Protokoll 150204

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
2015-02-04
Öppet sammanträde
Teknisk nämnd
Plats och tid
Sammanträdesrum A onsdag 4 februari 2015 klockan 09:00 – 12:30
Beslutande
Ledamöter
Tjänstgörande ersättare
Mikael Jonsson, (M)
Lena Voxberg, (S)
Ingemar Ehn, (FP)
Elisabeth Eriksson, ( C )
David Parhans, (C)
Övriga närvarande
Ersättare
Börje Olsson, (S)
Lars Göllas, (M)
Claes Häggblom, (KD)
Urban Guvelius, (C)
Tjänstemän
Teknisk chef Patrik Uhras
Fastighetsstrateg David Persson
Gis-ingenjör Annika Ottenbäck
Va-ingenjör Johan Olanders
Fysisk planerare Erik Lundh
§§ 4, 6-7, 12
§5
§8
§§ 10-11
§ 13
Övriga
Justering
Justerare
David Parhans, (C)
Plats och tid
Kommunkontoret den12 februari klockan 09:00
Justerade paragrafer
1 -15
1 (19)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
2015-02-04
2 (19)
Öppet sammanträde
Teknisk nämnd
Underskrifter
Sekreterare
____________________________________________
Eva-Lena Zetterdahl
Ordförande
____________________________________________
Mikael Jonsson
Justerare
____________________________________________
David Parhans
________________________________________________________________________________________________
Anslag på kommunens officiella anslagstavla
Tekniska nämnden i Ovanåkers kommun har haft sammanträde den
onsdag 4 februari 2015.
Protokollet har justerats, d v s godkänts.
Protokollet finns på tekniska kontoret och på kommunens webbplats
www.ovanaker.se.
Överklagande
Anslaget sätts upp på anslagstavlan den 12 februari 2015 och tas ned den 9
mars 2015. Mellan den 12 februari och den 5 mars har du möjlighet att
överklaga besluten.
Hur man överklagar, se särskild information på anslagstavlan och på
kommunens webbplats www.ovanaker.se. Behöver du hjälp, kontakta
tekniska nämndens sekreterare
…………………………………………………..
Eva-Lena Zetterdahl
Förvaltningssekreterare
Tfn 0271-570 55
[email protected]
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
2015-02-04
3 (19)
Öppet sammanträde
Teknisk nämnd
Tn § 1
Godkännande av dagordningen
Beslut
Tekniska nämnden godkänner dagordningen med tillägg av ärende:
 Ändrat datum för tekniska nämnden i mars till onsdag 18 mars 2015
klockan 09:00.
Följande ärenden utgår:
 Internkontroll 2014 – uppföljning.
 Internkontroll 2015.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
2015-02-04
4 (19)
Öppet sammanträde
Teknisk nämnd
Tn § 2
Allmänhetens frågestund
Tekniska nämndens sammanträden är öppna för allmänheten, (helt eller
delvis).
Besökare har då också möjlighet att ställa frågor på ”Allmänhetens
frågestund”.
Inga frågor finns.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
2015-02-04
5 (19)
Öppet sammanträde
Teknisk nämnd
Tn § 3
Dnr 2015/13
Rapporter
Ordförande Mikael Jonsson:
- Mikael Jonsson och Elisabeth Eriksson ska delta i Biosfärs styrgruppmöte
på Olandersgården i Alfta torsdag 5 februari.
Teknisk chef Patrik Uhras:
- Den nya chefen för samhällsbyggnadsförvaltningen Johan Ljung börjar sin
anställning den 14 april.
- Vägverket kommer att börja asfaltbeläggningen av Stora
Helsingegårdarsväg våren 2015, beräknas vara klart 2017.
Fastighetsstrateg David Persson:
- Rapporterade om byggnationen av Stenabro förskola.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
2015-02-04
Öppet sammanträde
Teknisk nämnd
Tn § 4
Teknisk chef Patrik Uhras Information om tekniska
nämndens verksamhetsområde
6 (19)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
2015-02-04
7 (19)
Öppet sammanträde
Teknisk nämnd
Tn § 5
Dnr 2015/9
Uppsägning av fastighetsförvaltningsavtal
Beslut
Tekniska nämnden beslutar att säga upp förvaltningsavtalet för
omförhandling avseende kommunens fastigheter senast 2015-03-31 att gälla
2016-03-31.
Förslag till beslut vid sammanträdet
Det finns två förslag till beslut.
1. Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut att
kommunstyrelsen/kommunfullmäktige säger upp förvaltningsavtalet
för kommunens fastigheter senast 2015-03-31 att gälla den
2016-03-31.
2. Lena Voxbergs (S) förslag till beslut att säga upp förvaltningsavtalet
för omförhandling avseende kommunens fastigheter senast
2015-03-31 att gälla 2016-03-31.
Beslutsgång
Tekniska nämnden antar Lena Voxbergs (S) förslag till beslut.
Sammanfattning av ärendet
Förvaltningsavtalet är upprättat 2004. Ett antal förändringar har skett i hur
avtalet används. Det handlar om utförande, redovisning, ekonomi och
personella förändringar.
Behov av ett tydligare avtal finns.
Förvaltningsavtalet kan antingen sägas upp för omförhandling eller sägas
upp för konkurrensutsättning.
Ärendet
Förvaltningsavtalet är upprättat 2004. Ett antal förändringar har skett i hur
avtalet används. Det handlar om utförande, redovisning, ekonomi och
personella förändringar. En del direkta kostnader kan och bör faktureras
kommunen. Det gäller bland annat fakturor för el, värme, vatten och sopor.
Planering av underhåll och beslut om detta sker idag inte på ett
tillfredsställande sätt. Redovisning av det ekonomiska utfallet sker inte i den
omfattning som krävs för att kommunen ska kunna styra sina insatser.
Behov av ett tydligare avtal finns.
Förvaltningsavtalet kan antingen sägas upp för omförhandling eller sägas
upp för konkurrensutsättning.
Beslutsunderlag
Tekniska förvaltningens tjänsteskrivelse den 22 januari 2015.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
2015-02-04
Öppet sammanträde
Teknisk nämnd
Beslutet ska skickas till
Samhällsbyggnadsförvaltningen
Kommunstyrelsen
Aefab
8 (19)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
2015-02-04
9 (19)
Öppet sammanträde
Teknisk nämnd
Tn § 6
Dnr 2015/14
Tekniska nämndens delegeringsordning
Beslut
Tekniska nämnden antar förslag till reviderad delegeringsordning daterad
2015-01-28
Ärendet
Delegeringsordningen behöver aktualiseras.
Det som ändrats i förslaget är att mark- och exploateringsingenjör är delegat
inom mark- och exploateringsområdet, utökad delegation angående
parkeringsövervakning till GIS/Trafik-ingenjör, att Gatuchef är delegat
inom väglagen samt att övergripande personalärenden i kommunen
delegeras personalchef.
Beslutet ska skickas till
Mark- och exploateringsingenjör Monika Sliauteryte
GIS-/Trafikingenjör Annika Ottenbäck
Teknisk chef Patrik Uhras
Gatuchef Ulf Stålberg
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
2015-02-04
10 (19)
Öppet sammanträde
Teknisk nämnd
Tn § 7
Dnr 2014/102
317
Medborgarförslag – Gatubelysning i Styggbo
Beslut
Tekniska nämnden beslutar att tjänsteskrivelsen får utgöra svar på
medborgarförslag gatubelysning i Styggbo.
Ärendet
Lars-Göran och Britt Törnqvist har lämnat in ett medborgarförslag om
gatubelysningen i Styggbo.
Styggbo ligger utmed riksväg 50, söder om Alfta. Riksvägen är en statlig
väg och det är Trafikverket som är väghållare.
Beslut om ny belysning på en statlig väg hanteras av och beslutas av
Trafikverket.
Förslagsställaren hänvisas till Trafikverket för ställningstagande angående
eventuellt ny belysning i Styggbo.
Beslutsunderlag
Medborgarförslag
Beslutet ska skickas till
Lars-Göran och Britt Törnqvist
Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
2015-02-04
11 (19)
Öppet sammanträde
Teknisk nämnd
Tn § 8
Dnr 2015/7
Beslut om nya lokala trafikföreskrifter i Edsbyn
Beslut
Tekniska nämnden beslutar att anta de fyra nya lokala trafikföreskrifterna
med nummer 2121 2015:01 till och med 2121 2015:04 om hastighetszon i
del av Edsbyn, upphävande av hastighetszoner i del av centrala Edsbyn samt
enkelriktning av viss sträcka av Apoteksgatan i Edsbyn.
Sammanfattning av ärendet
På Långgatan, norr om bron över Voxnan, är det 50 km/h som är den
maximala hastigheten och gatan korsas av många barn och ungdomar på väg
till och från Celsiusområdet. Hastighetsdämpande åtgärder har tidigare
byggts i korsningen vid biblioteket men vid nästa korsning vid Gyllenvägen
behöver hastigheten sänkas. Det finns även ett område längs Östra
Centralgatan, Bruggevägen och Uhrskroken där hastighetsbegränsningen
också ligger på 50 km/h men som behöver sänkas. Enligt kommunens
hastighetsplan ska hastigheten i centralområden med mycket trafik och
oskyddade trafikanter vara högst 40 km/h och då görs nu en ny
hastighetszon där den högsta tillåtna hastigheten sätts till 40 km/h. I och
med detta upphävs de lokala trafikföreskrifterna 2121 2012:05 och 2121
2013:12 och en ny lokal trafikföreskrift införs med nummer 2121 2015:01
som innefattar båda zonerna i de upphävda föreskrifterna samt de två nya
områden som beskrivits tidigare.
Apoteksgatan är smal och det är dålig sikt vid utfart mot Långgatan och
gång- och cykelväg måste passeras. En ny lokal trafikföreskrift med
nummer 2121 2015:05 tillåter endast trafik i västlig riktning på
Apoteksgatan mellan dess korsning med Långgatan och 50 meter västerut.
Beslutsunderlag
Denna tjänsteskrivelse
Trafikverkets yttrande
Polisens yttrande
Beslutet ska skickas till
Tekniska förvaltningen
Trafikverket
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
2015-02-04
12 (19)
Öppet sammanträde
Teknisk nämnd
Tn § 9
Ändrat datum för tekniska nämnden i mars till onsdag
18 mars 2015 klockan 09:00
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
2015-02-04
13 (19)
Öppet sammanträde
Teknisk nämnd
Tn § 10
Dnr 2015/8
Avsiktsförklaring, avfallssamverkan
Tekniska nämnden föreslår Kommunstyrelsen besluta:



att anta avsiktsförklaringen enligt bilaga 1 angående avfallssamverkan i
mellan Bollnäs- och Ovanåkers kommuner samt Gästrike Återvinnare.
att kommunstyrelsens ordförande samt oppositionsrådet ska ingå i
styrgruppen.
att utse Johan Olanders på Samhällsbyggnadsförvaltningen att ingå i
arbetsgruppen.
Sammanfattning av ärendet
Ansvariga tjänstemän på Bollnäs Energi, Borab och Gästrike Återvinnare
har på uppdrag börjat undersöka möjligheterna till samutnyttjande av
Bollnäs Energis förbränningsanläggning, Borabs lagrings och
bränsleberedning samt Gästrike Återvinnares planerade biogasanläggning
som kommer att byggas i Gävle och beräknas vara i drift senast 2017.
Målet är att bättre utnyttja befintliga och planerade produktionsanläggningar
samt att nyttja returtransporter mellan orterna med syftet att ge bästa möjliga
förutsättningar att omhänderta hushållsavfall i regionen på ett miljöriktigt
sätt i enlighet med nationella mål så att nyttan med avfallsresursen kan
tillgodogöras berörda kommuninvånare.
Målet är att en samverkan ska kunna träda i kraft 2016-01-01
Förutsättningar
Inledande samtal mellan berörda parter har inletts och i en förstudie
redovisas följande förutsättningar:
 Gästrike Återvinnare avser att transportera 32 000 brännbart
hushållsavfall till Borabs lagrings och krossningsverksamhet i
Bollnäs.
 Borab levererar färdigt avfallsbränsle till Säverstaverket i Bollnäs.
 Borab avser att transportera ca 2 250 ton matavfall från BollnäsOvanåker till Gästrike Återvinnares biogasanläggning i Gävle.
Ytterligare potentiella substrat kan bli aktuella.
Gas som produceras i den planerade biogasanläggningen ska användas till
fordonstransporter med avsikt att leverera gas till kollektivtrafik, sopbilar,
kommunala fordon och publika tankställen.
Tanken är att rötresten behandlas i befintlig komposteringsanläggning i
Forsbacka och återförs till jordbruksmark.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
2015-02-04
14 (19)
Öppet sammanträde
Teknisk nämnd
Samverkansformer
Utifrån gällande lagstiftning finns i dag tre huvudalternativ vad det gäller
samverkansformer.
1. Samverkansavtal
2. Delägarskap i bolag
3. Bildande av gemensamt substratbolag
Konsekvenser
Bollnäs Energi AB erhåller 32 000 ton avfall som tillsammans med det
egna avfallet medför en säkrad förbränningsvolym på ca 41 000 ton avfall
årligen. Detta innebär stabilare ekonomiska förhållande samt ett mindre
beroende av omvärldsfaktorer.
BORAB erhåller en säkrad avsättning av matavfall i närområdet samt
förutsättningar att använda gas som drivmedel till fordon. Dessutom skulle
denna samverkan innebära en utvidgad och stabil verksamhet med
beredning av bränsle åt Bollnäs Energi genom krossning och lagring av
avfall.
Gästrike Återvinnare erhåller ökad stabilitet med substrat till
biogasanläggningen samt säkerställande av omhändertagande av brännbart
avfall i närområdet med minskade transporter som följd.
Ovanåkers- och Bollnäs kommuner erhåller en miljömässigt bra lösning
för omhändertagande av det matavfall från hushållen som i och med
införandet av den nya avfallsplanen kommer att börja utsorteras.
Ekonomi
Det kommer att vara av stor vikt med transparenta kalkyler i denna
samverkan så att ingen part vinner på någon annans bekostnad. Tanken är
att alla inblandade når både ekonomiska och miljömässiga vinster.
Bilaga
Avsiktförklaring, Avfallssamverkan
Beslut skickas till
Samhällsbyggnadsförvaltningen, Johan Olanders
BORAB
Bollnäs Energi AB
Gästrike Återvinnare
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
2015-02-04
15 (19)
Öppet sammanträde
Teknisk nämnd
Tn § 11
Dnr 2015/19
Bokslut VA–verksamheten 2014
Beslut
Tekniska nämnden godkänner av Helsinge Vatten AB redovisat bokslut för
VA-verksamheten för perioden januari till december 2014.
Sammanfattning
Driftbolaget Helsinge Vatten AB som sköter Ovanåkers kommuns allmänna
VA-anläggningar redovisar ett positivt resultat om 1 047 tkr för VAverksamheten per 31 december.
Ärendet
Tekniska avdelningen har granskat av Helsinge Vatten tillhandahållen
verksamhetsberättelse och ekonomisk sammanställning för perioden januari
till december 2014. VA-verksamheten har fungerat bra och driften har
genomgående redovisat låga kostnader. VA-debiteringen genererade mer
intäkter än budgeterat och på grund av senarelagda investeringar blev
kapitalkostnaden lägre än budgeterat.
Sammantaget gav detta ett positivt resultat om 1 047 tkr.
Poster som avviker väsentligt gentemot budget är:
 140 tkr mera intäkter från VA-debitering än budgeterat
 600 tkr lägre kostnader inom driften än budgeterat
 250 tkr lägre kostnad för kapitaltjänst än budgeterat
 260 tkr högre kostnad för övriga kostnader än budgeterat
 190 tkr lägre kostnad än budgeterat för fordon
Investeringarna har flutit på bra. Två projekt har ej kunnat slutföras på
grund av långa externa handläggningstider ( markfrågor, bygglov). Dessa
kommer att slutföras under 2015.
Underlag
Ekonomisk sammanställning helår 2014 från Helsinge Vatten AB, (bifogas
ej)
Bilaga
Verksamhetsberättelse VA-verksamheten 2014
Beslut skickas till
Helsinge Vatten AB
VA–Ingenjör Johan Olanders
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
2015-02-04
16 (19)
Öppet sammanträde
Teknisk nämnd
Tn § 12
Dnr 2015/15
Bokslut 2014 – Tekniska nämnden
Beslut
- Tekniska nämnden godkänner förvaltningens framtagna bokslutsunderlag
för 2014 och överlämnar dessa till kommunstyrelsen/kommunfullmäktige.
- Tekniska nämnden begär att pågående investeringsprojekt
tilläggsbudgeteras till 2015.
- Tekniska nämnden begär att114 tkr tilläggsbudgeteras till 2015 för
driftprojektet Biosfär steg 1, nr 349.
Ärendet
Tekniska nämndens driftskostnader redovisar ett underskott med 1 073 tkr.
Den största enskilda minusposten är Forsparken med -477 tkr, till största
delen beroende på reglering av skuld i driften av anläggningen.
Driftprojektet Biosfär steg 1, nr 349, har en kommunal medfinansiering
med 250 tkr per år till och med 2018. Kommunala medfinansieringen
motsvarar ca 20 % av projektets budget. Den externa finansieringen kräver
kommunal medfinansiering. Projektet startade på allvar under andra
kvartalet 2014 vilket gjort att projektet är förskjutet i tid.
Kommunens medfinansieringsåtagande innebär att återstående belopp 114
tkr ska tilläggsbudgeteras till 2015.
Tekniska nämndens styrkort uppvisar att alla mål är uppfyllda eller är på
väg att uppnås.
Beslutsunderlag
Budgetuppföljning per 31 december 2014.
Förvaltningsberättelse Tekniska nämnden.
Styrkort
Måluppfyllelseanalys
Investeringslista för tilläggsbudgeteringar
Beslutet ska skickas till
Kommunstyrelsen.
Ekonomiavdelningen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
2015-02-04
17 (19)
Öppet sammanträde
Teknisk nämnd
Tn § 13
Fysisk planerare Erik Lundh informerade om detaljplan
Celsius
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
2015-02-04
Öppet sammanträde
Teknisk nämnd
Tn § 14
Delegeringsbeslut, pärm flik 2
Tekniska nämndens beslut
Tekniska nämnden godkänner redovisning av delegeringsbeslut.



Upplåtelse av kommunal mark
Färdtjänstärenden 140901-141231
Lotteritillstånd
18 (19)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
2015-02-04
Öppet sammanträde
Teknisk nämnd
Tn § 15
Meddelanden, pärm flik 2

Protokoll Kf §§ 125, 129 134-136, Bun § 11.
19 (19)