkirja
kokouspäivämäärä
Kuntayhtymän yhtymähallitus
28.5.2015
§ 38
Muut asiat
Yhtymähallituksella ei ollut esittää muita asioita.
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
58
Eteva kuntayhtymä
Muutoksenhakukiellot,
oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus
Kuntayhtymän yhtymähallitus
28.5.2015 (§ 29─38)
Kokouspäivämäärä
Muutoksenhakukiellot (liitetään pöytäkirjaan)
Kieltojen perusteet
Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 §:n mukaan oikaisuvaatimusta eikä
kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.
§ 29, 31, 32, 33, 34, 36, 37, 38
Seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla, koska päätöksestä voidaan
tehdä kuntalain 89 §:n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus.
§ 30
Seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla HLL:n* 5 §:n 2 mom./ muun
lainsäädännön mukaan. * Hallintolainkäyttölaki (586/1996)
Pykälät ja valituskieltojen perusteet
§
Oikaisuvaatimusohjeet
Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika
Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen 14 päivän
kuluessa päätöksen tiedoksisaannista Eteva kuntayhtymän yhtymähallitukselle ja se on
toimitettava ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä osoitteella PL 43, 04601 MÄNTSÄLÄ, käyntiosoite Karhukuja 1, 04600 MÄNTSÄLÄ, puh. 020 692 100, [email protected].
§
Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen voi tehdä asianosainen eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonja oikaisuvaatimuksen ka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa tai kuntayhtymän
jäsenkunta ja sen jäsen.
sisältö
Oikaisuvaatimusajan määräaikaa laskettaessa ei tiedoksisaantipäivää lueta määräaikaan. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai
erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Jäsenkunnan ja sen jäsenen
katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi.
Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava:

muutoksenhakijan nimi, postiosoite, kotikunta ja puhelinnumero;

päätös, johon haetaan muutosta;

miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi;

muutosvaatimuksen perusteet.
Oikaisuvaatimus on sen tekijän allekirjoitettava ja siihen on liitettävä: päätös, johon oikaisua haetaan joko kopiona tai alkuperäisenä ja asiakirjat, joihin vedotaan.
Jos muutoksenhakijan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos laatijana on
joku muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava myös allekirjoittajan ammatti, asuinkunta ja postiosoite.
Asiakirjat on toimitettava viranomaisen asiointiosoitteeseen, postitse, sähköisesti tai
lähetin välityksellä lähettäjän omalla vastuulla. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa,
että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Jos määräajan viimeinen
päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jolloin virastoissa ei työskennellä, saa oikaisuvaatimuksen toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusosoitus (liitetään pöytäkirjaan)
Eteva kuntayhtymä
Muutoksenhakukiellot,
oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus
Kuntayhtymän yhtymähallitus
28.5.2015 (§ 29─38)
Kokouspäivämäärä
Valitusviranomainen,
mistä valitusaika alkaa
ja valitusaika
Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se,
joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös jäsenkunta ja sen jäsen.
Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista.
Kunnallisvalitus
§ 35
Valitusviranomainen:
Helsingin hallinto-oikeus
Radanrakentajantie 5, 00520 HELSINKI
Valitusaika on 30 päivää
Hallintovalitus
§
Valitusviranomainen:
Helsingin hallinto-oikeus
Radanrakentajantie 5, 00520 HELSINKI
Valitusaika: _____ päivää
Muu valitusviranomainen
Valitusviranomainen: Markkinaoikeus
§
Valitusaika _____ päivää
Muu valitusviranomainen
Valitusviranomainen:
§
Valitusaika _____ päivää
Tuomioistuinten ja eräiden muiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun
lain (701/93) 3 §:n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 97 € ja
markkinaoikeudessa 244 €. Maksuista lisää osoitteessa
http://www.oikeus.fi/tuomioistuimet/hallintooikeudet/fi/index/maksut/muuttuomioistuimet.html
Valituskirjelmä
Valituskirjelmässä on ilmoitettava
 valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite
 päätös, johon haetaan muutosta
 miltä osin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
 muutosvaatimuksen perusteet
Valituskirjelmä on valittajan tai valituskirjelmän muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjelmän, siinä on mainittava myös
laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite.
Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta
oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava.
Valitusasiakirjojen
toimittaminen
Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä.
Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.
Lisätietoja
Yksityiskohtainen oikaisuvaatimus/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.