1719/244/1/12 Djupvika

Innherred samkommune
Plan-, byggesak-, oppmåling- og miljøenheten
Bergersen Arkitekter AS
Postboks 2682
7415 Trondheim
Deres ref:
Sakstype: Delegert byggesak
Vår ref: AUDSLA 2012/3648
Eiendom: 244/1/12/0
Dato: 29.05.2015
Saksnr: 457/15
Endringssøknad om gjenoppbygging av hytte - 1719/244/1/12 Djupvika - Aage Wigum – Klage
Innherred samkommune mottok den 28.06.2015 søknad om gjenoppbygging av hytte på eiendommen
244/1/12 i Levanger kommune. Kommunen fattet den 06.08.2012 vedtak i saken, forutsatt at
takutstikket på hytta ble redusert ned til 0,99 meter.
Kommunen mottok den 03.01.2014 søknad om ferdigattest på hytta. Av de innsendte tegningene
fremgikk det det hytta var større enn tillatelsen av 06.08.2012 gav tillatelse til og kommunen gav
avslag på denne søknaden. Dette vedtaket ble påklaget og Fylkesmannen i Nord-Trøndelag stadfestet
den 28.11.2014 kommunens vedtak.
Den 14012015 mottok kommunen endringssøknad på tiltaket. Kommunen fattet et avslagsvedtak den
11.03.2015 og dette vedtaket ble den 23.03.2015 påklaget.
I klagen heter det:
«Vi vil med dette på vegne av tiltakshaver Åge Wigum klage på avslag på søknad om
endring av tillatelse til tiltak og medfølgende dispensasjonssøknad på eiendom 244/1/12/0 i
Djupvika i Levanger. Avslaget er datert 11.03.2015.
Hytta som brant ned hadde et langt takutstikk, noe som fremkommer tydelig av eldre
bilder. Kommunen hevder at dette takutstikket ikke var omsøkt, men alt tegningsmatcriale
som tiltakshaver har mottatt fra kommunen viser takutstikket på ca. 2 meter. Vi mener
derfor at tiltakshaver har vært i god tro når han har gått ut i fra at dette har vært godkjent.
Vi har selv utarbeidet den nye reguleringsplanen for området og det er vår vurdering at
planen ikke blir vesentlig tilsidesatt av denne minimale økningen i størrelsen på
takutstikket, særlig med tanke på at annekset er redusert fra maksimalkravet på 30 m2 til
ca. 24 m2, altså omtrent like mye som endringen i takutstikk på hovedhytta representerer.
Vi mener dessuten at presedensspørsmål har mindre relevans i gjenreisningssaker, og at
nye hytter må forholde seg til bestemmelsene i reguleringsplanen uavhengig av dette
tiltaket.
Vi står ved argumentene vi framla i søknad om dispensasjon og håper kommunen kan
gjøre en ny vurdering i saken.»
Postadresse:
Postboks 130
7601 Levanger
Tlf. 74052500
Saksbehandler:
Audhild Slapgård
[email protected]
Tlf. 74048506
Organisasjon:
Organisasjonsnr. 986844252
E-post: [email protected]
Web: http://www.innherred-samkommune.no
Innherred samkommune - Plan-, byggesak-, oppmåling- og miljøenheten
Side 2 av 3
Kommunens vurdering:
Kommunen kan ikke se at det har kommet noen vesentlig nytt i klagen som ikke var kjent for
kommunen fra tidligere. Kommunen viser til sitt vedtak av 11.03.2015 i sin helhet.
Kommunen ønsker likevel å komme med et par kommentarer til klagen:
I klagen sies det følgende:
«Kommunen hevder at dette takutstikket ikke var omsøkt, men alt tegningsmatcriale
som tiltakshaver har mottatt fra kommunen viser takutstikket på ca. 2 meter»
Kommunen bestrider ikke at takutsikket er omsøkt. Kommunen godkjente søknaden under
forutsetning at takustikket ble redusert til 0,99 meter. Dette er presisert to steder i vedtaket, hvorav en
av de med uthevet skrift. Videre ble tiltakshaver gjort oppmerksom på beregning reglene under
forhåndskonferansen tiltakshaver hadde med undertegnede. Her ble han også gjort kjent med hva
som var av godkjente tegninger på den gamle hytta. Dersom man sammenligner de godkjente
tegningene og bilder av den nå nedbrente hytta, er det tydelig at det er store avvik, samt at det er
oppført tilbygg som ikke er omsøkt og godkjent av kommunen.
Videre er det slik at en ikke kan erverve større rettigheter ved en brann enn hva man ville ha fått ved
ordinær søknad. Dersom den gamle hytta hadde vært omsøkt på riktig måte, ville også
arealbegrensingene gjort seg gjeldene der. I dette tilfelle vil ikke erstatningshensynet kunne gjøre seg
gjeldende, da man i realiteten ville belønne tiltakshaver for å bygge større enn tillatelsen tilsier.
Tiltakshaver har også i klagen påberopt seg at han var i god tro. Det vil si at han var uviten om
omstendigheter som er av betydning for rettstilstanden.
I vedtaket av 06.08.2012 heter det (...) «Det søkes om oppføring av hytte på 90 m2, samt anneks på
30 m2 inkludert takoverbygg. Dette gir et samlet BYA på 120 m2. I tillegg til dette er det på hytta
tegnet et takutstikk på 2 meter. Det søkes om dispensasjon for takutsikket på hytta, siden dette
medfører at maksimal BYA på tomta overskrides.»
« Takutstikk
Når det gjelder takutstikket, er søknaden begrunnet med at tiltakshaver ønsker å gjenskape
noe av det den gamle hytta hadde, samt for å skjermen for sola inn i stua. I utgangspunktet
skal erstatningssynspunktet stå særlig sterkt i de tilfeller bygninger skades som følge av
naturkatastrofer som storm, brann eller lignende.
Kommunen har sett i sine arkiver for å finne byggetillatelse i trå med den gamle hytta.
Kommunen har ikke lyktes i å finne noe annet enn byggetillatelsen fra 1981. Der det ble søkt
og godkjent oppføring av ei hytte på 60m2 uten noe særlig takutsikk. Dersom tiltakshaver
har trukket taket lengre ut enn hva tillatelsen fra 1981 tilsier, eller gjort påbygg/tilbygg uten
at dette er godkjent av kommunen. Vil ikke erstatningssynspunktet gjøre seg gjeldende i en
gjenoppbygningssak som dette.
Fritidsboligen blir som nevnt regulert av kommuneplanens arealdel plan id 2008018 punkt
1.5.4. Dette er en overordnet plan. Kommunen har ikke tidligere gitt noen dispensasjon når
det gjelder den øvre BYA på 90 m2 for selve hytta, eller den totale BYA på 120 m2 for hele
tomta.
Når det gjelder tiltakshavers ønske om å skjerme for sola, kan ikke kommunen se at dette er
noen særlig grunn som taler for at dispensasjon skal kunne gis.
Postadresse:
Postboks 130
7601 Levanger
Tlf. 74052500
Saksbehandler:
Audhild Slapgård
[email protected]
Tlf. 74048506
Organisasjon:
Organisasjonsnr. 986844252
E-post: [email protected]
Web: http://www.innherred-samkommune.no
Innherred samkommune - Plan-, byggesak-, oppmåling- og miljøenheten
Side 3 av 3
Kommunen har vurdert saken, og har etter en helhetlig vurdering kommet frem til at
vilkårene i pbl § 19-2 ikke er oppfylt i dette tilfellet, noe som innebærer at dispensasjon ikke
kan gis på dette punkt. Takutsikket må av den grunn reduseres til 0,99 meter.»
Videre står det under Vedtak «- Dette vedtaket forutsetter at takutstikket reduseres til 0,99
meter.» med uthevet skrift.
Ut fra dette mener kommunen at det er gjort klart og tydelig for både tiltakshaver og ansvarlig søker
at godkjennelsen forutsetter at takutstikket skal reduseres.
Kommunen finner det også ganske graverende at tiltakshaver har oppført ei hytte som er større enn
hva som er omsøkt og godkjent to ganger. Kommunen vil vurdere om det skal ilegges
overtredelsesgebyr i dette tilfellet i en egen sak, samt se om ansvarlig søker skal rapporteres til
direktoratet for byggekvalitet.
*******
Kommunen har ikke funnet noe grunnlag for å endre standpunkt i denne saken, og vedtaket
oversendes til Fylkesmannen i Nord-Trøndelag for endelig avgjørelse.
Med hilsen
Audhild Slapgård
Jurist
Kopi til:
ABC-Tjenester AS
Aage Wigum
Postadresse:
Postboks 130
7601 Levanger
Tlf. 74052500
Gammelbakken
Gamle Kongevei 42 B
7224
7043
Saksbehandler:
Audhild Slapgård
[email protected]
Tlf. 74048506
MELHUS
TRONDHEIM
Organisasjon:
Organisasjonsnr. 986844252
E-post: [email protected]
Web: http://www.innherred-samkommune.no