Erprobungsraum Nordwest - frischer Wind für E
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Erprobungsraum Nordwest - frischer Wind für E
53°8’N 8°13’O Erprobungsraum Nordwest | 5.3.2015 | Daniela Berger Foto: Erich Westendarp / pixelio www.vir-nordwest.de Daniela Berger WWW.OLDENBURG.DE 1 53°8’N 8°13’O Erprobungsraum Nordwest | 5.3.2015 Jahr für Jahr werden entdeckt … | Daniela Berger WWW.OLDENBURG.DE neue Exoplaneten ca. 15.000 neue Arten neue Inseln im Meer neue „kleinste“ Teilchen Foto: NASA 2 53°8’N 8°13’O Erprobungsraum Nordwest | 5.3.2015 | Daniela Berger Aber neue Erprobungsräume anscheinend nur alle 2 Jahre … Foto: NASA WWW.OLDENBURG.DE 3 Erprobungsraum Nordwest - frischer Wind für E-Government | Daniela Berger Von der Idee zur Umsetzung - Wer ViR sind? Die Virtuelle Region ViR-Nordwest - Wie alles begann - Die Erprobungsräume - Die Stunde Null - 8. Nationaler IT-Gipfel 2014 - Der Erprobungsraum Nordwest nimmt Fahrt auf - Projekte und Vorhaben - Ausblick und Fazit + Das Projekt E-Rechnung www.vir-nordwest.de 4 Erprobungsraum Nordwest - frischer Wind für E-Government | Daniela Berger Kurz zu meiner Person - Daniela Berger - IT-Leiterin bei der Stadt Oldenburg seit 2002 - Geschäftsführerin des Strategieteams E-Government - Mitglied in der Steuerungsgruppe der ViR-Nordwest - Fachdienst IuK als interner IT-Dienstleister für die Stadtverwaltung - zzt. 32 Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter (einschl. Verwaltung, Vergabe und Hausdruckerei) - regelmäßig 3-4 Auszubildende (Fachinformatiker, Bachelor Sc. Wirtschaftsinformatik) - ca. 1.700 PC, 2.000 Telefone, 400 Handys, Smartphones und Tablets - 3 redundante Serverstandorte, Backbone und - ca. 52 km stadteigene Kabeltrassen (45km LWL u. 7km Kupfer) www.vir-nordwest.de 5 Erprobungsraum Nordwest - frischer Wind für E-Government | Daniela Berger Von der Idee zur Umsetzung Wer ViR sind? Die Virtuelle Region ViR-Nordwest • 2002 gegründetes informelles ‚ad-hoc‘-Netzwerk - ursprünglich als Regionales Netzwerk E-Government - • länderübergreifend • über 60 Kommunen (Landkreise, kreisfreie Städte, kreisangehörige Städte und Gemeinden) • sowie weitere Institutionen „Von Aurich bis Harburg, von Cuxhaven bis Diepholz“ www.vir-nordwest.de 6 7 Erprobungsraum Nordwest - frischer Wind für E-Government | Daniela Berger Virtuelle Region und Erprobungsraum Nordwest 17 Städte 16 Landkreise Stadt Achim Stadt Bassum Stadt Bremen Stadt Bremerhaven Stadt Buchholz Stadt Cuxhaven Stadt Delmenhorst Stadt Diepholz Stadt Geestland Stadt Oldenburg Stadt Osnabrück Stadt Osterholz-Scharmbeck Stadt Westerstede Stadt Wildeshausen Stadt Wilhelmshaven Stadt Sulingen Stadt Syke Landkreis Aurich Landkreis Cloppenburg Landkreis Cuxhaven Landkreis Diepholz Landkreis Friesland Landkreis Harburg Landkreis Heidekreis Landkreis Nienburg/Weser Landkreis Oldenburg Landkreis Osnabrück Landkreis Osterholz Landkreis Rotenburg (Wümme) Landkreis Stade Landkreis Vechta (NEU 2015) Landkreis Verden Landkreis Wesermarsch 19 Gemeinden und Flecken 11 Samtgemeinden Gemeinde Bad Zwischenahn Gemeinde Ganderkesee Gemeinde Grasberg Gemeinde Hatten Gemeinde Hude Gemeinde Lilienthal Gemeinde Lemwerder Gemeinde Loxstedt Gemeinde Neu Wulmsdorf Gemeinde Oyten Gemeinde Ritterhude Gemeinde Seevetal Gemeinde Schiffdorf Gemeinde Stuhr Gemeinde Thedinghausen Gemeinde Wardenburg Gemeinde Westoverledingen Gemeinde Weyhe Gemeinde Wurster Nordseeküste Flecken Ottersberg Samtgemeinde Am Dobrock Samtgemeinde Artland Samtgemeinde Beverstedt Samtgemeinde Börde Lamstedt Samtgemeinde BruchhausenVilsen Samtgemeinde Hagen im Bremischen Samtgemeinde Hemmoor Samtgemeinde Land Hadeln Samtgemeinde Rehden Samtgemeinde Schwaförden Samtgemeinde Siedenburg 2 Bundesländer Bremen Niedersachsen und folgende Verbände, Institute und Organisationen: www.vir-nordwest.de ifib - Institut für Informationsmanagement Bremen ITEBO – Systemhaus für öffentliche IT (NEU 2015) KDO (Zweckverband Kommunale Datenverarbeitung Oldenburg) Metropolregion Nordwest Bremen/Oldenburg Niedersächsischer Städtetag Niedersächsischer Landkreistag Erprobungsraum Nordwest - frischer Wind für E-Government | Daniela Berger Von der Idee zur Umsetzung Wer ViR sind? Die Virtuelle Region ViR-Nordwest Der Beitritt erfolgt formlos, die Mitgliedschaft ist kostenlos, die Beteiligung an Projekten und Vorhaben ist freiwillig Organe: • Geschäftsstelle mit Sitz in Bremen, Senatorin für Finanzen • Steuerungsgruppe • halbjährliche Plenumsveranstaltungen www.vir-nordwest.de 8 9 Erprobungsraum Nordwest - frischer Wind für E-Government | Daniela Berger Von der Idee zur Umsetzung Wie alles begann (seit 2002) Bisherige Projekte und Maßnahmen der ViR-Nordwest Bürgerservice im Auftrag (BiA), ab 2005 Dienstleistungsbeschreiber u. Zuständigkeitsfinder, ab 2005 (Förderprojekt der RAG Bremen/Niedersachsen u. der Metropolregion) EINIG "Einfach im Nordwesten investieren und gründen“, ab 2007 (2-jähriges Fördervorhaben der Metropolregion zur Umsetzung der EU-Dienstleistungsrichtlinie) Swim&Fun, Bademöglichkeiten im Nordwesten in Google Earth, 2006/2007 Interkommunales Geschäftsprozessmanagement, Virtuelles Fundamt www.vir-nordwest.de ab 2011 10 Erprobungsraum Nordwest - frischer Wind für E-Government | Daniela Berger Die ViR-Nordwest – ein „interkommunaler Experimentierkasten“ Swim&Fun – Bademöglichkeiten im Nordwesten – ein Projekt der Virtuellen Region Nordwest Bremen, Badesee Stadtwaldsee (Unisee) Wetterungsweg/Hochschulring 28359 Bremen X Liegewiese,FKK-Bereich, Imbissbude,Spielplatz Wasserqualität und weitere Informationen (http://194.95.255.173/buisy05/sixcms/detail.ph p?gsid=bremen02.c.3675.de&messtellort=9014 &messtellnr=1000 www.vir-nordwest.de Erprobungsraum Nordwest - frischer Wind für E-Government | Daniela Berger Der Erprobungsraum Nordwest - Frischer Wind für E-Government Plenen Workshops Konferenzen www.vir-nordwest.de Bilder: ViR-Nordwest und Stadt Oldenburg 11 12 Erprobungsraum Nordwest - frischer Wind für E-Government | Daniela Berger Weitere interkommunale Beispiele für innovative vernetzte Zusammenarbeit neben der ViR-Nordwest : Rhein-Neckar (2010) Rheinland (2012) www.vir-nordwest.de Erprobungsraum Nordwest - frischer Wind für E-Government | Daniela Berger Von der Idee zur Umsetzung Die Erprobungsräume „Innovative IT-Angebote des Staates“ Diskussionspapier der AG3 / UAG3 des IT-Gipfels (aus 2014) Ein Handlungsvorschlag zur Umsetzung und Fortschreibung der Nationalen E-Government Strategie (NEGS) - Orte der Innovation und organisationsübergreifenden Kooperation - Instrumente der Modernisierung von Staat und Verwaltung im föderalen System - „Reallabore“ für kooperatives E-Government „Die Grenzen der herkömmlichen Verwaltungsarbeit sind der Startpunkt für den Erprobungsraum“ (Prof. Dr. Andreas Engel, CIO der Stadt Köln, UAG3, Erprobungsraum Rheinland) www.vir-nordwest.de 13 Erprobungsraum Nordwest - frischer Wind für E-Government | Daniela Berger Von der Idee zur Umsetzung Die Erprobungsräume Vortrag Guido Kahlen, Residenz München, 3.5.2013 www.vir-nordwest.de Der „Zündfunke“ für die ViR-Nordwest 14 15 Erprobungsraum Nordwest - frischer Wind für E-Government | Daniela Berger Die Stunde Null - 8. Nationaler IT-Gipfel 2014 21. Oktober 2014 Foto: Stadt Oldenburg www.vir-nordwest.de Erprobungsraum Nordwest - frischer Wind für E-Government | Daniela Berger Von der Idee zur Umsetzung Die Stunde Null - 8. Nationaler IT-Gipfel 2014 (Nach einem entsprechenden Beschluss in der Steuerungsgruppe am 5. September 2014) Delegation der ViR Nordwest reist zum 8. Nationalen IT-Gipfel nach Hamburg Fotos: ViR-Nordwest www.vir-nordwest.de Übergabe eines Letter of Intent an die Vorsitzenden der AG3 16 Erprobungsraum Nordwest - frischer Wind für E-Government | Daniela Berger Von der Idee zur Umsetzung Der Erprobungsraum nimmt Fahrt auf 1. Plenum des Erprobungsraums Nordwest am 29. Januar 2015 im 21. Stock des Weser-Tower, Bremen www.vir-nordwest.de 17 Erprobungsraum Nordwest - frischer Wind für E-Government | Daniela Berger 18 Von der Idee zur Umsetzung Projekte und Vorhaben (Nach Auswertung des Plenums) Beschlüsse der Steuerungsgruppe des Erprobungsraums + E-Rechnung: Thema hat Substanz und wird angesichts der absehbaren Sachzwänge einer EU-Richtlinie zeitnah begonnen, Stadt Oldenburg leitet das Projekt + Langzeitarchivierung: Untersuchung konkreter Kooperationsmöglichkeiten in einem Projekt, Bremerhaven hat die Federführung E-Vergabe: Zunächst vor dem Hintergrund des niedersächsischen Vergabeportals konkrete Zielrichtung eines Projektes untersuchen IT-Sicherheit: Erkenntnisse aus laufendem N-CERT-Projekt des Landes Niedersachsen und der Spitzenverbände abwarten und dann ggf. ergänzende Maßnahmen untersuchen nPA: Vorerst kein Projekt, aber Erprobung nPA, Governikus AusweisApp2 und NAVO sowie Beseitigung von Hürden bei der Verbreitung der eID-Funktion 115 / Servicecenter: Kein Projekt, aber Gespräche zwischen den Servicecentern OL undwww.vir-nordwest.de HB zu gemeinsamen Strategien und Handlungsfeldern Erprobungsraum Nordwest - frischer Wind für E-Government | Daniela Berger Von der Idee zur Umsetzung Ausblick: War‘s das dann schon? Die Projekt-Themen werden natürlich alle weiter verfolgt und weiter entwickelt (Entwicklungen beobachten, Interessenten suchen, Initiativen aufgreifen, Projektreife herstellen) Abstimmung mit dem Land Niedersachsen und den kommunalen Spitzenverbänden (auch E-Government-Vereinbarung zur IT-Zusammenarbeit zwischen Land und Kommunen) Impulse aus den übrigen Erprobungsräumen aufgreifen und Übertragbarkeit prüfen (z.B. Regionaler Handwerkerparkausweis, Schwerlastverkehr, Abstimmungsgespräche mit den Erprobungsräumen) Interessen und Anforderungen der Wirtschaft ausloten (ggf. auch Paten und Partner für innovative IT-Projekte gewinnen) Projekte des IT-Planungsrates und der NEGS aufgreifen (z.B. Erprobung der TOP 100 Online-Transaktionen, Föderale IT-Kooperationsmaßnahmen FITKO, Impulse und Projekte aus der ITPLR-AG Attraktivitätssteigerung E-Government) Anknüpfung an den IT-Gipfelprozess (Plattform Digitale Verwaltung und öffentliche IT) (z.B. Entwicklung einer lokalen/regionalen „Digitalen Agenda“ Regionalkonferenz des Erprobungsraums Nordwest am 8.10.2015 Delmenhorst, „Botschaft an den IT-Gipfel“) www.vir-nordwest.de 19 Erprobungsraum Nordwest - frischer Wind für E-Government | Daniela Berger Von der Idee zur Umsetzung Ausblick: Neue Ideen mit Mehrwert für die Bürger Zum Beispiel: Neuer Personalausweis Warum nicht einfach … Kennwortrichtlinie. - Ausweis Online beantragen (inkl. biometrischem Foto, ggf. durch eine App + Fingerabdruck) - Dokument nach Fertigstellung per Post zustellen 101101010… www.vir-nordwest.de 20 21 Erprobungsraum Nordwest - frischer Wind für E-Government | Daniela Berger Von der Idee zur Umsetzung Ausblick: Neue Ideen mit Mehrwert für die Bürger Zum Beispiel: Personenstandsurkunden und Führungszeugnisse Warum nicht einfach … Kennwortrichtlinie. - Unterlagen bei Bedarf direkt elektronisch zwischen prozessbeteiligten Behörden austauschen (elektronische „Amtshilfe“) 101101010… www.vir-nordwest.de Erprobungsraum Nordwest - frischer Wind für E-Government | Daniela Berger 22 Von der Idee zur Umsetzung Ausblick: Kooperationsvorhaben erproben Zum Beispiel: Erprobungen / Pilotierungen im Rahmen der neuen E-Government-Vereinbarung zwischen Land Niedersachsen und den Kommunalen Spitzenverbänden zur IT-Kooperation … Kennwortrichtlinie. - Infrastruktur - RZ-Infrastruktur - IT-Sicherheit - BUS / NAVO - Sichere elektronische Kommunikation denkbar aber auch - Projekte des IT-Planungsrates - Smart Cities - e-Payment - Zusammenarbeit bei der Breitbandstrategie www.vir-nordwest.de Erprobungsraum Nordwest - frischer Wind für E-Government | Daniela Berger „Botschaft aus dem Erprobungsraum Nordwest“ an den diesjährigen IT-Gipfel am 18. und 19.11.2015 in Berlin www.vir-nordwest.de 23 Erprobungsraum Nordwest - frischer Wind für E-Government | Daniela Berger Von der Idee zur Umsetzung Unser Fazit: Der Wind weht kräftig aus Nordwest … Öffentliche Aufmerksamkeit für unseren „Leuchtturm“ Neue kreative Impulse und innovative Ideen Motivation unserer Mitglieder gestärkt und ungebrochen Erprobungsraum passt gut zur Virtuellen Region Nordwest Stärkung des kommunalen Kooperations- und Netzwerkgedankens www.vir-nordwest.de 24 Erprobungsraum Nordwest - frischer Wind für E-Government | Daniela Berger Der Erprobungsraum Nordwest - Frischer Wind für E-Government Mehr Leuchturmprojekte! Weniger Kirchturmdenken! www.vir-nordwest.de 25 Erprobungsraum Nordwest - frischer Wind für E-Government | Daniela Berger Auch in Zukunft wird es noch viel zu berichten geben aus dem Erprobungsraum Nordwest … Vielen Dank! Daniela Berger Leiterin des Fachdienstes IuK Stadt Oldenburg [email protected] 0441-235 3198 www.vir-nordwest.de 26 Erprobungsraum Nordwest - frischer Wind für E-Government | Daniela Berger Das Projekt E-Rechnung im Erprobungsraum Nordwest www.vir-nordwest.de 27 Erprobungsraum Nordwest - frischer Wind für E-Government | Daniela Berger Das Projekt E-Rechnung im Erprobungsraum Nordwest Federführung: Stadt Oldenburg / Bremen Projektauftakt: am 27. Juli 2015 Interessierte Kommunen: 11 Teilnehmer: 9 + KoSIT + MI Aktueller Stand des Rechnungswesens in den Kommunen sehr unterschiedlich Fast alle arbeiten derzeit noch konventionell/papiergebunden Bei wenigen gibt es Überlegungen oder Projekten für digitale Workflows Oldenburg ist mit einem fast flächendeckenden digitalen RechnungseingangsWorkflow (REWF) anscheinend derzeit am Weitesten www.vir-nordwest.de 28 Erprobungsraum Nordwest - frischer Wind für E-Government | Daniela Berger 29 Das Projekt E-Rechnung im Erprobungsraum Nordwest Sachstand des Normungsverfahrens: KoSIT Bremen stellt den Stand des europäischen Normungsverfahrens vor Datensatzbeschreibung liegt im Entwurf vor Abstimmung zwischen den Staaten Aktuelle Fassung wird den Projektteilnehmern zur Verfügung gestellt Finale Version wird für Anfang 2016 erwartet Wunsch: Pilotierung des neuen Standards im Erprobungsraum Nordwest Land Niedersachsen Verpflichtung öffentlicher Auftraggeber zur Annahme von E-Rechnungen auch bei unterschwelligen Vergaben wird erwogen (über die EU-Norm hinausgehend) Jedoch keine Verpflichtung für Auftragnehmer zur Stellung von E-Rechnungen Land Bremen Überlegungen noch nicht abgeschlossen Dataport als Provider für Empfang und standardisierte Weitergabe von E-Rechnungen im Gespräch Evtl. Mitnutzung von Strukturen aus der EU-DLR www.vir-nordwest.de Erprobungsraum Nordwest - frischer Wind für E-Government | Daniela Berger Das Projekt E-Rechnung im Erprobungsraum Nordwest Erwartungen der Teilnehmer an das Projekt: Förderung hoher Fallzahlen von E-Rechnungen Erprobung des EU-Standards Hilfe beim strukturierten Vorgehen für Projekte wie z.B. digitaler REWF und E-Rechnung Argumentationshilfe für die Verwaltungsspitze zur Einführung von E-Rechnung Argumentationshilfe für zentrale Fibu Entscheidungshilfen und Fragenkataloge Schnittstellen zur Vergabestelle klären Vermeidung von Medienbrüchen im gesamten Prozess Datenschutz klären (personenbezogene Daten besonders regeln) Übertragungswege klären (Verschlüsselte E-Mails?) Fälschungsvorsorge klären Verpflichtung zur Anerkennung digitaler Rechnungen (z. B. NBank) Vorteile, Synergien und Erfahrungsgewinn durch die Gemeinschaft www.vir-nordwest.de 30 Erprobungsraum Nordwest - frischer Wind für E-Government | Daniela Berger Das Projekt E-Rechnung im Erprobungsraum Nordwest Zielformulierung: A) Gemeinsames Marketing zur Erprobung von E-Rechnungen - Problematik des Einsatzes von ZUGFeRD klären (Zentraler User Guide des Forums elektronische Rechnung Deutschland) = Spezifikation für das gleichnamige Format elektronischer Rechnungen B) Handlungsempfehlungen für die Einführung des digitalen Rechnungswesens erarbeiten - inkl. Kosten/Nutzen-Analyse und Betrachtung der Vorteile bei der elektronischen Bearbeitung C) Beschreibung rechtlicher Anforderungen / Fragestellungen aus dem Projekt Technischer Standard wird durch die EU bereits vorgegeben Beschränkung des Projekts auf die Rahmenbedingungen www.vir-nordwest.de 31 Erprobungsraum Nordwest - frischer Wind für E-Government | Daniela Berger 32 Das Projekt E-Rechnung im Erprobungsraum Nordwest Weiteres Vorgehen: Projektleitung wird zukünftig gemeinsam von Oldenburg und Bremen wahrgenommen Weitere Projektsitzungen finden in Bremen statt Bearbeitung aller 3 Teilziele in den jeweiligen Sitzungen Möglichst Schaffung einer gemeinsamen Plattform für Dokumente des Projekts Werbung im Rahmen der Regionalkonferenz am 8. Oktober 2015 zur Gewinnung weiterer Teilnehmer Nächstes Treffen: zwischen dem 8. und 16. Oktober in Bremen www.vir-nordwest.de Erprobungsraum Nordwest - frischer Wind für E-Government | Daniela Berger Das Projekt E-Rechnung im Erprobungsraum Nordwest Vielen Dank! Haben Sie noch Fragen, die Sie in diesem Zusammenhang an mich richten möchen? www.vir-nordwest.de 33 Erprobungsraum Nordwest - frischer Wind für E-Government | Daniela Berger Das Projekt E-Rechnung im Erprobungsraum Nordwest Sind Sie sicher ? www.vir-nordwest.de 34 Erprobungsraum Nordwest - frischer Wind für E-Government | Daniela Berger Das Projekt E-Rechnung im Erprobungsraum Nordwest Besser, Sie wenden sich an folgende Kontakte: Stadt Oldenburg Torsten Brummer 0441 235 2340 [email protected] KoSIT Bremen Anna Dopatka 0421 361 89265 [email protected] www.vir-nordwest.de 35