Kommunedelplan vannforsyning og avløp 2015
Transcription
Kommunedelplan vannforsyning og avløp 2015
Vestre Toten kommune Kommunedelplan vannforsyning og avløp 2015- 2023 Vedtatt av kommunestyret 2015-04-23 2015-04-23 Oppdragsnr.: 5113547 Oppdragsnr.: 5113547 Vestre Toten kommune Kommunedelplan VA 2015- 2023 Revisjon: 4 Resymé Formålet med Kommunedelplan vannforsyning og avløp er å gi oversikt over eksisterende og framtidige vannforsyningsog avløpsforhold i Vestre Toten kommune. De viktigste utfordringene innenfor vann og avløp i Vestre Toten er knyttet til at deler av det eksisterende VA- ledningsnettet ikke fungerer tilfredsstillende, og stort behov for fornyelse og oppgradering av eksisterende ledningsnett. Noen hovedpunkter i planen: Vestre Toten har i dag et avløpssystem som fungerer dårlig og som fører til forurensningsproblemer i lokale vassdrag. Det tilføres store fremmedvannmengder til avløpsnettet. Dette medfører overløp ved pumpestasjoner på Bøverbru, Roksvoll og ved Breiskallen renseanlegg samt problem for driften av Breiskallen renseanlegg. Det skjer også betydelig utlekking av spillvann via overvannsledninger til Korta og Hunnselva. Lekkasjeandelen i vannledningsnettet er høy og ligger på ca. 50 % av produsert vannmengde. Kommunen har et omfattende ledningsnett for vann og avløp. For å redusere lekkasjeomfanget er det nødvendig at omfang av sanering / utskifting av dårlige ledninger økes betydelig. Problemene er i hovedsak knyttet til avløpsrør av betong og vannledningsrør av stål og støpejern som utgjør ca. 28 km eller ca. 20 % av ledningsnettet. Disse rørene planlegges sanert i løpet av ca. 10 år Drift og lekkasjesøking på ledningsnettet for vann og avløp samt oppfølging av stikkledninger skal intensiveres betydelig . EU's rammedirektiv for vann setter krav til at det skal oppnås god tilstand i vassdragene innen 2021. Resipienten Hunnselva tilfredsstiller ikke krav til god økologisk tilstand. Tilstanden er klassifisert til dels dårlig og dels moderat. Grunnlag samlet under fra planarbeidene viser at utslipp fra kommunale avløpsanlegg er en betydelig bidragsyter til forurensning. Einavannet og Hunnselva ligger i landbruksområder og vassdraget belastes også med jordbruksavrenning og utslipp fra private avløpsanlegg. Ved Breiskallen renseanlegg er det behov for noen prosessmessige tiltak samt vedlikehold på kort og lengre sikt. Store mengder fremmedvann som tilføres avløpsnettet bidrar til at Breiskallen renseanlegg dag ikke tilfredsstiller rensekrav fastsatt av Fylkesmannen i Oppland. Vannforsyning skjer fra vannverket ved Skjelbreia med vannbehandling basert på membranfiltrering mm. Membranlegget ble bygget om/ oppgradert i 2012- 2013, og vannkvaliteten etter dette har vært god. Det er behov for ombygging av styringsanlegget ved vannverket. Samtidig skal det gjennomføres tiltak for å få bedre kontroll med hygieniske barrierer i vannbehandlingen. Bl.a. skal UV – anlegget oppgraderes/ skiftes ut. Ca. 25 % av kommunens innbyggere (ca. 3300 personer) betjenes av separate avløpsanlegg. Ca. 50 % av de 1400 anleggene består bare av slamavskiller eller er eldre infiltrasjonsanlegg fra før 1972 som erfaringsvis fungerer dårlig. Alle anlegg skal være kartlagt og det skal være sendt ut pålegg i løpet av 2021. Kommunens oppfølging finansieres av kontrollgebyr. Kommunedelplanen inneholder en handlingsplan med tiltak i perioden 2015-2019. Årlige investeringer for kommunale VA-anlegg varierer mellom 20- 35 mill. kr. Med nåværende rentenivå forventes VA- gebyrene å ligge omtrent på dagens nivå fram til 2018. Gebyrene vil deretter øke slik at beregnet samlet gebyr for vann og avløp i 2022 er beregnet å ligge ca. 20 % høyere enn i 2013. 04 2015-03-30 For sluttbehandling tfo tei tfo 03 2015-01-09 Utlegging til høring tfo tei tfo 02 2015-01-09 For behandling i UTP tfo tei tfo 01 2014-12-21 For gjennomgang hos oppdragsgiver tfo tei tfo Rev. Dato: Beskrivelse Utarbeidet Fagkontroll Godkjent Dette dokumentet er utarbeidet av Norconsult AS som del av det oppdraget som dokumentet omhandler. Opphavsretten tilhører Norconsult. Dokumentet må bare benyttes til det formål som oppdragsavtalen beskriver, og må ikke kopieres eller gjøres tilgjengelig på annen måte eller i større utstrekning enn formålet tilsier. Norconsult AS | Elvegata 19, NO-2609 Lillehammer n:\511\35\5113547\5 arbeidsdokumenter\51 felles\rapport versjon 2015-03-30 for sluttbehandling\2015-03-30 rapport kommunedelplan vannforsyning og avløp.docx 2015-03-30 | Side 2 av 121 Oppdragsnr.: 5113547 Vestre Toten kommune Kommunedelplan VA 2015- 2023 Revisjon: 4 Innhold 1 2 3 4 5 6 7 Sammendrag og handlingsplan 6 1.1 Generelt 6 1.2 Hovedutfordringer innen vannforsyning og avløp 6 1.3 Kommunedelplan vannforsyning 1.4 Kommunedelplan avløp 12 1.5 Handlingsplan for kommunale vannforsyning og avløpsanlegg 17 1.6 Beregnet utvikling i gebyrer 19 7 Innledning 21 2.1 Gjennomføring av planarbeidene 21 2.2 Tiltak gjennomført i perioden 2006-2014 22 Planforutsetninger 23 3.1 Planstatus og generelle planforutsetninger 23 3.2 Forvaltning av vannforsyningen 25 3.3 Forvaltning innenfor avløp 26 Kommunale vannforsyningsanlegg–målsettinger 28 4.1 Hovedmål 28 4.2 Delmål 28 4.3 Målsettinger for privat vannforsyning 31 4.4 Nasjonale målsettinger for vann og helse 31 Eksisterende kommunal vannforsyning 33 5.1 Generelt 33 5.2 Beskrivelse av Skjelbreia vannverk 35 5.3 Beskrivelse av Trevatn vannverk 42 Valg av hovedløsninger ved kommunale vannforsyningsanlegg 44 6.1 Behov for nye hovedanlegg 44 6.2 Vannforsyning til brannslokking 50 6.3 Tilstand og behov for sanering av vannledningsnettet 56 6.4 Lekkasjer og lekkasjekontroll 58 6.5 Vannkvalitet og vannbehandling 62 6.6 Sikkerhet og beredskap i vannforsyningen 66 6.7 Enerigiforbruk innen vannforsyning og avløp 69 Private vannforsyningsanlegg 70 7.1 Beskrivelse av Sivesind vannverk 70 7.2 Evt. overtakelse av deler av Sivesind vannverk 71 7.3 Oversikt over vannforsyningsanlegg som omfattes av godkjenningsplikten 72 7.4 Andre felles vannverk 73 7.5 Vannforsyning i spredt bebyggelse 73 7.6 Vannforsyning til hytte- og fritidsbebyggelse 74 n:\511\35\5113547\5 arbeidsdokumenter\51 felles\rapport versjon 2015-03-30 for sluttbehandling\2015-03-30 rapport kommunedelplan vannforsyning og avløp.docx 2015-03-30 | Side 3 av 121 Oppdragsnr.: 5113547 Vestre Toten kommune Kommunedelplan VA 2015- 2023 Revisjon: 4 7.7 8 9 10 11 12 Evt. tiltak for kommunal oppfølging av private vannforsyningsanlegg 74 Målsettinger avløp 75 8.1 Målsettinger for vassdrag 75 8.2 Sammenligning mellom målsettinger og tilstanden i vassdragene 79 8.3 Avløpstekniske målsettinger 80 Forurensningssituasjonen 83 9.1 Grunnlag fra klassifisering av vannforekomster 83 9.2 Einafjorden og Skjelbreia 84 9.3 Hunnselva 85 9.4 Elvemusling 88 9.5 Andre vassdrag 89 9.6 Hunnselva - vurdering avlastingsbehov For næringssalter og behov for tiltak 90 Bidragsytere til forurensningsutslipp 94 10.1 Beregning av utslipp av næringssalter 94 10.2 Kommunale avløpsanlegg 95 10.3 Private avløpsanlegg 97 Valg av hovedløsninger ved kommunale avløpsanlegg 99 11.1 Tilstandsbeskrivelse kommunale avløpsanlegg 99 11.2 Undersøkelse av forurensninger i overvannsledninger 101 11.3 Behov for sanering/ opprusting av ledningsnettet 102 11.4 Oppfølging og tiltak ved Breiskallen renseanlegg 106 11.5 Tilknytning av randsoner til kommunale avløpsanlegg 108 11.6 slambehandling og septikmottak 108 11.7 Energiforbruk ved kommunale avløpsanlegg 108 11.8 Beredskapsforhold 109 11.9 Løsninger for overvannshåndtering 109 Forhold til kunder og abonnenter innen VA 111 12.1 Informasjon og service 111 12.2 Leveringsbetingelser/ tilknytningsvilkår 111 12.3 Vaktordning, klager og avvik 112 13 Oppfølging av klimaforhold innen VA 113 14 Kommunens oppfølging av private avløpsanlegg 115 15 16 14.1 Statusbeskrivelse private avløpsanlegg 115 14.2 Retningslinjer for Kommunal oppfølging av private avløpsanlegg 115 14.3 Handlingsplan, kostnader og finansiering 116 Kommunens ansvar som forurensnings-myndighet 118 15.1 Utslipp til vann og påslipp på kommunale renseanlegg – kommunens ansvar 118 15.2 Tillatelse til påslipp eller utslipp 119 Referanser og grunnlagsmateriale n:\511\35\5113547\5 arbeidsdokumenter\51 felles\rapport versjon 2015-03-30 for sluttbehandling\2015-03-30 rapport kommunedelplan vannforsyning og avløp.docx 120 2015-03-30 | Side 4 av 121 Oppdragsnr.: 5113547 Vestre Toten kommune Kommunedelplan VA 2015- 2023 Revisjon: 4 Vedlegg Vedlegg nr. Dato 1. Nasjonale målsettinger for vann og helse vedtatt av regjeringen 22. mai 2014 og status i Vestre Toten,. 2014-01-27 2 Skjelbreia vannverk analysedata– Sammenstilling av analyseresulter råvann, rentvann og nettanalyser 2009- 2013 Rev. 2014-11-26 3 Kart med nedslagsfelt / soneinndeling Skjelbreia og tilhørende beskyttelsesbestemmelser Vedtatt 16.06 2005 4 Oversiktskart avløpsanlegg med avløpssoner hhv. Reinsvoll og Bøverbru, Eina (kart for Raufoss er vist i rapporten) 5 Slokkevannkapasitet område øst for Raufoss og Eina. Utskrifter som viser beregnede kapasiteter Tegninger Tegn. / figur nr. Side 101 Forsyningsområder for kommunale og private vannverk 34 102 Oversikt eksisterende vannforsyningssystem 41 104 Vannforsyning Raufoss øst. 47 Beregnet slokkevannkapasitet Raufoss. Etter tiltak 54 n:\511\35\5113547\5 arbeidsdokumenter\51 felles\rapport versjon 2015-03-30 for sluttbehandling\2015-03-30 rapport kommunedelplan vannforsyning og avløp.docx 2015-03-30 | Side 5 av 121 :Oppdrag 5113547 : Vestre Toten kommune Kommunedelplan VA 2015-2023 1 1.1 Revisjon. 4: Sammendrag og handlingsplan GENERELT Formålet med Kommunedelplan vannforsyning og avløp er å gi en oversikt over eksisterende og framtidige vannforsyning- og avløps-forhold i Vestre Toten kommune. Basert på kommunens målsettinger presenterer planen framtidig utbygging av VA-anlegg med tilhørende investeringsbehov og konsekvenser for gebyrer. Planen er en revisjon av Kommunedelplaner for hhv- vannforsyning og avløp fra 2006. Planperioden for Kommunedelplan vannforsyning og avløp er 2015- 2023. Kommunedelplanen er utarbeidet i samarbeid mellom Vestre Toten kommune, Teknisk driftsavdeling og Planavdelingen. Styringsgruppe for planarbeidene har bestått av representanter for Formannskapet, Utvalg for teknisk drift og plansaker og administrasjonen i kommunen. Norconsult AS har vært engasjert som rådgiver. Hovedplan vannforsyning og avløp skal rulleres ca. hvert 4. år og minimum i forbindelse med revidering av kommuneplanen. 1.2 HOVEDUTFORDRINGER INNEN VANNFORSYNING OG AVLØP De viktigste utfordringene innenfor vann og avløp i Vestre Toten er knyttet til at det eksisterende VA- ledningsnettet i kommunen ikke fungerer tilfredsstillende og at det er stort behov for fornyelse og oppgradering av eksisterende ledningsnett. Vestre Toten har i dag et dårlig fungerende avløpssystem som fører til forurensningsproblemer i lokale vassdrag. Problemene er i hovedsak knyttet til avløpsrør av betong som utgjør ca. 28 km eller ca. 20 % av ledningsnettet. Det tilføres store fremmedvannmengder til avløpsnettet. Dette medfører overløp ved pumpestasjoner på Bøverbru, Roksvoll og ved Breiskallen renseanlegg samt at det medfører problem for driften av Breiskallen renseanlegg. Det fører også til betydelig utlekking av spillvann via overvannsledninger til Korta og Hunnselva. EU's rammedirektiv for vann setter krav til at det skal oppnås god tilstand i vassdragene innen 2021. Resipienten Hunnselva tilfredsstiller ikke krav til god økologisk tilstand. Tilstanden er klassifisert til dels dårlig og dels moderat. Grunnlag samlet under planarbeidene viser at utslipp fra kommunale avløpsanlegg er en vesentlig bidragsyter til forurensning. side 6 av 120 2015-03-30 :Oppdrag 5113547 : Vestre Toten kommune Kommunedelplan VA 2015-2023 Revisjon. 4: Einavannet og Hunnselva ligger i landbruksområder og vassdraget belastes også med jordbruksavrenning og utslipp fra private avløpsanlegg. Ved Breiskallen renseanlegg er det behov for oppgradering og vedlikehold på kort og lengre sikt. Store mengder fremmedvann som tilføres avløpsnettet bidrar til at Breiskallen renseanlegg i dag ikke tilfredsstiller de rensekrav som er fastsatt av Fylkesmannen i Oppland. Lekkasjeandelen på vannledningsnettet er høy; ca. 50 %. Kommunen har et omfattende ledningsnett for vann og avløp. For å redusere lekkasjeomfanget er det nødvendig at omfang av sanering / utskifting av dårlige ledninger økes betydelig. Videre er det behov for større innsats mht. oppfølging / drift og lekkasjesøking for ledningsnettet samt oppfølging av stikkledninger. Ca. 25 % av kommunens innbyggere (ca. 3300 personer) betjenes av separate avløpsanlegg. Ca. 50 % av de 1400 anleggene består bare av slamavskiller eller er eldre infiltrasjonsanlegg fra før 1972 som erfaringsvis fungerer dårlig. Med bakgrunn i de lokale forholdene er det viktig med samlet vurdering av tiltak innenfor vannforsyning og avløp. 1.3 KOMMUNEDELPLAN VANNFORSYNING 1.3.1 Kommunal vannforsyning Generelt Skjelbreia vannverk forsyner ca. 9100 " bosatte" personer samt Industriparken, institusjoner, skoler mm. Vestre Toten kommune kjøper vann fra Trevatten vannverk for forsyning av Solvollområdet. Ca. 120 personer i Vestre Toten forsynes fra Trevatten vannverk. Trevatten vannverk eies og driftes av Søndre Land kommune. Ca. 2250 personer i Vestre Toten har forsyning fra Sivesind vannverk (privat andelsvannverk ) Sivesind vannverk kjøper vann fra Østre Toten vannverk (vannkilde i Mjøsa) og forsyner Bøverbru og Reinsvoll mm. . I tillegg har ca. 1600 personer av kommunens innbyggere forsyning fra andre små private vannforsyningsanlegg, for en stor del er dette enkeltanlegg. Skjelbreia vannverk- vannkvalitet og vannbehandling Skjelbreia vannverk er basert på vannkilden Skjelbreia. Vannverket ble godkjent av Mattilsynet 27.07.2007. Vannbehandlingen består av siling, membranfiltrering (nanofilter), marmorfilter for pH- justering, desinfeksjon med UV og dosering av natriumhypokloritt. Vannverket ble bygget i 1962-65 og er senere bygget om og oppgradert i flere omganger, sist i 2012-2013 med utskifting av membraner og oppgradering av membrananlegget. side 7 av 120 2015-03-30 :Oppdrag 5113547 : Vestre Toten kommune Kommunedelplan VA 2015-2023 Revisjon. 4: Skjelbreia vannverk har i hovedsak levert vann av god kvalitet, kfr. dokumentasjon fra analyser ved vannbehandlingsanlegget og på ledningsnettet. Vannkilden vurderes ikke som en hygienisk barriere. Kravet i Drikkevannsforskriften om hygieniske barrierer ivaretas av vannbehandlingen med membranfiltrering ( nanofiltrering), og 2 trinns desinfeksjon bestående av UV-bestråling og klorering. Vannkilden og vannbehandlingen er vurdert etter Norsk Vanns " Veiledning til bestemmelse av god desinfeksjonspraksis". Vurderingen viser at eksisterende vannbehandling generelt er tilstrekkelig. Men det er ønskelig å oppgradere styringen slik at en får bedre kontroll med og kan dokumentere funksjonen til de hygieniske barrierene. Det foreslås samtidig å installere 2 nye parallelle UVaggregater dimensjonert etter nye retningslinjer. Vannkilden og beredskap Vannkilden og inntaksanlegget har tilstrekkelig kapasitet i forhold til framtidige behov. Det er viktig å ta vare på vannkilden og ha høy sikkerhet mot hendelser som kan forringe vannkvaliteten eller i verste fall gjøre vannkilden ubrukbar. Det er en viss konflikt mellom landbruksvirksomheten i nedslagsfeltet til Skjelbreia og bruken som vannkilde. Det skal legges økt vekt på å overvåke vannkvaliteten i Skjelbreia. Videre skal det vurderes tiltak for å redusere sannsynligheten for at det kan oppstå akutte utslipp som kan påvirke vannkilden. Aktuelle tiltak er: kontroll og oppfølging av private avløpsanlegg og eventuelle lagertanker for olje. oppfølging av landbruksvirksomheten, tilstand for gjødsellagre mm Ved Skjelbreia vannverk er det tilrettelagt for forenklet vannbehandling og forsyning ved gravitasjon dersom vannbehandlingsanlegget skulle falle ut. Det er også forberedt et provisorisk opplegg for å kunne pumpe vann fra Einavannet til tunnelen ved Amerika. En løsning for å etablere en bedre reserve- eller krise- vannforsyning kan være samarbeid med Østre Toten og Sivesind vannverk. Kommunen skal ta initiativ til å få utført en utredning for å vurdere løsninger og kostnader. Fornyelse av vannledningsnettet Vannledningsnettet består av ca. 176 km kommunale vannledninger og er omfattende i forhold til antall abonnenter som forsynes. Ca. 26 km er rør av støpejern og stål som har dårlig tilstand. Vannledninger av støpejern ligger generelt i samme grøfter som betong avløpsrør og skal saneres samtidig med disse. side 8 av 120 2015-03-30 :Oppdrag 5113547 : Vestre Toten kommune Kommunedelplan VA 2015-2023 Figur 1.3.1 Revisjon. 4: Fordeling av kommunale vannledninger på materialtyper Det legges opp til fornye/ sanere ca. 3 km VA-ledninger pr år. Dette tilsvarer årlig fornyelse av ca. 1,7 % av eksisterende kommunalt vannledningsnett og ca. 2 % av avløpsnettet. Dette tilsvarer nasjonale målsettinger og er en betydelig økning fra tidligere nivå på ca. 0,5 %. Lekkasjer fra vannledningsnettet Lekkasjeandelen i vannforsyningssystemet er høy og lå i 2013 på ca. 50 % av vannproduksjonen. Lekkasjene medfører uønsket høyt energiforbruk til pumping. Dårlig tilstand på ledningsnettet medfører også økt risiko mht. forurensning av vannet under transport av vannet fram til abonnentene. Figur 1.3.2 Fordeling av energiforbruk ved kommunale VA-anlegg i 2013 Samlet energiforbruk ved kommunale VA-anlegg er 2,5 mill. kWh. 25- 30 % av energiforbruket brukes til å pumpe vann som lekker ut av vannledninger Målsetting er å redusere lekkasjenes andel av vannproduksjonen fra 50 % til ca. 35% fram til 2020. Dette innebærer at lekkasjetapet fordelt på lengde kommunale vannledninger skal reduseres fra gjennomsnittlig 0,15 l/s og km til 0,08 l/s og km, dvs. ca 50 % reduksjon av lekkasjemengdene. side 9 av 120 2015-03-30 :Oppdrag 5113547 : Vestre Toten kommune Kommunedelplan VA 2015-2023 Revisjon. 4: Målsettingen krever : at arbeidet med lekkasjekontroll/ lekkasjereduksjon intensiveres. Det skal prioriteres å etablere et fungerende opplegg for sonevannmåling samt opprettes et lekkasjelag som hovedsakelig skal arbeide med oppfølging av lekkasjer og lekkasjereduksjon økt sanering av kommunale vannledninger Utbedring av private vannledninger (stikkledninger) er en viktig del av arbeidet med reduksjon av lekkasjer. Sanering av private vannledninger skal gjøres samtidig med sanering av hovedvannledninger eller ved pålegg som enkeltvedtak. Kapasiteter i vannforsyningssystemet Det ble i forrige planperiode etablert nye høydebassenger Lønnberget og Berger som gir god sikkerhet i forsyningen til Raufoss sentrum og område vest for Raufoss. Nytt høydebasseng ved Gaukom med tilhørende ledningsanlegg skal bygges i 2015-16. Bassenget vil medføre økt sikkerhet og kapasitet for vannforsyning også i områdene øst for Raufoss, dvs. områdene Østvoll, Drager, Ihle og Gaukom mm. En hydraulisk beregningsmodell er etablert og benyttes blant annet for å få oversikt over kapasiteter for slokkevannuttak i vannledningsnettet og dimensjonere nye anlegg. Kapasiteten for slokkevannforsyning er viktig for vurdering av arealplaner og byggesaker mm. Utførte beregninger viser at i Raufoss sentrum er kapasiteten i vannledningsnettet i hovedsak tilfredsstillende. I noen områder skal man gjennom enkle tiltak øke kapasiteten for slokkevann ved større bygg. På Eina er kapasiteten for uttak av slokkevann lavere enn ønskelig. I områder med spredt bebyggelse legges det til grunn at slokkevann skaffes gjennom brannvesenets tankbil. Det opprettes fyllepunkter for tankbil i forbindelse med nye ledningsanlegg. Sikring av vannkvaliteten fram til abonnentene Det skal legges vekt på å ha betryggende kontroll med vannkvaliteten i ledningsnettet fram til abonnentene, dvs. redusere risiko for innsug av forurensninger etc. på ledningsnettet. I dette inngår ulike tiltak som rutiner i situasjoner der det har forekommet trykkløst nett, oppfølging av vannkummer / brannkummer for å redusere risiko for innsug og oppfølging/ innføring av krav til tilbakeslagssikring hos abonnenter mm. 1.3.2 Private vannforsyningsanlegg Sivesind vannverk Sivesind vannverk er et privat andelsvannverk som har abonnenter både i Østre Toten kommune og Vestre Toten kommune. Vannverket forsyner om lag 3300 personer hvorav ca. 2250 personer i Vestre Toten kommune. Vannverket kjøper i dag vann fra Østre Toten kommunale vannverk. Sivesind vannverk er foreløpig ikke godkjent i hht til Drikkevannsforskriften. Vannforsyning og herunder slokkevannforsyning til mange institusjoner som skoler, sykehjem og sykehus skjer fra Sivesind vannverk. Vannforsyning til slokkevannforsyning er også viktig i sammenheng med planer og utbygginger mm. side 10 av 120 2015-03-30 :Oppdrag 5113547 : Vestre Toten kommune Kommunedelplan VA 2015-2023 Revisjon. 4: Kommunen har i forbindelse med planarbeidet hatt møte med vannverket om oppfølging av slokkevann i forsyningsområdet. Man har nå ikke oversikt over kapasiteter for slokkevannforsyning i forsyningsområdet til Sivesind vannverk. Vestre Toten kommune ønsker å inngå en avtale med Sivesind vannverk som regulerer ansvaret for oppfølging av slokkevannforsyning i deres forsyningsområde. Man ønsker også å innlede forhandlinger med sikte på å overta de deler av Sivesind vannverk som ligger i Vestre Toten. Dette skal evt. samordnes med tilsvarende overtakelse i Østre Toten kommune. Ved kommunal overtagelse av vannverket vil en legge til rette for felles standard for vannforsyningen i kommunen mht. slokkevannforsyning og mht. drift og sikkerhet mm. Privat vannverk ved Slomma I området nedenfor Slomma er det et lokalt privat vannverk basert på inntak i tjernet Slomma som forsyner ca. 17 boliger hovedsakelig i Vestre Toten. Vannskvaliteten i Slomma er ikke egnet til drikkevann, og det er ønske om å undersøke mulighet for å føre fram forsyning fra kommunalt vannverk. Aktuelle løsninger er forsyning fra Østre Toten kommunes ledningsnett i Sletta, forsyning fra Vestre Toten kommune vha. vannledning fra Sillongen, evt.at vannverket bygger eget vannbehandlingsanlegg. Kommunen skal bistå vannverket med å avklare mulighet vannforsyning fra kommunalt nett. Separate vannforsyningsanlegg Ca. 1500 personer i Vestre Toten kommune forsynes fra separate vannforsyningsanlegg. Dvs. at ca.12 % av befolkningen har vannforsyning gjennom ca. 600 enkeltanlegg. Ansvaret for vannforsyningene påhviler den enkelte eier. Kommunen v/ Miljørettet helsevern kan bistå med informasjon og veiledning om tiltak som kan bedre vannforsyningen evt. ved å henvise til sakkyndige. Kommunen vil sette igang registrering av separate vannforsyningsanlegg samtidig med kartlegging av private avløpsanlegg. Gjennom Miljørettet helsevern vil man søke å få bedre oversikt over tilstanden til de separate anleggene, kfr. Nasjonale målsettinger for vann og helse. I perioden 2015 – 2016 planlegges det å knytte området Sørlien – Nyset til kommunal vannforsyning. Andre områder med separate vannforsyningsanlegg er ikke planlagt tilknyttet kommunalt nett i planperioden. side 11 av 120 2015-03-30 :Oppdrag 5113547 : Vestre Toten kommune Kommunedelplan VA 2015-2023 1.4 Revisjon. 4: KOMMUNEDELPLAN AVLØP Kommunedelplan avløp gir oversikt over forurensningssituasjonen og eksisterende avløpsforhold i kommunen. Planen vurderer omfanget av utslipp til vassdragene fra ulike bidragsytere. Tiltaksdelen i planen gjelder kommunale avløpsanlegg og avløpsanlegg i spredt bebyggelse. Planen omfatter ikke tiltak innen landbruk. Hovedmålet med avløpsvirksomheten i kommunen er å unngå at forurensning og sjenerende forhold oppstår som følge av avløps- og overvannshåndtering. Beskrivelse av forurensningssituasjonen I forbindelse med planarbeidet er foreliggende rapporter fra undersøkelser av vassdragene i kommunen gjennomgått. Kommunen har i tillegg som del av planarbeidet utført prøvetaking i Hunnselva og Korta som har gitt nyttig informasjon om tilstanden i disse vassdragene. Vannforekomster er kartlagt og karakterisert i forbindelse Vannforskriften / EU’s vassdragsdirektiv, kfr. bl.a. foreliggende ”Forvaltningsplan for vannregion Glomma ” og ”Tiltaksanalyse for vannområde Mjøsa”. Iflg tiltaksanalyse for vannområde Mjøsa er 15 av 41 identifiserte vannforekomster i kommunen vurdert å ha dårlig økologisk tilstand, 24 har moderat tilstand og 2 har god tilstand. Alle 41 vannforekomster er vurdert å ha risiko for ikke å nå Vannforskriftens mål om god vannkvalitet innen 2021. Innen utgangen av 2020 er målsettingen i hht. Vannforskriften at alle vassdrag og vassdragsnære arealer skal ha en god økologisk status, og derigjennom framstå som rene, levende og mangfoldige økosystem. Hunnselva fra Raufoss og nedover har dårlig vannkvalitet mht. til tarmbakterier og næringssalter. I Korta er det spesielt store forurensningsproblemer forårsaket av utlekking fra avløpsnettet. Hunnselva ble av NIVA samlet vurdert å ha "moderat"økologisk tilstand, kfr. sammenstilling under fra NIVA's Mjøsrapport for 2013. Figur 1.4.1 Økologisk tilstand i Hunnselva og "naboelver" (fra NIVA, referanse /12/) side 12 av 120 2015-03-30 :Oppdrag 5113547 : Vestre Toten kommune Kommunedelplan VA 2015-2023 Revisjon. 4: Vassdragsforbundet for Mjøsa har angitt detaljerte målsettinger til bakteriologiske vannkvalitet i Mjøsas tilløpselver mm. Mht. forurensning av tarmbakterier karakteriseres Hunnselva fra Raufoss og nedover i tilstandsklasse dårlig, kfr. figur 1.4.2 . Figur 1.4.2 Analysedata fra Hunnselva for tarmbakterier utført høsten 2013. Utlekking og overløp fra kommunale avløpsanlegg pga. dårlig kvalitet på kommunale avløpsledninger er en betydelig bidragsyter til forurensning i Hunnselva fra Roksvoll og gjennom Raufoss og til Korta. Avrenning fra landbruk og separate avløpsanlegg bidrar også til forurensning , spesielt ved stor avrenning/ vannføring. Figur 1.4.3 Beregnet utslipp av total fosfor og biotilgjengelig fosfor til Hunnselva i Vestre Toten (kg P og kg bio P/ år) side 13 av 120 2015-03-30 :Oppdrag 5113547 : Vestre Toten kommune Kommunedelplan VA 2015-2023 Revisjon. 4: Strategi for tiltak på avløpsanlegg er: Økt satsing på sanering/ fornying og oppfølging/ drift av det kommunale avløpsnettet. Hensikten er å redusere / fjerne utslipp av urenset spillvann fra utlekking og overløp Videreføre opprydding innenfor separate avløpsanlegg. Kartlegge og gi pålegg om anlegg som har dårlig tilstand/ medfører forurensing for opprydding Tiltakene på kommunale avløpsanlegg forventes å gi betydelig forbedring av hygieniske forhold i Hunnselva og Korta og redusere av utslipp av fosfor spesielt mellom Reinsvoll og Breiskallen. Det er også ønskelig å redusere tilførsel av nitrogen til Hunnselva . Elvemusling er en "rødelisteart" av nasjonal betydning som finnes på strekningen mellom Vestbakken kraftverk og Raufoss. For å kunne legge til rette for reproduksjon av elvemusling bør nitrogeninnholdet i vassdraget iflg. utredning fra NINA tilsvare god tilstand. Målsettingen betinger betydelige reduksjon av nitrogentilførsel fra landbruk. Det bør gjennomføres en egen tiltaksanalyse med vekt på tiltak innen landbruk for nærmere å vurdere kostnader og effekter av aktuelle tiltak. Deretter kan det være aktuelt å vurdere behovet for en revidert målsetting. Tiltak kommunale avløpsanlegg Ca 12 500 PE er tilknyttet de kommunale renseanleggene på Breiskallen og Eina. Ca 9600 bosatte personer er tilknyttet de kommunale renseanleggene. Dvs. at ca. 75 % av befolkningen i kommunen er tilknyttet kommunale avløpsanlegg. Dette inkluderer ca 150 personer tilknyttet renseanlegg i Søndre Land og Østre Toten. Spillvannsledninger av betongrør er i dårlig forfatning. Dette medfører svært stor tilførsel av fremmedvann til Breiskallen renseanlegg, og i noen områder store problemer med direkte utslipp av spillvann til vassdrag via overvannsledninger og via overløp. Det legges derfor opp til: Årlig fornyelse av 2,0 % av avløpsledningsnettet, dvs at man skal følge statlige målsettinger . Spillvannsledninger av betong (28 km - separatsystem og fellessystem) skal da saneres i løpet av ca 10 år (innen 2025) Økt satsing på drift av ledningsnettet med vekt på lekkasjereduksjon . (innlekking og utlekking). Dette skal omfatte systematisk kartlegging, lekkasjesøking og utbedring av lekkasjer innenfor både vannforsyning og avløp Rehabilitering / oppgradering av pumpestasjoner på Roksvoll og Bøverbu som har overløp Fokus på stikkledninger. Private ledninger skal saneres samtidig med kommunale ledninger eller ved pålegg som enkeltvedtak. Breiskallen renseanlegg har mekanisk – kjemisk prosess, mens Eina renseanlegg er mekanisk – kjemisk- biologisk (etterfelling med flytende biomedie). Ved Breiskallen renseanlegg er det behov for diverse prosessmessige tiltak på kort sikt . Videre er det behov for å utføre vedlikehold og oppgradering etter hvert som behovet oppstår. Vurderte kostnader innenfor den kommende 10-årsperioden er ca 40 mill. kr. ekskl mva. side 14 av 120 2015-03-30 :Oppdrag 5113547 : Vestre Toten kommune Kommunedelplan VA 2015-2023 Revisjon. 4: Breskallen renseanlegg har de senere årene hatt problemer med å tillfredstille gjeldende rensekrav pga. høy andel av fremmedvannn/ stor innlekking på ledningsnettet. Det er vurdert etablering av biologisk rensetrinn ved anlegget. Kostnadene for dette ville imidlertid bli svært høye på grunn av store vannmengder. Det ansees mer fornuftig å legge innsats i å sanere ledningsnettet for å redusere innlekking av fremmedvann fremfor å bygge et biologisk rensetrinn. Eina renseanlegg ble rehabilitert i 2010 og er i god stand. Anlegget fungerer godt og tilfredsstiller rensekravene. Kommunes oppfølging av private avløpsanlegg I løpet av 2015 skal områdene Sørlien - Nyset og Helset - Ihle - Gaukom tilknyttes kommunalt avløp. Områder Blili – Eina kirke og Markestadmyra var i forrige Kommunedelplan forutsatt tilknyttet kommunale VA- anlegg. Beregninger har vist at tilknytning av områdene ville medføre høyere kostnader enn lagt til grunn tidligere. Samtidig medfører problemene med eksisterende kommunale VA anlegg stort investeringsbehov knyttet til sanering. Dette medfører at kommunen ikke har funnet å kunne prioritere tilknytning av disse 2 områdene, og de er tatt ut av handlingsplanen for perioden 2015- 2023. Ca 3300 personer eller ca 25 % av kommunenes innbyggere er i dag tilknyttet private separate avløpsanlegg. I Vestre Toten er mange anlegg bygd i områder med marginale grunnforhold. Det er mange eldre avløpsananlegg av dårlig kvalitet. En stor del av anleggene er ikke vedlikeholdt i tilstrekkelig grad. Ca 50 % av 1400 eksisterende anlegg har slamavskiller med direkte utslipp eller er eldre infiltrasjonsanlegg med dårlig funksjon. Arbeidene med kartlegging og opprydding i private avløpsanlegg pågår. Det store antallet anlegg og behovet for oppgraderinger i kommunen gjør oppryddingen tidkrevende. Figur 1.4.4 Fordeling av separate avløpsanlegg på områder ( antall) Etter 2004 er det sendt ut ca 160 pålegg om oppgradering, derav ca 110 i Einavannets nedslagsfelt side 15 av 120 2015-03-30 :Oppdrag 5113547 : Vestre Toten kommune Kommunedelplan VA 2015-2023 Revisjon. 4: Kommunen skal engasjere seg i opprydding innenfor separate avløpsanlegg. En egen stilling er opprettet for å arbeide med dette. Opprydding i avløpsforholdene skal vurderes i sammenheng vannforsyningsforhold. Det gjennomføres registrering/ kartlegging av eksisterende separate avløpsanlegg. Der det er behov skal det utarbeides områdevise saneringsplaner/ rammeplaner for å vurdere løsninger i sammenheng for større områder. Kommunens oppfølging finansieres gjennom kontrollgebyr. Tiltak finansieres av anleggseiere. Det legges til grunn at kartlegging av anlegg og utsending av pålegg for dårlige separate anleggene skal være utført i hele kommunen i løpet av 2021. Løsninger for overvann Det skal legges vekt på at tilførsel av overvann til ledningsnett skal begrenses og overvann skal håndteres lokalt der det er mulig. Ved fortetting og utbygging av nye områder skal overvannshåndteringen planlegges og utføres på en slik måte at overvannet ikke overbelaster eksisterende system og slik at man unngår ulemper eller skader på nedenforliggende områder. Planlegging av overvannshåndtering må samordnes med arealplanlegging, det vil si at prinsipper eller løsninger for håndtering av overvann bør vurderes og fastsettes i arealplaner (kommuneplan/ evt. kommunedelplan/ reguleringsplan). I en del områder vil det være behov for å utarbeide egne planer for overvannshåndtering før utbygging/ fortetting kan finne sted. Klimaendringer – oppfølging innen VA Framtidige klimaendringer vi gi økte nedbørsmengder og intensiteter. Klimaproblemstillinger i forhold til vann- og avløpsanlegg er behandlet i et eget kapittel. Det er viktig å følge opp vannkildene, overvåke / begrense fremmedvannstilførsel i spillvannsledninger samt å velge overvannsløsninger som begrenser tilrenning til overvannssystemer. Ved bygging av nye anlegg må det utføres flomrisikovurderinger. Andre forhold Kommunen har i dag ikke innført standard abonnementsvilkår for vann og avløp. Dette skal gjøres så snart spørsmål om hjemmel for noen av bestemmelsene er avklart av KS. Kommunen er forurensningsmyndighet for utslipp opp til 2000 personekvivalenter. Videre er kommunen forurensningsmyndighet for påslipp til kommunale avløpsanlegg og for utslipp/ påslipp av oljeholdig og fettholdig avløpsvann , kfr. Forurensningsforskriften. Miljøgifter og andre stoffer som skaper problemer i resipienten eller for avløpsanleggene, skal i størst mulig grad fjernes ved kilden. Krav i forskrifter til tungmetallinnholdet i slam ved renseanleggene har tidvis vært overskredet. Det skal legges vekt på oppfølging av påslipp til kommunalt avløpsnett fra spesielle virksomheter. Påslippsavtaler skal inngås med bedrifter der det vurderes å være behov for det, kfr. bestemmelsene i Forurensningsforskriften § 15 A. Kommunen skal innføre en lokal forskrift for påslipp av fettholdig avløpsvann. side 16 av 120 2015-03-30 :Oppdrag 5113547 : Vestre Toten kommune Kommunedelplan VA 2015-2023 Revisjon. 4: Kommunens ansvar som forurensningsmyndighet for utslipp av oljeholdig avløpsvann skal følges opp bl.a. ved at det etableres et register over alle anlegg som innebærer utslipp av oljeholdig avløpsvann.. 1.5 HANDLINGSPLAN FOR KOMMUNALE VANNFORSYNING OG AVLØPSANLEGG Tiltak i perioden 2015- 2019 er vist i handlingsplanen på neste side. Tiltakene skal vurderes og prioriteres ved rullering av handlingsplanen. Kostnader er basert på prisnivå 2014 og er angitt uten mva. Handlingsplanen innebærer investeringer innen kommunal vannforsyning og avløp ca. 131 mill. kr. (ekskl. mva.) i perioden 2015- 2019, kfr. handlingsplanen på neste side og figur 1.5.1. I tillegg til tiltakene angitt i handlingsplanen skal gjennomføres generelle tiltak for oppfølging av viktige forhold innenfor vannforsyning og avløp: Felles Utførelse år Videre utvikling av servicenivået overfor abonnentene. Økt vekt på dokumentasjon av vannforsynings- og avløpssystemene, kfr. nasjonale mål for vann og helse mm. Innføre av standard abonnementsvilkår (avhenger av avklaring av juridisk grunnlag fra KS) Innføre av SMS-varsling av abonnenter Saneringsplan for ledningsnett vann og avløp Hele perioden 2015 2015-2016 2015- 2016 Vannforsyning Etablere/ oppgradere system for sonevannmåling Oppfølging av vannbehandling ved vannverket Tiltak for å bedre kontrollen med vannkvaliteten i vannledningsnettet / redusere risiko for innsug av forurensninger i vannforsyningssystemet. (kfr. tabell 6.5.1) Oppfølging av slokkevannkapasitet, mindre tiltak på ledningsnettet Oppfølging reserve-/ krise-vannforsyning. Utrede mulighet for samarbeid med Sivesind og Østre Toten Oppfølging slokkevannsforsyning i Sivesind vannverks forsyningsområde 2015- 2016 2015-2017 2015- 2017 Oppfølging av kommunens oppgaver som forurensningsmyndighet. Oppfølging landbruk og avløpsanlegg i Skjelbreias nedslagsfelt Opprydding i områder med separate avløpsanlegg 2015- 2023 2015 2016 2015 Avløp 2016- 2018 2015-2023 Oppfølging av påslippsforhold overfor bedrifter Innføre lokal forskrift for fettavskillere Etablere register for oljeavskillere 2015- 2017 2016 2016 side 17 av 120 2015-03-30 :Oppdrag 5113547 : Revisjon. 3: Vestre Toten kommune Kommunedelplan VA Hovedrapport Tiltak Beskrivelse av tiltak Prosjektkostnad (mill.kr) nr. 2015 Vann Upri. tiltak 2016 Avløp Vann 2017 Avløp Vann 2018 Avløp Vann 2019 Avløp Vann Sum Avløp 2020-2024 2015-2019 Vann Kommentarer Avløp INVESTERINGSTILTAK Vannforsyning Høydebasseng Roterud - oppgradering 0,5 0,5 Høydebasseng Eina - oppgradering 0,5 0,5 Hentestasjon vann Prøven 0,3 0,3 Skjelbreia vannverk- oppgradering av styringsanlegg 3,0 3,0 Skjelbreia vannverk- rehab/ombygging vinduer, UV 3,2 Tidspkt. vurderes opp mot tilgang på reservedeler 3,2 Skjelbreia vannverk- utskifting av membraner 0,0 Høydebasseseng Gaukom 2,0 1,6 Tilrettelegging for lekkasjekontroll vann: lekkasjesøkingsutstyr, sonevannmåling og driftskontroll Avløp 0,3 0,3 0,3 3,6 ca 3,4 mill videreføres fra 2014 0,9 ? Pumpestasjon og pumpeledning spillvann Kalkvovn pst, Bøverbru Pumpestasjon Roksvoll- oppgradering 0,2 0,2 1,0 1,0 Oppgradering Breiskallen renseanlegg 2,9 Rehabilitering av pumpestasjoner 5,0 1,5 4,5 4,5 4,5 4,5 20,9 18,0 0,5 0,5 0,5 0,5 2,0 1,5 10,0 60,0 ca 1,9 mill videreføres fra 2014 Sanering vann og avløp Sanering av betong avløpsledninger og støpejern vannledninger 2,0 4,0 3,0 6,0 5,0 10,0 5,0 10,0 5,0 25,0 50,0 Sørlienfeltet (Korta), sanering vann og avløpsledninger 2,3 3,5 5,8 ca 2,2 mill videreføres fra 2014 VA Midtåsen Gotterud, Byggetrinn III 1,0 1,9 2,9 ca 4 mill videreføres fra 2014 Va-ledninger Helset- Gaukom- Sillongen 1,6 1,4 1,6 1,4 5,9 ca 2 mill videreføres fra 2014 Tilnytning Sørlien - Nyset 0,5 0,5 3,1 5,1 9,2 0,3 0,6 0,9 4,6 Nye ledningsanlegg/ tilknytning nye områder Diverse Driftskontroll utskrifting av radioer og tilknytning av resterende pumpestasjoner spillvann til driftskontroll Innkjøp driftsutstyr, biler, gravemaskin etc. 1,1 1,5 1,0 1,0 Mindre tiltak 0,6 0,6 0,6 0,6 Sum vannforsyning 11,9 Sum avløp Samlet sum (ekskl mva) 15,3 17,5 29,4 0,6 0,6 9,1 19,7 34,9 0,6 0,6 5,6 15,6 24,7 0,6 0,6 5,6 15,6 21,2 3,0 47,5 15,6 21,2 6,0 3,0 33,0 83,9 131,4 74,0 107,0 side 18 av 120 2015-03-30 Oppdragsnr.: 5113547 Kommunedelplan vannforsyning og avløp 2015- 2023 Figur 1.5.1 1.6 Revisjon: 4 Planlagte årlige investeringer fordelt på vannforsyning og avløp i perioden 2015 -2019 (ekskl. mva). BEREGNET UTVIKLING I GEBYRER Utbygging av vannforsyningsanlegg skal finansieres gjennom gebyrer basert på 100% inndekning av kostnadene. Beregnede årskostnader gir grunnlag for vurdering av framtidige gebyrer. Årskostnader framkommer som summen av driftskostnader (inkl. administrasjonskostnader) og kapitalkostnader (dvs. renter og avskrivninger). I figur 1.6.1 er gebyrinntekter i 2013 benyttet som grunnlag ved beregning av relative kostnader framover Figur 1.6.1 Beregnet utvikling i årskostnader/ gebyrer for vannforsyning og avløp ved gjennomføring av handlingsplanen angitt relativt i forhold til gebyrinntekter i 2013. side 19 av 120 2015-03-30 Oppdragsnr.: 5113547 Kommunedelplan vannforsyning og avløp 2015- 2023 Revisjon: 4 Beregningene er basert bl.a. på følgende forutsetninger: • Dagens rentenivå, dvs. kalkulasjonsrente 2,5 % • Prisnivå er forutsatt 2014. Generell prisstigning vil komme i tillegg til beregnede kostnader for framtidige tiltak og driftskostnader • Det er lagt til grunn at kostnader for drift av ledningsnettet for vann og avløp økes fra 201516 tilsvarende min 2 nye årsverk, kfr behov for økt innsats mht til lekkasjesøking/ lekkasjekontroll og oppfølging av ledningsnettet. Gebyrene vil bl.a. være avhengig av rentenivået og framtidig avtale med Industriparken mm. Med nåværende rentenivå innebærer gjennomføring av handlingsplanen at avløpsgebyrene vil ligge omtrent på samme nivå som i dag fram til 2018. Fra 2019 vil gebyrene øke. Dette gjelder spesielt gebyrene for avløp. Samlet gebyrnivå for vann og avløp i 2022 er beregnet å ligge ca. 20 % høyere enn i 2013. side 20 av 120 2015-03-30 Oppdragsnr.: 5113547 Kommunedelplan vannforsyning og avløp 2015- 2023 2 2.1 Revisjon: 4 Innledning GJENNOMFØRING AV PLANARBEIDENE Planprogrammet for Kommunedelplan vannforsyning og avløp ble vedtatt av kommunestyret den 11.09.2013. Forrige kommunedelplan for vannforsyning og kommuneplan for avløp (for perioden 2006-2015) ble utarbeidet i 2005. I forbindelse med revisjon av kommuneplanens arealdel er det påpekt nødvendigheten av å revidere kommunedelplanene for vannforsyning og avløp. Det er ønskelig å samle planer for vannforsyning og avløp i en felles plan. Hensikten med Kommunedelplan vannforsyning og avløp er å gi samlet oversikt over eksisterende og framtidige vannforsynings- og avløpsforhold i Vestre Toten kommune. Basert på kommunens målsettinger presenteres en plan for fremtidig utbygging av VA-anlegg med tilhørende investeringsbehov. Hovedplan vannforsyning og avløp er utarbeidet av en arbeidsgruppe fra Driftsavdelingen og Planavdelingen i kommunen. Følgende personer har deltatt i arbeidsgruppa: Driftsavdelingen Bodil Dragerengen (ansvarlig for planarbeidet) Vegar Jønson (prosjektleder) Tony Amsrud Viggo Arnesen Odd Bjerke Planavdelingen Anders Kvaløy Olsen Knut Sterten Brannsjef Bjørn Sondra Kjelsrud har gitt viktige synspunkter til kapittelet om slokkevann. Norconsult as v/ Tore Fossum har vært rådgiver for planarbeidene. side 21 av 120 2015-03-30 Oppdragsnr.: 5113547 Kommunedelplan vannforsyning og avløp 2015- 2023 Revisjon: 4 Styringsgruppe for planarbeidene har vært følgende personer oppnevnt av kommunestyret: 2.2 Formannskapet Arild N Ødegård Utvalg for teknisk og plansaker Hege Eriksen Knut Inge Ladegård Administrasjonen Assisterende rådmann Odd Arnvid Bollingmo Driftssjef Bodil Dragerengen TILTAK GJENNOMFØRT I PERIODEN 2006-2014 Fra forrige kommunedelplaner for vannforsyning og avløp ble utarbeidet i 2006 har Vestre Toten kommune gjennomført betydelige tiltak ved de kommunale VA-anleggene. De viktigste tiltak som er gjennomført eller er under utførelse: Bygging av høydebasseng ved Lønnberget med tilhørende vannledninger fra Prøvenvegen til høydebassenget Bygging av høydebasseng ved Berger med tilhørende vannledninger. Tilknytning av Intek og bebyggelse ved Berger til kommunale VA-anlegg Ledningsanlegg Midtåsen- Gotterud - Berger Tilrettelegge for at bebyggelsen i dette området kan knyttes til til kommunale VA-anlegg Rehabilitering av hovedvannledning Roksvoll - Prøven og sanering hovedvannledning Bruflat Vestbakken Opprusting / oppgradering av Eina renseanlegg VA-anlegg Eina vest Vannbehandlingsanlegg Skjelbreia. Utskifting av membraner / oppgradering av membrananlegget side 22 av 120 2015-03-30 Oppdragsnr.: 5113547 Kommunedelplan vannforsyning og avløp 2015- 2023 3 3.1 Revisjon: 4 Planforutsetninger PLANSTATUS OG GENERELLE PLANFORUTSETNINGER Planen er utarbeidet som en overordnet plan for vannforsynings- og avløpsvirksomheten i kommunen. Planen er utarbeidet som kommunedelplan. Planforutsetninger for kommuneplanen er også gjeldende for Kommunedelplan vannforsyning og avløp. Kommunedelplan vannforsyning og avløp skal gi en oversikt over vannforsyning og avløp i kommunen. Basert på kommunens målsettinger presenteres opplegg for utbygging med tilhørende investeringsbehov og konsekvenser for gebyrer. Kommunedelplan VA baseres på dagens kjennskap til forholdene innenfor vannforsyning og avløp. På områder hvor det er påkrevet med videre undersøkelser og vurderinger, må planarbeidet kompletteres. Beredskapsplan vannforsyning foreligger (ble vedtatt av kommunestyret 1. februar 2007) Kommunedelplanen skal revideres i forbindelse med revidering av kommuneplanen eller når endringer i overordnede mål gjør det nødvendig Kommunedelplan vannforsyning og avløp inneholder handlingsplan og økonomiplan som skal rulleres årlig. Planperiode Planperioden er 2015-2023. Handlingsplan er utarbeidet for perioden 2015-2019 Hovedplanen skal dekke flere formål: Samordning mot kommunens øvrige planer Strategiske vurderinger med forslag til valg for politisk og administrativ ledelse Angi hvordan kommunen som ansvarlig for vannforsyning - og avløpshåndtering skal oppfylle konkrete krav gitt i lover og forskrifter side 23 av 120 2015-03-30 Oppdragsnr.: 5113547 Kommunedelplan vannforsyning og avløp 2015- 2023 Revisjon: 4 Definere selvvalgte mål og selvpålagte oppgaver og angi hvordan kommunen skal oppfylle disse. Innen vannforsyning gjelder dette bl.a.: Overordnede vurderinger av sikkerheten i vannforsyningen, Omfang av ledningsfornyelser og lekkasjeutbedring, Servicegrad overfor abonnentene Innenfor avløp gjelder det bl.a: Kommunens oppfølging av Vanndirektivet og foreliggende forvaltningsplan med tiltaksprogram, kfr beskrivelse nedenfor Oppfølging av miljømål/målsettinger for lokale resipienter mht. avløpshåndtering, Omfang av ledningsfornyelser / sanering av ledningsnett. Vurdering av framtidige løsninger for renseanlegg Hvordan kommunen skal følge opp sitt ansvar som forurensningsmyndighet inkl. oppfølging / opplegg for opprydding i områder med separate avløpsanlegg. Forhold til Vanndirektivet, andre sektorer mm Vestre Toten kommune ligger innenfor vannområde Mjøsa som inngår i Vannregion Glomma. Hoveddel av kommunen er beliggende i vannområde Hunnselva. Den østlige del av kommunen har avrenning østover til Lenaelva. Kommunedelplan avløp vurderer omfanget av utslipp fra de ulike bidragsytere til forurensning av vassdragene. Tiltaksdelen av kommunedelplan avløp omfatter kommunalt avløp og avløp i spredt bebyggelse Landbruk er også av vesentlig betydning for forurensningssituasjonen. Tiltak for å redusere forurensning fra landbruk behandles ikke i denne planen. Det bør utarbeides en egen plan som vurderer tiltak/ tiltaksplan for reduksjon av forurensninger fra landbruk. side 24 av 120 2015-03-30 Oppdragsnr.: 5113547 Kommunedelplan vannforsyning og avløp 2015- 2023 3.2 Revisjon: 4 FORVALTNING AV VANNFORSYNINGEN Oversikt over forvaltning av vannforsyning fremgår av etterfølgende tabell 3.2.1. Figur 3.2.1 Oversikt over forvaltning av vannforsyning. Forvaltningsnivå Forvaltningsmyndighet Kommunalt nivå: Mattilsynet, lokalt nivå (MT-l): Godkjenning og tilsyn etter Drikkevannsforskriften er i hovedsak delegert til lokalt nivå i Mattilsynet. Kommunen: Sentralt nivå: Myndighet til å fatte vedtak iht Kommunehelsetjenesteloven. Høringsinstans (som regel kommunelege I) ifm godkjenning av vannverk. Myndighet til å fatte beslutninger i særlige beredskapssituasjoner. Helsedepartementet (HD): Overordnet ansvar for helsemessige forhold som inngår under Drikkevannsforskriften. Mattilsynet (MT-s): Direktorat for forbruker- og helserettet tilsyn med næringsmidler, herunder drikkevann. Klageorgan for vedtak fattet av det lokale Mattilsynet Øvrige instanser med forvaltningsmessig ansvarsområde og grensesnitt mot vannforsyning er bl.a. Sosial- og helsedirektoratet, Statens helsetilsyn, Nasjonalt folkehelseinstitutt, Landbruksdepartementet, Statens forurensningstilsyn, Norges vassdrag- og energidirektorat og Direktorat for naturforvaltning. Lover og forskrifter vannforsyning Drikkevannsforskriften er hjemlet i Matloven, Kommunehelsetjenesteloven og lov om Helsemessig og sosial beredskap. Virksomheter som produserer drikkevann er i hovedsak styrt av regelverket innen næringsmiddelforvaltningen. De mest sentrale forskriftene er: Drikkevannsforskriften. Forskrift av 4. desember 2001 om vannforsyning og drikkevann med veileder, sist revidert i 2012. Krav til slokkevannforsyning gitt i: Forskrift om brannforebyggende tiltak og tilsyn , sist revidert i 2010 m/ veileder. Økonomi Lov om kommunale vass- og avløpsanlegg samt forurensningsforskriftens bestemmelser om VA-gebyrer har bl.a. til formål å sikre kommunene en finansieringsordning basert på selvkost side 25 av 120 2015-03-30 Oppdragsnr.: 5113547 Kommunedelplan vannforsyning og avløp 2015- 2023 3.3 Revisjon: 4 FORVALTNING INNENFOR AVLØP Figur 3.3.1 Oversikt over forvaltning innenfor avløp Forvaltningsnivå Forvaltningsmyndighet Kommunalt nivå: Kommunen: Regionalt nivå: Myndighet for utslipp av kommunalt avløpsvann fra anlegg <2000 pe. Myndighet for påslipp til kommunalt avløpsnett fra bebyggelse og næringsvirksomhet. Myndighet for utslipp/ påslipp av oljeholdig avløpsvann. Fylkesmannen, Miljøvernavdelingen: – – – Myndighet for utslipp av kommunalt avløpsvann fra anlegg >2000 pe. Myndighet fotokjemikalieholdig og amalgamholdig avløpsvann. Klageinstans for avgjørelser fattet av kommunen - for anlegg >50 pe. Vannregionmyndighet for vannregion Glomma og herunder vannområde Mjøsa: Østfold fylkeskommune Sentralt nivå: Miljøverndepartementet (MD) / Miljødirektoratet: – Klageinstans for avgjørelser fattet av fylkesmannen. Sentrale lover og forskrifter innenfor avløp Utslipp av avløpsvann samt deponering av slam og ristgods fra renseanlegg er styrt av regelverket innen miljøforvaltningen. Sentrale lover som ligger til grunn for forvaltningen på dette området er: Lov av 13. mars 1981 nr.6 om vern mot forurensninger og om avfall (Forurensningsloven) Med utgangspunkt i denne loven er det laget forskrifter som regulerer den aktuelle avløpshåndteringen: Forskrift om begrensning av forurensning (Forurensningsforskriften) Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (Avfallsforskriften) Forskrift om rammer for vannforvaltningen (Vannforskriften) Spesifikke forskrifter og veiledere som berører avløpshåndteringen er: del 4 i Forurensningsforskriften (Avløpsforskriften) kapittel 9 i Avfallsforskriften (Deponiforskriften) m/ Veileder TA-1951/2003 fra Statens forurensningstilsyn (Veileder til deponiforskriften) Forskrift om gjødselvarer mv. av organisk opphav (regulerer bruk av slam fra avløpsrenseanlegg på jordbruksarealer) Vanndirektivet Vanndirektivet innebærer en helthetlig og økosystembasert forvaltning av vann i Europa. Direktivet ble innlemmet i EØS- avtalen og gjort gjeldende for Norge fra 1.mai 2009. Direktivet forutsetter en nedbørfeltorientert og helhetlig forvaltning av vann og vassdrag. Direktivet setter som mål at det skal ivaretas eller oppnås god miljøtilstand i vannforekomstene. side 26 av 120 2015-03-30 Oppdragsnr.: 5113547 Kommunedelplan vannforsyning og avløp 2015- 2023 Revisjon: 4 Vannforskriften Forskrift om rammer for vannforvaltningen (Vannforskriften) gjennomfører EUs rammedirektiv for vann (Vanndirektivet) i norsk rett. Vannforskriften trådte i kraft 1.1.2007. Lokale forskrifter i Vestre Toten kommune: VA- norm for Toten, Hadeland og Land, 06.05.2010 (utførelse av kommunale VA- anlegg) Forskrift om utslipp av avløpsvann fra mindre avløpsanlegg, Vestre Toten kommune av 2007-05-03 Forskrift om tømming av slamavskillere og tette tanker, Vestre Toten kommune av 2007-05-03 side 27 av 120 2015-03-30 Oppdragsnr.: 5113547 Kommunedelplan vannforsyning og avløp 2015- 2023 4 4.1 Revisjon: 4 Kommunale vannforsyningsanlegg– målsettinger HOVEDMÅL Vestre Toten kommune har følgende hovedmål for kommunal vannforsyning: Vestre Toten kommune skal sørge for at alle abonnenter tilknyttet kommunale vannforsyningsanlegg får: 4.2 Nok vann Vann av tilfredsstillende kvalitet Tilfredsstillende sikkerhet i forsyningen Effektiv vannforsyning mht. forvalting, drift og vedlikehold innenfor rammene for 100 % avgifts inndekning (selvfinansierende). DELMÅL For å oppfylle hovedmålene, er det definert delmål som i større grad er kvantifiserbare og til hjelp for vurdering av måloppnåelse. Tabellen på neste side angir en utdyping av målsettinger med vurderinger av hvorvidt de er oppfylt før og etter at tiltakene i handlingsplanen for perioden 2015 – 2023 er gjennomført. side 28 av 120 2015-03-30 Oppdragsnr.: 5113547 Kommunedelplan vannforsyning og avløp 2015- 2023 Mål nr. 1 Beskrivelse av målsettinger Revisjon: 4 Måloppnåelse før / etter gjennomføring av handlingsplanen Før Etter Kommentarer NOK VANN Kommunen skal sikre at alle abonnenter tilknyttet kommunale vannforsyningsanlegg får nok vann. 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 Kommunen skal sikre utbygging av vannforsyningssystemer som medfører at det er nok vann for alt boligforbruk og industriforbruk Kommunen skal ved utbygging av vannforsyningssystemer sikre at det er nok vann for slokkevannforsyning. Nye anlegg skal normalt dimensjoneres etter anbefalinger i foreliggende forskrifter: 20 l/s i regulerte boligområder 50 l/s i sentrumsområder/ større industriområder etc I områder med spredt boligbebyggelse legges det normalt opp til slokkevanndekning med tankbil. Kommunen skal sikre utbygging av vannforsyningssystemer som medfører at hagevanning kan tillates fra kommunalt nett hos alle abonnenter, men med evt. nødvendige restriksjoner Kommunen skal påse at tiltak gjennomføres slik at vannforbruket kan overvåkes og kontrolleres. Tiltak for å redusere lekkasjetapet skal gjennomføres. Målsettingen å redusere lekkasjeandelen fra ca. 50 % til 35 % av den samlede vannproduksjonen innen 2020 Ja Ja Slokkevannskapasitet skal vurderes etter foreliggende forskrifter og stedlige forhold mm. Slokkevannskapasitet vurderes i nært samarbeid med brannvesenet. Nei Ja Nei Nei (Ja) Det er gjennomført beregninger av slokkevannskapasiteten som viser tilfredsstillende kapasitet i de fleste områder på Raufoss. I en del områder på Raufoss og Eina er det forutsatt tiltak for å øke slokkevannkapasiteten kfr. pkt. 6.2 Ja Ja Ja Det skal etableres sonevannmåling hvor driftskontrollanlegget benyttes for å få oversikt over, overvåke og redusere lekkasjer Arbeider for å redusere lekkasjer skal intensiveres framover og gjennomføres bl.a. ut fra økonomiske betraktninger. side 29 av 120 2015-03-30 Oppdragsnr.: 5113547 Kommunedelplan vannforsyning og avløp 2015- 2023 Mål Beskrivelse av målsettinger Revisjon: 4 Måloppnåelse før/etter gjennom-føring av handlingsplanen Før 2 2.1 Etter GODT VANN Kommunen skal sikre at alle abonnenter tilknyttet kommunale vannforsyningsanlegg får vann av tilfredsstillende kvalitet. Kvalitetskravene til drikkevann iflg. Kvalitetskravene har de senere årene ikke vært fullt ut “Forskrift om vannforsyning og drikkevann tilfredsstilt., kfr foreliggende analysegrunnlag, p.g.a m.m.” skal oppfylles. mangler ved vannbehandlingsanlegget,. (Ja) 2.2 Vannforsyningsanleggene skal være utformet slik at risiko for reduksjon av vannkvaliteten gjennom transportsystemet fram til abonnentene skal være lav. 3 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 Kommentarer (Ja) Ja Ja Oppgradering av vannbehandlingsanlegget ble ferdigstilt i 2014. Det forventes at kvalitetskravene blir tilfredsstilt etter dette. Vannbehandlingsanlegget skal følges opp mht til å overvåke og dokumentere vannbehandling og hygieniske barrierer og redusere risiko for tekniske svikt / uhell Man skal ha fokus på tiltak for redusere risiko for forurensning av vann i transportsystemet ved situasjoner med trykkløst nett. SIKKER VANNFORSYNING Kommunen skal sikre at alle abonnenter tilknyttet kommunale vannforsyningsanlegg har en tilfredsstillende sikker vannforsyning. Kommunale vannverk skal være godkjent i Skjelbreia vannverk ble godkjent 27.07.2007 Ja Ja hht . forskriftene Kommunen skal ha et system for internkontroll ved de kommunale Ja Ja IK- system er etablert og revideres årlig. vannverkene som tilfredsstiller forskriftene Kommunen skal ha kontinuerlig operativ Vaktordning er etablert Ja Ja vaktordning for vannforsyning og avløp Beredskapsplan for vannforsyning skal Foreliggende Beredskapsplan vannforsyning ble foreligge vedtatt av kommunestyret 1. februar 2007 som sak Ja Ja 004/07. Kommunen skal sikre at det er bassengkapasitet for et totalt normalt forbruk i minimum 12 timer i tilfelle avbrudd i vannforsyningen Kommunen skal ha opplegg for krisevannforsyning i forsyningsområdet til Skjelbreia vannverk . Krisevannforsyningen skal være operativ så snart det er gitt varsel til abonnentene og slik at man beholder trykket og unngår å tømme ledningsnettet Nei Ja Ja Ja Høydebassenger ved Lønnberget og Beger/ Intek ble bygget i forrige planperiode. Basseng ved Gaukom planlegges bygget i 2015 Krisevannforsyning er basert på enten a) forenklet vannbehandling og gravitasjon gjennom vannbehandlingsanlegget dersom vannbehandlingsanlegget skulle falle ut b) eller på provisorisk pumping fra inntak i Einavannet til tunnelen ved Amerika. Vurdering av evt. opplegg for samarbeid med Sivesind vannverk og Østre Toten kommune skal utføres side 30 av 120 2015-03-30 Oppdragsnr.: 5113547 Kommunedelplan vannforsyning og avløp 2015- 2023 4 4.1 4.2 Revisjon: 4 EFFEKTIV VANNFORSYNING Kommunen skal forvalte, drifte, vedlikeholde og utvikle vannforsyningen på en kostnadseffektiv måte Finansiering av investering og drift av vannforsyningsanleggene skal skje innenfor Ja Ja rammene for 100% avgiftsdekning. Vedlikehold og fornying av vannforsyningsanleggene skal ivaretas slik at anleggene ikke forringes. Årlig skal det fornyes ca 2 % av vannledningsnettet. 4.3 Nei Ja Innsatsen med sanering av ledningsnett for vannforsyning skal intensiveres i samband med sanering av avløpsledninger Vannledningsrør av støpejern skal prioriteres mht. sanering. MÅLSETTINGER FOR PRIVAT VANNFORSYNING Vestre Toten kommune har følgende hovedmål for privat vannforsyning: 4.3.1 Nr. 1 1.1 4.3.2 Nr. 2 2.1 Områder som forsynes av større godkjenningspliktige private vannverk Beskrivelse av målsettinger Kommentarer Kommunen skal arbeide for at de som forsynes fra større private vannverk skal ha vannforsyning med tilsvarende standard som de som forsynes fra kommunale vannforsyningsanlegg Kommunen skal arbeide for å overta den del av Sivesind vannverk som ligger i Vestre Toten. Vannforsyning i spredt bebyggelse Beskrivelse av målsettinger Kommentarer Kommunen skal iht. kommunehelsetjenesteloven og forskrift om miljørettet helsevern ha oversikt over private vannforsyningsanlegg Kommunen skal utføre registreringer for å få bedre oversikt Det er utført registrering av avløpsanlegg over vannforsyning og avløp i spredt bebyggelse. i enkelte områder. Det er aktuelt å utvide registreringen til å omfatte flere områder. I den forbindelse er det aktuelt å utføre samtidig registrering av separate vannforsyningsanlegg i disse områdene. 2.2 2.3 4.4 Kommunen (miljørettet helsevern) skal vurdere forholdene i spredt bebyggelse og evt. gi pålegg om utførelse av tiltak for å bedre situasjonen i områder med problematiske vannforsynings- og avløpsforhold. Kommunen (miljørettet helsevern) skal formidle generell informasjon til eiere av private anlegg om tiltak som kan bedre vannkvaliteten f.eks.: informasjon og generell veiledning om saksbehandling, tekniske/hygieniske forhold o.l. informasjon om hvordan brønner bør sikres mot tilførsel av overflatevann NASJONALE MÅLSETTINGER FOR VANN OG HELSE Regjeringen vedtok i mai 2014 nye Nasjonale mål for vann og helse i overensstemmelse med WHOs protokoll for vann og helse. Dette er til dels ambisiøse mål og forventninger til måloppnåelse med gitte frister i perioden fram til 2020. side 31 av 120 2015-03-30 Oppdragsnr.: 5113547 Kommunedelplan vannforsyning og avløp 2015- 2023 Revisjon: 4 I følge Mattilsynet vil det i løpet av høsten 2014 bli utarbeidet en plan for hvordan sentrale myndigheter skal informere om målene og hvordan behovet for rapportering skal bli ivaretatt. Mattilsynet har oppfordret kommuner og andre aktuelle aktører til å allerede nå legge de nasjonale målene til grunn for sitt arbeid. I vedlegg 1 er de nasjonale målsettinger beskrevet, og det er gitt en vurdering av status i Vestre Toten kommune i forhold til de nye målsettingene. side 32 av 120 2015-03-30 Oppdragsnr.: 5113547 Kommunedelplan vannforsyning og avløp 2015- 2023 5 5.1 Revisjon: 4 Eksisterende kommunal vannforsyning GENERELT Vannforsyningen i Vestre Toten kommune er basert på kommunal og privat vannforsyning. Skjelbreia vannverk er kommunens hovedvannverk og forsyner husstander, og industrivirksomhet i Raufoss og Eina tettsteder med omkringliggende områder. Om lag 70% av kommunens innbyggere forsynes fra Skjelbreia vannverk. Det private Sivesind vannverk forsyner abonnenter i Vestre Toten kommune og Østre Toten kommune, samt skoler, institusjoner og hoteller. Sivesind vannverk kjøper vann fra Østre Toten vannverk. I Søndre Land kommune er det etablert kommunal vannforsyning ved Trevatn. Trevatten vannverk forsyner også Solvoll-området i Vestre Toten. Tabell 5.1.1 Oversikt over vannforsyning i Vestre Toten kommune Vannverk Eierforhold Forsyner i Vestre Toten Skjelbreia vannverk Trevatn vannverk Kommunalt Kommunalt (Søndre Land) Privat ca 9.130 personer ca 120 personer Privat ca 50 personer Privat ca. 1.550 personer Sivesind vannverk Blå kors behandlingsanlegg Små private vannforsyningsanlegg SUM ca 2.250 personer ca 13.100 personer Kommentar ca 315 personer totalt inkl. Søndre Land ca 3.200 personer totalt inkl. Østre Toten Vannforsyning til industri og erverv kommer i tillegg Oversikt over forsyningsområder for de ulike vannverkene er vist på vedlagte tegning nr. 101 side 33 av 120 2015-03-30 TEGNFORKLARING Helårsbolig Eksisterende kommunal vannforsyning Område planlagt tilknyttet kommunal vannforsyning Tidligere vurdert område for tilknytning kommunall vannforsyning Eksisterende forsyning fra større private vannverk Nedslagsfelt Skjelbreia Ihle skole Hørsrud Markestadmyra BØVERBRU Blilisanden - Eina kirke Sivesind v.v. REINSVOLL EINA RAUFOSS Einafjorden Midtåsen - Gotterud Skjelbreia v.v. Sørlien - Nyset Skjelbreia Nedslagsfelt Skjelbreia 2015-01-09 Trevatn v.v. 0,0 0,5 1,0 1,5 Kilometer 2,0 TEGNING 101 FORSYNINGSOMRÅDER FOR KOMMUNALE OG PRIVATE VANNVERK Oppdragsnr.: 5113547 Kommunedelplan vannforsyning og avløp 2015- 2023 Revisjon: 4 5.2 BESKRIVELSE AV SKJELBREIA VANNVERK 5.2.1 Generelt Skjelbreia vannverk ble bygget ut og tatt i bruk i perioden 1962-1965. Senere er vannverket ombygget/utvidet , sist ved oppgradering av membrananlegg og utskifting av membraner i 20122013. Vannverket består av følgende hovedelementer: – vannkilden Skjelbreia – vanninntak ca. 400 m fra land, 15 m's dyp – vannbehandlingsanlegg ved Skjelbreia – overføringsanlegg fra Skjelbreia til Raufoss – bassenger og trykkøkingsstasjoner – ledningsnett Vannverket ble godkjent av Mattilsynet 27.07.2007. 5.2.2 Vannkilde og klausulering Vannverket er basert på vannkilden Skjelbreia med tilhørende nedslagsfelt. Det er inngått avtale mellom Vestre Toten kommune og Hunnselvens Brugseierforening om levering av vann fra Skjelbreia. Tabell 5.2.1 Bakgrunnsopplysninger om vannkilden Skjelbreia 2 Nedslagsfelt 25,3 km Magasinvolum 7,0 mill m Magasinoverflate 2,7 km Gjennomsnittlig dybde ca 7,0 m Reguleringsgrenser 3 2 HRV 408,68 LRV 406,18 3 Mulig vannuttak ved 100% regulering 8,8 mill m /år Maksimalt tillatt vannuttak 828 m /h 3 3 De senere årene har midlere råvannsuttak vært ca. 300 m /h. Kart som viser nedslagsfeltet for Skjelbreia er vist I figur 5.2.1. side 35 av 120 2015-03-30 Oppdragsnr.: 5113547 Kommunedelplan vannforsyning og avløp 2015- 2023 Figur 5.2.1 Revisjon: 4 Nedslagsfelt for vannkilde Skjelbreia side 36 av 120 2015-03-30 Oppdragsnr.: 5113547 Kommunedelplan vannforsyning og avløp 2015- 2023 Revisjon: 4 Klausulering Det ble utarbeidet beskyttelsesbestemmelser for Skjelbreias nedslagsfelt i forbindelse med rettslig skjønn avholdt i 1964. Revisjon av beskyttelsesbestemmelsene sammen med tilsynsmyndighetene og berørte grunneiere ble gjennomført ca. 2000- 2004. Bestemmelsene ble vedtatt i kommunestyret 16.06.2005, sak 0051/05. En mindre revisjon av beskyttelsesbestemmelsene ble vedtatt av kommunestyret i 2011, sak 26/11. Beskyttelsesbestemmelsene er vist i vedlegg 3. Figur 5.2.2 Opplysningsskilt ved vannkilden Skjelbreias nedslagsfelt består av ca. 90% skog og utmark og ca. 10% jordbruksareal. I nedslagsfeltet er en god del landbruksaktivitet (ca 1.000 daa). Akutt utslipp fra landbruksaktivitet kan medføre risiko for forurensing av vannkilden. NIVA har utarbeidet et notat som bl.a. beskriver risiko for algeoppblomstring i Skjelbreia. Forhold omkring lagring, håndtering og spredning av husdyrgjødsel er tidligere drøftet i møte med helsemyndighetene, landbruksmyndighetene og NIVA, kfr. opplysning i Kommunedelplan vannforsyning fra 2006. Vannkilden er en betydelig ressurs som det er svært viktig å bevare. Landbruk, avløpsanlegg og evt. lagertanker for oljeprodukter innenfor vannkildens nedslagsfelt skal følges spesielt opp side 37 av 120 2015-03-30 Oppdragsnr.: 5113547 Kommunedelplan vannforsyning og avløp 2015- 2023 5.2.3 Revisjon: 4 Abonnenter og vannforbruk Skjelbreia vannverk forsyner ca. 9 100 personer i tillegg til industri, institusjoner og erverv. Det alt vesentligste av industrivirksomheten utgjøres av Raufoss industripark. Fordeling av vannforbruk i 2013 går fram av tabell 5.2.1. Grunnlaget er basert på målt vannproduksjon og vannforbruk hos abonnenter ut fra vannmålere. Vannforbruk til industriparken måles også kontinuerlig. Tabell 5.2.2 Fordeling av vannforbruk ved Skjelbreia vannverk i 2013 Årlig forbruk (m 3) Midlere vannforbruk Spesifikt Solgt vann eget nett (målt) 479 747 1 240 28 Raufoss industripark 304 707 835 19 92 55 2 295 1 52 6 252 4 425 100 486 Forbruk som ikke måles eget nett (stipulert) Uregistrert forbruk (antatt tap - lekkasjer) SUM 20 000 837 676 1 642 130 1) 3 (m /døgn) Beregnet ut fra 9100 personer tilknyttet Forbruket ved Raufoss Industripark utgjorde i 2013 ca. 37% av samlet solgt vannmengde. Vannforbruket ved Skjelbreia vannverk er betydelig redusert siden 1990 tallet pga. reduksjon av lekkasjer. Etter 2007 har vannforbruket vært relativt stabilt. Andelen lekkasjer er fortsatt ca. 50%. Det skal legges stor vekt på å redusere lekkasjeandelen, kfr. kap. 6.4. Figur 5.2.3 Utvikling av vannproduksjon/ forbruk Skjelbreia vannverk i perioden 1995 – 2013 side 38 av 120 2015-03-30 1) forbruk (l/p og døgn) 136 Andel (%) Oppdragsnr.: 5113547 Kommunedelplan vannforsyning og avløp 2015- 2023 5.2.4 Revisjon: 4 Vannbehandling og vannkvalitet Råvannet pumpes opp i behandlingsanlegget som består av følgende: automatsil - silåpning 50 µ (mikrometer) membranfilter (for fjerning av humus og samtidig hygienisk barriere) 2 parallelle membranrigger marmorfilter (pH-heving av hensyn til korrosjon) desinfeksjon med dosering av natriumhypokloritt og UV-bestråling Membrananlegget ble oppgradert i 2012- 2013 med utskifting av membraner mm. Vannkvalitet Det er foretatt en gjennomgang av analyseresultater fra rutinemessig prøvetaking for perioden 2009- 2013. Sammenstilling av analyseresultater for råvann , rentvann og nettprøver er vist i vedlegg 2. Råvannskvalitet: Vannkvaliteten i råvannet er preget av høyt fargetall. Vannverket har derfor etablert membranfiltrering (nanofiltrering) av vannet. Den bakteriologiske råvannskvaliteten dokumentert gjennom analyser fra 2009- 2013 har vært relativt stabil. I perioden 2009-2013 ble det påvist E-koli i 3 av 37 råvannsanalyser. Maks verdi av E-koli var 1/ 100 ml. Koliforme bakterier er påvist i 20 av 37 råvannanalyser. Høyeste verdi var 200/100 ml. Rentvann og nettprøver: Bakteriologiske og fysiske - kjemiske vannkvaliteten dokumentert gjennom vannprøver fra perioden har i hovedsak vært god. Det har vært påvist tarmbakterier i noen nettprøver Tiltak for oppfølging av vannkvalitet og vannbehandling er nærmere beskrevet under pkt. 6.5 5.2.5 Overføringsledninger Fra Skjelbreia overføres vannet til Raufoss sentrum via en tunnel og videre i to parallelle overføringsledninger langs Hunnselva. Tunnel, lengde ca. 850m fra Skjelbreia til Amerika, diameter ca. 2,2m. I tunnelen er det anlagt en reserve ledning i PVC, diameter 315mm Eldre ledning (ca- 1965) på østsiden av Hunnsleva, lengde ca. 9700m fra Amerika til fordelingskum v/K. Løkken, hovedsakelig utført i asbestsement, d= 375mm side 39 av 120 2015-03-30 Oppdragsnr.: 5113547 Kommunedelplan vannforsyning og avløp 2015- 2023 Revisjon: 4 Nyere ledning (ca 1980), lengde ca.9900m fra Amerika til fordelingskum v/K. Løkken samt ledning til Lønnberget høydebasseng. Hovedsakelig utført av Hobas-rør (glassfiberarmert polyester) . Enkelte strekninger av disse rørene har hatt problemer med hyppige ledningsbrudd. Deler av strekningen er rehabilitert med eller omlagt til PE-rør. Kfr. for øvrig kap. 6.1. 5.2.6 Distribusjonssystem Høydebassenger og trykkøkningsstasjoner Det er etablert 4 høydebasseng. I tillegg fungerer tunnelen ved Amerika som utjevningsmagasin. Oversikt over høydebassenger er vist på tegning nr. 102 på neste side. Det er etablert 15 trykkøkningsstasjoner. Oversikt over stasjoner er også vist på vedlagte tegning nr. 102 Ledningsnett Ledningsnettet ved Skjelbreia vannverk og Trevatten vannverk består av ca. 178 km kommunale vannledninger. Dette inkluderer overføringsledninger fra vannverket til Eina og Raufoss. Tabell 5.2.3 Rørmateriale Lengde (km) Figur 5.2. 4 Oversikt materialtyper i vannledningsnettet Galvanisert stål Grått støpejern Duktilt støpejern Plast ( PVC og PE) GUP Asbestsement SUM 22,1 135,6 4,6 12,0 178 (u/sementforing) 3,0 0,7 Høydebasseng Eina Figur 5.2.1 Høydebasseng Eina Høydebasseng Eina 2015-03-30 side 40 av 120 TRYKKØKNINGSSTASJONER Nr./navn V02/Breiskallen Forsyningsområde Ant. pumper Gamlevegen Nord 2 stk. V04/Gamlevegen Elton 2 stk. 1983 3,0/6,5 bar ca 389 ca 455 V05/Roterud Østvold etc. Sangnes 2,2/6 bar ca 374 ca 435 1975 /10 bar ca 384 ca 485 2 stk 1974 4,5/8,0 bar ca 343 ca 423 V10/Sørlien Solvoll 2 stk 1986 4,3/9,3 bar ca 485 ca 494 LH Lønnberget Lønnberget, Badeland, Sagvoll Sagvoll 3 stk. 2011 0,6/3 bar ca 392 ca. 399 2 stk. 2003 1,1/6,8 bar ca 411 ca 471 Midtåsen-GotterudSagvoll (ikke i drift) 3 stk. 2010 /5bar ca 469 ca 473 Lokalt ved Kværnum Ihle, Sillongen, Gaukom/Hørsrud, Eriksrud etc. Ringvoll 3 stk. 1965/82 1,0/5,8 bar ca 398 ca 456 2 stk. 2001 3,7/8,0 bar ca 440 ca 520 2 1973 3,8/8,0 bar 394 474 2 1974 /8bar 426 434 2 stk. 1980 2,0/7,5 bar ca 400 ca 475 V29/Kværnum V30/Tollefsen V6 Ringvold 1 V9 2014 1950/88 V27/Lindland BØVERBRU Trykk ut kote 3 stk. BH Berger Hørsrud Kote stasjon 3 stk. V16/Roseth Ihle skole Trykk inn/ut Drager v.v. mot Helset etc. V08/Grimsrudveien Grimsrud V07/Drager V30 Byggeår V9 Ringvold 2 (Løken) Ringvoll V37/Vadet Eina 1980 ca 352 Ringvold Drager Sivesind v.v. V6 V04 V07 V05 REINSVOLL V02 V08 RAUFOSS V27 EINA V14 V37 Einafjorden Tun V29 nel V15 V16 LH Lønnberget V34 Skjelbreia v.v. 0,0 BH Berger 0,5 Skjelbreia 1,0 1,5 2,0 Kilometer 2015-01-09 HØYDEBASSENGER Nr./navn Forsyningsområde Vannvolum (m 3) HRV/LRV Byggeår Type Antall kammer LH Lønnberget V05/Roterud V34/Eina Tunnel BH Berger SH Solvoll Raufoss (sone 1) Eina 400 Raufoss (sone 1) 3.000 Raufoss (sone 3) 200 Paulsrud 5000 Raufoss øst (sone 2) 1.500 399/392 2011 376/ 1964 439/434 1965 403,96/ 1965 472,7/469 2010 Plasstøpt Plasstøpt Plasstøpt I fjell 1 1 1 Prefabrikkert glassfiber 2 Tegnforklaring Vannverk 400 1991 Plasstøpt 2 V10 SH Solvoll Basseng Pumpestasjon Trevatn v.v. Kommunal vannledning Privat vannledning TEGNING 102 OVERSIKT EKSISTERENDE VANNFORSYNINGSSYSTEM Oppdragsnr.: 5113547 Kommunedelplan vannforsyning og avløp 2015- 2023 Revisjon: 4 5.3 BESKRIVELSE AV TREVATN VANNVERK 5.3.1 Generelt Trevatn vannverk eies og drives av Søndre Land kommune og forsyner abonnenter i Søndre Land og Vestre Toten kommune. Vannverket ble etablert i 1982/83. Vestre Toten kommune kjøper vann til sine abonnenter i Solvoll-området. Vannverket består av følgende hovedelementer: – vannkilde (4 fjellbrønner med dybde ca. 100 m og 1 brønn i løsmasser med dybde ca. 15 m) – vannbehandlingsanlegg inkl. lavreservoar med lufting og filter for fjerning av jern og mangan samt dosering av natriumhypokloritt (i beredskap) – to trykkøkningsstasjoner i serie og ett høydebasseng – ledningsnett Vannet pumpes via lavreservoaret til trykkøkningsstasjon med 3 stk. frekvensstyrte pumper med 3 samlet kapasitet 400 m /døgn. Videre pumpes vannet til trykkøkningsstasjon og til høydebasseng i Vestre Toten kommune. Vannverket ble i desember 2014 gitt godkjenning av Mattilsynet. 5.3.2 Abonnenter og vannforbruk Trevatn vannverk forsyner om lag 300 bosatte personer fordelt på 190 personer i Søndre Land og 110 personer i Vestre Toten (Solvoll-området). I tillegg forsynes noe erverv, institusjoner og gårdsbruk. 3 Vannverket her en kapasitet på ca 400 m /d. Det totale vannforbruket for 2013 er oppgitt til 24 100 3 3 m eller 66 m / døgn. Dette tilsvarer et spesifikt forbruk på ca 220 l/p*d. Vannforbruket i forsyningsområdet i Vestre Toten blir ikke målt. 5.3.3 Vannbehandling og vannkvalitet Vannbehandlingen består av lufting, filter for fjerning av jern og mangan (installert i 2005) og dosering av natriumhypokloritt (i beredskap) Analyseresultater fra rutinemessig prøvetaking utført av Søndre Land kommune for levert vann i 2011-2013 som er rapportert til Mattilsynet viser tilfredsstillende resultater. Analyseresultatene viser for bakteriologiske parametere og andre analyserte parametere ( pH, farge, turbiditet) ikke avvik iht. kravene i Drikkevannsforskriften, dvs. i forhold til forskriftskrav. side 42 av 120 2015-03-30 Oppdragsnr.: 5113547 Kommunedelplan vannforsyning og avløp 2015- 2023 5.3.4 Revisjon: 4 Distribusjonssystem Det er etablert ett høydebasseng i forsyningsområdet for Vestre Toten kommune ved Paulsrud. 3 Bassenget er utført i plasstøpt betong og har volum 400 m . I tillegg til pumpeutrustningen i lavreservoaret, er det etablert en trykkøkningsstasjon ved Eid (Søndre Land) som pumper videre til en trykkøkningsstasjon ved Sørlien (Vestre Toten). Ledningsnettet ved Trevatn vannverk består av totalt ca. 7,0 km vannledninger. Ledningsnettet er utført av plastrør (ca. 6,0 km PVC-rør og ca. 1,0 km PE-rør). 5.3.5 Aktuelle tiltak ved vannverket Høydebassenget fungerer som reservevolum for forsyningsområdet i Vestre Toten kommune. Evt. mulighet for å ta i bruk bassenget som reserve for større deler av forsyningsområdet (i Søndre Land) kan være aktuelt å vurdere nærmere. Følgende tiltak bør vurderes/gjennomføres: Beskrivelse av tiltak Etablere vannbehandling med desinfeksjon ( UV) for å tilfredsstille krav til 2 hygieniske barrierer Tiltaket må gjennomføres av Søndre Land kommune. side 43 av 120 2015-03-30 Oppdragsnr.: 5113547 Kommunedelplan vannforsyning og avløp 2015- 2023 6 Revisjon: 4 Valg av hovedløsninger ved kommunale vannforsyningsanlegg 6.1 BEHOV FOR NYE HOVEDANLEGG 6.1.1 Generelt Det er i perioden fra forrige hovedplan i 2005/2006 blitt utført viktige tiltak på transportsystemet som øker sikkerheten i vannforsyningen. De viktigste tiltakene er: 3 o Nytt høydebasseng Lønnberget ( 5000 m ) Dekker nedre trykksone Raufoss og trykksone Lønnberget. o Nytt høydebasseng Berger / Intek ( 2 x100 m ). Dekker områdene Roset – Sagvoll og Midtåsen – Gotterud- o Fornyelse av overføringsledningen/ hovedledningen på østsida av Hunnsleva fra Prøven og sørover. På strekningen var det tidligere glassfiberrør av dårlig kvalitet med hyppige ledningsbrudd på hovedvannledningen. Rehabilitering utført ved inntrekking av PE-rør d= 400 mm o Omlegging av vannledning på strekningen Bruflat – Vestbakken (560 mm PE SDR 13,6, lengde ca. 950 m) o Etablering av fast nødstrømsaggregater i trykkøkere Lønnberget, Berger, Roterud og Grimsrud. Tilrettelagt for tilkobling av aggregater i Drager og Tollefsrud trykkøkere. 3 Forsyningsområdet er delt inn i ulike trykksoner og vannet pumpes i flere trinn via trykkøkningsstasjoner fra den nedre delen av forsyningsområdet i Raufoss og opp til de øvre områdene. Ved driftsstans i trykkøkningsstasjoner vil abonnentene bli uten vannforsyning og vannledningsnettet blir trykkløst. side 44 av 120 2015-03-30 Oppdragsnr.: 5113547 Kommunedelplan vannforsyning og avløp 2015- 2023 6.1.2 Revisjon: 4 Forsyning i Raufoss sentrum og område vest for Raufoss Gjennom tiltakene beskrevet i pkt. 6.1.1 er det etablert tilfredsstillende sikkerhet i forsyningen til Raufoss sentrum ( nedre trykksone og områdene på vestsiden av Raufoss). Ved utbygging av Raufosskogen skal det etableres gjennomgående vannledninger for sone 1 og sone 2 mellom Badeland og Lønnberget. Dermed vil vannledningen med sone 1- trykk som tidligere var lagt opp til Badeland forbindes med høydebassenget og Raufoss sentrum får 2 forbindelser fra Lønnberget høydebasseng . Videre forutsettes etablering av kommunal vannforsyning til område Sørlien - Nyset 6.1.3 Forsyning i områdene øst for Raufoss Det mangler bassengdekning på østsiden av Raufoss over sone 1. Eksisterende forsyning øst for Raufoss er basert på trykkøkningsstasjoner som pumper i serie uten at det er etablert høydebasseng. For området Drager, Ihle og Eriksrud skal det det derfor bygges høydebasseng ved Gaukom ( ca. kote 385). Bassenget med tilhørende ledningsanlegg planlegges bygget i 2015, kfr. tegning. nr. 3 104. Bassenget ved Gaukom forutsettes bygget med 2 kamre og volum 500 m . Dvs. bassenget dimensjoneres for også å kunne dekke Østvold-området, Øvre Vestrumenga og Elton mm (via reduksjon i Drager trykkøkningsstasjon) mht. til sikkerhetsvolum. I ventilkammeret i høydebasseng Gaukom forutsettes etablert trykkøkningsstasjon for videre pumping til sone 4 - Gaukom/Hørsrud. Eksisterende trykkøkningsstasjon Tollefsen skal legges ned når høydebassenget er bygget. Samtidig med bassenget bygges ny vannledning og spillvannsledning på strekningen Helset - Ihle skole- Gaukom. I perioden 2020- 2024 foreslås etablert vannledning for å binde sammen forsyningsområdet øst for Raufoss slik at hele området øst for Raufoss får bassengdekning fra Gaukom med unntak av område som forsynes i trykkøker i Gaukom ( Hørsrud mm) . Dette vil innebære en betydelig styrking av vannforsyningen øst for Raufoss. Andre vurderte tiltak Tiltak som har vært diskutert, men som ikke prioriteres er ( kfr. tegning nr. 5113547- 104): Sammenkobling av områdene Drager, Ringvold og Gamlevegen / Elton ved ny vannledning Malterud - Ringvoll, lengde ca. 2.300 og vannledning Ringstad Elton lengde (ca. 1100m) samt evt. vannledning Drager - Ringvold trykkøker. Tiltaket ville medføre: o Økt sikkerhet og kapasitet i forsyningen (to-veis forsyning). Hele området øst for Raufoss får bassengdekning, også områdene Elton/Landheim og Ringvoll o Økt kapasitet for slokkevannforsyning o Trykkøkere Ringvold 1 og muligens Ringvold 2 kan legges ned/ utgå side 45 av 120 2015-03-30 Oppdragsnr.: 5113547 Kommunedelplan vannforsyning og avløp 2015- 2023 o Revisjon: 4 Legger til rette for tilknytning av område med problematiske vannforsyning og avløpsforhold (Markestadmyra) Tiltaket er ikke prioritert i handlingsplanperioden , men vil være aktuelt på sikt Høydebasseng ved Drager, dvs. eget basseng for sone 2 (trykksone Grimsrud og Østvoll mm) Bassenget vurderes ikke aktuelt å bygge. Tilfredsstillende kapasitet og sikkerhet oppnås ved å etablere å etablere høydebasseng Gaukom og gjennomføre diverse andre tiltak for kapasitetsøkning mht. slokkevannforsyning til områder, kfr. pkt. 6.2. Vannledninger (2 stk parallelle. for sone 3 og 4) fra Stor-Kyset til Gaukom, lengde 3 100 m, kfr. tegning nr 104. Området mellom Stor-Kyset og Gaukom kunne da bli forsynt fra trykkøkningsstasjon i nytt høydebasseng ved Gaukom (sone 4). Tiltaket ses i sammenheng med evt. overtakelse av Sivesind vannverk og behovet for å etablere kommunal forsyning for strekningen mellom Gaukom og Storkyset. (kfr. kap. 8.2). Tiltaket prioriteres ikke i handlingsplanperioden. Tabellen nedenfor viser eksisterende og framtidig forsyningssituasjon på østsiden av Raufoss. Tabell 6.1.1 Eksisterende og framtidig forsyning Raufoss øst Eksist. forsyningsområde Forsyning i dag Framtidig forsyning Trykksone 1 Opp til ca kote 350 Høydebasseng ved Lønnberget Som før Trykksone 2 Grimsrud ca kote 350-380 Grimsrudvegen trykkøkningsstasjon Ved pumpestans Forsyning kan opprettholdes med red. trykk fra Lønnberget hb evt. fra Gaukom via reduksjon. Trykksone 2 Østvoll ca kote 360-400 Roterud trykkøkningsstasjon Ved pumpestans: forsyning fra nytt Gaukom hb via reduksjon ved Drager Trykksone 2 Øvre Vestrumenga ca kote 350-390 Roterud trykkøkermed trykkreduksjon Som over Trykksone 3 Drager - Helset Eriksrud mm ca kote 380-440 Drager trykkøkningsstasjon (via Grimsrudvegen trykkøker) Forsyning fra Gaukom høydebasseng Trykksone 3 og 4 Ringvold ca kote 400-460 Ringvold trykkøkningsstasjon 1 og 2 (via Roterud trykkøkningsstasjon) Nødstrømsaggregater for forsyning ved strømstans. Sone Ringvold 1 forsynes fra høydebasseng ved Gaukom (på lengre sikt etter at evt. ledning Malterud - Ringvold er etablert) Trykksone 3 Gamlevegen og Elton ca kote 390-430 Gamlevegen trykkøkningsstasjon (via Roterud trykkøkningsstasjon) Nødstrømsaggregat for forsyning ved strømstans ved pumpestans: Forsyning: fra høydebasseng ved Gaukom (etter at evt. ledninger Malterud – Ringvold og Ringstad – Landheim evt. er etablert) Trykksone 4 Gaukom, Sillongen og Hørsrud ca kote 440-480 Tollefsen trykkøkningsstasjon (via Grimsrudvegen trykkøker og Drager trykkøker) Ny trykkøkningsstasjon i høydebasseng ved Gaukom. Nødstrømsaggregat for å opprettholde forsyning ved strømstans side 46 av 120 2015-03-30 TEGNFORKLARING Eks. høydebasseng Ny vannledning Helårsbolig Eks. trykkøker vann Ny spillvannsledning Eksisterende kommunal vannforsyning Nytt høydebasseng Vurdert tiltak, ikke prioritert Tidligere vurdert område for tilknytning kommunall vannforsyning Ny trykkøker vann Eks. vannledning Forsyning fra større private vannverk Ny reduksjonsventil Eks. spillvannsledning Ihle skole V30 TOLLEFSEN LEGGES NED Ny pumpestasjon avløp Helset NYTT HB GAUKOM Hørsrud Malterud Markestadmyra Ringstad VL 160 E KS .V Landheim L1 VL 160 60 VL PS 1 6 0 SP 90 160 Red. vent. 0 11 160 E L .V KS . VL EKS Pumpest. SP Ringvoll 160 EKS. VL 00 2 EKS. SP RINGVOLD 2 Storkyset RINGVOLD 1 V07 DRAGER V04 GAMLEVEGEN V05 ROTERUD REINSVOLL Oppdragsnr.: 5113547 Kommunedelplan vannforsyning og avløp 2015- 2023 6.1.4 Revisjon: 4 Forsyning til områder som i dag ikke har kommunal forsyning Tilknytning av randsoner / områder med private vannforsyningsanlegg til kommunal vannforsyning kan være ønskelig hvor det er problematiske vannforsyningsforhold . Dette kan f.eks. bestå i: dårlig vannforsyning pga. dårlig vannkvalitet, utilfredsstillende kapasitet eller forurensning av grunnvannet fra landbruk eller avløpsanlegg avløpsanlegg som ikke fungerer tilfredsstillende pga. tekniske mangler, dårlige grunnforhold etc. Område Sørlien Nyset mm Området Sørlien. Nyset planlegges tilknyttet kommunale vannforsynings- og avløpsanlegg i løpet av .2015- 2017. Området har problematiske vannforsynings- og avløpsforhold i dag. Områder Blilisanden – Eina kirke og Markestadmyra Tilknytning av randsonene Markestadmyra og Blilisanden - Eina kirke var i forrige kommunedelplaner for vannforsyning og avløp forutsatt tilknyttet kommunale VA- anlegg i 201415. Kostnadsberegninger har vist at tilknytning av områdene vil medføre betydelig høyere kostnader enn lagt til grunn tidligere. Stort behov for sanering av eksisterende kommunale VA- anlegg har medført at kommunen finner å måtte rydde i opp i eksisterende kommunale anlegg før utvidelse av forsyningen til nye områder. De 2 områdene er derfor ikke med i handlingsplanen for perioden 2015- 2023. Dette ble behandlet av utvalg for teknisk drift og plansaker som egen sak i august 2014 Slomma vannverk Et privat vannverk forsyner 17 husstander med drikkevann fra Slomma. Eiendommene ligger i hovedsak i Vestre Toten, men det er også et par eiendommer i Østre Toten tilknyttet vannverket. Forsyningsområdet er vist i figur 6.1.1. Råvannskvaliteten er ikke egnet til drikkevann, og vannverket står foran en stor investeringskostnad for å få dette utbedret. Vannverket er interessert i å få tilgang til kommunal vannforsyning, i stedet for å etablere et omfattende vannbehandlingsanlegg. Forsyning fra kommunalt vannverk kan etableres på 2 måter: 1. Forsyning fra Vestre Totens ledningsnettet ved Sillongen. Forutsetter tilknytning til d= 110 mm vannledning ved Sillongen. Traselengde ny vannledning til ca. 1200 m. Det bør vurderes om parallell vannledning gjennom Sillongen bør legges samtidig med planlagt pumpeledning for spillvann (av kapasitets- og sikkerhets-hensyn). 2. Forsyning fra Østre Totens vannledningsnett via trykkøker i Sletta høydebasseng (kote 384), utløpstrykk trykkøker ca. kote 440. Traselengde nye vannledninger ca. 800 m. side 48 av 120 2015-03-30 Oppdragsnr.: 5113547 Kommunedelplan vannforsyning og avløp 2015- 2023 Revisjon: 4 Det er innhentet synspunkter fra Østre Toten kommune på alternativ 2, kfr. møte 2014-08-20. Det kan synes som alt. 2 er det minst kostnadskrevende tiltaket, og Østre Toten kommune stiller seg i utgangspunktet positivt til å kunne forsyne området med drikkevann. Man tenker seg at det private vannverket skal bestå og skal kjøpe vann fra Vestre Toten kommune. Det etableres et grensesnitt mellom offentlig og privat nett. Vannverket blir da ansvarlig for vedlikehold av egne ledninger. Det er behov for å avklare forutsetninger for å føre fram vannledning fra kommunalt nett til det private vannverket. Videre oppfølging av denne saken vil skje senere. Figur 6.1.2 Område som har forsyning fra privat vannverk ved Slomma side 49 av 120 2015-03-30 Oppdragsnr.: 5113547 Kommunedelplan vannforsyning og avløp 2015- 2023 6.2 VANNFORSYNING TIL BRANNSLOKKING 6.2.1 Kommunens roller og ansvar Revisjon: 4 Kommunen har ulike ansvar og roller i forbindelse med slokkevannforsyning: Kommunen som beredskapsansvarlig Kommunen har det overordnede sikkerhetsansvaret i kommunen. ”Brann- og eksplosjonsvernloven” krever at kommunen som beredskapsansvarlig har ansvaret for å utarbeide ROS-analyser og må dermed forsikre seg om at det er tilstrekkelig tilgang på vann til brannslokking. Kommunen som planmyndighet og byggesaksmyndighet Kommunen skal tilrettelegge for næringsvirksomhet. Slokkevann kan i denne sammenheng være et viktig punkt. Oppføring av bygninger, planering av grunn m.v. skal etter nærmere regler i ”Plan- og bygningsloven” behandles av kommunens byggesaksbehandlere. Vannforsyning til brannslokking er et vesentlig punkt og bør avklares tidlig i et byggeprosjekt. ( kfr §27-1 ) Kommunen som tilsynsetat Tilsyn som utføres av brannvesenet, er det offentliges periodiske tilsyn av eier og brukers systematiske internkontrollarbeid i forbindelse med brannsikring. Videre har kommunen og andre ansvar som: Vannverkseier I Vestre Toten kommune sørger Skjelbreia vannverk og Sivesind vannverk for slokkevannforsyning til ulike områder og bygninger. Bygningseier/ anleggseier Kommunen eier mange viktige bygninger /brannobjekter. Eier har ansvaret for det bygningsmessige brannvernet. side 50 av 120 2015-03-30 Oppdragsnr.: 5113547 Kommunedelplan vannforsyning og avløp 2015- 2023 6.2.2 Revisjon: 4 Lover og forskrifter mm. Grunnlaget mht. slokkevannforsyning er angitt i: Plan- og bygningsloven. § 27-1 setter krav til tilstrekkelig forsyning av slokkevann . Teknisk forskrift til Plan og bygningsloven ( TEK 10) med veileder § 11-1 , §11-17 og §15-9 gir nærmere grunnlag Forskrift om brannforebyggende tiltak og tilsyn med veiledning fra Direktoratet for Samfunnssikkerhet og beredskap ( DSB) Se § 5.4 NS-EN 12845:2004+A2:2009 Faste brannslokkesystemer – Automatiske sprinklersystemer – Dimensjonering, installering og vedlikehold NS-INSTA 900-1:2009 Boligsprinkler: Del 1: Dimensjonering, installering og vedlikehold. Forskrift om brannforebyggende tiltak og tilsyn med veileder angir at den kommunale vannforsyningen frem til tomtegrense i tettbygd strøk skal være tilstrekkelig til å dekke brannvesenets behov for slokkevann: "Preaksepterte løsninger" i TEK 10 angir generelt følgende vannmengder: Boligbebyggelse: 20 l/s Annen bebyggelse: 50 l/s I boligstrøk og lignende hvor spredningsfaren er liten er det tilstrekkelig at kommunens brannvesen disponerer passende brannbil. I områder som reguleres til virksomhet hvor sprinkling er aktuelt, skal kommunen sørge for at det er tilstrekkelig vannforsyning til å dekke dette behovet. Det skal ikke regnes med samtidig uttak av slokkevann til sprinkleranlegg og brannvesen. Muligheter for etablering av bassenger/åpne kilder bør inngå i vurderingene som følge av krav til økonomi, drikkevannskvalitet i ledningsnettet mm. Sprinkleranlegg Det er i dag flere sprinkleranlegg som er tilknyttet det kommunale ledningsnettet i Vestre Toten kommune. Dette gjelder i første rekke bedrifter i Raufoss industripark. I tillegg er det sprinkleranlegg tilknyttet Sivesind vannverk. Der det legges opp til virksomheter med krav til sprinkling må vannforsyningen vurderes i hvert enkelt tilfelle ut i fra type virksomhet. For nye områder der det er aktuelt med sprinkleranlegg, bør vannforsyningen legges opp slik at ledningsnettet skal tåle uttak fra sprinkleranlegg. side 51 av 120 2015-03-30 Oppdragsnr.: 5113547 Kommunedelplan vannforsyning og avløp 2015- 2023 6.2.3 Revisjon: 4 Retningslinjer for slokkevannforsyning i Vestre Toten Ved utbygging nye områder og framføring av hovedledninger skal kapasiteten for slokkevannforsyning vurderes ut fra foreliggende forskrifter med veiledere: Følgende forutsetninger legges til grunn: A. Sentrumsområder, tette boligområder og regulerte områder der det kan forventes virksomheter med behov for større uttak til slokkevann (industri) mm. B. dimensjonerende vannmengde 50 l/s min. trykk 1,5 bar Sprinkleranlegg i sentrumsområder og næringsområder. Store bygninger Dimensjonerende vannmengde 50 l/s Trenger sprinkleranlegget mer vann enn 50 l/s, må bygget ha egen tank og pumpe C. Boligbygg / rekkehus med 3 til 9 boenheter og opp til 3 plan/ etasjer over terreng dimensjonerende vannmengde 40 l/s min. trykk 1,5 bar D. Boligområder med 1- og 2 mannsboliger dimensjonerende vannmengde 20 l/s min. trykk 1,5 bar E. Spredt bebyggelse på landsbygda Slokkevann skal normalt tas fra tankbil. Det skal etableres fyllepunkter for tankbil på steder med god kapasitet på hovedledning I regulerte industriområder der kommunen vil stå fritt til å ta i mot ulike typer industrivirksomhet kan det i særskilte tilfeller være aktuelt å vurdere dimensjonerende kapasiteter utover det som er angitt i pkt. A og B. I utgangspunktet skal det opprettholdes positivt trykk i øvrige deler av ledningsnettet ved uttak av slokkevann. 6.2.4 Status og tiltak i forbindelse med kommunens oppfølging av forsyningskapasitet for slokkevannforsyning Status i områder som forsynes fra kommunale vannverk Det er etablert en hydraulisk beregningsmodell for vannledningsnettet i områder som forsynes fra Skjelbreia vannverk, dvs. for Raufoss, områder øst for Raufoss og Eina. Det er utarbeidet et eget notat/rapport for beregning av slokkevannkapasitet, kfr. referanse /4/. Videre er det innhentet opplysninger fra brannvesenet om slokkevannbehov for de ulike deler av forsyningsområdet. Utførte beregninger ved bruk av EDB- programmet WaterCad viser følgende: side 52 av 120 2015-03-30 Oppdragsnr.: 5113547 Kommunedelplan vannforsyning og avløp 2015- 2023 Revisjon: 4 Raufoss-området Vannledningsnettet i Raufoss har tilfredsstillende kapasitet mht. slokkevann i store deler av forsyningsområdet. I en del områder er det imidlertid ønskelig å øke slokkevannkapasiteten. Det er foreslått tiltak som vil øke slokkevannkapasiteten til området ved Raufoss videregående skole og i trykksone Grimsrud ( Korta skole mm). Eina-området Beregnet slokkevannkapasitet er ca. 20 l/s i Eina sentrum og ca 10- 15 l/s ved Thune skole. Aktuelt tiltak for å øke slokkevannkapasiteten noe på Eina er øking av pumpekapasiteten i Vadet pumpestasjon Beregnet slokkevannkapasitet i Raufoss etter gjennomføring av tiltak beskrevet under er vist på neste side. Aktuelle tiltak Følgende tiltak er forutsatt for å øke slokkevannkapasiteter i ulike områder: Generelt 1. Etablere lufte-/ innsugingsventiler på steder hvor det kan oppstå undertrykk ved uttak av store vannmengder som ved brann, ledningsbrudd etc ( gjelder ved trykkøkningsstasjoner på lavtrykksiden i pumpestasjoner, høybrekk og evt andre sårbare punkter) Nedre trykksone 2. Vannforsyningen til Raufoss videregående skole Etablering av opplegg med reduksjon ved Prøven slik at man får tosidig forsyning til Raufoss videregående skole mm (dvs. også kan få forsyning sydfra) Trykksone Grimsrud 3. Etablere forbindelse fra Gaukom høydebasseng via trykksone Østvoll vha. ny reduksjonsventil i Korta skoleveg Trykksone Lønnberget 4. Etablering av nye ledninger fra høydebasseng Lønnberget til Badeland Elton mm 6. Etablere vannledning fra Helsetsvingen via trykksone Ringvold til Elton slik at disse områdene kan få direkte forsyning fra Gaukom høydebasseng (kfr. tegn nr. 104. ) Eina 7. Øke pumpekapasiteten ved Vadet pumpestasjon. Utføres ved flytting av trykkøker til høydebasseng som blir aktuelt i forbindelse med etablering av boligfelt i området 6.2.5 5. Etablere reduksjonsventil ved Roset trykkøker for supplerende forsyning fra Berger høydebasseng. Dette vil medføre økt sikkerhet i forsyningen mellom Roset og Lønnberget langs Sagvollvegen. Status i områder som forsynes fra Sivesind vannverk Flere større brannobjekter så som skoler, institusjoner etc. er tilknyttet Sivesind vannverk. Kommunen har ikke oversikt over status for slokkevannforsyning ved Sivesind vannverk. Det har vært avholdt møte med Sivesind vannverk. Det bør etableres en beregningsmodell for vannledningsnettet for å få oversikt over slokkevannkapasitet i forsyningsområdet. Det skal gjennomføres tiltak for å øke kapasiteten på Reinsvoll og Bøverbru ved å etablere supplerende forsyning fra Vestre Toten kommune via trykkøker V27 Lindland på Reinsvoll. side 53 av 120 2015-03-30 Oppdragsnr.: 5113547 Kommunedelplan vannforsyning og avløp 2015- 2023 Revisjon: 4 Kommunen ønsker å inngå en avtale med Sivesind vannverk som regulerer ansvar for oppfølging av slokkevannforsyning i deres forsyningsområde. På sikt ønsker Vestre Toten kommune å overta vannverket, kfr. pkt. 7. side 54 av 120 2015-03-30 Scenario: BF-1 Brannberegning - framtidig system med tiltak - vanlig forbruk Raufoss Beregning Raufoss 2014-5.wtg 2014-11-20 Norconsult as Tore Fossum Bentley WaterCAD V8i (SELECTseries 4) [08.11.04.58] Page 1 of 1 Oppdragsnr.: 5113547 Kommunedelplan vannforsyning og avløp 2015- 2023 Revisjon: 4 6.3 TILSTAND OG BEHOV FOR SANERING AV VANNLEDNINGSNETTET 6.3.1 Generell beskrivelse av vannledningsnettet Kommunen har ca.176 km kommunale vannledninger. Fordeling av vannledningsnett mht. ulike materialtyper er angitt i figur 6.3.1. Lengde (m) Figur 6.3.1 Oversikt fordeling av vannledningsnett på materialtyper og alder Ledninger av stål og støpejern er prioritert mht. sanering 100 000 90 000 80 000 70 000 60 000 50 000 40 000 30 000 20 000 10 000 0 GUP 3% Galv. stål (MGA) Grått støpejern (SJG) 2% 0% Duktilt støpejern (SJK) 12 % Asbest sement (AAS) 7% PVC 49 % PE 27 % side 56 av 120 2015-03-30 Oppdragsnr.: 5113547 Kommunedelplan vannforsyning og avløp 2015- 2023 Beskrivelse Revisjon: 4 Saneringsbehov Rør av grått støpejern (SJG) eller duktilt (SJK ) Ble lagt i perioden ca. 1950-1975 Rørene er preget av utvendig korrosjon (dels pga. at de er lagt i myrjord) Høye lekkasjer – disse rørene er et hovedproblem En betydelig andel av rørene er i dårlig forfatning. Ligger normalt sammen med betongrør spillvann og betongrør fellessystem Stort Stålrør ( MGA- galvaniserte stålrør) Korrosjonsproblemer, rustproblemer Stort Rør av asbestsement (AAS) Gjelder ledningen på østsida av Hunnselva fra Amerika til Raufoss samt en del andre strekninger. Rør har utvendig asfaltbelegg, men ingen innvendig beskyttelse. Målinger av veggtykkelse i forbindelse med brudd tyder ikke på spesielle problemer med innvendig tæring. Rørene ble lagt på 1960- 70 tallet. Bruddhyppighet ca. 1 brudd i året. Saneres samtidig med spillvannsledninger På lengre sikt bør alle rør saneres Tilførselsledning til Raufoss Industripark fra syd har saneringsbehov. Ledningen tilhører industriparken og er derfor ikke tatt med i handlingsplanen. Helsemessige forhold i forbindelse med vannledninger av asbestsement er vurdert av Folkehelsa (kfr. rapporten ”Drikkevannsledninger av asbest. Mulig kreftrisiko.”) . Konklusjonen er at den helsemessige risikoen er svært liten. PVC PVC-rør er benyttet fra ca. 1975. . Gode erfaringer, har god tilstand/ lite problemer. Dette gjelder også tidlige PVC- rør (1. generasjons plastrør). Har ikke hatt akutte lekkasjer de siste 3 årene. Ikke saneringsbehov PE God tilstand Ikke saneringsbehov GUP – rør Status er god etter at fornyelse av problemledninger ble utført. Har da ikke hatt ledningsbrudd på hovedvannledningen mellom Amerika og Raufoss. Ikke saneringsbehov side 57 av 120 2015-03-30 Oppdragsnr.: 5113547 Kommunedelplan vannforsyning og avløp 2015- 2023 6.3.2 Revisjon: 4 Vurdering av behov for sanering av vannledningsnettet Problemrør er støpejernsrør og stålrør (galvaniserte rør) . Disse prioriteres ved sanering. Samlet lengde for disse rørene er ca. 26 km. Vannledningsrør av støpejern ligger i generelt i samme grøft som betongavløpsrør og saneres derfor samtidig med disse med disse. Felleskummer vil bli sanert samtidig med dette og erstattet med separate kummer for vann og spillvann. Det planlegges sanert ca. 3 km ledninger pr år, kfr. pkt. 11.2 . 6.4 LEKKASJER OG LEKKASJEKONTROLL 6.4.1 Omfang og konsekvenser av lekkasjer i vannledningsnettet Vannforbruket ved Skjelbreia vannverk antas å fordele seg slik: Figur 6.4.1 Fordeling av vannforbruk 2013 Skjellbreia vannverk- fordeling vannforbruk Raufoss 2013Industripark 19% Uregistrert forbruk (tap/lekkasje ) 51% Forbruk som ikke målesstipulert 1% Solgt vann eget nett 29% Tilnærmet alle abonnenter har installert mengdemålere. Vannforbruk pr. abonnent tilknyttet kommunes nett er forholdsvis lavt. Figur 6.4.1 Utvikling og fordeling av vannforbruk Skjelbreia vannverk 2007- 2013 side 58 av 120 2015-03-30 Oppdragsnr.: 5113547 Kommunedelplan vannforsyning og avløp 2015- 2023 Revisjon: 4 Vannforbruket ble redusert en god del fra 2012- 2013 pga. reduksjon i lekkasjer. Tap / lekkasjer utgjorde i 2013 ca. 51 % av vannproduksjonen. I tabell 6.4.1 er lekkasjenivået angitt på ulike måter. Figur 6.4.1 Lekkasjemengde og lekkasjenivå for Skjelbreia vannverk angitt på ulike måter (data fra 2013). Ikke fakturert vannmengde (antatt tap/ lekkasjer) Ikke fakturert vannmengde (antatt tap/ lekkasjer) Lekkasjeandel Tap pr tilknyting (antall boliger tilknyttet) Tap fordelt på lengde komm. vannledninger Tap fordelt på lengde komm. vannledninger Energiforbruk vannforsynig totalt Anslått energiforbruk til lekkasjer Energi forbruk fordelt på produsert vannmengde Energi forbruk fordelt på solgt vannmengde 838 000 96 51 630 0,54 0,15 1 580 000 700 000 0,96 2,0 m3/år m3/h % l/ bolig og døgn m3/h km komm. vannledning l/s km komm. vannledning kWh kWh kWh/m3 kWh/m3 Lekkasjeandelen på ca. 50 % er høy. Pga. det omfattende vannledningsnettet er lekkasjer fordelt på lengde vannledninger imidlertid relativt lavt sammenlignet med mange andre kommuner, kfr. figur 6.4.1. Figur 6.4.2 Lekkasjeandel av vannproduksjonen og lekkasjer fordelt på vannledningsnettet sammenlignet med andre kommuner (data for andre kommuner basert på Norsk Vannrapport 171/2009) Lekkasjekostnader pr år er samlet anslått til ca. 1,5 mill. kr pr fordelt på: Energikostnader ved pumping av vannet ca. 1,0 mill. kr Reparasjoner/ brudd etc.stipulert ca. 0,5 mill. kr Lekkasjereduksjon er viktig ut fra: Hygienisk sikker transport av vannet til abonnentene . Lekkasjer og utbedring av ledningsbrudd medfører driftsstans i vannforsyningen og redusert hygienisk sikkerhet for abonnentene. Et tettere vannledningsnett reduserer risikoen for innsug av bakteriell forurensning i vannledningsnettet. side 59 av 120 2015-03-30 Oppdragsnr.: 5113547 Kommunedelplan vannforsyning og avløp 2015- 2023 6.4.2 Revisjon: 4 Driftskostnader Det er potensial for reduksjon av driftskostnader (kostnader til vannbehandling og pumping ) ved reduksjon av lekkasjer. I tillegg kommer evt. kostnader ved utbedring av ledningsbrudd samt evt. følgeskader for 3. part (dvs. skader på bolig/ eiendom) Rensekostnader/ forurensningsforhold avløp. Deler av vannet som lekker ut fra vannledninger lekker inn i spillvannsledninger og føres til renseanlegg. Strategi for reduksjon av lekkasjer Arbeid med å redusere lekkasjene skal intensiveres. Lekkasjesøking skal innarbeides som en del av drift av vannforsyningsanleggene. Det er viktig med realistiske målsettinger og systematisk tilnærming for å oppnå langsiktige forbedringer. Lekkasjene fordeler seg på kommunale vannledninger og private stikkledninger. Utbedring av lekkasjer i private vannledninger (stikkledninger) er en viktig del av arbeidet med reduksjon av lekkasjer. Sanering av private vannledninger skal gjøres sammen med sanering av hovedvannledninger og / eller ved pålegg som enkeltvedtak etter sanitærreglementet. Boken Water Loss reduction (Bentley 2011) opererer med begrepet "uunngåelig tap", kfr. figuren nedenfor. Dette beregnes ut fra omfang av ledninger, lengde stikkledninger, antall tilknytninger og trykknivå i ledningsnettet. Beregnet "uunngåelig tap" for Vestre Totens vannledningsnett kan ut fra denne boken stipuleres til 0,02 l/s km hovedvannledning. Det tilsvarer en lekkasjeandel på ca. 10 % ved nåværende vannforbruk hos abonnenter. Målsettingen er å redusere lekkasjeadelen til 35 % innen 2021. Dette tilsvarer at lekkasjer skal reduseres med ca. 50 % i forhold til i dagens nivå ( 2013), kfr. tabellen under. Tap/ lekkasjeandel i forhold til vannproduksjon 1) Lekkasje fordelt på lengde hovedvannledninger (l/s pr. km) 3 Lekkasjemengde (m /år) 1) 2) Nåværende situasjon Kommunens målsetting Nasjonal målsetting 2) 2013 51 % 2020 35 % 2020 25 % 0,15 0,08 0,00 840 000 430 000 270 000 Beregnet ut fra solgt vannmengde 2013,dvs ca. 800 000 m 3/ år Iflg "Nasjonale mål - vann og helse" vedtatt av av regjeringen 22-05.2014 side 60 av 120 2015-03-30 Oppdragsnr.: 5113547 Kommunedelplan vannforsyning og avløp 2015- 2023 Revisjon: 4 Målsetting om reduksjonen i lekkasjeandeler/ lekkasjeprosent til 35 % vil kreve betydelig en innsats . Dette pga. omfattende vannledningsnett og at man i dag har et relativt lavt lekkasjenivå i forhold til lengde/ omfang av vannledningsnettet. Nasjonale målsettinger om 25 % lekkasjeandel ville innebære at man skal ned på et lekkasjenivå på 0,05 l/s pr km hovedvannledning og redusere lekkasjevannmengden med ca. 70 %. Dette vurderes ikke å være praktisk mulig innen 2020. I tillegg til økt omfang av sanering av vannledningsnettet forutsettes følgende tiltak: 1. Intensivere arbeider med systematisk lekkasjesøking og utbedring av lekkasjer: 2. Utvikle fungerende opplegg for sonevannmåling. 3. Oppfølging mht. sanering av stikkledninger / reduksjon av lekkasjer på stikkledninger Kommentarer til tiltakene: Utvikling / utvidelse av opplegg for sonevannmåling Områder med høye lekkasjer prioriteres mht. lekkasjereduksjon. Systematisk oppfølging av sonevise lekkasjevannmengder er en nødvendig for å redusere lekkasjenivåer. Etablering av et fungerende opplegg for sonevannmåling er derfor viktig. Prinsippet som legges til grunn er at det foretas mengdemåling inn og ut av ulike målesoner/ trykksoner . Dvs at det monteres mengdemålere ved nye reduksjoner, trykkøkere og to-veismåling ved høydebassenger. Vannmålere skal tilknyttes driftskontrollanlegget.. Opplegg slik at driftspersonalet kontinuerlig får tilgang til og oversikt over sonevise vannforbruk og lekkasjeforhold skal etter hvert etableres. Driftskontrollanlegget skal ha et automatisert opplegg for lekkasjekontroll og systematisering av driftsdata fra sonevannmålere. Via fjernkontrollsystemet skal da sonemålerne etter hvert benyttes til kontinuerlig overvåking av lekkasjesituasjonen (nattforbruk), til lekkasjesøking, rørbruddsvarsling samt lagring av måledata som er viktige for planleggingsformål. Sanering og oppfølging av vannledningsnett Det vises til pkt. 6.3 mht. sanering av vannledningsnettet. Man har inntrykk av at en betydelig del av lekkasjene i hovedledningsnettet er knyttet til punktfeil som er mulig å lokalisere og utbedre. Man planlegger en betydelig økt innsats på arbeider med lokalisering og utbedring av punktfeil/ lekkasjepunkter på ledningsnettet. Det skal etableres et lekkasjelag som skal arbeide med lekkasjesøking. Det skal benyttes egnet utstyr og sørges for opplæring av personalet. Samarbeid med nabokommuner skal vurderes. side 61 av 120 2015-03-30 Oppdragsnr.: 5113547 Kommunedelplan vannforsyning og avløp 2015- 2023 Revisjon: 4 Oppfølging av private stikkledninger Utbedring av private vannledninger (stikkledninger) er en viktig del av arbeidet med reduksjon av lekkasjene. Tiltak for oppfølging og reduksjon av lekkasjer på stikkledninger bør utføres parallelt med tiltak på hovedledningsnettet. Utbedringer av private stikkledninger gjøres sammen med sanering av hovedvannledninger eller ved pålegg som enkeltvedtak. " Standard abonnementsvilkår for vann og avløp" ønskes innført så snart som mulig. Innledende kartlegging av problemledninger skal forsøkes utført i forbindelse med utskifting av husvannmålere. Vurdering av tiltak for å redusere vanntrykket Deler av forsyningssystemet har høyt vanntrykk i vannledningsnettet. Reduksjon av vanntrykk vil kunne medføre reduksjon av lekkasjer og redusere belastninger på vannledningsnettet. Dette er vurdert og kommunen ser ikke at det er områder der det er aktuelt å redusere trykket. 6.5 VANNKVALITET OG VANNBEHANDLING 6.5.1 Vannkvalitet og vannbehandling i forhold til hygienisk sikkerhet Vannbehandlingsanlegget ved Skjelbreia ble bygget i 1998-1999. I ettertid er det gjort diverse tilpasninger og utbedringer av anlegget, sist med utskifting av membraner/ oppgradering av membrananlegget i 2012-2013. Råvannet i Skjelbreia er preget av høyt fargetall. Det er derfor etablert membranfiltrering (nanofiltrering) av vannet. I tillegg til membranfiltrering er det etablert desinfeksjon med dosering av hypokloritt og UV – bestråling. Datagrunnlag for vannkvalitet ved Skjelbreia vannverk fra 2009-2013 (råvannsanalyser, rentvannskvalitet ved vannbehandlingsanlegget og nettprøver) er vist i vedlegg 2.. Analyser av rentvann og nettprøver har i hovedsak vært tilfredsstillende resultater både mht bakteriologiske parametere og fysisk - kjemiske parametere for behandlet vann. I 2011 forekom imidlertid en periode bakteriologisk forurensning av nettprøver. Etter dette satte man i gang desinfeksjon med hypokloritt. Før utskifting av membraner i 2012-2013 ble det også registret høyere fargetall enn kravene i Drikkevannsforskriften. Etter den siste oppgradering av vannbehandlingsanlegget har man fra 2012 hatt god vannkvalitet mht. både bakteriologiske parametere og fysiske – kjemiske parametere. 6.5.2 Vurdering av vannbehandlingen etter "God desinfeksjonspraksis" Etter hendelsen i Bergen i 2004 har det vært generelt stort fokus på oppfølging av hygieniske barrierer og "nye" sykdomsfremkallende organismer (parasitter og bakteriesporer). NORSK VANN’s ”Veiledning til bestemmelse av god desinfeksjonspraksis” anviser en beregningsmetode (“verktøykasse”) for å vurdere at vannbehandling/ desinfeksjonstiltak skal gi nødvendig inaktivering av mikroorganismer. side 62 av 120 2015-03-30 Oppdragsnr.: 5113547 Kommunedelplan vannforsyning og avløp 2015- 2023 Revisjon: 4 Kfr. notat vedrørende " - Skjelbreia vannverk – vurdering etter Norsk Vann's Veiledning til god desinfeksjonspraksis" ( ref. / 2/) . Beregninger / vurderinger for Skjelbreia vannverk er oppsummert i figur 6.5.1: Beregningene viser at når man tar hensyn til prosessene som inngår i vannbehandlingen tilfredsstiller man barrierekravene. I dag mangler imidlertid overvåking av prosessene med alarmer slik at feil umiddelbart kan rettes opp. Figur 6.5.1 Oppsummering av beregninger etter "God desinfeksjonspraksis". Beregnet "dekning av barrierehøyder" for vannbehandlingen for ulike typer mikroorganismer ved ulike forutsetninger. Det forventes at det snart vil blir problemer å få tak reservedeler for eksisterende styringssystem. Man planlegger derfor å skifte ut PLS'er/ styringssystemet i vannverket i nær framtid. Det foreslås samtidig utført oppgradering av desinfeksjonsanlegget for å få bedre kontroll med vannbehandlingen slik at man kan overvåke kontinuerlig og dokumentere funksjoner til hygieniske barrierer i vannbehandlingen.: Vannet transporteres etter vannbehandlingsanlegget gjennom en råsprengt tunnel fram til Amerika. Dette tilsier at man bør opprettholde 2- trinns desinfeksjon med klorrest fram til min etter tunnelen. UV desinfeksjonsanlegget forutsettes oppgradert ved at det etableres 2 parallelle UV- aggregater slik at man kan opprettholde funksjonen dersom ett UV- aggregat faller ut samt installere aggregater dimensjonert etter nyere regler som har høyere stråledose. I den forbindelse er det behov for en gjennomgang av forutsetninger for dimensjonering av UV–aggregatene. side 63 av 120 2015-03-30 Oppdragsnr.: 5113547 Kommunedelplan vannforsyning og avløp 2015- 2023 6.5.3 Revisjon: 4 Tiltak for sikring av vannkvaliteten i ledningsnettet fram til abonnentene Drikkevannsforskriften setter krav til: 2 hygieniske barrierer for å sikre vannkvaliteten Det er forbudt å forurense vannforsyningssystem og fordelingsnett (§ 4) " Vannverkseier skal påse at drikkevannet tilfredsstiller kravene til kvalitet , mengde og leveringssikkerhet når det leveres til mottaker" ( §5) At man skal ha kontroll med kritiske punkter i vannforsyningen. De siste årene er det er blitt rettet større oppmerksomhet mot forhold som kan medføre risiko for forurensning av drikkevannet i ledningsnettet. Foreliggende bakteriologiske analyser av nettprøver viser i hovedsak stabil og god bakteriologiske vannkvalitet på nettet, kfr. tabell 6.5.2 og vedlegg 2. Vannforsyningsnettet til Skjelbreia vannverk er utført slik at for store deler av nettet bedømmes risikoen for at vannet skal forurenses på vei til abonnentene som liten. Det er en klar fordel at mesteparten av forsyningsområdene nå har forsyning som dekkes av høydebassenger. En del områder forsynes gjennom trykkøkere og mangler basseng slik at det ved feil i pumpestasjoner, strømstans etc. er risiko for miste forsyningen og tømme vannledningsnettet. Nødstrømsaggregater er imidlertid 2014 blitt installert i de viktigste trykkøkere. Disse skal starte automatisk ved strømstans. Det er identifisert kritiske forhold i transportsystemet som bør håndteres bevisst mht. risiko for forurensning av drikkevannsystemene. Det skal gjennomføres tiltak i forbindelse med dette som vist i tabell 6.5.3. side 64 av 120 2015-03-30 Oppdragsnr.: 5113547 Kommunedelplan vannforsyning og avløp 2015- 2023 Tabell 6.5.1 Revisjon: 4 Problemstillinger og tiltak i forbindelse med hygienisk sikring av vannkvaliteten på forsyningsnettet Problemstilling Status Aktuelt tiltak Fortsatt forsynes deler av forsyningsområdet via trykkøkningsstasjoner som ikke er dekket av bassenger. Følgende tiltak skal gjennomføres: kan i en del områder medføre at abonnentene blir uten vann og kan resultere i undertrykk og risiko for innsug av forurensninger i vannledningsnettet. Gjelder spesielt områder som forsynes fra trykkøkningsstasjoner uten basseng. Nødstrømsaggregater er under installasjon i flere trykkøkere 1. Driftsstans eller strømbrudd ved pumpestasjoner a. Etablering av basseng ved Gaukom og reduksjonsventiler slik at størst mulig del av området øst for Raufoss kan dekkes av det nye bassenget. Etter hvert etablere ledningsanlegg slik at også områder ved Ringvold og Elton mm kan dekkes fra Gaukombassenget. , b. Vurdere behov for etablering av lufteventiler i ledningsnettet. Bør monteres på sugesiden i trykkøkere og evt. andre deler av ledningsnettet som kan utsettes for undertrykk. Bør plasseres i trykkøkere og evt. i kummer med god sikring i forhold til fare for tilførsel av forurensninger Ledningsbrudd eller store tappinger i forbindelse med f.eks brann kan også medføre at ledningsnettet utsettes for undertrykk. 2. Risiko for forurensning av vannledninger i forbindelse med ledningsbrudd og reparasjonsarbeider som har medført trykkløst nett. 3. Risiko for tilbakestrømning/ tilbakeslag til vannledningsnettet fra abonnenter. Eksempel på abonnenter med høy risiko er kommunale avløpsanlegg, sykehjem, forsyning til fjøs, bensinstasjoner med vaskehaller mm 4. Risiko for forurensning via vannkummer (brannventiler, lufteventiler mm) Ivaretas gjennom internkontroll / foreliggende rutiner. Kommunen har ikke retningslinjer for tilbakeslagssikring utover plan- og bygningslovens bestemmelser ved etablering av nye anlegg. Brannventiler og lufteventiler medfører risiko for innsug av forurenset vann i ledningsnettet. Gjelder spesielt i vannkummer som kan være vannfylte eller dreneres til spillvannskummer. Følge rutiner/ instrukser for håndtering av situasjoner hvor det kan/ har forekommet trykkløst nett bl.a. mht. desinfisering av ledningsnettet før det settes i drift. a. Følge opp krav til tilbakeslagssikring (NS EN 1717) for nye anlegg, evt. innføre regler i hht. "Standard abonnementsvilkår for vann og avløp" b. Kartlegge risikoabonnenter. Informere og vurdere pålegg om tiltak overfor eksisterende abonnenter a. Kartlegge alle vannkummer/brannkummer mht hygienisk sikkerhet Sanere/ fjerne felleskummer for vann og spillvann Vurdere å fjerne brannventiler som er spesielt utsatt for risiko for forurensning/ evt. etablere tilbakeslagssikring på slike brannventiler. b. Vurdere å benytte stengbare brannventiler for nye ledningsanlegg Det er mange felles kummer for vann og spillvann. side 65 av 120 2015-03-30 Oppdragsnr.: 5113547 Kommunedelplan vannforsyning og avløp 2015- 2023 6.6 SIKKERHET OG BEREDSKAP I VANNFORSYNINGEN 6.6.1 Generelt Revisjon: 4 "Beredskapsplan vannforsyning" ble vedtatt av kommunestyret 01.02.2007. (kfr. ref. /33/). Beredskapsplanen skal oppdateres ved behov. I beredskapsplanen er det angitt følgende målsetting: "Vestre Toten kommunes beredskap for Skjelbreia vannverk skal bygge på en Risiko- og Sårbarhetsanalyse (ROS) med tilhørende Definerte Fare- og Ulykkeshendelser (DFU). Beredskapen skal oppfylle myndighetskrav, og den skal være tilrettelagt for effektivt samvirke med samfunnets øvrige beredskap i fredstid og krig. Kommentar: Det følger av denne strategien at beredskapens omfang skal stå i et rimelig forhold til risiko for uønskede hendelser. Således er en god og sikker vannforsyning under normale driftsforhold det beste utgangspunktet for å forebygge uønskede hendelser." 6.6.2 Vurdering av risikoforhold og behov for tiltak Følgende er i beredskapsplanen pekt på som forhold som bidrar til å begrense risiko for uønskede hendelser ved Skjelbreia vannverk : Det er innført egne beskyttelsesbestemmelser for vannkilden og nedslagsfeltet. Aktiviteten i nedslagsfeltet er relativt begrenset. Råvannet gjennomgår omfattende vannbehandling Vannbehandlingsanlegget er utstyrt med nødstrømsaggregat Kommunen har nå også etablert nødstrømsaggregater i flere trykkøkere/ pumpestasjoner. Det er lagt til rette for omløp forbi vannbehandlingsanlegget ved Skjelbreia som kan benyttes sammen med desinfeksjon (klor) i beredskap i en evt. krisesituasjon Overføringssystemet fra Skjelbreia til Raufoss består av to parallelle overføringsledninger Etter at beredskapsplanen ble utarbeidet er det i tillegg utført viktige tiltak som begrenser risiko. Bygging av nye høydebassenger ved Lønnberget og Berger (Intek). En strekning av overføringsledningen fra Skjelbreia til Raufoss som tidligere var utsatt for hyppige brudd er blitt rehabilitert . Nytt høydebasseng ved Gaukom er planlagt bygget i 2015-16 Med bakgrunn i ROS- analysen i beredskapsplanen mm er det imidlertid fortsatt behov for oppfølging av viktige administrative og tekniske tiltak for å redusere /begrense riskoen: side 66 av 120 2015-03-30 Oppdragsnr.: 5113547 Kommunedelplan vannforsyning og avløp 2015- 2023 Revisjon: 4 VANNKILDEN PÅ SKJELBREIA Oppfølging av beskyttelsesbestemmelser 1. Gjennomgang av landbruksvirksomheten i nedbørsfeltet. Vurdere behov for og evt. gjennomføre tiltak for å redusere risiko for forurensningstilførsel fra landbruket 2. Pålegg om utbedring av gjødsellager/silolager og evt lagertanker for oljeprodukter etc. som ikke er godkjent inkl. regelmessig kontroll av gjødsellager/silolager (utføres av landbrukskontoret) 3. Ferdigstille arbeid med oppfølging av og sanering av private avløpsanlegg. Gjennomføre inspeksjoner, sende ut og følge opp pålegg. 4. Vurdere behov for bedre overvåking av råvannskvaliteten og vassdraget/vannkilden, evt. i samarbeid med NIVA VANNBEHANDLINGS-ANLEGG SKJELBREIA 5. Oppgradering av vannbehandlingen for å få bedre kontroll med og oppfølging av hygieniske barrierer og redusere risiko for teknisk svikt/uhell skal få konsekvenser for vannkvaliteten. Kfr. beskrivelse i pkt. 6.5.2 6. Oppfølging av brannsikkerhet ved vannbehandlingsanlegget HØYDEBASSENG OG TRYKKØKNINGS-STASJONER 1. Etablere basseng for området øst for Raufoss, kfr planlagt basseng ved Gaukom. Oppfølging av ledningsnettet. LEDNINGSNETT FRAM TIL ABONNENTENE Kfr. beskrivelse i pkt. 6.5.3 1. Sanere vannledninger med lekkasjer/høy risiko for ledningsbrudd 2. Følge opp rutiner for håndtering av situasjoner hvor det har forekommet situasjoner med trykkløst nett 3. Redusere risiko for forurensning via vannkummer. Inspisere og risikovurdere og utbedre kummer. 4. Etablere lufteventiler med innsugingsfunksjon ved aktuelle høybrekk og oppstrøms (nedenfor) trykkøkningstasjoner 5. Oppfølging av risiko for tilbakestrømning/ tilbakeslag fra abonnenter side 67 av 120 2015-03-30 Oppdragsnr.: 5113547 Kommunedelplan vannforsyning og avløp 2015- 2023 6.6.3 Revisjon: 4 Krisevannforsyning/alternative vannkilder Eksisterende opplegg krisevannforsyning Eksisterende muligheter for alternativ forsyning er følgende: a. b. c. Forenklede løsninger for vannbehandling ved Skjelbreia vannverk i. by-pass utenom vannbehandlingsanlegget ii. forenklet vannbehandling med siling og klorering Dersom inntaket og/eller overføringstunnelen er satt ut av drift, er det tilgjengelige senkbare pumper og slanger for å pumpe vannet forbi vannbehandlingsanlegget og evt. tunnel. I tillegg utføres klorering for desinfeksjon. Opplegget for provisorisk pumping kan også benyttes ved inntak i nordenden av Einavannet for pumping til Amerika (nordenden av tunnelen) Opplegget er forelagt Mattilsynet. Evt. framtidig opplegg for reserve/ krisevannforsyning I ROS-analysen i forbindelse med beredskapsplanen ble ulike mulige hendelser som kan true vannkilden eller vannbehandlingsanlegget vurdert. Det er angitt middels risiko som høyeste risikofaktor for aktuelle hendelser. Dette innebærer at risikoen er på et akseptabelt nivå, men at risikoreduserende tiltak bør vurderes. Sannsynligheten for at vannkilden eller vannbehandlingsanlegget skal bli slått ut på en slik måte at vannforsyningen opphører helt eller delvis er vurdert som relativt lav. Konsekvensene ved at vannkilden blir slått ut, vil imidlertid bli alvorlige. Alternativ mulighet for å skaffe en bedre reserve- eller krise- vannforsyning er samarbeid med Østre Toten kommune og Sivesind vannverk. Dette kan man tenke seg kan gjøres slik: Etablering av tilstrekkelig forbindelse mellom Østre Toten vannverk og Skjelbreia vannverk via Sivesind vannverk. Forsyning fra Østre Toten vannverk fortrinnsvis fra hovedkilden Mjøsa og/eller evt. krisevannkilden Skjeppsjøen med tilhørende vannbehandlingsanlegg. Kommentarer: Eksisterende distribusjonsnett mellom Østre Toten vannverk og Skjelbreia vannverk har for liten kapasitet. Behovet for oppgradering/utbygging er uoversiktlig. Det vil trolig være behov for relativt omfattende tiltak for å oppgradere distribusjonsnettet. Østre Toten vannverk har egen kriseforsyning fra Skjeppsjøen og det er usikkert hvilken nytte de vurderer å ha i samarbeid om reserveløsninger Det er i første omgang behov for avklaring av følgende hovedspørsmål: 1. Innledende utredning av reserve- eller krise-forsyning basert på samarbeid med Østre Toten vannverk og Sivesind vannverk. Hvilke løsninger, omfang og kostnader vil det innebære. 2. Er nåværende provisoriske opplegg for krisevannforsyning tilstrekkelige for et så stort vannverk. Hvilke løsning skal evt. velges for framtidig krisevannforsyning,. side 68 av 120 2015-03-30 Oppdragsnr.: 5113547 Kommunedelplan vannforsyning og avløp 2015- 2023 Revisjon: 4 Utredning av pkt. 1 skal utføres i samarbeid med Østre Toten kommune i løpet av 2016. Evt. kommunal overtagelse av Sivesind vannverk som ligger både i Vestre Toten kommune og Østre Toten kommune vil kunne legge til rette for et samarbeid. 6.7 ENERIGIFORBRUK INNEN VANNFORSYNING OG AVLØP Energiforbruk ved kommunale VA-anlegg er: Vannforsyning Avløp SUM Årlig samlet energiforbruk (mill kWh) 1,6 1,0 2,6 Energiforbruk fordelt på antall boliger (kWh / år) 1100 300 1400 Fordeling av energiforbruk ved kommunale VA-anlegg i 2010 er vist i figur 5.4.1 Energiforbruket innenfor vannforsyning er i stor grad hovedsak knyttet til vannbehandlingsanlegget på Skjelbreia og pumping av vannet i forbindelse med membranbehandlingsanlegget. Med en lekkasjeandel i vannforsyningssystemet på ca. 50 % er potensiale for å redusere energiforbruket gjennom tiltak for lekkasjereduksjon. Betydelig lekkasjereduksjon er derfor det klart viktigste tiltaket for reduksjon av energiforbruk ved kommunale VA- anlegg. I kommuneplanen for 2008-2019 har Vestre Toten kommune vedtatt mål om å redusere klimagassutslipp med 10 % i forhold til dagens nivå (2008) innen utgangen av 2019. Det langsiktige målet er å nå 30 % reduksjon innen 2030. Videre ble det i energi- og klimaplan vedtatt å redusere energiforbruket i kommunens egen bygningsmasse med 10 % fra dagens nivå (2008) innen 2013. side 69 av 120 2015-03-30 Oppdragsnr.: 5113547 Kommunedelplan vannforsyning og avløp 2015- 2023 7 7.1 Revisjon: 4 Private vannforsyningsanlegg BESKRIVELSE AV SIVESIND VANNVERK Sivesind vannverk er et privat vannverk som kjøper vann fra kommunalt vannverk og distribuerer vannet via eget forsyningssystem. Vannverket er organisert som andelslag. Basert på opplysninger fra vannverksregisteret mm er det i tabellen nedenfor angitt diverse opplysninger om Sivesind vannverk: Figur 7.1.1 Opplysninger om Sivesind vannverk (fra Vannverksregisteret) Vannkilde Østre Toten vannverk/ inntak i Mjøsa Tilknytninger antall personer (p) 3150 totalt (derav ca 900 i ØTK) erverv (pe) 900 samlet (PE) 4050 Spesifikt vannforbruk inkl. lekkasje 440 l/p og døgn Bassenger 1 stk - volum 1000 m Trykkøkningsstasjoner Opplysninger ikke angitt Ledningsnett Opplysninger ikke angitt Status godkjenning Ikke godkjent 3 side 70 av 120 2015-03-30 Oppdragsnr.: 5113547 Kommunedelplan vannforsyning og avløp 2015- 2023 Revisjon: 4 Utvikling av vannforbruket er angitt i figuren nedenfor: Figur 7.1.2 7.2 Årlig vannforbruk ved Sivesind vannverk basert på data for solgt/levert vann fra Østre Toten vannverk. EVT. OVERTAKELSE AV DELER AV SIVESIND VANNVERK Sivesind vannverk forsynes generelt fra Østre Toten vannverk, men kan også forsynes fra Skjelbreia vannverk. Vannverket har hoveddelen av abonnentene i Vestre Toten kommune ( forsyner ca. 2250 personer) , men forsyner også ca. 900 personer i Østre Toten. Sivesind vannverk forsyner Reinsvoll og Bøverbru inkl. flere viktige institusjoner, skoler etc. i Vestre Toten kommune. Det er aktuelt å overta de deler av forsyningsområdet for Sivesind vannverk som ligger i Vestre Toten kommune. Kommunal overtagelse er fordelaktig for å oppnå felles standard for vannforsyningen. Sikkerhet i vannforsyningen I forhold til sikkerhet i forsyningen, vil det være fordelaktig med felles vannforsyning. Dette gjelder blant mht. til håndtering av vannforsyningen i krisesituasjoner. Slokkevannforsyning Ansvarsforhold vedr. slokkevannforsyning er sammensatt kfr. kap. 6.2. Kommunen har et overordnet ansvar som beredskapsansvarlig, planmyndighet/ byggesaksmyndighet og tilsynsetat. For et privat vannverk er ansvar i forhold til å tilfredsstille tekniske retningslinjer og kravspesifikasjoner for slokkevannforsyning er mer uoversiktlig. Innenfor Sivesind vannverks forsyningsområde er det flere viktige brannobjekter. Kommunen har hatt et møte med Sivesind vannverk for å gjennomgå status for slokkevannforsyning. Det er behov for å etablere en beregningsmodell for å få oversikt over slokkevannkapasiteter. side 71 av 120 2015-03-30 Oppdragsnr.: 5113547 Kommunedelplan vannforsyning og avløp 2015- 2023 Revisjon: 4 Kommunen ønsker å inngå en avtale med vannverket som gjelder oppfølging av ansvar for slokkevannforsyning. Ved kommunal evt. overtagelse av vannverket får kommunen et samlet ansvar for slokkevannforsyningen og en unngår at det evt. oppstår uheldige situasjoner/uklare ansvarsforhold vedr. slokkevannforsyningen. Ressursmessige forhold Den kommunale vannforsyningen rår over større økonomiske, tekniske og personellmessige ressurser enn de private vannverkene og er bedre rustet til å møte uforutsette hendelser, nødvendige tiltak etc. Formelle forhold Godkjenningspliktige vannverk har bl.a. krav til systemer og rutiner for dokumentasjon, kvalitetskontroll/internkontroll, etc. Sivesind vannverk som forsyner viktige abonnenter som Sykehuset innlandet, Gimle og skoler mm i Vestre Toten er pr dato ikke godkjent i hht Drikkevannsforskriften. Det vil være rasjonelt å innlemme vannverket i kommunal forsyning mht. å oppfylle gjeldende forskrifter og følge opp statlige målsettinger. Det kan også være uheldig med ulikt avgiftsnivå/avgiftspolitikk for abonnenter tilknyttet kommunal vannforsyning og abonnenter tilknyttet privat vannverk. Forholdene omkring overtagelse av Sivesind vannverk skal vurderes nærmere i samarbeid med Østre Toten kommune. Det tas sikte på å gjennomføre forhandlinger om overtagelse av de deler av forsyningsområdet for Sivesind vannverk som ligger i Vestre Toten kommune i løpewt av planperioden. 7.3 OVERSIKT OVER VANNFORSYNINGSANLEGG SOM OMFATTES AV GODKJENNINGSPLIKTEN Iht. Drikkevannsforskriften skal et vannforsyningssystem godkjennes når det forsyner: 1. Minst 20 husstander herunder hytter eller minst 50 personer 2. helseinstitusjon eller skole/barnehage Nedenfor er det angitt en oversikt over vannforsyningsanlegg i Vestre Toten kommune som er godkjenningspliktige. Oversikten er basert på opplysninger fra Teknisk driftsavdeling samt Mattilsynets register over godkjenningspliktige vannverk. side 72 av 120 2015-03-30 Oppdragsnr.: 5113547 Kommunedelplan vannforsyning og avløp 2015- 2023 Tabell 7.3.1 Revisjon: 4 Oversikt over godkjenningspliktige vannverk NAVN VANNKILDE FORSYNER STATUS GODKJENNING MERKNADER Sivesind vannverk Østre Toten vannverk Boligbebyggelse, erverv og institusjoner Ikke godkjent Abonnenter både i Østre Toten og Vestre Toten Blå Kors Behandlingssenter, Eina Einafjorden Institusjon Ikke godkjent Løvlien vannverk (Sørlien/Nyseth) Grunnvann Boligbebyggelse Ikke godkjent Raufoss industripark Skjelbreia vannverk ( Dalkia) Lunde gårdsbarnehage 19 hus/55 personer Industriområde/ næringsvirksomhetv Borebrønn fjell Hugin barnevernstiltak as 7.4 Forutsettes tilknyttet kommunal vannforsyning, kfr. kap. 6.1 Ikke godkjent Godkjent Kan evt. tilkobles kommunalt nett relativt enkelt Ikke godkjent ANDRE FELLES VANNVERK I tillegg til de vannverkene som er angitt foran, finnes noen mindre fellesvannverk basert på ulike typer vannkilder. Heksum og Slomma vannverk er slike vannverk. Slomma vannverk er beskrevet i pkt. 6.1.4. For øvrig finnes det ingen samlet oversikt over slike vannverk i kommunen. 7.5 VANNFORSYNING I SPREDT BEBYGGELSE Vannforsyning i spredt bebyggelse er i hovedsak basert på private enkeltanlegg. Om lag 1500 personer (ca 12 % av befolkningen) forsynes fra slike anlegg. Det antas å være ca 600 private vannforsyningsanlegg i forbindelse med spredt boligbebyggelse. Dette omfatter også gårdsbruk. Det finnes ingen samlet oversikt over vannforsyningsanlegg i spredt boligbebyggelse mht. typer vannkilder, vannkvalitet etc. Kjennskapen til disse anleggene er derfor begrenset. Anleggene antas i hovedsak å være basert på grunnvannsbrønner i fjell, men det forekommer også overflatekilder, oppkommer og gravde brønner. I NGU-rapport nr. 89.045 er det angitt om lag 300 borebrønner i fjell i Vestre Toten kommune. Det alt vesentligste av disse er brønner i forbindelse med vannforsyning i spredt boligbebyggelse. I samme NGU-rapport er det gitt følgende generelle beskrivelse av vannkvaliteten for grunnvann i fjell: Syd og vest i kommunen består fjellgrunnen av ulike grunnfjellgneiser. Dette er hovedsakelig middels gode vanngivere med vanlig ytelse mellom 500 og 2000 liter/time(l/t) i en borebrønn. Vannkvaliteten vil oftest være god. Østdelen av kommunen består av yngre sedimenter, hovedsakelig kalkstein, skifer og sandstein. side 73 av 120 2015-03-30 Oppdragsnr.: 5113547 Kommunedelplan vannforsyning og avløp 2015- 2023 Revisjon: 4 Kalksteinene er gode vanngivere som oftest gir mer enn 200 l/t pr. borebrønn, mens sandstein og skifer er dårlige vanngivere. Ofte ligger kapasiteten i borebrønner her mellom 0 og 500 l/t. Grunnvannet i kalksteinene er hardt, og grunnvannet i mørke skifere har ofte høye innhold av jern mangan og svovel. I sandstein og lyse skifere er kvaliteten oftest god. 7.6 VANNFORSYNING TIL HYTTE- OG FRITIDSBEBYGGELSE Det er anslagsvis 300 hytter og fritidsboliger i Vestre Toten kommune. Det foreligger ingen opplysninger om vannforsyningen for disse. Det er ikke rapportert om spesielle problemer i tilknytning til vannforsyning for hytte- og fritidsbebyggelse. 7.7 EVT. TILTAK FOR KOMMUNAL OPPFØLGING AV PRIVATE VANNFORSYNINGSANLEGG I samarbeid med og på vegne av kommuneoverlegene/kommunehelsetjenestene i Gjøvik, Østre Toten og Vestre Toten kommuner er det inngått et interkommunalt samarbeid om miljørettet helsevern. Miljørettet helsevern arbeider bl.a. med saker som omhandler drikkevann og forurensning. I områder i spredt bebyggelse med problematisk vannforsyning eller forurensningsforhold, blir Miljørettet helsevern involvert for å foreta kontroll og gi råd og veiledning. Miljørettet helsevern skal: vurdere forholdene i spredt bebyggelse og evt. gi pålegg om utførelse av tiltak for å bedre situasjonen i områder med problematiske vannforsynings- og avløpsforhold. formidle generell informasjon til eiere av private anlegg om tiltak som kan bedre vannkvaliteten f.eks.: informasjon og generell veiledning om saksbehandling, tekniske/hygieniske forhold o.l. informasjon om hvordan brønner bør sikres mot tilførsel av overflatevann Miljørettet helsevern mangler i dag oversikt over privat vannforsyning i kommunen. Det er utført registrering av avløpsanlegg i enkelte områder. Det er aktuelt å utvide registreringen til å omfatte flere områder. I den forbindelse er det aktuelt å utføre samtidig registrering av separate vannforsyningsanlegg i disse områdene. Registreringen forutsettes i første omgang å omfatte beliggenhet (bruk av GPS) av vannkilde/vannforsyning samt fastlegge type vannkilde. Opplysningene vil være nyttige i forhold til kommunal planlegging, evt. forurensningsproblemer som oppstår etc. Dataene forutsettes systematisert og innarbeidet i tilgjengelig GIS-verktøy. side 74 av 120 2015-03-30 Oppdragsnr.: 5113547 Kommunedelplan vannforsyning og avløp 2015- 2023 8 Revisjon: 4 Målsettinger avløp 8.1 MÅLSETTINGER FOR VASSDRAG 8.1.1 Bakgrunn Vanndirektivet og den norske vannforskriften forutsetter at tilstanden i overflatevann skal beskyttes mot forringelse, forbedres og gjenopprettes med sikte på at vannforekomstene skal ha minst god økologisk og god kjemisk tilstand. Dette betyr at i vannforekomster der miljømålene ikke er tilfredsstilt, må miljøforbedrende og/eller gjenopprettende tiltak iverksettes. Forebyggende tiltak for å hindre forringelse i de vannforekomstene som i dag tilfredsstiller miljømålene (god eller svært god tilstand) må også vurderes. Med VA-plan ansees det som naturlig å velge næringssaltene fosfor og nitrogen, samt TKB, som parameter for mål på vannkvalitet. Fra "Veileder for klassifisering av Miljøtilstand", utgitt av Direktoratsgruppa for gjennomføring av vanndirektivet, finner vi følgende konsentrasjoner for klassifisering av miljøtilstand i vannforekomster: side 75 av 120 2015-03-30 Oppdragsnr.: 5113547 Kommunedelplan vannforsyning og avløp 2015- 2023 Revisjon: 4 Figur 8.1.1 Tabell viser grenseverdier for Tot-N for klassifisering forskjellige vannforekomster. Hunnselva er definert som humøs og kalkrik (elvetype 18). For å oppnå god biologisk tilstand med hensyn på Totalt nitrogen må vi ligge på et nivå < 0,475 mg/l. Dette er mer enn en halvering fra dagens nivå. Figur 8.1.2 Tabell viser grenseverdier for Tot-P for klassifisering forskjellige vannforekomster. Hunnselva er definert som humøs og kalkrik (elvetype 18). For å oppnå god biologisk tilstand med hensyn på Totalt fosfor må vi ligge på et nivå < 17𝜇g/l. Hunnselva er elvetype 18, dvs. moderat kalkrik, klar, skog og over 200 meter. side 76 av 120 2015-03-30 Oppdragsnr.: 5113547 Kommunedelplan vannforsyning og avløp 2015- 2023 8.1.2 Revisjon: 4 Målsettinger for vassdrag Generelt for alle vannforekomster skal vi ha et mål om god biologisk tilstand iht Vanndirektivet Einafjorden: Vannet på mer enn 15 meters dyp skal bakteriologisk være egnet som drikkevann (råvann). Vannet på mer enn 15 meters dyp skal være godt egnet for jordvanning. Overflatelaget langs midten av innsjøen skal være egnet for jordvanning. Einafjorden skal overalt være godt egnet for bading og rekreasjon. Vannkvaliteten skal være godt egnet for fritidsfiske og krepsing. Skjelbreia: Skjelbreia skal ha et innhold av tarmbakterier som er mindre enn 5 TKB/100 ml. og en turbiditet mindre enn 0,7 FTU. Hunnselva Hunnselva skal være godt egnet til fritidsfiske. Hunnselva skal være godt egnet til bading og rekreasjon ovenfor Reinsvoll. Nedenfor Reinsvoll skal egnethet for bading og rekreasjon ikke være dårligere enn klasse 3, "mindre egnet". Hunnselva skal være i økologisk balanse nær naturtilstanden med stor biodiversitet. Sideelver / bekker skal tilfredsstille de samme kravene som Hunnselva der de munner ut i denne. Andre elver, bekker og tjern: Sillongen og Holetjernet skal være godt egnet for bading og rekreasjon. For de øvrige vannforekomstene skal egnethet for bading og rekreasjon ikke være dårligere enn klasse 3, "mindre egnet". Alle innsjøer og tjern skal være godt egnet til fritidsfiske. side 77 av 120 2015-03-30 Oppdragsnr.: 5113547 Kommunedelplan vannforsyning og avløp 2015- 2023 8.1.3 Revisjon: 4 Målsetting for konsentrasjoner av næringssalter i Hunnselva Kommunen har i samarbeid med Fylkesmannen og med bakgrunn i tiltaksanalyse bestemt følgende målsettinger for konsentrasjoner for fosfor og nitrogen i Hunnselva: Fosfor Innen 2021 skal Hunnselva ovenfor Raufoss ha < 15 µg P / l Innen 2021 skal Hunnselva nedenfor Breiskallen ha < 21 µg P / l Innen 2027 skal Hunnselva nedenfor Breiskallen ha < 17 µg P / l Innen 2017 skal Hunnselva ved Roksvoll bru ha Innen 2021 skal Hunnselva ved Roksvoll bru ha Innen 2027 skal Hunnselva ved Roksvoll bru ha Innen 2030 skal Hunnselva ved Roksvoll bru ha Nitrogen < 1000 µg Tot N / l < 700 µg Tot N / l < 500 µg Tot N / l < 400 µg Tot N / l Målsettinger er ambisiøse, spesielt målsetting for nitrogen. Målsettinger for nitrogen er satt med bakgrunn i å beholde bestand av elvemusling. Det vises til nærmere beskrivelse i pkt. 9.6. side 78 av 120 2015-03-30 Oppdragsnr.: 5113547 Kommunedelplan vannforsyning og avløp 2015- 2023 8.2 Revisjon: 4 SAMMENLIGNING MELLOM MÅLSETTINGER OG TILSTANDEN I VASSDRAGENE Det foreligger en god del data fra undersøkelser i Hunnselva og øvrige vassdrag. Tilstandsbeskrivelse for resipienter er nærmere beskrevet under kapittel 9. Vurdering av status for vannkvalitet i vassdragene, i forhold til målsettinger i for de mest aktuelle forurensningsparametere (tarmbakterier og total fosfor) er gjort i tabell 8.2.1. Det vil innebære omfattende tiltak å innfri målene Tilstandsklasser I Svært god 2 God 3 Moderat/ Mindre god 4 Dårlig 5 Svært dårlig Einafjorden dypt vann Bakteriologi ( TKB) 1) Næringssalter (fosfor) Einafjorden overflatevann/ badeplasser Bakteriologi Hunnselva (ovenfor Roksvoll) Bakteriologi Næringssalter (fosfor) Hunnselva (fra Roksvoll til Raufoss) Bakteriologi Næringssalter (fosfor) Hunnselva (fom. Raufoss) Bakteriologi Næringssalter (fosfor) Skjelbreia Bakteriologi 2) Målsetting: Målsetting iflg. vassdragsforbundet for Mjøsa 1) 2) Dagens tilstand: Basert på analysedata fra Blåkorshjemmet vannverk mm Basert på analysedata fra Skjelbreia vannverk side 79 av 120 2015-03-30 Oppdragsnr.: 5113547 Kommunedelplan vannforsyning og avløp 2015- 2023 8.3 Revisjon: 4 AVLØPSTEKNISKE MÅLSETTINGER Hovedmål: Avløpsanleggene i Vestre Toten kommune, både kommunale og private, skal være funksjonssikre, slik at det ved påregnelige driftsforhold ikke oppstår skadelige oversvømmelser, lokal forurensing eller andre miljøulemper. Det er utarbeidet målbare delmål for å identifisere om hovedmålene allerede er oppnådd eller vil bli oppnådd i løpet av planperioden. Avløpstekniske målsettinger med kommentarer i forhold til status for måloppnåelse før/etter gjennomføring av tiltak i handlingsplanen: Mål 1 1.01 Beskrivelse av målsettinger Måloppnåelse før/etter tiltak i handlingsplanen Før Etter KOMMUNALE AVLØPSANLEGG Renseanleggene skal driftes slik at man tilfredsstiller gjeldende utslippskrav. Eina renseanlegg tilfredsstiller i dag utslippskravene. Breiskallen renseanlegg tilfredstiller ikke krav til rensegrad for fosfor Nei 1.02 1.03 Kommentarer Usikk ert Det skal tilstrebes høy virkningsgrad for de kommunale avløpsanleggene (andeler av forurensninger som kommer fram til renseanlegget). Avløpsanleggene (renseanlegg, pumpestasjoner og ledningsanlegg) skal fungere med et minimum av lekkasjer, overløp og driftsstans som medfører utslipp av urenset spillvann. (øke virkningsgraden) Tranportsystemet skal ha en standard slik at avløpsvann føres fra den enkelte abonnent til renseanlegget uten vesentlige ulemper eller sjenanse for omgivelsene. Spesielt skal små vannforekomster og vassdrag med brukerinteresser til knyttet rekreasjon eller bading skjermes mot utslipp Nei Nei (Ja) ( Ja) Pga. høy andel av fremmedvann i ledningsnettet er det ved Breiskallen ra ikke mulig å tilfredsstille gjeldende rensekravet for fosfor på 95 % . Rensekravet er drøftet med fylkesmannen. Utslippene fra renseanleggene tilfredsstiller for øvrig i hovedsak nåværende utslippskrav, (kfr årsrapport fra 2012 og 2013). Registrering av overløp ved pumpestasjoner og renseanlegg og prøvetaking i Hunnselva og Korta og viser at tap av forurensninger i transportsystemet i dag medfører forurensningsproblemer Stor fremmedvannstilførsel og lekkasje av spillvann til overvannsledninger medfører utslipp av spillvann til Korta og Hunnselva mm. Fra 2016 legges det opp til 3 km sanering av spillvannsledninger. Det tilsvarer ca 2 % årlig fornying i forhold til hele spillvannsnettet. Dette tilsier at det vil ta ca 10 år å sanere avløpsledninger av betong. Det skal legges større vekt på drift og oppfølging av transportsystemet side 80 av 120 2015-03-30 Oppdragsnr.: 5113547 Kommunedelplan vannforsyning og avløp 2015- 2023 Mål Beskrivelse av målsettinger 1.03 Det skal arbeides for en høy tilknytningsgrad til kommunale avløpsanlegg. 1.05 1.06 Abonnentene skal få fullverdige avløpstjenester og god service. Mål og servicegrad skal så langt mulig være konkret beskrevet Kommunen skal utøve nødvendig kontroll ovenfor virksomheter med påslipp til kommunalt nett. Revisjon: 4 Måloppnåelse før/etter tiltak i handlingsplanen Før Etter Eksisterende tilknytningsgrad til kommunale avløpsanlegg utgjør ca 75 % (andel av befolkning i kommunen tilknyttet kommunale avløpsanlegg) Ja Ja Ja Ja Nei 1.07 1.08 1.09 1.10 Ja Innholdet av miljøgifter / tungmetaller i avløpsvannet skal være så lavt at det ikke medfører fare for resipientene eller reduserer anvendelsesmulighetene for slammet. Avløpsslammet skal gis en behandling som oppfyller kravene i slamforskriften Kommunen skal ha et system for internkontroll ved de kommunale avløpsanleggene som tilfredsstiller kravene i forskriftene Ved kommunale avløpsanlegg skal arbeidsmiljøet tilfredsstille Arbeidstilsynets forskrifter og ikke utsette personalet for unødvendige belastninger. Personalets krav til helse, miljø og sikkerhet skal være ivaretatt iht. Arbeidstilsynets bestemmelser. Kommentarer Nei Ja Ja Ja Ja Ja Tilknytninger til kommunale avløpsanlegg av bebyggelse utenfor eksisterende rensedistrikter skal økes etter hver som det legges fram ledninger til nye områder, kfr tiltakene i handlingsplanen Dette vil være et langsiktig arbeid. Påslipp fra prioriterte bedrifter som kan ha stor innvirkning på driften av renseanleggene eller forurense det ytre miljø skal følges opp i hht til forurensningsforskriften. Virksomheter med påslipp av fettholdig eller oljeholdig avløpsvann skal ha nødvendige rensetiltak og kunne dokumentere dette. Holdningsskapende tiltak er gjennomført og skal følges opp Høye konsentrasjoner av bly har periodevis forekommet i innløpsvannet og slammet ved Breiskallen raPåslipp fra prioriterte bedrifter som kan forurense skal følges opp i hht til forurensningsforskriften. Holdningsskapende tiltak for å for å redusere utslipp av miljøgifter skal vurderes i samarbeid med nabokommunene og Vassdragsforbundet Slammet kjøres Gjøvik renseanlegg og viderebehandles der. Opplegg for internkontroll for SHA (sikkerhet , helse og arbeidsmiljø) og internkontroll for oppfylling av funksjonskrav i forhold til ytre miljø foreligger. Ved Breiskallen ra skal slamutlastingen forbedres Nei Ja side 81 av 120 2015-03-30 Oppdragsnr.: 5113547 Kommunedelplan vannforsyning og avløp 2015- 2023 Mål 2 2.01 2.02 2.03 Beskrivelse av målsettinger Revisjon: 4 Måloppnåelse før/etter tiltak i handlingsplanen Før Etter Kommentarer SPREDT BEBYGGELSE / SEPARATE AVLØPSANLEGG Det skal ved ny bebyggelse velges avløpsløsninger som ikke skaper forurensningsproblemer I områder der det er nødvendig for å oppnå tilfredsstillende vannkvalitet i lokale vassdrag skal det foretas opprydding i avløpsforholdene. Separate avløpsanlegg som medfører forurensning skal utbedres eller tilknyttes kommunale avløpsanlegg. Ved opprydding i avløpsforholdene skal løsninger for vannforsyning og avløp vurderes i sammenheng for større områder. Ja Ja Nei Ja Ja Ja Renseløsninger som også ivaretar bakteriologisk vannkvalitet er viktig for innfrielse av målsettinger for vannkvalitet i vassdrag Målsettingen er ambisiøs og vil være vanskelig å oppnå i løpet av handlingsplanperioden, Tilstand for en stor andel av de separate avløpsanleggene er dårlig. Den forurensingsmessige betydning kan variere. Det foretas kartlegging av separate avløpsanlegg og undersøkelser i vassdragene. Arbeidene skal finansieres gjennom kontrollgebyr. Opprydding i avløpsforholdene gjennomføres på bakgrunn av disse undersøkelsene. Det skal utarbeides rammeplaner, dvs. planer der løsninger for avløp og vannforsyning vurderes i sammenheng for større områder der dette anses nødvendig side 82 av 120 2015-03-30 Oppdragsnr.: 5113547 Kommunedelplan vannforsyning og avløp 2015- 2023 9 9.1 Revisjon: 4 Forurensningssituasjonen GRUNNLAG FRA KLASSIFISERING AV VANNFOREKOMSTER Vannområde Mjøsa omfatter bl.a. Einavannet, Hunnselva, og Lenaelva. Hunnselva var opprinnelig et eget vannområde som var med i første planperiode for gjennomføring av Vanndirektivet, men er nå en del av vannområde Mjøsa. . Forvaltningsplan for vannregion Glomma ble fredag 11. juni 2010 godkjent av Kongen i statsråd. Iflg forordet til forvaltningsplanen er den en ”samlet og bearbeidet oversikt over tilstanden i utvalgte vann og vassdrag. Den beskriver miljømål for vassdragene og skisserer hvilke tiltak som er nødvendig for å nå disse målene innen 2021”. Beskrivelse av status Det er i tiltaksplanen for vannområde Mjøsa foretatt klassifisering og karakterisering av vannforekomster innenfor vannområdet. ( referanse /10/) Karakteriseringen angir bl.a. vannforekomster som er i risiko for å ikke oppfylle vannforskriftens mål om god vannkvalitet. Basert på tilgjengelige data er hver vannforekomst rapportert som I) Risiko, II) mulig risiko og III) ingen risiko for å nå miljømålene. Oversikt over vannforekomster i Vestre Toten kommune med resultater fra karakterisering er gitt tabell 9.1.1. Grunnlaget er hentet fra Tiltaksanalyse for vannområde Mjøsa ( ref /.10/) Mht risiko, tilstand og type påvirkning for vannforekomstene i Vestre Toten kan følgene oppsummeres, kfr 15 av 41vannforekomster har iflg grunnlaget dårlig økologisk tilstand, 24 har moderat tilstand og 2 har god tilstand For 22 av vannforekomstene er forurensing hovedpåvirkningen, mens de andre 17 er hovedproblemet fysiske inngrep Alle 41 vannforekomstene er vurdert å ha risiko for ikke nå miljømålet i 2020 Det nevnes at økologisk tilstand i denne sammenheng innbefatter mer enn bare vannkjemi, for eksempel fremmede arter og fysiske inngrep. Dette gjør at godt drikkevann kan få dårlig økologisk tilstand i tiltaksanalysen." side 83 av 120 2015-03-30 Oppdragsnr.: 5113547 Kommunedelplan vannforsyning og avløp 2015- 2023 Tabell 9.1.1 9.2 Revisjon: 4 Oversikt vannforekomster i Vestre Toten med risiko , tilstand og hovedtype påvirkning(fra tiltaksanalyse for vannområde Mjøsa) Vannforekomst ID Vannforekomst navn Delområde Kommune RisikoØkologisk vurdering tilstand Påvirkning SMVF? Miljømål 2021 002-1823-R 002-957-R 002-2688-R 002-2670-R 002-1822-R 002-2638-R 002-2658-R 002-2659-R 002-2661-R 002-2674-R 002-2771-R 002-3425-R 002-573-R 002-575-R 002-576-R 002-577-R 002-611-R 002-612-R 002-963-R 002-143-L 002-570-R 002-571-R 002-579-R 002-581-R 002-584-R 002-2690-R 002-2692-R 002-2696-R 002-2698-R 002-4522-L 002-4524-L 002-4527-L 002-878-R 002-4517-L 002-4520-L Konglestadelva Hunnselva, Åmot-Breiskallen Grøndalen Veltmannåa Hunnselva, Breiskallen til Korta Korta nederst Korta Presteseterbekken Bekk nordøst Reinsvoll Brennbekken Sivesindbekken Raufossbekken Hunnselva Fiskvoll-Vestbakken Hunnselva, utløp Vestbakken - Reinsvolldammen Hunnselva, Reinsvolldammen - Kildal Hunnselva, Kildal-Korta Hunnselva, forbi Vestbakken kraftverk Hunnselva oppstrøms Fiskvolldammen Blåvarpbekken Einavatnet Skillebekk Sangnæsbekken Sangnæsbekken - nord Jutulrudbekken Strømstadelva Elva mellom Sillongen og Slomma Elva mellom Kauserudtjernet og Slomma Ihlebekken Hørsrudbekken Sillongen Slomma Kauserudtjernet Steinsjåbekken Eiriksrudtjernet Helsetjernet Hunnselva Hunnselva Hunnselva Hunnselva - Breiskallen Hunnselva - Breiskallen Hunnselva - Breiskallen Hunnselva - Breiskallen Hunnselva - Breiskallen Hunnselva - Breiskallen Hunnselva - Breiskallen Hunnselva - Breiskallen Hunnselva - Breiskallen Hunnselva - Breiskallen Hunnselva - Breiskallen Hunnselva - Breiskallen Hunnselva - Breiskallen Hunnselva - Breiskallen Hunnselva - Breiskallen Hunnselva - Breiskallen Hunnselva - Einavatnet Hunnselva - Einavatnet Hunnselva - Einavatnet Hunnselva - Einavatnet Hunnselva - Einavatnet Hunnselva - Einavatnet Lenaelva Lenaelva Lenaelva Lenaelva Lenaelva Lenaelva Lenaelva ? Heggshuselva Heggshuselva Gjøvik, Vestre Toten Gjøvik, Vestre Toten Vestre Toten Gjøvik, Vestre Toten Vestre Toten Vestre Toten Vestre Toten Vestre Toten Vestre Toten Vestre Toten Vestre Toten Vestre Toten Vestre Toten Vestre Toten Vestre Toten Vestre Toten Vestre Toten Vestre Toten Vestre Toten Vestre Toten Vestre Toten Vestre Toten Vestre Toten Vestre Toten Vestre Toten Vestre Toten Vestre Toten Vestre Toten Vestre Toten Vestre Toten Vestre Toten Vestre Toten Gjøvik, Vestre Toten Vestre Toten Vestre Toten Risiko Risiko Risiko Risiko Risiko Risiko Risiko Risiko Risiko Risiko Risiko Risiko Risiko Risiko Risiko Risiko Risiko Risiko Risiko Risiko Risiko Risiko Risiko Risiko Risiko Risiko Risiko Risiko Risiko Risiko Risiko Risiko Risiko Risiko Risiko Fysiske inngrep Fysiske inngrep Forurensning Fysiske inngrep Forurensning Forurensning Forurensning Fysiske inngrep Fysiske inngrep Forurensning Fysiske inngrep Fysiske inngrep Fysiske inngrep Fysiske inngrep Fysiske inngrep Fysiske inngrep Fysiske inngrep Fysiske inngrep Fysiske inngrep Forurensning Forurensning Forurensning Forurensning Fysiske inngrep Fysiske inngrep Forurensning Forurensning Forurensning Forurensning Forurensning Forurensning Forurensning Forurensning Forurensning Forurensning Ja Ja Nei Nei Nei Ja Nei Nei Nei Nei Nei Ja Ja Nei Nei Nei Ja Ja Nei Nei Nei Nei Nei Nei Ja Nei Nei Nei Nei Nei Nei Nei Nei Nei Nei GØP GØP GØT GØT GØT GØP GØT GØT GØT GØT GØT GØP GØP GØT GØT GØT GØP GØP GØT GØT GØT GØT GØT GØT GØP GØT GØT GØT GØT GØT GØT GØT GØT GØT GØT Dårlig Dårlig Moderat Moderat Moderat Dårlig Moderat Moderat Moderat Moderat Dårlig Dårlig Moderat Moderat Moderat Moderat Moderat Moderat Dårlig Dårlig Moderat Moderat Moderat Dårlig Dårlig Moderat Moderat Dårlig Dårlig Moderat God Dårlig Dårlig Moderat God EINAFJORDEN OG SKJELBREIA Vannkvaliteten i Einafjorden er ikke undersøkt siden siste delplanperiode. Kommunen har fått bevilget midler fra Vassdragsforbundet for Mjøsa med tilløpselver til å foreta vannprøvetakning av Einafjorden og noen tilløpsbekker. Prøvetakningen startet våren 2014. (Beskrivelse av Einafjorden og Skjelbreida er fra forrige delplan) Einafjorden har god fysisk-kjemisk vannkvalitet. Innhold av fosfor i vannet er forholdsvis lavt, ca. 7 μg/l. Innhold av nitrogen ligger høyt, på ca. 1.000 μg/l. Innhold av næringssaltene fosfor og nitrogen samsvarer også med undersøkelser som er foretatt av planteplankton i vannet. Disse viser at Einafjorden har en næringsfattig karakter, men med en viss overgjødslingseffekt. Det ble gjort grundige undersøkelser av tarmbakterier i Einafjorden i 1995. Innholdet av termotolerante koliforme bakterier (TKB) var forholdsvis lavt, og tilsvarte tilstandsklasse I – II. ("meget god" – "god"). I 2003 ble den hygieniske tilstanden til 32 tilløpsbekker til Einafjorden undersøkt. Enkelte av disse hadde høyt innhold av E.Coli. Både TKB og E.coli er indikatorer på fersk forurensning fra mennesker eller dyr. På mer enn 15 meters dyp er den bakteriologiske vannkvaliteten i Einafjorden egnet til alle bruksformål. slik som råvann for drikkevann og jordvanning. P.g.a. relativt naturlig høyt fargetall/ humusinnhold må imidlertid vannkvaliteten i Einafjorden karakteriseres som ikke egnet for drikkevann. Fargetallet medfører bruksmessige ulemper for bruk av vannet til drikkevann. side 84 av 120 2015-03-30 Oppdragsnr.: 5113547 Kommunedelplan vannforsyning og avløp 2015- 2023 Revisjon: 4 I overflaten langs midten av innsjøen er den egnet til bading / rekreasjon og jordvanning. Langs breddene vil også Einafjorden for det meste være godt egnet for bading og rekreasjon, men vannkvaliteten kan bli påvirket negativt av tilløpsbekker. I Skjelbreia har man god oversikt over vannkvaliteten for det vannet som benyttes som råvann for drikkevann. Dette vannet har relativt god hygienisk vannkvalitet. Vannets fargetall er likevel så høyt at vannet ikke er egnet til råvann for vannforsyning med kun enkel vannbehandling. Med den avanserte vannbehandlingen en har ved Skjelbreia Vannverk, er vannet godt egnet som råvann. 9.3 HUNNSELVA Vannkvaliteten i Hunnselva er god i øvre del, men blir gradvis dårligere nedover i vassdraget. Basert på biologiske forhold er Hunnselva fra Einafjorden til Reinsvoll lite påvirket og har nærmest rentvannskarakter. På strekningen fra Reinsvoll til Breiskallen bidrar tilførsler av næringssalter til stor forekomst av høyere vegetasjon langs de mer stilleflytende partier og markert algebegroing i strykpartiene. På strekningen fra Raufoss til Breiskallen er det stor forekomst av fastsittende alger. Det er spesielt stor forekomst av vasspest i Reinsvolldammen og til dels også i Skoledammen. NIVA har i samarbeid med Vassdragsforbundet gjennomført undersøkelser i Hunnselva over mange år, sist i 2012. Resultater er oppsummert i figur 9.3.1- 9.3.2. Figur 9.3.1 Økologisk tilstand (eutrofi/organisk belastning) med tidsutvikling ved Gjøvik gård nederst i Hunnselva. ( fra NIVA , referanse /12/) side 85 av 120 2015-03-30 Oppdragsnr.: 5113547 Kommunedelplan vannforsyning og avløp 2015- 2023 Figur 9.3.2 Revisjon: 4 Økologisk tilstand i Hunnselva og "naboelver" i 2012 (nEQR) i henhold til Veileder 01:2009. (fra NIVA, referanse /12/) Vesleelva Hunnselva B egro ing, P IT, nEQR 0,78 0,58 B unndyr, A STP , nEQR 0,69 0,47 To t-P , µg/l: (24) 30 33 To t-P , nEQR (0,54) 0,59 0,55 To t-N, µg/l: (1010) 1607 3332 To t-N, nEQR (0,25) 0,15 0,07 Go d M o derat M o derat Samlet Lena Tilstandsklasser (Veileder 01:2009): Svært go d Go d M o derat Dårlig Svært dårlig Resultatene viser at Hunnselva har hatt en gunstig utvikling fra 1980- tallet, kfr figur 8.1. Men den den økologiske tilstanden i den nedre delen av Hunnselva karakteriseres i 2012 som moderat, dvs. tilfredsstiller ikke krav til god vannkvalitet etter Vannforskriften. Den bakteriologiske vannkvaliteten i Hunnselva ved Gjøvik gård ut fra prøvetaking i 2010- 2012 er meget dårlig, kfr. tabell 9.3.1 Tabell 9.3.1 Sammenstilling av analyser av tarmbakterier (E.koli) i Hunnselva ved Gjøvik gård 2010-2012 (fra NIVA, referanse /12/) 10 % 90 % Median Tilstandsklasse kde/100 ml kde/100 ml kde/100 ml Hunnselva -10 100 1200 465 V Meget dårlig Hunnselva -11 600 2500 1100 V Meget dårlig Hunnselva -12 340 2400 1300 V Meget dårlig I november –desember 2013 ble det tatt ut 3 prøverunder i Hunnselva på 5 steder fra Roksvoll til Breiskallen bru. Resultater for analyser på tarmbakterier (TKB), total fosfor (tot. P) og total nitrogen (tot N) sammenlignet med tilstandsklasser er vist i figur 9.3.3. Resultatene tyder på at fra Raufoss og nedover er vannkvaliteten samstemmende med dataene fra Gjøvik. Mht. total fosfor er Hunnselva fra Raufoss i klasse moderat. Ovenfor Roksvoll er Hunnselva imidlertid i klasse god / svært god. For tarmbakterier er Hunnselva fra Raufoss og nedover i tilstandsklasse meget dårlig, mens ovenfor Raufoss tilsvarte vannkvaliteten tilstandsklasse god ved 2 prøverunder. Ved siste prøvetaking (10.12.2013) var kommunens hovedpumpestasjon ved Roksvoll ute av drift på grunn av feil i strømforsyningen. Dette medførte stor påvirkning nedenfor Roksvoll. Undersøkelser viser at vannkvaliteten i Hunnselva påvirkes betydelig av utslipp fra kommunale avløpsanlegg gjennom Raufoss. Det ble samtidig tatt ut prøver fra utløpsvannet ved Breiskallen renseanlegg. Dataene viser at ved lavvannføring er påvirkningen på vannkvaliteten i Hunnselva fra renseanlegget mht. tarmbakterier og nitrogen betydelig. Relativ påvirkning av fosfor er mindre. side 86 av 120 2015-03-30 Oppdragsnr.: 5113547 Kommunedelplan vannforsyning og avløp 2015- 2023 Revisjon: 4 Grunnlag for nitrogen viser at nitrogentilførsler til Einafjorden og Hunnselva er høye. Hovedårsaken er arealavrenning fra landbruk, kfr. pkt. 10. Nitrogen vurderes å ha mindre betydning enn fosfor i innlandsvassdrag da det er fosfor som er begrensende for algevekst. Men nitrogen har betydning for elvemusling. Analysedata fra prøvetaking i Hunnselva i Vestre Toten høsten 2013 sammenlignet med tilstandsklasser Hunnselva- TKB Dato 2013-11-26 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 Dato 2013-12-10 Ikke egnet Ik Mi ndr ndre egnet Dato 2013-11-12 Dato 2013-11-26 Dårlig Dato 2013-12-10 Moderat God Prøven bru Bru ved Rema Nedenfor Korta Meget God Breiskallen bru 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 Gjøvik Hunnselva- total nitrogen Dato 2013-11-12 Dato 2013-11-26 2 Dato 2013-12-10 Meget dårlig 1,5 Dårlig 1 Prøven bru Bru ved Rema Nedenfor Korta 0 Breiskallen bru Moderat God Meget God 0,5 Gjøvik Total nitrogen [m g P/l] 2,5 Roksvoll bru Total fosfor [μg P/l] Hunnselva- total fosfor Roksvoll bru Prøven bru Bru ved Rema Nedenfor Korta Breiskallen bru Egnet Gjøvik TKB [ant./100ml] Dato 2013-11-12 Roksvoll bru Figur 9.3.4 side 87 av 120 2015-03-30 Oppdragsnr.: 5113547 Kommunedelplan vannforsyning og avløp 2015- 2023 Figur 9.3.5 Revisjon: 4 Hunnselva ved Raufoss ( foto : Vestre Toten kommune) Øvre del av Korta ser ut til å være lite påvirket, mens det i nedre del nærme Raufoss sentrum observeres direkteutslipp av kloakk. (Forurensningssituasjonen i Mjøsa med tilløpselver 2012. Rapport L.nr 6494-2013). Kommunen utførte prøvetaking i overvannsledninger og i Korta i 2013, kfr. beskrivelse i pkt 11.3. Både mht. tarmbakterier, fosfor og nitrogen / ammonium må Korta ut fra foreliggende veiledere for klassifisering av miljøkvalitet karakteriseres som svært dårlig. Forurensningssituasjonen er hygienisk og estetisk ikke tilfredsstillende. 9.4 ELVEMUSLING Hunnselva er levested for elvemusling. Arten er regnet som sårbar i Norsk rødliste. Elvemuslingen har en spennende livssyklus med et parasittisk larvestadium på gjellene til enten ørret eller laks. Sør for Dovre har de fleste bestandene i Norge tilpasset seg den lokale ørretstammen og er således avhengig av sitt spesifikke habitat – forflytning av bestanden er vanskelig. Det er i de senere årene ikke observert unge individer av elvemusling i Hunnselva. Bestanden har tilsynelatende ikke klart å reprodusere seg og står i fare for å dø ut. Grunnene til dette kan være sammensatte, men vannkvalitet ser ut til å være en viktig forutsetning for en vital bestand av elvemusling. I et forsøk på å redde bestanden er det igangsatt et prosjekt med å kultivere elvemusling fra Hunnselva. Prosjektet har som mål å produsere yngel for gjenutsetting i elva. Unge individer vil være positivt for bestanden og man håper at dette kan berger besteanden, i påvente av at elva får en god biologisk tilstand og klarer seg selv. I St.meld, Nr. 21 (2004-2005) har Norge vedtatt mål om å redusere tapet av biologisk mangfold. Det er utarbeidet en egen handlingsplan for hvordan vi skal bevare elvemuslingen hvor forbedring av vannkvalitet er et viktig tiltak. (Handlingsplan for elvemusling - DN rapport 2006 – 3). side 88 av 120 2015-03-30 Oppdragsnr.: 5113547 Kommunedelplan vannforsyning og avløp 2015- 2023 9.5 Revisjon: 4 ANDRE VASSDRAG Det foreligger en rapport "Innsjøer i Ihle - Bøverbru - området . Overvåking 2011" (referanse /13/) med beskrivelse av undersøkelser av innsjøer Sillongen, Kauserudtjern, Slomma, Nordtjern og Helsetjernet inkl. noen tilførselsbekker. Vurdert økologisk tilstand for tjernene er vist i figurene under (klasse 1: Svært god, klasse 2: God, klasse 3: Moderat, klasse 4: Dårlig og klasse 5: Svært dårlig). Klassifisering Sillongen / Ihlebekken Klassifisering Kauserudtjern – Hørsrudbekken: Klassifisering Slomma: Klassifisering Nordtjern Klassifisering Helsettjern side 89 av 120 2015-03-30 Oppdragsnr.: 5113547 Kommunedelplan vannforsyning og avløp 2015- 2023 Revisjon: 4 Ihlebekken og til dels Sillongen har dårligere økologisk tilstand enn ønskelig. Etablering av avløpsanlegg i området Gaukom – Ihle - Helset som er planlagt gjennomført i 2015- 16 vil redusere forurensningstilførselen i dette området -------------------------------------------------Niva undersøkte 3 bekker i Vestre Toten i 2013. Dette er Presteseterbekken, "bekk nordøst Reinsvoll" og Sivesindbekken, kfr. utklipp av tabell som oppsummerer undersøkelse nedenfor (NIVA, referanse /14/) Vurdert mht eutrofiering ( PIT) er den økologiske tilstanden i de tre undersøkte lokalitetene dårlig i Presteseterbekken og moderat tilstand i Sivesindbekken og bekk nordøst for Reinsvoll . NIVA sier i rapporten at disse lokalitetene er påvirket av avrenning fra dyrka mark samt noe spredte avløp. Mht. til forsuring (AIP) er tilstanden i bekkene god. 9.6 HUNNSELVA - VURDERING AVLASTINGSBEHOV FOR NÆRINGSSALTER OG BEHOV FOR TILTAK I tiltaksanalyse for Mjøsa ( referanse /12/ ) er det beregnet avlastningsbehov for fosfor og nitrogen for en del vassdrag i vannområde Mjøsa. Vurderinger for Hunnselva er gjennomgått ut fra grunnlag og registreringer som er innhentet ved arbeidene med Kommunedelplan VA samt fra data fra prøvetaking i Hunnselva som gjennomføres av Vassdragsforbundet NIVA. Tabell 9.6.1 Prøvetaking i Hunnselva gjennomført ved Gjøvik. Middel og medianverdi for perioden 2010-2013 sammenlignet med mål for god vannkvalitet. Tot-N µg N/l 1572 1400 TKB kde/100 ml 1209 980 Grense for god vannvannkvaliet 1) 17 475 Reduksjonsbehov fra middelverdi (%) 38 70 1) Iflg veilder "Klassifisering av miljøtilstand i vann", elvetype 18 % Middel Median Tot-P µg P/l 27,4 19 Fosfor Beregninger av utslipp av fosfor til Hunnselva i Vestre Toten for total fosfor og biotilgjengelig fosfor er oppsummert i figur 9. 6.1. side 90 av 120 2015-03-30 Oppdragsnr.: 5113547 Kommunedelplan vannforsyning og avløp 2015- 2023 Figur 9.6.1 Revisjon: 4 Tilførsels regnskap for total fosfor og biotilgjengelig fosfor til Hunnselva i Vestre Toten. Ut fra analysedata i Hunnselva ved Gjøvik kan det antydes et avlastingsbehov i Hunnselva for å oppnå god vannkvalitet mht. til fosfor på ca. 40 %. Det finnes vannføringsmåler i Hunnselva ved Beritknappen som driftes av VOKKS. Ut fra analysedata, data om vannføring fra mengdemåling og underlag om nedslagsfelter kan forurensningstransporten beregnes/ anslås. Den 12.10. 2013 var Roksvoll pumpestasjon ute av drift slik at spillvann fra Bøverbru og Reinsvoll gikk i overløp slik at denne dagen ikke er representativ. Prøvetaking er utført som stikkprøver slik at dataene er usikre. Grunnlaget viser at det skjer betydelig tilførsel av forurensninger til vassdraget gjennom Raufoss. Analysedata for tarmbakterier og nitrogen bekrefter dette . Figur 9.6.2 Beregnet fosfor transport av i Hunnselva ved prøvetaking utført høsten 2013 Vurderinger fosfor Grunnlag som er samlet i forbindelse med kommuneplan avløp kan tyde på følgende: For å kunne vurdere tilstand og tiltak i Hunnselva er det ikke nok å ta prøver ved utløpet, man bør ha tilgang til analyser fra ulike steder langs vassdraget. Prøvetaking på forskjellige steder side 91 av 120 2015-03-30 Oppdragsnr.: 5113547 Kommunedelplan vannforsyning og avløp 2015- 2023 Revisjon: 4 langs elva har gitt et forståelse av hvor hovedproblemene ligger. Dette skal nå følges nå opp av kommunen Ovenfor Raufoss er fosforinnholdet i Hunnselva ved normale vannføringer tilfredsstillende (god tilstand) -dvs. når Roksvoll pst er i drift og ikke går i overløp. Økning av fosforinnhold gjennom Raufoss er betydelig. Fjerning av forurensningstap fra kommunale avløpsanlegg (utslipp via overvannsledninger og overløp) skal prioriteres høyt. Grunnlaget tyder på at dette vil utgjøre en merkbar reduksjon av tilførsel av biotilgjengelig fosfor ved tørrvær til i Hunnselva. Beregninger kan tyde at fjerning av direkte utslipp fra kommunale avløpsanlegg anslagsvis kan redusere fosforbelastningen til Hunnselva med 10% mht. total fosfor. Regnet i forhold til biotilgjengelig fosfor utgjør reduksjonen ca. 20 %. Beregnede tilførsler og beregnet avlastningsbehov for fosfor tilsier at det også er behov for betydelige reduksjoner innenfor separate avløpsanlegg. Beregninger av utslipp fra ulike sektorer kan være usikre. Utslipp fra kommunale anlegg har man relativt god kontroll med. Det er større usikkerheter bl.a. når det gjelder beregnede utslipp fra separate avløpsanlegg. Dette kan tilsi at det bør gjennomføres kartlegging av forurensningsforholdene i lokale resipienter for nærmere å klarlegge hva de separate avløpsanleggene medfører av forurensning. I dette bør også inngå kartlegging av problemer med vannforsyning i områder med separate vannforsyningsanlegg. Vurderinger nitrogen Tilførselsberegning av nitrogen er utført i "Lokal tiltaksanalyse 2016- 2021 for Vannområde Mjøsa. kfr. figuren under. Beregningen viser at oppstrøms Breiskallen ra er det bakgrunnsavrenning og landbruk som medfører hoveddelen av nitrogentilførseler i vassdraget. Figur 9.6.3 Tilførselsregnskap for total nitrogen i 2012 for Hunnselva ( fra referanse /12/). Tallene er basert på beregninger i TEOTIL- modell og sammenstilt av Fylkesmannen i Oppland. side 92 av 120 2015-03-30 Oppdragsnr.: 5113547 Kommunedelplan vannforsyning og avløp 2015- 2023 Revisjon: 4 Nitrogen er en viktig parameter først og fremst for elvemusling som er aktuelt i Hunnselva ned til Korta. Nitrogen vurderes i innlandsvassdrag å ha mindre betydning for biologisk vekst. Det er i pkt. 8 angitt målsetting mht. nitrogenkonsentrasjon for den øvre del av vassdraget basert på å legge vannkvaliteten til rette for å beholde elvemusling i vassdraget. Vurderinger av grunnlaget tyder mht. nitrogen på følgende: Ved prøvetaking i Hunnselva ovenfor Raufoss i 2013 (kfr. figur 9. 3.4) var konsentrasjonene av nitrogen i størrelsesorden 1400 µg/ l. Det kan ut fra dette antydes et avlastningsbehov for nitrogen til den øvre del Hunnselva på ca. 60- 70 % av dagens tilførsel for å oppnå god vannkvalitet. Det er i tiltaksanalyse for Mjøsa beregnet av nitrogentilførsel til Hunnselva, kfr ref / 12/ . Denne viser at det må det skje en betydelig reduksjon av i tilførsel av nitrogen fra jordbruk. Tiltak innenfor kommunale anlegg vil ha begrenset betydning for nitrogenkonsentrasjoner i øvre del av vassdraget. Målsetting for nitrogen synes svært ambisiøs. Det bør gjennomføres egen tiltaksanalyse med vekt på tiltak innen landbruk for nærmere å vurdere hvordan dette evt. kan gjennomføres eller evt. å vurdere en revidert målsetting. Dersom det skal oppnås god vannkvalitet mht. til nitrogen i Hunnselva nedstrøms Breiskallen ville det betinge etablering av renseprosess for nitrogenfjerning i Breiskallen renseanlegg eller evt. flytting av renseanlegget. Dette ville medføre svært høye kostnader og vurderes ikke å være aktuelt. side 93 av 120 2015-03-30 Oppdragsnr.: 5113547 Kommunedelplan vannforsyning og avløp 2015- 2023 10 10.1 Revisjon: 4 Bidragsytere til forurensningsutslipp BEREGNING AV UTSLIPP AV NÆRINGSSALTER Det er beregnet utslipp av fosfor fra ulike bidragsytere ut fra foreliggende bakgrunnsmateriale. Tilførsler av fosfor medfører eutrofiering / algevekst og er derfor en viktig parameter for vassdragsøkologien. Utslipp av fosfor fra kommunale avløpsanlegg og separate avløpsanlegg er basert på beregninger utført i forbindelse med planarbeidene. Beregninger av utslipp fra separate avløpsanlegg er utført av Vestre Toten kommune ved hjelp av Bioforsk sitt datasystem WebGIS avløp. For landbruk til Einafjorden er data fra Jordforskrapport 98/ 54 lagt til grunn. For arealavrenning fra tettsteder og bakgrunnsavrenning er beregnede data fra kommunedelplan avløp 2005 benyttet. Dette er overslagsmessige beregninger som angir størrelsesorden av utslipp til Einafjorden og Hunnselva. Utslipp utenom Hunnselvas nedslagsfelt er ikke inkludert i beregningen. Biotilgjengelig fosfor er den andelen av total fosfor som er tilgjengelig for biologisk omsetning og derfor har forurensningsmessig betydning. Andel av biotilgjengelig fosfor varierer avhengig av type utslipp (ref./21/). Figur10.1.1 Beregnet årlig utslipp av total fosfor og biotilgjengelig fosfor fra ulike sektorer til Hunnselva og Einafjorden (kg P/ år) For kommunale avløpsanlegg er utslipp gjennom overløp og tap via overvannsledninger etc. angitt med rødt i figur 10.1. Nærmere grunnlag om data for utslipp fra kommunale avløpsanlegg er beskrevet i pkt. 11.1 side 94 av 120 2015-03-30 Oppdragsnr.: 5113547 Kommunedelplan vannforsyning og avløp 2015- 2023 10.2 Revisjon: 4 KOMMUNALE AVLØPSANLEGG Vestre Toten kommune har 2 kommunale renseanlegg. Dessuten er mindre områder tilknyttet kommunale renseanlegg i Østre Toten og Søndre Land. Fordeling av bosatte personer Tilknyttet Tilknyttet Tilknyttet Tilknyttet Tilknyttet Breiskallen renseanlegg Eina renseanlegg kommunale anlegg i Søndre Land kommunale anlegg i Østre Toten mindre avløpsanlegg med egne utslipp Total innbyggertall 8 900 personer 710 90 50 3 310 13 060 personer Ca 75 % (9 600 personer) av en samlet befolkning i kommunen på ca. 13 060 personer er tilknyttet kommunale avløpsanlegg. Den øvrige del betjenes av separate avløpsanlegg, kfr. pkt. 10.3 og pkt.14. Tilknytningen til de 2 kommunale avløpsanleggene utgjør ca. 12 660 PE, kfr. tabell nedenfor. Rensedistrikt Breiskallen Eina Sum Bosatte p 8900 710 9610 Tilknytninger Erverv pe 3000 50 3050 Sum PE 11900 760 12660 Breiskallen renseanlegg er mekanisk – kjemisk prosess, mens Eina renseanlegg er mekanisk – kjemisk- biologisk (etterfelling med flytende biomedie). Eina renseanlegg ble rehabilitert i 2010 og er i god stand. Anlegget fungerer godt og tilfredsstiller rensekravene. I Breiskallen rensedistrikt er det problemer pga. svært stor andel av fremmedvann. Dette medfører overløpsutslipp ved renseanlegget og pumpestasjoner og medfører at man ikke i dag ikke greier å oppfylle gjeldende utslippskrav for fosfor. Dette er beskrevet nærmere i kapittel 11. Breiskallen renseanlegg driftes godt og er i relativt god stand. Det er behov for å gjennomføre prosessmessige tiltak ved anlegget og foreta oppgraderinger og vedlikehold. side 95 av 120 2015-03-30 Oppdragsnr.: 5113547 Kommunedelplan vannforsyning og avløp 2015- 2023 Tabell 10.2.1 Revisjon: 4 Oversikt over kommunale renseanlegg med utslippskrav Utslippskrav Renseanlegg Tilknytninger (hydraul. pe) Brei1) skallen Eina 11770 2) 760 Forurensningsmyndighet Fylkesmannen Kommunen Prosess Resipient Organisk stoff BOF5 Fosfor KOFcr Tot P mgO2/l % mgO2/l % 70 125 75 Mekanisk . kjemisk Hunnselva 25 Mekanisk – kjemiskbiologisk Einafjorden 25 mg/l %. 95 1) <0,25 70 2) 125 2) 75 <0,40 90 2) 1) Rensekrav er fastsatt av Fylkesmannen i Oppland. Fosforkravet skal oppfylles både som konsentrasjon og som % renseeffekt, mens dette er valgfritt for BOF5 og KOF. 2) Kommunen er forurensningsmyndighet og stiller rensekrav for anlegg < 2000 PE. De angitte rensekrav er tidligere foreslått av Fylkesmannen i Oppland for anlegg < 2000 PE side 96 av 120 2015-03-30 Oppdragsnr.: 5113547 Kommunedelplan vannforsyning og avløp 2015- 2023 10.3 Revisjon: 4 PRIVATE AVLØPSANLEGG I kommunen er det 1408 husstander som har private avløpsanlegg med egne utslipp på < 25 pe. Det er også 62 fritidsboliger med avløpsløsning som krever slamtømming. Tabell 10.3-1 viser oversikt over antall private avløpsanlegg fordelt på delnedbørfelt og type. I Einafjordens og Skjelbreias nedbørfelter ble det sommeren 2004 gjort en registrering av samtlige anlegg, jfr. Jordforsk rapport nr. 98/04. Rapporten beskriver tilstanden for anleggene i Einafjordens og Skjelbreias nedbørfelter. I tiltaksfasen i ettertid er det gitt 110 pålegg om utbedring. Kartlegging av resten av kommunens avløpsanlegg i spredt bebyggelse er påbegynt og 53 huseiere har mottatt pålegg om utbedring av sine avløpsanlegg. Tabell 10.3.1 Private avløpsanlegg i Vestre Toten kommune fordelt på delnedbørfelt og type. Einafjorden Skjelbreia Hunnselva Bare slamavskiller 1) 112 10 301 278 701 Infiltrasjonsanlegg 149 13 76 105 343 Minirenseanlegg 14 8 5 3 30 Tett tank og infiltrasjon 117 7 141 120 385 SUM 336 26 540 506 1408 1) Resten av kommunen Sum I anlegg angitt som "bare slamavskiller" inngår også eldre infiltrasjonsanlegg (fra før 1972) I Vestre Toten er mange anlegg bygd i områder med marginale grunnforhold. En stor del av anleggene er heller ikke vedlikeholdt i tilstrekkelig grad. Sannsynligvis er derfor renseevnen til disse anleggene en god del redusert i forhold til det den burde være. I tillegg til anleggene <50 pe er det 5 større private avløpsanlegg med egne utslipp til vann i kommunen. Disse er: Raufoss Industriservice A/S har tillatelse datert 18.06.03 til utslipp til Hunnselva. Hydal Aluminium Profiler A/S har tillatelse datert 20.12.00 til utslipp til Hunnselva. Eina Jordbær har tillatelse datert 09.09.99 til utslipp til grunnen. Blåkorshjemmet har tillatelse fra 1982 til utslipp til Einafjorden. Vestre Toten kommune bruker Bioforsk sitt datasystem WebGIS avløp for estimering av utslipp fra spredt avløp. Tabellen nedenfor viser beregnede årlig utslipp i Hunnselvas nedslagsfelt. Tabell 10.3.2 Beregnede årlige utslipp fra separate avløpsanlegg Nedbørsfelt Skjelbreia Einafjorden Hunnselva Antall avløpsanlegg 31 401 533 Nitrogen kg/år 252 2884 3867 Fosfor kg/år 21 216 447 TOC kg/år 310 3198 5759 side 97 av 120 2015-03-30 Figur 10.3.1 Oversikt separate avløpsanlegg og tilknytninger kommunale anlegg Vestre Toten kommune Bolighus med KomTek-abonnement Tegnforklaring Septik 2.hvert år Septik Gråvann Septik Ordinært Ab.geb. Avløp Bolig Dato: 05.03.15 Oppdragsnr.: 5113547 Kommunedelplan vannforsyning og avløp 2015- 2023 Revisjon: 4 11 Valg av hovedløsninger ved kommunale avløpsanlegg 11.1 TILSTANDSBESKRIVELSE KOMMUNALE AVLØPSANLEGG Kommunen har et omfattende VA-ledningsnett. Deler av avløpsnettet har dårlig kvalitet. Dette gjelder spillvannsledninger av betong (separatsystem og felles system) har dårlig kvalitet. Samlet utgjør disse ledningene ca. 29 km av samlet ledningslengde ca. 152 km, kfr. nærmere beskrivelse i pkt. 11.3. Denne delen av avløpsnettet har dårlig virkningsgrad ( medfører tap av forurensninger) og har svært stor fremmedvannstilførsel/ innlekking av fremmedvann: Spillvann renner over i overvannsledninger og direkte ut i vassdragene. Dette skjer i områder med separatsystem av gamle betongrør, og medfører forurensningsproblemer i Korta og i Hunnselva. Hovedproblemet er ledninger med separatsystem av betongrør. Bl.a. er kumutførelser med felles kummer for overvann og spillvann årsak til problemer. Stor innlekking av fremmedvann medfører at spillvann føres til overløp ved pumpestasjoner på Bøverbru ( Kalkovn pst) og Roksvoll samt ved Breiskallen renseanlegg. Stor innlekking med "svært tynt" spillvann medfører problemer ved renseanlegget mht å fullt ut oppnå rensekrav for fosfor. Rensekravet for fosfor er satt svært høyt, kfr. pkt 11.3 Omfanget av overløpsdrift ved pumpestasjoner (varighet) registrert i driftskontrollanlegget går fram av figur 11.1. Ved pumpestasjoner Roksvoll og Kalkovn på Bøverbru har det årlig vært overløpsdrift mellom ca. 10 og 50 døgn pr. år. Figir 1.1.1 Overløpsdrift ved pumpestasjonene Roksvoll og Kalkovn på Bøvebru i 2008-2013. (driftstid som døgn pr år) side 99 av 120 2015-03-30 Oppdragsnr.: 5113547 Kommunedelplan vannforsyning og avløp 2015- 2023 Revisjon: 4 Vannmengdedata fra Breiskallen renseanlegg viser at fremmedvanntilførselen er svært stor og medfører at spillvann føres i overløp. Figur 11.1.2 Behandlet vannmengde og overløp ved Breiskallen RA ( månedsvis som m 3/døgn) I figur 11.1.3 er det vist beregnede utslipp av fosfor fra kommunale avløpsanlegg i Breiskallen rensedistrikt med fordeling. Som det går fram er utslippet via overløp og tap via overvannsledninger betydelig. Dårlig funksjon på deler av avløpsnettet har forurensningsmessige konsekvenser, spesielt i Korta og Hunnselva fra Raufoss og nedover, kfr. pkt. 9 og 11.2 Figur 11.1.3 Beregnede fosforutslipp i Breiskallen rensedistrikt med fordeling Ved å fjerne overløp og utlekking fra de kommunale ledningsnettet kan man avlaste resipientene for et fosforutslipp på ca. 400 kg P pr. år. Det ville medføre stor forbedring av den hygieniske vannkvalitet i Hunnselva og fjerne lokale forurensningsproblemer/ forsøpling langs Korta. side 100 av 120 2015-03-30 Oppdragsnr.: 5113547 Kommunedelplan vannforsyning og avløp 2015- 2023 11.2 Revisjon: 4 UNDERSØKELSE AV FORURENSNINGER I OVERVANNSLEDNINGER Det er utført prøvetaking ved utløpet av overvannsledninger på Raufoss og Reinsvoll for å undersøke omfanget av lekkasjer/-feilkoblinger av spillvann til overvannsledningene. Prøver ble analysert på termostabile koliforme bakterier - TKB (dvs. tarmbakterier), totall fosfor og ammonium. I tabell under er resultatene fra prøvetakingen vist. Beregnede utslippsmengder er basert på målte eller anslåtte vannmengder og antatt konstant utslipp hele året. Utslipp av forurensinger i Korta er særlig stort, men overvannsledningen i Stasjonsbekken/ Løvåsbakken med utløp i Hunnselva ved det gamle apoteket fører også store forurensningsmengder. Tabell 11.2.1 Analyseresultater fra prøvetaking i Korta og overvannsledninger med utløp i Korta ( rød farge tilsvarer vannkvalitet svært dårlig) Konsentrasjoner Prøvenummer Ammonium, NH4 [mg N/l] Prøvested Prøver fra overvannsledninger med utløp til Korta 6B Ved Uno-X 6C Ved Uno-X 6D Nedenfor Nedre korta veg 6E Rotvegen nr. 8/10 6F Rustadvegen 38/40 6G Maurvegen Beregnet årlig utslipp Total fosfor [mg/l] Vannmengde (målt eller Ammonium Total Fosfor anslått) [kg N/ år] [kg P/år] TKB [/100ml] (l/s) 0,11 0,441 4,55 14,3 0,383 0,01 0,121 0,088 1,15 2,6 0,69 0,016 >2000 >20 000 >20 000 >20 000 100 100 0,3 1,3 4 2 0,3 2,8 1 17 570 900 4 1 1493 1 4 150 160 7 1 323 Sum Prøver tatt i Korta ( bekk) 27.08.2013 - før spyling 6N Nedenfor 6C 6Ø Ovenfor 6B 05.09.2013 - etter spyling 6N Nedenfor 6C 6Ø Ovenfor 6B 6E-N Nedenfor 6E Tabell 11.2.2 1,35 1,07 0,28 0,265 >2000 >2000 20 20 851 675 177 167 0,157 0,186 1,62 0,162 0,164 0,402 >20 000 >20 000 >20 000 20 20 10 100 120 510 100 100 130 Analyseresultater fra prøvetaking i overvannsledninger med utløp til Hunnselva på Raufoss og ved overvannsledninger på Reinsvoll Konsentrasjoner Prøvenummer Prøvested 8A 22B 23B-1 23B-2 22C 22A 8B Ved gamle apoteket Ovenfor kirkegården Utenfor ungdomsskolen Utenfor ungdomsskolen Idrettsplassen Veltmannåa Nord for kirkegården i kum vis-a-vis Fugelparken Beregnet årlig utslipp Ammonium, NH4 Total fosfor TKB [mg N/l] [mg/l] [/100ml] Vannmengde (målt eller Ammonium anslått) [kg N/ år] Total Fosfor [kg P/år] (l/s) 1,41 0,16 0,25 0,01 0,05 0,20 0,08 0,256 0,55 0,081 0,07 0,016 0,21 0,053 17000 30 530 <10 <10 220 30 6 270 50 0,5 0,06 0,2 4 0 1,5 0,1 0,3 1 275 1 53 0,3 0,15 0,1 0,2 0,0 0,1 Sum Overvannsledninger Reinsvoll Re B Fra Røstenfeltet Re C Ved Busstasjonen 0,01 0,04 0,005 0,025 4 130 Både mht. tarmbakterier, fosfor og nitrogen/ ammonium karakteriseres Korta ut fra foreliggende veiledere for klassifisering av miljøkvalitet som sterkt forurenset. Forurensningssituasjonen er hygienisk og estetisk ikke tilfredsstillende. side 101 av 120 2015-03-30 Oppdragsnr.: 5113547 Kommunedelplan vannforsyning og avløp 2015- 2023 11.3 Revisjon: 4 BEHOV FOR SANERING/ OPPRUSTING AV LEDNINGSNETTET 11.3.1 Grunnlag Fordeling på ledningstyper og materialtyper er vist i figur 11.3.1. I tabell 11.2.1 er status i Vestre Toten kommune for avløpsnettet sammenlignet med funksjonsindikatorer i hht . Norsk Vanns "Bedre VA " Rørtype Saneringsbehov Lengde (m) Fellessystem - betongrør Stort 10 700 Separatsystem - betongrør. Stort 17 900 Separatsystem PVC- rør Ikke saneringsbehov 123 600 152 200 SUM Figur 11.2.1 Oversikt over fordeling av avløpsledninger på system og materialtyper, 140 000 Lengde (m) 120 000 100 000 80 000 60 000 40 000 20 000 0 Andre materialer 0% Fellessystem (betong) 7% Spillvann betong 12 % Spillvann PVC 81 % side 102 av 120 2015-03-30 Oppdragsnr.: 5113547 Kommunedelplan vannforsyning og avløp 2015- 2023 Revisjon: 4 På neste side viser oversikt over avløpsnettet på Raufoss med fordeling på ulike rørmaterialer i ulike soner. Avløpsledninger lagt etter fellessystemet og spillvannsledninger av betongrør er på Raufoss hovedsakelig lokalisert på Grimås og ulike deler av Vestrumsenga, noe finnes også i Lønnberget. Disse rørene finnes også på Reinsvoll og Bøverbru, se kart i vedlegg 4. Fellesledninger medfører stor fremmedvanntilførsel. Spillvannsledninger av betongrør er i dårlig forfatning. Kummer er utført med felleskummer for spillvann og overvann med åpne renner. Dette medfører at spillvann renner over i overvannsledninger og derfra utløp i bekker og Hunnselva. Den dårlige kvaliteten på ledningsnettet fører til store mengder fremmedvann tilføres Breiskallen renseanlegg og i noen områder store problemer med direkte utslipp av spillvann til vassdrag via overvannsledninger og utslipp via overløp. Tabell 11.2.1 Aktuelle funksjonsindikatorer for ledningsnettet. Sammenligning mellom status i Vestre Toten kommune, funksjonsindikatorer etter Norsk Vanns " Bedre VA" og Nasjonale mål for vann og helse ( kfr. vedlegg 1) Funksjonsindikatorer Status i Vestre Toten Klassifisering i hht til " Bedre VA" Nasjonal målsetting for vann og helse, kfr vedlegg 1 Overløpsutslipp Beregnet /stipulert 5-10 % (inkl. tap til overvannsledninger) Overløp: God: < 5 % Dårlig: > 15 % av forurensingsproduksjonen tilknyttet avløpsnettet Overløp < 2% av forurensningsproduksjonen Dårlig dersom < 0,5 % av det totale ledningsnettet blir fornyet i året God > 2 % fornyelse Resipientforhold medfører at status vurderes som dårlig Fornyelse av ledningsnett Ca 0,4 % fornying (gjennomsnitt siste 3 år) I handlingsplanen legges det opp til 2% fornying. Kloakkstopper Kjeller-oversvømmelser 2 – 5 kloakkstopper år Ledningsnettet: 4/ 150 km= 0,03 pr km ledning pr. år God Antall kloakkstopper er < 0,05 pr. km ledning pr. år 3 stk i perioden februar 20112014 (dvs. ca. 2 kjelleroversvømmelser innrømmet pr år ) Antall kjelleroversvømmelser er God< 0,10 pr. 1000 innbygger Dårlig > 0,30 pr 1000 innbygger tilknyttet pr. år. Kun kjelleroversvømmelser der kommunen er erstatningspliktig inngår i antallet Ca 9500 tilknyttet → 2/9,5= ca 0,2 pr 1000 innbygger side 103 av 120 2015-03-30 K9 SMEDSTUA LØNNBERGET SAGVOLL K22 TRANSPORTSENTRALEN K20 EVENSEN OG SKJELLERUD K26 ROKSVOLL VEST K23 KILDAL K24 MAGNE SVEEN TOLLERUD 2 K25 ROKSVOLL K19 PRØVENTUNET TOLLERUD 1 K21 FUGLEHUSET RAUFOSS SØR K18 ELVESVINGEN K11 PUMPEVEGEN REINSVOLL 1 GRIMÅS 2 VESTRUMENGA 2 GRIMÅS 4 VESTRUMENGA 1 BREISKALLEN RA K1 BREISKALLEN RA BREISKALLEN GRIMÅS 3 VESTRUMENGA 3 K7 BREISKALLEN GRIMÅS 1 Tegnforklaring Avløpssoner SP Betongrør Avløp Fellessystem Overvannsledning Spillvannsledning (andre materialer) SP Pumpeledning Overløp Renseanlegg Egenskapsspørring av Pumpestasjon OVERSIKT AVLØPSSONER RAUFOSS MÅLESTOKK: 1:10 000 (GJELDER A1- FORMAT) UTARBEIDET AV: NORCONSULT AS v/KFOdl 2014-12-22 0 100 200 300 Meter 400 500 Oppdragsnr.: 5113547 Kommunedelplan vannforsyning og avløp 2015- 2023 Revisjon: 4 Ved summasjon av beregnede årlige utslipp fra prøvetaking i overvannsledninger på Raufoss kan det antydes et utslipp på anslagsvis 200- 400 kg P i året. Det tilsvarer utslipp av urenset spillvann fra 400- 800 pe i året. 11.3.2 Strategi for tiltak på ledningsnettet Tiltak for reduksjon av fremmedvannstilførsel vil kreve en betydelig satsing på oppfølging av ledningsnettet. Dette vil kreve et langsiktig systematisk arbeid over tid. Strategi for tiltak på avløpsnettet 1. Betydelig økt sanering av spillvannsledninger og vannledninger Årlig fornyelse av 2,0 % av avløpsledningsnettet, dvs at man følger opp statlige målsettinger Spillvannsledninger av betong (28 km - separatsystem og fellessystem) skal saneres i løpet av ca 10 år (innen 2025) 2. Økt satsing på drift av ledningsnettet med vekt på lekkasjereduksjon (innlekking og utlekking). Dette skal omfatte systematisk kartlegging, lekkasjesøking og utbedring av lekkasjer innenfor både vannforsyning og avløp 3. Fokus på stikkledninger Private ledninger skal saneres samtidig med kommunale ledninger Mht til anleggstiltak skal følgende prioriteres: Spillvannsledninger betong av separatsystem i Kortas nedslagsfelt og ovenfor gamle apoteket/ Løvåsbakken Det skal legges spesiell vekt på å redusere fremmedvannstilførselen i Breiskallen rensedistrikt. Roksvoll pumpestasjon og Kalkovn : Rehabilitering/ oppgradering med evt. økning av pumpekapasitet for å redusere overløp. For å oppnå målsettinger om reduksjon av innlekking og utlekking er det være behov for systematiske arbeider for lekkasjesøking med målinger for lokalisering av områder med størst problemer og utbedring av enkeltpunkter mm, kfr. erfaringer fra andre kommuner og rapporter mm. Dette vil bl.a. bestå i: En områdevis tilnærming. Målinger for lokalisering av områder med stor tilførsel av fremmedvann f.eks. "Ammonium- metoden" som er benyttet i Sverige Vurdere nye punkter med kontinuerlig mengdemåling Elektromagnetiske målere i de viktigste pumpestasjoner. Vurdere elektromagnetiske mengdemålere for selvfallsledninger evt. flyttbare målere Lokalisering feilkoblinger av takvann og sluk til spillvannsledninger og evt . til overvannsledninger Vurdere TV- undersøkelser av ledninger side 105 av 120 2015-03-30 Oppdragsnr.: 5113547 Kommunedelplan vannforsyning og avløp 2015- 2023 Revisjon: 4 Med dagens bemanning har man ikke kapasitet til aktiv oppfølging av ledningsnettet mht. lekkasjekontoll, slik at det vil kreve økte ressurser. Man bør man min. 2 personer som er dedikert til lekkasjereduksjon og oppfølging av ledningsnett for vann og avløp. 11.4 OPPFØLGING OG TILTAK VED BREISKALLEN RENSEANLEGG 11.4.1 Generelt Breiskallen renseanlegg ble bygget i 1975. Det ble i 1995/96 gjennomført en større renovering og kapasitetsmessig utvidelse av anlegget med nytt innløpsarrangement, forsedimenteringsbassengene ble bygget om til ettersedimenteringsbassenger og nye flokkulatorer (Flocbee) ble installert i det kjemiske fellingstrinnet samt ny slamavvanning. Anlegget er dimensjonert for 14 500 pe. Figur 11.4.1 Breiskallen renseanlegg 11.4.2 Behov for prosessmessige tiltak Det ble i 2013 utarbeidet en rapport som vurderer prosesstekniske tiltak ved renseanlegget. Det forutsettes gjennomført prosessmessige tiltak for å forbedre fellingstrinnet. Aktuelle tiltak er: Utjevning av rejektvann fra slamavvanning før tilbakeføring til vannrenseprosessen Montering av 2 stk nye dynamiske flokkuleringsomrørere Øke slamlagerkapasiteten i anlegget økes ved installering av mekanisk foravvanner slik at slamlagerkapasiteten økes til ca. 3 døgn Kostnadene for tiltakene er beregnet til 3,5 mill.kr ekskl. mva. Det skal også vurderes å etablere separat biologisk rensing av rejektvann fra avvanning av slam. side 106 av 120 2015-03-30 Oppdragsnr.: 5113547 Kommunedelplan vannforsyning og avløp 2015- 2023 Revisjon: 4 I tillegg forutsettes vedlikehold og oppgradering av renseanlegget utført etter hvert som behovet oppstår. Det er gjort en vurdering av behov for tiltak på kort og lengre sikt., kfr referanse /1 / Stipulerte kostnader for vedlikehold /oppgradering er ( Kostnader er angitt i hele 1000 kr med prisnivå per 3. kvartal 2013) Tiltak innen de enkelte fagområder Sum kostnader ekskl mva. Periode 1: "Må tiltak" 0 -2 år Periode 2: Tiltak innenfor 2- 10 år 2 600 44 200 Sum periode 1 og 2 46 800 Evt. etablering av biologisk rensing er ikke inkludert i disse kostnadene. 11.4.3 Oppfølging av rensekrav De seneste årene viser har anlegget problem med å oppfylle gjeldende utslippskrav for fosfor som skyldes at anlegget har svært høy andel av fremmedvann/ stor innlekking til ledningsnettet. Tabell 11.3. 1 Renseresultater år 2011 -2013 og utslippskrav for Breiskallen RA. Utslipp fosfor (middel) År Behandlet vannmengde 3 (m /år) Overløp 3 (m /år) 2011 2 396 807 2012 2013 Konsentrasjon (mg/l) Renseeffekt (%) Konsentrasjon (mg/l) Renseeffekt (%) 190 225 0,12 92 16,7 71 2 576 576 44 024 0,14 91 16,8 70 2 070 035 72 873 0,14 93 15,4 77 Gjeldende rensekrav 1) 2) Utslipp BOF5 (middel) 0,25 1) 95 1) 25 2) 70 2) Både krav til maks. konsentrasjon og renseeffekt skal være oppfylt Krav til enten maks. konsentrasjon eller renseeffekt skal være oppfylt Kommunen arbeider kontinuerlig med sanering av ledningsnettet for å redusere innlekkingen. Saneringen skal intensiveres ytterligere i kommende planperiode. Sanering ar imidlertid både tidog kostnadskrevende. På tross av at saneringsarbeidene intensiveres, må en likevel anta at det vil ta mange år før en får redusert innlekkingen til et akseptabelt nivå. Det er også vurdert evt. etablering av biologisk rensetrinn ved anlegget. Kostnadene for dette ville imidlertid bli svært høye på grunn av store vannmengder. Det ansees mer fornuftig å legge innsats i å sanere ledningsnettet for å redusere innlekking av fremmedvann fremfor å bygge et biologisk rensetrinn. Rensekrav for organisk stoff skal enten oppfylle konsentrasjonskravet eller utslippskravet på 70 %. Konsentrasjonskravet ansees å være mulig å oppfylle ved tynt avløpsvann uten at anlegget trenger å bygges ut med et biologisk rensetrinn. side 107 av 120 2015-03-30 Oppdragsnr.: 5113547 Kommunedelplan vannforsyning og avløp 2015- 2023 Revisjon: 4 Kontrollprøver gjennom flere år viser at en sliter med oppfyllelse av prosentkravene. Når det gjelder fosfor skal både konsentrasjonskravet og prosentkravet oppfylles. Dette viser seg å være vanskelig å oppfylle, særlig pga. det strenge kravet om 95 % renseeffekt. Prosentrensekravet blir uforholdsmessig strengt pga. situasjonen ved Breiskallen renseanlegg hvor en i store deler av året har et utpreget tynt avløpsvann, dvs. lave forurensnings-konsentrasjoner. Kommunen gjorde i 2014 en henvendelse til Fylkesmannen om å revurdere det lokale prosentkravet mht. rensing av fosfor og at kravet til prosentvis rensing reduseres til 90 %. Dette samsvarer med kravet i forurensningsforskriften og medfører et kravnivå for Breiskallen renseanlegg som er mulig å oppnå og som i større grad samsvarer med det gitte konsentrasjonskravet. Fylkesmannen har gitt tilbakemelding om at de ikke vil redusere rensekravet. 11.5 TILKNYTNING AV RANDSONER TIL KOMMUNALE AVLØPSANLEGG Områdene Sørlien Nyset og Helset – Ihle- Gaukom forutsettes tilknyttet kommunalt avløpsnett i løpet av 2015- 2017. Det vises til også pkt 6.1.3 vedrørende vurdering av tilknytning av randsoner. 11.6 SLAMBEHANDLING OG SEPTIKMOTTAK Mottak av septikslam skjer i dag ved Breiskallen renseanlegg. Samlet mengde septikslam som 3 3 ble levert renseanlegget i 2013 var ca. 5 200 m . I tillegg ble ca. 1200 m slam fra Eina renseanlegg behandlet. Videregående behandling av slam fra kommunale og private avløpsanlegg skjer ved Rambekk renseanlegg i Gjøvik, kfr. avtale som er inngått med Gjøvik kommune. I 2013 ble 1400 tonn avvannet slam levert til Gjøvik Slam fra GLT kommunene og Lillehammer kommune behandles ved Rambekk renseanlegg hvor det skjer hygiensiering, tørking og pelletering av slammet. Det er etablert mottaksplass i Dahlborgmarka. Sluttbehandling og spredning inngår i dette opplegget. Behandlingen av avløpsslammet tilfredsstiller kravene i slamforskriften. 11.7 ENERGIFORBRUK VED KOMMUNALE AVLØPSANLEGG Energiforbruk ved kommunale avløpsanlegg utgjør ca 1 000 000 kWh pr år. Ca 65 % av forbruket er ved renseanleggene på Breiskallen og Eina. Energiforbruket ved kommunale VA-anlegg er nærmere beskrevet i pkt. 6.7. side 108 av 120 2015-03-30 Oppdragsnr.: 5113547 Kommunedelplan vannforsyning og avløp 2015- 2023 11.8 Revisjon: 4 BEREDSKAPSFORHOLD Kommunene er pålagt beredskapsansvar innenfor flere områder. For avløpsanlegg er beredskapsansvaret beskrevet i følgende lover, forskrifter og offentlige pålegg: LOV OM VERN MOT FORURENSNINGER OG AVFALL av 13.03.1981, med senere endringer. § 40 angir en beredskapsplikt for den som driver virksomhet som kan medføre akutt forurensning. § 41 gir forurensningsmyndighet hjemmel til å kreve beredskapsplan fremlagt til godkjennelse. LOV OM KOMMUNAL BEREDSKAPSPLIKT, SIVILE BESKYTTELSESTILTAK OG SIVILFORSVARET (Sivilbeskyttelsesloven) av 25.06.2010 Forskrift om varsling av akutt forurensning eller fare for akutt forurensning De kommunale avløpsanleggene inngår i kommunens overordnede beredskap og Beredskapsplan for avløp og Beredskapsplan for ledningsnett for vann og avløp. De prinsipper som gjelder for krisehåndtering og kriseledelse for vannforsyning gjelder også for kommunens avløpsanlegg. 11.9 LØSNINGER FOR OVERVANNSHÅNDTERING Overvannsledninger og bekkelukkinger som ble lagt f.eks på 50-, 60- og 70 tallet blir ofte overbelastet. Ettersom nye områder er bygget ut, har belastningen på en del av disse ledningene økt. Inntil nå har man ikke hatt problemer knyttet til overbelastning av overvannssystemet. Utbygging av nye områder og klimaendringer vil imidlertid kunne medføre at risiko for problemer kan oppstå. En helhetlig overvannshåndtering er viktig for å ivareta forhold som: Sikkerhet og økonomi Unngå flomskader. Flommer bør ledes i flomveier utenom bebyggelse, og slik at de gjør minst mulig skade. Se til at flomutsatte områder ikke bebygges Sikre en best mulig vannkvalitet for overvann Redusere/ unngå utslipp fra avløpssystemet. Sikre god bruk av vannveier ved utforming av nye byggeområder. Unngå bekkelukkinger side 109 av 120 2015-03-30 Oppdragsnr.: 5113547 Kommunedelplan vannforsyning og avløp 2015- 2023 Revisjon: 4 Det skal settes fokus på overvannshåndteringen og overvann skal håndteres lokalt der det er mulig og at vannføring til ledningsnett begrenses. Forhold som skal vektlegges er: a) Lokal overvannshåndtering (LOH) skal benyttes der dette er mulig. b) Ved utbygging av nye områder og fortetting skal overvannshåndteringen planlegges og utføres på en slik måte at overvannet ikke gir skader eller ulemper på nedenforliggende områder. Det må ikke etableres nye punktutslipp av overvann som overbelaster nedenforliggende overvannssystem (rør, bekker, vassdrag). Ved tiltak som medfører økt overflateavrenning og økt vanntilførsel til vassdrag skal dette være spesielt godkjent etter søknad. c) Nye tiltak må ikke hindre vannets flomveier. d) Reetablering/åpning av lukkede vannveier skal vurderes der det kan gjennomføres innenfor forsvarlige rammer. Planlegging av overvannshåndtering må samordnes med arealplanlegging, det vil si at prinsipper eller løsninger for håndtering av overvann bør vurderes og fastsettes i arealplaner (kommuneplan evt. kommunedelplan/ reguleringsplan). I en del områder vil det være behov for å utarbeide egne planer for overvannshåndtering. side 110 av 120 2015-03-30 Oppdragsnr.: 5113547 Kommunedelplan vannforsyning og avløp 2015- 2023 12 12.1 Revisjon: 4 Forhold til kunder og abonnenter innen VA INFORMASJON OG SERVICE Vann- og avløpsvirksomhetens kunder omfatter i tillegg til tilknyttede abonnenter også profesjonelle kunder som planleggere, entreprenører, rørleggere og utbyggere. Det er av stor viktighet at abonnenter og kunder er fornøyde med de tjenester vi skal bidra med. Dette krever blant annet: Gode systemer for å håndtere henvendelser og formidle informasjon God kompetanse internt i organisasjonen Hensiktsmessig organisering av virksomheten samt tilstrekkelig ressurser i form av personer og systemer. Kundeservice omfatter henvendelser om leverte tjenester (vann og avløp), veiledning i forbindelse med tiltak på private stikkledninger mm. Abonnenter og andre som trenger det skal få informasjon om gebyrer, ledningsnett, vannkvalitet, mengde og trykk. Dette gjelder blant annet rørleggere og utbyggere. Ved uregelmessigheter skal berørte abonnenter varsles. Virksomheter med særlig krav til vannforsyningen skal varsles og følges opp spesielt. Gjennom ledningskartverket, GIS-system og andre databaser har man oversikt over ledningsnettet og abonnementsregistre mm. Varsling av abonnenter via SMS og telefonoppringing planlegges innført i 2015-2016. Det skal arbeides med å videreutvikle bruken av systemene og ytterligere å forbedre tjenestene. 12.2 LEVERINGSBETINGELSER/ TILKNYTNINGSVILKÅR Kommunen leverer vann- og avløpstjenester til den enkelte abonnent. Kommunen har det faglige og forvaltningsmessige ansvaret for vannforsynings- og avløpssystemene og leveransene. Abonnentene må også oppfylle sine forpliktelser blant annet som eiere av stikkledninger. Dette forholdet reguleres gjennom at kommunen stiller leveringsbetingelser for tilknytning til kommunale vann- og spillvannsledninger. "Standard abonnementsvilkår for vann og avløp" er utgitt av Kommunenes Sentralforbund ( KS). Denne er foreløpig ikke innført i Vestre Toten kommune. Kommunen avventer en juridisk avklaring av spørsmål vedrørende hjemmel for noen av bestemmelsene. side 111 av 120 2015-03-30 Oppdragsnr.: 5113547 Kommunedelplan vannforsyning og avløp 2015- 2023 Revisjon: 4 At abonnentene overholder sine forpliktelser er viktig blant annet for å oppnå en hygienisk sikker vannforsyning til den enkelte abonnent. Eier er ansvarlig for at stikkledning og installasjoner til enhver tid er i forskriftsmessig stand. I dette inngår at lekkasjer på privat stikkledning utbedres så snart som mulig. Bestemmelser vedrørende krav om sikring mot forurensning ved tilbakesuging fra privat vannledning/ stikkledning framgår av "Standard abonnementsvilkår for vann og avløp" mm. 12.3 VAKTORDNING, KLAGER OG AVVIK Kommunen har etablert kontinuerlig vaktordning for VA-anleggene. Abonnentene har hele døgnet mulighet til å melde om avvik i leveransen. Kommunens VA vakttelefon er 61 19 12 04. Alle klager og meldinger som mottas registreres i eget meldesystem. Klager og andre meldinger følges opp med korrigerende tiltak. Registreringene danner en del av beslutningsgrunnlaget for ledningsfornyelser og andre tiltak. side 112 av 120 2015-03-30 Oppdragsnr.: 5113547 Kommunedelplan vannforsyning og avløp 2015- 2023 13 Revisjon: 4 Oppfølging av klimaforhold innen VA Generelt Vann- og avløpssektoren er generelt sårbar for klimaendringer. Som følge av drivhuseffekt er det ventet at vi i mange 10-år framover vil få større, hyppigere og mer intense nedbørhendelser over hele landet. Historiske data fra nedbørmålinger viser at en de siste 10 åra allerede har hatt en markert økning i nedbørvolum, og at ekstremhendelsene kommer stadig hyppigere. Utviklinga er således allerede en realitet som en må ta hensyn til bl.a. annet ved planlegging av vann- og avløpsanlegg. Aktuelle problemstillinger er: Økt nedbør og høyere intensitet vil medføre økte flomproblemer. Vannkilde kan få økte tilførsler av forurensninger og humus som følge av endret nedbørsmønster Flomforhold Rapporten " Klima i Norge 2100" er utarbeidet på oppdrag fra Klimatilpasningsutvalget av bl.a Meteorologisk institutt. Klimaprognoser i rapporten angir økning i nedbørvolum på Østlandet med inntil 10 -15 % på årsbasis. Ekstremhendelser vil kunne øke med inntil ca. 30% i intensitet, det vil si kraftig økning i intensitet for dimensjonerende nedbørhendelser. NVE har utgitt en rapport om effekt av klimaendringer på flom, kfr. NVE-rapport 5-2011 "Hydrological projections for floods in Norway under a future climate". I de store vassdragene på indre deler av Østlandet hvor årets største flommer i dag er en snøsmelteflom, forventes ikke 2 økninger i flomverdiene. I vassdrag med nedslagsfelt under ca 100 km derimot, øker sannsynligheten for store flommer fordi man venter flere episoder med intens lokal nedbør. I disse områder anbefaler rapporten fra NVE at dimensjonerende vannmengder for 50-årsflom, 100- års og 200-års flom bør økes med 20 % fram til 2100. Nye VA-anlegg langs bekker og elver må dimensjoneres og plasseres slik at de tåler større flomnivåer enn det enn tidligere. Vannforsyning Mht. vannforsyning er det viktig å sikre drikkevannets kvalitet ved evt. reduksjon av råvannsvannkvaliteten i Skjelbreia og Einafjorden. Reduksjon av råvannskvaliteten kan over tid skje som følge av høyere nedbørintensiteter, større arealavrenning, økte utslipp fra avløpsanlegg etc. Forventet temperaturøkning vil påvirke forhold i innsjøer. For eksempel vil sirkulasjoner i vannmassene skje senere på året noe som medfører at overflatevannet kan være mer forurenset side 113 av 120 2015-03-30 Oppdragsnr.: 5113547 Kommunedelplan vannforsyning og avløp 2015- 2023 Revisjon: 4 og dermed medføre risiko for i større grad å påvirke vannkvaliteten på store dyp hvor drikkevannsinntakene er plassert. I forbindelse med vannforsyning vil klimatiltak bestå av; Oppfølging / overvåking av råvannskvaliteten ved vannverket Løpende vurdere vannbehandlingen i forhold til evt. endring av risikoforhold og vannkvalitet Spillvann Vestre Toten har i dag fortsatt en andel av avløpsnettet som er lagt etter fellessystemet, dvs. at spillvann og overvann avledes i samme rørsystem. Hoveddelen av avløpsanleggene er lagt etter separatsystemet, men dette fungerer i dag dårlig med svært store tilførsel av overvann og drensvann i ledningsnettet som medfører betydelig problemer. Økt nedbør vil kunne medføre økt innlekking av fremmedvann i spillvannsledninger. Det skal i løpet av de nærmeste planperioden satses betydelig på fornyelse/ sanering og drift av avløpsnettet. Målsettingen er å fjerne ledninger lagt etter fellessystemet og å redusere fremmedvannstilførsel betydelig i løpet av planperioden. Status for fremmedvannstilførsel til avløpsnettet skal følges opp årlig. Når fremmedvannstilførseler etter hvert kommer under kontroll, forventes det ikke at økt nedbør får særlig betydning mht. utslipp fra avløpsanlegg. Overvann Klimaendringene vil generelt medføre behov for robust infrastruktur innen VA. Det vil være fokus mot dette bl.a. ved etablering av nye anlegg. Særlig gjelder dette innfor løsninger for overvann: Det bør velges en klimafaktor for forventet økning i nedbørintensitet. Denne skal benyttes for dimensjonering av overvannssystemer. Generelle anbefalinger tyder på at denne bør velges mellom 1,2- 1,5. Nærmere grunnlag bør innhentes fra f.eks. Meteorologisk institutt. Overvann og VA må inn som del av arealplanleggingen. Dette krever samarbeid /samhandling mellom planavdelingen, byggesaksavdelingen og driftsavdelingen. Prinsipp og løsninger for overvannshåndtering bør vurderes i arealplaner, gjerne med utarbeiding av egne prinsipplaner, flom-/drensplanar og lignende. Eksisterende flomveger skal opprettholdes og i arealplaner skal det tas hensyn til flomveger og at flomutsatte arealer ikke blir bebygd. For eksempel kan dette skje ved å etablere hensynssoner etter plan og bygningsloven. Løsninger for lokal handtering av overvann skal alltid vurderes, og åpne løsninger skal prioriteres i forhold til lukkede systemer der dette er mulig . Vurdere behov for og evt. utarbeide flomrisikokart side 114 av 120 2015-03-30 Oppdragsnr.: 5113547 Kommunedelplan vannforsyning og avløp 2015- 2023 Revisjon: 4 14 Kommunens oppfølging av private avløpsanlegg 14.1 STATUSBESKRIVELSE PRIVATE AVLØPSANLEGG Det vises til pkt 10.3 hvor det er gitt en statusbeskrivelse for private avløpsanlegg. Figur 14.1.1 Oversikt ulike typer private avløpsanlegg I Vestre Toten er det ca. 1400 private avløpsanlegg fordelt på anleggstyper som vist i figur 14.1.1. 14.2 RETNINGSLINJER FOR KOMMUNAL OPPFØLGING AV PRIVATE AVLØPSANLEGG Retningslinjer for opprydding av mindre avløpsanlegg ble fastsatt av Vestre Toten kommunestyre 14.mai 2009 sak 27/09 og revidert i Utvalg for teknisk drift og plansaker i møte 28.11.2011, sak 71/11 Retningslinjene gjelder behandlingsmåte ved oppgradering/utbedring av mindre avlopsanlegg t.o.m. 50 pe, og formål er oppnå rettferdighet og systematikk i oppgraderingsarbeidet og gi direktiver for avklaring av grensen for hvilke avløpsanlegg som skal oppgraderes. Avløpsanleggene deles inn i følgende kategorier: Kategori 1: Direkte utslipp til resipient eller terreng. Til denne kategorien hører boliger uten avlopsanlegg og anlegg etablert for 1972. Pålegg om oppgradering gis fortløpende. Det side 115 av 120 2015-03-30 Oppdragsnr.: 5113547 Kommunedelplan vannforsyning og avløp 2015- 2023 Revisjon: 4 foreligger åpenbar forurensning ved at avløpsvann går direkte til vannforekomst/ grunnen uten rensing eller anlegget er ulovlig jfr. §13 i lokal forskrift. Kategori 2: Manglende infiltrasjonssystem. Anlegg uten annen renseanordning enn slamavskiller. Sandfilteranlegg med høy alder og dårlig kvalitet tas med i denne kategorien. Pålegg gis etter en vurdering av kriterier som blant annet høy alder, dårlig tilstand og avstand til vannforekomst. Anlegg i denne kategorien gis pålegg om oppgradering fortløpende. Det foreligger åpenbar forurensning ved at avløpsvann går #11 vannforekomst eller til grunnen uten tilstrekkelig rensing. Kategori 3: Dårlig slamavskilling og diffust utslipp til terreng. Anlegg av eldre dato og kvalitet som ikke gir tilfredsstillende rensing etter dagens krav til nyanlegg (underdimensjonert infiltrasjonsareal, manglende antall kammer for slamavskilling, kummer i dårlig forfatning etc.) Anlegg i denne kategorien gis pålegg om oppgradering fortløpende etter en vurdering av kriterier som alder, tilstand, grunnforhold og avstand til vannforekomst. Pålegg gis i henhold til Forurensningsloven §18, Lokal forskrift om mindre avløpsanlegg §13 og Kommunedelplan avløp. Tidsfrist for oppgradering av avløpsanlegg innen kategori 1- 3 settes til to sommersesonger. Det kan i visse tilfelle søkes om utsettelse av utbedring av avløpsanlegget. Ved oppgradering av avløpsanlegg og etablering av nye utslipp, må utslippstillatelse søkes i henhold til Forskrift om begrensning av forurensning, kapittel 12 og Lokal forskrift om utslipp av sanitært avløpsvann fra bolighus, hytter og lignende i Vestre Toten kommune. Den lokale forskriften spesifiserer blant annet krav til type avløpsanlegg i Vestre Toten kommune. 14.3 HANDLINGSPLAN, KOSTNADER OG FINANSIERING Arbeidene med kartlegging og opprydding i private avløpsanlegg er omfattende. Det store antallet anlegg og behovet for oppgraderinger gjør oppryddingen tidkrevende. Kapasiteten hos de foretak som kan stå for prosjektering og utførelse av avløpsanlegg i henhold til lokal og sentral forskrift, begrenser framdriften på antall anlegg som kan oppgraderes. Oppgraderingene, inkludert nødvendig prosjektering og forundersøkelser, utgjør en vesentlig kostnad for den enkelte anleggseier, noe som er medvirkende til at sakene ofte trekker noe ut i tid. I arbeidet med opprydding prioriteres de avløpsanleggene som utgjør stor forurensningsfare. Sårbare og belastede områder er prioritert først. Dette gjelder områder som er benyttet som vannkilder (Skjelbreia og Einavannet) samt spesielt sårbare som kalksjøer og Hunnselva. Område rundt Einavannet og Skjelbreia er hovedsakelig kartlagt og oppfølging av oppgraderinger fortsetter. Også alle andre områder er relevante tiltak i forhold til vanndirektivet . Erfaringer med oppryddingen så langt tilsier at det kan bli svært vanskelig å få oppgradert tilstrekkelig antall avløpsanlegg i tide til å oppnå ønsket effekt innen 2021, kfr. vanndirektivet. Man tar imidlertid sikte på at alle avløpsanlegg vil bli kartlagt og fulgt opp med evt. pålegg i løpet av 2015- 2021. side 116 av 120 2015-03-30 Oppdragsnr.: 5113547 Kommunedelplan vannforsyning og avløp 2015- 2023 Revisjon: 4 Det forutsettes at følgende prioritering / framdrift mht til kommunens oppfølging av separate avløpsanlegg. Fase 1 i opprydding i spredt avløp rundt Einafjorden og Skjelbreia ferdigføres ved at gjenstående område mellom Blili – Eina kirke kartlegges og utbedres i 2015. Alle anlegg i nedbørsfelt til våre kalksjøer skal være kartlagt innen 2016. Alle anlegg i Hunnselvas nedbørsfelt skal være kartlagt innen 2017. Fase 2 i opprydding i spredt avløp rundt Einafjorden starter i 2018 Alle anlegg i resten av kommunen skal være kartlagt innen 2021. Der det er behov skal det utarbeides områdevise saneringsplaner/ rammeplaner for å vurdere løsninger i sammenheng for større områder. Finansiering Kommunens oppfølging finansieres gjennom kontrollgebyr. Kostnader i forbindelse med kontroll og registrering av eksisterende anlegg, oppfølging av opprydding og overvåkning av resipienter, samt saksbehandling i forbindelse med nye anlegg og oppgraderinger finansieres gjennom gebyrer. Kostnader med oppgraderinger og utbedringer av anlegg inkl. prosjektering bekostes av den enkelte anleggseier. side 117 av 120 2015-03-30 Oppdragsnr.: 5113547 Kommunedelplan vannforsyning og avløp 2015- 2023 Revisjon: 4 15 Kommunens ansvar som forurensningsmyndighet 15.1 UTSLIPP TIL VANN OG PÅSLIPP PÅ KOMMUNALE RENSEANLEGG – KOMMUNENS ANSVAR Område Forurensningsmyndighet/ delegering Påslipp til offentlig avløpsnett Forurensningsforskriftens kap. 15A med unntak av § 15A-5 og § 15A-6 Vestre Toten kommune v/Teknisk driftsavdeling Utslipp av fotokjemikalie og amalgamholdig avløpsvann Forurensningsforskriftens kap. 15A §§ 15A-5 og 15A-6 Fylkesmannen Utslipp fra sanitært avløpsvann fra bolighus, hytter mm Forurensningsforskriftens Kap. 12 Vestre Toten kommune v/ Planavdelingen Utslipp av kommunalt avløpsvann fra mindre tettbebyggelse Forurensningsforskriftens Kap. 13 Vestre Toten kommune v/ Planavdelingen Utslipp av kommunalt avløpsvann fra større tettbebyggelser Forurensningsforskriftens Kap. 14 Fylkesmannen Utslipp av oljeholdig avløpsvann Forurensningsforskriftens Kap. 15 (Utslipp utover påslipp etter Kap. 15A) Vestre Toten kommune v/ Teknisk driftsavdeling Nedgravde oljetanker Forurensningsforskriftens kap 1 Vestre Toten kommune v/ Planavdelingen Opprydding i forurenset grunn ved bygge- og gravearb. Forurensningsforskriftens kap. 2 Vestre Toten kommune v/Planavdelingen Anlegg, drift og vedlikehold av planeringsfelt Forurensningsforskriftens kap. 4 Vestre Toten kommune v/Planavdelingen Husdyrgjødsel, silo m.m. Gjødselvareforskriften Vestre Toten kommune v/Planavdelingen Øvrige utslippstillatelser etter Forurensningsloven og Forurensningsforskriften Fylkesmannen i Oppland Klima- og forurensningsdirektoratet side 118 av 120 2015-03-30 Oppdragsnr.: 5113547 Kommunedelplan vannforsyning og avløp 2015- 2023 15.2 Revisjon: 4 TILLATELSE TIL PÅSLIPP ELLER UTSLIPP En tillatelse til påslipp på kommunalt avløpsanlegg vil komme i stedet for en utslippstillatelse fra forurensningsmyndigheten. Enkelte bedrifter må i tillegg ha en utslippstillatelse fra Fylkesmannen i Oppland eller Klima- og forurensningsdirektoratet. Ved å gi tillatelse til påslipp på kommunalt renseanlegg påtar kommunen seg ansvaret for utslippet fra bedriften i henhold til egen avtale mellom kommunen og bedriften, og i henhold til de utslippskrav som forurensningsmyndigheten har satt for det kommunale anlegget. Kommunen som forurensningsmyndighet skal behandle søknader om utslipp av sanitært avløpsvann etter forurensningsforskriftens Kap. 12, kommunalt avløpsvann etter Kap. 13 og utslipp av oljeholdig avløpsvann etter Kap. 15. Utover dette er det Fylkesmannen i Oppland eller Klima- og forurensningsdirektoratet som behandler søknader om utslippstillatelse. Kommunalt avløpsvann er definert som sanitært avløpsvann alene eller i blanding med industrielt avløpsvann og/ellerovervann. I tillegg til dette er kommunen forurensningsmyndighet etter forurensningsforskriftens Kap. 15 om utslipp av oljeholdig avløpsvann, Kap. 1 om nedgravde oljetanker, Kap. 2 om opprydding i forurenset grunn ved bygge- og gravearbeider, Kap. 4 om anlegg, drift og vedlikehold av planeringsfelt samt en rekke bestemmelser i gjødselvareforskriften. Forurensningsmyndigheten i Vestre Toten kommune er lagt til Planavdelingen. Planavdelingen har ansvaret for oppfølgingen av forurensingsforskriftens kap. 1 om nedgravde oljetanker. Ansvaret for oppfølgingen av forurensingsforskriftens kap. 15 ligger hos Teknisk driftsavdeling. I de saker der det dreier seg om påslipp til kommunalt avløpsnett, har Teknisk driftsavdeling et selvstendig ansvar for å ivareta interessene knyttet til det kommunale avløpsnettet side 119 av 120 2015-03-30 Oppdragsnr.: 5113547 Kommunedelplan vannforsyning og avløp 2015- 2023 16 Revisjon: 4 Referanser og grunnlagsmateriale Det er gitt en oversikt over de viktigste referanser og grunnlagsmateriale i forbindelse med Kommunedelplan vannforsyning og avløp som ikke er vedlagt denne rapporten. Rapporter og underlag om VA anlegg i Vestre Toten kommune mm: Rapporter/ notater utarbeidet i forbindelse med planarbeidet (som ikke er vedlagt): Dato 1. 1 Breiskallen renseanlegg. Forprosjekt prosessmessige tiltak. 2014-01-27 2. 2 NotatSkjelbreia vannverk – vurdering etter Norsk Vann's Veiledning til god desinfeksjonspraksis Rev. 2014-11-26 3. Notat – Prøvetaking for kartlegge forurensninger i overvannledninger 2013-10-21 4. Kommunedelplan VA - Skjelbreia vannverk Beregninger av kapasitet for brannuttak fra vannledningsnettet 2014-11-25 5. VA-løsning for område Ihle – Gaukom – vurdering av alternative løsninger. Notat. 2012-06-04 6. VA Blili Eina kirke- gjennomgang Presentasjon for utvalg for teknisk og plansaker 2012-06-25 Grunnlag fra undersøkelser i vassdrag 10. Lokal tiltaksanalyse 2016-2021 for vannområde Mjøsa, versjon 04.03.2014. Vannregion Glomma 11. Problemkartlegging med tilknytning til elvemusling i Hunnselva og forslag til tiltaksplan for å ta vare på og reetablere elvemusling i vassdraget. NINA-rapport 559, Bjørn Mejdell Larsen 2010 12. Tiltaksorientert overvåking av Mjøsa med tilløpselver. Årsrapport/ datarapport for 2012. NIVA 13. Innsjøer i Ihle / Bøverbru - området. Overvåking 2011" Rapport utarbeidet av Trond Stabel 14. NIVA-Notat nr. N-08/14 Ny versjon Problemkartlegging i Vannområde Mjøsa, 2013 Maia Røst Kile, NIVA side 120 av 120 2015-03-30 Oppdragsnr.: 5113547 Kommunedelplan vannforsyning og avløp 2015- 2023 Revisjon: 4 Øvrige referanser/ grunnlag 21. Kvalitetskrav for vann til jordvanning”. Utredning foretatt av en arbeidsgruppe nedsatt av Statens Landbrukstilsyn, 1994. 22. “Miljømål for vannforekomstene. Tilførselsberegning”. SFT -veiledning 95:02 23. Klassifisering av miljøtilstand i vann. Økologisk og kjemisk klassifiseringssystem for kystvann, innsjøer og elver i henhold til vannforskriften. Veileder 02:2013, versjon 04.03.2014 Direktoratsgruppa for gjennomføring av vanndirektivet 24. Forslag til miljømål og klassegrenser for fysisk –kjemiske parametere i innsjøer og elver, og egnethet for brukerinteresser: NIVA rapport l.nr 5708-2008 25. Veiledning til bestemmelse av god desinfeksjonspraksis. Ødegaard m. fl. Norsk Vannrapport 170/2009 26. Erfaringer med lekkasjekontroll Norsk Vannrapport 171/2009 27. Hydrological projections for floods in Norway under a future climate NVE-rapport 5/2011 28. Standard abonnementsvilkår for vann og avløp. Administrative bestemmelser og Tekniske bestemmelser. Utgitt av KS 2008. 29. Water Loss Reduction Zheng YiWu m. fl. Bentley Institute Press, 2011 30. Veiledning I tilstandskartlegging og fornyelse av transportsystemer. Norsk Vannrapport 196/ 2013 31. Minskning av in- og utläckage genom aktivt läcksøkning Jenny Uusijärvi Svensk Vatten Utvecling rapport 2013-03 32. Energi- og klimaplan for Vestre Toten commune 33. Beredskapsplan vannforsyning Vestre Toten kommune side 121 av 120 2015-03-30 Oppdragsnr.: 5113547 Vestre Toten kommune Hovedplan vannforsyning og avløp Vedlegg n:\511\35\5113547\5 arbeidsdokumenter\51 felles\grunnlag rapport\2015-01-09 rapport kommunedelplan vannforsyning og avløp- vedlegg.docx 2015-01-10 | Oppdragsnr.: 5113547 Vestre Toten kommune Hovedplan vannforsyning og avløp Vedlegg 1 Nasjonale målsettinger for vann og helse vedtatt av regjeringen 22. mai 2014 og status i Vestre Toten. n:\511\35\5113547\5 arbeidsdokumenter\51 felles\grunnlag rapport\2015-01-09 rapport kommunedelplan vannforsyning og avløp- vedlegg.docx 2015-01-10 | VEDLEGG 1 – Vestre Toten kommune, Kommunedelplan VA. Målsettinger hovedplan VA vs. Nasjonale mål for vann og helse Side 1 av 7 VEDLEGG 1. Vestre Toten kommune. Kommunedelplan vannforsyning og avløp Nasjonale mål – vann og helse, vedtatt av regjeringen 22. mai 2014 vurdert versus status i Vestre Toten kommune pr desember 2014. Nasjonale mål – vann og helse Måloppnåelse Nr. Mål oppfylt pr. des. 2014 Beskrivelse A Kvaliteten på drikkevann som når forbrukerne a) For hvert vannforsyningssystem som forsyner flere enn 500 personer, skal antall forskriftsfestede prøveuttak som overskrider grenseverdien for kjemiske parametere drikkevannsforskriften ikke være flere enn 2 per år. Maksimalverdien skal ikke overskride grenseverdien med mer enn en faktor på 5. For mikrobiologiske parametere med 0 som grenseverdi, skal antall overskridelser etter verifisering være mindre enn 1 per år. For hvert vannforsyningssystem som forsyner mellom 50 og 500 personer, skal antall forskriftsfestede prøveuttak som overskrider grenseverdien for kjemiske parametere i drikkevannsforskriften ikke være flere enn 3 per år. Maksimalverdien skal ikke overskride grenseverdien med mer enn en faktor på 5. For mikrobiologiske parametere med 0 som grenseverdi, skal antall overskridelser etter verifisering være mindre enn 3 per år. For hvert vannforsyningssystem som forsyner færre enn 50 personer, bør en tilfeldig tatt prøve i løpet av et år ikke overskride grenseverdien for de kjemiske parametere med mer enn en faktor på 3. E. coli skal ikke påvises. Tilsynsmyndigheten skal ha oppdatert oversikt over drikkevannskvaliteten for alle vannforsyningssystemer som forsyner flere enn 50 personer. I tillegg skal tilsynsmyndigheten ha oversikt over et utvalg av forskjellige typer vannforsyningssystem som forsyner færre enn 50 personer. Reduksjon av omfanget av utbrudd og tilfeller av vannbårne sykdommer Utbrudd og endemisk sykdom forårsaket av vannbåren smitte skal ha lav sannsynlighet og konsekvens. b) c) d) B a) Kommentarer Tidsfrist nasjonale mål Vannforsyning Ja 2016 Mål regnes som oppfylt for kommunale vannverk, kfr. analyseresultater fra kontrollprøver ved Skjelbreia vannverk Sivesind vannverk oppfylte ikke kravet i 2013 pga. avvik på mikrobiologiske parametere. I 2012 var kravet imidlertid oppfylt for Sivesind vannverk Ja? 2016 Mål regnes som oppfylt for kommunale vannverk , kfr. analyseresultater fra kontrollprøver ved Trevatten vannverk Blå Kors vannverk er privat vannverk i denne kategorien. Mattilsynet er tilsynsmyndighet og anleggseierne tiltaksansvarlig for de private vannverkene. Tilstand og måloppnåelse avklares av Mattilsynet. - 2020 Ingen kommunale anlegg i denne størrelse. Gjelder private vannverk. Ja 2015 Oppfylt ved årsrapporter for kommunale vannverk.? For private vannverk er Mattilsynet tilsynsmyndighet og tiltaksansvarlig. Tilstand og måloppnåelse avklares av Mattilsynet. Vannforsyning Ja 2017 Det er ikke registrert utbrudd av endemisk sykdom forårsaket av vannbåren smitte i Vestre Toten kommune. Tiltak for å redusere sannsynlighet for innsug av forurensninger i ledningsnettet er satt opp. Sanering av n:\511\35\5113547\5 arbeidsdokumenter\51 felles\grunnlag rapport\2015-01-09 vedlegg 1 nasjonale mål va vs. status vtk kommunedelplan va- foreløpig versjon.docx 2015-01-10 VEDLEGG 1 – Vestre Toten kommune, Kommunedelplan VA. Målsettinger hovedplan VA vs. Nasjonale mål for vann og helse Side 2 av 7 Nasjonale mål – vann og helse Måloppnåelse Nr. Mål oppfylt pr. des. 2014 Beskrivelse Kommentarer Tidsfrist nasjonale mål felleskummer (vann og avløp) med brannventil skal gis høy prioritet. b) Det skal innarbeides sikrere beregningsmetoder for å fastslå omfanget av endemisk sykdom på grunn av drikkevann. C Områder med behov for økt tilknytning til felles vannforsyning eller hvor drikkevannsforsyningen kan forbedres på annen måte Ved utlegging av nye bolig- (herunder fritidsboliger) eller industriområder eller ved fortetting innenfor eksisterende bebyggelsesområder, skal det vurderes muligheten for å knytte disse til eksisterende vannforsyningssystemer i nærheten eller om nødvendig til nytt fellesanlegg, slik at man oppnår hygienisk tilfredsstillende, hensiktsmessige og kostnads- og driftseffektive enheter. Eksisterende private vannforsyningssystemer med uklare eierforhold og/eller utilfredsstillende vannkvalitet og leveringssikkerhet skal oppgraderes eller knyttes til eksisterende vannforsyningssystemer slik at man oppnår hygienisk tilfredsstillende, hensiktsmessige og kostnads- og driftseffektive enheter. a) b) - 2017 Mattilsynet/helsemyndighet er tilsynsmyndighet og tiltaksansvarlig. Vannforsyning Ja Ukjent Behandles gjennom utførelse av arealplaner, kommuneplaner og reguleringsplaner. Kontrolleres i forbindelse med søknad om ramme- og igangsettingstillatelse Vurderes Anleggseierne er ansvarlige. Kommunen vil søke å bistå privat vannverk ved Slomma for å legge ti rette for tilknytning til kommunal vannforsyning til dette området enten fra Østre Toten eller fra Vestre Toten, kfr hovedplanen. Generelt kan kommunen og Mattilsynet bistå med råd og veiledning. Det bør vurderes gjennomført registrering av eksisterende private vannforsyningssystemer. Status for måloppnåelse og plan for gjennomføring av tiltak vurderes på grunnlag av registreringen. D a) b) Områder med behov for økt tilknytning til offentlige avløpsnett eller hvor avløpssituasjonen kan forbedres på annen måte Alle innenfor en tettbebyggelse skal være tilkoblet offentlig ledningsnett eller ha andre akseptable renseløsninger. Separate avløpsanlegg skal være tilpasset resipientens kapasitet og fungere godt. Avløp Nei En del områder er under tilknytning Nei Grunnlag om eksisterende private avløpsanlegg tyder på en betydelig andel av anleggene ikke har tilfredsstillende n:\511\35\5113547\5 arbeidsdokumenter\51 felles\grunnlag rapport\2015-01-09 vedlegg 1 nasjonale mål va vs. status vtk kommunedelplan va- foreløpig versjon.docx 2015-01-10 VEDLEGG 1 – Vestre Toten kommune, Kommunedelplan VA. Målsettinger hovedplan VA vs. Nasjonale mål for vann og helse Side 3 av 7 Nasjonale mål – vann og helse Måloppnåelse Nr. Mål oppfylt pr. des. 2014 Beskrivelse Kommentarer Tidsfrist nasjonale mål standard. E Funksjonssikkerheten til vann- og avløpsnettet a) Ikke-planlagte avbrudd i vannforsyningen bør være mindre enn 0,5 time i snitt per innbygger per år. Forsyningssikkerheten skal være bedre enn 99,95 prosent. (Forsyningssikkerhet = Antall innbyggertimer uten avbrudd i forsyningen/Antall innbyggertimer totalt * 100). Årlig utskifting/rehabilitering av vannledningsnett bør i gjennomsnitt være 2 prosent på nasjonalt nivå frem til 2035. b) c) Vannforsyning Ja Ja Nei Oppfylles ikke i dag. Hovedplanen legger opp til sanering av ca. 3 km ledningsnettet årlig. Det tilsvarer ca 1,7 % av vannledningsnettet og 2 % av avløpsnettet til Vestre Toten kommune. Planer for fornyelse av vannledningsnettet tilhørende Sivesind vannverk er ikke kjent d) Lekkasje fra det enkelte ledningsnettet bør være mindre enn 25 % Nei 2020 Lekkasje Skjelbreia vannverk var ca. 50 %. Mål i hovedplan er at lekkasjeandel skal reduseres til 40 (35?) % innen 2020. Det å nå nasjonalt mål innen 2020 vurderes som realistisk Avløp a) Lekkasjer og overløp skal ikke ha negativ innvirkning på vannkvaliteten over tid. Nei Det forekommer overløpsdrift ved Breiskallen renseanlegg og pumpestasjoner ved Roksvoll og Kalkovn ( Bøverbru) samt utlekking av spillvann via overvannsledninger til Korta mm. Dette medfører i dag redusert vannkvalitet i vassdragene . Tiltak for å redusere utslippene fra kommunale avløpsanlegg har høy prioritert. b) Samlet overløp bør generelt være mindre enn 2 % av forurensningsproduksjonen (fosfor) hos dem som er tilknyttet avløpsnettet. Ved store overløpsutslipp skal separering av fellesledninger og utjevning av overvann vurderes. Nei I dag ligger overløpsutslippet og forurensningstap på 5- 10 % av forurensningsproduksjonen i Breiskallen rensedistrikt. Målsetting er at dette skal reduseres betydelig/ fjernes innen 2025. Sanering av fellesledninger og dårlig betongrør lagt etter n:\511\35\5113547\5 arbeidsdokumenter\51 felles\grunnlag rapport\2015-01-09 vedlegg 1 nasjonale mål va vs. status vtk kommunedelplan va- foreløpig versjon.docx 2015-01-10 VEDLEGG 1 – Vestre Toten kommune, Kommunedelplan VA. Målsettinger hovedplan VA vs. Nasjonale mål for vann og helse Side 4 av 7 Nasjonale mål – vann og helse Måloppnåelse Nr. Mål oppfylt pr. des. 2014 Beskrivelse Kommentarer Tidsfrist nasjonale mål separatsystemet har et stort fokus i hovedplan. Dette for å redusere fremmedvann, utslipp av spillvann via utlekking og overløp og vannmengde til behandling ved renseanlegg. c) Integrere framtidige klimaprognoser i overvannshåndtering for å unngå overbelastning av avløpsnettet. Ja Stiller krav om relevante tiltak ifm. arealplaner, utbygginger og andre tiltak. Vurdere å etablere lokale nedbørmålere, evt. i samarbeid med nabokommuner. d) Drift, reparasjoner og fornyelse/rehabilitering av ledningsnettet må være av et slikt omfang at etablerte målsettinger nås. Nei Jf. punkter over. Ikke oppfylt pr i dag. Utskiftingstakten for ledninger skal økes, og separering av fellesledninger inngår i dette. e) Oppgradering av offentlig ledningsnett bør normalt inkludere oppgradering av tilhørende stikkledningsnett. Ja Utbedring av stikkledninger med høy alder og dårlig kvalitet utføres normalt samtidig med sanering av hovedledninger. f) Tilførsel av fremmedvann skal ikke ha negativ innvirkning på øvrige målsettinger. Nei I dag stor andel fremmedvann. Medfører overløpsutslipp og unødig store vannmengder til renseanlegg. Det er satt stort fokus på separering av fellessystemer for å redusere fremmedvann. F Kvaliteten på driftsrutiner ved vann- og avløpsanlegg for beskyttelse av vannkilder Alle vann- og avløpsverk som betjener 50 personer/personekvivalenter eller mer, skal ha et tilfredsstillende internkontrollsystem som inkluderer en risiko- og sårbarhetsanalyse (ROSanalyse) hvor effekter av klimaendringer er omfattet. a) b) Drikkevannskilder skal gjennom prosesser etter relevant regelverk beskyttes mot forurensninger slik at behovet for vannbehandling til drikkevann blir minst mulig. G Overløp som kan påvirke vannkilder a) Sikre at lekkasjer og utslipp fra overløp ikke kommer i konflikt med brukerinteresser som for eksempel drikkevann, jordbruksvanning og bading. Vannforsyning og avløp Ja? 2016 Kfr. internkontrollsystem og ROS-analyse for kommunale vann og avløpsanlegg. Status for private vannverk er ikke kjent ( Sivesind og Blå Kors) Ja Ivaretatt ved Skjelbreia kommunale vannverk. Bør løpende følge opp landbruksvirksomhet, avløpsanlegg, evt lagertanker mm i vannkildens nedslagsfelt Vannforsyning og avløp Nei Utlekking og overløp til Hunnselva antas å være i konflikt med brukerinteresser n:\511\35\5113547\5 arbeidsdokumenter\51 felles\grunnlag rapport\2015-01-09 vedlegg 1 nasjonale mål va vs. status vtk kommunedelplan va- foreløpig versjon.docx 2015-01-10 VEDLEGG 1 – Vestre Toten kommune, Kommunedelplan VA. Målsettinger hovedplan VA vs. Nasjonale mål for vann og helse Side 5 av 7 Nasjonale mål – vann og helse Måloppnåelse Nr. Mål oppfylt pr. des. 2014 Beskrivelse Kommentarer Tidsfrist nasjonale mål b) Samlet overløp for et rensedistrikt bør generelt være mindre enn 2% av forurensningsproduksjonen (fosfor). Nei Ut fra at Mjøsa benyttes som vannkilde vurderes kan dette muligens vurderes ikke å være tilfredsstilt i dag. c) Overvann bør så langt det er økonomisk forsvarlig, ikke tilføres avløpsnett for sanitært avløpsvann. Nei Jfr. fokus som settes på sanering og separering av fellesledninger og spillvannsledninger som har dårlig tilstand, samt håndtering av tilknytninger fra utbygginger etc. d) Direkte utslipp av urenset sanitært avløpsvann skal saneres. Nei H Utslipp av kommunalt avløpsvann a) Utslipp fra kommunal avløpssektor skal være i samsvar med kravene i forurensningsforskriften eller i særskilte tillatelser. Nei b) Ved utslipp til drikkevannskilder eller vannkilder som brukes til vanningsvann i jordbruket skal rensing og utslipp fra avløpsanlegg vurderes særskilt for å hindre påvirkning av råvannskvaliteten. Ja I Bruk eller gjenbruk av gjødselvarer av organisk opphav a) Gjenbruke minst 70 % av produsert avløpsslam som en ressurs og sørge for at kvaliteten til slammet er i samsvar med dette. Organisk restprodukt/avfall skal utnyttes som gjødsel eller jordforbedringsmiddel så sant det har en kvalitet som samsvarer med slik bruk. Det skal brukes i mengder som er agronomisk, miljømessig og helsemessig forsvarlig. Legge til rette for bedre utnytting av ressurser i restprodukter av organisk materiale, blant annet ved produksjon av biogass. Ha riktig bruk av organisk gjødsel i forhold til plantebehov og værforhold for å redusere avrenningen fra jordbruksarealer. Bruk av gjødselvarer av organisk opphav skal være i samsvar med regelverket for dette, herunder at: Bruk av avløpsslam skal ikke føre til økt avrenning til vassdrag, b) c) d) e) 2015 Dirkete utslipp av spilllvann skjer i dag pga. utlekking fra spillvannsledninger til overvannsledninger . Tiltak er høyt prioritert. Avløp Kommunale renseanlegg: Ved Breiskallen renseanlegg tilfredsstilles rensekravet for fosfor i hht til forunrensningsforskriften, men rensekravet fastsatt av Fylkesman ni Oppland for fosfor på 95 % tilfredsstilles ikke. , 2016 Kommunale avløpsanlegg: Mål oppfylt Kjenner ikke til at utslipp fra kommunale avløpsanlegg til resipienter som direkte benyttes som vannkilder for drikkevann eller jordbruksvanning Avløp Ja Ja Ja Ja Forutsettes ivaretatt i gjødselplaner (landbruk) Forutsettes ivaretatt i gjødselplaner (landbruk) Mellomlagring av slam ved Rambekk ra/Gjøvik; ingen brukerkonflikt pga. lukt er registrert. n:\511\35\5113547\5 arbeidsdokumenter\51 felles\grunnlag rapport\2015-01-09 vedlegg 1 nasjonale mål va vs. status vtk kommunedelplan va- foreløpig versjon.docx 2015-01-10 VEDLEGG 1 – Vestre Toten kommune, Kommunedelplan VA. Målsettinger hovedplan VA vs. Nasjonale mål for vann og helse Side 6 av 7 Nasjonale mål – vann og helse Måloppnåelse Nr. Mål oppfylt pr. des. 2014 Beskrivelse Kommentarer Tidsfrist nasjonale mål og: Lagring av avløpsslam skal ikke gi brukerkonflikter på grunn av lukt. J a) b) Kvaliteten på råvann for drikkevann, badevann eller vann som brukes til matproduksjon Vannforekomster som benyttes til vannforsyning og matproduksjon skal så godt som mulig beskyttes mot tilførsel av forurensninger slik at brukerkonflikter kan unngås. Dette er særlig viktig dersom bruken av vannet til matproduksjon ikke er underlagt særlige krav til vannbehandling. Alle vannforekomster skal ha minst ”god økologisk og kjemisk tilstand” etter fastsatte frister i godkjente forvaltningsplaner etter Vannforskriften. c) Vassdrag benyttet til jordbruksvanning skal så langt det er mulig beskyttes mot utslipp av patogene mikroorganismer. d) Lokaliteter som er tilrettelagt for friluftsbad, bør ha utmerket vannkvalitet i henhold til EUs badevannsdirektiv. K Driftsrutiner ved bassenganlegg som er allment tilgjengelig for bading L Identifisering og behandling av områder med forurenset grunn som kan påvirke vann, eller som kan gi opphav til vannbåren sykdom. Forurensede områder som kan true vannforekomster som omfattes, skal risikovurderes og om nødvendig saneres/utbedres. a) Vannforsyning Ja Ivaretatt ved kommunale anlegg. Private anlegg er Mattilsynets område. Nei 2021 Det er innhentet opplysninger om økologisk tilstand i et utvalg av lokale vassdrag. De fleste vassdrag oppfyller ikke målene til god miljøtilstand. Dette kan skyldes flere forhold bl.a.: påvirkning fra kommunale avløpsanlegg, landbruksvirksomhet, spredt avløp og vassdragstekniske inngrep. Respektive etater må følge opp dette. Kommunens ansvar er i hovedsak mot kommunale avløpsanlegg og oppfølging av avløp i spredt bebyggelse. Nei 2021 Følges opp av landbruksetaten. Vurderes/kontrolleres også etter gjennomførelse av tilstand/fare for utslipp ved private avløpsanlegg. - 2015 Ivaretas av miljørettet helsevern. Ikke relevant for hovedplanen. Ivaretas i annen sammenheng. Ja 2015 n:\511\35\5113547\5 arbeidsdokumenter\51 felles\grunnlag rapport\2015-01-09 vedlegg 1 nasjonale mål va vs. status vtk kommunedelplan va- foreløpig versjon.docx 2015-01-10 VEDLEGG 1 – Vestre Toten kommune, Kommunedelplan VA. Målsettinger hovedplan VA vs. Nasjonale mål for vann og helse Side 7 av 7 Nasjonale mål – vann og helse Måloppnåelse Nr. Mål oppfylt pr. des. 2014 M a) b) c) d) e) N a) b) c) d) e) f) Beskrivelse Effektive forvaltningssystemer, inkludert metoder, for å begrense forurensning Vannressursene skal beskyttes så godt som mulig mot forurensninger. Beskyttelsen skal være tilstrekkelig i forhold til de interessene som er knyttet til bruken av vannet. Det skal ikke være utslipp via renseanlegg, overløp eller store lekkasjer som kan representere uakseptabel risiko for resipient eller brukerinteresser. Tiltak mot avrenning fra landbruk skal bidra til at målsatt vannkvalitet oppnås. Lokalisering og drift av akvakulturanlegg skal foregå på en miljømessig bærekraftig måte. Regelverket skal være tydelig for alle parter når det gjelder forventninger, krav og ansvar. Informasjon til publikum om kvaliteten på drikkevann og vann til andre bruksformer Vannverkseiere skal gi informasjon om drikkevannskvalitet og sitt vannforsyningssystem, og øvrige aktuelle myndigheter skal gi informasjon om badevannskvalitet og forurensningstilstand til lokalbefolkningen og andre som har behov for det. Alle kommuner og Mattilsynet skal ha internettsted med relevant og oppdatert oversikt over drikkevannet inkludert tilstandsbeskrivelse med oversikt over status/vurderinger. Private vannverkseiere som forsyner fast bosetting med flere enn 500 personer, skal ha oppdatert informasjon tilgjengelig på samme måte som kommunene. Øvrige vannverkseiere skal gjøre informasjonen tilgjengelig på egnet måte. Informasjon skal rapporteres og formidles til aktuelle myndigheter i henhold til nasjonale og internasjonale forpliktelser. Informasjon om forurensningstilstanden i vassdragene skal blant annet gjøres tilgjengelig gjennom www.vannportalen.no. Kommentarer Tidsfrist nasjonale mål Avløp Nei Nei Nei Følges opp av Fylkesmannen og landbruksetaten. - Ikke relevant. Vannforsyning Nei 2014 Kommunal vannforsyning: Planlegges lagt ut på kommunens hjemmeside fra 2015 Sivesind vannverk: ? Nei 2014 Nei- 2015 - 2015 Kfr VREG, basert på Mattiilsynets skjemasystem (www.fhi.no/vreg). Kommunedelplan VA vil bli lagt ut på kommunens hjemmeside når den er vedtatt. Ja Ja Ivaretas gjennom arbeidet med Vannforskriften. n:\511\35\5113547\5 arbeidsdokumenter\51 felles\grunnlag rapport\2015-01-09 vedlegg 1 nasjonale mål va vs. status vtk kommunedelplan va- foreløpig versjon.docx 2015-01-10 Oppdragsnr.: 5113547 Vestre Toten kommune Hovedplan vannforsyning og avløp Vedlegg 2 Skjelbreia vannverk analysedata– Sammenstilte analyseresulter råvann, rentvann og nettanalyser 2009- 2013 n:\511\35\5113547\5 arbeidsdokumenter\51 felles\grunnlag rapport\2015-01-09 rapport kommunedelplan vannforsyning og avløp- vedlegg.docx 2015-01-10 | Oppdragsnr.: 5113547 Vestre Toten kommune Hovedplan vannforsyning og avløp Råvannsanalyser 2009-2013 E. coli (ant./100 ml) År 2013 2012 2011 2010 2009 Antall prøver 7 2 12 9 7 Høyeste verdi 0,0 1,0 1,0 1,0 0,0 Antall > 0 1) 0 2 1 1 0 Antall prøver 7 2 12 9 7 37 Fargetall (mgPt/l) År 2013 2012 2011 2010 2009 Gjennomsnitt 0,0 1,0 0,1 0,1 0,0 Koliforme bakterier 37 C (ant./100 ml) Antall prøver 7 2 12 9 7 GjennomHøyeste Antall >201) snitt verdi 42 49,0 7 45 47,0 2 46 58,0 12 43 48,0 9 40 45,0 7 1) Grenseverdi for behandlet vann 2) Grenseverdi for nettprøver Gjennomsnitt 8,0 56 23 1,3 0,7 Intestinale enterokokker (ant./100 ml) Høyeste Antall > 0 1) verdi 50 4 110 2 200 8 9 3 3 3 20 Antall prøver 7 2 12 9 7 Turbiditet (F.N.U) Antall prøver 7 2 12 9 7 Gjennomsnitt 0,2 0,5 0,3 0,4 0,4 Høyeste verdi 0,5 0,7 0,5 0,9 0,5 Gjennom- Høyeste snitt verdi 0,0 0 0,0 0 0,2 2 0,1 1 0,0 0 Totalant.bakterier 22°C (ant/ml) Antall > 0 1) 0 0 1 1 0 Surhetsgrad (pH) Antall >11) 0 0 0 0 0 n:\511\35\5113547\5 arbeidsdokumenter\51 felles\grunnlag rapport\2015-01-09 rapport kommunedelplan vannforsyning og avløp- vedlegg.docx Antall prøver 7 2 12 9 7 Gjennomsnitt 7,2 6,9 6,7 6,8 6,8 Laveste verdi 6,8 6,9 6,4 6,3 6,5 2015-01-10 | Ant.< 6,5 1) 0 0 1 1 0 Antall prøver 0 2 12 9 7 Gjennom- Høyeste snitt verdi 107 79 93 164 130 300 210 670 Antall > 100 2) 1 2 3 2 Oppdragsnr.: 5113547 Vestre Toten kommune Hovedplan vannforsyning og avløp Rentvannsanalyser 2009-2013 E. coli År (ant./100 ml) 2013 2012 2011 2010 2009 Antall prøver 7 8 25 36 37 År 2013 2012 2011 2010 2009 Antall prøver 22 8 19 36 37 Gjennomsnitt 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Høyeste verdi 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Koliforme bakterier 37 C (ant./100 ml) Antall > 0 1) 0 0 0 0 0 Antall prøver 22 8 25 36 37 Gjennom- Høyeste snitt verdi 0,0 0 0,0 0 0,2 2 0,0 0 0,0 0 Intestinale enterokokker (ant./100 ml) Antall > 0 1) 0 0 3 0 0 Antall prøver 8 2 17 8 7 Fargetall Turbiditet (mgPt/l) (F.N.U) Gjennom- Høyeste Antall >201) Antall Gjennom- Høyeste Antall >11) Antall snitt verdi prøver snitt verdi prøver 4 7,0 0 22 0,03 0,1 0 22 6 11,0 0 8 0,1 0,3 0 7 16 24,0 4 23 0,1 0,3 0 19 16 27,0 9 36 0,2 0,3 0 36 10 18,0 0 37 0,2 0,9 0 37 1) Grenseverdier for behandlet vann, E-coli =0/100 ml, Koliforme bakt. =0/100 ml, Intestinale enterokokker=0/100 ml Fargetall= 20 mg Pt/ l, Turbiditet=1,0 FNU, pH<6,5 og <9,5, Total.bakterier 22°C <100/ ml Gjennom- Høyeste snitt verdi 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 Totalant.bakterier 22°C (ant/ml) Antall > 0 1) 0 0 0 0 0 Antall prøver 22 8 29 36 37 Gjennom- Høyeste snitt verdi 3 40 7 44 34 210 40 430 17 95 Surhetsgrad (pH) Gjennomsnitt 7,8 7,8 7,6 7,5 7,5 n:\511\35\5113547\5 arbeidsdokumenter\51 felles\grunnlag rapport\2015-01-09 rapport kommunedelplan vannforsyning og avløp- vedlegg.docx Laveste verdi 7,0 7,2 7,0 6,8 7,0 Antall > 100 1) 0 0 4 3 1 Konduktivitet Ant.< 6,5 0 0 0 0 0 2015-01-10 | 1) Antall prøver 6 2 10 0 7 Gjennom- Høyeste snitt verdi 4 9 2 2 7 32 4 6 Antall > 10 0 0 1 0 Oppdragsnr.: 5113547 Vestre Toten kommune Hovedplan vannforsyning og avløp Nettanalyser 2009-2013 E. coli (ant./100 ml) År 2013 2012 2011 2010 2009 Antall prøver 21 18 87 67 52 Gjennomsnitt 0,0 0,0 0,3 0,0 0,0 Antall prøver 21 18 71 67 50 Fargetall (mgPt/l) GjennomHøyeste snitt verdi 4 7,0 6 12,0 14 81,0 16 26,0 11 20,0 År 2013 2012 2011 2010 2009 Høyeste verdi 0,0 0,0 11,0 0,0 1,0 Koliforme bakterier 37 C (ant./100 ml) Antall > 0 1) 0 0 5 0 1 Antall >201) 0 0 7 18 0 Antall prøver 21 18 87 67 52 Gjennom- Høyeste snitt verdi 0,0 0 0,0 0 5,1 201 0,0 0 0,0 1 Antall prøver 21 18 71 67 50 Turbiditet (F.N.U) Gjennom- Høyeste snitt verdi 1,9 40,0 0,1 0,2 0,4 22,0 0,2 1,8 0,2 0,2 Intestinale enterokokker (ant./100 ml) Antall > 0 1) 0 0 17 0 2 Antall prøver 1 2 22 0 0 Totalant.bakterier 22°C (ant/ml) Gjennom- Høyeste Antall > 0 1) snitt verdi 0,0 0 0,0 0 0 0,1 2 0 Surhetsgrad (pH) Antall >11) 1 0 1 2 0 n:\511\35\5113547\5 arbeidsdokumenter\51 felles\grunnlag rapport\2015-01-09 rapport kommunedelplan vannforsyning og avløp- vedlegg.docx Antall prøver 21 18 70 67 50 Gjennomsnitt 8,1 7,7 7,5 7,4 7,5 Laveste verdi 7,2 7,2 6,3 6,8 6,9 2015-01-10 | Ant.< 6,5 1) 1 0 0 0 0 Antall prøver 21 18 87 67 52 Gjennom- Høyeste snitt verdi 6 81 6 29 44 500 49 340 35 800 Antall > 100 0 0 13 7 3 1) Oppdragsnr.: 5113547 Vestre Toten kommune Hovedplan vannforsyning og avløp Vedlegg 3 Kart med nedslagsfelt / soneinndeling Skjelbreia og tilhørende beskyttelsesbestemmelser n:\511\35\5113547\5 arbeidsdokumenter\51 felles\grunnlag rapport\2015-01-09 rapport kommunedelplan vannforsyning og avløp- vedlegg.docx 2015-01-10 | Oppdragsnr.: 5113547 Vestre Toten kommune Hovedplan vannforsyning og avløp Vedlegg 4 Oversiktskart avløpssoner og avløpsanlegg hhv. Reinsvoll og Bøverbru, Eina (kart for Raufoss er vist i rapporten) n:\511\35\5113547\5 arbeidsdokumenter\51 felles\grunnlag rapport\2015-01-09 rapport kommunedelplan vannforsyning og avløp- vedlegg.docx 2015-01-10 | K25 ROKSVOLL K26 ROKSVOLL VEST K9 REINSVOLL 1 REINSVOLL 2 REINSVOLL 3 Tegnforklaring Avløpssoner SP Betongrør BØVERBRU 1 Avløp Fellessystem Overvannsledning K30 KALKOVN Spillvannsledning (andre materialer) BØVERBRU 2 SP Pumpeledning Overløp Renseanlegg K31 HAGEN Egenskapsspørring av Pumpestasjon BØVERBRU 3 OVERSIKT AVLØPSSONER BØVERBRU OG REINSVOLL MÅLESTOKK: 1:10 000 (GJELDER A1-FORMAT) UTARBEIDET AV: NORCONSULT AS v/KFOdl 2014-12-22 0 100 200 300 Meter 400 500 G NLE G LIN GSA HAN D VA N NBE TF RA SK J ELL BRE IA K38 KVERNHAUGEN EINA VEST KO N SEN TRA K37 HÅGÅRVEGEN K36 VADET K33 EINA RA K39 MEIERIET K44 SISSELBERG K41 PARKVEGEN EINA ØST K42 SUND Tegnforklaring Avløpssoner SP Betongrør Avløp Fellessystem Overvannsledning Spillvannsledning (andre materialer) SP Pumpeledning Overløp Renseanlegg K43 REBNE Egenskapsspørring av Pumpestasjon OVERSIKT AVLØPSSONER EINA MÅLESTOKK: 1:7500 (GJELDER A1- FORMAT) UTARBEIDET AV: NORCONSULT AS v/KFOdl 2014-12-22 0 250 500 Meters 750 Oppdragsnr.: 5113547 Vestre Toten kommune Hovedplan vannforsyning og avløp Vedlegg 5 Brannvannkapasitet område øst for Raufoss og Eina Utskrifter som viser beregnede kapasiteter n:\511\35\5113547\5 arbeidsdokumenter\51 felles\grunnlag rapport\2015-01-09 rapport kommunedelplan vannforsyning og avløp- vedlegg.docx 2015-01-10 | Scenario: BF-1 Brannberegning - framtidig system med tiltak - vanlig forbruk Raufoss øst Beregning Raufoss 2014-5.wtg 2014-11-20 Norconsult as Tore Fossum Bentley WaterCAD V8i (SELECTseries 4) [08.11.04.58] Page 1 of 1 Scenario: Brannberegning Eina eksisterende ledningsnett - 2 pumper CR 30-40 D= D D= D D = 0 10 145 mm D = 5 14 m m 0m 10 m =4 4 m 145 m = Dm m =1 50 mm mm D = 14 5m m D = 99 mm D D = 10 0m m = 14 5 mm D= 14 5m m D =1 45 mm D= D= Eina- beregning 2014-1.wtg 2014-10-30 m 100 145 mm m Bentley Systems, Inc. Haestad Methods Solution Center 27 Siemon Company Drive Suite 200 W Watertown, CT 06795 USA +1-203-755-1666 Bentley WaterCAD V8i (SELECTseries 4) [08.11.04.58] Page 1 of 1