Pöytäkirja PDF
Transcription
Pöytäkirja PDF
Naantalin kaupunki Pöytäkirja Rakennuslautakunta 23.09.2015 6/2015 Sisällysluettelo 1 Sivu 32 Rakennuslautakunnan vuoden 2016 talousarvion laadinta 3 33 Päätöksen antaminen Holmberg Group Oy:n rakennuslupahakemuksesta 15-307-R 5 Päätöksen antaminen Neste Oil Oyj:n rakennuslupahakemuksesta 15-313-R 6 35 Lausunto Leiklahden ranta-asemakaavan muutoksesta 7 36 Lausunto ehdotuksesta Turun kaupungin uudeksi rakennusjärjestykseksi 9 34 37 Rakennustarkastajan päätökset Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet: 10 Naantalin kaupunki Pöytäkirja Rakennuslautakunta 23.09.2015 6/2015 Aika Paikka 23.09.2015 kello 18:00 - 18:56 3-neuvotteluhuone, kaupungintalo Osallistujat Laine Harri puheenjohtaja Kuustonen Henrik varapuheenjohtaja Hiltunen Susanne Impivaara Hilppa Juvakka Ari Leino Lasse Liitola Atte Nyblom Kaisa Aho Tuija Hentonen Arja Aro Markku jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen varajäsen Kymäläisen KH:n edustaja rakennustarkastaja, esittelijä rakennuslakimies, sihteeri Järvinen Turo poistui §34 aikana klo 18:30 puheenjohtajana §34-37 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajat Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Juvakka Ari Ja Aho Tuija. Käsitellyt asiat § 32 - 37 Allekirjoitukset Harri Laine puheenjohtaja Turo Järvinen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Naantalissa 25 . syyskuuta 2015 Ari Juvakka Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet: Tuija Aho 2 Naantalin kaupunki Pöytäkirja Rakennuslautakunta § 32 6/2015 3 23.09.2015 Rakennuslautakunnan vuoden 2016 talousarvion laadinta 412/02.02.00/2015 Rakennuslautakunta 23.09.2015 § 32 Talouspäällikkö Pirjo Kankaristo 11.9.2015: Kaupunginhallitus on 15.6.2015 (§ 251) hyväksynyt talousarvion 2016 ohjeluvut ja linjaukset taseyksiköille. Laadintaprosessin kalenteri on laadittu niin, että taloussuunnitelma hyväksytään marraskuun valtuustossa. Kaupunginhallituksen hyväksymä ulkoisten erien ohjeluku (ulkoinen toimintakate) vuoden 2016 talousarvion laadintaan on ympäristövirastolle annettu siten, että se pitää sisällään myös taseyksiköt ja luvussa ei ole mukana maankäyttösopimuksen tuottoja. Ympäristöviraston ulkoisten erien ohjeluku on -12 709 000 euroa. Rakennuslautakunnan ja koko ympäristöviraston talousarvioesitys on ulkoisten ohjelukujen mukainen. Rakennuslautakunnan vuoden 2016 talousarvion ulkoinen toimintakate on noin 50 000 euroa pienempi kuin vastaava luku talousarviossa 2015. Tämä johtuu vuodelle 2015 kohdistuvasta poikkeuksellisen suuresta valvontamaksusta, joka ei toistu vuosittain. Henkilöstökuluissa on huomioitu toisen tarkastusinsinöörin eläköitymisestä johtuva vakanssin täyttö kokoaikaisena ja kvv-tarkastustoiminnan sisällyttäminen osaksi rakennusvalvonnan toimintaa. Liitteenä on rakennuslautakunnan ehdotus vuoden 2016 talousarvioksi. LIITE B1, RAKLA 23.9.2015 Henkilösuunnitelman mukaisissa vakansseissa ei ole muutoksia. Tarkemmat tiedot vakansseista on liitteenä olevassa henkilöstösuunnitelman vakanssiluettelossa. LIITE B2, RAKLA 23.9.2015 Maksupolitiikan ohjeistuksen mukaisesti maksujen taso on tarkistettava vuosittain olosuhteissa tapahtuvien muutosten perusteella. Maksujen suuruuden tarkistaminen kustannusten muutosten perusteella on pääsääntöisesti suoritettava talousarvion käsittelyn yhteydessä. Toimielinten on pidettävä luetteloa voimassa olevista maksuista. Luetteloa käsitellessään tulee toimielinten tarkistaa vuosittain vastaavatko kannettavat maksut niitä kustannuksia, jotka aiheutuvat kyseisen suoritteen tuottamisesta. Rakennusvalvonnan taksat tarkistettiin vuoden 2014 talousarvion käsittelyn yhteydessä, taksoihin ja maksuihin ei esitetä muutoksia. Voimassa oleva maksuluettelo on Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet: Naantalin kaupunki Pöytäkirja Rakennuslautakunta § 32 6/2015 4 23.09.2015 liitteenä. LIITE B3, RAKLA 23.9.2015 RAKENNUSTARKASTAJA: Rakennuslautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle oheisen liitteen mukaisen talousarvioehdotuksen ja siihen liittyvän henkilöstösuunnitelman hyväksymistä. Lisäksi rakennuslautakunta lähettää voimassa olevan maksuluettelon tiedoksi kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle. RAKENNUSLAUTAKUNTA: Rakennustarkastajan ehdotus hyväksyttiin. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet: Naantalin kaupunki Pöytäkirja Rakennuslautakunta § 33 6/2015 5 23.09.2015 Päätöksen antaminen Holmberg Group Oy:n rakennuslupahakemuksesta 15-307-R 55/10.04.00/2015 Rakennuslautakunta 23.09.2015 § 33 Rakennustarkastaja Markku Aro 14.9.2015: Majoitusrakennuksen paikallaan pysyttäminen, Pohjakylä, 529-562-0001-0064 VAIHELA, Velkuanmaantie 168. RAKENNUSTARKASTAJA: Rakennuslautakunta päättää hyväksyä liitteenä olevan päätösehdotuksen. LIITE A1, RAKLA 23.9.2015 RAKENNUSLAUTAKUNTA: Rakennustarkastajan ehdotus hyväksyttiin. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet: Naantalin kaupunki Pöytäkirja Rakennuslautakunta § 34 6/2015 6 23.09.2015 Päätöksen antaminen Neste Oil Oyj:n rakennuslupahakemuksesta 15-313-R 55/10.04.00/2015 Rakennuslautakunta 23.09.2015 § 34 Rakennustarkastaja Markku Aro 14.9.2015: Muuntamorakennuksen rakentaminen, Satama-Tupavuori, 529-006-0001-0010, Naantalin jalostamo. RAKENNUSTARKASTAJA: Rakennuslautakunta päättää hyväksyä liitteenä olevan päätösehdotuksen. LIITE A2, RAKLA 23.9.2015 KOKOUSKÄSITTELY: Pj Harri Laine poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo 18.30. Puheenjohtajana toimi varapuheenjohtaja Henrik Kuustonen. RAKENNUSLAUTAKUNTA: Rakennustarkastajan ehdotus hyväksyttiin. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet: Naantalin kaupunki Pöytäkirja Rakennuslautakunta § 35 6/2015 7 23.09.2015 Lausunto Leiklahden ranta-asemakaavan muutoksesta 427/10.03.06/2014 Rakennuslautakunta 23.09.2015 § 35 Rakennuslakimies Turo Järvinen 15.9.2015: Naantalin kaupunginhallitus on 10.8.2015 päättänyt asettaa Leiklahden ranta-asemakaavan muutoksen julkisesti nähtäville ja varannut muun muassa rakennuslautakunnalle mahdollisuuden antaa lausunto muutosehdotuksesta 16.10.2015 mennessä. Suunnittelualue sijaitsee rantavyöhykkeellä Naantalin kaupungissa entisen Rymättylän kunnan alueella Mustaniemessä ja muodostuu osasta Mustaniemi-nimistä tilaa, kiinteistötunnus 529-516-1-117. Alueelle on osoitettu voimassa olevassa ranta-asemakaavassa kahteen eri kortteliin yhteensä kolme vapaa-ajanasunnolle tarkoitettua rakennuspaikkaa. Suunnittelualueen ulkopuolella, Mustaniemen tilan alueella, on yhteiskäyttöalue rantasaunalle, mikä on tarkoitettu suunnittelualueen kortteleiden käyttöön. Rantasaunaa ei ole rakennettu. Suunnittelualueella ei ole rakennuksia. Suunnittelualue on noin 100 metrin päässä rantaviivasta. Alueen ja rannan väliin jää rakennettu loma-asuntojen korttelialue (RA-1). Suunnittelualueella on voimassa Leiklahden ranta-asemakaava, joka on hyväksytty Rymättylän kunnanvaltuustossa 8.12.1994. Kaava on tullut voimaan muuttumattomana lääninhallituksen päätöksellä 28.2.1995. Suunnittelualueelle on laadittu Rymättylän pohjoisosan osayleiskaava, mikä on hyväksytty Rymättylän kunnanvaltuustossa 11.12.2008. Yleiskaavassa suunnittelualueelle on osoitettu kolme rakennuspaikkaa. Tarkoituksena on muuttaa voimassa olevaa ranta-asemakaavaa siten, että loma-asuntojen rakennuspaikat (RA - 2) sijoitetaan tarkoituksenmukaisempaan paikkaan huomioiden rakennuspaikkojen rakennettavuus ja kulkuyhteyksien järjestäminen rakennuspaikoille. Kaavamuutoksen yhteydessä tavoitteena on myös muuttaa rakennuspaikkakohtainen rakennusoikeus Naantalin kaupungissa nykyisin vallitsevan yleisen käytännön mukaiseksi, huomioiden osayleiskaavassa osoitettu rakennusoikeus. Ehdotuksessa RA-2 –kaavamääräys kuuluu seuraavasti: Loma-asuntojen korttelialue Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet: Naantalin kaupunki Pöytäkirja Rakennuslautakunta § 35 6/2015 8 23.09.2015 Rakennuspaikalle saa rakentaa yhden korkeintaan kaksiasuntoisen lomarakennuksen, jonka enimmäiskerrosala on 120 m2, yhden erillisen saunarakennuksen, jonka enimmäiskerrosala on 20 m2, yhden erillisen talousrakennuksen, jonka enimmäiskerrosala on 20 m2sekä yhden erillisen lämpöeristämättömän vajarakennuksen, jonka enimmäiskerrosala on 30 m2. Vajatilat saa rakentaa myös talousrakennuksen yhteyteen. Erikseen on ilmoitettu rakennuspaikan kokonaisrakennusoikeus, jota ei saa ylittää. Ehdotus Leiklahden ranta-asemakaavan muutoksesta on esityslistan liitteenä (RAKLA 23.9.2015). RAKENNUSTARKASTAJA: Rakennuslautakunnalla ei ole huomautettavaa 23.4.2015 päivättyyn ehdotukseen Leiklahden ranta-asemakaavan muutoksesta. RAKENNUSLAUTAKUNTA: Rakennustarkastajan ehdotus hyväksyttiin. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet: Naantalin kaupunki Pöytäkirja Rakennuslautakunta § 36 6/2015 9 23.09.2015 Lausunto ehdotuksesta Turun kaupungin uudeksi rakennusjärjestykseksi 512/00.01.01.00/2015 Rakennuslautakunta 23.09.2015 § 36 Rakennuslakimies Turo Järvinen 16.9.2015: Turun kaupunki on asettanut nähtäville ehdotuksen uudeksi rakennusjärjestyksekseen sekä pyytänyt lausuntoa ehdotuksesta muun muassa seudun muilta kunnilta. Lausuntoa pyydetään 30.9.2015 mennessä. Turun nykyinen rakennusjärjestys on kaupunginvaltuuston 9.10.2006 § 185 hyväksymä ja tullut voimaan 1.1.2007. Turku ilmoittaa, että uudistustyön tavoitteena on harkita uudelleen mm. tiettyjen rakennustoimenpiteiden luvanvaraisuuden keventämistä. Tavoitteena on myös selvittää, onko rakennusjärjestykseen tarvetta lisätä uusia säännöksiä tai muuttaa joiltain osilta voimassa olevia säännöksiä. Uudistustyön tavoitteena on myös yhtenäistää rakennusjärjestystä suhteessa ympäristökuntiin seudullisen yhteistyön sujuvoittamiseksi. Rakennusjärjestysehdotuksen valmistelussa on hyödynnetty Turun alueen rakennustarkastajien mallipohjaa rakennusjärjestykseksi. Kaarinan, Naantalin ja Maskun voimassa olevat rakennusjärjestykset perustuvat kyseiseen mallipohjaan. Turun kaupungin rakennusjärjestysehdotukseen on lisätty paikallisista oloista johtuvia pykäliä ja tarkennuksia. Uudistustyö noudattaa MAL-aiesopimuksen mukaista tavoitetta tukea kaupunkiseudun ja samalla sen eri kuntien elinvoimaisuutta, kilpailukykyä ja sopimusosapuolten välistä yhteistyötä. Ehdotus uudesta rakennusjärjestyksestä sekä voimassa olevan rakennusjärjestyksen ja uuden rakennusjärjestyksen vertailu on esityslistan liitteenä (RAKLA 23.9.2015). RAKENNUSTARKASTAJA: Rakennuslautakunta esittää edelleen kaupunginhallitukselle lausuttavaksi, että Naantalin kaupungilla ei ole huomautettavaa Turun kaupungin uuteen rakennusjärjestykseen. RAKENNUSLAUTAKUNTA: Rakennustarkastajan ehdotus hyväksyttiin. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet: Naantalin kaupunki Pöytäkirja Rakennuslautakunta § 37 6/2015 10 23.09.2015 Rakennustarkastajan päätökset 32/10.04.00/2015 Rakennuslautakunta 23.09.2015 § 37 Rakennustarkastaja Markku Aro 14.9.2015: Rakennuslautakunnalle ilmoitetaan, että rakennustarkastaja on tehnyt seuraavat päätökset: 22.7.2015 29.7.2015 12.8.2015 19.8.2015 26.8.2015 2.9.2015 9.9.2015 §§ 499-504 §§ 514-516 §§ 529-530 §§ 542-549 §§ 562-566 §§ 570-577 §§ 586-594 Luettelo päätöksistä esityslistan liitteenä (RAKLA 23.9.2015). RAKENNUSTARKASTAJA: Merkitään tiedoksi em. päätökset. RAKENNUSLAUTAKUNTA: Rakennustarkastajan ehdotus hyväksyttiin. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet: Naantalin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 11 MUUTOKSENHAKUOHJE Toimielin Rakennuslautakunta Kokouspäivämäärä 23.9.2015 Pöytäkirja yleisesti nähtävänä 29.9.2015 Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 §:n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: § 32, 35-37. VALITUSOSOITUS § 33-34. Päätöksen antopäivä 30.9.2015 Valitusaika 30 päivää Valitusaika luetaan päätöksen antopäivästä tätä päivää lukuunottamatta. Tähän päätökseen voidaan hakea muutosta valitusviranomaiselta kirjallisella valituksella. Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite; päätös, johon haetaan muutosta; miltä osin päätöksestä valitetaan; ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi sekä muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valitus-kirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä. Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituskirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valituskirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet: Naantalin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 Valitusviranomainen, postiosoite ja käyntiosoite: Turun hallinto-oikeus Postiosoite: PL 32, 20101 Turku Käyntiosoite: Yliopistonkatu 34, 20100 Turku. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet: 12