doc20 TU Yttrande_inspektion_Kannebacksskolan
download 
Report Transcription
20 TU Yttrande_inspektion_Kannebacksskolan
Tjänsteutlåtande Utfärdat: 2015-02-06 Diarienummer: N1370145/14 Sektor Utbildning Erik Ivarsson Telefon: 365 00 00 E-post: [email protected] Yttrande till Arbetsmiljöverket angående redovisning av åtgärder efter inspektion på Kannebäcksskolan (IRV 2014/2606) Förslag till beslut Stadsdelsnämnden föreslås besluta 1. Stadsdelsförvaltningens tjänsteutlåtande översänds som eget yttrande till Arbetsmiljöverket. 2. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Ärendet Arbetsmiljöverket inspekterade Kannebäcksskolan vid två tillfällen i februari och mars 2014. Brister påpekades avseende elevskyddsombudets medverkan, systematiskt arbetsmiljöarbete och arbete med att motverka risk för olycksfall samt våld och hot. Kannebäcksskolan har redovisat åtgärder. Vid inspektionsuppföljningen den 13 november 2014 finner inspektionen kvarstående brister i det systematiska arbetsmiljöarbetet. Inspektionen fann att den årliga översynen av idrottssalen inte genomförts enligt stadsdelsförvaltningens egna rutiner. Inspektionen fann vidare att enklare lokalbrister inte alltid åtgärdades varför verksamheten skulle föra in dylika brister i en handlingsplan och bättre kommunicera den med Lokalförvaltningen. Vidare skulle arbetet med psykosocial arbetsmiljö och riskbedömning stärkas. ”Arbetsmiljöverket påtalar att mot bakgrund av att den psykosociala arbetsmiljön vid skolan är ansträngd så är det av största vikt att det görs årligen.” (citat, IRV 2014/2606). Svar: Kannebäcksskolans rektorer har tillsammans med skolans tre skyddsombud skrivit ett utförligt svar (bilaga 1). I detta framgår att det systematiska kvalitetsarbetet kompletterats med tillvägagångssätt och deltagare, att idrottssalen stängdes med omedelbar verkan och öppnades åter efter inspektion och godkännande. Rutin för dokumentation av kvardröjande lokalbrister har upprättats (bilaga 2), riskbedömning i samband med verksamhetsförändringar kommer fortsättningsvis att inlemmas i det systematiska arbetsmiljöarbetet (bilaga 3). Rutin för städning har förbättrats samt hörselkontroll erbjuds samtliga medarbetare (bilaga 4). Ekonomiska konsekvenser Förändringarna ryms inom ordinarie utvecklingsarbete och medför inga betydande extra kostnader Barnperspektivet Elevskyddsombudets medverkan stärker perspektivet Göteborgs Stad Västra Göteborg, tjänsteutlåtande 1(2) Jämställdhetsperspektivet Vidtagna åtgärder förbättrar Mångfaldsperspektivet Vidtagna åtgärder förbättrar Miljöperspektivet Vidtagna åtgärder förbättrar Omvärldsperspektivet Ingen påverkan Förvaltningens överväganden Förvaltningen anser att åtgärderna är ett led i verksamhetsutveckling av Kannebäcksskolan. Löpande dokumentation av icke åtgärdade brister i den fysiska arbetsmiljön är ett led i att utveckla samarbetet med Lokalförvaltningen. Samråd Handlingsplan och åtgärder har arbetats fram i samråd med fackliga företrädare vid Kannebäcksskolan. Samverkan Samverkan kommer att ske i FSG den 17 mars 2015. Stadsdelsförvaltningen Västra Göteborg Maria Lejerstedt Stadsdelsdirektör Bo Niklasson, Sektorschef Bilaga 1: Kannebäcksskolans svar till Arbetsmiljöverket Bilaga 2: Löpande dokumentation av brister i den fysiska arbetsmiljön Bilaga 3: Årsplan för arbetsmiljöarbetet Bilaga 4: Erbjudande om hörselundersökning Göteborgs Stad Västra Göteborg, tjänsteutlåtande 2(2) Kannebäcksskolan Svar till Arbetsmiljöverket från Kannebäcksskolan med anledning av inspektionsuppföljning (IRV 2014/2606) Kannebäcksskolan mottog 141203 protokoll från Arbetsmiljöverket från uppföljningsbesöket 2014-11-13 där enheten anmodas att informera Arbetsmiljöverket om de brister som inte var åtgärdade vid uppföljningsbesöket förutom kraven gällande undersökning, riskbedömning och handlingsplan av den psykosociala arbetsmiljön samt undersökning, riskbedömning och handlingsplan för de våld- och hotsituationer som kan före komma i verksamheten och komplettering och uppdatering av våra säkerhetsrutiner/instruktioner. Nedan följer de påtalade bristerna och redogörelse för de åtgärder som är vidtagna sedan uppföljningsmötet. Först kommer den påtalade bristen och därefter en redogörelse av vidtagna åtgärder. Medverkan Vi tolkar protokollet som att Arbetsmiljöverket bedömer att bristerna är åtgärdade. Rutiner för systematisk arbetsmiljöarbete Kvarstående brist Av den inskickade arbetsmiljöplanen framgår att det saknas uppgifter om hur ni avser att gå tillväga samt vilka som ska delta. Planen över det systematiska kvalitetsarbetet har kompletterats med tillvägagångssättet för aktiviteten och vilka som ska delta (bilaga 1). Introduktion Vi tolkar protokollet som att Arbetsmiljöverket bedömer att bristerna är åtgärdade. Undersökning, riskbedömning och handlingsplan Kvarstående brist Punkten gällande idrottssal diskuteras där det framgår att den årliga översynen inte har genomförts enligt stadsdelsförvaltningens egna rutiner. Enligt protokollet ska det vara klart 15/3 2015. Arbetsmiljöverket påtalar att rektor inte kan vänta till nästa år med att säkerställa att denna punkt har åtgärdats. Idrottssalen stängdes med omedelbar verkan. Ansvarigt företag genomförde inspektion och efter att salen godkänts öppnades den igen. I fortsättningen kommer dateringen för uppföljningen att ske på sådant sätt att det framgår vad som kräver omedelbara åtgärder och när dessa ska följas upp och vad som är åtgärder på längre sikt. Kvartstående brist Arbetsmiljöverket påtalar att ni också måste dokumentera sådant som ni själva ansvarar för och som inte kan åtgärdas omgående i en handlingsplan De åtgärder som inte genomförs kommer kontinuerligt att dokumenteras i en framtagen mall (bilaga 2). Riskbedömning i samband med verksamhetsförändring Kvarstående brist Arbetsmiljöverket efterfrågar hur ni säker ställer att det genomförs riskbedömning fortsättningsvis då ni tidigare har förbisett detta. Varje år kommer arbetsmiljöarbetet att följas upp och i den utvärderingen kommer en av punkterna handla om riskbedömningar har genomförts i samband med verksamhetsförändring. Beroende på utfallet i utvärderingen kommer åtgärder eventuellt att vidtas för att säkerställa att riskbedömning genomförs. Olycksfall och tillbud Vi tolkar protokollet som att Arbetsmiljöverket bedömer att bristerna är åtgärdade. Årlig uppföljning Kvarstående brist Årlig uppföljning kommer att ske efter årets slut. En uppföljning av årets arbetsmiljöarbete med rektorer och skyddsombud är planerad till den 16/2. Hörselkontroller Arbetsmiljöverket påtalar att ni ska erbjuda varje enskild arbetstagare som specifikt Berörs. Väljer någon att avstå erbjudande om hörselkontroll ska detta dokumenteras. Berörd personal kommer under utvecklingssamtalet erbjudas hörselkontroll. Arbetstagaren tackar skriftligt ja eller nej på en framtagen blankett (bilaga 3). Städning Kvarstående brist Det är oklart vad som hänt i denna fråga då rektor Lena Gustafsson som har hållit i kontakterna med Internservice, inte är närvarande vid uppföljningsbesöket. Skolan följer stadsdelens upprättade rutiner. Varje lokalvårdares uppdrag har tydliggjorts med hjälp av att var och en har ett individuellt bildstöd där det framgår vilka lokaler de ansvarar för och när dessa ska städas. Kartor har gjorts för att sättas upp i lokalerna för att förtydliga när, var och vem som städar. Göteborgs Stad, Västra Göteborg 2 (3) Göteborg 150204 ___________________________ Lena Gustafsson Rektor Grundsärskola ________________________ Christina Hansson Johansson Rektor Tal- och språkspåret ______________________________ Anna Karlsson Tf rektor Döv- och hörselspåret ___________________________ Katarina Thur Rektor Tremastaren Skyddsombuden har tagit del av svaret _______________________________ Björn Albers, LR __________________________ Ulla Gustavsson Carlehäll, LF _______________________________ Niklas Bergman, Kommunal Göteborgs Stad, Västra Göteborg 3 (3) Bilaga 2 Kannebäcksskolan Löpande dokumentation av brister i fysiska arbetsmiljön Ansvarig chef………………………………………………………………………………………………… Skyddsombud/arbetsplatsombud …………………………………………………………………………. Problemområde Datum Döv och Hörsel Vad skall göras? Vem ansvarar för att det blir gjort? När skall det vara klart? Uppföljning att åtgärden genomförts Utvärdering Är problemet nu löst på ett bra sätt? Behövs ytterligare åtgärder? RiskBedömning 1 – Akut risk 2 – Kan på sikt utgöra risk Tomt – Ingen risk Löpande dokumentation av brister i fysiska arbetsmiljön Ansvarig chef………………………………………………………………………………………………… Skyddsombud/arbetsplatsombud …………………………………………………………………………. Problemområde Datum Tremastaren Vad skall göras? Vem ansvarar för att det blir gjort ? När skall det vara klart? Uppföljning att åtgärden genomförts Utvärdering Är problemet nu löst på ett bra sätt? Behövs ytterligare åtgärder? Riskbedömning 1 – Akut risk 2 – Kan på sikt utgöra risk Tomt – Ingen risk Löpande dokumentation av brister i fysiska arbetsmiljön Ansvarig chef………………………………………………………………………………………………… Skyddsombud/arbetsplatsombud …………………………………………………………………………. Problemområde Datum Tal- och språk Vad skall göras? Vem ansvarar för att det blir gjort ? När skall det vara klart? Uppföljning att åtgärden genomförts Utvärdering Är problemet nu löst på ett bra sätt? Behövs ytterligare åtgärder? Riskbedöming 1 – Akut risk 2 – Kan på sikt utgöra risk Tomt – Ingen risk Löpande dokumentation av brister i fysiska arbetsmiljön Ansvarig chef………………………………………………………………………………………………… Skyddsombud/arbetsplatsombud …………………………………………………………………………. Problemområde Grundsärskola Datum Vad skall göras? Vem ansvarar för att det blir gjort? När skall det vara klart? Uppföljning att åtgärden genomförts Utvärdering Är problemet nu löst på ett bra sätt? Behövs ytterligare åtgärder? Riskbedömning 1 – Akut risk 2 – Kan på sikt utgöra risk Tomt – Ingen risk Bilaga 1 Kannebäcksskolan Årsplan för arbetsmiljöarbetet på Kannebäckssskolan 2015 2015-02-04 Mån Aktivitet APT Övrigt Jan SSG/samråd; Introduktion för nyanställda, (vid behov) Psykosocial arbetetsmilöenkät Riskinventering - våld och hot Utvecklings/lönesamtal Feb SSG/samråd; Start på planering inför ht-15 Brandövning Utvecklings/lönesamtal Matråd SSG/samråd; Fysisk Arbetsmiljörond Utvecklings/lönesamtal Mars April Maj Juni Juli SSG/samråd; Genomgång av arbetsmiljörond, vad som lyfts till OC Redovisning av sjukdagar, skador och tillbud samt anmälda kränkningar Förslag på organisation ht-15 SSG/samråd Tjänstefördelning klar/Uppdragsdialoger Brandövning Redovisning av skador och tillbud samt anmälda kränkningar SSG/samråd; Utvärdering – vt 2015 Planering inför ht 2015 Schema för ht -15 klart Redovisning av skador och tillbud samt anmälda kränkningar Ansvarig Brandansvarig & Vaktmästare Skyddsombud & Rektor Fysisk arbetsmiljörond Ekonomi Medarbetarpolicy Genomgång av tjänstefördelning och lokaler Höghöjdsstädning Upphandlat företag Bilaga 1 Kannebäcksskolan Mån Aktivitet APT Övrigt Ansvarig Aug SSG/samråd (förlängt); Redovisning av skador och tillbud samt anmälda kränkningar Planering ht -15 Genomgång av Var man hittar planer Hot och Våld Lisa Brandrutiner Likabehandlingsplan Uppföljning av städkvaliteten Rektor&Städansvarig Sept Okt Nov Dec Uppdragsdialog Introduktion av nyanställda (vid behov) Rastvärdsschema klart Bambaschema klart Elevskyddsombud väljs SSG/samråd; Redovisning av skador och tillbud samt anmälda kränkningar Utbildning av elevskyddsombud genom SDF SSG/samråd; Redovisning av sjukdagar, skador och tillbud samt anmälda kränkningar Fysisk miljörond Riskanalys med tillhörande handlingsplan – våld och hot SSG/samråd; Redovisning av skador och tillbud samt anmälda kränkningar SSG/samråd; Redovisning av skador och tillbud samt anmälda kränkningar Utvärdering 2015 & planering av 2016 Uppföljning brukarenkät Höghöjdsstädning Matråd Uppföljning av städkvaliteten Lönekriterier Brandövning 2016 års budget Ekonomi Upphandlat företag Rektor&Städansvarig HR-avdelningen Brandansvarig & Vaktmästare Uppföljning av städkvaliteten Rektor&Städansvarig Uppföljning av städkvaliteten Uppföljning av städkvaliteten Rektor&Städansvarig Rektor&Städansvarig Bilaga 1 Kannebäcksskolan Aktivitet Tillvägagångssätt Dag och tid bestäms av rektor. Vaktmästare kontaktar Räddningstjänsten och informerar om dag och tid. Vaktmästare sätter igång larmet. Inför ronden bifogas stadsdelens Fysisk checklista för fysisk arbetsmiljö arbetsmiljörond informationsbladet och tas upp i elevrådet. Arbetslag uppmanas att lämna synpunkter till skyddsombuden. Klasserna uppmanas lämna synpunkter till elevskyddsombuden. Ronden börjar med att deltagarna samlas för att gå igenom inkomna synpunkter. Därefter sker en rundvandring i skolans samtliga lokaler där brister identifieras och dokumenteras. Handlingsplaner upprättas. Dokumentationen lämnas vidare till stadsdelen. Höghöjdsstädning Enligt rutin framtagen i stadsdelen Brandövning Deltagare Dokumentation Ansvarig Alla på skolan Uppföljning och utvärdering som protokollförs på efterföljande SSG/samråd Enligt framtagen mall Rektor och vaktmästare Notering om när höghöjdsstädningen är genomförd. Rektor ansvarar för att kontrollera att städningen är genomförd Rektor, fackliga företrädare, vaktmästare Arbetstagare med certifikat för höghöjdsstädning Rektor Bilaga 1 Kannebäcksskolan Aktivitet Tillvägagångssätt Deltagare Dokumentation Ansvarig Introduktion för nyanställda Enligt checklista Nyanställda Rektor och administratör Lönesamtal Lönekriterierna distribueras till medarbetarna så snart de är framtagna. De gås igenom på en APT. Administrationen av enkäten sköts av stadsdelen. När skolan fått sammanställningen görs en första analys av rektorer och fackliga företrädare. Resultatet av enkäten och eventuell handlingsplan återkopplas till medarbetarna vid en APT Rektor och medarbetare Notering om när introduktionen är genomförd. Enligt framtagna lönekriterier i stadsdelen. Medarbetare anställda längre än en viss tid. Anges i instruktionerna inför genomförandet Skolan får en sammanställning. Handlingsplan enligt framtagen mall. Genomförs på en APT i samband med arbetsmiljöronderna. Alla medarbetare Framtagen checklista och mall för handlingsplan Utskick och sammanställning Ansvarig i stadsdelen Analys och återkoppling – Rektor i samverkan med fackliga företrädare Rektor Enligt samverkansavtalet. Rektorer Fackliga företrädare Protokoll Medarbetarenkät Riskanalys med tillhörande handlingsplan – våld och hot SSG/Samråd Rektor kallar, medarbetare deltar Rektor för protokoll Fackliga företrädare justerar Bilaga 1 Kannebäcksskolan Aktivitet Tillvägagångssätt Deltagare Dokumentation Ansvarig Uppdragsdialog Enskilda samtal mellan rektor och medarbetare Rektor och medarbetare Underlag för tjänstefördelning Uppföljning av städkvaliteten Stickprov görs i varje byggnad och i olika typer av lokaler. Vid nästkommande kontroll det stämmas av att de åtgärder som funnits behövliga, genomförts. Resultatet av kvalitetskontrollen återkopplas till lokalvårdarna av deras närmaste chef på anslutande APT. Administrationen sköts av stadsdelen. När skolan fått sammanställningen görs en första analys av rektorer och fackliga företrädare. Resultatet av enkäten och eventuell handlingsplan återkopplas till medarbetarna vid en APT och till eleverna på ett elevråd och till vårdnadshavarna vid ett brukarråd. Rektor och utsedd representant från lokalvårdarna. Kontrollerna protokollförs. Elever i åk 2, 5 och 9 samt deras vårdnadshavare. Skolan får en sammanställning. Handlingsplan enligt framtagen mall. Uppföljning av brukarenkät Rektor kallar, medarbetare deltar Rektor tillsammans med chefen för lokalvårdarna Utskick och sammanställning Ansvarig i stadsdelen Genomförande Mentor/klassföreståndare Analys och återkoppling – Rektor tillsammans med ansvariga pedagoger Bilaga 1 Kannebäcksskolan Aktivitet Tillvägagångssätt Deltar i den av stadsdelen Utbildning av elevskyddsombud ordnade utbildningen Utvecklingssamtal Inför samtalen delges medarbetarna ett frågeunderlag som tagits fram i samverkan med fackliga företrädare. Samtal genomförs utifrån frågorna i underlaget och dokumenteras. Vid ett samråd utvärderas arbetet Utvärdering och och upprättas en plan för planering av kommande arbete utifrån arbetsmiljöföljande punkter. arbetet • Arbetsmiljöpolicy och mål för arbetsmiljöarbetet • Rutiner för arbetsmiljöarbetet • Riskbedömningar • Handlingsplaner • Uppgiftsfördelning och kunskaper om arbetsmiljöarbetet. • Utredning av olyckor och tillbud som inträffar i verksamheten Deltagare Dokumentation Ansvarig Elevskyddsombuden Material från utbildningen. Rektor och Enligt framtaget medarbetare samtalsunderlag Stadsdelen Rektorer och fackliga företrädare Rektor Utvärderingen protokollförs. En handlingsplan upprättas. Rektor kallar, medarbetare deltar Kannebäcksskolan Bilaga 3 Erbjudande om hörselundersökning _________________________________ erbjuds hörselundersökning. Jag tackar ja till erbjudandet Jag tackar nej till erbjudandet ______________________________ ___________________________ Ort och datum Medarbetarens underskrift
