STK-2015-961
Transcription
STK-2015-961
Malmö stad 1 (2) Stadskontoret Datum Tjänsteskrivelse 2015-09-22 Vår referens Stefan Bille Ekonom [email protected] Finansrapport augusti 2015 med likviditetsprognos STK-2015-961 Sammanfattning I finansrapporten redovisas kommunens likviditets- och lånesituation per den 31 augusti 2015, samt en reviderad likviditetsprognos Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslås besluta att med godkännande lägga rapporten till handlingarna Beslutsunderlag G-Tjänsteskrivelse Finansrapport augusti 2015 med likviditetsrapport Finansrapport augusti 2015 med likviditetsprognos Beslutsplanering KS Arbetsutskott 2015-09-28 Kommunstyrelsen 2015-09-30 Ärendet I finansrapporten redovisas kommunens likviditets- och lånesituation per den 31 augusti 2015. Kommunens räntebärande nettoskuld uppgick till -825 Mkr. Den räntebärande nettotillgången har, p. g. a. kommunens negativa kassaflöde, minskat med 248 Mkr sedan årsskiftet. Om skuldbegreppet utökas att även omfatta de pensionsavsättningar som skett fr. o m 1998, erhålls den samlade nettoskulden som påverkar finansnettot. Nettoskulden inkl. pensionsavsättning uppgick till -2 496 Mkr den sista augusti. I föreliggande rapport redovisas även reviderad likviditetsprognos för månaderna september 2015 -augusti 2016, samt en framräkning av åren 2016-2018, baserad på budget för 2015. Den räntebärande nettoskulden förväntas uppgå till - 900 Mkr den sista december 2015, vilket är en förbättring sedan tidigare prognos med 103 Mkr. Förändringen beror i huvudsak på förbättringar i förvaltningarnas prognoser avseende investeringar. SIGNERAD 2015-09-24 Ansvariga 2 (2) Ola Nyberg Finanschef Jan Åke Troedsson Ekonomidirektör Jan-Inge Ahlfridh Stadsdirektör Stadskontoret ekonomiavdelningen 2015-09-22 FINANSRAPPORT AUGUSTI 2015 INNEHÅLL Räntebärande nettoskuld Reviderad likviditetsprognos Likviditet, lån och kreditlöften Räntenetto Riskavstämning mot finanspolicy Etik Avvikelserapportering RÄNTEBÄRANDE NETTOSKULD, 2015-08-31, Mkr Förändring från föregående Avvikelse tertial Prognos Utfall 1 113 370 743 1 338 499 839 225 -129 96 -43 309 266 7 432 7 398 -34 -27 29 7 461 31 7 429 2 -32 0 -27 RÄNTEBÄRANDE SKULDER Certifikatupplåning Obligationsupplåning Övrig upplåning Summa skulder -8 960 -1 641 -7 452 0 -9 093 -133 -193 NETTOSKULD -756 -825 -69 46 LIKVIDITET Likviditet inkl skattekonto - varav kort inlåning från koncernbolag Kommunens likvida medel UTLÅNING Lång utlåning inom koncernen Kort utlåning till koncernbolag m fl Övrig lång utlåning Summa utlåning (exkl. pensionsavsättning) Pensionsavsättning RÄNTEBÄRANDE NETTOSKULD -1 671 -2 496 -8 38 (inkl. pensionsavsättning) Avvikelsen om -69 Mkr beor huvudsakligen på förskjutningar för inbetalningar av statsbidrag och ökade utbetalningar för ensamkommande flyktingbarn Specifikation av räntebärande nettotillgång/-skuld framgår av bilaga 2 Den räntebärande nettotillgången har, p g a kommunens negativa kassaflöde, försämrats med -248 Mkr sedan årsskiftet. Inklusive pensionsavsättning har den räntebärande nettoskulden försämrats med -335 Mkr sedan årsskiftet och uppgår per den siste augusti till -2 496 Mkr. RÄNTEBÄRANDE NETTOTILLGÅNG / -SKULD 2015, Mkr exkl. pensionsavsättning Dec 2014 -100 Jan Feb Mar Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec -300 -500 -700 -900 -1 100 -1 300 -1 500 Prognos Utfall LÅNGFRISTIG PROGNOS ÖVER NETTOSKULD, Mkr -1 000 -2 000 -3 000 -4 000 -5 000 -6 000 Prognos nettotillgång exkl pensionsavs. Prognos nettotillgång inkl pensionsavs. Dec -18 Aug -18 Apr -18 Dec -17 Aug -17 Apr -17 Dec -16 Aug -16 Apr -16 Dec -15 Aug -15 0 KOPIERA IN LIKVIDITET, LÅN OCH KREDITLÖFTEN Internbankens låneskuld har under perioden januari-augusti ökat med sammanlagt 1287 Mkr. Förändringen har skett genom minskad certifikatupplåning med ca 500 Mkr och ökad obligationsupplåning med ca 1 800 Mkr. Den totala likviditeten, inklusive eventuella placeringar och förvaltad likviditet för bolag, uppgick till 1 338 Mkr den siste augusti. Likviditeten var placerad i värdepapper och kontotillgodohavanden enligt bilaga 3. Utöver kassalikviditet har kommunen ej utnyttjade kreditlöften och checkkrediter om 3 700 Mkr Specifikation av Internbankens likviditetsreserv framgår av bilaga 1 Internbankens upplåning förfaller enligt nedanstående diagram. Förfallostruktur, lån 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% 0 – 1 år 1-2 år 2-3 år 3-4 år 4-5 år >5år RÄNTENETTO (januari-augusti), Mkr Ränteintäkter -Placeringar och likvida medel -Utlåning Räntekostnader Ränta pensionsskuld Summa räntenetto Budget Utfall Avvikelse 2,0 153,0 1,4 72,8 -0,6 -80,2 -152,1 -26,5 -23,6 -56,6 -20,3 -2,7 +95,5 +6,2 +20,9 Räntenettot har påverkats positivt av främst lägre räntekostnader än budgeterat, till följd av lägre marknadsräntor, samt lägre upplångingvolym än budgeterat. RISKAVSTÄMNING / AVVIKELSERAPPORT Avstämning mot finanspolicyns riskmandat framgår av bilaga 1. Kommunen har under augusti månad tagit upp ett lån i utländsk valuta (NOK). Detta är den första upplåningen i utländsk valuta på över tio år. Valutarisken för detta lån har eliminerats genom en valutaswap, med vilken skulden omvandlats till SEK. Inga avvikelser förekommer. DELEGATIONSRAPPORT Internbanken har under perioden fattat delegationsbeslut enligt redovisning i bilaga 4 Stadskontoret ekonomiavdelning Ola Nyberg Finanschef Bilaga 1 RISKAVSTÄMNING MOT FINANSPOLICY Likviditetsreserv I likviditetsreserven räknas in obundna bankmedel, marknadsvärdet på placeringar som kan frigöras på två bankdagar, checkkrediter, outnyttjade kreditlöften och framtida positiva netton av kassaflöden inom två bankdagar Tillgänglig likviditet, Mkr Kassa och bankmedel Placeringar Ej nyttjade back up-faciliteter Chekkredit koncernkonto Swedbank Chekkredit Nordea Chekkredit Handelsbanken Chekkredit SEB Summa tillgänglig likviditet Skulder med förfall inom 12 månader Summa Faktiska värden 1 338 0 2 900 500 100 100 100 5 038 -2 540 2 498 Gräns policy > 500 Internbanken ska vid var tidpunkt ha en likviditetsreserv motsvarande Internbankens samlade finansieringsbehov de kommande 6 månaderna, dock lägst 500 miljoner kronor vid varje givet tillfälle. Minsta tillgängliga likviditet inom 6 månader, Mkr * Avser avläst värde i samband med rapportens upprättande Gräns i policy 500 Prognos * 4 190 Kommentar: Prognostiserad minsta tillgängliga likviditet inom 6 månader är tillfredsställande Kapitalbindning Maximalt 40 % av upplåningen får ske via certifikatmarknaden Utfall: 18% Den genomsnittliga återstående löptiden för förfall av lån ska vid var tidpunkt överstiga 2 år, men bör ej överstiga 4 år. Utfall: 2,9 år Utfall, inkl lånelöften: 3,1 år I syfte att minska finansieringsrisken skall löptiderna för kapitalförfall (inkluderat kreditlöften) spridas över åren med en maximal andel förfall enligt nedanstående tabell (gäller på rullande basis). Förfallostruktur lån Intervall Max andel % Utfall Mkr Nettoandel förfall % Likviditetsreserv Nettoförfall 0- 12 mån (ska vara >0) 0 – 1 år 40 -2 540 28% 5 038 2 498 1-2 år 40 -1 200 13% 2-3 år 40 -1 450 16% 3-4 år 40 -1 600 18% 4-5 år 40 -2 081 23% >5år 40 (per år) -200 2% Bilaga 1 (forts) Ränterisk Med stadens ränterisk menas risken för att en snabb förändring av marknadsräntorna påverkar stadens finansnetto negativt. Ränteriskhantering ska syfta till att undvika stora och snabba genomslag i finansnettot. Ränterisk för staden uppstår i samband med upp- och utlåning, vid placeringar och då man använder sig av räntederivat, såväl mot extern motpart som inom koncernen. Hantering av ränteriskerna ska delas upp i en strategi för placeringar och en för strategi för stadens upp- och utlåning samt tillhörande derivat Räntebindning Maximal andel förfall % Utfall, Mkr Utfall % Räntebärande tillgångar Låneskuld 0 - 1 år 40 -234 14 Genomsnittligt återstående räntelöptid (duration) 1,7 år 2,9 år Netto 1 - 2 år 40 -260 16 2 - 3 år 40 -167 10 3 - 4 år 40 -384 23 4 - 5 år 40 -206 13 Resultateffekt (12 mån) vid 1 %-enhets ränteförändring +/- 30,7 Mkr +/- 35,4 Mkr +/- 4,6 Mkr Kommentar: Sedan årsskiftet har ränterisken ökat med 0,3 Mkr till 4,6 Mkr Derivat Instrument Ränteswappar Ränteswappar Ränteswappar Ränteswappar Ränteswappar Ränteswappar Ränteswappar Summa ränteswappar Motpart Volym, Mkr Swedbank 1 200 SEB 750 DNB 959 Handelsbanken 500 Goldman Sachs 500 Nordea 500 Danske Bank 564 4 972 Rating A+ A+ A+ AAA AAA Upplupen ränta, Mkr -3 -4 -1 0 -1 -1 -1 Marknads- Gränsvärde värde, Mkr enligt policy -42 <+100 -32 <+100 -4 <+100 -8 <+200 -23 <+100 -11 <+200 3 <+100 Samtliga derivat utgör ränte- och/eller valutasäkring för underliggande lån. Kommunen har dock ingått swapaffärer om 300 Mkr för Malmö Live. Valutarisk Kommunen har lån i utländsk valuta, som dock,via swappar, omvandlats till skuld i svenska kronor. Således har kommunen ingen valutarisk ETIK Placeringarna av kommunens likvida medel i räntebärande värdepapper uppfyller finanspolicyns etiska regler. AVVIKELSERAPPORTERING Inga avvikelser mot finanspolicyn förekommer > 5 år 40 -389 24 Bilaga 2 SPECIFIKATION AV RÄNTEBÄRANDE NETTOTILLGÅNG LIKVIDITET, Mkr Likviditet exkl skattekonto Skattekonto - varav nettoinlåning från koncernbolag Prognos Utfall Avvikelse Förändring från föregående kvartal 1 113 1 327 11 491 214 11 120 473 0 -242 370 VA Syd 136 MKB 277 Visab 9 P-Malmö -33 SSSV 1 MSO 40 Malmö Dramatiska Teater 22 Bellevue Park 6 Södertorpsgården 9 Schyls donation 1 Kockum Fritid 5 Räddningstjänsten Syd 18 Kommunens likvida medel UTLÅNING, Mkr Lång utlåning inom koncernen 742 847 105 231 7 432 7 398 -34 696 2 -32 -1 695 -133 905 -2 501 -193 MKB 5 749 P-Malmö 512 VA Syd 991 Visab Övrig lång utlåning Summa utlåning LÅNESKULD, Mkr Certifikatlån Obligationslån Summa upplåning 146 29 7 461 31 7 429 -8 960 -1 641 -7 452 -9 093 Bilaga 3 SPECIFIKATION PLACERINGAR PER KATEGORI 2015-08-31 EMITTENTKATEGORI BEGRÄNSNINGAR ENL POLICY Beloppsgräns Löptid Staten Ingen Ingen Svenska kommuner, landsting och regioner, samt Kommuninvest 400 Mkr / emittent 200 Mkr / emittent 12 månader 60 månader Helägda statliga bolag 100 Mkr / bolag 12 månader Övriga banker 12 månader Försäkringsinstitut Företag Svenska säkerställda bostadsobligationer Helägda dotterbolags marknadsprogram 100 Mkr / bolag 100 Mkr / bolag 200 Mkr / emittent Inom KF beslutad utlåningsram Belopp, kr Fordran på staten (Skattekonto) Delsumma 11 197 971 11 197 971 Delsumma 0 Delsumma 0 60 månader Nordea, S E B, Swedbank, Handelsbanken, Danske bank och DNB bank samt av dessa banker helägda bostadsinstitut 500 Mkr / bank 200 Mkr / bank VÄRDEPAPPER / EMITTENT Banksaldo Swedbank Banksaldo Danske Bank Banksaldo Handelsbanken Banksaldo SEB Banksaldo Nordea Banksaldo DNB Bank Delsumma 504 789 601 1 607 247 1 163 248 495 692 466 321 458 221 2 120 042 1 326 830 826 Delsumma 0 Delsumma 0 Delsumma 0 Delsumma 0 Delsumma 0 12 månader 3 månader 60 månader 120 månader TOTALT 1 338 028 797 Bilaga 4 DELEGATIONSBESLUT 2015-05-01 -- 2015-08-31 AFFÄRER Löpnummer 100561 100562 100563 100565 100566 100570 100572 100574 100575 Affärsdatum 2015-05-04 2015-05-11 2015-05-11 2015-05-18 2015-06-01 2015-08-12 2015-08-20 2015-08-28 2015-08-28 Slutförfallodatum 2015-09-09 2015-09-14 2015-09-14 2015-09-21 2015-09-28 2015-11-16 2015-11-24 2015-12-01 2015-12-01 Affärstyp Certifikatlån Certifikatlån Certifikatlån Certifikatlån Certifikatlån Certifikatlån Certifikatlån Certifikatlån Certifikatlån Valuta SEK SEK SEK SEK SEK SEK SEK SEK SEK 2015-07-22 2015-07-23 2015-08-11 2019-07-30 2016-02-08 2020-08-25 Obligationslån Obligationslån Obligationslån SEK SEK NOK 350 707 000 -350 539 000 500 000 000 -----------------500 168 000 0,086 -0,287 1,448 Svenska Handelsbanken DNB NOR Bank Norge, filial Sverige DNB NOR Bank Norge, filial Sverige 2015-08-11 2015-08-11 2020-08-25 2020-08-25 Ränte-/valutaswap Ränte-/valutaswap SEK NOK 531 000 000 -500 000 000 -----------------31 000 000 0,046 1,448 DNB NOR Bank Norge, filial Sverige DNB NOR Bank Norge, filial Sverige TOTALT: Certifikatlån 100569 100419 100573 TOTALT: Obligationslån 204228 204229 TOTALT: Ränteswap Placerat (-) / lånat (+) belopp, kr 350 215 733 150 082 712 100 052 038 240 150 548 200 120 973 200 105 022 200 118 136 50 034 908 150 104 343 -----------------1 640 984 413 Räntesats % Motpart -0,176 Nordea -0,160 Swedbank -0,151 Den Danske -0,182 Den Danske -0,186 Den Danske -0,201 Den Danske -0,231 Den Danske -0,276 Nordea -0,275 Swedbank AVTAL Avtalstyp Checkkredit Checkkredit Motpart Avtalsdatum Slutdatum Svenska Handelsbanken 2015-07-01 Tills vidare SEB 2015-06-03 Tills vidare Belopp, Mkr 100 100 Bank Bank Bank Bank Bank