מבוא 1 - משרד הביטחון
Transcription
מבוא 1 - משרד הביטחון
נספח 1 041 520105.6. 1מבוא 0.0הגדרות: למונחים שלהלן תהיה המשמעות כמופיע בהגדרות שבצידן ,אלא אם צוין במפורש אחרת בתנאים המיוחדים לבקשה להצעת מחיר: הבל"מ – בקשה להצעת מחיר שהופצה/שפורסמה ע"י גורם מוסמך של המשרד; המכרז /מסמכי המכרז – הבל"מ והמסמכים המפורטים בסעיף 0.1להלן ,המהווים חלק בלתי נפרד ממנו; המשרד/המזמין/עורך המכרז – משרד הביטחון; צה"ל – צבא ההגנה לישראל על כל יחידותיו לרבות פיקודים ,זרועות ,אגפים; הצעה – מענה המציע למכרז ,על כל נספחיו ,תנאיו וחלקיו; מציע – ספק מוכר אשר מגיש הצעה כמענה למכרז; התכולות– כלל התכולות והשירותים הכלולים בדרישות המפורטות במסמכי המכרז; ספק מוכר – כמשמעותו בתקנה 01לתקנות חובת המכרזים (התקשרויות מערכת הביטחון) ,התשנ"ג;0991- ספק זוכה – מציע שועדת המכרזים החליטה על הצעתו כהצעה הזוכה במכרז וקיבל הודעה על כך בכתב מועדת המכרזים; ספק משנה – מי שמספק חומרים לקבלן הראשי לצורך ביצוע ההתקשרות; קבלן משנה – מי שמקבל מידי הקבלן הראשי לבצע חלק מהתכולות שנמסרו לביצוע לקבלן הראשי; ההזמנה /הזמנת המשרד – הזמנה תקפה המאושרת על-ידי מורשי החתימה של המשרד ובעלת יתרה תקציבית מתאימה. תקופת ההתקשרות (של המשרד עם הספק הזוכה) – התקופה אשר תצוין בהזמנת משרד הביטחון ,בהתאם לתנאי הבל"מ .למעט אם צויין במפורש אחרת בתנאים המיוחדים לבל"מ ,סיומה של תקופת ההתקשרות יהיה במועד האספקה החוזי הנקוב בהזמנה או במועד סיום ניצול היתרה התקציבית הנקובה בהזמנה ,לפי המועד המוקדם מביניהם ,אלא אם הזמנת המשרד הסתיימה או בוטלה קודם לכן ,בהתאם לתנאי המכרז וההזמנה או בהתאם להוראות כל דין. תנאים מיוחדים לבל"מ -תנאים ייחודיים למכרז המופיעים בטופס הבל"מ תחת כותרת "תנאים מיוחדים לבל"מ" . 0.1המסמכים הבאים מהווים חלק בלתי נפרד מהבל"מ: המסמכים הבאים מהווים חלק בלתי נפרד מהבל"מ ,אלא אם צוין במפורש אחרת בתנאים המיוחדים לבל"מ: 0.1.0התנאים הכלליים לבל"מ – נספח 041זה; 0.1.1התנאים הכלליים להזמנות משרד הביטחון – נספח 91או נספח ,94כמצוין בבל"מ; 0.1.1חוזה התקשרות על נספחיו ,אם מצורף כנספח לבל"מ (להלן" :החוזה" " /ההסכם" " /חוזה ההתקשרות"); נספח 2 041 520105.6. 0.1.4מפרט טכני /אפיון /מסמך תכולת עבודה ( )SOWאם מצורפ/ים כנספח/ים לבל"מ ,על כל נספחיו/יהם, דרישותיו/יהם ,תנאיו/יהם וחלקיו/יהם ; 0.1.1יתר הנספחים הנזכרים בבל"מ ,בין אם הם מצורפים כנספח/ים יעודי/ים לבל"מ ובין אם הם מופיעים כנספחים סטנדרטיים באתר הסחר האלקטרוני של משרד הביטחון (להלן" :הנספחים הסטנדרטיים") בכתובתhttp://www.online.mod.gov.il/Online2008/pages/general/SapakInfo/NispahimBalamAll.aspx : 0.1.1עדכונים ,לרבות תשובות המשרד לשאלות המציעים ככל שהופצו/שפורסמו בכתב לכלל המציעים. 0.1.1למען הסר ספק מובהר ,כי כל תנאי ו/או הוראה בנספחים הסטנדרטיים של המשרד אינם באים לגרוע מכל תנאי ו/או הוראה של ה בל"מ ,על כל נספחיו ,אלא להוסיף עליהם .במקרה של סתירה בין הוראות הנספחים הכלליים ובין הוראות הבל"מ ,תגברנה הוראות הבל"מ. 2 תנאים להשתתפות במכרז (תנאי סף) 1.0רשאים להשתתף במכרז רק מציעים העונים במועד האחרון להגשת הצעות במכרז ,על כל התנאים המפורטים בהמשך סעיף זה להלן ועל כל התנאים המצויינים בתנאים המיוחדים בבל"מ במפורש כתנאי סף .מציע או הצעה שאינם עומדים בכל התנאים האמורים – ייפסלו על הסף. 1.1תנאי סף המתייחס למציע צריך להתקיים באישיות המשפטית של המציע עצמו אלא אם כן צויין במפורש אחרת בתנאים המיוחדים לבל"מ .למען הסר ספק ,לא ייחשב כעמידה בתנאי הסף קיום תנאי ה סף בתאגיד קשור (לדוגמא ,חברה אם ,חברה בת או חברה אחות) ,בבעל מניות של המציע ,או בכל גורם אחר. 1.1תנאים להשתתפות במכרז (תנאי סף) 1.1.0 המציע הוא ספק מוכר. 1.1.1 תשלום עבור מסמכי המכרז כמפורט בנספח . 091 1.1.1 עמידה ברמת אבטחת האיכות הנדרשת בתנאים המיוחדים בבל"מ ,אם נדרשת. 1.1.4 עמידה בדרישות חוק עסקאות גופים ציבוריים ,התשל"ו – ( 0911להלן " -חוק עסקאות גופים ציבוריים"). 1.4מובהר בזאת כי כל הוראה בבל"מ או בנספחיו ,שלא צוינה לעיל ,או שלא צויינה בתנאים המיוחדים בבל"מ כתנאי סף ,אינה בגדר תנאי סף במכרז ,אף אם מלשונה משתמע אחרת. 3הצהרות והתחייבויות המציע המציע מצהיר ומתחייב בזאת כי: 1.0ידוע לו כי חל עליו איסור לספק תכולות כלשהן למשרד הביטחון/צה"ל ללא הזמנה תקפה המאושרת על-ידי מורשי החתימה של המשרד ובעלת יתרה תקציבית מתאימה. 1.1ידוע לו כי הנציג המוסמך בכל הקשור לניהול המכרז ולהתקשרות מכח המכרז הוא עובד משרד הביטחון (אשר שמו יצויין בתנאים המיוחדים לבל"מ/להזמנה כנציג המוסמך ,ואם לא יצויין שם – אז מורשי החתימה המופיעים על גבי הבל"מ/ההזמנה) (להלן" -הנציג המוסמך") ,אלא אם כן נקבע אחרת מראש ובכתב ע"י הנציג המוסמך .כמו כן ,ידוע לו כי בכל מקרה ,איש צבא אינו נציג מוסמך מטעם משרד הביטחון לערוך שינוי כלשהו בתנאי ההתקשרות ,בין אם בכתב ,בין אם בהתנהגות ובין אם בכל דרך אחרת. 1.1כל הפרטים שמסר בהצעתו ,ובכללם פרטים על הרישיונות שברשותו ,ניסיונו ויכולתו לספק את התכולות הנדרשות במסמכי המכרז ,הינם מלאים ,נכונים ומדויקים. נספח 3 041 520105.6. 1.4יש לו את הכושר ,היכולת ,הידע ,המקצועיות והניסיון לבצע את כל התחייבויותיו עפ"י מסמכי המכרז (וככל שנטל על עצמו במסגרת הצעתו למכרז התחייבויות נוספות ,לבצע גם אותן) לאורך כל תקופת ההתקשרות ,ברמה ,באיכות ובסטנדרטים גבוהים. 1.1ישתמש לשם ביצוע התחייבויותיו ,כספק זוכה ,במיטב כוח האדם ,החומרים ,הכלים והציוד בהיקף וברמה שלא יפחתו מהנדרש במכרז וכי ישקיע מאמצים במיטב השקידה ,המסירות והנאמנות לביצוע התחייבויותיו עפ"י מסמכי המכרז וההזמנה. 1.1ברשותו כל הרישיונות ,ההיתרים ,האישורים וההסמכות הנדרשים על פי כל דין ,וכי הרישיונות, ההיתרים ,האישורים וההסמכות יהיו בני תוקף במהלך כל תקופת ההתקשרות עמו כספק זוכה ,על חשבונו ואחריותו. 1.1כספק זוכה ,כל פעולותיו תבוצענה בהתאם לכל דרישות הביטחון ,הבטיחות ,וכל הדרישות האחרות הנדרשות על פי מסמכי המכרז וההזמנה ,ועל פי כל דין והפרקטיקה המקובלת בתחום העיסוק. 1.3כספק זוכה ,ידאג לתאם מראש ,בהתאם להנחיות המשרד/צה"ל ,את הסדרת אישורי הכניסה לאתרי המשרד/צה"ל השונים ,ככל שיידרשו .כמו כן ,הוא ידאג כי עובדיו או מי מטעמו ישהו רק בשטח אשר יאושר להם לשהות בו באתרי המשרד/צה"ל ,ככל שיאושר ,וכי הם לא ינועו באתרי המשרד/צה"ל ולא יעשו שימוש במתקנים המצויים בהם אלא אם קיבלו אישור ספציפי בכתב ומראש מנציג המשרד או הגורם האחראי באתר.כספק זוכה ,ישלם את כל החיובים ,ההיטלים, האגרות ו/או המיסים הנוגעים למימוש ההזמנה על ידו ,ככל שהם מוטלים עליו על-פי כל דין. 1.9 במקרה של כוונה לבצע העברת בעלות או העברת שליטה בו ,יודיע על כך ליחידה לשילוב ספקים במשרד הביטחון ולגוף הרוכש במשרד הביטחון במועד המוקדם ביותר האפשרי. 1.01בדק ובחן בעיני מומחה בעצמו ו/או באמצעות מומחים ויועצים מטעמו את מסמכי המכרז ,את המידע המסופק בהם ,את הוראות כל דין הרלבנטי לאספקת התכולות הנדרשות במסמכי המכרז ,את המידע המתייחס לסיכונים טכניים ,לוגיסטיים ואחריםוכן כל מידע אחר שיש בו כדי להשפיע על החלטתו להגיש הצעתו ולהתקשר עם משרד הביטחון בעקבות המכרז. 1.00בכפוף לב דיקות ולבחינות המפורטות לעיל מצא את הוראות מסמכי המכרז ואת דרישותיהם לביצוע על ידו מתאימים למטרתם ולביצוע כל התחייבויותיו שנטל על פי מסמכי המכרז. 1.01אין מניעה משפטית או אחרת להגשת הצעתו ולהתקשרותו כספק זוכה עם משרד הביטחון בעקבות המכרז ,ובכלל זה ,אין כל הליך משפטי ,לרבות בוררות ו/או גישור ו/או פישור ו/או פס"ד שיש בהם ו/או שעלולים למנוע ממנו להתקשר עם משרד הביטחון כספק זוכה בעקבות המכרז ו/או לבצע התחייבויותיו על פי מסמכי המכרז. 1.01המציע אינו תחת הליכי פירוק ו/או הסדר נושים ו/או הקפאת הליכים ו/או כינוס נכסים ו/או הליך דומה אחר. 1.04כל ההצהרות ,המצגים ,המידע והנתונים ביחס למציע או ביחס לכל גורם אחר ,הכלולים במסמך כלשהו אשר נמסר על ידי המציע או מי מטעמו במסגרת המכרז ,הינם מלאים ,נכונים ומדויקים במועד הגשת ההצעה (אלא אם כן מתייחסים למועד אחר ,בכפוף לדרישות המכרז) וכן כי המציע יפעל ללא דיחוי לעדכון המשרד ככל וישתנה פרט מהם במהלך תקופת ההתקשרות. 1.01למיטב ידיעתו של המציע אין בהגשת הצעה על ידו במכרז ו/או במימוש הזכייה על ידו ,משום ניגוד עניינים עסקי או אישי ,שלו או של מי מטעמו המעורבים בהגשת ההצעה או במימוש הזכייה .אם יחול שינוי באמור לעיל ,יודיע על כך המציע למשרד ללא דיחוי. 1.01רמת אבטחת איכות 1.01.0ידוע לו כי רמת אבטחת איכות B ,Aאו ,Sאם צוינה במסמכי המכרז ,מתייחסת לרמת אבטחת האיכות של ייצור טובין על ידי המציע .לעניין זה "ייצור טובין" משמעו "הפקה של טובין או שינוי מהותי בהם ,שכתוצאה ממנו נתקבלו טובין חדשים או שונים". נספח 4 041 520105.6. 1.01.1כן ידוע לו כי רמות אבטחת האיכות הן כמפורט בדרישות האיכות מספקי משרד הביטחון בכתובת: הביטחון משרד של האלקטרוני הסחר באתר https://www.online.mod.gov.il/online2008/documents/general/rishum_sapakim/drishot_echut.pdf 1.01.1אם צוינה במסמכי המכרז דרישה לרמת אבטחת איכות B ,Aאו ,Sהמציע מצהיר ומתחייב כי: 1.01.1.0נכון למועד האחרון להגשת ההצעות למכרז ,רמת אבטחת האיכות של ייצור טובין נשוא המכרז על ידי המציע ,היא לפחות ברמת אבטחת האיכות הנדרשת במסמכי המכרז לגבי אותם הטובין. 1.01.1.1כספק זוכה ,הוא ייצר את הטובין במפעלו ,ורמת אבטחת האיכות של ייצור הטובין על ידו לא תפחת מרמת אבטחת האיכות הנדרשת במסמכי המכרז .אי עמידה בסעיף זה תהווה הפרה יסודית של תנאי ההתקשרות על ידי הספק. 1.01אי הגשת הצעות במשותף לא תותר הגשת הצעה משותפת לשתי יישויות משפטיות נפרדות ,אלא אם צוין במפורש אחרת בתנאים המיוחדים לבל"מ. 1.03אי תיאום הצעות במכרז 1.03.0המחירים אשר מופיעים בהצעתו של המציע הוצעו על ידי המציע באופן עצמאי ,ללא קיום התייעצות /הצגה /הסדר /קשר עם מציע אחר או עם מציע פוטנציאלי אחר (למעט קבלני המשנה של המציע עצמו). 1.03.1המציע או מי מטעמו לא היה מעורב בניסיון להניא מציע אחר או מציע פוטנציאלי אחר מלהגיש הצעות במכרז או בניסיון לגרום למציע אחר להגיש הצעת מחיר גבוהה או נמוכה יותר מהצעת המציע. 1.09כספק זוכה ,ישפה את המשרד על כל תשלום ו/או הוצאה שייגרמו למשרד עקב דרישה ו/או תביעה שתוגש נגד המשרד על ידי צד שלישי כלשהו עקב פגיעתו של הספק הזוכה בזכויות כלשהן של הצד השלישי ,לרבות זכויות הנוגעות לידע ,במסגרת מימוש ההזמנה על ידו ,לרבות הוצאות ושכ"ט עו"ד, שהוכרעה בפסק דין של בית משפט שלא עוכב ביצועו או שהוכרעה בכל דרך אחרת שלגביה ניתנה הסכמתו של הספק ,ובלבד שניתנה לספק אפשרות להתגונן בפני הדרישה ו/או התביעה כאמור. 1.11המציע ישאיר את הצעתו למכרז זה בתוקפה למשך לפחות 91ימים קלנדריים לאחר המועד האחרון להגשת ההצעות במכרז ואם הוכרז כזוכה במכרז מתחייב לחתום על ההזמנה ,להמציא כל המסמכים הנדרשים כתנאי לכך ולבצע ההזמנה. 1.10הגשת הצעה על ידי המציע תהווה ראיה חלוטה להסכמת המציע לכל ההצהרות ולהסכמת המציע להתחייב בכל ההתחייבויות הקבועות במכרז ובמסמכים המשלימים לו מיד עם הבחירה בו כספק הזוכה במכרז. 1.11תשומת לב הספק מופנית ל"תקנון אישור ספקים מוכרים -חובותיהם וזכויותיהם" על סעיפיו השונים. 4עדכונים (לרבות שאלות הבהרה) 4.0שאלות הבהרה למכרז זה יועברו בכתב ע"י המציעים עד 01ימי עבודה לפני המועד האחרון להגשת ההצעה לנציג המוסמך ,והכל אלא אם צוין במפורש אחרת בתנאים המיוחדים לבל"מ .יש לציין בנושא של הפנייה "מכרז מספר –.....שאלות הבהרה" .לנוחיותכם מצ"ב כנספח ב' למסמך זה פורמט להגשת שאלות הבהרה. 4.1תשובות המשרד לשאלות ההבהרה יפורסמו ,ללא ציון זהות השואל ,כעדכון למכרז באתר הסחר האלקטרוני של המשרד או בדרך אחרת לספקים המשתתפים במכרז .עדכונים למכרז ,ככל שיהיו ,יפורסמו גם הם באותו אופן. נספח 5 041 520105.6. 4.1באחריות המציעים לעקוב אחר העדכונים למכרז ,לרבות התשובות לשאלות ההבהרה .אם מציע לא קיבל תשובות עד ל 1-ימי עבודה לפני המועד האחרון להגשת ההצעה למכרז ,המציע מתבקש ליצור קשר עם הנציג המוסמך ולבקש קבלת התשובות/העדכונים .מציע שלא יפנה אל הנציג המוסמך כאמור לעיל ,יהיה מנוע מלטעון טענות בדבר אי קבלת התשובות/העדכונים. 4.4המשרד רשאי שלא להתייחס לשאלות שתועברנה לאחר המועד שנקבע כאמור לעיל. 4.1המשרד רשאי שלא להתייחס לשאלות מחמת היותן לא ברורות ,כלליות ,לא ענייניות ,מחמת החשש לחשוף מידע שראוי להישאר חסוי ,או מכל טעם ענייני אחר ,על פי שיקול דעתו. 4.1רק תשובות בכתב יחייבו את המשרד .כל תשובה בכתב תהיה חלק בלתי נפרד ממסמכי המכרז .בכל מקרה של סתירה בין האמור במסמכי המכרז לתשובות המשרד לשאלות ההבהרה ,יגברו תשובות המשרד לשאלות ההבהרה .אין כל תוקף לתשובה שתינתן בדרך אחרת .המשרד לא יהא אחראי להסברים בע"פ שיינתנו על ידי מי מטעמו ו/או כל אדם אחר בהקשר לתנאי המכרז ואו להצעה והקשר בין המשרד למציעים יתבסס על המסמכים הרשומים בכתב בלבד. 4.1המשרד שומר לעצמו את הזכות להכניס שינויים ותיקונים במסמכי המכרז עד למועד האחרון להגשת ההצעות ,ביוזמתו או בתשובה לשאלות המשתתפים ,והכל על פי שיקול דעתו הבלעדי .השינויים והתיקונים כאמור ,יהוו חלק בלתי נפרד מתנאי המכרז ויובאו ,בכתב ,לידיעתם של כל המשתתפים אשר מסרו את פרטיהם לפי הכתובת או מספרי הפקס' או הדואר האלקטרוני או הטלפון אשר נמסרו או יימסרו למשתתפים. 4.3המשרד רשאי לשנות כל אחד מן המועדים הקבועים במסמכי המכרז ,לרבות המועד האחרון להגשת הצעות, ככל שימצא לנכון ,ע פי שיקול דעתו ואף מס' פעמים. 5הגשת ההצעה 1.0מסמכי הגשת ההצעה הצעתו של כל מציע תכלול את הנתונים/המסמכים הבאים ,לרבות אילו הנדרשים להוכחת עמידה בתנאי הסף ובכללם המסמכים שלהלן ואלו שצויינו בבל"מ במפורש ,על כל המסמכים להיות תקפים נכון למועד האחרון להגשת הצעות במכרז: 1.0.0אישור על תשלום עבור השתתפות במכרז על פי נספח .091 1.0.1תצהיר לפי חוק עסקאות גופים ציבוריים בנוסח המצורף כנספח א' או נספח א '0לפי הנדרש. 1.0.1הצהרה לשמירת סודיות והנחיות ביטחון על פי נספח .191 1.0.4הצעת המציע למכרז. 1.0.1ועדת המכרזים רשאית לדרוש מהמציע לאחר הגשת ההצעות לספק הבהרות בכתב ,ו'או השלמות ,ו/או להציג מסמכים שיידרשו או להשיב לשאלות או להופיע בפניה ,אף אם מדובר במסמך הנדרש להוכחת עמידה בתנאי סף .המציע יעשה כמבוקש בתוך שלושה ( )1ימי עבודה אלא אם אפשרה ועדת המכרזים הארכת מועד זה לפי שיקול דעתה. 1.1אופן הגשת ההצעה 1.1.0ההצעות תוגשנה באתר הסחר האלקטרוני של משרד הביטחון ,בהתאם להוראות שבטופס "אופן הגשת מענה באינטרנט לבל"מ" המופיע באתר הסחר האלקטרוני של משרד הביטחון .זאת ,אלא אם צוין במפורש בבל"מ שההצעות תוגשנה במעטפות – במקרים אלו ההצעות תוגשנה במעטפות סגורות אשר עליהן יצויין שם המכרז ,מספר המכרז ,שם המציע וכתובת המציע לקבלת דברי דואר. 1.1.1על המציע להגיש הצעה אחת בלבד ,אלא אם צוין במפורש בבל"מ אחרת .במכרז בו נקבע במפורש כי ניתן להגיש הצעה למוצר שווה ,יגיש הספק הצעה אחת בלבד למוצר המבוקש או למוצר שווה הערך, לפי שיקול דעתו. נספח 6 041 520105.6. 1.1.1במכרז בו מסופקים טובין ,על המציע להגיש הצעה למוצר חדש ,אלא אם נקבע אחרת במפורש בדרישות המכרז. 1.1.4ידוע למציע כי עליו להגיש הצעה בהתאם לדרישות המכרז וכי אין להכניס בהצעה כל הסתייגות עקרונית או שינוי יסודי בתנאי המכרז. 1.1.1ההצעה האחרונה שתוגש על ידי כל אחד מהמציעים עד למועד האחרון להגשת ההצעות במכרז תהיה ההצעה הקובעת. 1.1.1כל הוצאות המציע בגין השתתפותו במכרז ,לרבות ההוצאות בגין הכנת ההצעה ,מסירת הבהרות לבקשת המשרד ,התקשרות בחוזים עם צדדים שלישיים וכיו"ב ,יהיו על חשבון המציע והוא לא יהא זכאי בגינן להחזר כספי כלשהו ,והכל בין אם הצעתו תזכה ובין אם לאו ,ובין אם ביטל המשרד את המכרז מכל סיבה שהיא. 1.1.1הצעת המציע תעמוד בתוקפה ,ללא זכות חזרה ,למשך שלושה חודשים מהמועד האחרון להגשת ההצעות במכרז ,אלא אם יסכים המציע ,לבקשת המשרד ,ככל שתהא כזאת ,להאריך את תוקפה של ההצעה ואת תוקפה של הערבות ,ככל שישנה .ביקש המשרד להאריך את תוקף ההצעה והערבות ,ולא נתקבלה הסכמת מציע כלשהו ,תיפסל הצעת המציע שלא הסכים להארכת תוקף ההצעה והערבות , והמשרד יהא רשאי להמשיך בהליך המכרז ולבחור לאחר מכן בהצעת מציע אחר אשר הסכים לבקשת המשרד להאריך את תוקף הצעתו והערבות ,וזאת אף אם ההצעה האחרת ,שתוקפה לא הוארך כאמור ,הייתה הצעה עדיפה. 1.1המחיר המוצע 1.1.0על המציע להגיש את הצעת המחיר בשקלים חדשים בצירוף מע"מ כדין ,ככל שחל עליו ,כאשר את סכום המע"מ עליו לציין בנפרד .ההצעה תכלול את פירוט המחירים עבור כל התכולות נשוא המכרז, אלא אם נקבע אחרת בתנאים המיוחדים לבל"מ. 1.1.1הצעת המחיר תכלול את כל המיסים וההיטלים ,בשיעורים הנקובים בחוק ,החלים על המוצר /השירות הסופי .לפיכך לא יהא הספק רשאי לדרוש בגין מיסים והיטלים כל תשלום מעבר לסכום שיופיע בהזמנה. 1.1.1היה ויחול שינוי בשיעורי המיסים וההיטלים ו/או יוטלו מיסים והיטלים חדשים על המוצר /השירות הסופי בתקופה שבין מועד ההזמנה לבין מועד אספקה ,ישונה התשלום לספק (יוגדל או יוקטן) לעומת הסכום הנקוב בהזמנה ,בהתאם לשיעורים החדשים בהם יהא על הספק לשאת בפועל ,לצורך ביצוע הזמנה. 1.1.4אם המציע או הצעתו פטורים מתשלום מע"מ ,כולו או חלקו ,עליו לציין זאת במפורש בהצעתו ,לרבות ציון עילת הפטור .אם עילת הפטור היא היותו של הספק מלכ"ר לעניין חוק מס ערך מוסף ,יציין בהצעתו כי הנו פטור ממע"מ כמלכ"ר .היה והצעתו תזכה ויתברר לאחר הזכייה ולאחר הוצאת ההזמנה אליו ,כי על העסקה חלה חובת תשלום מע"מ ,במקרה זה יראו את המחיר שהוצע ע"י הספק ככולל מע"מ ,המשרד לא יחויב בתשלום המע"מ והספק יישא בעצמו בתשלום המע"מ. 1.4העדפות 1.4.0להצעות הזכאיות להעדפה מכוח הדין תינתן במסגרת אמת המידה של המחיר העדפה בהתאם למפורט בדין ,בכפוף להגשת ההצהרות הנדרשות להלן עם ההצעה. 1.4.1המציעים המעוניינים בקבלת העדפה יגישו עם הצעתם את ההצהרות בהתאם למפורט בנספחי הבל"מ באתר הסחר האלקטרוני של משרד הביטחון (מידע לספק>נספחים לבל"מ ,הצהרות :נספח ,111נספח ,111נספח . )011 1.4.1מבלי לגרוע מהקבוע לעיל מופנית תשומת הלב להוראות סעיף 1ב' לחוק חובת המכרזים התשנ"ב - ,0991בדבר עידוד נשים בעסקים באמצעות מכרזים. נספח 7 041 520105.6. 1.1קבלנות משנה 1.1.0אין להעסיק קבלני משנה בהיקף כולל העולה על 11%ממרכיב העבודה בהצעה אלא אם ניתן לכך אישור המשרד מראש ובכתב בצורה מפורשת ולא משתמעת. 1.1.1המציע יפרט את שיעור עבודת קבלן המשנה וזהותו. 1.1.1אם בהחלטת ועדת המכרזים אין אישור במפורש להעסקת קבלן המשנה בשיעור המבוקש אין לראות בהודעת הזכייה משום אישור להעסקת קבלן המשנה. 1.1.4פריסת העלויות תוגש בנפרד לכל קבלן משנה בהצעה ,באותם מקרים שחלקם של קבלני המישנה מהווה 11%ומעלה ממרכיב העבודה בהצעה כולה. 1.1.1למען הסר ספק ,חל איסור על העברת/המחאת או שיעבוד ההצעה/ההזמנה ,נשוא המכרז ,כולה או חלקה ,לספק אחר. 6אופן קביעת הספק הזוכה 1.0 לאחר פתיחת המעטפות ,ועדת המכרזים ,או מי שהוסמך מטעמה ,תבחן את עמידתן של ההצעות בתנאי הסף .מציע אשר הצעתו לא תעמוד בתנאי הסף הצעתו תפסל על ידי ועדת המכרזים. 1.1 מציע שהצעתו נפסלה בגין אי עמידתה בתנאי הסף יקבל הודעה מהמשרד על כך ,כולל סיבת הפסילה. 1.1 המשרד שומר לעצמו את הזכות שלא לבדוק את עמידת כלל המציעים בדרישות המפורטות במסמכי המכרז אלא לבחון את ההצעה המועמדת לזכייה. 1.4 ועדת המכרזים תהא רשאית ,אך לא חייבת ,לפי שיקול דעתה הבלעדי ,לפנות למציע ו/או לצדדים שלישיים, או לדרוש כי יופיע המציע בפני ועדת המכרזים ,או מי מטעמה וכן לדרוש כי ימציא המציע מידע נוסף ו/או הבהרות ו/או הסברים ו/או השלמות ביחס להצעתו של מציע ו/או לאפשר למציע לעשות כן ,לרבות בעניין המצאת כל מסמך ,אישור ,היתר או רישיון כנדרש לפי תנאי מכרז זה ,ולרבות לצורך הוכחת עמידת המציע בתנאי הסף ,ובלבד שכל מסמך ,רישיון ,אישור או היתר יהיו בעלי תוקף ותחולה נכון למועד האחרון להגשת הצעות .אין באמור בסעיף זה כדי לגרוע מזכות המשרד לפסול הצעה שאינה עומדת בכל התנאים והדרישות המפורטים במסמכי המכרז ,וזאת אף ללא קבלת הבהרות/השלמות ביחס להצעה כאמור. 1.1 המשרד אינו מתחייב לקבוע את ההצעה הזולה ביותר ,או כל הצעה שהיא ,כזוכה הכל בהתאם לשיקול דעת ועדת המכרזים. 1.1 המשרד רשאי לקבוע יותר מהצעה זוכה אחת מבין ההצעות שהוגשו למכרז וכן להזמין רק חלק מהתכולות נשוא המכרז ,הכל בהתאם לשיקול דעת ועדת מכרזים . 1.1 המשרד שומר לעצמו את הזכות שלא לבצע הליך של מו"מ והגשת הצעות מיטביות במכרזים מיוחדים. 1.3 הצעה של מציע ,אשר במועד פתיחת ההצעות הינו במעמד של ספק מושעה או ספק שהוצא מרשימת הספקים המוכרים של משרד הביטחון ,לא תבדק כלל וזאת אף אם ההשעיה וההוצאה כאמור נעשו לאחר הפצת הבקשה או קבלת ההצעות או החלטת ועדת המכרזים לגבי הזוכה במכרז. 1.9 תימסר הודעה לכל המציעים על תוצאות המכרז. 1.01היה והמשרד ביטל את זכייתו של מציע במכרז מכל סיבה שהיא ,יהא רשאי המשרד להכריז על המציע שהצעתו דורגה במקום שלאחר המציע שזכייתו בוטלה כעל המציע הזוכה או לבטל את המכרז ,הכל על פי שיקול דעתו הבלעדי והמוחלט ,ולמציע שהצעתו דורגה לאחר הצעת המציע שזכייתו בוטלה אין ולא תהייה כל טענה ו/או דרישה ו/או תביעה שעניינה הכרזת הצעתו כהצעה הזוכה במכרז. 1.00מבלי לגרוע מכל זכות העומדת למשרד ,ובנוסף לכל זכות העומדת למשרד על פי כל דין ועל פי תנאי המכרז, במקרה שבו במהלך השנה הראשונה להזמנה ביטל המשרד את ההזמנה עם מציע זוכה מכל סיבה שהיא, יהא רשאי המשרד ,אך לא חייב ,לפנות למציע שהצעתו דורגה במקום שלאחר המציע שזכה ,ולהציע לו להתקשר עימה בהזמנה על פי תנאי הצעתו ,וזאת במקום יציאה למכרז חדש .מציע כאמור ייתן את תגובתו בכתב להצעת המשרד בתוך 1ימי עבודה .סרב המציע להצעה של המשרד או שלא ניתנה מטעמו כל תגובה, יהא רשאי המשרד לפנות בהצעה דומה למציע שהצעתו דורגה במקום שלאחר מכן ,וכן הלאה .למען הסר נספח 8 041 520105.6. ספק מובהר כי הזכות האמורה לפי סעיף זה הנה לפי שיקול דעתו הבלעדי והמוחלט של המשרד ,וכי לכל מציע במכרז זה אין ולא תהא כל טענה ו/או דרישה ו/או תביעה בגין כך. 7בעלות על מסמכי המכרז ועל ההצעה 1.0בעלות על מסמכי המכרז והשימוש בהם: כל מסמכי המכרז מהווים רכושו של המשרד וניתן להשתמש בהם לשם הכנת הצעה לאותו המכרז והגשתה למשרד הביטחון ולשם כך בלבד. 1.1בעלות על ההצעה והשימוש בה: הצעת המציע והמידע שבה הם רכושו של המציע .המשרד מתחייב לא לעשות שימוש בהצעת המציע ,אלא לצורכי המכרז ,אלא אם נקבע אחרת על פי דין. 1.1עיון בהצעה הזוכה: 1.1.0המשרד מתחייב לא לגלות את תוכן ההצעה לצד שלישי ,זולת היועצים המועסקים על ידו ו/או מי מטעמו ,אשר גם עליהם תחול חובת הסודיות ואי שימוש בהצעת המציע אלא לצרכי המכרז ,אלא אם נקבע אחרת על פי דין. 1.1.1המציע מצהיר כי ידוע לו שכל הצעה המוגשת לרשות מרשויות המדינה גלויה וכי אם תוכרז הצעתו כהצעה הזוכה ותידרש חשיפתה על פי דין ,תימסר הצעתו למבקש את העיון בה ולא תידרש הסכמתו לכך .המציע רשאי לכלול בהצעתו – בין אם בנספח ייעודי לכך שיצרף להצעתו ובין אם בשדה "הערות המציע" ב"טופס מענה למכרז" שבאתר הסחר האלקטרוני של משרד הביטחון – בקשה שלא לחשוף חלקים מסוימים ומוגדרים בהצעתו אשר יש בהם לדעתו סוד מסחרי או סוד מקצועי שלו ועליו לנמק בקשתו זו .בקשת המציע תובא בפני ועדת המכרזים והיא סוברנית להחליט האם לקבל או לדחות אותה .הודעה על החלטת ועדת המכרזים תימסר למציע בטרם חשיפת הצעתו. 1.1.1עיון במסמכים בהתאם לתקנה (01י"ג) לתקנות חובת המכרזים (התקשרויות מערכת הביטחון), התשנ"ג ,0991-בהיקף שתקבע ועדת המכרזים ,ייעשה תמורת תשלום לכיסוי העלות ,בהתאם לסכומים שיקבע משרד הביטחון ,כפי שיעודכנו מעת לעת. 8סמכות שיפוט מקומית לבית המשפט בתל-אביב-יפו ,המוסמך לפי העניין ,תהיה סמכות שיפוט ייחודית בכל הנוגע למכרז. נספח 9 041 520105.6. 9סעדים 9.0ספק זוכה אשר לא ימציא המסמכים הנדרשים במכרז לשם חתימה על ההזמנה/מסמכי ההתקשרות ,או יסרב לחתום על ההזמנה/מסמכי ההתקשרות ,או יחזור בו מהצעתו רשאי המשרד לחייבו בפיצוי קבוע ומוסכם מראש על הפרת התחייבותו דלעיל בשיעור של עשרים אחוזים ( )11%מסכום הצעתו למכרז זה ,וזאת ללא הוכחת הנזק ומבלי לגרוע מזכות המשרד לתבוע ולקבל ממנו פיצויים בגין הנזק שיגרם למשרד בפועל ולכל סעד אחר ,על פי כל דין. 9.1המשרד יהא רשאי לקזז את סכום הפיצויים המוסכמים כאמור וכן כל סכום פיצוי אחר שיגיע לו על פי כל דין ,מכל סכום המגיע ו/או שיגיע למציע מהמשרד מכל התקשרות או עילה אחרת מהמשרד .דין סעיף זה כדין הודעת קיזוז על פי הדין .היה וכספים אלה לא יספיקו לכיסוי כל הנזק שייגרם למשרד מחמת הפרת התחייבויותיו כאמור לעיל ,המציע מתחייב לשלם את היתרה מייד עם המצאת דרישה מהמשרד. 9.1פיצוי בגין פיגורים בביצוע ההתקשרות עקב מכרז זה יהיו כמפורט בנספח .014 11ערבות בגין מקדמה /אבן דרך משנית אם נקבע במסמכי המכרז שתינתן לספק הזוכה מקדמה ו/או תשלום בגין אבן דרך משנית יחולו הוראות נספח 111 המופיע באתר הסחר האלקטרוני של משרד הביטחון בכתובת: All.aspxhttp://www.online.mod.gov.il/Online2008/pages/general/SapakInfo/NispahimBalam נספחים נספח 11 041 520105.6. נספח א' תצהיר לפי חוק עסקאות גופים ציבוריים ,התשל"ו0911- אני הח"מ______________ נושא ת.ז מס'_______________ מרח' ______________ לאחר שהוזהרתי כי עלי לומר את האמת וכי אהיה צפוי/ה לעונשים הקבועים בחוק אם לא אעשה כן ,מצהיר/ה בזה בכתב כדלקמן: .0 .1 .1 .4 הנני משמש/ת בתפקיד _______________ בחברת _________________ (להלן" :הספק"). הנני מוסמך/ת להצהיר בשם הספק כנדרש בתצהיר זה. הנני מגיש/ה תצהיר זה במסגרת הצעת הספק למכרז ___________________ של משרד הבטחון (להלן" :המכרז"). בתצהיר זה: "אמצעי שליטה"" ,החזקה" ו"שליטה" – כמשמעותם בחוק הבנקאות (רישוי) ,התשמ"א – ;0930 "בעל זיקה" – כל אחד מאלה: ( )0חבר בני אדם שנשלט על ידי הספק; ( )1אם הספק הוא חבר בני אדם ,אחד מאלה: (א) בעל השליטה בו; (ב) חבר בני אדם שהרכב בעלי מניותיו או שותפיו ,לפי העניין ,דומה במהותו להרכב כאמור של הספק, ותחומי פעילותו של חבר בני אדם דומים במהותם לתחומי פעילותו של הספק; (ג) מי שאחראי מטעם הספק על תשלום שכר העבודה; ( )1אם הספק הוא חבר בני אדם שנשלט שליטה מהותית –חבר בני אדם אחר ,שנשלט שליטה מהותית בידי מי ששולט בספק; "שליטה מהותית" – החזקה של שלושה רבעים או יותר בסוג מסוים של אמצעי שליטה בחבר בני אדם; "עבירה" -עבירה לפי חוק עובדים זרים (איסור העסקה שלא כדין והבטחת תנאים הוגנים) ,התשנ"א 0990-או לפי חוק שכר מינימום ,התשמ"ז ,0931 -ולעניין עסקאות לקבלת שירות כהגדרתו בסעיף 1לחוק להגברת האכיפה של דיני העבודה ,התשע"ב ,1100-גם עבירה על הוראות החיקוקים המנויות בתוספת השלישית לאותו חוק; "הורשע" -הורשע בפסק דין חלוט בעבירה שנעברה אחרי יום כ"ה בחשוון בתשס"ג ( 10באוטובר .)1111 .1 .1 "מועד ההתקשרות" )0( -לעניין התקשרות בעסקה בעקבות מכרז – המועד האחרון להגשת ההצעות במכרז; ( )1לעניין התקשרות בעסקה בלא מכרז -המועד שבו הוגשה למשרד ההצעה ולפיה נערכה ההתקשרות בעסקה; ואם לא הוגשה הצעה כאמור -מועד ההתקשרות בעסקה; הנני מצהיר בזאת כי הספק וכן בעל הזיקה אליו לא הורשעו עד מועד ההתקשרות ביותר משתי עבירות ואם הורשעו ביותר משתי עבירות כאמור – כי חלפה שנה אחת לפחות ממועד ההרשעה האחרונה. אני מצהיר שזהו שמי ,זו חתימתי ותוכן תצהירי אמת. _________________ ____________________ חתימה שם * מחק את המיותר אישור אני הח"מ__________ ,עו"ד ,מאשר/ת בזה כי ביום___________ התייצב/ה בפני מר /גב'________________ אשר מוכר/ת לי אישית ו/או הזדהה/תה בפני באמצעות ת.ז .מס'________________ ולאחר שהזהרתיו/ה כי עליו/ה להצהיר את האמת וכי אם לא י/תעשה כן י/תהיה צפוי/ה לעונשים הקבועים בחוק ,חתמ/ה בפני על תצהירו/ה דלעיל. ________ תאריך נספחים __________ שם מלא _______________ מספר רישיון _________________ חתימה וחותמת נספח 11 041 520105.6. נספח א'1 תצהיר לפי חוק עסקאות גופים ציבוריים ,התשל"ו( 0911-התקשרות לשירותי אבטחה ,שמירה ,ניקיון והסעדה) אני הח"מ _____________ נושא ת.ז מס' _____________________ מרח' _______ לאחר שהוזהרתי כי עלי לומר את האמת וכי אהיה צפוי/ה לעונשים הקבועים בחוק אם לא אעשה כן,מצהיר/ה בזה בכתב כדלקמן: .0הנני משמש/ת בתפקיד _______________ בחברת _________________ (להלן" :הספק"). .1הנני מוסמך/ת להצהיר בשם הספק כנדרש בתצהיר זה. .1הנני מגיש/ה תצהיר זה במסגרת הצעת הספק למכרז ___________________ של משרד הבטחון (להלן" :המכרז"). .4בתצהיר זה: "אמצעי שליטה"" ,החזקה" ו"שליטה" – כמשמעותם בחוק הבנקאות (רישוי) ,התשמ"א – ;0930 "בעל זיקה" – כל אחד מאלה: ( )0חבר בני אדם שנשלט על ידי הספק; ( )1אם הספק הוא חבר בני אדם ,אחד מאלה: (א) בעל השליטה בו; (ב) חבר בני אדם שהרכב בעלי מניותיו או שותפיו ,לפי העניין ,דומה במהותו להרכב כאמור של הספק, ותחומי פעילותו של חבר בני אדם דומים במהותם לתחומי פעילותו של הספק; (ג) מי שאחראי מטעם הספק על תשלום שכר העבודה; ( )1אם הספק הוא חבר בני אדם שנשלט שליטה מהותית –חבר בני אדם אחר ,שנשלט שליטה מהותית בידי מי ששולט בספק; "שליטה מהותית" – החזקה של שלושה רבעים או יותר בסוג מסוים של אמצעי שליטה בחבר בני אדם; "עבירה" -עבירה לפי חוק עובדים זרים (איסור העסקה שלא כדין והבטחת תנאים הוגנים) ,התשנ"א 0990-או לפי חוק שכר מינימום ,התשמ"ז ,0931 -ולעניין עסקאות לקבלת שירות כהגדרתו בסעיף 1לחוק להגברת האכיפה של דיני העבודה, התשע"ב ,1100-גם עבירה על הוראות החיקוקים המנויות בתוספת השלישית לאותו חוק; "הורשע" -הורשע בפסק דין חלוט בעבירה שנעברה אחרי יום כ"ה בחשוון התשס"ג ( 10באוקטובר .)1111 "מועד ההתקשרות" ( )0לעניין התקשרות בעסקה בעקבות מכרז – המועד האחרון להגשת ההצעות במכרז; ( )1לעניין התקשרות בעסקה בלא מכרז -המועד שבו הוגשה למשרד ההצעה ולפיה נערכה ההתקשרות בעסקה; ואם לא הוגשה הצעה כאמור -מועד ההתקשרות בעסקה; .1הנני מצהיר בזאת כי הספק וכן בעל הזיקה אליו לא הורשעו עד מועד ההתקשרות ביותר משתי עבירות ואם הורשעו ביותר משתי עבירות כאמור – כי חלפו שלוש שנים לפחות ממועד ההרשעה האחרונה .כמו כן כי בשלוש השנים שקדמו למועד ההתקשרות לא הוטלו על הספק או על בעל זיקה אליו עיצומים כספיים בשל יותר משש הפרות המהוות עבירה. .1אני מצהיר שזהו שמי ,זו חתימתי ותוכן תצהירי אמת. _________________ שם ____________________ חתימה * מחק את המיותר אישור אני הח"מ__________ ,עו"ד ,מאשר/ת בזה כי ביום___________ התייצב/ה בפני מר /גב'________________ אשר מוכר/ת לי אישית ו/או הזדהה/תה בפני באמצעות ת.ז .מס'________________ ולאחר שהזהרתיו/ה כי עליו/ה להצהיר את האמת וכי אם לא י/תעשה כן י/תהיה צפוי/ה לעונשים הקבועים בחוק ,חתמ/ה בפני על תצהירו/ה דלעיל. _________________ _______________ __________ ________ חתימה וחותמת מספר רישיון שם מלא תאריך נספח 12 041 520105.6. נספח ב' פורמט להגשת שאלות הבהרה שאלות הבהרה ניתן להגיש בטבלה בפורמט הבא ,בקובץ :Excel מס"ד המסמך אליו מתייחסת השאלה* הסעיף אליו מתייחסת השאלה** תוכן השאלה .0 .1 .1 .4 .1 * המסמך ממסמכי המכרז (לדוגמא -בל"מ /נספח Xלבל"מ /הסכם /נספח כלכלי /מפרט טכני /נספח Xלמפרט הטכני) אליו מתייחסת השאלה .אם השאלה הינה כללית ואינה מתייחסת למסמך ספציפי ממסמכי המכרז ,יש לרשום "כללי" בעמודה זו. ** מס' הסעיף (במסמך שצוין) אליו מתייחסת השאלה .אם השאלה הינה כללית ואינה מתייחסת לסעיף ספציפי ,יש לרשום" כללי" בעמודה זו. נספח 13 041 520105.6. נספח ג' פרטי איש קשר מטעם המציע לכבוד משרד הביטחון א.ג.נ,. .0אנו הח"מ ,מורשי החתימה מטעם __________________ ,אשר הינה המציע במכרז (להלן" :המציע"). .1להלן פרטי איש הקשר מטעם המציע לצורך התהליך המכרזי: שם________________________________ : תפקיד: כתובת למשלוח דואר________________________________ : טלפון במשרד________________________________ : טלפון נייד________________________________ : פקס'________________________________ : דוא"ל________________________________ : .1להלן פרטי נציג הספק לניהול ההסכם ,היה ונזכה במכרז: שם________________________________ : תפקיד: כתובת למשלוח דואר________________________________ : טלפון במשרד________________________________ : טלפון נייד________________________________ : פקס'________________________________ : דוא"ל________________________________ :