Investointien rahoituksen vaihtoehdot ja valinta / PM Kuntayhtymän

Investointien rahoituksen vaihtoehdot ja valinta / PM
Kuntayhtymän talousarviossa ja – suunnitelmassa investointien määrä on pyritty pitämään
poistojen suuruusluokassa. Suuret rakennusinvestoinnit (esim. Leipä-hanke) on rahoitettu
pitkäaikaisin lainoin, joita kuntayhtymällä on tällä hetkellä noin 12,2 m€. Velan määrä on
sen verran suuri, että sen mahdolliseen kasvattamiseen on syytä suhtautua kriittisesti.
Lainojen lyhennykset ja sekä osittain rakennusten uusinta että sairaanhoidollisten
kojeiden ja laitteiden uusiminen hoidetaan poistoin, joiden määrä on v. 2011
talousarviossa
3 214 361,00 €.
Seuraavassa on listattu investointien rahoitusvaihtoehtoja ja niiden vaikutuksia
kuntayhtymän talouteen:
I
INVESTOINTIEN RAHOITUKSEN VAIHTOEHTOJA
A
Talousarvion investointiosa
10.000 € ja suuremmat investoinnit
investoinnin laadusta riippuen eripituiset poistoajat
rahoitus poistoin
Vaikutus
poistojen määrä
poistot palvelujen hinnoissa
taseen vastaaviin
B
Talousarviolaina investointiin
uudisrakennus, vanhan korjaus/saneeraus
merkittävä laiteinvestointi (0,5 - 1 m€)
laina rahalaitokselta, laina-aika 10/15 vuotta
Vaikutus
poistojen määrä
poistot palvelujen hinnoissa
rahoituskulujen kasvu
taseen vastaaviin sekä vastattaviin
rahoitus palvelujen hinnoissa
C
Leasingrahoitus
investointikohteen hankkii ky.
hankinnan rahoittaa rahoitusyhtiö
maksu vuokrina
vuokrakausi 36 – 60 kk
Ca
jäännösarvovastuu rahoittajalla
sairaanhoidolliset kojeet ja laitteet
IT ja toimistotekniikka
vuokrauskustannus pienempi kuin hankintahinta (jälkimarkkinat)
Cb
jäännösarvovastuu kuntayhtymällä
muut kuin em:t
autot, työkoneet, kalusteet jne.
lunastus
Vaikutus
ei poistoja
ei tasevaikutusta
vuokrat tuloslaskelmassa toimintakuluina
vuokrat palvelujen hinnoissa
D
Savonlinnan keskussairaalan kiinteistö Oy
kiinteistöosakeyhtiön roolia voidaan kehittää siten, että se jatkossa vastaa:
· asunnoista ja niiden vuokrauksesta (H talo, Kotilahdentie, ym.)
· virkistykseen käytettävistä tiloista ja niiden vuokrauksesta (Rukan
maja, Suutartupa)
· tilojen korjauksesta ja kunnossapidosta sekä
· mahdollisesta uudisrakentamisesta kuntayhtymän tarpeisiin
toimenpiteet
· omaisuuden hallinnan siirto oy:lle
· rahoituksen järjestäminen
· kuntayhtymän takaukset rahoitukselle
· yhtiön hallinnon järjestäminen
Vaikutus
muutos kuntayhtymän taseeseen
korjauskulujen, mahdollisen uudisrakentamisen ja niiden rahoituksen
siirtyminen kuntayhtymältä kiinteistöosakeyhtiölle
yhtiön rahoituksessa saatetaan tarvita ”konserniavustusta”
ei vaikutusta hintoihin (pois lukien mahdollinen konserniavustus)
II
INVESTOINNIT 2011 - 2013
Kuluvan vuoden talousarviossa ja – suunnitelmassa on investointeihin varattu
seuraavasti:
II/1
Koko kuntayhtymän investoinnit 2011 - 213
II/2
Tukipalvelujen investoinnit eriteltynä (huom. rakennusinvestoinnit)
III
Investointien rahoituksen valinta
Edellä kuvattuja vaihtoehtojen (A-D) valinta voidaan tehdä tavoitteiden ja investointien
käyttötarkoituksen mukaan.
Lainamäärän kasvattamisen sijaan on nyt ja lähitulevaisuudessa syytä hakea ja käyttää
vaihtoehtoisia rahoitusmuotoja. Seuraavassa on ehdotettu menettelyjä mahdollisesti jo
kuluvan vuoden sekä lähitulevaisuuden järjestelyiksi:
III/1
Rakennusinvestoinnit
Kuntayhtymän kiinteistöjä koskevat rakennusinvestoinnit rahoitetaan talousarvion
investointiosan kautta.
III/2
Lääkinnälliset kojeet ja laitteet
Lääkinnälliset kojeet ja laitteet rahoitetaan leasingrahoituksella. Tällöin on mahdollisuus –
riippuen laitteista ja niiden vuokra-ajoista - päästä 4 – 18 % alemmalla kokonaisvuokralla
verrattuna laitteen hankintahintaan. Toisaalta, mikäli laitteen hyödyllinen käyttöikä on
pitempi kuin poistoaika, on ostohankinta todennäköisesti edullisempi. Laitteen käyttötarve
on kuitenkin ratkaisevaa ja harkinta on tehtävä laitekohtaisesti. Tässä vaihtoehdossa
jäännösarvovastuu on rahoittajalla.
III/3
Muut
Muut kohteet voidaan rahoittaa myös leasingrahoituksella. Tällöin jäännösarvon käsittely
on syytä esittää jo tarjouspyyntövaiheessa.
Tietohallinnon investoinneissa jatketaan jo v. 2004 aloitettua leasingrahoituslinjaa.
III/4
Savonlinna keskussairaalan kiinteistö Oy
Savonlinna keskussairaalan kiinteistö Oy:n rooli muiden kiinteistöjen kuin
sairaalakiinteistön hallinnassa on tarpeen uudistaa ja laajentaa kohdassa D esitettyyn
suuntaan.
Näillä järjestelyillä voidaan aikaansaada seuraavat vaikutukset:
1. pitkäaikaisten lainojen määrä ei kasva
2. poistojen määrän kasvu pienenee siksi ajaksi, jolloin järjestelyjä käytetään
3. lääkinnällisten kojeiden ja laitteiden hankintakuluja voidaan alentaa
tapauskohtaisesti
4. osa taloudellisesta rasituksesta voidaan siirtää konsernin osaan
5. joiltain osin vuokramenot kasvavat, mutta vähemmän kuin vastaavan ajan pituinen
poisto hankinnasta