מכרז מספר 1/10 של יבוא גידול ו לצרכים קנאביס רפואיים

‫מכרז מספר‬
‫‪1/10‬‬
‫גידול ויבוא של‬
‫קנאביס לצרכים‬
‫רפואיים‬
‫‪2‬‬
‫תוכן עניינים‬
‫‪.1‬‬
‫‪.2‬‬
‫רקע‪3 ........................................................................................................................................‬‬
‫הגדרות מושגים ‪3 ......................................................................................................................‬‬
‫‪.3‬‬
‫מטרת המכרז ‪3 ......................................................................................................................‬‬
‫‪.4‬‬
‫‪.5‬‬
‫‪.6‬‬
‫דמי השתתפות במכרז ומינוי איש קשר‪4 ....................................................................................‬‬
‫הוראות הגשת הצעות‪5 ..............................................................................................................‬‬
‫תנאי סף כלליים להשתתפות במכרז ‪5 ........................................................................................‬‬
‫‪.7‬‬
‫חתימה על חוזה ‪7 ......................................................................................................................‬‬
‫‪.8‬‬
‫‪.9‬‬
‫‪.10‬‬
‫על הצעת המציע לכלול ‪7 ............................................................................................................‬‬
‫תוקף ההצעה ‪10 ....................................................................................................................‬‬
‫שמירת סודיות ‪10 ..................................................................................................................‬‬
‫‪.11‬‬
‫תקופת מתן השירותים‪10 ..........................................................................................................‬‬
‫‪.12‬‬
‫‪.13‬‬
‫‪.14‬‬
‫‪.15‬‬
‫‪.16‬‬
‫‪.17‬‬
‫ערבות להבטחת מילוי תנאי המכרז‪11 ........................................................................................‬‬
‫בדיקת ההצעות ובחירת הזוכה‪/‬ים במכרז ‪11 ..............................................................................‬‬
‫קביעת זוכים במכרז ‪13 ..............................................................................................................‬‬
‫‪14 ..................................................................................................................‬‬
‫הודעת זכייה‬
‫התחייבויות ופעילויות הנדרשות מאת הזוכה במכרז‪14 ...............................................................‬‬
‫חזרת המציע מהצעתו‪14 ............................................................................................................‬‬
‫זכויות עורך המכרז‪14 ................................................................................................................‬‬
‫‪.18‬‬
‫מפרט המכרז ‪17 ..........................................................................................................................................‬‬
‫‪17 ....................................................................................................................‬‬
‫הגדרות‬
‫‪.1‬‬
‫תפקידי המנהלת ‪17 ...................................................................................................................‬‬
‫‪.2‬‬
‫‪.3‬‬
‫‪.4‬‬
‫‪.5‬‬
‫‪.6‬‬
‫תנאי משטרת ישראל למגדלי‪/‬יבואני הקנאביס‪18 ........................................................................‬‬
‫תנאי משרד הבריאות למגדלי‪/‬יבואני הקנאביס ‪20 .......................................................................‬‬
‫תנאי משרד החקלאות למגדלי‪/‬יבואני הקנאביס‪20 ......................................................................‬‬
‫תיאור השירותים הנדרשים ‪ -‬מפרט מנהלתי לפיקוח ובקרה על הגידול ‪25 .....................................‬‬
‫נספחים‬
‫‪.1‬‬
‫‪.2‬‬
‫‪.3‬‬
‫נספח א' ‪ -‬אישור רואה חשבון או עורך דין על פרטים אודות המציע‪27 ..........................................‬‬
‫נספח ב' ‪ -‬הצהרה של המציע בגין הצעתו‪28 .................................................................................‬‬
‫נספח ג' ‪ -‬התחייבות לקיום החקיקה בתחום העסקת עובדים ‪29 ...................................................‬‬
‫‪.4‬‬
‫‪.5‬‬
‫נספח ד' ‪ -‬נוסח כתב הערבות ‪30 ..................................................................................................‬‬
‫נספח ה' ‪ -‬תעודת משלוח של צמחים מיובשים למעבדה ‪31 ...........................................................‬‬
‫‪.6‬‬
‫‪.7‬‬
‫נספח ו' ‪ -‬שמירת סודיות ‪32 ........................................................................................................‬‬
‫נספח ז' ‪ -‬הסכם התקשרות ‪33 ....................................................................................................‬‬
‫‪.8‬‬
‫נספח ח' ‪ -‬נוסח ערבות בנקאית‪44 ...............................................................................................‬‬
‫‪3‬‬
‫הרשות הלאומית למלחמה בסמים ואלכוהול‬
‫מכרז מס' ‪1/10‬‬
‫גידול‪/‬יבוא קנאביס לצרכים רפואיים‬
‫הרשות הלאומית למלחמה בסמים ואלכוהול )להלן‪" :‬הרשות" ו‪/‬או "עורך המכרז"(‪ ,‬מתכבדת בזאת‬
‫להזמין הצעות לגידול‪/‬יבוא קנאביס באיכות ראויה לשימוש לצרכים רפואיים‪ ,‬הכל כמפורט במפרט שלהלן‬
‫המהווה חלק בלתי נפרד ממסמכי המכרז‪.‬‬
‫לצרכי מכרז זה משמעות המונח "קנביס רפואי" הינו תפרחות מיובשות של צמח הקנביס‪ ,‬שגודל ועובד‬
‫בהתאם לתנאים המפורטים במכרז זה‪ ,‬ואשר ריכוז ה ‪ THC‬וה‪ CBD -‬בהם הוא כמפורט במכרז‪.‬‬
‫‪ .1‬רקע‬
‫מקור הקנאביס הוא הצמח קנאביס סאטיבה )‪ (Cannabis Sativa‬ההשפעות הפסיכו אקטיביות‬
‫מיוחסות לאחד מרכיבי הצמח‪ ,‬ששמו ‪.THC‬‬
‫השימוש בקנאביס לצרכים רפואיים נזכר בסעיף ‪ 12‬בפקודת הסמים המסוכנים )נוסח חדש(‪,‬‬
‫התשל"ג ‪ 1973 -‬להלן‪" :‬הפקודה" ו‪/‬או "פקודת הסמים" ו‪/‬או "פקודת הסמים המסוכנים"‪ ,‬שם הוא‬
‫מותנה באספקה על‪-‬פי רישיון או באספקה מאת רופא או רוקח‪ .‬בתוספת הראשונה לפקודת הסמים‬
‫המסוכנים צמח הקנאביס על כל רכיביו מוגדר "סם מסוכן"‪ .‬סעיף ‪ 7‬לפקודה אוסר החזקה של סם‬
‫מסוכן או שימוש בו אלא במידה שהדבר הותר לפי הפקודה או ברישיון ממנכ"ל משרד הבריאות‬
‫או ממי שהוא הסמיך לכך‪.‬‬
‫מטרת הפרויקט באמצעות מכרז זה‪ ,‬בעיקרה‪ ,‬להסמיך‪ ,‬לקבוע כללים ולפקח על ‪ 8‬ספקים )יבואנים ‪+‬‬
‫מגדלים( אשר יהיו ממונים על אספקה שוטפת של קנאביס באמצעות גידול‪ /‬יבוא של צמח הקנאביס‪.‬‬
‫המגדלים‪/‬יבואנים שיבחרו יהיו כפופים למנהלת שתוקם באחריות הרשות הלאומית למלחמה בסמים‬
‫ואלכוהול בשיתוף עם גופים נוספים כגון‪ :‬משרד הבריאות‪ ,‬משטרת ישראל‪ ,‬משרד החקלאות ועוד‪.‬‬
‫‪ .2‬הגדרות מושגים‬
‫במכרז זה‪ ,‬על נספחיו‪ ,‬יהיו למושגים המובנים שבצידם‪ ,‬כמפורט במפרט המצורף למכרז זה והמהווה‬
‫חלק בלתי נפרד ממסמכי המכרז‪.‬‬
‫‪ .3‬מטרת המכרז‬
‫‪3.1‬‬
‫קביעת כללים לגידול או יבוא של צמח הקנאביס תוך שמירה על מכלול האינטרסים‬
‫הציבוריים‪ ,‬ובכלל זה היבטים בריאותיים‪ ,‬בטיחותיים וכו'‪ .‬על יבואן יהיה לספק קנביס רפואי‬
‫מעובד‪ ,‬ארוז ומוכן לשימוש ועל המגדל לספק את צמח הקנביס כשהוא מיובש ולפני עיבודו‪.‬‬
‫‪4‬‬
‫‪3.2‬‬
‫קביעת רמות איכות לגידול או יבוא צמח הקנאביס‪ ,‬התנאים לסיווג התוצרת לפי רמות‪ ,‬קביעת‬
‫חובה לסמן את התוצרת לפי רמות האיכות והפרדה בשיווק התוצרת לפי הרמות השונות‬
‫וקביעת כללים למניעת הטעיית הציבור‪.‬‬
‫‪3.3‬‬
‫קביעת כללים לפיקוח על גידול או יבוא הקנאביס‪ ,‬לרבות קביעת מנגנוני פיקוח‪ ,‬אישור ובקרה‪,‬‬
‫מינוי פקחים או גורמי פיקוח אחרים וקביעת סמכויותיהם‪ ,‬מתן הוראות למגדלים ומשווקים‬
‫לשם עמידתם בהוראות‪ ,‬קביעת חובות תיעוד ומסירת מידע ומסמכים‪.‬‬
‫‪ .4‬דמי השתתפות במכרז ומינוי איש קשר‬
‫‪4.1‬‬
‫רכישת מסמכי המכרז‬
‫ניתן לעיין במסמכי המכרז טרם רכישתו באמצעות אתר האינטרנט של הרשות הלאומית‬
‫למלחמה בסמים ואלכוהול בכתובת ‪ ,http://www.antidrugs.gov.il/‬אך בכל מקרה‪,‬‬
‫המעוניינים להגיש מועמודות למכרז‪ ,‬נדרשים לרכוש את מסמכי המכרז כנגד תשלום בבנק‬
‫הדואר באמצעות שובר תשלום עליו יצוין שם ומספר המכרז שבנדון‪ ,‬סך של ‪ ,₪ 500‬שלא‬
‫יוחזרו בכל מקרה‪ ,‬לחשבון הרשות הלאומית למלחמה בסמים ואלכוהול )בנק לאומי לישראל‬
‫)‪ (10‬סניף ‪ 797‬גבעת אורנים‪ ,‬ירושלים‪ ,‬חשבון ‪ 401340/06‬ה רשות הלאומית למלחמה בסמים‬
‫ואלכוהול( עבור מכרז ‪ .1/10‬מסמכי המכרז יימסרו עם הצגת שובר התשלום כאמור לידי גב'‬
‫איריס יוגב‪ ,‬בחדר ‪ ,7‬במשרד הרשות‪ ,‬ברחוב כנפי נשרים ‪ ,7‬קומה ג'‪ ,‬גבעת שאול‪ ,‬ירושלים‪,‬‬
‫בימים א'‪-‬ה'‪ ,‬בין השעות ‪ 09:00‬עד ‪.15:00‬‬
‫מציע המוריד את מסמכי המכרז באינטרנט‪ ,‬ומעונין להגיש הצעה‪ ,‬חייב לשלם את התשלום‬
‫האמור לעיל עבור רכישת המכרז‪ ,‬וחייב לשלוח לכתובת הדוא"ל ‪-‬‬
‫‪[email protected]‬‬
‫את הפרטים הבאים‪ :‬שם המציע‪ ,‬מספר ח"פ‪ ,‬מספרי טלפון ופקס‪ ,‬כתובת דוא"ל‪ ,‬שם איש‬
‫הקשר מטעמו ותפקידו‪ .‬באחריות המציע לוודא את קבלת הדוא"ל בטלפון מס' ‪.02-5675900‬‬
‫יובהר כי רכישת מסמכי המכרז מהווה תנאי להשתתפות במכרז‪.‬‬
‫יש לצרף את הקבלה חתומה בחותמת בנק הדואר ונושאת את פרטי המכרז לטופסי ההצעה‪.‬‬
‫על המציע לדאוג כי בעת הפקת הקבלה בבנק הדואר היא תכלול שם המכרז ומספרו‪.‬‬
‫על המציע למנות איש קשר לנושא מכרז זה שיקרא את כתב המכרז ויהיה אחראי על כל‬
‫הפעילויות מול הרשות ומול הקבלן עד תום תהליך בחירת קבלן‪ ,‬איש קשר זה ילווה את‬
‫ההתקשרות במידה והמציע יזכה במכרז‪.‬‬
‫‪4.2‬‬
‫השתתפות בכנס מציעים‬
‫מפגש מציעים יתקיים במידת הצורך ועל פי שיקול דעתה של הרשות בכתובת‪ :‬משרדי הרשות‪,‬‬
‫כנפי נשרים ‪ ,7‬גבעת שאול )קומה ג(‪ ,‬ירושלים‪ .‬הודעה על כך תפורסם באתר האינטרנט של‬
‫‪5‬‬
‫הרשות‪ ,‬לפחות שני ימי עבודה לפני מועד המפגש המפורסם להלן‪ .‬באחריות המציעים‬
‫להתעדכן באופן שוטף באתר האינטרנט של הרשות‪.‬‬
‫השתתפות בכנס מציעים‪ ,‬ככל שיתקיים‪ ,‬הינה חובה ומהווה תנאי להגשת הצעה במסגרת‬
‫מכרז זה‪.‬‬
‫‪4.3‬‬
‫העברת שאלות ובירורים‬
‫המציעים מתבקשים להעביר את שאלותיהם‪/‬הערותיהם תוך ציון שם המציע ומס' המכרז עד‬
‫לתאריך ‪ ,23.12.2010‬לידי גב' איריס יוגב‪ .‬באמצעות דוא"ל ‪ [email protected]‬נוסח‬
‫התשובות של עורך המכרז הוא הנוסח המחייב‪ .‬באחריות המציעים להתעדכן באופן שוטף‬
‫באתר האינטרנט של הרשות‪.‬‬
‫‪ .5‬הוראות הגשת הצעות‬
‫‪5.1‬‬
‫במכרז ניתן להגיש הצעה אחת בלבד‪ .‬את ההצעות יש למסור במעטפה אחת חתומה‪ ,‬ללא ציון‬
‫פרטי המציע או כל סימון זיהוי חיצוני אחר‪ .‬על המעטפה ירשם‪" :‬מכרז מס' ‪ ."1/10‬ההצעה‬
‫תהיה חתומה במקור ובשבעה עותקים נוספים מלאים ושלמים בתוך מעטפה סגורה היטב‪.‬‬
‫‪5.2‬‬
‫הצעת המחיר תוגש במעטפה נפרדת ותוכנס לתוך המעטפה הראשית ביחד עם שבעת העותקים‬
‫כמפורט בסעיף ‪.5.1‬‬
‫‪5.3‬‬
‫את ההצעות יש להגיש במעטפה לתיבת המכרזים אשר נמצאת במשרדי הרשות ברחוב כנפי‬
‫נשרים ‪ ,7‬קומה ‪ ,3‬ירושלים‪ ,‬וזאת לא יאוחר מהמועד האחרון להגשת הצעות לתיבת המכרזים‬
‫– ‪ 16.1.2011‬שעה ‪ .16:00‬הצעה שלא תהיה בתיבת המכרזים במועד הנקוב – תיפסל על הסף‪.‬‬
‫‪5.4‬‬
‫משלוח ההצעה בדואר או על ידי שירותי הובלה כלשהם– יהיו באחריות הבלעדית של המציע‪.‬‬
‫‪ .6‬תנאי סף כלליים להשתתפות במכרז‬
‫‪6.1‬‬
‫על הגוף המציע )מגדל‪/‬יבואן( להיות גוף משפטי מאוגד הרשום ברשם רשמי או גוף סטטוטורי‬
‫או עוסק מורשה או מלכ"ר‪ ,‬וכן להוכיח קיומם של הרישיונות הנדרשים על‪-‬פי דין‪ ,‬אם קיימים‬
‫רישיונות כאלו‪.‬‬
‫‪6.2‬‬
‫אישור עו"ד‪/‬רו"ח בנוסח המחייב בנספח א' המאשר את כל הפרטים‪ ,‬הדרישות והמידע אודות‬
‫המציע‪ ,‬לרבות חותמת התאגיד המציע‪ ,‬זהות מורשה‪/‬י החתימה מטעם התאגיד ודוגמת‬
‫חתימתם‪.‬‬
‫‪6.3‬‬
‫התחייבות המציע בנוסח המופיע בנספח ב' לעמוד בכל תנאי המכרז על נספחיו וחלקיו‪.‬‬
‫‪6‬‬
‫‪6.4‬‬
‫אם קיים לעניין נושא ההתקשרות תקן ישראלי רשמי כמשמעותו בחוק התקנים‪ ,‬התשי"ג‪-‬‬
‫‪ ,1953‬לעמוד בו‪.‬‬
‫‪6.5‬‬
‫המצאת האישורים הנדרשים על‪-‬פי חוק עסקאות עם גופים ציבוריים‪ ,‬התשל"ו‪.1976-‬‬
‫‪6.6‬‬
‫המצאת תצהיר בכתב של המציע ושל בעלי השליטה בו‪ ,‬בנוסח המחייב בנספח ג'‪ ,‬בדבר קיום‬
‫חובותיו של המציע בעניין שמירת זכויות עובדים לפי דיני העבודה‪ ,‬צווי ההרחבה וההסכמים‬
‫הקיבוציים החלים על המציע כמעסיק לצורך אספקת העבודה או השירותים; לעניין זה‪,‬‬
‫"תצהיר בכתב" – כמשמעותו בסימן א' לפרק ב' לפקודת הראיות )נוסח חדש(‪ ,‬התשל"א –‬
‫‪.1971‬‬
‫‪6.7‬‬
‫ערבות בנקאית כמפורט בסעיף ‪ 12‬למכרז זה בנוסח המחייב בנספח ד'‪ ,‬לקיום תנאי המכרז‪,‬‬
‫ההצעה וחתימה על החוזה‪ ,‬על סך של ‪ ₪ 125,000‬שתהיה בתוקף עד ליום ‪.16.4.2011‬‬
‫לאחר תום המועד הנקוב לעיל‪ ,‬אם הליכי בחירת הזוכה לא הסתיימו‪ ,‬או מכל סיבה אחרת לפי‬
‫שיקול דעתה הבלעדי של הרשות‪ ,‬רשאית הרשות לדרוש מהמציע להאריך את תוקף הערבות‬
‫לתקופה נוספת של עד ‪ 90‬יום‪ ,‬והמציע מתחייב להאריך את תוקף הערבות וההצעה לתקופה‬
‫נוספת על‪-‬פי דרישת הרשות‪ ,‬כאמור‪.‬‬
‫‪6.8‬‬
‫לגבי מגדלים‪ :‬על הגוף המציע להיות בעל ניסיון מוכח של לפחות ‪ 5‬שנים בגידול חקלאי של‬
‫תוצרת המיועדת לצריכת אדם בתנאי חממה בהיקף של לפחות ‪ 1‬דונם‪ ,‬וביצוע בקרת איכות‬
‫של הגידולים הכוללת‪ :‬בקרת אקלים‪ ,‬בקרת מים והשקיה‪ ,‬הדברת מזיקים ודישון‪.‬‬
‫‪6.9‬‬
‫לגבי יבואנים‪ :‬על הגוף המציע להיות בעל ניסיון מוכח ביבוא תרופות וסמים נרקוטיים ובעל‬
‫היתר פרטני ממשרד הבריאות ליבוא סמים נרקוטיים‪ .‬על המציע להיות בעל מחזור עסקים‬
‫מינימאלי של ‪ ₪ 350,000‬בשנה‪ ,‬בכל אחת משלוש השנים האחרונות )‪.(2007-2009‬‬
‫‪ 6.10‬רכישת מסמכי המכרז מהווה תנאי להשתתפות במכרז‪.‬‬
‫‪ 6.11‬השתתפות בכנס מציעים‪ ,‬ככל שיתקיים‪ ,‬הינה חובה ומהווה תנאי להגשת הצעה במסגרת מכרז‬
‫זה‪.‬‬
‫‪ 6.12‬על המציע להציג תעודת יושר מהמטה הארצי של משטרת ישראל ללא עבירות פליליות‬
‫ועבירות תנועה חמורות ביחס למציע‪ ,‬בעלי השליטה בו‪ ,‬מורשי החתימה‪ ,‬עובדיו וכל בעלי‬
‫העניין בגוף המציע‪.‬‬
‫‪ 6.13‬המציע‪ ,‬כל בעלי השליטה בו‪ ,‬מורשי חתימה‪ ,‬עובדיו וכל בעלי העניין בגוף המציע הינם תושבי‬
‫ישראל בגיל ‪ 25‬לפחות‪.‬‬
‫‪ 6.14‬המציע‪ ,‬כל בעלי השליטה בו‪ ,‬מורשי חתימה‪ ,‬עובדיו וכל בעלי העניין בגוף המציע אינם מצויים‬
‫בתהליך משפטי המערב הליך פלילי‪.‬‬
‫‪7‬‬
‫‪ .7‬חתימה על חוזה‬
‫המציע יחתום על הסכם ההתקשרות המצורף בנוסח המחייב בנספח ז' חתום בראשי תיבות ע"י‬
‫מורשה‪/‬י החתימה של המציע )כמוצהר( ובחותמת התאגיד בכל עמוד‪ ,‬וכן בחתימה מלאה במקום‬
‫המיועד לכך בסוף ההסכם‪ .‬השלמת חתימות הצדדים על הסכם תעשה לאחר ההחלטה כי המציע נבחר‬
‫כזוכה‪.‬‬
‫יובהר כי ההתקשרות עם הזוכים תעשה ל‪ 3 -‬שנים‪ .‬מועד תחילת ההתקשרות יהיה ביום חתימת‬
‫הסכם זה או במועד אחר לפי קביעת הרשות בהודעה בכתב לספק‪ .‬לרשות שמורה זכות ברירה‬
‫)אופציה( להאריך את תוקף מתן השירותים לתקופות נוספות של שנה אחת בכל פעם‪ ,‬כך שלא תעלנה‬
‫בסה"כ על ‪ 6‬שנים במצטבר‪ ,‬לפי שיקול דעתה הבלעדי‪ ,‬בהתאם להחלטת ועדת המכרזים ובכפוף‬
‫לתקציב ולחוק התקציב‪.‬‬
‫מובהר בזאת‪ ,‬כי הרשות תהא רשאית בכל עת ‪ -‬אף לאחר שניתנה הודעה בכתב לזוכה על זכייתו‪,‬‬
‫לרבות אם נחתם הסכם עם הספק שייבחר‪ ,‬על פי שיקול דעתה הבלעדי‪ ,‬להמחות את מלוא זכויותיה‬
‫וחובותיה או חלקם על פי מכרז זה למינהלת שתוקם‪ .‬החליטה הרשות כאמור‪ ,‬לא תהא למי‬
‫מהמציעים במכרז ו‪/‬או למי ממקבלי מסמכי המכרז ו‪/‬או למגדלים‪/‬ליבואנים שייבחרו כזוכים במכרז‬
‫כל תביעה ו‪/‬או דרישה ו‪/‬או טענה כלשהי כלפי הרשות ו‪/‬או כלפי מי מטעמה‪.‬‬
‫‪ .8‬על הצעת המציע לכלול‬
‫א‪ .‬מסמכים בדבר קיום התנאים להשתתפות במכרז‪:‬‬
‫)‪ (1‬על המציע לצרף להצעתו את כל המסמכים והמידע כמפורט במכרז זה ובכלל זה המסמכים‬
‫והמידע שיש בהם כדי להצביע על מילוי התנאים המפורטים בסעיף ‪ 5‬למכרז זה‪ .‬מגדל נדרש‬
‫להציג מודל כלכלי המפרט את עלויות הגידול לגרם אחד של תפרחת מיובשת של צמח‬
‫הקנאביס המוכנה לשימוש רפואי וכן רשימת נוהלי העבודה שלפיהם בכוונתו לגדל את הסם‬
‫בהתאם להוראות מכרז זה‪.‬‬
‫)‪ (2‬על המציע לפרט בהצעתו את ניסיונו בגידול‪ /‬יבוא לפי סעיף ‪ 6.8‬ו‪ /‬או ‪ 6.9‬לעיל ב‪ 5-‬השנים‬
‫האחרונות‪.‬‬
‫ב‪ .‬המציע יגיש הצעתו על‪-‬פי המפורט במפרט המצורף כחלק בלתי נפרד ממכרז זה‪.‬‬
‫ג‪.‬‬
‫המגדלים הניגשים למכרז יגישו תוכנית עסקית הכוללת תוכנית השמדת גידולי יתר או אצווה‬
‫לקויה‪.‬‬
‫ד‪ .‬הצעת מחיר‪:‬‬
‫)‪ (1‬על המציע לצרף להצעתו הצעת מחיר )כולל מע"מ(‪ ,‬עבור מתן השירותים המבוקשים למשך‬
‫שנה אחת‪ .‬על המציע לציין את אחוז ההנחה שבכוונתו לתת‪ ,‬ככל שבכוונתו לתת הנחה‪,‬‬
‫‪8‬‬
‫ולפרט את המחיר הסופי שבכוונתו לדרוש עבור גרם אחד של תפרחת יבשה מוכנה לשימוש‬
‫רפואי‪.‬‬
‫המחיר הנקוב בהצעה יהווה את התמורה הסופית והמוחלטת לה יהיה זכאי הזוכה מתן‬
‫השירותים‪ ,‬ועורך המכרז לא ישלם כל תשלום נוסף שהוא בגין כל הוצאה ‪ -‬בין ישירה ובין‬
‫עקיפה ‪ -‬מכל סוג שהוא של הזוכה בקשר עם מתן השירותים המבוקשים; ובכלל זה‬
‫הוצאותיו והשקעותיו של הזוכה בציוד‪ ,‬כוח האדם‪ ,‬חומרים‪ ,‬כלים‪ ,‬כלי רכב‪ ,‬מיסים‪,‬‬
‫היטלים‪ ,‬אגרות‪ ,‬הוצאות ביטוח וכל שאר ההוצאות הכרוכות בביצוע השירותים המבוקשים‬
‫במכרז זה‪.‬‬
‫הצעתו של יבואן תכלול כל הוצאה מכל מין וסוג הכרוכה ביבוא הקנביס הרפואי ועד‬
‫למסירתה לידי הרשות או למי שהרשות קבעה לענין זה‪ .‬בכלל זה ההוצאות כל מכס‪ ,‬דמי‬
‫אחסון‪ ,‬אגרות וכל היוצא באלה‪.‬‬
‫הצעתו של מגדל תכלול כל הוצאה הכרוכה בגידול צמח הקנביס ועד לעיבודו לקנביס רפואי‬
‫ובכלל זה שינוע הצמחים היבשים ועד להבאתו למעבדות תפעול כפי שיקבעו על ידי המנהלת‬
‫)שם יופרדו התפרחות מהגבעולים‪ ,‬ישקלו ויארזו(‪ .‬התשלום‪ ,‬על ידי המגדל‪ ,‬יכלול תשלום‬
‫למעבדות התפעול בגין עיבוד ואריזת הקנביס הרפואי‪ ,‬תשלום לגוף בקרה‪ ,‬תשלום בגין‬
‫בדיקות מעבדה וכל היוצא באלה‪ .‬הספק יקבל תשלום בהתאם לכמות התפרחות המיובשות‬
‫שיופקו מצמחי הקנאביס )לאחר ייבוש( אותם גידל והעביר למעבדות התפעול ובתנאי‬
‫שהגידול והצמחים עמדו בדרישות מכרז זה‪.‬‬
‫יש לשים לב כי התשלום לגוף הבקרה ולמעבדות התפעול לא יועבר ישירות לגופים אלו אלא‬
‫באמצעות המנהלת שתוקם‪.‬‬
‫למען הסר ספק‪ ,‬מובהר‪ ,‬כי הצעת המחיר של המציע הזוכה לא תוצמד למדד כלשהו‪.‬‬
‫למען הסר ספק‪ ,‬לא תישמע טענת הזוכה כי הוצאותיו בפועל עלו על הצעת המחיר שהוצעה‬
‫על‪-‬ידו ולא יהיה זכאי לכל תוספת מחיר מעבר להצעת המחיר שהציע‪.‬‬
‫)‪ (2‬כיום ישנם כ ‪ 3,800‬משתמשים בעלי אישור רפואי לשימוש בצמח הקנאביס‪ ,‬בפועל כ ‪3,200‬‬
‫חולים קונים את הסם מספקים מורשים‪ .‬ההערכה היא כי מספר החולים הזכאים לאישור‬
‫שימוש לצרכים רפואיים בקנאביס יגדל ויעמוד על כ ‪ 5,000‬משתמשים מוכרים לפחות‪ .‬אין‬
‫הרשות מתחייבת על היקפי פעילות‪ ,‬הערכה זו באה לצורך תמחור בלבד‪.‬‬
‫)‪ (3‬הנחות יסוד‪:‬‬
‫על מנת לסייע למציעים מפורטות להלן מספר הנחות יסוד‪ .‬מובהר ומודגש בכל מקרה‪,‬‬
‫שהנתונים נמסרים לצורך תמחור בלבד‪ ,‬מהווים בעיקרם הערכות‪ ,‬ואין לפרשם בכל דרך‬
‫כיוצרות התחייבות כלשהי של הרשות כלפי הספק ובכלל זה התחייבות להיקפי פעילות אלו‬
‫או אחרים‪ .‬באחריות כל מציע לבצע בעצמו כל בדיקה נדרשת על מנת לתמחר הצעתו‪.‬‬
‫)א(‬
‫האומדן המוקדם של הרשות הוא שעלות הייצור של קנאביס רפואי היא ‪ ₪ 2.5‬לגרם‬
‫אחד של תפרחת יבשה מוכנה לשימוש רפואי‪.‬‬
‫‪9‬‬
‫)ב(‬
‫חולה בעל היתר לשימוש בקנאביס רפואי צורך ‪ 50‬גרם בחודש בממוצע‪.‬‬
‫)ג(‬
‫מספר החולים שיקבלו אישור לשימוש בקנאביס רפואי הינו ‪ 5,000‬איש )ראה סעיף ‪8‬‬
‫ד' )‪ (2‬להלן(‪ .‬אין הרשות מתחייבת להיקפי פעילות כלשהם‪.‬‬
‫)ד(‬
‫מספר הספקים שיופעלו במסגרת הפרויקט יעמוד על עד ‪) 8‬יבואנים‪ +‬מגדלים(‪.‬‬
‫)‪ (4‬כמות תפרחת יבשה מוכנה לשימוש רפואי הנדרשת ליצור‪/‬יבוא‪:‬‬
‫צמח הקנאביס מכיל שני סוגי חומרים פעילים מרכזיים‪ :‬דלתא‪-9-‬טטרה‪-‬הידרו‪-‬‬
‫קנאבינול הידוע גם בשמות ‪ Δ9-THC, Δ9-tetrahydrocannabinol‬או ‪ ,THC‬זו מולקולה‬
‫ממשפחת הקנבינואידים המהווה את החומר הפעיל העיקרי בסם הקנאביס‪ ,‬וחומר פעיל‬
‫מסוג ‪ CBD‬די ‪- 9‬טטרה הידרו קנאבינו‪ ( .(D9-THC,‬התשלום למגדל יבוצע לפי כמות )גרם(‬
‫תפרחת יבשה המוכנה לשימוש רפואי מהצמחים שהעביר המגדל למעבדה‪.‬‬
‫)א( לאחר הכרזת הזוכים במכרז‪ ,‬תגדיר הרשות לכל ספק‪/‬יבואן את מאפייני הזן הנדרש ממנו‪,‬‬
‫בהתאם למאפיינים הקליניים אך בכל מקרה כמות התפרחת היבשה המוכנה לשימוש‬
‫רפואי מכל סוג הנדרשת מהספק‪ /‬יבואן לא תכיל מעל ‪ THC 20%‬ולא תכיל מעל ‪6%‬‬
‫‪.CBD‬‬
‫)ב( הספק נדרש להציג מודל כלכלי המפרט את עלויות הגידול לגרם אחד של תפרחת יבשה‬
‫מוכנה לשימוש רפואי‪ .‬רשימת נוהלי העבודה שלפיהם בכוונתו לייצר או לייבא את‬
‫התפרחת היבשה המוכנה לשימוש‪.‬‬
‫)ג( כל ספק שיבחר יידרש לייצר‪ /‬לייבא לכל היותר ‪ 31,250‬גרם של תפרחת יבשה מוכנה‬
‫לשימוש רפואי לחודש )על פי הנחות היסוד(‪ .‬במידה ומספר הספקים שיבחרו יהיה נמוך‬
‫יותר‪ ,‬כמות החומר שתידרש מכל ספק תגדל בהתאם לנוסחה הבאה‪:‬‬
‫]‪[50gr per _ month] [5000patiens‬‬
‫‪Numberof Suppliers‬‬
‫‪Goods_ required‬‬
‫הערה‪ :‬הערכים המוצבים בנוסחה נועדו לצורך המחשה בלבד )ראה סעיף ‪ 8‬ד' )‪( (2‬‬
‫)‪ (5‬שיטת המדידה‪ :‬שיטת המדידה שנקבעה לצורך מכרז זה היא כמות )גרם(‬
‫)‪ (6‬המנהלת תקבע מכסות תפוקה מקסימאליות של כמות תפרחת יבשה מוכנה לשימוש רפואי‬
‫לכל ספק שייבחר בהתאם לשיקול דעתה‪:‬‬
‫)א( באחריות הספק לשנע את צמחי הקנאביס לאחר ייבוש למעבדות התפעול כפי‬
‫שיקבעו על ידי המנהלת ואלו יהיו אחראיות להפקת הקנאביס הרפואי‪.‬‬
‫)ב( הספק יקבל תשלום מהמנהלת בהתאם לכמות הקנאביס הרפואי שיופק מצמחי‬
‫הקנאביס )לאחר ייבוש( אותם גידל‪.‬‬
‫‪10‬‬
‫)‪ (7‬במידה והמציא המגדל‪ /‬היבואן כמות תפרחת יבשה מוכנה לשימוש רפואי העולה על הכמות‬
‫המקסימאלית שהוגדרה לו על ידי המנהלת‪ ,‬לא יקבל הספק תשלום עבור הכמות העודפת‪.‬‬
‫כמות זו לא תוחזר לספק ולא ניתן יהיה למכור אותה ללקוח אחר אלא על ידי המנהלת‬
‫בלבד‪ .‬כמו כן לא תתאפשר צבירת הכמות העודפת על חשבון המכסה המיועדת לתקופה‬
‫הבאה‪.‬‬
‫)‪ (8‬במידה והמציא המגדל‪ /‬היבואן כמות נמוכה של תפרחת יבשה המוכנה לשימוש רפואי‬
‫מהכמות המרבית שאושרה לו‪ -‬יקבל תשלום אך ורק עבור הכמות אותה הצליח ליצר‪.‬‬
‫)‪ (9‬המגדלים לא ישתמשו בשירותים של ספקי משנה לרבות מגדלי משנה‪.‬‬
‫)‪ (10‬לא תתאפשר הסבת זכויות הזוכה במכרז‪.‬‬
‫)‪ (11‬הצעת המציע שניתנה על‪-‬פי מכרז זה תחשב כניתנה לאחר שהמציע עיין בכל מסמכי המכרז‬
‫והובהרו לו כל הנקודות הטעונות הבהרה‪.‬‬
‫‪.9‬‬
‫תוקף ההצעה‬
‫תוקף ההצעה הינו ‪ 90‬יום‪ .‬אולם הרשות רשאית להודיע על הארכת תוקף ההצעה לתקופה נוספת‬
‫של ‪ 90‬ימים עד קבלת החלטה סופית ובחירת הזוכה‪ .‬המציע אינו רשאי לחזור בו מהצעתו‬
‫בתקופה האמורה‪.‬‬
‫‪.10‬‬
‫שמירת סודיות‬
‫המציע יחויב לסודיות מוחלטת בכל הנוגע למתן השירותים ולמידע המגיע אליו בקשר עם מתן‬
‫השירותים‪ ,‬ולא יהא רשאי לגלות מידע זה או להעבירו לגורם כלשהו או לעשות בו שימוש כלשהו‪,‬‬
‫לא תוך כדי מתן השירותים ולא בשלב כל שהוא לאחר תום מתן השירותים ויחתום על התחייבות‬
‫בנוסח נספח ו' בעניין זה‪.‬‬
‫‪ .11‬תקופת מתן השירותים‬
‫‪ 11.1‬השירותים יינתנו על ידי המציע לתקופה של ‪ 3‬שנים‪ .‬מועד תחילת ההתקשרות יהיה ביום‬
‫חתימת ההסכם או במועד מאוחר יותר לפי קביעת הרשות בהודעה בכתב לספק )להלן –‬
‫"תקופת השירות"(‪ ,‬ויכללו גם את כל השירותים הנלווים המתחייבים מכך לפני תחילת תקופת‬
‫השירות ולאחר סיומה‪ .‬ההתקשרות תהיה מותנית באישור תקציב הרשות וחוק התקציב‬
‫ובהקמתה של המנהלת‪.‬‬
‫‪ 11.2‬תחילת מתן שירות על ידי הזוכה תהיה עם גמר הליכי המכרז‪ ,‬חתימה על הסכם ההתקשרות‪,‬‬
‫ועפ"י החלטת הרשות‪.‬‬
‫‪11‬‬
‫‪ 11.3‬לרשות שמורה זכות ברירה )אופציה( להאריך את תוקף מתן השירותים לתקופות נוספות של‬
‫שנה אחת בכל פעם‪ ,‬כך שלא תעלנה בסה"כ על ‪ 6‬שנים במצטבר‪ ,‬לפי שיקול דעתה הבלעדי‪,‬‬
‫בהתאם להחלטת ועדת המכרזים ובכפוף לתקציב ולחוק התקציב‪.‬‬
‫‪ 11.4‬הרשות תהיה רשאית להביא את ההתקשרות עם המציע לידי סיום‪ ,‬מבלי לתת כל נימוק‪ ,‬בכל‬
‫עת‪ ,‬על ידי מתן הודעה לספק ‪ 30‬יום מראש‪.‬‬
‫‪ 11.5‬המנהלת תהיה רשאית לשנות את מינון כמות הקנאביס הרפואי הנדרש לייצור‪/‬יבוא כתלות‬
‫בשינוי מספר המטופלים שקיבלו אישור לבצע שימוש רפואי בצמח הקנאביס‪.‬‬
‫‪ .12‬ערבות להבטחת מילוי תנאי המכרז‬
‫‪ 12.1‬על המציע לצרף להצעתו ערבות לקיום ההצעה‪ .‬גובה הערבות יהיה על סך ‪ .₪ 125,000‬הערבות‬
‫תהיה בלתי מותנית ואוטונומית וניתנת לגבייה על פי דרישה חד צדדית של הרשות וללא צורך‬
‫לנמק את דרישתה‪ .‬הערבות תהיה של מוסד בנקאי או של חברת ביטוח בעלת רישיון לפעול‬
‫בענף הביטוח והמורשית לתת ערבות‪.‬‬
‫‪ 12.2‬הערבות תהיה בנוסח המצורף בנספח ד'‪ .‬יש להקפיד על נוסח מדויק זה‪ .‬כל ערבות המוגשת‬
‫בנוסח שונה מזה המפורט בנספח ד' תגרום לפסילת ההצעה כולה‪.‬‬
‫‪ 12.3‬הערבות תהיה בתוקף עד ליום ‪ .16.4.2011‬הרשות תהא רשאית לדרוש מן המציעים להאריך‬
‫את תוקפה של הערבות לתקופה של ‪ 90‬ימים נוספים‪ ,‬על ידי מתן הודעה בכתב למציעים‪ .‬נתנה‬
‫הרשות הודעה כאמור יגישו המציעים ערבות חדשה תוך שבעה ימים ממועד קבלת הודעת‬
‫הרשות‪.‬‬
‫‪ 12.4‬המציע לבדו ישא בהוצאות הכרוכות בהגשת הערבות‪.‬‬
‫‪ 12.5‬סכום הערבות ישמש כבטוחה לעמידת המציע בהתחייבויותיו במסגרת מכרז זה והוא יחולט‪,‬‬
‫כפיצוי מוסכם מראש‪ ,‬אם יחזור בו המציע הזוכה מהצעתו ו‪/‬או לא יעמוד בהתחייבויותיו‬
‫במסגרת מכרז זה‪ ,‬זאת מבלי לגרוע מזכותה של הרשות לתבוע כל סעד ו‪/‬או פיצוי נוסף‪.‬‬
‫‪ 12.6‬לא זכה המציע במכרז‪ ,‬תוחזר לו הערבות‪ ,‬תוך ‪ 30‬יום מהמועד בו התקבלה החלטתה של ועדת‬
‫המכרזים בנדון‪.‬‬
‫‪ 12.7‬זכה המציע במכרז‪ ,‬יהיה עליו להגיש ערבות לביצוע כמפורט במכרז ובהסכם‪.‬‬
‫‪ 12.8‬הערבות תהווה חלק בלתי נפרד מן ההצעה ותוגש יחד עמה‪ .‬הצעה שלא צורפה אליה ערבות‬
‫כנ"ל או שצורפה אליה ערבות שערכה נמוך מן הנדרש או ערבות בנוסח שונה מהנדרש בנספח‬
‫ד' תיפסל על הסף ולא תידון כלל‪.‬‬
‫‪ .13‬בדיקת ההצעות ובחירת הזוכה‪/‬ים במכרז‬
‫‪12‬‬
‫בחירת הזוכה תיעשה לפי שלבים כמפורט להלן‪:‬‬
‫‪ 13.1‬בשלב הראשון תיפתחנה רק מעטפות אשר נמצאו בתיבת המכרזים במועד האחרון שנקבע‬
‫להגשת ההצעות ותיבדק עמידת המציעים בכל תנאי הסף‪ ,‬לרבות הגשת כל המסמכים שנדרשו‪.‬‬
‫ועדת המכרזים רשאית לפסול כל הצעה אשר לא תעמוד בכל תנאי הסף ו‪/‬או אשר לא כללה את‬
‫כל המסמכים שנדרשו‪ .‬מעטפות הצעות המחיר יישמרו עד לאחר בדיקת רכיבי האיכות של‬
‫ההצעה‪.‬‬
‫‪ 13.2‬לאחר קביעת עמידת הצעותיהם של המציעים בתנאי סף כלליים ומקצועיים‪ ,‬ובכלל זה בדיקת‬
‫משטרת ישראל תיבדק ותיבחן כל הצעה לגופה‪ .‬לשם השוואת ההצעות ובחירת הזוכה‪ ,‬יהיה‬
‫עורך המכרז רשאי‪ ,‬אך לא חייב‪ ,‬להתחשב באמות המידה הקבועות בתקנה ‪ 22‬לתקנות חובת‬
‫המכרזים‪ ,‬תשנ"ג‪ ,1992-‬כולן או חלקן‪.‬‬
‫‪ 13.3‬בשלב הראשון ייבדקו וינוקדו רכיבי האיכות של ההצעות על‪-‬ידי ועדת המכרזים אשר תהא‬
‫רשאית לשם כך להתייעץ עם צוות מקצועי שיהיה מורכב מנציגי הרשות‪ ,‬נציג המשטרה‪ ,‬משרד‬
‫הבריאות ומשרד החקלאות‪ ,‬שיביא בפניה המלצה לגבי כל אחד מהקריטריונים שלהלן‪:‬‬
‫דרישה ראשית‬
‫פירוט הדרישה‬
‫‪ %‬שקלול‬
‫‪ %‬שקלול‬
‫לפני פתיחת‬
‫מעטפת הצעת‬
‫לאחר פתיחת‬
‫מעטפות‬
‫מחיר‬
‫ניסיון בתחום ניהול והפעלת‬
‫ניסיונו של המציע בתחום הגידול החקלאי‪ /‬עובדים‬
‫תחום היבוא של גידולים חקלאיים‪ /‬יבוא‬
‫‪11%‬‬
‫‪8%‬‬
‫תרופות ונרקוטיקה‬
‫ניסיון בגידול‪ /‬יבוא מוצרים דומים‬
‫‪11%‬‬
‫‪8%‬‬
‫עמידה בדרישות משטרת ישראל‬
‫כמפורט במפרט המכרז –סעיף ‪3‬‬
‫‪15%‬‬
‫‪10%‬‬
‫עמידה בדרישות משרד החקלאות‬
‫כמפורט במפרט המכרז‪ -‬סעיף ‪5‬‬
‫‪15%‬‬
‫‪10%‬‬
‫תשתיות ואמצעים אשר יופעלו בפרויקט‬
‫ויכולת לבצע את הגידולים לאורך זמן‬
‫כמפורט במפרט המכרז‪ -‬סעיף ‪6‬‬
‫‪11%‬‬
‫‪8%‬‬
‫‪11%‬‬
‫‪8%‬‬
‫הגישה המקצועית של המציע לנושא המכרז‬
‫שיטת העבודה המוצעת‪ ,‬תוכנית‬
‫העבודה והתוכנית הכלכלית‬
‫חוות דעת של מקבלי שירות דומה בהיבט יש לצרף המלצות לקוחות‬
‫המקצועי )רמת שירות‪ ,‬גמישות לשינויים‪ ,‬הכוללות‪ :‬שם הלקוח‪ ,‬תקופת‬
‫תוכנית מקצועית(‬
‫הפרויקט‪ ,‬היקף כספי של הפרויקט‪,‬‬
‫‪6%‬‬
‫‪4%‬‬
‫‪13‬‬
‫דרישה ראשית‬
‫פירוט הדרישה‬
‫‪ %‬שקלול‬
‫‪ %‬שקלול‬
‫לפני פתיחת‬
‫לאחר פתיחת‬
‫מעטפת הצעת‬
‫מחיר‬
‫מעטפות‬
‫שם איש קשר‪ ,‬טלפון בו ניתן להשיג‬
‫את איש הקשר‬
‫מרכיב הצעת המחיר הכוללת‬
‫יש לציין את אחוז ההנחה הניתן על‬
‫המחיר כפי שמצויין בסעיף ‪8‬‬
‫שיטות הבקרה שיבוצעו‬
‫שיטת איסוף הנתונים ועיבודם‬
‫בקרה‬
‫היקף כספי של פרויקטים בתחום הגידול‪ /‬אחוז ההכנסות הצפוי מגידול‪ /‬יבוא‬
‫הקנאביס מסה"כ הכנסות החברה‬
‫יבוא בהם עסק המציע‬
‫לא נכלל בשלב‬
‫זה‬
‫‪30%‬‬
‫‪11%‬‬
‫‪8%‬‬
‫‪9%‬‬
‫‪6%‬‬
‫רק מציעים שהציון המשוקלל שניתן להצעתם על‪-‬ידי הצוות המקצועי עולה על ציון של ‪,85%‬‬
‫תיבחן הצעתם בשלב השני‪ .‬מציעים שציון הסף המשוקלל שניתן להצעתם על‪-‬ידי הצוות‬
‫המקצועי יהיה נמוך יותר‪ ,‬יפסלו כבר בשלב זה‪.‬‬
‫כמו כן‪ ,‬ובכפוף לכל דין‪ ,‬הצוות המקצועי רשאי לפנות במישרין למציעים ולדרוש מהם הבהרות‬
‫או תיקונים או כל מידע נוסף בכתב ו‪/‬או בע"פ ו‪/‬או לזמן את המציעים‪ ,‬כולם או חלקם‪ ,‬להצגת‬
‫הצעתם‪ ,‬למתן הבהרות בקשר להצעה‪ ,‬להשלמת מידע שלא הוצג בה ולתיקון טעויות באם‬
‫נדרש‪.‬‬
‫‪ 13.4‬בשלב השני ייפתחו הצעת המחיר וינוקדו על‪-‬פי הסדר מן הזול אל היקר‪.‬‬
‫‪ 13.5‬בשלב השלישי יינתן ניקוד משוקלל בשני הרכיבים‪.‬‬
‫‪ 13.6‬ההצעות ידורגו על‪-‬פי יחס‪ - 70% :‬הערכה מקצועית; ‪ - 30%‬מחיר‪ .‬הזוכה שייבחר יהיה מי‬
‫שהצעתו תדורג על‪-‬פי היחס האמור במקום הגבוה ביותר‪.‬‬
‫‪ 13.7‬נתגלו טעויות סופר או טעויות חשבוניות רשאית ועדת המכרזים לתקן אותן תוך מתן הודעה‬
‫למציע‪.‬‬
‫‪ 13.8‬ועדת המכרזים רשאית לפסול כל הצעה שנעשתה שלא על פי הוראות מכרז זה או חלקן ו‪/‬או‬
‫שתהיה חסרה‪ ,‬מוטעית או מבוססת על הנחות בלתי נכונות‪ ,‬זולת אם החליטה הועדה אחרת‬
‫מטעמים שירשמו‪.‬‬
‫‪ .14‬קביעת זוכים במכרז‬
‫‪ 14.1‬במכרז ייבחרו עד חמישה זוכים לגידול אשר סה"כ שקלול הניקוד מכל אמות המידה יעניק‬
‫להם את הציון הגבוה ביותר מבין משתתפי המכרז‪.‬‬
‫‪14‬‬
‫‪ 14.2‬במכרז יבחרו עד שלושה ספקים לצורכי יבוא אשר סה"כ שקלול הניקוד מכל אמות המידה‬
‫יעניק להם את הציון הגבוה ביותר מבין משתתפי המכרז‪.‬‬
‫‪ .15‬הודעת זכייה‬
‫הודעה למציע בדבר זכייתו במכרז )להלן ‪ -‬הודעת הזכייה( תימסר למציע בכתב‪ .‬ביצוע ההתקשרות‬
‫מותנה בחתימת ההסכם המצורף למכרז זה כנספח ז'‪ ,‬על ידי מורשי החתימה של הגוף הזוכה‪ ,‬ביום‬
‫ההסכם כדין וחתימתו על ידי הזוכה‪ ,‬והגשת ערבות לביצוע ואישור בדבר קיום ביטוחים‪ ,‬כנדרש‪.‬‬
‫מועד תחילת ההתקשרות יהיה ביום חתימת ההסכם או במועד אחר לפי קביעת הרשות בהודעה בכתב‬
‫לספק‪.‬‬
‫מובהר בזאת כי הודעת הזכייה אינה מהווה התקשרות בין הרשות למציע הזוכה‪.‬‬
‫‪ .16‬התחייבויות ופעילויות הנדרשות מאת הזוכה במכרז‬
‫‪ 16.1‬הזוכה יחתום על ההסכם תוך ‪ 30‬ימים מיום שנמסר לו על הזכייה ויגיש לרשות במועד זה‬
‫ערבות לביצוע )להלן – ערבות ביצוע( ואישורים בדבר קיום ביטוחים‪ ,‬כנדרש במכרז ובהסכם‪.‬‬
‫אין באמור לעיל כדי לגרוע מהוראות ההסכם לעניין ערבות ביצוע‪.‬‬
‫‪ 16.2‬תוך ‪ 120‬ימים מיום תחילת תקופת השירות כקבוע בסעיף ‪ 11.1‬לעיל‪ ,‬יהיה על הזוכה לעמוד‬
‫בכל תנאי הסף של משטרת ישראל ומשרד החקלאות‪ ,‬כפי המפורט במפרט המכרז )תנאים אלה‬
‫ייקראו להלן בסעיף זה‪" :‬תנאי הסף המקצועיים"(‪ ,‬וכן להמציא את כל המסמכים הנזכרים‬
‫בתנאי הסף המקצועיים‪ .‬היה ועד למועד האמור לא ימלא הזוכה אחר כל תנאי הסף‬
‫המקצועיים ו‪/‬או לא ימציא את כל המסמכים הנזכרים בתנאי הסף המקצועיים תהא הרשות‬
‫רשאית לממש את הערבות או חלקה‪ ,‬לפי שיקול דעתה‪ ,‬וכן לראות את הצעת הזוכה כבטלה‬
‫מעיקרה‪ ,‬לבטל את הודעת הזכייה ואת ההסכם שנחתם עם הזוכה ללא צורך במתן הודעה‬
‫מוקדמת‪ ,‬מבלי לתת כל נימוק ומבלי שתחויב בתשלום פיצויים כלשהם בגין הביטול‪ .‬במקרה‬
‫כזה‪ ,‬לא יהיה הזוכה רשאי לדרוש תשלום כלשהו בגין הוצאות שיגרמו לו עקב כך‪ ,‬לרבות לא‬
‫בגין ההוצאות שהוציא עד למועד זה בקשר עם מילוי תנאי הסף המקצועיים כולם או חלקם‪,‬‬
‫ולא תהיה לו טענה כלשהי בגין כך‪.‬‬
‫‪ .17‬חזרת המציע מהצעתו‬
‫היה ובמהלך התקופה שבין היום האחרון הקבוע להגשת הצעתו לבין המועד האחרון לתוקפה של‬
‫הערבות המצורפת להצעה המציע יחזור בו מהצעתו ו‪/‬או לא יעמוד בהתחייבות הנובעת ממנה לרבות‬
‫כל התחייבויותיו תהא ועדת המכרזים רשאית לראות את ההצעה כבטלה מעיקרה ולבטל את הודעת‬
‫הזכייה למציע‪ ,‬וכן תהא רשאית לממש את הערבות או חלקה‪ ,‬לפי שיקול דעתה הבלעדי‪.‬‬
‫‪ .18‬זכויות עורך המכרז‬
‫‪15‬‬
‫‪ 18.1‬בתוך תקופה של עד ‪ 60‬יום לאחר שניתנה הודעה בכתב לזוכה על זכייתו‪ ,‬לרבות אם נחתם‬
‫ההסכם רשאית הרשות‪ ,‬ע"פ שיקול דעתה הבלעדי‪ ,‬להשהות את הליכי המכרז או ההתקשרות‬
‫לכל פרק זמן שיקבע על ידה‪ ,‬או לבטלם כליל‪ ,‬או לבטל את המכרז ולפרסמו מחדש בשינויים‪.‬‬
‫למציעים לא תהא כל זכות לפיצוי בשל כך‪.‬‬
‫‪ 18.2‬הרשות רשאית שלא להתחשב בכל הצעה שהיא בלתי סבירה מבחינת מהות ההצעה ותנאיה‪,‬‬
‫או בשל חוסר התייחסות מפורטת לסעיף מסעיפי המכרז‪ ,‬שלדעת הרשות מונע את הערכת‬
‫ההצעה‪.‬‬
‫‪ 18.3‬מובהר בזה‪ ,‬כי הרשות תהא רשאית שלא לאשר אף אחת מההצעות שהוגשו למכרז אם תקציב‬
‫הרשות למטרה זו לא יכסה את העלויות הנדרשות בהתאם ועבור ההצעות או אם לא תאושר‬
‫על ידי הממשלה הקמת סוכנות ממשלתית בהתאם לאמנה‪.‬‬
‫‪ 18.4‬הרשות שומרת לעצמה את הזכות לפסול הצעות מחיר אשר תחרוגנה בשיעור העולה על ‪20%‬‬
‫מהאומדן המוקדם‪.‬‬
‫‪ 18.5‬הרשות אינה מתחייבת לסיים את הליכי המכרז ולקבוע זוכה תוך תקופה מסוימת‪.‬‬
‫‪ 18.6‬מבלי לגרוע מהאמור לעיל ומכל סעד או זכות המוקנית לרשות‪ ,‬ההצעות המפסידות תעמודנה‬
‫בתוקפן ‪ 90‬יום נוספים לאחר סיום הליכי המכרז‪ ,‬וזאת למקרה שבו מציע שזכה יחזור בו‬
‫מהצעתו או יפר את ההתקשרות עימו או בכל מקרה שלא תמומש הזכייה עם המציע הזוכה‪.‬‬
‫‪ 18.7‬לרשות נשמרת הזכות לפנות במהלך הבדיקה וההערכה אל המציעים כולם בכדי לקבל הבהרות‬
‫להצעתם‪ ,‬או בכדי להסיר אי בהירויות העלולות להתעורר בבדיקת ההצעות‪ ,‬הכל בכפוף‬
‫להוראות חוק חובת המכרזים‪ ,‬התקנות שהותקנו מכוחו והוראות התכ"מ‪.‬‬
‫‪ 18.8‬הרשות רשאית בכל עת לבטל את המכרז מכל סיבה שתמצא לנכון‪ ,‬על פי שיקול דעתה הבלעדי‪,‬‬
‫וכן תהא רשאית ‪ -‬אך לא חייבת ‪ -‬לפרסם מכרז חדש לאחר ביטול המכרז‪ .‬הודעה על ביטול‬
‫המכרז תישלח לכל המציעים אשר הגישו הצעות במכרז‪.‬‬
‫‪ 18.9‬החליטה הרשות על ביטול המכרז‪ ,‬לא תהא למי מהמציעים במכרז ו‪/‬או למי ממקבלי מסמכי‬
‫המכרז כל תביעה ו‪/‬או דרישה ו‪/‬או טענה כלשהי כלפי הרשות ו‪/‬או כלפי מי מטעמה‪.‬‬
‫‪ 18.10‬הרשות שומרת לעצמה את הזכות לנהל משא ומתן עם כל אחד מהמציעים‪ .‬למען הסר ספק‪,‬‬
‫מובהר בזאת כי אם יתנהל משא ומתן בין עורך המכרז לבין מי מבין הגופים המציעים‪ ,‬הוא‬
‫יתנהל עם כל המציעים שבאותו שלב הצעותיהם טרם נופו‪.‬‬
‫‪ 18.11‬בנוסף ומבלי לגרוע מהוראות מפרט מכרז זה‪ ,‬הוראות כל דין וההלכה הפסוקה‪ ,‬רשאית ועדת‬
‫המכרזים‪ ,‬מנימוקים שיירשמו‪ ,‬להורות על תיקון כל פגם שנפל בהצעה או להבליג על הפגם‪,‬‬
‫וזאת אם מצאה כי החלטה זו משרתת באופן המרבי את טובת הציבור ואת תכליתו של מכרז‬
‫זה‪.‬‬
‫‪16‬‬
‫‪ 18.12‬אין בסעיפי המכרז כדי לגרוע מזכויות הרשות על פי כל דין או מחובות מציעים על פי כל דין‬
‫ובכלל זה החובה להוצאת רישיון‪ ,‬היתר או רשות אחרת מכל גורם ממשלתי או אחר כתנאי‬
‫לביצוע השירותים על פי מכרז זה‪.‬‬
‫‪17‬‬
‫מפרט המכרז‬
‫‪ .1‬הגדרות‪:‬‬
‫)‪ (1‬בקרה ‪ -‬בקרה על ייצור‪/‬יבוא קנאביס רפואי בהתאם לתנאי היתר‪.‬‬
‫)‪ (2‬גוף בקרה‪ -‬גוף לו המנהלת הממשלתית אישרה לשמש כמבקר‪.‬‬
‫)‪ (3‬היתר גידול‪ -‬רישיון לפי סעיף ‪ 6‬לפקודת הסמים המסוכנים לגידול קנביס‪.‬‬
‫)‪ (4‬היתר יבוא‪ -‬רישיון יבוא לפי סעיף ‪ 13‬לפקודת הסמים המסוכנים ליבוא קנביס רפואי‪.‬‬
‫)‪ (5‬הרשות‪ -‬הרשות הלאומית למלחמה בסמים ואלכוהול‪.‬‬
‫)‪ (6‬טמ"ס‪ -‬טלוויזיה במעגל סגור )לצורכי אבטחה(‪.‬‬
‫)‪ (7‬יבואן ‪ -‬מי שעוסק ביבוא החומר הפעיל הנמצא בצמח הקנאביס‪.‬‬
‫)‪ (8‬ייצור‪ -‬כלל השלבים של תהליך גידול קנאביס המיועד למכירה לצרכנים‪ ,‬לרבות הכנת שטח גידול‪,‬‬
‫זריעה‪ ,‬שתילה וכו'‪.‬‬
‫)‪ (9‬יצרן ‪ -‬מי שעוסק בייצור החומר הפעיל באמצעות גידול צמחי קנאביס‪.‬‬
‫)‪ (10‬מכירה ‪ -‬העברת כספים מהמנהלת למגדלי הקנאביס תמורת תוצרת‪.‬‬
‫)‪ (11‬מנהלת‪ -‬גוף ממשלתי האמון על ניהול הרישוי‪ ,‬היבוא‪ ,‬הפצה ופיקוח על גידולי הקנאביס בישראל‬
‫והמשמשת סוכנות ממשלתית לפי האמנה‪.‬‬
‫)‪ (12‬מציע ‪ -‬גוף המעוניין להשתתף במכרז במטרה לקבל היתר גידול או יבוא‪.‬‬
‫)‪ (13‬משווק‪ /‬מפיץ ‪ -‬מי שעוסק בשיווק‪ /‬הפצה של החומר הפעיל בצמח הקנאביס המיוצר‪ /‬מיובא‪.‬‬
‫)‪ (14‬ספק ‪ -‬מציע שזכה במכרז‪.‬‬
‫)‪ (15‬עיבוד ‪ -‬מרקם או צורה של צמח‪ ,‬למעט פעולות הבחלה וחיתוך שמתבצעות בבית אריזה‪.‬‬
‫)‪ (16‬פקח ‪ -‬עובד שמונה על ידי המנהלת‪ ,‬שתפקידו לפקח על קיום ההוראות‪ .‬המפקח אחראי לפיקוח‬
‫על איכות פנימית וחיצונית של הצמח‪.‬‬
‫)‪ (17‬צמח ‪ -‬תפרחות מיובשות של צמח הקנביס‪ ,‬שגודל ועובד בהתאם לתנאים המפורטים במכרז זה‪,‬‬
‫ואשר ריכוז ה ‪ THC‬וה‪ CBD -‬בהם הוא כמפורט במכרז‪.‬‬
‫)‪ (18‬קבלן‪ -‬יבואן או יצרן שהגיש מועמדות למכרז והוגדר ע"י הרשות אחד הזוכים במכרז‪.‬‬
‫)‪ (19‬תפרחת יבשה ‪ -‬תפרחות מיובשות של צמח הקנביס שגודל ועובד בהתאם לתנאים המפורטים‬
‫במכרז זה‪ ,‬ואשר ריכוז ה ‪ THC‬לא יכיל מעל ‪ 20%‬וריכוז ה‪ CBD -‬לא יכיל מעל ‪.6%‬‬
‫‪ .2‬תפקידי המנהלת‪:‬‬
‫הרשות הלאומית למלחמה בסמים ואלכוהול תנהל את הפרויקט באמצעות מנהלת שתוקם‪ .‬המנהלת‬
‫היא גוף ממשלתי האמון על ניהול הרישוי‪ ,‬היבוא‪ ,‬הפצה ופיקוח על גידולי הקנאביס בישראל‪.‬‬
‫)‪(1‬‬
‫מתן היתרי גידול‪ ,‬ייבוא‪ ,‬החזקה של קנאביס לצרכים רפואיים אשר אסורים על פי חוק‬
‫לחברות פרטיות‪.‬‬
‫)‪(2‬‬
‫רכישת קנאביס לצרכים רפואיים והחזקתו‪.‬‬
‫)‪(3‬‬
‫ניהול קשר מול המזכיר הכללי של האום‪ UNODC -‬וקבלת אישורים לייצוא‪ /‬יבוא קנאביס‬
‫לצרכים רפואיים בהתאם למגבלות‪.‬‬
‫)‪(4‬‬
‫יישום מנגנון פיקוח על גידול‪ ,‬הפצה‪ ,‬אחסון‪ ,‬יבוא‪ ,‬מכירה לכל גוף המגדל קנאביס‪.‬‬
‫)‪(5‬‬
‫ארגון ובקרה של יבוא‪ ,‬יצור‪ ,‬פרסום‪ ,‬הפצה‪ ,‬מכירה ושימוש בקנאביס לצרכים רפואיים‪.‬‬
‫)‪(6‬‬
‫עריכת בקרות ווידוא ציות לסטנדרטים שאושרו ע"י המנהלת‪.‬‬
‫‪18‬‬
‫)‪(7‬‬
‫ביצוע מבדקי איכות ליצור של תרופות המבוססות על קנאביס רפואי‪ ,‬כולל בדיקת הסמכות‬
‫ליצור ותעודות‪.‬‬
‫)‪(8‬‬
‫קביעת קוים מנחים והנחיות לגידול ויצור‪ ,‬יבוא‪ ,‬ומכירה של קנאביס לצורכי שימוש רפואי‬
‫בהתאם להנחיות משרד הבריאות‪.‬‬
‫)‪(9‬‬
‫ניהול רישום ומעקב אחר ניהול מלאי קנאביס לצרכים רפואיים‪.‬‬
‫)‪ (10‬הקמה ותחזוקה של מעבדות באזורים אסטרטגיים במטרה לאפשר את הפעילויות הנ"ל‪.‬‬
‫‪ .3‬תנאי משטרת ישראל למגדלי‪/‬יבואני הקנאביס‪:‬‬
‫א‪ .‬כללי‬
‫)‪(1‬‬
‫קבלת רישיון מקורי או העתק נאמן למקור בר תוקף ממשרד הבריאות לגידול או‬
‫יבוא קנאביס רפואי‪.‬‬
‫)‪(2‬‬
‫קבלת אישור ממשטרת ישראל להעסקת עובדים לצורכי גידול או יבוא‪ ,‬שילוח‪,‬‬
‫אבטחה )האישור יכלול בעלים‪ ,‬משקיעים‪ ,‬בעלי מניות‪ ,‬מגדלים‪ ,‬עובדים‪ ,‬מאבטחים‬
‫וכל מי שידו בעסק(‪.‬‬
‫ב‪.‬‬
‫ג‪.‬‬
‫ד‪.‬‬
‫תנאי סף של משטרת ישראל‬
‫הגופים הניגשים למכרז נדרשים להציג את האישורים הבאים‪:‬‬
‫)‪(1‬‬
‫על בעלי העניין בגוף המציע להציג תעודת יושר מהמטה הארצי של משטרת ישראל‬
‫ללא עבירות פליליות ועבירות תנועה חמורות‪.‬‬
‫)‪(2‬‬
‫בעלי העניין הינם תושבי ישראל בגיל ‪ 25‬לפחות‪.‬‬
‫)‪(3‬‬
‫בעלי העניין והעובדים אינם מצויים בתהליך משפטי המערב הליך פלילי‪.‬‬
‫גדר )עבור מגדלי קנאביס בלבד(‬
‫)‪(1‬‬
‫בהיקף השטח תותקן גדר בטון בגובה ‪ 2.5‬מטר עם קרן בעובי ‪ 20‬ס"מ בחוזק ב‪.30-‬‬
‫)‪(2‬‬
‫הגדר תהיה גדר מרותכת או גדר איסכורית לפי אופי הגידול ותנאי השטח‪.‬‬
‫)‪(3‬‬
‫בסיס הגדר יתוכנן כך שלא תתאפשר חדירה דרכו‪.‬‬
‫)‪(4‬‬
‫הגדר תכלול שער דו כנפי עם יכולת כניסה לרכב השינוע‪.‬‬
‫מחסן‬
‫)‪(1‬‬
‫קירות המחסן יהיו מבטון בעובי ‪ 20‬ס"מ בחוזק ב‪.30-‬‬
‫)‪(2‬‬
‫תקרת הבטון בעובי ‪ 20‬ס"מ חוזק ב‪.30-‬‬
‫)‪(3‬‬
‫דלת כניסה למחסן תהיה בעלת יכולת עיכוב פריצה של ‪ 5‬דקות לפחות‪.‬‬
‫)‪(4‬‬
‫תותקן מערכת טמ"ס הצופה לדלת כניסה מבחוץ ומבפנים‪.‬‬
‫ה‪ .‬טמ"ס )טלויזיה במעגל סגור(‬
‫)‪(1‬‬
‫תותקן מערכת טמ"ס היקפית‪.‬‬
‫)‪(2‬‬
‫מערכת טמ"ס ‪.V.M.D‬‬
‫)‪(3‬‬
‫מצלמת ‪ P.T.Z‬בעלת זום ‪.30 X‬‬
‫‪19‬‬
‫)‪(4‬‬
‫מערכת הטמ"ס תשלט באמצעות מערכת שליטה מרכזית של כל מערכות הביטחון‬
‫והפעלתה תבוצע באמצעות תחנות העבודה של מערכת השליטה המרכזית‪.‬‬
‫)‪(5‬‬
‫המערכת תאפשר לאחראים במתחם לשלוט על שטחים רגישים בשטח הגידול במחסן‬
‫ובכלל החצרות‪ .‬כמו כן תאפשר המערכת אימות התרעות המתקבלות ממערכת‬
‫ההתרעה במתחם‪.‬‬
‫)‪(6‬‬
‫השליטה על מערכת הטמ"ס תהייה בחדר בקרה‪/‬יומן‪.‬‬
‫)‪(7‬‬
‫מערכת המצלמות מיועדת לבצע את הפעולות הבאות‪:‬‬
‫)א( צפייה כללית‪.‬‬
‫)ב( פיקוח על התנועה במתחם‪.‬‬
‫)ג( פיקוח על אזורים רגישים‪.‬‬
‫)ד( אימות התרעות‪.‬‬
‫)ה( הרתעה‪.‬‬
‫)‪(8‬‬
‫המצלמות לאבטחה היקפית יותקנו בהיקף הגדר למתן כיסוי מלא‪ .‬תתאפשר קבלת‬
‫תמונה החוצה מהגדר וכן לתוך הגדר פנימה‪.‬‬
‫)‪(9‬‬
‫המצלמות תהיינה מצטודדות‪ ,‬יום ולילה‪.‬‬
‫)‪(10‬‬
‫תבוצע אינטגרציה של מערכות הטמ"ס עם מערכות אבטחה אחרות שמותקנות‬
‫במתחם‪.‬‬
‫)‪(11‬‬
‫מערכות הגנה היקפית‪.‬‬
‫)‪(12‬‬
‫מערכת אזעקה‪.‬‬
‫)‪(13‬‬
‫מערכת ההקלטה תאפשר ביצוע הפעולות הבאות‪:‬‬
‫)א( צפייה ב‪."Live Video" -‬‬
‫)ב( הקלטה‪.‬‬
‫)ג( שמירת הקלטה עד ‪ 14‬יום‪.‬‬
‫ו‪.‬‬
‫ז‪.‬‬
‫)‪(14‬‬
‫למערכת ההקלטה תהייה תוכנת גיבוי לגיבוי אוטומאטי ללא צורך בהחלפת אמצעי‬
‫אחסון‪ .‬הגיבוי יהיה על דיסק חיצוני או פנימי‪.‬‬
‫)‪(15‬‬
‫מערכת הטמ"ס תחובר למוקד בקרה אלקטרוני בעל רישיון עסק‪.‬‬
‫תאורת ביטחון‬
‫)‪(1‬‬
‫תותקן תאורת ביטחון בהיקף המתחם‪.‬‬
‫)‪(2‬‬
‫תותקן תאורת הצפה הנותנת מענה לטמ"ס‪.‬‬
‫)‪(3‬‬
‫עמודי תאורה יותקנו בתוך המתחם ובמרחק מהגדר כך שלא יוכלו לשמש כעזר‬
‫לחדירה למתחם‪.‬‬
‫)‪(4‬‬
‫תאורת הביטחון תמשיך לפעול גם בעת הפסקת חשמל ע"י מקור מתח עצמאי‪.‬‬
‫מערכת התרעה‬
‫)‪(1‬‬
‫בהיקף הגדר החיצונית תותקן מערכת התרעה‪.‬‬
‫)‪(2‬‬
‫מערכת ההתרעה תותאם לסוג הגדר ההיקפית )גלאי זעזועים‪ /‬גלאי נפח‪ /‬מגנט דלת‬
‫כניסה‪ ,‬גלאי זעזועים על קירות המבנה ומערכת אזעקה העומדת בתקן ‪1337‬‬
‫המחוברת למוקד בקרה‪.‬‬
‫‪20‬‬
‫ח‪ .‬לחצני מצוקה‬
‫)‪(1‬‬
‫אחראי במתקן ישא לחצן מצוקה המחובר למוקד בקרה‪.‬‬
‫)‪(2‬‬
‫מאבטח המתחם ישא לחצן המחובר למוקד בקרה‪.‬‬
‫ט‪ .‬אבטחה‬
‫י‪.‬‬
‫)‪(1‬‬
‫בשעות לילה‪ ,‬סופי שבוע או בימים שבהם אין פעילות במתחם יוצב מאבטח עסקים‬
‫רמה א' )הכשרה בת ‪ 5‬ימים(‪.‬‬
‫)‪(2‬‬
‫המאבטח יבצע סריקה היקפית ‪ 3‬פעמים במשמרת‪.‬‬
‫)‪(3‬‬
‫יבוצע רישום מדויק של הנכנסים למתחם )שם‪ ,‬משפחה‪ ,‬ת"ז‪ ,‬כניסה ויציאה(‪.‬‬
‫)‪(4‬‬
‫לא תותר כניסת אדם לא מאושר למתחם ללא אישור משטרת ישראל אגף חקירות‬
‫ומודיעין‪.‬‬
‫הובלה ושינוע‬
‫)‪(1‬‬
‫הובלה ושינוע של המריחואנה ו‪/‬או צמח הקנאביס המיובש תבוצע ע"י בלדרות‬
‫מאובטחת‪ ,‬בעלת רישיון עסק )מעל ‪ 50‬גר'(‪.‬‬
‫)‪(2‬‬
‫תיסלל דרך גישה לרכב השינוע ממצע מהודק או אספלט‬
‫יא‪ .‬מובהר‪ ,‬כי הנחיות אלו ניתנו לשינוי על‪-‬פי תוואי השטח ומקום הגידול‪.‬‬
‫יב‪ .‬בסמכות מפקד המרחב להוסיף על התנאים לעיל‪ ,‬לגרוע תנאי‪/‬ם או לשנותם‪ ,‬בהתייעצות עם‬
‫אגף המבצעים במטה הארצי‪.‬‬
‫‪ .4‬תנאי משרד הבריאות למגדלי‪/‬יבואני הקנאביס‪:‬‬
‫א‪ .‬טווח ריכוז החומרים הפעילים הנדרשים מהספק‪:‬‬
‫‪‬‬
‫‪.10% - 20% - THC‬‬
‫‪‬‬
‫‪ - CBD‬מעל ‪.1%‬‬
‫ב‪ .‬אחוז החריגה לא יעלה על ‪) 10%‬קרי‪ ,‬באם נקבע בזן רמת אחוז ‪ THC‬של ‪ ,18%‬הרמה בפועל‬
‫תהיה בין ‪ 19.8%‬ל‪.(16.2% -‬‬
‫‪ .5‬תנאי משרד החקלאות למגדלי‪/‬יבואני הקנאביס‪:‬‬
‫א‪ .‬תנאי סף של משרד החקלאות והיבטים חקלאיים בהסדרת השימוש בקנאביס לצרכים‬
‫רפואיים‬
‫גידול קנאביס משמש למטרות רפואיות ולטיפול בחולים בעלי אישור מיוחד של משרד‬
‫הבריאות‪ ,‬ועל כן הגידול וכל שלבי ההכנה צריכים להיות בתנאים מתאימים לייצור מזון‬
‫‪21‬‬
‫לבני אדם ותנאי היגיינה אשר מונעים חשיפה למזהמים מיקרוביאלים או כימיים בכל‬
‫תהליכי ההכנה‪.‬‬
‫הייצור נדרש להתבצע תחת בקרת איכות מבוקרת ובשקיפות של תהליכי הייצור בהתאם‬
‫לנהלים המקובלים בייצור תוצרת חקלאית לייצוא הכפופה לבקרת ייצור לפי נהלי ‪Global‬‬
‫‪ .(GAP) Gap‬להלן תנאי הסף הנדרשים מהמגדל‪:‬‬
‫)‪(1‬‬
‫המבקש הינו בעל זכויות בקרקע חקלאית )קרקע פרטית או חוזה עם מנהל מקרקעי‬
‫ישראל( ולקרקע הקצאת מים המאפשרת את הגידול‪ .‬לחילופין ניתן לגדל בשותפות‬
‫עם בעלי זכויות בקרקע חקלאית לאחר קבלת היתר לשימוש חורג על פי חוק‬
‫ההתיישבות החקלאית‪.‬‬
‫)‪(2‬‬
‫על המבקש להציג היתרי בניה במידה והגידול מיועד להתקיים במבנים הנדרשים‬
‫להיתר לפי חוק התכנון והבניה‪.‬‬
‫לא יינתנו המלצות להיתרי בניה למבנים חקלאיים בשטח חקלאי פתוח‪ ,‬לרבות בית‬
‫אריזה‪ ,‬ומלבד בית הצמיחה ומחסן תפעולי קטן‪ ,‬בכפוף לזכויות בניה והוראות‬
‫התכנית החלה על המקום‪.‬‬
‫)‪(3‬‬
‫הצגת אישור ועד היישוב בתחומו תתקיים הפעילות‪.‬‬
‫)‪(4‬‬
‫המצאת מסמך הסכמה לפעילות גידול קנאביס רפואי מצד האגודה החקלאית במידה‬
‫והפעילות הינה בתחום משבצת חקלאית של קיבוץ או מושב‪.‬‬
‫ב‪ .‬דרישות בסיסיות‬
‫)‪(1‬‬
‫ניתן לגדל בשותפות עם ישוב חקלאי או ע"י אגודה‪/‬חקלאי במשבצת חקלאית לאחר‬
‫קבלת היתר לשימוש חורג על פי חוק ההתיישבות או בעל קרקע פרטית עם מכסת‬
‫מים המאפשרת את הגידול‪.‬‬
‫)‪(2‬‬
‫יש להבטיח כי הפעילות של גידול הקנאביס הרפואי לא תשבש את מרקם חיי‬
‫הקהילה של הישוב בו נעשית הפעילות‪.‬‬
‫)‪(3‬‬
‫מתקני הגידול‪ ,‬הייבוש‪ ,‬ההכנה והאריזה הינם מתקנים ייעודיים לגידול והכנת‬
‫הקנאביס ואין לייעדם לשימוש של גידולם נוספים מחשש לאילוח צולב בין הגידולים‪.‬‬
‫)‪(4‬‬
‫קנאביס רפואי יושקה במים שפירים )מי שתייה( ולא תתאפשר השקיה במי קולחין‪.‬‬
‫)א(‬
‫כמות ההשקיה‪ -‬צמח הקנאביס זקוק להיות בסביבה בה המים ינוקזו בצורה‬
‫טובה בכדי לאפשר לשורשים מגע תמידי עם מים ואויר )צמח הקנאביס מכיל כ‬
‫‪ 80%‬מים(‪.‬‬
‫)ב(‬
‫השקיה ‪ -‬על הספק לפרט את מי ההשקיה בהם יבצע שימוש תוך התחשבות‬
‫בנתונים הבאים‪:‬‬
‫‪‬‬
‫מי ברז המכילים כלור אינם מזיקים לקנאביס אך עלולים להזיק‬
‫לאורגניזמים הסובבים אותו ועוזרים לצמיחתו‪.‬‬
‫‪‬‬
‫מים קשים עלולים להכיל מינרלים )כגון ‪ (Ca++, Mg++, K+‬המזינים את‬
‫הצמח אך ישנם מקומות בהם מסירים את המינרלים ומחליפים אותם‬
‫באמצעות סודיום‪ ,‬היוצר מים מלוחים העלולים להזיק לצמח הקנאביס‪.‬‬
‫)‪(5‬‬
‫שימוש בחומרי הדברה‪ ,‬יש לנהל רישום ותיעוד של פעולות ההדברה המבוצעות בכל‬
‫פעם ולכלול את שם החומר‪ ,‬מינונים וכמויות ושם הפגע‪ ,‬מערך ההדברה יבוצע‬
‫‪22‬‬
‫בהתאם לתנאי הרישוי‪ .‬יש להשתדל להמעיט בשימוש בחומרי הדברה בתקופה‬
‫הרפרודקטיבית ובצמוד למועד אסיף התפרחות‪.‬‬
‫)‪(6‬‬
‫ג‪.‬‬
‫מצע הגידול‪ ,‬יהיה חופשי ממתכות כבדות או משאריות חומרי הדברה וכימיקאלים‬
‫אחרים‪.‬‬
‫אתרי ותנאי הגידול‬
‫יש להביא לתודעה כי המטרה היא ייצור חומר גלם אשר בסופו של תהליך המוצר יהיה‬
‫לשימוש הצרכנים בעלי היתר שימוש ובאיכות מעולה‪ ,‬ולכן יש לקחת בחשבון הצורך‬
‫בצמצום החשיפה של הצמחים למזהמים מיקרוביולוגים ע"י הבטחה וצמצום הגורמים‬
‫המשפיעים לרעה בתהליכי הגידול‪ ,‬העיבוד והאחסון‪.‬‬
‫)‪(1‬‬
‫בתי הצמיחה לגידול קנאביס נדרשים לעמוד בסטנדרטים הטכניים המקובלים‬
‫בגידולי הירקות‪ ,‬מבנים בעלי גובה מרזב של ‪ 4.5‬מטר ויכולת עמידה במהירות רוח עד‬
‫‪ 150‬קמ"ש‪.‬‬
‫)‪(2‬‬
‫בבתי צמיחה המכוסים ביריעות פוליאתילן בגג ורשתות נגד חרקים בקירות ובפתחי‬
‫האוורור נדרשים גם התקנת מערכות לשיפור האקלים‪.‬‬
‫)‪(3‬‬
‫יש להבטיח כי הפעילות של גידול הקנאביס הרפואי לא תשבש את מרקם חיי‬
‫הקהילה של הישוב בו נעשית הפעילות‪.‬‬
‫)‪(4‬‬
‫אופן הגידול‪ :‬מהידע הקיים כיום ולפי מידע שנתקבל ממגדלים רבים בארץ תוצאות‬
‫טובות מושגות כאשר מגדלים את הקנאביס במיכלים עם מצע גידול‪ ,‬בתוך בית‬
‫צמיחה מכוסה ומוגן‪ .‬אפשרי גם הגידול בשטח הפתוח בתנאי שקיימת הגנה מסביב‬
‫ועומד בדרישות האבטחה המבוקשים‪.‬‬
‫)א(‬
‫גידול בתנאים סגורים )חממות(‪.‬‬
‫)ב(‬
‫גידול בשיטת מחזורי גידול )אצוות ‪ (BATCH -‬ולא בגידול רציף על פי "שורות"‪.‬‬
‫)‪(5‬‬
‫הספק נדרש לציין האם הגידול יהיה חיצוני או פנימי‪ -‬במידה והגידול יהיה פנימי יש‬
‫לפרט את ציוד התאורה בו יעשה שימוש‪.‬‬
‫)‪(6‬‬
‫הספק נדרש לפרט את סוג האדמה שתשמש לגידול צמח הקנאביס‪.‬‬
‫)‪(7‬‬
‫הזיבול והדישון שיבוצע ‪ -‬יש לספק את שלושת הכימיקלים הבאים לפחות במינונים‬
‫הבאים‪:‬‬
‫)א(‬
‫)‪ - Nitrogen (N‬מינון גבוה‪.‬‬
‫)ב(‬
‫)‪ - Phosphorus (P‬מינון בינוני‪.‬‬
‫)ג(‬
‫)‪ - Potassium (K‬מינון בינוני‪.‬‬
‫)‪(8‬‬
‫טמפרטורה‪ :‬צמח הקנאביס יכול לגדול בטווח הטמפ'‪ 0 -‬מעלות צלסיוס ל‪ 37 -‬מעלות‬
‫צלסיוס‪ .‬הטמפ' הגורמת לצמיחה מקסימאלית נמצאת בטווח של ‪ 24-27‬מעלות‬
‫צלסיוס‪ .‬הספק נדרש לפרט את ציוד הקירור‪ /‬חימום בו בכוונתו לעשות שימוש בכדי‬
‫לשמור על טמפרטורה בטווח הנ"ל‪.‬‬
‫)‪(9‬‬
‫לחות‪ :‬ישנה האטה בצמיחת הקנאביס כאשר הלחות עולה על ‪ 90%‬או יורדת מ ‪.20%‬‬
‫צמח הקנאביס צומח בצורה מקסימאלית כאשר תנאי הלחות עומדים בטווח של‬
‫‪ .80% -40%‬על הספק לפרט את הלחות בסביבת הגידול בחודשים השונים מהלך‬
‫השנה ואת האמצעים העומדים לרשותו בכדי להתמודד עם רמת לחות קיצונית‪.‬‬
‫‪23‬‬
‫)‪(10‬‬
‫שמירת חומציות ברמה של ‪ pH7‬באדמה ויכולת לנתר את החומציות‪.‬‬
‫ד‪ .‬ציוד הכרחי‬
‫)‪(1‬‬
‫מאווררים לסילוק לחות וחום‪ 2-4 ,‬יחידות לדונם‪.‬‬
‫)‪(2‬‬
‫מסחררים לשיפור תנאי האקלים בתוך בתי הצמיחה ‪ 2-3‬יחידות לדונם‪.‬‬
‫)‪(3‬‬
‫מערכת התזה לשיפור תנאי הגידול בתחילת עונה‪ ,‬וכן הכנה של מערכת להתקנת‬
‫מסכי הצללה אם צריך‪.‬‬
‫)‪(4‬‬
‫סניטציה בסביבת בתי הצמיחה או שטחי הגידול הינה תנאי הכרחי למניעת הצטברות‬
‫חרקים אשר יכולים לפלוש לשטח ולהזיק לצמחי הקנאביס‪ ,‬לכן יש לשמור על סביבה‬
‫נקייה ולהימנע משתילת צמחים שונים בקרבת אתרי הגידול וגם להשמיד עשבייה‬
‫רעה אשר מתפתחת בקרבת מקום‪.‬‬
‫ה‪ .‬בדיקות מעבדתיות למזהמים‬
‫צמחי קנאביס בשטח הפתוח נתונים לסיכון הינגעות במזיקים דבר המחייב הקפדה יתרה על‬
‫נושאי הגנת הצומח‪ .‬הספק יידרש להציג את אמצעי ניטור ומשטרי הדברה בהם יבצע‬
‫שימוש‪ .‬הרשות תקבע את התדירות ואת בדיקות המעבדה הנדרשות שיבוצעו על חשבון‬
‫הזוכה ולא פחות מבדיקה אחת לכל אצווה‬
‫)‪(1‬‬
‫הצמח נקי משאריות חומרי הדברה בהתאם לסטנדרטים בינלאומיים‪.‬‬
‫)‪(2‬‬
‫הצמח נקי מגורמי זיהום מיקרוביאלים בהתאם לסטנדרטים בינלאומיים‪.‬‬
‫)‪(3‬‬
‫העדר זיהום מתכות כבדות‪.‬‬
‫)‪(4‬‬
‫ביצוע בדיקות מעבדה לשאריות חומרי הדברה יבוצעו לפני הקציר וגם לפני שיווק‬
‫התוצרת‪ ,‬הבדיקות ייעשו במעבדות מוסמכות ע"י הרשות להסמכת מעבדות ומוכרות‬
‫ע"י השירותים להגנת הצומח ובקורת‪ ,‬בדיקות מעבדה לנוכחות מזהמים‬
‫מיקרוביאלים או מתכות כבדות יבוצעו לאחר האסיף במעבדות בריאות הצבור או‬
‫במעבדות המוסמכות ע"י הרשות להסמכת מעבדות ומוכרות ע"י מעבדות בריאות‬
‫הצבור של משרד הבריאות‪.‬‬
‫)‪(5‬‬
‫ו‪.‬‬
‫דגימות לנוכחות מזהמים ייעשו ע"י גורמים ציבוריים במסגרת הבקרה המבוצעת על‬
‫איכות המוצר‪.‬‬
‫חומר הריבוי‬
‫חומר הריבוי יזוהה בוטאנית ברמת המין‪ ,‬הזן וטיפוס כימי )ריכוז חומרים פעילים( ומקור‬
‫חומר הריבוי אם ידוע‪ ,‬על חומר הריבוי להיות חופשי מנגעים ומחלות על מנת להבטיח את‬
‫בריאות התוצר הסופי‪.‬‬
‫הריבוי נעשה באופן ויגטטיבי ע"י השרשת ענפי משנה מצמחי אם נבחרים ואשר מוגדרים‬
‫בשמות כזנים‪ ,‬יש לדאוג לבודד את צמחי האם מאתרי הגידול של הקנאביס ע"י הקצאת‬
‫‪24‬‬
‫מקום מיוחד לצמחי האם ויהיו מסומנים באופן כזה שיהיה קשר ושייכות בין צמחי הגידול‬
‫בבית הצמיחה והמוצר הסופי המשווק לחולים‪.‬‬
‫במידה וייעשה ייבוא של חומר ריבוי בצורת זרעים יש לדאוג שהייבוא יהיה בהתאם לתקנות‬
‫ייבוא הזרעים הנהוג בישראל לפי חוק הזרעים ואשר מנוהל ע"י השירותים להגנת הצומח‬
‫ובקורת במשרד החקלאות‪.‬‬
‫ז‪.‬‬
‫זני גידול נדרשים‬
‫ניתן להבדיל בתוך צמחי הקנאביס הרפואי בטיפוסים וזנים שונים בעלי תכולות כימיות‬
‫שונות אשר השפעותיהן משתנות בהתאם לצרכים ולשימושים‪ ,‬היחס בין המרכיבים‬
‫הרפואיים הפעילים בתוך הצמחים )‪ ,(THC : CBD‬משמעותי מאוד וחוסר עקביות בתכולת‬
‫החומרים הפעילים עלול להביא לאפקטים נמוכים או אפילו תגובות שליליות אצל‬
‫המטופלים‪.‬‬
‫הספק נדרש להתחייב לגדל לפחות שני סוגים של צמח הקנאביס מתוך רשימת הזנים הבאה‪:‬‬
‫)א( ‪.HIGH THC ,LOW CBD‬‬
‫)ב( ‪.LOW THC ,HIGH CBD‬‬
‫)ג( ‪.BALANCED THC\CBD‬‬
‫ח‪ .‬גיזום‬
‫טיפול בצמיחה שאינה אחידה ‪ -‬צמחים גבוהים מסתירים את אור השמש מהצמחים‬
‫הנמוכים ובכך מאטים את צמיחתם‪ .‬הספק נדרש לבצע גיזום של הצמחים הגבוהים כך‬
‫שתהיה אחידות גבהים בין הצמחים‪.‬‬
‫ט‪ .‬טיפול בתוצאות לאחר הקציר‬
‫ייבוש וטיפול בקטיף‪ :‬יש ליצור אתר תלייה ויבוש הצמחים לפני ניקוי התפרחות ביחס של‬
‫‪ 1:5‬לעומת שטחי הגידול‪ ,‬אתר הייבוש ייעשה בחדר סגור עם מערכת סחרור אוויר לייבוש‬
‫הצמחים‪.‬‬
‫)‪(1‬‬
‫יותר מ ‪ 70%‬ממשקל הצמחים מורכב ממים ולכן יש לבצע הליך של ייבוש‪ .‬כאשר‬
‫הצמח אינו יבש‪ ,‬החומר הפעיל מצוי בו בצורת חומצה ולכן אינו משמש כחומר פסיכו‬
‫אקטיבי‪.‬‬
‫)‪(2‬‬
‫הספק נדרש להעביר את צמחי הקנאביס לאחר שיובשו‪.‬‬
‫)‪(3‬‬
‫ישנם מספר אפשרויות לבצע ייבוש של הצמח‪:‬‬
‫)א(‬
‫יבוש איטי‪.‬‬
‫)ב(‬
‫יבוש מהיר ‪ -‬אחסון הצמחים באזור בו הטמפרטורה היא בטווח של ‪ 32‬עד ‪46‬‬
‫מעלות צלסיוס כתוצאה מחימום חשמלי או באמצעות גז‪.‬‬
‫‪25‬‬
‫)ג(‬
‫יבוש באמצעות השמש ‪ -‬ייבוש יתר עלול להפחית בכמות החומר הפעיל שניתן‬
‫יהיה להפיק מהצמחים‪.‬‬
‫‪ .6‬תיאור השירותים הנדרשים ‪ -‬מפרט מנהלתי לפיקוח ובקרה על הגידול‬
‫חולים רבים מודאגים מאיכות הסם‪ .‬גידול שאינו עומד בכללי האיכות מהווה סיכון רפואי‪ .‬צמח‬
‫הקנאביס עלול להזדהם ולהכיל זחלים‪ ,‬בקטריות‪ ,‬טפילים‪ ,‬חומרי הדברה‪ ,‬קוטלי עשבים וסוגי‬
‫מתכות שונות‪ .‬קנית קנאביס מסוחרי מריחואנה בשוק השחור עלולה להיות מסוכנת מאחר‬
‫והסוחרים מוהלים את הסם בסם אחר‪ .‬מריחואנה פגומה מסכנת את בריאות החולה על ידי פגיעה‬
‫במערכת החיסונית‪ .‬וידוא אבטחת האיכות של מריחואנה רפואית מצריך ביצוע בדיקות איכות‬
‫שוטפת של המגדלים ושל המנהלת‪.‬‬
‫פיקוח ושליטה על מינונים מקל את חיזוי תוצאות הטיפול‪.‬‬
‫)‪(1‬‬
‫להלן שלבי הפעולה אותם נדרש הספק לבצע בכדי לקבל היתר גידול קנאביס‪:‬‬
‫)א( קבלת רישיון יבוא זרעי קנאביס‪.‬‬
‫)ב( הזמנת זרעים מספק מורשה שעומד בתקנים המחמירים של מדינת ישראל‪.‬‬
‫)ג( קבלת רישיון גידול סם מסוכן ממשרד הבריאות‪.‬‬
‫)ד( הקמת חממה מאובטחת‪.‬‬
‫)‪(2‬‬
‫המנהלת רשאית לבטל היתר אם התקיים אחד מאלה‪:‬‬
‫)א( חדל להתקיים תנאי אחד או יותר מהתנאים לקבלת היתר‪.‬‬
‫)ב( בעל ההיתר אינו ממלא אחר התנאים הנוספים שהתנתה המנהלת‪.‬‬
‫)‪(3‬‬
‫ביצוע בקרה‪:‬‬
‫)א( הספק יידרש להציג הסדר עם גוף בקרה‪ ,‬שיאושר מראש ע"י המנהלת‪ ,‬לביצוע בקרה‬
‫שוטפת‪) -‬להלן הסדר בקרה(‪ ,‬בתוך ‪ 60‬ימים מהיום שיידרש על ידי המנהלת‪.‬‬
‫)ב( גוף הבקרה יבצע אצל בעל ההיתר‪ /‬המגדל שהתקשר עמו בהסדר בקרה‪ ,‬בקרה על ייצור‬
‫ויבוש הצמח או שיווק צמח לפי תנאי אותו היתר‪.‬‬
‫)ג( גוף הבקרה ינקוט את כל האמצעים הנדרשים באופן סביר כדי לוודא את קיום תנאי‬
‫ההיתר בידי בעל ההיתר שהתקשר עמו בהסדר בקרה וידווח למנהלת על הפרת תנאים‪.‬‬
‫)ד( ספק הרואה עצמו נפגע מהחלטת גוף הבקרה‪ ,‬רשאי להשיג עליה תוך ‪ 14‬ימים מיום‬
‫שניתנה הבקרה למנהל המנהלת מטעם הרשות‪.‬‬
‫)ה( הפקחים יהיו רשאים להיכנס למקום שבו מייצרים או משווקים צמחים כדי לבדוק אותם‬
‫ואת תהליכי ייצורם או שיווקם בכל עת שיבקש וללא תיאום מראש‪.‬‬
‫)ו( הפקחים רשאים לדרוש מכל אדם הנוגע בדבר למסור להם כל ידיעה ומסמך שיש בהם כדי‬
‫להבטיח את ביצוע הוראות אלו או להקל את ביצוען‪.‬‬
‫‪26‬‬
‫)ז( הפקחים יהיה רשאים ליטול דוגמאות של צמחים לשם מסירתם לבדיקה במעבדות‬
‫שאישרה המנהלת‪.‬‬
‫)‪(4‬‬
‫התעורר חשד לביצוע הפרה של הנחיות הפעילות המפורטות במכרז זה‪ ,‬על הפקח לדווח‬
‫למנהלת לצורך טיפולה בהתאם לנדרש על פי דין ולפי שיקול דעתה‪.‬‬
‫)‪(5‬‬
‫החליט הפקח שצמחים שגודלו על ידי הזוכה אינם מתאימים להואות המכרז‪ ,‬יפרט בכתב את‬
‫הנימוקים להחלטתו‪ ,‬יסמנם במילים "פסולים לשימוש" ויעשה אחד מאלה‪:‬‬
‫)א(‬
‫במידה ואי ההתאמה ניתנת לתיקון ‪ -‬יפרט את הטעון תיקון‪ ,‬ואם תוקנה אי ההתאמה‬
‫יתיר את שיווקם‪.‬‬
‫)ב(‬
‫במידה וקיימת אי ההתאמה המהווה סכנה לבריאות האדם‪ -‬ידווח על כך למנהלת‬
‫ולמשרד הבריאות וינהג לפי הנחייתם‪.‬‬
‫)ג(‬
‫נוכח הפקח כי מקום שבו מייצרים או משווקים צמחים אינו מתאים לנוהל הבסיסי‪,‬‬
‫יאסור על היצרן או על המשווק‪ ,‬לפי העניין‪ ,‬לייצר או לשווק צמחים‪ ,‬עד לקבלת היתר‬
‫מהמנהלת‪.‬‬
‫)‪(6‬‬
‫צורת אריזה ומשלוח דגימת הצמח לבקרה‪ ,‬דגימה אחת לפחות מכל אצווה תשלח לבקרה על‬
‫ידי המגדל למעבדה שאושרה לכך על ידי המנהלת‪ ,‬לביצוע בדיקות על חשבון המגדל‪ ,‬בהתאם‬
‫להוראות המפורטות להלן‪:‬‬
‫)א( יש לשלוח את הדגימה באריזה אטומה שלא תאפשר דליפת חומר‪.‬‬
‫)ב( יש להפריד את תעודת המשלוח מהדגימה כדי שלא יהיה מגע ביניהם ולהכניס את תעודת‬
‫המשלוח לשקית ניילון נפרדת‪.‬‬
‫)ג( במידה והדגימה‪/‬ות נשלחת באמצעות שליח‪ ,‬יש לארוז את הדגימה בצורה כזו שתשמור על‬
‫תנאי קור מתאימים לפחות עד לחמש שעות; אריזה שלא תאפשר פגיעה פיזית בדגימה‪.‬‬
‫)ד( יש לרשום על גבי האריזה תאריך ושעת מסירה למשלוח‪.‬‬
‫)ה( יש למלא את תעודת המשלוח בצורה ברורה‪ ,‬מפורטת ומושלמת )ע"ג טופס יעודי ‪ -‬ראה‬
‫נספח ה'(‪.‬‬
‫‪27‬‬
‫נספחים‬
‫‪.1‬‬
‫נספח א' ‪ -‬אישור רואה חשבון או עורך דין על פרטים אודות המציע‬
‫לכבוד‬
‫הרשות הלאומית למלחמה בסמים ואלכוהול‬
‫הנדון‪:‬מכרז פומבי מס' ‪ - 1/10‬גידול ויבוא של קנאביס לצרכים רפואיים‬
‫מאשר את הפרטים הבאים לגבי המציע למכרז‪.‬‬
‫אני‬
‫עו"ד‪/‬רו"ח‬
‫‪.1‬‬
‫שם המציע כפי שהוא רשום ברשם רשמי‪_______________________ :‬‬
‫‪.2‬‬
‫סוג התארגנות‪_______________________ :‬‬
‫‪.3‬‬
‫תאריך הרישום‪______________________ :‬‬
‫‪.4‬‬
‫מספר מזהה‪________________________ :‬‬
‫‪.5‬‬
‫שמות המוסמכים לחתום ולהתחייב בשם המציע ומספרי ת‪.‬ז‪ .‬שלהם ודרישות נוספות כמו תוספת‬
‫חותמות‪ ,‬אם יהיו‪______________________________________________________ :‬‬
‫‪.6‬‬
‫הנ"ל מוסמכים להתחייב בשם המציע ביחד ‪ /‬לחוד )יש להקיף בעיגול(‪.‬‬
‫‪.7‬‬
‫המציע מנהל פנקסי חשבונות כדין ‪ /‬המציע פטור מלנהלם ‪ /‬המציע נוהג לדווח על הכנסותיו ‪/‬‬
‫המציע נוהג לדווח על עסקאות שמוטל עליהן חוק מס ערך מוסף‪ ,‬התשל"ו ‪ / 1975 -‬למציע אישור‬
‫תקף על ניהול פנקסי חשבונות‪ ,‬מע"מ ורשימות על פי חוק עסקאות גופים ציבוריים )אכיפת ניהול‬
‫חשבונות(‪ ,‬התשל"ו ‪ .1976 -‬למציע אישור על ניכוי מס במקור כפי שניתן ע"י שלטונות מס הכנסה‬
‫ומע"מ‪ .‬מצ"ב האישורים כמבוקש‪.‬‬
‫בכבוד רב‪,‬‬
‫שם מלא‬
‫רו"ח ‪ /‬עו" ד‬
‫כתובת‬
‫מס' טלפון‬
‫חתימה וחותמת‬
‫‪28‬‬
‫‪ .2‬נספח ב' ‪ -‬הצהרה של המציע בגין הצעתו‬
‫לכבוד‬
‫הרשות הלאומית למלחמה בסמים ואלכוהול‬
‫אני‬
‫מורשה‪/‬י החתימה מטעם‬
‫מצהירים בזה כי‪:‬‬
‫קראנו בעיון רב את מכרז פומבי מס' ‪ 1/10‬גידול ויבוא של קנאביס לצרכים רפואיים )להלן‪" :‬המכרז"( על‬
‫כל נספחיו‪ ,‬הבנו את כל סעיפיו ותנאיו וקיבלנו הבהרות לגבי כל נושא שבספק;‬
‫אנו מסכימים לכל תנאי המכרז לרבות לנוסח הסכם ההתקשרות בינינו לבין עורך המכרז‪ ,‬ומתחייבים‬
‫למלא את כל דרישות המכרז כמפורט במכרז‪.‬‬
‫אנו מתחייבים כי לא נמחה )נעביר( לזולת את זכויותינו או חובותינו לפי תנאי המכרז‪ ,‬כולן או חלקן‪ ,‬ללא‬
‫הסכמה מראש ובכתב מאת עורך המכרז‪.‬‬
‫מוגשים בזאת כל המסמכים הנדרשים במכרז‪ ,‬לרבות הערבויות הנדרשות להבטחת התחייבותנו‪.‬‬
‫תאריך‪:‬‬
‫שם המציע‪:‬‬
‫חתימת מורשה‪/‬י חתימה וחותמת התאגיד‪:‬‬
‫‪29‬‬
‫‪.3‬‬
‫נספח ג' ‪ -‬התחייבות לקיום החקיקה בתחום העסקת עובדים‬
‫המציע מתחייב לקיים בכל תקופת ההסכם שייחתם בעקבות זכייתו במכרז‪ ,‬לגבי העובדים שיועסקו על ידו‬
‫את האמור בחוקי העבודה המפורטים בהמשך לזה‪:‬‬
‫חוק שירות התעסוקה תש"יט‬
‫חוק שעות עבודה ומנוחה תשי"א‬
‫חוק דמי מחלה תשל"ו‬
‫‪1959‬‬
‫‪1951‬‬
‫‪1976‬‬
‫חוק חופשה שנתית תשי"א‬
‫‪1950‬‬
‫חוק עבודת נשים תשי"ד‬
‫חוק שכר שווה לעובדת ולעובד תשכ"ו‬
‫חוק עבודת הנוער תשי"ג‬
‫‪1954‬‬
‫‪1965‬‬
‫‪1953‬‬
‫חוק החניכות תשי"ג‬
‫‪1953‬‬
‫חוק חיילים משוחררים )החזרה לעבודה( תשי"א‬
‫חוק הגנת השכר תשי"ח‬
‫חוק פיצויי פיטורין תשכ"ג‬
‫חוק שכר מינימום תשמ"ז‬
‫חוק שיוויון הזדמנויות תשמ"ח‬
‫חוק הביטוח הלאומי )נוסח משולב( תשנ"ה‬
‫)כולל חוק בריאות ממלכתי(‬
‫‪1951‬‬
‫‪1958‬‬
‫‪1963‬‬
‫‪1987‬‬
‫‪1988‬‬
‫‪1995‬‬
‫חוק חובת הודעה מוקדמת על פיטורים‪ /‬התפטרות‬
‫חוק הודעה לעובד )תנאי עבודה(‪ ,‬התשס"ב‬
‫‪2001‬‬
‫‪2002‬‬
‫שם מלא של החותם בשם המציע‬
‫תאריך‬
‫חתימה וחותמת המציע‬
‫אישור רו"ח‪ /‬עו"ד המאשר את הצהרת המציע בדבר עמידתו של המציע בחוקים הנ"ל‪.‬‬
‫תאריך‬
‫שם מלא של רו"ח‪ /‬עו" ד‬
‫חתימה וחותמת‬
‫‪30‬‬
‫‪ .4‬נספח ד' ‪ -‬נוסח כתב הערבות‬
‫שם הבנק‪/‬חברת הביטוח ___________________‬
‫מס' הטלפון ____________________________‬
‫מס' הפקס _____________________________‬
‫ערבות‬
‫כתב‬
‫==============‬
‫לכבוד‬
‫הרשות הלאומית למלחמה בסמים ואלכוהול‬
‫הנדון‪ :‬ערבות מס' ‪......................................‬‬
‫אנו ערבים בזה כלפיכם לסילוק כל סכום עד לסך ‪................................................‬‬
‫)במילים‪(....................................................................................................... :‬‬
‫אשר תדרשו מאת‪) :‬שם התאגיד(‪ ,*..................................‬ח‪.‬פ‪/‬ח‪.‬צ‪/‬ע‪.‬ר מס'' ‪...............................‬‬
‫)להלן‪" :‬החייב"(‬
‫בקשר עם מכרז ‪..................................................................................................‬‬
‫אנו נשלם לכם את הסכום הנ"ל תוך חמישה עשר ימים מתאריך דרישתכם הראשונה שנשלחה אלינו במכתב בדואר‬
‫רשום‪ ,‬מבלי שתהיו חייבים לנמק את דרישתכם ומבלי לטעון כלפיכם טענת הגנה כל שהיא שיכולה לעמוד לחייב‬
‫בקשר לחיוב כלפיכם‪ ,‬או לדרוש תחילה את סילוק הסכום האמור מאת החייב‪.‬‬
‫ערבות זו תישאר בתוקפה עד תאריך ‪................….‬‬
‫דרישה על ‪ -‬פי ערבות זו יש להפנות לסניף הבנק‪/‬חב' הביטוח שכתובתו‪.................... :‬‬
‫שם הבנק‪/‬חב' הביטוח‬
‫‪..................................................‬‬
‫מס' הבנק ומס' הסניף‬
‫‪...................................‬‬
‫כתובת סניף הבנק ‪ /‬חברת הביטוח‬
‫ערבות זו אינה ניתנת להעברה‪.‬‬
‫______________________ _____________________ ______________________‬
‫חתימה וחותמת‬
‫שם מלא‬
‫תאריך‬
‫* שם התאגיד יצוין במלואו ובמדויק‪.‬‬
‫‪31‬‬
‫‪ .5‬נספח ה' ‪ -‬תעודת משלוח של צמחים מיובשים למעבדה‬
‫תעודת משלוח מספר‪ _______________ :‬מספר עוסק מורשה‪_______________:‬‬
‫לכבוד‪_________________________:‬‬
‫כתובת‪________________________:‬‬
‫מספר רכב מוביל‪_________________:‬‬
‫שעת קבלת משלוח‪_______________:‬‬
‫תיאור פריט‬
‫כמות‬
‫משקל ]גרמים[‬
‫סה"כ משקל ]גרמים[‬
‫מחיר לגרם אחד‬
‫מחיר לכל הכמות‬
‫מע"מ בשיעור‬
‫סה"כ עלות כולל מע"מ‬
‫הנני מאשר קבלת הסחורה בשלמותה כמפורט בטופס זה‪ ,‬הסחורה תישמר בשלמותה אצל הספק‬
‫עד לקבלת מלוא התמורה בגינה‪.‬‬
‫תאריך‪____________________:‬‬
‫שם פרטי‪_________________:‬‬
‫חתימה‪_____________:‬‬
‫שם משפחה‪_______________:‬‬
‫‪32‬‬
‫‪ .6‬נספח ו' ‪ -‬שמירת סודיות‬
‫אני ________________________ ת‪.‬ז‪ .‬מספר‪____________________________ :‬‬
‫העובד ב‪ ____________________ -‬בתפקיד ______________________________‬
‫מתחייב בזאת לשמור בסוד ולא להעביר‪ ,‬לא להודיע‪ ,‬לא למסור או להביא לידיעת כל אדם‪ ,‬כל ידיעה‬
‫שתגיע אלי בקשר עם עבודתי במקום זה ובמהלך תקופת עבודתי או לאחריה והנני יודע כי אי מילוי‬
‫התחייבות זו מהווה עבירה על חוקי המדינה על פי סעיף ‪ 188‬לחוק העונשין תשל"ז – ‪.1977‬‬
‫חתימה _____________‬
‫תאריך _____________‬
‫‪33‬‬
‫‪ .7‬נספח ז' ‪ -‬הסכם התקשרות‬
‫הסכם‬
‫שנערך ונחתם ב _______ ביום _____ בחודש _____ שנת______‬
‫בין‪:‬‬
‫הרשות הלאומית למלחמה בסמים ואלכוהול‬
‫תאגיד הפועל על‪-‬פי חוק הרשות הלאומית למלחמה בסמים‪ ,‬התשמ"ח‪1988-‬‬
‫מרחוב כנפי נשרים ‪ ,7‬ירושלים‪91039 ,‬‬
‫)להלן‪" :‬הרשות"(‬
‫מצד אחד‬
‫לבין‪:‬‬
‫____________________________‬
‫מרחוב _______________________‬
‫באמצעות מנהליה _______________‪,‬‬
‫המצהירים בזאת כי הם מוסמכים לחתום בשם הקבלן‪,‬‬
‫וכי חתימתם תחייב את הקבלן לכל דבר ועניין‬
‫)להלן‪" :‬הקבלן"(‬
‫והואיל‬
‫והרשות פרסמה מכרז פומבי מס' ‪) 1/10‬להלן‪" :‬המכרז"( לגידול ו‪/‬או יבוא קנאביס לצרכים‬
‫רפואיים )להלן‪" :‬השירותים"(‪ ,‬בהתאם למפורט במסמכי המכרז המצ"ב להסכם זה כנספח‬
‫א' ומהווה חלק בלתי נפרד הימנו;‬
‫והואיל‬
‫וועדת המכרזים של הרשות החליטה בהחלטתה מיום ______ לבחור בקבלן לשם אספקת‬
‫השירותים‪ .‬הצעת הקבלן על כל נספחיה מצ"ב להסכם זה כנספח ב' ומהווה חלק בלתי נפרד‬
‫מצד שני‬
‫הימנו;‬
‫והואיל‬
‫והקבלן מוכן לספק את השירותים בהתאם לאמור בהסכם זה על כל נספחיו והרשות‬
‫הסכימה לכך;‬
‫‪34‬‬
‫לפיכך הוסכם‪ ,‬הותנה והוצהר בין הצדדים כדלקמן‪:‬‬
‫‪.1‬‬
‫‪.2‬‬
‫מבוא‪ ,‬נספחים וכותרות‬
‫‪1.1‬‬
‫המבוא להסכם זה והנספחים המצורפים לו מהווים חלק בלתי נפרד הימנו‪ ,‬ודינם לכל דבר‬
‫ועניין כדין סעיף מסעיפיו‪ ,‬וההצהרות אשר בהם מהוות בסיס להתקשרות הצדדים על פיהם‪.‬‬
‫‪1.2‬‬
‫כותרות הסעיפים הנן לשם נוחות הצדדים בלבד ואין לעשות בהן כל שימוש לשם פרשנות‬
‫ההסכם‪.‬‬
‫מהות ההסכם‬
‫הרשות מוסרת בזאת לקבלן את ביצוע אספקת השירותים‪ ,‬והקבלן מקבל על עצמו את ביצוע‬
‫אספקת השירותים בהתאם להוראות הסכם זה ועל‪-‬פי המפורט במכרז‪.‬‬
‫‪.3‬‬
‫הצהרות והתחייבויות הקבלן‬
‫‪3.1‬‬
‫הקבלן מתחייב לספק את השירותים על‪-‬פי המפורט במכרז‪ ,‬לרבות מפרט המכרז )נספח א'(‬
‫והצעת הקבלן )נספח ב'(‪ .‬בכל מקרה של סתירה ו‪/‬או אי התאמה בין המסמכים‪ ,‬יחולו‬
‫הוראות נספח א'‪.‬‬
‫‪3.2‬‬
‫הקבלן מצהיר ומאשר בזה כי ידוע לו שהמנהלת‪ ,‬כהגדרתה במפרט המכרז‪ ,‬תפעל מכח‬
‫סמכותה לפקח על קיומו של הסכם זה והוא מתחייב לפעול על פי הנחיותיה‪.‬‬
‫‪3.3‬‬
‫הקבלן מצהיר ומאשר בזה כי ידוע לו שההתקשרות מותנית באישור תקציב הרשות וחוק‬
‫התקציב ובהקמתה של המנהלת‪.‬‬
‫‪3.4‬‬
‫הקבלן מצהיר ומאשר בזה כי הוא חותם על הסכם זה לאחר שבחן היטב את חוברת המכרז‪,‬‬
‫הבינה היטב וקיבל מנציגי הרשות את כל ההסברים הנחוצים לו שנדרשו על ידו לגיבוש‬
‫הצעתו והתחייבויותיו על פיה ועל פי הסכם זה ולא תהא לו כל טענה כלפי הרשות בקשר עם‬
‫אי‪-‬גילוי מזוכה או גילוי חסר‪ ,‬טעות או פגם בקשר למתן השירותים המבוקשים בהתאם‬
‫להסכם זה‪ .‬כן מצהיר בזה הקבלן כי השירותים המבוקשים עומדים ויעמדו בכל תנאי‬
‫חוברת המכרז‪.‬‬
‫‪3.5‬‬
‫הקבלן מצהיר כי הוא עומד בכל התנאים הקבועים במכרז ובידיו כל הרישיונות וההיתרים‬
‫על‪-‬פי המפורט במכרז‪ ,‬ומתחייב כי כל הרישיונות וההיתרים יהיו בתוקף במשך כל תקופת‬
‫ההסכם‪.‬‬
‫‪35‬‬
‫‪3.6‬‬
‫הקבלן מצהיר כי הינו בעל רקע מקצועי מתאים המאפשר לו לבצע את אספקת השירותים על‬
‫פי המכרז והוראות הסכם זה‪ ,‬וכי יש בידיו הכלים‪ ,‬הידע‪ ,‬כוח האדם‪ ,‬האמצעים והכישורים‬
‫המאפשרים לו לבצע את השירותים כמפורט במכרז ובהסכם זה‪ ,‬ואלה ימשיכו להיות‬
‫ברשותו עד מילוי מלא של התחייבויותיו על פי הסכם זה‪.‬‬
‫‪3.7‬‬
‫הקבלן מצהיר ומתחייב לעשות את כל ההכנות הדרושות והסידורים שיהיו נחוצים לביצוע‬
‫אספקת השירותים באופן יעיל‪ ,‬מעולה ולשביעות רצונה של הרשות‪.‬‬
‫‪3.8‬‬
‫הקבלן מצהיר ומתחייב לבצע את אספקת השירותים ברמה מקצועית מעולה‪ ,‬ולעשות כל‬
‫דבר הדרוש והסביר שקבלן מעולה היה עושה לשם אספקת השירותים בהתאם להסכם זה‪.‬‬
‫‪3.9‬‬
‫הקבלן ישא בכל ההוצאות הקשורות בביצוע אספקת השירותים‪ ,‬יספק על חשבונו את כל‬
‫החומרים‪ ,‬המכשירים‪ ,‬כלי עבודה וציוד אחר שיהיו נחוצים לצורך ביצוע העבודה‪ ,‬ולא יהיה‬
‫זכאי לכל החזר ההוצאות שיגרמו לו בגין ביצוע אספקת השירותים מעבר לתמורה‬
‫המפורטת בסעיף ‪ 5.1‬להלן‪.‬‬
‫‪ 3.10‬הקבלן מצהיר כי לצרכי עבודתו הוא עושה שימוש בתוכנות מקוריות עם רשוי בלבד‪.‬‬
‫‪ 3.11‬הקבלן מצהיר כי הוא עומד בדרישות לתשלומים סוציאליים ושכר מינימום לעובדים‪.‬‬
‫‪ 3.12‬הקבלן מצהיר כי הוא מנהל ספרי חשבונות כחוק ורשום כעוסק מורשה בכל הקשור לחוק‬
‫מס ערך מוסף‪ ,‬תשל"ו‪.1976-‬‬
‫‪ 3.13‬הקבלן מתחייב שלא לפרסם וכן לא להרשות לעובדיו ו‪/‬או לכל אדם אחר‪ ,‬לפרסם כל דבר‬
‫הקשור או הכרוך באספקת השירותים נשוא המכרז והסכם זה‪ ,‬אלא אם כן קיבל לכך‬
‫הסכמת הרשות מראש ובכתב‪.‬‬
‫‪ 3.14‬הקבלן מתחייב שלא להשתמש בשירותים של קבלני משנה‪ ,‬לרבות מגדלי משנה‪.‬‬
‫‪.4‬‬
‫תקופת ההתקשרות‬
‫‪ 4.1‬הקבלן יספק את השירותים במשך תקופה של ‪ 36‬חודשים‪ .‬מועד תחילת ההתקשרות יהיה‬
‫ביום חתימת הסכם זה או במועד מאוחר יותר לפי קביעת הרשות בהודעה בכתב לקבלן )להלן‪:‬‬
‫"תקופת ההתקשרות"(‪.‬‬
‫‪ 4.2‬הרשות תהא רשאית על‪-‬פי שיקול דעתה להאריך בהודעה בכתב את תקופת ההתקשרות‬
‫לתקופות נוספות של שנה אחת בכל פעם‪ ,‬כך שלא תעלנה בסך הכל על ‪ 6‬שנים במצטבר‪ ,‬לפי‬
‫שיקול דעתה הבלעדי ובהתאם להחלטת ועדת המכרזים ובכפוף לתקציב ולחוק התקציב‪.‬‬
‫במקרה הארכה כאמור יחולו כל תנאי ההסכם על תקופת הביצוע המוארכת‪.‬‬
‫‪36‬‬
‫‪ 4.3‬מבלי לגרוע מהאמור לעיל‪ ,‬הרשות רשאית להביא את ההתקשרות על פי חוזה זה לידי סיום‪,‬‬
‫מבלי לתת כל נימוק ומבלי שתחויב בתשלום פיצויים כלשהם בגין הביטול‪ ,‬בכל עת‪ ,‬על ידי מתן‬
‫הודעה בכתב לקבלן‪ 30 ,‬יום מראש‪ .‬בכל מקרה כאמור לעיל‪ ,‬תשלם הרשות לקבלן רק עבור‬
‫השירותים שסיפק עד ליום ביטול החוזה‪.‬‬
‫‪.5‬‬
‫חשבונות ותשלומים‬
‫‪5.1‬‬
‫תמורת מילוי התחייבויותיו של הקבלן על‪-‬פי הסכם זה‪ ,‬מתחייבת הרשות לשלם לקבלן עבור‬
‫אספקת קנאביס רפואי –התשלום יינתן לפי מספר גרמים של תפרחת יבשה המוכנה לשימוש‬
‫רפואי שנקנו מהספק‪ ,‬בהתאם להסכמי כמויות ומחיר לגרם אחד‪ ,‬שקבעה הרשות עם הספק‪.‬‬
‫‪5.2‬‬
‫בתחילת כל חודש עד ל‪ 5-‬לחודש יגיש הקבלן לרשות חשבונית ובה פירוט מלא של השירותים‬
‫שניתנו עבור אספקת השירותים בחודש שחלף התואמים את פרטי המחירים על‪-‬פי המכרז‪.‬‬
‫‪5.3‬‬
‫הרשות תשלם לקבלן את התשלומים המגיעים לו בתוך תקופה של ‪ 60‬יום מיום אישור‬
‫החשבונית‪ .‬בתוך תקופה זו תהיה הרשות רשאית לבדוק את החשבונית ולחלוק על נכונותה‪.‬‬
‫חלקה הרשות על נכונות הנקבע בחשבונית או בדין וחשבון ‪ -‬תהא הרשות חייבת לפרוע אך‬
‫ורק את החלקים שאינם שנויים במחלוקת לדעת הרשות‪ ,‬ולקיים בירור עם הקבלן על‬
‫ההפרש‪.‬‬
‫‪5.4‬‬
‫הפר הקבלן תנאי מתנאי הסכם זה וניתן עדיין לקיימו‪ ,‬תהא הרשות זכאית לעכב ביצוע כל‬
‫תשלום עד אשר ימולא התנאי‪ .‬עיכוב כאמור לא יזכה את הקבלן בהפרשי הצמדה וריבית‪.‬‬
‫אין בהוראת סעיף זה כדי לגרוע מזכות הרשות לתבוע כל תרופה אחרת בשל הפרת החוזה‪.‬‬
‫‪5.5‬‬
‫מוסכם בזאת על הצדדים‪ ,‬כי התמורה כהגדרתה לעיל‪ ,‬מהווה תמורה מלאה ושלמה‪,‬‬
‫והרשות לא תשלם דבר מעבר לתמורה‪ ,‬לרבות לא החזרי הוצאות‪ ,‬תיקון תקלות‪ ,‬תיקון‬
‫עריכה או כל תיקון אחר לפי דרישת הרשות ושאר הוצאות שיהיה על הקבלן להוציא ‪ -‬בין‬
‫ישירה ובין עקיפה ‪ -‬מכל סוג שהוא של הקבלן בקשר עם מתן השירותים המבוקשים; ובכלל‬
‫זה הוצאותיו והשקעותיו של הקבלן בציוד‪ ,‬כוח האדם‪ ,‬חומרים‪ ,‬כלים‪ ,‬כלי רכב‪ ,‬מיסים‪,‬‬
‫היטלים‪ ,‬אגרות‪ ,‬הוצאות ביטוח וכל שאר ההוצאות הכרוכות בביצוע השירותים המבוקשים‪,‬‬
‫וכן לא בשל התייקרות מכל סוג ומין שהוא‪.‬‬
‫‪5.6‬‬
‫‪.6‬‬
‫הרשות שומרת לעצמה את הזכות לעדכן מחירי קנייה מהיבואן ו‪/‬או המגדל במידה ויתגלו‬
‫שינויים בתנאי המכרז כפי שפורטו במסמך זה‪.‬‬
‫המחאת זכויות‬
‫הקבלן לא יהא זכאי להמחות ו‪/‬או להסב ו‪/‬או להעביר זכויותיו ו‪/‬או התחייבויותיו על‪-‬פי הסכם זה‪,‬‬
‫כולם או חלקם‪ ,‬בין בתמורה ובין שלא בתמורה‪ ,‬ללא הסכמה בכתב ומראש של הרשות‪ .‬גם במקרה‬
‫והקבלן עשה כן‪ ,‬בניגוד לאמור לעיל‪ ,‬יישאר הקבלן אחראי כלפי הרשות‪ ,‬בכל הקשור‬
‫להתחייבויותיו על‪-‬פי המכרז וההסכם‪.‬‬
‫‪37‬‬
‫‪.7‬‬
‫יחסי עבודה‬
‫‪7.1‬‬
‫הקבלן משמש כקבלן עצמאי לאספקת השירותים‪ ,‬ואין לראות בכל זכות הניתנת על‪-‬פי‬
‫הסכם זה לרשות או למי מטעמה‪ ,‬לפקח‪ ,‬להדריך או להורות לקבלן או לכל אחד‬
‫מהמועסקים על‪-‬ידו‪ ,‬אלא אמצעי בלבד להבטחת ביצוע הוראות הסכם‪ ,‬השגת מטרותיו‬
‫במלואן‪ ,‬והבטחת אספקת השירותים על‪-‬ידי הקבלן‪.‬‬
‫‪7.2‬‬
‫העסיק הקבלן עובדים לצורך ביצוע הסכם זה‪ ,‬יהיו אלה עובדים שלו בלבד ולא יקשרו יחסי‬
‫עבודה כלשהם בינם לבין הרשות‪ .‬לקבלן ולמועסקים על ידו לא תהיינה זכויות של עובדים‬
‫ברשות‪ ,‬והם לא יהיו זכאים לכל פיצוי או הטבות אחרות‪ ,‬או תשלומים אחרים‪ ,‬לרבות‬
‫תשלומים סוציאליים מכל סוג שהוא מן הרשות‪ .‬הקבלן מתחייב למלא לגבי העובדים הנ"ל‬
‫אחרי הוראותיהם של כל הדינים‪ ,‬ההסכמים הקיבוציים ו‪/‬או הסכמי עבודה אחרים החלים‬
‫על יחסי מעביד‪-‬עובד ו‪/‬או המטילים על מעביד חובות כלשהן בקשר להעסקת עובדים‪,‬‬
‫ולבטח את עצמו בביטוח חבות מעבידים כלפיהם‪.‬‬
‫‪7.3‬‬
‫הקבלן מתחייב להחתים כל אחד מעובדיו ומהמועסקים על ידו על הסכם בו יצהיר העובד‬
‫ו‪/‬או המועסק כי אין הוא עובד הרשות‪ ,‬כי אין לרשות כל התקשרות איתו‪ ,‬לא במישרין ולא‬
‫בעקיפין‪ ,‬כי לא תהיינה לו כל טענות או תביעות כלפי הרשות בקשר עם אספקת השירותים‪,‬‬
‫הן לעניין זכויותיו כעובד או מועסק והן בכל עניין אחר‪ ,‬וכי הוא עובד הקבלן בלבד‪.‬‬
‫‪7.4‬‬
‫הקבלן מתחייב לקיים בכל תקופת ההסכם לגבי העובדים שיועסקו על ידו בביצוע אספקת‬
‫השירותים‪ ,‬את האמור בחוקי העבודה ו‪/‬או כל הסכם קיבוצי לרבות צווי ההרחבה‪ ,‬ועליו‬
‫יחולו כל המיסים ותשלומי חובה אחרים שהמעביד חייב לשלמם בהתאם לדין ולנוהג‪,‬‬
‫לרבות התשלומים למס הכנסה‪ ,‬לביטוח לאומי ויתר הזכויות הסוציאליות על פי כל דין‪.‬‬
‫‪7.5‬‬
‫הקבלן בלבד יהיה אחראי לכל אובדן‪ ,‬פיצוי‪ ,‬תשלום או נזק מכל סוג או סיבה שהם שיגרמו‬
‫לו‪ ,‬לעובדיו‪ ,‬סוכניו או כל צד שלישי בעקבות אספקת השירותים‪ ,‬ולכל תשלום המגיע ממנו‬
‫על‪-‬פי כל דין לאנשים המועסקים על‪-‬ידו ולכל מאן דהו‪ .‬הרשות לא תישא בכל תשלום בגין‬
‫הנ"ל‪.‬‬
‫‪7.6‬‬
‫במידה ותתבע הרשות לתשלום כלשהו בעקבות האמור‪ ,‬מתחייב הקבלן להחזיר לרשות כל‬
‫תשלום‪ ,‬הוצאה או נזק שייגרמו לה לרבות הוצאות והוצאות שכ"ט עו"ד‪ ,‬וזאת לפי דרישתה‬
‫הראשונה של הרשות‪.‬‬
‫‪.8‬‬
‫אחריות לנזקים‪ ,‬ביטוח ושיפוי‬
‫‪8.1‬‬
‫מוסכם בין הצדדים כי הקבלן ישא באחריות המלאה והבלתי מסויגת על פי כל דין בגין כל‬
‫נזק ו‪/‬או פגיעה ו‪/‬או אובדן גוף ו‪/‬או רכוש שייגרם מכל סיבה וגורם שהוא לרשות ו‪/‬או‬
‫למנהלת ו‪/‬או לקבלן ו‪/‬או למי מעובדיהם ו‪ /‬או לפועלים בשמם ו‪/‬או מטעמם ו‪/‬או עבורם‬
‫‪38‬‬
‫ולכל צד שלישי אחר אם הנזק ו‪/‬או האובדן ייגרמו‪ ,‬יקרו או יארעו תוך כדי ו‪/‬או כתוצאה‬
‫מביצוע אספקת השירותים‪.‬‬
‫בכל מקרה בו תוגש דרישה ו‪/‬או תביעה נגד הרשות ו‪/‬או המנהלת בגין הנזק המתואר לעיל‪,‬‬
‫ישא הקבלן בכל ההוצאות אשר תיגרמנה לרשות בעטיה של התביעה וכן בתוצאותיה‪ ,‬וזאת‬
‫לפי דרישתה הראשונה של הרשות‪.‬‬
‫‪8.2‬‬
‫הוגשה תביעה משפטית נגד הרשות בגין כל עניין אשר האחריות עליו נופלת על הקבלן על פי‬
‫הדין ו‪/‬או על פי הוראות הסכם זה‪ ,‬כי אז בידי הרשות הברירה לדרוש מהקבלן להסדיר על‬
‫חשבונו את הגנתה של הרשות מפני אותה תביעה‪ ,‬או להתגונן בעצמה ולחייב את הקבלן‬
‫בהוצאות הגנתה‪ ,‬ובמלוא הסכומים שיהיה עליה לשלם כתוצאה מהמשפט‪ .‬למען הסר ספק‬
‫הקבלן מתחייב לשפות את הרשות שיפוי מלא בגין כל נזק או תביעה שתוגש כנגד הרשות‬
‫בגין מתן השירותים על פי הסכם זה‪.‬‬
‫‪8.3‬‬
‫הקבלן מתחייב לערוך את הביטוחים המפורטים בזה לטובתו ולטובת הרשות והמנהלת‪,‬‬
‫עובדיהן ומפקחיהן‪ ,‬כאשר הביטוחים כוללים את כל הכיסויים והתנאים הנדרשים‪ ,‬וגבולות‬
‫האחריות לא יפחתו מהמצוין להלן‪:‬‬
‫‪8.3.1‬‬
‫ביטוח חבות מעבידים‪ :‬אם הקבלן רשאי להעסיק עובדים לצורך ביצוע הסכם זה‪,‬‬
‫עליו לבטח את אחריותו החוקית כלפי עובדיו בביטוח חבות מעבידים בכל תחומי‬
‫מדינת ישראל ואזור יהודה ושומרון‪ .‬גבולות האחריות לא יפחתו מ‪3,000,000 -‬‬
‫דולר ארה"ב לעובד‪ ,‬למקרה ולשנת ביטוח‪ .‬בפוליסה יצוין כי הביטוח הניתן לפי‬
‫הפוליסה מכסה את אחריותו החוקית של המבוטח כלפי עובדיו גם בעת מתן‬
‫השירותים בהתאם להסכם עם הרשות‪.‬‬
‫‪8.3.2‬‬
‫ביטוח אחריות מקצועית‪ :‬הפוליסה תכסה כל נזק מהפרת חובה מקצועית של‬
‫הקבלן‪ ,‬עובדיו וכל הפועלים מטעמו ואשר אירע כתוצאה ממעשה רשלנות לרבות‬
‫מחדל‪ ,‬טעות או השמטה‪ ,‬מצג בלתי נכון‪ ,‬הצהרה רשלנית שנעשו בתום לב בכל‬
‫הקשור למתן השירותים בהתאם להסכם עם הרשות‪ .‬גבול האחריות לא יפחת מ‪-‬‬
‫‪ 2,000,000‬דולר ארה"ב למקרה ולשנת ביטוח‪.‬‬
‫‪8.3.3‬‬
‫ביטוח אחריות כלפי צד שלישי‪ :‬הקבלן יבטח את אחריותו החוקית בביטוח‬
‫אחריות כלפי צד שלישי בגין מתן השירותים בכל המקומות האחרים בהם יינתנו‬
‫על ידו השירותים בכל תחומי מדינת ישראל ואזור יהודה ושומרון בהתאם להסכם‬
‫עם הרשות‪ .‬גבול האחריות בגין נזקי גוף ורכוש לא יפחת מ‪ 1,000,000-‬דולר למקרה‬
‫ולשנת ביטוח‪ .‬בפוליסה ייכלל סעיף אחריות צולבת‪.CROSS LIABILITY‬‬
‫‪8.4‬‬
‫בכל פוליסות הביטוח הנ"ל ייכללו התנאים הבאים‪:‬‬
‫‪8.4.1‬‬
‫לשם המבוטח יתווספו כמבוטחים נוספים ‪ -‬הרשות והמנהלת; בכל מקרה של‬
‫צמצום או ביטול הביטוח על ידי אחד הצדדים‪ ,‬לא יהיה להם כל תוקף אלא‬
‫אם נתנה על כך הודעה בכתב לפחות ‪ 60‬יום מראש לרשות‪.‬‬
‫‪39‬‬
‫‪.9‬‬
‫‪8.4.2‬‬
‫הקבלן אחראי כלפי המבטח לתשלום הפרמיות עבור הפוליסות ולמילוי כל‬
‫החובות המוטלות על המבוטח על פי תנאי הפוליסות‪ .‬ההשתתפות העצמית‬
‫הנקובה בכל פוליסה תחול בלעדית על הקבלן‪.‬‬
‫‪8.4.3‬‬
‫כל סעיף בפוליסות הביטוח המפקיע או מקטין בדרך כלשהי את אחריות‬
‫המבטח כאשר קיים ביטוח אחר‪ ,‬לא יופעל כלפי הרשות‪ ,‬והביטוח הוא בחזקת‬
‫ביטוח ראשוני המזכה במלוא הזכויות על פי פוליסות הביטוח‪.‬‬
‫‪8.4.4‬‬
‫בכל אחת מהפוליסות ייכלל תנאי מפורש לפיו מעשה או מחדל של יחיד מיחידי‬
‫המבוטח העלול לגרוע מזכויות על פי הפוליסה לא ייגרע מזכויות המבוטחים‬
‫האחרים‪.‬‬
‫‪8.4.5‬‬
‫המבטח מוותר על כל זכות שיבוב‪ ,‬תביעה‪ ,‬השתתפות או חזרה כלפי הרשות‬
‫והמנהלת‪ ,‬עובדיהן וכל הפועלים מטעמן‪ ,‬ובלבד שהוויתור לא יחול על אדם‬
‫שגרם לנזק מתוך כוונת זדון‪.‬‬
‫‪8.4.6‬‬
‫תקופת הביטוח בפוליסות הביטוח תהיה חופפת את תקופת ההתקשרות‬
‫החוזית עם הרשות‪ .‬הקבלן מתחייב כי פוליסות הביטוח תחודשנה על ידו כל‬
‫עוד ההסכם בתוקף‪.‬‬
‫‪8.4.7‬‬
‫לבקשת הרשות‪ ,‬הקבלן ימציא אישור מאת המבטח על ביצוע הביטוחים‬
‫האמורים בהתאם לכל התנאים המפורטים בהסכם זה‪.‬‬
‫‪8.4.8‬‬
‫אין בכל האמור בסעיפי הביטוח כדי לפתור את הקבלן מכל חובה החלה עליו‬
‫על פי כל דין או על פי הסכם זה; ואין לפרש את האמור כוויתור של הקבלן על‬
‫כל זכות או סעד המוקנים לה על פי דין או על פי הסכם זה‪.‬‬
‫סודיות‬
‫‪9.1‬‬
‫הקבלן מתחייב לשמור בסוד ולא להעביר‪ ,‬לא להודיע‪ ,‬לא למסור‪ ,‬או להביא לידיעת כל‬
‫אדם‪ ,‬כל ידיעה שתגיע אליו בקשר עם ביצוע חוזה זה או בתוקף או במהלך או אגב ביצוע‬
‫חוזה זה‪.‬‬
‫‪9.2‬‬
‫הקבלן מתחייב להחתים את עובדיו על הצהרת סודיות בנוסח המפורט בנספח ו' לחוזה זה‪,‬‬
‫לפיה יתחייבו לא להעביר‪ ,‬לא להודיע‪ ,‬לא למסור ולא להביא לידיעת כל אדם כל ידיעה‬
‫שתגיע אליהם בקשר עם ביצוע חוזה זה בתוקף‪ ,‬במהלך או אגב ביצוע חוזה זה‪.‬‬
‫‪9.3‬‬
‫הקבלן וכן העובדים יצהירו כי ידוע להם כי אי מילוי התחייבויותיהם על פי סעיף זה מהווה‬
‫עבירה לפי סעיף ‪ 118‬לחוק העונשין התשל" ז‪.1977-‬‬
‫‪40‬‬
‫‪9.4‬‬
‫כל המסמכים מכל סוג שהוא‪ ,‬לרבות תכניות‪ ,‬תכניות עבודה‪ ,‬ספרי‪/‬תיקי ציוד‪ ,‬רישומים‪,‬‬
‫דיסקטים וקבצי נתונים אחרים מכל סוג שהוא אשר הקבלן ינהל או יחזיק או יפיק לשם‬
‫ביצוע התחייבויותיו על פי חוזה זה ‪ -‬הם רכוש הרשות והם יוחזקו על ידי הקבלן במשרדיו‬
‫בתקופת ההתקשרות בלבד‪ .‬הקבלן ימסור את המסמכים כאמור או כל מידע אחר הנוגע‬
‫לרשות לפי דרישתה הראשונה‪ ,‬ועם סיום ההסכם מסיבה כלשהי‪.‬‬
‫‪9.5‬‬
‫‪.10‬‬
‫לקבלן לא תהיה זכות עכבון על המסמכים כאמור לעיל או כל נכס אחר של הרשות על פי‬
‫סעיף ‪ 5‬לחוק חוזה קבלנות‪ ,‬תשל"ד‪ 1974-‬או על פי כל דין אחר‪.‬‬
‫ערבות‬
‫‪ 10.1‬לשם הבטחת מילוי כלל התחייבויות הקבלן בחוזה זה הקבלן ימציא לרשות‪ ,‬במעמד חתימת‬
‫החוזה‪ ,‬ערבות בנקאית אוטונומית‪ ,‬בנוסח המופיע בנספח ח'‪ ,‬ע"ס ‪) ₪ 500,000‬להלן‪:‬‬
‫"הערבות" ו‪/‬או "סכום הערבות"‪ ,‬לפי הענין(‪ .‬הערבות תהא בתוקף באופן רצוף בכל תקופת‬
‫ההתקשרות כמשמעה בסעיף ‪ 4‬לעיל בתוספת ‪ 4‬חודשים‪ .‬הוארכה תקופת ההתקשרות יוארך‬
‫תוקפה של הערבות עד תום תקופת הארכה‪ ,‬בתוספת ‪ 4‬חודשים‪.‬‬
‫‪ 10.2‬הערבות תהא צמודה למדד המחירים לצרכן‪ ,‬כאשר הבסיס להצמדה הינו מדד המחירים‬
‫לצרכן‪ ,‬כאשר הבסיס להצמדה הינו _______‪.‬‬
‫‪ 10.3‬לא המציא הקבלן ערבות כאמור‪ ,‬יהווה הדבר הפרה יסודית של החוזה‪ ,‬והרשות תהא‬
‫רשאית לבטלו לאלתר ובלא הודעה מוקדמת‪ ,‬וזאת בלא לגרוע מכל זכות‪ ,‬סעד או תרופה‬
‫העומדים לה על פי דין ו‪/‬או על פי חוזה זה‪.‬‬
‫‪ 10.4‬הרשות תהא רשאית לדרוש את מימוש הערבות או חלקה‪ ,‬לפי שיקול דעתה‪ ,‬בכל מקרה‬
‫שלדעתה הפר הקבלן התחייבות התחייבויותיו על פי חוזה זה ו‪/‬או תנאי המכרז‪ .‬היה‬
‫והערבות תמומש על ידי הרשות וההסכם לא יבוטל ‪ -‬ימציא הקבלן ערבות חדשה בתנאים‬
‫זהים לערבות שחולטה‪ .‬כל סכום שחולט‪ ,‬יהפוך להיות קניינה של הרשות‪.‬‬
‫‪ 10.5‬כל ההוצאות הכרוכות במתן הערבות והוצאות מימושה יחולו על הקבלן‪.‬‬
‫‪.11‬‬
‫ביקורת‬
‫‪ 11.1‬הרשות ו‪/‬או המנהלת‪ ,‬או מי שמונה לכך על ידן‪ ,‬תהיינה רשאיות לקיים בכל עת‪ ,‬בין בתקופת‬
‫ההסכם ובין לאחריה‪ ,‬ביקורת ובדיקה אצל הקבלן בכל הקשור במתן השירותים‪ ,‬או‬
‫בתמורה הכספית נשוא הסכם זה‪.‬‬
‫‪ 11.2‬הקבלן מתחייב לאפשר ביצוע האמור ולמסור למבצעי הביקורת מיד עם דרישתם כל מידע‬
‫או מסמך כמתואר לעיל‪ ,‬וכן דוחות כספים מבוקרים על ידי רואה חשבון‪ ,‬ככל שישנם בידו‪.‬‬
‫הקבלן מוותר בזאת על כל טענה בדבר סודיות או חיסיון או הגנת פרטיות בנוגע למידע או‬
‫לרשומות שיידרשו על ידי הרשות ו‪/‬או המנהלת‪.‬‬
‫‪41‬‬
‫‪ 11.3‬הקבלן מתחייב לקיים את האמור לעיל גם בכל הקשור למידע הקשור לביצוע ההסכם ומצוי‬
‫בידי צד שלישי‪.‬‬
‫‪.12‬‬
‫סילוק ידי הקבלן‬
‫בכל אחד מהמקרים דלהלן תהיה הרשות רשאית‪ ,‬מבלי לפגוע ביתר זכויותיה לפי חוזה או לפי חוק‪,‬‬
‫לבטל את החוזה‪:‬‬
‫‪ 12.1‬כשהקבלן לא התחיל בביצוע אספקת שירותים מסוימת‪ ,‬או הפסיק את ביצועה הפסקה של‬
‫ממש ולא ציית להוראה של הרשות ו‪/‬או המנהלת להתחיל או להמשיך בביצוע אספקת‬
‫השירותים או כשהסתלק מביצוע אספקת השירותים בכל דרך‪.‬‬
‫‪ 12.2‬כשהרשות ו‪/‬או המנהלת סבורות שזמן התגובה לביצוע אספקת השירותים איטי מדי‪.‬‬
‫‪ 12.3‬כשיש בידי הרשות ו‪/‬או המנהלת הוכחות להנחת דעתן שהקבלן מתרשל בביצוע החוזה‬
‫לאחר שהתראה בכתב לקבלן לא הועילה‪.‬‬
‫‪ 12.4‬כשהקבלן מסב את החוזה כולו או מקצתו לאחרים בניגוד לאמור בסעיף ‪ 6‬לעיל‪.‬‬
‫‪ 12.5‬כשהקבלן משתמש בשירותים של קבלני משנה בניגוד לאמור בסעיף ‪ 3.2‬לעיל‪.‬‬
‫‪ 12.6‬כשניתן נגד הקבלן צו פירוק או מונה מפרק זמני או קדם מפרק זמני או מנהל עסקים מטעם‬
‫בית המשפט‪ ,‬או מונה כונס נכסים זמני או קבוע ו‪/‬או פורסמה הודעה בדבר הגשת בקשה‬
‫לפירוק הקבלן או הוטל עיקול על כספים המגיעים לקבלן מהרשות‪.‬‬
‫‪ 12.7‬כשהרשות ביטלה את החוזה עם הקבלן )כאמור בסעיף ‪ 4.3‬לעיל(‪.‬‬
‫‪ 12.8‬במידה ויחול שינוי בתקציב הרשות או במדיניות הרשות המונע את המשך ביצוע העבודה‪.‬‬
‫‪.13‬‬
‫חשד למעשה שוחד‬
‫התעורר בלב הרשות חשד למעשה שוחד מצד הקבלן ו‪/‬או מי מאנשיו ו‪/‬או כל אדם אחר הפועל‬
‫מטעמו‪ ,‬לרבות קבלני משנה‪ ,‬או אם נתגלה מעשה שוחד שכזה ‪ -‬אזי יפקע תוקפו של החוזה ועל‬
‫הקבלן יחול תשלום כל ההוצאות והנזקים שיוסבו לרשות עקב כך‪ ,‬ובכלל זה תשלום פיצויים עבור‬
‫כל הנזקים‪ ,‬מיום שפקע תוקפו של החוזה ועד ליום שבו הרשות תקבל שירותים ממקור אחר‪.‬‬
‫‪.14‬‬
‫הוראות שונות‬
‫‪14.1‬‬
‫הרשות רשאית לצמצם בכל שלב את אספקת השירותים או חלק מהם‪ .‬החליטה הרשות על‬
‫צמצום כאמור‪ ,‬תודיע הרשות על כך בכתב לקבלן‪ .‬תוקפה של הודעה על צמצום אספקת‬
‫‪42‬‬
‫השירותים יהיה מיד עם קבלתה על‪-‬ידי הקבלן‪ .‬התמורה והתשלומים יצומצמו ויותאמו‬
‫למתכונת של אספקת השירותים המצומצמת כפי שתקבע‪.‬‬
‫‪14.2‬‬
‫הרשות רשאית לשנות את מינון כמות הקנאביס הרפואי הנדרש לייצור‪/‬יבוא כתלות בשינוי‬
‫מספר המטופלים שקיבלו אישור לבצע שימוש רפואי בצמח הקנאביס‪.‬‬
‫‪14.3‬‬
‫תוך ‪ 120‬ימים מיום תחילת תקופת ההתקשרות כהגדרתה בסעיף ‪ 4.1‬לעיל‪ ,‬יהיה על הקבלן‬
‫לעמוד בכל תנאי הסף של משטרת ישראל‪ ,‬משרד הבריאות ומשרד החקלאות‪ ,‬כפי המפורט‬
‫במפרט המכרז )תנאים אלה ייקראו להלן בסעיף זה‪" :‬תנאי הסף המקצועיים"(‪ ,‬וכן‬
‫להמציא את כל המסמכים הנזכרים בתנאי הסף המקצועיים‪ .‬היה ועד למועד האמור לא‬
‫ימלא הקבלן אחר כל תנאי הסף המקצועיים ו‪/‬או לא ימציא את כל המסמכים הנזכרים‬
‫בתנאי הסף המקצועיים תהא הרשות רשאית לממש את הערבות או חלקה‪ ,‬לפי שיקול‬
‫דעתה‪ ,‬וכן לראות את הצעת הזוכה כבטלה מעיקרה‪ ,‬לבטל את הודעת הזכייה והסכם זה‬
‫ללא צורך במתן הודעה מוקדמת‪ ,‬מבלי לתת כל נימוק ומבלי שתחויב בתשלום פיצויים‬
‫כלשהם בגין הביטול‪ .‬במקרה כזה‪ ,‬לא יהיה הקבלן רשאי לדרוש תשלום כלשהו בגין‬
‫הוצאות שיגרמו לו עקב כך‪ ,‬לרבות לא בגין ההוצאות שהוציא עד למועד זה בקשר עם‬
‫מילוי תנאי הסף המקצועיים כולם או חלקם‪ ,‬ולא תהיה לו טענה ו‪/‬או תביעה ו‪/‬או דרישה‬
‫כלשהי בגין כך‪.‬‬
‫‪14.4‬‬
‫בנוסף לאמור בהסכם זה ולרבות כל זכות שבדין לרשות זכות עיכבון וזכות קיזוז לגבי כל‬
‫תשלום המגיע לקבלן בין שהזכות נובעת מהתקשרות זו ובין הנובעת מהתקשרות אחרת‪.‬‬
‫‪14.5‬‬
‫נציג הרשות לצורך ביצוע הסכם זה הוא ___________‪ ,‬או מי שהרשות תקבע בהמשך‪.‬‬
‫‪14.6‬‬
‫הסכם זה ממצה את כל המוסכם בין הצדדים ועם חתימתו לא תהיה עוד כל נפקות לכל‬
‫משא ומתן‪ ,‬הצהרה‪ ,‬מצג‪ ,‬התחייבות ו‪/‬או הסכמה‪ ,‬זיכרון דברים‪ ,‬טיוטת הסכם וכיו"ב‪,‬‬
‫אשר היו‪ ,‬אם היו‪ ,‬בין בכתב ובין בעל פה‪ ,‬בין במפורש ובין במשתמע‪ ,‬בין הצדדים עובר‬
‫לחתימת הסכם זה‪.‬‬
‫‪14.7‬‬
‫לא תהא נפקות לכל ארכה‪ ,‬הנחה‪ ,‬ויתור או אי נקיטת צעדים אלא אם כן נעשו בכתב‬
‫ונחתמו על ידי הצדדים להסכם זה‪.‬‬
‫‪14.8‬‬
‫שום התנהגות מצד מי מהצדדים לא תיחשב כויתור על איזו מזכויותיו עפ"י הסכם זה או‬
‫עפ"י הסכם כל דין‪ ,‬או כויתור או כהסכמה מצידו לאיזה הפרה או אי קיום תנאי שהוא‪,‬‬
‫אלא אם כן הויתור‪ ,‬ההסכמה‪ ,‬הדחייה‪ ,‬השינוי‪ ,‬הביטול או התוספת נעשו במפורש ובכתב‪.‬‬
‫אין לראות בכל ויתור שנעשה במקרה מסוים‪ ,‬משום ויתור לגבי מקרים אחרים או‬
‫במועדים אחרים‪ ,‬ולא יהיה בויתור כאמור בכדי ללמד גזירה שווה לעניין זה‪.‬‬
‫‪14.9‬‬
‫על הוראות הסכם זה יחולו הוראות חוק החוזים )תרופות בשל הפרת חוזה( התשל"א‪-‬‬
‫‪.1970‬‬
‫‪43‬‬
‫‪ 14.10‬סמכות השיפוט בכל הנוגע לחוזה זה‪ ,‬מסורה לבית המשפט המוסמך בירושלים בלבד‪.‬‬
‫‪ 14.11‬כתובות הצדדים הנן כמפורט במבוא להסכם‪.‬‬
‫‪ 14.12‬כל הודעה שתשלח ע"י אחד הצדדים למשנהו תחשב כאילו הגיעה לתעודתה בתום ‪ 48‬שעות‬
‫מעת מסירתה לדואר‪.‬‬
‫‪ 14.13‬כל שינוי של תנאי מתנאי הסכם זה יהיה חסר תוקף אם לא נעשה בכתב‪.‬‬
‫ולראיה באו הצדדים על החתום‪:‬‬
‫_________________________‬
‫הקבלן‬
‫_________________________‬
‫הרשות הלאומית למלחמה בסמים‬
‫ואלכוהול‬
‫‪44‬‬
‫‪ .8‬נספח ח' ‪ -‬נוסח ערבות בנקאית‬
‫לכבוד‬
‫הרשות הלאומית למלחמה בסמים ואלכוהול‬
‫סניף‪_____________ :‬‬
‫כתובת‪____________ :‬‬
‫תאריך‪_____________:‬‬
‫א‪.‬ג‪.‬נ‪.‬‬
‫הנדון‪ :‬ערבות בנקאית מס'‪______________________ :‬‬
‫‪.1‬‬
‫אנו ערבים בזה כלפיכם לתשלום כל סכום עד לסכום כולל של ‪) ,₪ 500,000‬חמש מאות אלף‬
‫שקלים(‪) ,‬להלן‪" :‬סכום הערבות"(‪ ,‬שתדרשו מאת ______________‪) ,‬להלן‪" :‬הנערב"(‪ ,‬בקשר‬
‫למכרז מספר ‪.1/10‬‬
‫‪.2‬‬
‫לפי דרישתכם הראשונה בכתב‪ ,‬לא יאוחר מעשרה ימים מהתאריך שבו התקבלה דרישתכם על‬
‫ידינו לפי כתובתנו המצוינת לעיל‪ ,‬אנו נשלם לכם כל סכום הנקוב בדרישה ובלבד שלא יעלה‬
‫על סכום הערבות‪ ,‬מבלי להטיל עליכם חובה לנמק או להוכיח את דרישתכם ומבלי שתהיו‬
‫חייבים לדרוש את התשלום תחילה מאת הנערב‪.‬‬
‫‪.3‬‬
‫ערבות זו תישאר בתוקפה עד ליום‪) ,____________________ :‬כולל(‪ ,‬בלבד ולאחר תאריך‬
‫זה תהיה בטלה ומבוטלת‪.‬‬
‫כל דרישה על פי כתב ערבות זה צריכה להגיע בכתב למשרדי הסניף החתום מטה שמענו הוא‬
‫___________________________________‪ ,‬לא יאוחר מהתאריך הנ"ל ועד שעת הסגירה‬
‫לקבלת קהל של סניפנו‪.‬‬
‫‪.4‬‬
‫כל תשלום שיבוצע על ידינו על פי כתב ערבות זו‪ ,‬יבוצע באמצעות זיכוי חשבון במוסד בנקאי‬
‫בישראל‪ ,‬כפי שתודיעו לנו במכתב הדרישה‪.‬‬
‫‪.5‬‬
‫ערבות זו אינה ניתנת להעברה או להסבה בכל צורה שהיא‪.‬‬
‫בכבוד רב‪,‬‬
‫בנק _____________‬
‫סניף ___‬